Kommunfullmäktige — 29 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 127 Ledamots fråga om inomhusklimatanpassning
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:26→ blev nyhet
§ 127 Dnr KS 2026/0026
Ledamots fråga om inomhusklimatanpassning
vid värmeböljor på äldreboenden
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågan besvarad.
Beskrivning av ärendet
Harald Lagerstedt (C) ställer fråga om inomhusklimatanpassning vid
värmeböljor på äldreboenden.
Servicenämndens ordförande Olle Hällnäs (SD) svarar på frågan.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 26 juni 2026.
Ledamots fråga 26 juni 2026.
§ 128 Antagande av översiktsplan för Varbergs
beslutstyp: återremissdiarienr: varberg:KS:2021:72→ blev nyhet
§ 128 Dnr KS 2021/0072
Antagande av översiktsplan för Varbergs
kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anta översiktsplan för Varbergs kommun, daterad april 2026, med
tillhörande antagandehandlingar och miljökonsekvensbeskrivning.
2. ändra fördjupning av översiktsplanen för stadsområdet, antagen av
kommunfullmäktige 15 juni 2010, § 69, i enlighet med
beslutsunderlaget.
3. upphäva fördjupning av översiktsplanen för Norra Kustområdet,
antagen av kommunfullmäktige 14 februari 2017, § 16.
Reservation
Jeanette Qvist (S), Kent Norberg (S), Katarina Eiderbrant (S), Lennart
Isaksson (S), Jenny Bolgert (S), Helene Ungberg (S), Anton Él Raai (S),
Ann-Britt Jansson Bensköld (S), Linn Silverby (S), Ing-Marie Berggren (S),
Lennart Johansson (S), Catrin Andersson (S), Kajsa Nielsen Nord (S),
Rebecca Esselgren (S), Tomas Johansson (S), Birgitta Sagdahl Wildtberg
(S), Erik Rask (S), Elisabeth Mellgren (S), Lena Wennerström (C), Christian
Persson (C), Eva Pehrsson-Karlsson (C), Harald Lagerstedt (C), Anu
Majkvist (C), Katarina Sundvall (C), Lasse Sundberg (V), Ingela Svensson
(V), Daniel Karlsson (V), Bengt Johansson (24:7) och Ann-Louise
Johansson (24:7) reserverar sig mot beslutet.
Ajournering 19.02-19.09.
Förslag till beslut på sammanträdet
Christian Persson (C) föreslår i första hand återremiss av ärendet för att
omarbeta förslaget till översiktsplan enligt följande:
• Se över områdena kring Bua, Stråvalla, Derome/Åsby och Tångaberg för
att kunna peka ut mer mark för ändrad användning.
• Identifiera och lägga till fler lämpliga LIS-områden.
• Se över och ändra formuleringar för kyrkbyarna Stamnared, Nösslinge,
Gunnarsjö, Karl Gustav, Grimmared, Sällstorp, Grimetons kyrkby,
Valinge, Dagsås, Sibbarp och Torpa. Detta med syftet att kunna utveckla
mer bostads- och verksamhets- och samhällsservicemark samt för att ge
stöd för kommunala markinköp.
• Ytterligare stärka formuleringar för att kunna skapa ny mindre
sammanhängande bebyggelse på landsbygden.
• Ytterligare stärka formuleringar som ger stöd och möjligheter till
enstaka bebyggelse på landsbygden.
• Ytterligare stärka formuleringar som ger stöd och möjligheter för
kommunala markinköp och en aktiv markpolitik.
• Ytterligare stärka formuleringar som ger stöd för utbyggnad,
målpunkter och trafiknoder för att underlätta och utöka gång-, cykel-
och kollektivtrafik på landsbygden.
• Peka ut ett område, vid motorvägen, väster om Tvååker för ett nytt
resecentrum liknande det som skapas i Värö.
• Peka ut platser lämpliga för elnätsanslutning av kablar från havsbaserad
vindkraft.
• Lokalisera platser där sol- och vindenergi kan samlokaliseras. Med
fördel också med möjlighet till livsmedelsproduktion. Redan
ianspråktagna ytor med befintlig störande omgivningspåverkan bör
prioriteras.
