Kommunfullmäktige — 20 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 165 Val av kommunfullmäktiges presidium 20
diarienr: varberg:KS:2026:29
§ 165 Dnr KS 2026/0029
Val av kommunfullmäktiges presidium 20
oktober 2026 - 14 oktober 2030
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. utse Linn Silverby (S) till kommunfullmäktiges ordförande,
2. utse Lina Brustad (C) till kommunfullmäktiges första vice ordförande,
3. utse Sven Andersson (M) till kommunfullmäktiges andra vice
ordförande,
4. de valda ska utgöra fullmäktiges presidium.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige ska välja sitt presidium för perioden 20 oktober 2026-
14 oktober 2030, som består av ordförande, förste vice ordförande och
andre vice ordförande.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: De valda
Kommunkansliet
Lön-och förhandlingsavdelningen
Kommunfullmäktige 2026-10-20 4
§ 166 Val till kommunfullmäktiges valberedning 20
diarienr: varberg:KS:2026:29
§ 166 Dnr KS 2026/0029
Val till kommunfullmäktiges valberedning 20
oktober 2026 - 14 oktober 2030
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. utse följande ledamöter till valberedningen för perioden 20 oktober
2026 – 14 oktober 2030:
Jeanette Qvist (S),
David Sandrén (M),
Kent Norberg (S),
Lena Wennerström (C),
Freddie Holmström (KD),
Andreas Kjell (V),
Nils Svensson (MP),
Andreas Havasi (SD),
Filip Zackrisson (L),
Niklas Holm (24:7),
Mikael Bonde (VP),
2. utse följande ersättare till valberedningen för perioden 20 oktober 2026
– 14 oktober 2030:
Katarina Eiderbrant (S),
Jenny Bolgert (S),
Lina Brustad (C),
Karl-Gunnar Svensson (KD),
Greger Hammarin (V),
Inger Strömberg (MP),
Robert Andersson (M),
Olle Hällnäs (SD),
Tina Otterdahl (L),
Andreas Modin (24:7),
Hans Peter Hylander (VP),
3. till ordförande utse Jeanette Qvist (S) för valberedningen för perioden
20 oktober 2026 – 14 oktober 2030,
4. till vice ordförande utse David Sandrén (M) för valberedningen för
perioden 20 oktober 2026 – 14 oktober 2030.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-10-20 5
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige ska utse 11 ledamöter och 11 ersättare inklusive
ordförande och vice ordförande till kommunfullmäktiges valberedning för
mandatperioden 20 oktober 2026 – 14 oktober 2030.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: De valda
Kommunkansliet
Lön-och förhandlingsavdelningen
Kommunfullmäktige 2026-10-20 6
§ 167 Allmänhetens fråga om sjukvården
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:27
§ 167 Dnr KS 2026/0027
Allmänhetens fråga om sjukvården
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågorna besvarade.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Lars Karlsson ställer frågor om sjukvården.
David Sandrén (M) svarar på frågorna.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 9 oktober 2026.
Allmänhetens fråga om sjukvården.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-10-20 7
§ 168 Fyllnadsval av nämndeman vid Varbergs
diarienr: varberg:KS:2026:122
§ 168 Dnr KS 2026/0122
Fyllnadsval av nämndeman vid Varbergs
Tingsrätt
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. till ny nämndeman i Varbergs Tingsrätt utse Ann-Charlott Nilsson.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Monica Larsson har i skrivelse 19 augusti 2026 begärt entledigande från sitt
uppdrag som nämndeman vid Varbergs Tingsrätt. Monica Larsson har
entledigats 22 september 2026 av kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 6 oktober 2026.
Kommunfullmäktige 22 september 2026, § 141 - Entledigande av
nämndeman vid Varbergs Tingsrätt.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ann-Charlotte Nilsson
Varbergs Tingsrätt
Lön-och förhandlingsavdelningen
Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2026-10-20 8
§ 169 Fyllnadsval av nämndeman vid Varbergs
diarienr: varberg:KS:2026:122
§ 169 Dnr KS 2026/0122
Fyllnadsval av nämndeman vid Varbergs
Tingsrätt
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. till ny nämndeman i Varbergs Tingsrätt utse Marija Sandrén.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kerstin Collin har i skrivelse 10 september 2026 begärt entledigande från
sitt uppdrag som nämndeman vid Varbergs Tingsrätt. Kerstin Collin har
entledigats 22 september 2026 av kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 6 oktober 2026.
Kommunfullmäktige 22 september 2026, § 142 - Entledigande av
nämndeman vid Varbergs Tingsrätt.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Marija Sandrén
Varbergs Tingsrätt
Lön-och förhandlingsavdelningen
Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2026-10-20 9
§ 170 Fyllnadsval av nämndeman vid Varbergs
diarienr: varberg:KS:2026:122
§ 170 Dnr KS 2026/0122
Fyllnadsval av nämndeman vid Varbergs
Tingsrätt
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. till ny nämndeman i Varbergs Tingsrätt utse Jörgen Lyng Lyngsmark.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Anna-Karin Svensson har i skrivelse 21 maj 2026 begärt entledigande från
sitt uppdrag som nämndeman i Varbergs Tingsrätt.
Anna-Karin Svensson har entledigats av Varbergs Tingsrätt 7 oktober 2026
och kommunfullmäktige ska nu via fyllnadsval utse en ersättare.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 9 oktober 2026.
Avsägelse från Anna-Karin, 21 maj 2026.