Christian Persson (C) föreslår i andra hand bifall till kommunstyrelsens
förslag med följande tillägg:
• Formuleringen ”Enstaka tillkommande bebyggelse i anslutning till
befintlig bebyggelse kan tillåtas där så prövas lämpligt”, för kyrkbyarna
Stamnared, Nösslinge, Gunnarsjö, Karl Gustav, Grimmared, Sällstorp,
Grimetons kyrkby, Valinge, Dagsås, Sibbarp och Torpa ersätts med
”Tillkommande bebyggelse, för bostäder och verksamheter, i anslutning
till befintlig bebyggelse kan tillåtas där så prövas lämpligt.”
• Ett område, i anslutning till motorvägsmotet i Tvååker, pekas ut för ett
nytt resecentrum liknande det som skapas i Värö.
• Område Ringhals, U2, pekas ut som en plats för elnätsanslutning av
kablar från havsbaserad vindkraft.
• Under rubriken Energi och teknisk försörjning görs tillägg till
ställningstagande: Beakta möjlighet att etablera solenergianläggningar
ihop med livsmedelsproduktion så kallat solbruk.
Jeanette Qvist (S) föreslår i första hand återremiss av ärendet för att
omarbeta förslaget till översiktsplan enligt Socialdemokraternas förslag till
ändringar och tillägg.
Jeanette Qvist (S) föreslår i andra hand bifall till kommunstyrelsens förslag
med följande tillägg och ändringar i översiktsplan för Varbergs kommun,
daterad april 2026:
• Under rubrik Energi och teknisk försörjning gör följande tillägg till
ställningstagande:
• Att utredningsområdena Ärsjö, Kushult och Kärret, enligt solenergi-
och vindkraftsutredningen, återinförs i markanvändningskartan för
att eventuellt kunna utredas vidare om lämplighet.
• Ny punkt: Möjlighet finns att pröva andra områden där sol- och
vindenergi kan kombineras, samt även med livsmedelsproduktion.
• Ny punkt: Lokalisera vindkraftsanläggningar till de områden som i
markanvändningskartan är utpekade för teknisk anläggning, om
inte särskilda skäl finns för prövning i andra områden. Det kan
exempelvis röra sig om områden i anslutning till större vägar eller
större verksamhetsområden där det finns befintlig
omgivningspåverkan i form av buller eller andra störningar.
• Under rubrik Bebyggelse och offentlig service:
• Ändra nedan text genom att åter hänvisa till Boverkets
rekommendationer för friyta; Planera för att förskolor och
grundskolor har den friyta som behövs för att ge barn och ungdomar
plats för lek och samvaro, enligt Boverkets rekommendation för
friyta vid byggnation av nya förskolor/skolor.
• Ändra text under ställningstagande Beakta hälsoperspektivet i
planeringen, till Beakta barn- och hälsoperspektivet i planeringen,
särskilt i detaljplaner som är av stort allmänintresse och när
offentliga miljöer berörs.
• Lägg till i sista stycket efter första meningen, ny mening:
Utbyggnaden av särskilda boenden är speciellt viktig med tanke på
den kraftigt ökande äldre befolkningen. Likaså är utbyggnaden av
boenden med särskild service av stor betydelse för invånare med
funktionsvariationer och andra särskilda behov.
• Under rubrik Bedriva en god och aktiv markpolitik för bostäder
och kommunal service:
• Lägg till punkt: För att främja boende under livets alla olika skeden,
samt inkludering och integration, så ska bostadsutvecklingen i
kommunens olika delar främja en mix av bostadstyper med blandade
upplåtelseformer och olika prisnivåer.
• Tillägg i punkten under Ställningstaganden: Använd och bredda
kommunens markinnehav för att säkerställa en långsiktig hållbar
samhällsutveckling med varierat bostadsutbud, möjlighet till
samhällsservice, såsom särskilda boenden och boenden med
särskild service och behov av offentlig plats.
• Under rubrik Samordna utbyggnad av bostäder och kommunal
service:
• Samordna planering och byggande av bostäder med planering och
utbyggnad av kollektivtrafik, gång- och cykelvägnät,
väginfrastruktur, samhällsservice, teknisk försörjning och offentliga
platser som till exempel grönytor, parker och torg.
• Under rubrik Resor och transporter:
• Lägg till en punkt: Tillgängligheten till viktiga målpunkter i
tätorterna ska ske enligt prioriteringen gång, cykel, kollektivtrafik
och bil.
• Lägg till punkt: Prioritera gång och cykel, samt kollektivtrafik, i
utveckling av nya bostadsområden.
• Lägg till en punkt: Särskilt prioritera barn och ungas behov vid
planering av trafikinfrastruktur för att främja barns självständighet
och trafiksäkerhet.
• Lägg till punkt: Samverka och planera för en fortsatt utbyggnad av
sammanhängande cykelvägnät i kommunen.
• Lägg till punkt: Verka för att samla fordonsparkering i yteffektiva
gemensamma anläggningar.
• Lägg till punkt: Skapa attraktiva och funktionella cykelparkeringar
vid viktiga målpunkter.
• Under rubrik Planera för ett resurseffektivt och fossilfritt
energisystem:
• Lägg till punkt: Beakta möjligheten till anslutning av fjärrkyla vid
ny- eller ombyggnation av offentlig service, verksamheter eller
större bostadsområden, som ligger i närheten av befintlig eller
framtida planerad fjärrkyleinfrastruktur.
Katarina Eiderbrant (S), Kent Norberg (S) och Jenny Bolgert (S) föreslår
bifall till Jeanette Qvists (S) förslag.
Andreas Havasi (SD), Mikael Bonde (VP), Ulrika Eriksson (M), Tobias
Carlsson (L), Anki Herdell (KD), Olle Hällnäs (SD) och Monita Eriksson
(SD) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
Lena Wennerström (C), Harald Lagerstedt (C) och Jeanette Qvist (S)
föreslår bifall till Christian Perssons (C) förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer fråga om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras
och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras
idag.
Ja-röst för att avgöra ärendet idag.
Nej-röst för att återremittera ärendet.
Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag med 31 ja-röster
och 30 nej-röster.
Ledamot Röst
Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Jeanette Qvists (S)
ändringsförslag och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag.
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till Jeanette Qvists (S) förslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 31 ja-
röster och 30 nej-röster.
Ledamot Röst
Ordförande ställer fråga om bifall eller avslag på Christian Perssons (C)
tilläggsförslag och konstaterar avslag på förslaget.
Ja-röst för avslag på Christian Perssons (C) tilläggsförslag.
Nej-röst för bifall till Christian Perssons (C) tilläggsförslag.
Kommunfullmäktige beslutar avslå Christian Perssons (C) tilläggsförslag
med 31 ja-röster och 30 nej-röster.
Ledamot Röst
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 30 mars 2021, § 41, att ge kommunstyrelsens
förvaltning i uppdrag att ta fram en ny översiktsplan för Varbergs kommun.
Kommunfullmäktige beslutade 20 september 2022, § 135, att anta
Planeringsinriktningar för ny översiktsplan. Flera tidiga dialogmöten med
medborgare och näringsliv hölls i början av 2023. Kommunstyrelsens
arbetsutskott är styrgrupp för uppdraget om ny översiktsplan och det har
varit kontinuerlig information och avstämning i styrgruppen under arbetets
gång.
Planförslaget var ute på samråd under perioden 1 december 2024 till 31
mars 2025. Ett reviderat planförslag gjordes tillgängligt för granskning
under perioden 2 januari 2026 till 2 mars 2026. Under såväl
samrådsperioden som granskningen inkom synpunkter från statliga
myndigheter, kommunala nämnder och bolag samt från olika typer av
organisationer och föreningar, exploatörer, fastighetsägare och
privatpersoner.
Samtliga inkomna synpunkter under granskningen har sammanställts och
bemötts i ett granskningsutlåtande, som redovisas tillsammans med
översiktsplanen. Länsstyrelsens granskningsyttrande redovisas också
tillsammans med planen, i enlighet med 3 kap. 20 § plan- och bygglagen
(PBL). I de delar där länsstyrelsen inte har godtagit planen har anmärkning
gjorts i planen, i enlighet med 3 kap. 5 § sista st. PBL.
Planförslaget har miljöbedömts enligt 6 kap. 3–19 §§ miljöbalken, och en
miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram.
Ärendet om antagande av översiktsplanen behandlades på
kommunstyrelsens sammanträde 26 maj 2026, § 106. Kommunstyrelsen
beslutade föreslå kommunfullmäktige att anta översiktsplan för Varbergs
kommun, daterad april 2026, med tillhörande antagandehandlingar och
miljökonsekvensbeskrivning.
Kommunfullmäktige beslutade 16 juni 2026, § 113, att återremittera
ärendet i enlighet med Socialdemokraternas motivering att omarbeta
förslaget till översiktsplan:
• Under rubrik Energi och teknisk försörjning göra följande tillägg
till ställningstagande:
• Att utredningsområdena Ärsjö, Kushult och Kärret, enligt solenergi-
och vindkraftsutredningen, återinförs i markanvändningskartan för
att eventuellt kunna utredas vidare om lämplighet.