Varbergs Tingsrätts entledigande av nämndeman, 7 oktober 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Anna-Karin Svensson
Jörgen Lyng Lyngsmark
Varbergs Tingsrätt
Lön-och förhandlingsavdelningen
Kommunkansli
Kommunfullmäktige 2026-10-20 10
§ 171 Begäran om röstsammanräkning
diarienr: varberg:KS:2026:28
§ 171 Dnr KS 2026/0028
Begäran om röstsammanräkning
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. entlediga Hanna Netterberg (M) från sitt uppdrag som ledamot i
kommunfullmäktige,
2. hos Länsstyrelsen begära röstsammanräkning för att utse en ny ledamot
samt ny ersättare i kommunfullmäktige för Moderaterna i Varbergs
kommun.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Hanna Netterberg (M) har i skrivelse 18 oktober 2026 avsagt sig uppdraget
som ledamot i kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 19 oktober 2026.
Avsägelse från Hanna Netterberg 18 oktober 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Länsstyrelsen
Hanna Netterberg (M)
Löne- och förhandlingsavdelningen
Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2026-10-20 11
§ 172 Delårsrapport 2026 Varbergs kommunkoncern
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2025:697
§ 172 Dnr KS 2025/0697
Delårsrapport 2026 Varbergs kommunkoncern
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna delårsrapport 2026 för Varbergs kommunkoncern.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut under sammanträdet
David Sandrén (M) och Jeanette Qvist (S) föreslår bifall till
kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har med underlag från kommunens
nämnder, bolag och förbund sammanställt delårsrapport för Varbergs
kommun avseende perioden januari till och med augusti 2026.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 191.
Beslutsförslag 13 augusti 2026.
Delårsrapport 2026 Varbergs kommunkoncern.
Övervägande
Delårsrapporten ger en sammanfattande bild av väsentliga händelser, mål,
personalförhållanden och den ekonomiska utvecklingen i nämnder, bolag
och förbund.
Kommunens ekonomi är fortsatt utmanande. Det prognostiserade
resultatet uppgår till 74 miljoner kronor, vilket är 22 miljoner kronor lägre
än budgeterat. Den främsta förklaringen till kommunens negativa
budgetavvikelse är lägre skatteintäkter än beräknat samt högre
kommungemensamma kostnader. Prognosen har dock förbättrats med 42
miljoner kronor jämfört med tertialrapporten, då den negativa
budgetavvikelsen uppgick till 64 miljoner kronor.
Nämnderna prognostiserar sammantaget en positiv budgetavvikelse om 37
miljoner kronor. Denna motverkas av negativa avvikelser för
kommungemensamma poster om 27 miljoner kronor och för skatteintäkter
om 32 miljoner kronor. Sammantaget innebär detta att kommunens
resultat prognostiseras understiga budgeten med 22 miljoner kronor.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 12
I delårsrapporten redovisar kommunfullmäktige, utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden samt byggnadsnämnden negativa avvikelser
medan övriga nämnder redovisar antingen positiva avvikelser eller i linje
med budget. Socialnämnden prognostiserar en positiv budgetavvikelse om
5 miljoner kronor för 2026. Inför 2026 tillfördes nämnden 38 miljoner
kronor med anledning av den demografiska utvecklingen samt för insatser
som syftar till att minska sjukfrånvaron och öka medarbetarinflytandet.
Tillskottet är tillfälligt och ingår inte i nämndens ekonomiska
förutsättningar för 2027. Den prognostiserade budgetavvikelsen för 2026
behöver därför bedömas med beaktande av nämndens förändrade
ekonomiska förutsättningar inför 2027.
Enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning ska de
nämnder som prognostiserar ett underskott som överstiger 0,5 procent av
budgetramen vidta åtgärder för att uppnå ekonomisk balans och presentera
hur det negativa resultatet ska återställas.
Med anledning av det ekonomiska läget beslutade kommunstyrelsen den 26
maj 2026, § 108, att ge servicenämnden och utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att ta fram åtgärdsplaner för en
ekonomi i balans samt kalla nämnderna till uppföljande samtal i juni.
Nämnderna har upprättat och fastställt åtgärdsplaner i enlighet med
kommunens riktlinjer. Vid de dialogsamtal som i juni förts med
nämnderna, har man beskrivit sitt arbete för att hantera den ekonomiska
obalansen.
Utifrån utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens fortsatta obalans för
2026 och socialnämndens omställningsbehov inför 2027 föreslås dessa
nämnder bjudas in till dialogsamtal med kommunstyrelsens arbetsutskott
under hösten.
För bolagskoncernen uppgår det prognosticerade resultatet till 133 miljoner
kronor vilket är 12 miljoner kronor bättre än det budgeterat resultat. Den
positiva avvikelsen förklaras främst av Varbergs Bostads AB och Varberg
Energi AB. För Varbergs Bostads AB beror avvikelsen på högre utfall i
hyresförhandlingen och lägre räntekostnader än beräknat. För Varberg
Energi AB beror avvikelsen bland annat på högre elhandelsvolymer och ett
högre elpris. Hallands Hamnar Varberg AB prognostiserar dock en negativ
budgetavvikelse om 7 miljoner kronor vilket beror på vikande intäkter på
grund av att skogsindustrin är inne i en djup lågkonjunktur som har haft
stor påverkan på volymerna som hanteras i hamnen. Övriga bolag
prognostiserar resultat som ligger i nivå med budget eller endast med
mindre avvikelser.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, bolag och förbund
Kommunfullmäktige 2026-10-20 13
§ 173 Finansrapport per 31 augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:309
§ 173 Dnr KS 2026/0309
Finansrapport per 31 augusti 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna finansrapport per 31 augusti 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Internbanken ska enligt Riktlinje för finansverksamheten upprätta en
rapport innehållande information om kommunkoncernens finansiella
verksamhet, sammanställa och kontrollera finansiella risker, följa upp utfall
mot limiter och säkerställa att riktlinjen efterlevs.