• Ny punkt: Möjlighet finns att pröva andra områden där sol- och
vindenergi kan kombineras, samt även med livsmedelsproduktion.
• Ny punkt: Lokalisera vindkraftsanläggningar till de områden som i
markanvändningskartan är utpekade för teknisk anläggning, om
inte särskilda skäl finns för prövning i andra områden. Det kan
exempelvis röra sig om områden i anslutning till större vägar eller
större verksamhetsområden där det finns befintlig
omgivningspåverkan i form av buller eller andra störningar.
• Under rubrik: Bebyggelse och offentlig service:
• Ändra nedan text genom att åter hänvisa till Boverkets
rekommendationer för friyta; Planera för att förskolor och
grundskolor har den friyta som behövs för att ge barn och ungdomar
plats för lek och samvaro, enligt boverkets rekommendation för
friyta vid byggnation av nya förskolor/skolor.
• Ändra text under ställningstagande Beakta hälsoperspektivet i
planeringen, till Beakta barn- och hälsoperspektivet i planeringen,
särskilt i detaljplaner som är av stort allmänintresse och när
offentliga miljöer berörs.
• Lägga till i sista stycket efter första meningen, ny mening:
Utbyggnaden av särskilda boenden är speciellt viktig med tanke på
den kraftigt ökande äldre befolkningen. Likaså är utbyggnaden av
boenden med särskild service av stor betydelse för invånare med
funktionsvariationer och andra särskilda behov.
• Under rubrik: Bedriva en god och aktiv markpolitik för
bostäder och kommunal service, lägga till ny punkt:
• För att främja boende under livets alla olika skeden, samt
inkludering och integration, så ska bostadsutvecklingen i
kommunens olika delar främja en mix av bostadstyper med
blandade upplåtelseformer och olika prisnivåer.
• Tillägg i punkten under ställningstaganden: Använd och bredda
kommunens markinnehav för att säkerställa en långsiktig hållbar
samhällsutveckling med varierat bostadsutbud, möjlighet till
samhällsservice, såsom särskilda boenden och boenden med
särskild service och behov av offentlig plats.
• Under rubrik: Samordna utbyggnad av bostäder och kommunal
service:
• Samordna planering och byggande av bostäder med planering och
utbyggnad av kollektivtrafik, gång- och cykelvägnät,
väginfrastruktur, samhällsservice, teknisk försörjning och offentliga
platser som till exempel grönytor, parker och torg.
• Under rubrik Resor och transporter:
• Lägg till en punkt; Tillgängligheten till viktiga målpunkter i
tätorterna ska ske enligt prioriteringen gång, cykel, kollektivtrafik
och bil.
• Lägg till punkt; Prioritera gång och cykel, samt kollektivtrafik, i
utveckling av nya bostadsområden.
• Lägg till en punkt; Särskilt prioritera barn och ungas behov vid
planering av trafikinfrastruktur för att främja barns självständighet
och trafiksäkerhet.
• Lägg till punkt; Samverka och planera för en fortsatt utbyggnad av
sammanhängande cykelvägnät i kommunen.
• Lägg till punkt; Verka för att samla fordonsparkering i yteffektiva
gemensamma anläggningar.
• Lägg till punkt; Skapa attraktiva och funktionella cykelparkeringar
vid viktiga målpunkter.
• Under rubrik: Planera för ett resurseffektivt och fossilfritt
energisystem:
• Lägg till punkt; Beakta möjligheten till anslutning av fjärrkyla vid
ny- eller ombyggnation av offentlig service, verksamheter eller
större bostadsområden, som ligger i närheten av befintlig eller
framtida planerad fjärrkyleinfrastruktur.
Samt att återremittera ärendet i enlighet med Centerpartiets motivering att
omarbeta förslaget till översiktsplan:
• Se över områdena kring Bua, Stråvalla, Derome/Åsby och Tångaberg för
att kunna peka ut mer mark för ändrad användning.
• Identifiera och lägga till fler lämpliga LIS-områden.
• Se över och ändra formuleringar för kyrkbyarna Stamnared, Nösslinge,
Gunnarsjö, Karl Gustav, Grimmared, Sällstorp, Grimetons kyrkby,
Valinge, Dagsås och Torpa. Detta med syftet att kunna utveckla mer
bostads- och verksamhets- och samhällsservicemark samt för att ge stöd
för kommunala markinköp.