Rapporten ger en sammanfattad bild över den finansiella verksamheten och
hur den har bedrivits samt att den belyser de utmaningar och förändringar
som hanterats under året.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 202.
Arbetsutskottet 15 september 2026, § 325.
Beslutsförslag 3 september 2026.
Finansrapport 31 augusti 2026.
Övervägande
Den finansiella verksamheten har skötts inom de av kommunfullmäktige
fastställda ramar på ett säkert sätt utan spekulativa inslag och med en
betryggande säkerhet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ekonomikontoret
Kommunfullmäktige 2026-10-20 14
§ 174 Antagande av fördjupad översiktsplan för
diarienr: varberg:KS:2019:299
§ 174 Dnr KS 2019/0299
Antagande av fördjupad översiktsplan för
Väröbacka
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anta Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, med tillhörande
antagandehandlingar och miljökonsekvensbeskrivning, som därmed
ersätter Fördjupad översiktsplan för norra kustområdet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
David Sandrén (M), Filip Zackrisson (L), Jeanette Qvist (S), Lena
Wennerström (C), Andreas Havasi (SD), Anki Herdell (KD), Mikael Bonde
(VP), Karl-Johan Wiktorp (L) och Freddie Holmström (KD) föreslår bifall
till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 25 juni 2019, § 148, att ge
samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att ta fram en fördjupad
översiktsplan för Väröbacka. Den nya fördjupade översiktsplanen ska
ersätta Fördjupad översiktsplan för norra kustområdet för berört
geografiskt område, och avsikten är att planen ska ges en sådan
detaljeringsnivå att planprogram inte fordras vid efterföljande planering.
Kommunstyrelsen antog 22 juni 2021, § 132 Planeringsinriktningar för
utveckling av Väröbacka, som grund för den fortsatta planeringen.
Planförslaget var ute på samråd under perioden 27 november 2023 till 31
mars 2024. Ett reviderat planförslag gjordes tillgängligt för granskning
under perioden 18 februari till 10 april 2026. Under såväl samråds- som
granskningsperioden inkom synpunkter från statliga myndigheter,
kommunala nämnder och bolag samt från olika typer av organisationer och
föreningar, exploatörer, fastighetsägare och privatpersoner. Samtliga
inkomna synpunkter under granskningen har sammanställts och bemötts i
ett granskningsutlåtande, vilket redovisas tillsammans med
översiktsplanen. Länsstyrelsens granskningsyttrande redovisas också
tillsammans med planen i enlighet med 3 kap. 20 § plan- och bygglagen
(PBL). Planförslaget har miljöbedömts enligt 6 kap. 3–19 §§ miljöbalken
(MB), och en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 15
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 192.
Arbetsutskottet 15 september 2026, § 321.
Beslutsförslag 2 juli 2026.
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Del 1 – Allmän vägledning
(antagandehandling, 2026).
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Del 2 – Geografisk vägledning
(antagandehandling, 2026).
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Karta 1 – Utvecklingsinriktning
(antagandehandling, 2026).
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Karta 2 – Mark- och
vattenanvändning (antagandehandling, 2026).
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Karta 3 – Riksintressen
(antagandehandling, 2026).
Miljökonsekvensbeskrivning till fördjupad översiktsplan för Väröbacka
(antagandehandling, 2026).
Granskningsutlåtande (antagandehandling, 2026).
Länsstyrelsens granskningsyttrande, 1 april 2026.
Samrådsredogörelse, december 2025.
Sändlista.
Övervägande
Den fördjupade översiktsplanen visar kommunens ställningstagande för
hur mark- och vattenområden kan användas långsiktigt och hur den byggda
miljön kan utvecklas och bevaras. Planens syftar också till att ge en samlad
bild av hur kommunen anser att bestämmelserna om allmänna intressen
ska tillgodoses.
Den fördjupade översiktsplanen ligger till grund för kommunens och andra
myndigheters beslut. Den är vägledande men inte bindande för
myndigheter och enskilda. Det innebär att slutliga avvägningar mellan
enskilda och allmänna intressen sker först i detaljplaneprocessen.
Planförslaget har haft sin utgångspunkt i antagna Planeringsinriktningar
för utveckling av Väröbacka, med ambitioner om att skapa ett tätt och
sammanhängande samhälle, med nära till vardaglig service och som
underlättar för hållbart resande. Den nya stationen ska bli ett nav i den
framtida utvecklingen och bebyggelsen ska i första hand utgå från den nya
stationen samt från befintliga strukturer. Det ska möjliggöras för en
variation av boendeformer och byggnation, ett växande och innovativt
näringsliv, samtidigt som orten växer med respekt för historien och
platsens särdrag.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 16
Ändringar mellan granskning och antagande
Grunddragen i planförslaget är i stort desamma i antagandehandlingarna
som under granskningen. Vissa delar har ändrats utifrån inkomna
synpunkter under granskningen.