• Ytterligare stärka formuleringar för att kunna skapa ny mindre
sammanhängande bebyggelse på landsbygden.
• Ytterligare stärka formuleringar som ger stöd och möjligheter till
enstaka bebyggelse på landsbygden.
• Ytterligare stärka formuleringar som ger stöd och möjligheter för
kommunala markinköp och en aktiv markpolitik.
• Ytterligare stärka formuleringar som ger stöd för utbyggnad,
målpunkter och trafiknoder för att underlätta och utöka gång-, cykel-
och kollektivtrafik på landsbygden.
• Peka ut ett område, vid motorvägen, väster om Tvååker för ett nytt
resecentrum liknande det som skapas i Värö.
• Peka ut platser lämpliga för elnätsanslutning av kablar från havsbaserad
vindkraft.
• Lokalisera platser där sol- och vindenergi kan samlokaliseras. Med
fördel också med möjlighet till livsmedelsproduktion. Redan
ianspråktagna ytor med befintlig störande omgivningspåverkan bör
prioriteras.
Ärendet läggs fram på nytt med samma förslag till beslut som
återspegla den rådande politiska viljan.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 18 juni 2026.
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 166.
Kommunstyrelsen 26 maj 2026, § 106.
Förslag till översiktsplan för Varbergs kommun. Del 1 – Allmän vägledning
Förslag till översiktsplan för Varbergs kommun. Del 2 – Geografisk
vägledning (antagandehandling, april 2026).
Utvecklingsinriktning, karta (antagandehandling, april 2026).
Markanvändningskarta (inklusive 9 kartor för fördjupningsområden),
LIS-Områden i Karl-Gustav (antagandehandling, april 2026).
Fördjupning för Stadsområdet, reviderad (antagandehandling, april 2026;
2010).
Fördjupning för Stadsområdet, Mark- och vattenanvändningskarta,
reviderad (antagandehandling, april 2026; 2010).
Fördjupning för Stadsområdet, Riktlinjekarta, reviderad
Miljökonsekvensbeskrivning (antagandehandling, 31 oktober 2025).
Granskningsutlåtande (antagandehandling, april 2026).
Länsstyrelsens granskningsyttrande (2 mars 2026).
Samrådsredogörelse (december 2025).
Sändlista (april 2026).
Övervägande
Översiktsplanen visar kommunens ställningstagande för hur mark- och
vattenområden kan användas långsiktigt och hur den byggda miljön kan
utvecklas och bevaras. Översiktsplanens uppgift är också att ge en samlad
information om hur kommunfullmäktige anser att bestämmelserna om
allmänna intressen ska tillgodoses i kommunen.
Översiktsplanen ligger till grund för kommunens och andra myndigheters
beslut. Den är vägledande men inte bindande för myndigheter och enskilda.
Det innebär att slutliga avvägningar mellan enskilda och allmänna
intressen sker först i detaljplaneprocessen.
De av kommunfullmäktige antagna planeringsinriktningarna har legat till
grund för planförslaget. Planen möjliggör för en långsiktig utveckling av
kommunen med planeringshorisont till 2050 och för ett växande Varberg.
I samband med antagandet av översiktsplanen ersätts den fördjupade
översiktsplanen för norra kusten. En ny fördjupning tas fram för
Väröbacka. Översiktsplanen ersätter övriga geografiska områden som den
fördjupade översiktsplanen för norra kusten tidigare omfattat. Den
fördjupade översiktsplanen för norra kusten har förklarats inaktuell enligt
antagen planeringsstrategi för Varbergs kommuns översiktsplanering
(2024).
Förslaget till ny översiktsplan innehåller vägledning för Tofta och Lindberg.
Förslaget är att de delar av den fördjupade översiktsplanen för
stadsområdet, daterad 15 juni 2010, som behandlar Tofta och Lindberg
med omnejd utgår och ersätts med den vägledning som nu i stället ges i
översiktsplanen.
Ändringar mellan granskning och antagande
Grunddragen i planförslaget är i stort desamma i antagandehandlingarna
som under granskning. Vissa delar har ändrats utifrån inkomna synpunkter
under granskningen. Ändringar har även gjorts enligt beslut i
kommunstyrelsens arbetsutskott (17 mars 2026, § 119). Nedan presenteras
en sammanfattning av några av de ändringarna som gjorts.
Fördjupningsområdena har setts över. Vissa utbyggnadsområden har tagits
bort. Detta gäller bland annat för området norr om Balgövägen i Tångaberg
(tidigare B2-U3) samt Område nära idrottsområdet (tidigare B2-U5) och
området i Stråvalla/Löftaskog, söder om Löftaån (tidigare B1-U1). Därtill
har mindre justeringar gjorts av områdesytor i markanvändningskartan och
vissa kompletterande hänsynstexter har lagts till. En del mindre
revideringar av texter och strukturbildsillustrationer har gjorts i bland
annat Stråvalla/Löftaskog, Tångaberg, Himle, Hunnestad och Sunnvära.
I Del 1 - Allmän vägledning har planstrukturen anpassats, i synnerhet i
inledningen, för att tydligare beskriva samrådsprocessen och den tidiga
dialogen. Relationen mellan de fördjupade översiktsplanerna och den
kommunövergripande översiktsplanen har förtydligats. Avsnittet om
fördjupning av översiktsplan Norra Kusten har utgått.
Ett textstycke om säkerhet och beredskap har tillkommit, med fokus på
beredskapszoner, utrymningsfrågor och hänsyn till kärnteknisk anläggning.
För några av riksintressena har objektsbeskrivningarna förtydligats med
mindre textjusteringar, bland annat avseende hamnverksamhet, energi,
transmissionsnät, civilt försvar, friluftsliv och naturvård. Redovisningen av
riksintresset för civilt försvar och transmissionsnät har uppdaterats och
kompletterats med risk- och säkerhetsaspekter. För riksintresse
Anläggningar för energiproduktion, Värmekraft, har den utpekade ytan
korrigerats för att bättre representera riksintresset. Riksintresse
kommunikation har korrigerats med korrekt ansvarig myndighet samt
lagrum.
Därutöver har ett antal redaktionella ändringar gjorts, såsom språkliga
förtydliganden, borttagande av dubbleringar och rättelser av felaktiga
hänvisningar.
Sammantaget är de genomförda ändringarna efter granskningsskedet av en
mycket begränsad omfattning i förhållande till planen i sin helhet. Endast i
sammanhanget mindre justeringar av planen har gjorts efter granskningen.
Avseende de utbyggnadsområden som utgår sedan granskningen (B2-U3,
B2-U5 och B1-U1 i Tångaberg och Stråvalla) motsvarar antagandeversionen
i dessa delar samrådsversionen.
Kommunen bedömer sammantaget att de ändringar som gjorts av planen
efter granskningen inte är att betrakta som väsentliga i den mening som
avses enligt 2 kap. 18 § PBL. Ändringarna föranleder därmed inte något
behov av att låta förslaget granskas på nytt.
Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Förskole- och grundskolenämnden
Hamn- och gatunämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Servicenämnden
Socialnämnden
Utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden
Varbergs Bostads AB
Varberg Energi AB
Varbergs Fastighets AB
Vatten & Miljö i Väst AB
Räddningstjänsten Väst
Länsstyrelsen i Halland
Reservation från 24:7
Vid extrainsatt kommunfullmäktigemöte den 29 juni behandlades frågan
om den föreslagna översiktsplanen. Anledningen var att på förra
fullmäktigemötet tvingade oppositionen igenom en så kallad minoritets-
återremiss.
Istället för att lämna ärendet till en remissrunda, och sedan ta upp ärendet
på ordinarie fullmäktige i september, valde kommunstyrelsens ordförande
att sätta in ett extra fullmäktigemöte måndagen den 29 juni. Det är mycket
märkligt.
Först höjer David Sandrén (M) sitt eget arvode, sen beslutar han om extra
fullmäktigemöte, men själv närvarade han inte, han var på semester. Ingen
annan i styret kunde förklara denna kostsamma brådska. Minst 140.000 kr
kostade detta extramöte. Ett mycket märkligt beslut. Vad kan ligga bakom
detta, överenskommelser med näringsidkare eller ren prestige?
24:7 anser att översiktsplanen saknar viktiga komponenter.
Här är några av våra viktigaste invändningar.
1. ÖP som är långsiktigt, ända fram till 2050, saknar skrivningar om utökad
och avgiftsfri kollektivtrafik, både reguljär och anropsstyrd. En avgörande
brist som drabbar de ekonomiskt sämst ställda i vår kommun.
2. I dessa tider av hot och krigstillstånd, saknar vi en väl genomtänkt plan
för livsmedelsförsörjning. Vi menar också att kommunen måste ta ett
mycket större och mer offensivt ansvar och inte bara lämna över till
marknadskrafterna. Här krävs ett offensivt och samlat grepp från
kommunens sida.