I mark- och vattenanvändningskartan har vissa mindre ändringar gjorts för
sträckningar av grönstråk samt för gång- och cykelstråk. Detta gäller för
GS8 och GC3, som ligger mellan bostadsområdena B7 och B8. Även
sträckningen för GC2 har justerats genom att de södra delarna förbi FB2
och P3 har tagits bort. Ändringarna har gjorts med anledning av synpunkter
från markägare samt för anpassningar till fysiska förutsättningar i
landskapet. Utöver detta har texten i vissa objektsbeskrivningar
förtydligats, bland annat för område V2 och V3, avseende
Sevesoverksamhet.
I lagergruppen riksintressen och andra värden har vissa kartlager setts
över och justerats för att bättre stämma överens med beskrivningar och
vägledningar som finns i den kommunövergripande översiktsplanen. Detta
gäller för riksintresseområdena rörligt friluftsliv och högexploaterad kust
(4 kap. 2 och 4 §§ MB), energiproduktion (3 kap. 8 § MB) och
totalförsvarets civila del (3 kap. 9 § MB) samt för kartlagret
jordbruksmark. Utöver detta har kartlager för ras och skred kompletterats
med ytor från den geotekniska utredningen.
Textmässigt har inga större förändringar gjorts. Information om
samrådsskedet har lyfts in i inledningsavsnittet och ett nytt avsnitt om
granskningen har lagts till längre ner i planstrukturen. Ordlistan har
dessutom kompletterats med några fler begrepp. Därutöver har ett antal
redaktionella ändringar genomförts, såsom språkliga förtydliganden och
rättelser av felaktiga länkhänvisningar.
Sammantaget är de genomförda ändringarna efter granskningsskedet av en
mycket begränsad omfattning i förhållande till planen som helhet.
Kommunen bedömer sammantaget att de ändringar som gjorts efter
granskningen inte är att betrakta som väsentliga i den mening som avses
enligt 2 kap. 18 § PBL och föranleder därmed inte något behov av att låta
förslaget granskas på nytt.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Förskole- och grundskolenämnden
Hamn- och gatunämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Servicenämnden
Socialnämnden
Utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden
Varbergs Bostads AB
Varberg Energi AB
Kommunfullmäktige 2026-10-20 17
Varbergs Fastighets AB
Vatten & Miljö i Väst AB
Räddningstjänsten Väst
Länsstyrelsen i Halland
Kommunfullmäktige 2026-10-20 18
§ 175 Godkännande av planprogram för Himle
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2021:190, varberg:KS:2018:645, varberg:SBK:2019:674
§ 175 Dnr KS 2021/0190
Godkännande av planprogram för Himle
verksamhetsområde
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna planprogram för Himle verksamhetsområde.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
David Sandrén (M), Jeanette Qvist (S), Andreas Havasi (SD), Mikael Bonde
(VP), Freddie Holmström (KD), Lena Wennerström (C) och Filip
Zackrisson (L) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 26 mars 2019, § 70, att godkänna
planeringsdirektiv för Himle verksamhetsområde samt att beställa
planläggning av byggnadsnämnden i enlighet med framtaget direktiv (KS
2018/0645). I direktivet anges att Himle verksamhetsområde ska utvecklas
till ett externt verksamhetsområde med god tillgänglighet till motorvägen.
En övergripande inriktning enligt direktivet är att området ska planeras och
byggas ut som ett grönt verksamhetsområde.
Programområdet ligger cirka 7 kilometer sydöst om centrala Varberg, i
direkt anslutning till Västkustbanan, väg E6 och den befintliga
motorvägsavfarten vid Himle. Det totalt 216 hektar stora programområdet
ligger i det halländska slättlandskapet och består till största del av
oexploaterad betes- och åkermark med enstaka gårdar och villor.
Byggnadsnämnden beslutade 22 juni 2023, § 124, att godkänna
programförslaget för samråd (SBK 2019/674). Programmet innehöll i
samrådet verksamhetsmark för blandande verksamheter samt cirka 200
bostäder i blandade former inom det område som tidigare används för
nöjespark. Programförslaget omfattade också en trafikplats på E6 samt
förbättringar på Lantmannavägen.
Programförslaget var på samråd 6 juli 2023 till 6 oktober 2023.
Synpunkterna som kom in under samrådet gällde främst dagvatten, trafik,
störningar, Lantmannavägens behov och bostädernas placering.
Byggnadsnämnden beslutade 29 augusti 2024, § 147, att revidera
programmet enligt programsamrådsredogörelsen daterad 24 maj 2024
Kommunfullmäktige 2026-10-20 19
samt att uppdra åt förvaltningen att utreda lämpligheten för
bostadsändamål på fastigheten Spannarp 23:22.
Revideringarna i samrådsredogörelsen innebar att det större området för
bostäder som fanns i samrådet utgick samt att ett antal kompletterande
utredningar skulle genomföras. Programförslaget har sedan reviderats
utefter resultat från utredningarna.
Programmet innebär att motorvägsavfarten vid Himle utvecklas för att
kunna försörja den trafikmängd som det totala programområdet kommer
generera. Programmet innebär också att kommunen kommer att behöva ta
över väghållningen av allmän väg från Trafikverket på Lantmannavägen
(väg 761). Åtgärder kommer att behöva utföras på vägen.
För områdets utbyggnad har en etappindelning utretts. Utveckling av
området måste påbörjas i det nordvästra hörnet då det är här som
anslutning till allmännyttiga ledningar måste göras, samt att stora delar av
området avvattnas via detta område.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 193.
Arbetsutskottet 22 september 2026, § 339.
Beslutsförslag 4 september 2026.
Byggnadsnämnden 27 augusti 2026, § 131.
Planprogram för Himle verksamhetsområde, 13 augusti 2026.
Miljökonsekvensbeskrivning, 12 augusti 2026.
Lokaliseringsstudie jordbruksmark, 4 augusti 2026.
Va- och dagvattenutredning, 22 maj 2026.
Trafikanalys, 19 maj 2026.
Artskyddsutredning av groddjur och fladdermöss, 28 februari 2025.
Fladdermusinventering, 15 november 2024.
Programsamrådsredogörelse, 24 maj 2024.
Trafikutredning trafikplats, 13 januari 2023.
Trafikutredning, 6 juli 2022.
Ekosystemtjänstkartläggning, 27 november 2020.
Groddjursinventering, 28 juni 2020.
Social konsekvensanalys, 9 juni 2020.
Arkeologisk utredning, Spannarp 19:22 med flera, 2020.
Arkeologisk utredning, Spannarp 13:55 med flera, 2020.
Naturvärdesinventering, 20 oktober 2019.
Övervägande
Programområdet är delvis förenligt med gällande översiktsplan. De
inriktningar för områdets utveckling som spelades in i samband med
planeringsdirektivet har studerats och prövats under programarbetet.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 20
Utveckling av verksamhetsmark i enlighet med programmet bedöms vara
ett väsentligt samhällsintresse då det bidrar positivt till tätortsutvecklingen
och utvecklingen av näringslivet i kommunen. Områdets placering i
anslutning till befintliga verksamheter och europaväg minskar behovet av
transporter och utsläpp. Samhällsintresset av att skapa arbetstillfällen samt
dess positiva bidrag till välfärden överväger de negativa effekterna av
förlusten av jordbruksmarken på platsen.
I området finns en befintlig motorvägsavfart, befintlig högspänningsledning
samt nyligen anlagda ledningar för dricksvatten, spillvatten, el och
fjärrvärme. Ianspråktagandet av marken innebär utnyttjande av befintlig
infrastruktur och på så sätt hushållning av befintliga resurser. Utbyggnaden
av verksamhetsmark kan även samordnas med ny trafikplats till nytta för
centrala Varberg.
Den föreslagna verksamhetsmarken som ingår i programmet innebär en
långsiktig utveckling av ny verksamhetsmark som avses byggas ut fram till
år 2050. Detta är av strategisk vikt för kommunen och området säkrar
därmed utvecklingen för kommunens tillväxt även i framtiden genom att
kunna erbjuda mark till verksamheter under lång tid.
Programförslaget bedöms ha en stor påverkan på landskapsbilden och
karaktären i området samt innebära en betydande trafikökning i området
då avfarten byggs om till en trafikplats. Vidare krävs kraftfulla åtgärder för
att hållbara resor genom gång-, cykel- och kollektivtrafik ska vara ett
alternativ för de som bor och arbetar i området.
Frågor om skyddade arter, rådighet över dagvatten, övertagande av statliga
vägar och utredningar av markens egenskaper är exempel på frågor som
kan fortsatt få stor betydelse för möjligheterna att bygga i området men
som inte har kunnat slås fast inom ramen för programmets avgränsning.
Den slutliga lämpligheten prövas i detaljplan.
Program ger inga rättigheter att ta marken i anspråk, inte heller några
skyldigheter. Programmet kan ses som en vägledning och riktning för
områdets fortsatta utveckling.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Kommunfullmäktige 2026-10-20 21
§ 176 Överföring av verksamheterna kost och städ
diarienr: varberg:KS:2025:174
§ 176 Dnr KS 2025/0174
Överföring av verksamheterna kost och städ
från servicenämnden till hamn- och
gatunämnden
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. överföra verksamheterna kost och städ från servicenämnden till hamn-
och gatunämnden från och med 1 januari 2027.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
David Sandrén (M), Jeanette Qvist (S), Filip Zackrisson (L), Carl-Magnus
Wikelund (C), Olle Hällnäs (SD) och Freddie Holmström (KD) föreslår
bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 19 maj 2026, § 90, att avveckla
servicenämnden och dess förvaltning samt överföra den verksamhet som
idag ligger under servicenämnden till kommunstyrelsen från och med 1
januari 2027.
I samma beslut gavs kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vilka
ansvarsområden som bör överföras till andra nämnder i syfte att skapa en
organisation med färre delade ansvarsområden där kommunstyrelsen inte
har en utförarfunktion. Uppdraget återrapporterades till kommunstyrelsen
den 23 juni 2026, § 143. Kommunfullmäktige beslutade även att
verksamheterna kost och städ ska överföras till en ny eller annan nämnd
senast 1 januari 2031.
Som en del i genomförandet av den nya organisationen har kost- och
städverksamheternas organisatoriska tillhörighet övervägts. Bedömningen
är att verksamheterna bör överföras till hamn- och gatunämnden från och
med 1 januari 2027.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 203.
Arbetsutskottet 22 september 2026, § 343.
Beslutsförslag 7 september 2026.
Kommunfullmäktige 19 maj 2026, § 90.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 22
Övervägande
Kommunens organisation behöver skapa förutsättningar för en tydlig
strategisk styrning och samtidigt en stark och effektiv utförarorganisation.
En överföring av kost och städ till hamn- och gatunämnden bedöms skapa
förutsättningar för ökad samordning och effektivisering av kommunens
utförarverksamhet.