3. ÖP skriver luddigt om utbyggnaden av offentlig verksamhet, till exempel
särskilda boenden. Här saknar vi också en politisk styrning som säkerställer
människornas trygghet i en fungerande offentligt ägd samhällsservice.
4. 24:7 vill ha en betydligt mer offensiv industripolitik. Inget är dyrare för
ett samhälle än arbetslöshet och krig. Även här förlitar sig alliansstyret på
marknadskrafterna. Det är ett stort misstag. Kommunen måste ta
ledningen över en sådan utveckling. Så kan vi säkra fler jobb och välfärden i
kommunen.
5. 24:7 saknar en konkret plan för byggnation, i första hand billiga
hyresrätter. Det är en allvarlig brist om man vill mena allvar med att vara
ett styre för hela kommunen. Inte minst drabbar detta överlevnadsgraden i
kringorterna till Varbergs stad.
Bengt Johansson, gruppledare för 24:7
Reservation från Socialdemokraterna
Socialdemokraterna reserverar sig mot Varbergsalliansens
beslut om Antagande av Översiktsplan, KF 260629 av följande
skäl:
Vi anser att den antagna översiktsplanen inte ger Varbergs kommun
tillräckliga förutsättningar att möta framtidens utmaningar inom
energiförsörjning, klimatomställning, bostadsförsörjning och hållbar
samhällsplanering. Vi beklagar också att den breda politiska samsyn som
tidigare präglat arbetet med kommunens översiktsplaner inte har
eftersträvats i denna process. Vi anser också att det var fel att kalla till ett
extra fullmäktigemöte med en veckas varsel till en kostnad på minst 72 000
kronor och med stor risk att partierna inte hade ledamöter på plats.
Ett av våra främsta skäl till våra yrkanden är planens mycket restriktiva
hållning till vind- och solkraft. Genom att ta bort möjligheten att utreda
ytterligare områden för fossilfri energiproduktion begränsas kommunens
framtida handlingsutrymme. Vi menar att kommunen bör kunna pröva nya
områden samt områden där vind- och solenergi kan kombineras med
annan markanvändning, exempelvis livsmedelsproduktion eller i
anslutning till större vägar och verksamhetsområden där omgivningen
redan är påverkad av buller, industri eller annat omgivningspåverkande.
Elektrifieringen är en förutsättning för klimatomställningen, näringslivets
utveckling och en stärkt lokal och regional beredskap. Kärnkraften kommer
även fortsättningsvis att vara en viktig del av energisystemet, men ny
produktion ligger minst 10-15 år fram i tiden. Under tiden behöver
kommunen skapa förutsättningar för lokal elproduktion, vilket även
regeringen påtalar i propositionen som kom nu i juni ”Vindkraft i
kommuner” där en snabb utbyggnad av vindkraften föreslås samt
ekonomiska incitament till kommuner, närboende och lokalsamhällen.
Vi noterar också att både Länsstyrelsen och miljökonsekvensbeskrivningen
pekar på att översiktsplanens restriktiva hållning riskerar att få stora
negativa konsekvenser för klimatet samt efterfrågar en analys av dessa
konsekvenser. Denna kritik har inte beaktats i tillräcklig omfattning.
Vi anser vidare att översiktsplanen försvagar viktiga hållbarhetsperspektiv.
Skrivningar om koldioxidutsläpp har tagits bort, barnperspektivet har
försvagats och prioriteringen av gång-, cykel- och kollektivtrafik har blivit
mindre tydlig. Vi anser att barnkonventionen, Boverkets
rekommendationer om förskolors friytor och en tydlig prioritering av
hållbara trafikslag borde ha fått ett större genomslag i planen.
Vi saknar också en tydligare redovisning av hur kommunen avser att
tillgodose bostadsbehovet för grupper med en svagare ställning på
bostadsmarknaden, bland annat personer i behov av särskild service.
Därför föreslog vi skrivningar om ett mer varierat bostadsutbud med
blandade upplåtelseformer och prisnivåer för att främja inkludering och
boende genom livets olika skeden.
Mot denna bakgrund yrkade vi i första hand på en ytterligare återremiss för
att ge möjlighet att arbeta in dessa förändringar och skapa en bredare
politisk samsyn kring ett av kommunens viktigaste framtidsdokument. Vi
ifrågasätter också starkt om vår minoritetsåterremiss verkligen har beretts
på rätt sätt när det enda som tillkommit från kommunstyrelsen är texten
”Ärendet läggs fram på nytt med samma förslag till beslut som
återspegla den rådande politiska viljan.”