Förslaget ligger i linje med kommunfullmäktiges tidigare beslut om att kost
och städ ska överföras till en annan nämnd samt inriktningen mot färre
delade ansvarsområden där kommunstyrelsen inte har en utförarfunktion.
Överföringen av kost och städ är ett första steg. Efter den fortsatta
översynen av kommunens utförarverksamheter kan även andra
verksamheters organisatoriska tillhörighet komma att övervägas.
Förslaget är också ett steg i riktning mot en mer balanserad
förvaltningsorganisation med fler jämstora förvaltningar.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Servicenämnden
Hamn- och gatunämnden
Kommunfullmäktige 2026-10-20 23
§ 177 Uppsägning av avtal gällande samverkan mellan
diarienr: varberg:KS:2026:566
§ 177 Dnr KS 2026/0566
Uppsägning av avtal gällande samverkan mellan
Varbergs kommun och Sjuhärads
kommunalförbund
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. säga upp avtalet om samverkan mellan Varbergs kommun och
Sjuhärads kommunalförbund med iakttagande av avtalets
uppsägningstid om sex månader.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Olle Hällnäs (SD), Filip Zackrisson (L) och Jeanette Qvist (S) föreslår bifall
till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Varbergs kommun har sedan 2012 ett avtal om samverkan med Sjuhärads
kommunalförbund. Avtalet omfattar gränsöverskridande samverkan inom
gemensamma frågor såsom infrastruktur, kollektivtrafik och andra
kommunikationer samt näringsliv, turism, EU-frågor och övriga
omvärldsfrågor.
Samverkan med kommunerna inom Sjuhärad har varit betydelsefull för
Varbergs kommun, framför allt i frågor som rör infrastruktur och
kommunikationer. Behovet av samverkan har dock förändrats över tid och
bedömningen är att fortsatt dialog och samverkan i relevanta frågor kan ske
i andra former än genom det nuvarande avtalet med Sjuhärads
kommunalförbund.
Det finns även fortsättningsvis ett värde i att upprätthålla dialog och
samverkan med kommunerna inom Sjuhärad. För Varbergs kommun
bedöms framför allt den fortsatta dialogen med Marks kommun och Borås
Stad vara viktig. Samverkan kan exempelvis ske genom nätverk och direkta
kontakter utifrån de frågor där det finns gemensamma intressen.
Avtalet gäller tills vidare med en ömsesidig uppsägningstid om sex
månader. Uppsägning ska ske skriftligt. Mot denna bakgrund föreslås att
avtalet sägs upp med iakttagande av avtalets uppsägningstid om sex
månader.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 24
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 204.
Arbetsutskottet 22 september 2026, § 340.
Beslutsförslag 9 september 2026.
Avtal om samverkan mellan Varbergs kommun och Sjuhärads
kommunalförbund 16 januari 2012.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det även fortsättningsvis finns
behov av samverkan med kommunerna inom Sjuhärad i frågor där det finns
gemensamma intressen. Samtidigt bedöms samverkan inte längre behöva
ske inom ramen för det nuvarande avtalet med Sjuhärads
kommunalförbund.
Genom mer behovsanpassade former för samverkan, exempelvis nätverk
och direkt dialog mellan berörda kommuner, bedöms Varbergs kommun
kunna upprätthålla relevanta relationer och samarbeten utifrån de behov
som finns.
En uppsägning av avtalet bedöms därför inte hindra fortsatt samverkan
med kommunerna inom Sjuhärad.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Sjuhärads kommunalförbund
Kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 2026-10-20 25
§ 178 Redovisning av uppdrag från
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:99
§ 178 Dnr KS 2026/0099
Redovisning av uppdrag från
kommunfullmäktige - september 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. lägga redovisningen av pågående uppdrag från kommunfullmäktige,
daterat 7 september 2026, till handlingarna.
2. avsluta uppdrag från kommunfullmäktige enligt Förslag att avsluta
uppdrag, daterat 7 september 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har gjort en sammanställning av uppdrag
från kommunfullmäktige. I redovisningen framgår pågående uppdrag samt
förslag på uppdrag att avslutas. Uppdragen som föreslås avslutas är
antingen slutförda, ingår i annat pågående arbete eller anses inte längre
aktuella att genomföra. Uppdragen från bifallna motioner redovisas även i
separat lista.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 212.
Arbetsutskottet 22 september 2026, § 349.
Beslutsförslag 24 augusti 2026.
Pågående uppdrag från kommunfullmäktige, 7 september 2026.
Förslag att avsluta uppdrag från kommunfullmäktige, 7 september 2026.
Uppdrag från bifallna motioner, 7 september 2026.
Övervägande
Redovisningen är ett verktyg för att säkerställa intern kontroll och ger en
överblick över vilka uppdrag som pågår och vilka uppdrag som kan
avslutas. Genom redovisningen säkerställs också att uppdragen är aktuella
utifrån politisk viljeriktning.
I redovisningen per 7 september 2026 är 30 uppdrag pågående och 4
uppdrag föreslås avsluta. Redovisningen av uppdragen görs på
kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Förskole- och grundskolenämnden
Hamn- och gatunämnden
Kommunstyrelsen
Socialnämnden
Utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden
Kommunfullmäktige 2026-10-20 26
§ 179 Redovisning av motioner under beredning
diarienr: varberg:KS:2026:140
§ 179 Dnr KS 2026/0140
Redovisning av motioner under beredning
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. lägga redovisningen av motioner under beredning till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Enligt 5 kap. 35 § kommunallagen ska en motion om möjligt beredas på
sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen
väcktes.