När vårt återremissyrkande avslogs stod vi fast vid våra tidigare tilläggs-
och ändringsyrkanden.
Då fullmäktige beslutade att anta översiktsplanen utan dessa förändringar
reserverar vi oss mot beslutet.
För Socialdemokraterna i Kommunfullmäktige
Jeanette Qvist, gruppledare (S)
Reservation från Vänsterpartiet
Vänsterpartiet reserverar sig mot Varbergsalliansens beslut om Antagande
av Översiktsplan, KF 260629 av följande skäl
Vi anser att den antagna översiktsplanen inte ger Varbergs kommun
tillräckliga förutsättningar att möta framtidens utmaningar inom
energiförsörjning, klimatomställning, bostadsförsörjning och hållbar
samhällsplanering. Vi beklagar också att den breda politiska samsyn som
tidigare präglat arbetet med kommunens översiktsplaner inte har
eftersträvats i denna process. Vi anser också att det var fel att kalla till ett
extra fullmäktigemöte med en veckas varsel till en kostnad på minst 72 000
kronor och med stor risk att partierna inte hade ledamöter på plats.
Ett av våra främsta skäl till våra yrkanden är planens mycket restriktiva
hållning till vind- och solkraft. Genom att ta bort möjligheten att utreda
ytterligare områden för fossilfri energiproduktion begränsas kommunens
framtida handlingsutrymme. Vi menar att kommunen bör kunna pröva nya
områden samt områden där vind- och solenergi kan kombineras med
annan markanvändning, exempelvis livsmedelsproduktion eller i
anslutning till större vägar och verksamhetsområden där omgivningen
redan är påverkad av buller, industri eller annat omgivningspåverkande.
Elektrifieringen är en förutsättning för klimatomställningen, näringslivets
utveckling och en stärkt lokal och regional beredskap. Kärnkraften kommer
även fortsättningsvis att vara en viktig del av energisystemet, men ny
produktion ligger minst 10–15 år fram i tiden. Under tiden behöver
kommunen skapa förutsättningar för ökad lokal elproduktion, vilket även
regeringen påtalar i propositionen som kom nu i juni ”Vindkraft i
kommuner” där en snabb utbyggnad av vindkraften föreslås samt
ekonomiska incitament till kommuner, närboende och lokalsamhällen.
Vi noterar också att både Länsstyrelsen och miljökonsekvensbeskrivningen
pekar på att översiktsplanens restriktiva hållning riskerar att få stora
negativa konsekvenser för klimatet samt efterfrågar en analys av dessa
konsekvenser. Denna kritik har inte beaktats i tillräcklig omfattning.
Vi anser vidare att översiktsplanen försvagar viktiga hållbarhetsperspektiv.
Skrivningar om koldioxidutsläpp har tagits bort, barnperspektivet har
försvagats och prioriteringen av gång-, cykel- och kollektivtrafik har blivit
mindre tydlig. Vi anser att barnkonventionen, Boverkets
rekommendationer om förskolors friytor och en tydlig prioritering av
hållbara trafikslag borde ha fått ett större genomslag i planen.
Vi saknar också en tydligare redovisning av hur kommunen avser att
tillgodose bostadsbehovet för grupper med en svagare ställning på
bostadsmarknaden, bland annat personer i behov av särskild service.
Därför föreslog vi skrivningar om ett mer varierat bostadsutbud med
blandade upplåtelseformer och prisnivåer för att främja inkludering och
boende genom livets olika skeden.
Mot denna bakgrund yrkade vi i första hand på en ytterligare återremiss för
att ge möjlighet att arbeta in dessa förändringar och skapa en bredare
politisk samsyn kring ett av kommunens viktigaste framtidsdokument. Vi
ifrågasätter också starkt om vår minoritetsåterremiss verkligen har beretts
på rätt sätt när det enda som tillkommit från kommunstyrelsen är texten
”Ärendet läggs fram på nytt med samma förslag till beslut som
återspegla den rådande politiska viljan.”
När vårt återremissyrkande avslogs stod vi fast vid våra tidigare tilläggs-
och ändringsyrkanden.
Då fullmäktige beslutade att anta översiktsplanen utan dessa förändringar
reserverar vi oss mot beslutet.
För Vänsterpartiet i Kommunfullmäktige
Lasse Sundberg (V)
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.