Motioner som är under beredning redovisas till kommunfullmäktige två
gånger om året. Av redovisningen ska beredningsläget framgå och när
kommunfullmäktige förväntas kunna avge ett svar på motionen.
Kommunfullmäktige kan genom redovisningen besluta att avskriva en
motion som är äldre än ett år.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 213.
Arbetsutskottet 15 september 2026, § 327.
Beslutsförslag 1 september 2026.
Sammanställning av motioner under beredning 31 juli 2026.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning har gjort en sammanställning av motioner
som är under beredning 31 juli 2026. Av sammanställningen framgår
uppgift om motionernas ärendenummer, ärendetitel, datum för anmälan,
samt preliminärt datum för då kommunfullmäktige kan förväntas avge ett
svar på motionen.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att redovisningen av motioner
under beredning läggs till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2026-10-20 27
§ 180 Svar på motion om att utreda möjligheten att
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2025:115
§ 180 Dnr KS 2025/0115
Svar på motion om att utreda möjligheten att
införa gula vänskapsbänkar på strategiska
platser i kommunen
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. bifalla motionen att utreda möjligheten att införa gula vänskapsbänkar
på strategiska platser i kommunen.
2. ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra utredningen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Lena Wennerström (C), Filip Zackrisson (L), Katarina Eiderbrant (S),
Freddie Holmström (KD) och Sven Andersson (M) föreslår bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Mikael Bonde (VP) föreslår avslag till motionen.
Beslutsordning
Ordförande (S) ställer förslagen mot varandra och finner att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Motion om införandet av gula vänskapsbänkar i Varbergs kommun för att
motverka ensamhet har inkommit från Christian Persson (C).
I motionen föreslås Varbergs kommunfullmäktige besluta
• att utreda möjligheten att införa gula vänskapsbänkar på strategiska
platser i kommunen.
Motionen har remitterats till kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden
och hamn- och gatunämnden.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 214.
Arbetsutskottet 15 september 2026, § 328.
Beslutsförslag 28 augusti 2026.
Hamn- och gatunämnden 23 juni 2025, § 65.
Socialnämnden 19 juni 2025, § 109.
Kultur- och fritidsnämnden 16 juni 2025, § 41.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 28
Motion om införandet av gula vänskapsbänkar i Varbergs kommun för att
motverka ensamhet, 11 februari 2025.
Övervägande
Hamn- och gatunämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen
med hänvisning till att motionens syfte inte ligger i nämndens
kompetensområde. Nämnden bedömer att vänskapsbänkarna är ett fint
initiativ som visar på ett försök att påverka människors mående. Arbete
kring informationsdelen ligger utanför hamn- och gatunämndens
ansvarsområde.
Socialnämnden föreslår bifall till motionen. Nämnden anser att gula
vänskapsbänkar kan vara ett av flera sätt i kommunens arbete för att
uppmärksamma och motverka ensamhet. Trots att flera kommuner har
infört gula vänskapsbänkar finns ingen statistik som mäter effekten på
psykisk hälsa. Däremot lyfter flera kommuner att bänkarna fungerar som
en symbol för öppenhet och samtal. Nämnden lyfter också idén att
förvaltningens dagliga verksamhet skulle kunna vara behjälpliga i att bygga
dessa bänkar.
Kultur- och fritidsnämnden föreslår också bifall till motionen. Nämnden
anser att det är ett angeläget och bra initiativ, men att arbetet med
bänkarna ligger utanför nämndens ansvarsområde. Verksamheterna kan
dock bidra med dialog och rådgivning i samband med identifiering av
lämpliga platser för dessa bänkar.
Psykisk ohälsa är en stor folkhälsoutmaning i Sverige och drabbar
människor i alla åldrar. Varje år tar cirka 1 500 personer sitt liv i Sverige,
bland unga mellan 15 och 24 år är självmord den vanligaste dödsorsaken.
Många människor upplever ensamhet, social isolering och psykisk stress.
I det förebyggande arbetet med psykisk hälsa är social gemenskap och
trygga mötesplatser viktiga faktorer. Offentliga miljöer kan spela en
betydande roll genom att utformas så att de uppmuntrar till möten och
social kontakt. En del i det förebyggande arbetet skulle kunna vara att
iordningställa så kallade gula vänskapsbänkar i kommunens offentliga
miljöer.
Konceptet innebär att bänkar målas i gul färg och placeras på platser där
människor rör sig, exempelvis i parker, på torg, vid lekplatser och i
anslutning till skolor. Den gula färgen gör bänkarna tydliga och lätt att
uppmärksamma och har samtidigt en symbolisk koppling till värme,
omtanke och gemenskap. Vänskapsbänkar används bland annat på
skolgårdar där de kan fungera som en signal om att någon vill ha sällskap
eller kontakt. På motsvarande sätt kan bänkar i offentlig miljö bidra till att
Kommunfullmäktige 2026-10-20 29
uppmuntra människor att ta kontakt med varandra och skapa fler spontana
möten.
Syftet med vänskapsbänkar är att motverka ensamhet, främja vänlighet och
inkludering samt skapa en mer omtänksam och trygg offentlig miljö.
Bänkarna kan också bidra till ökad medvetenhet kring psykisk hälsa och
uppmuntra människor att våga fråga hur andra mår. På bänkarna kan
exempelvis en QR-kod placeras som leder till kommunens webbplatser med
information om olika typer av stöd, till exempel nationella stödlinjer för den
som mår dåligt. Sammantaget kan gula vänskapsbänkar ses som en enkel
och symbolisk åtgärd för att stärka social gemenskap och uppmärksamma
psykisk hälsa i det offentliga rummet.
Införandet av gula vänskapsbänkar i Varbergs kommun skulle kunna vara
en enkel och synlig åtgärd för att uppmärksamma psykisk hälsa och bidra
till ökad social gemenskap i det offentliga rummet. Bänkarna kan fungera
både som en mötesplats och som en symbol för kommunens arbete med
inkludering, omtanke och psykisk hälsa.
Genom att placera vänskapsbänkar i parker, på torg, vid lekplatser och
eventuellt även vid skolor kan kommunen skapa fler platser som
uppmuntrar till spontana möten mellan människor. Bänkarna kan bidra till
att sänka tröskeln för social kontakt, särskilt för personer som upplever
ensamhet eller har svårt att själva ta initiativ till samtal.
Sammantaget kan gula vänskapsbänkar ses som en lågtröskelåtgärd som
med relativt små resurser kan bidra till att uppmärksamma psykisk hälsa,
motverka ensamhet och stärka känslan av gemenskap i kommunens
offentliga miljöer.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår bifall till motionen och att
kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheten att införa gula
vänskapsbänkar på strategiska platser i kommunen. Den samlande
bedömningen är att utredningen inte kräver en omfattande arbetsinsats och
det finns intresserade förvaltningar som kan ta ansvar för olika delar i
genomförandet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Christian Persson
Samhällsutvecklingskontoret
Hamn- och gatunämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2026-10-20 30
§ 181 Svar på motion om inrättande av en
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:572
§ 181 Dnr KS 2025/0572
Svar på motion om inrättande av en
inköpsgranskningsfunktion
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. avslå motionen om inrättande av en inköpsgranskningsfunktion med
hänvisning till vad som framgår under rubriken övervägande.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Mikael Bonde (VP) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Håkan Johannesson (S) och Kent Norberg (S) inkom 8 september 2025
med en motion till kommunfullmäktige om inrättande av en
inköpsgranskningsfunktion.
I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:
• att det utreds hur en oberoende inköps- och avtalsgranskningsfunktion
kan inrättas under ekonomikontoret.
• att funktionens mandat ska omfatta granskning av
förfrågningsunderlag, avtalsförslag, avtalsefterlevnad och
stickprovskontroll av fakturor från leverantörer, för att säkerställa att
kommunens inköp sker på ett ansvarsfullt och effektivt sätt.
• att funktionens kompetens och arbete ska omfatta alla förvaltningar
inom Varbergs kommun. Kommunägda bolag ska även ha möjlighet att
ta del av funktionens kompetens när det anses tillföra mervärde i en
upphandlingsprocess.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 29 september 2026, § 215.
Arbetsutskottet 15 september 2026, § 329.
Beslutsförslag 24 mars 2026.
Motion om inrättande av en inköpsgranskningsfunktion, 8 september 2025.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås eftersom arbete
med att förbättra uppföljning av inköp och upphandling är på väg att
genomföras.
Kommunfullmäktige 2026-10-20 31
Intern rekrytering av inköpsanalytiker har skett under november 2025.
Inköpsanalytikern har en nyckelroll i att utvärdera, analysera och optimera
en organisations inköpsbeslut och processer. Rollen fungerar som en länk
mellan affärsstrategi, leverantörer och den operativa verksamheten, med
målet att driva lönsam tillväxt och effektivitet med följande arbetsuppgifter:
• Dataanalys och uppföljning: Analysera inköpsdata, inköpsmönster,
prisskillnader och avtalstrohet för att identifiera möjligheter till
kostnadsoptimering och effektivisering.
• Strategiskt stöd: Bidra med insikter och analyser till inköpsteamet,
inköpschefer och beslutsfattare för att stödja strategiska beslut.
• Rapportering: Ta fram regelbundna rapporter, för att visualisera
inköpsprestanda och presentera rekommendationer för ledningen.
• Inköpsuppföljning: Kontroll kring hur förvaltningar följer upphandlade
kontrakt samt i vilken utsträckning rutiner och lagen om offentlig
upphandling efterlevs. Uppföljningen identifierar avvikelser med
föreslagen åtgärd, och granskning sker av:
- Dokumentationsplikt för inköp överstigande 100 000 kronor
- Avtalsbrott (skadeståndsanspråk)
- Otillåtna direktupphandlingar (inköp över 700 000 kronor)
- Ej korrekt genomförda direktupphandlingar
- Felaktig fakturering
- Överskridande befogenhet enligt beslutad inköpsorganisation
• Inköpsbokslut: Ta fram årligt bokslut som syftar till att kvalitetssäkra
inköp inom Varbergs Kommun och finna förbättringsåtgärder.
Resultatet av inrättad roll förväntas öka kommunens möjligheter till
strategisk styrning och analys av inköp och upphandling för att kontrollera
lag samt avtalsefterlevnad.
Systemstöd för avvikelserapportering på upphandlade avtal samt för
proaktiv systematisk uppföljning har upphandlats hösten 2025 och
implementeras 2026. Systemstödet kommer stödja kontroll,
dokumentation och statistik i löpande uppföljningsarbete.
E-tjänst för automatiserad kontroll av inköp utanför avtal, tas fram
gemensamt av Varbergs Kommuns Inköpschef, och inköpsanalytiker med
spendanalysleverantör Xpendio AB under 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Håkan Johannesson
Kent Norberg