Servicenämnden — 13 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 25 Fördjupad konsekvensanalys för en ekonomi i
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:SVN:2025:118
§ 25 Dnr SVN 2025/0118
Fördjupad konsekvensanalys för en ekonomi i
balans
Beslut
Arbetsutskottet föreslår servicenämnden besluta
1. godkänna den fördjupade konsekvensanalysen av åtgärder för en
ekonomi i balans.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Vid servicenämndens sammanträde i juni 2026 beslutade nämnden att
godkänna förvaltningens åtgärdsplan för en ekonomi i balans samt att ge
förvaltningen i uppdrag att återkomma med en mer detaljerad
konsekvensanalys av åtgärderna, med särskilt fokus på arbetsmiljö och
sjukfrånvaro. Nämnden gav även förvaltningen i uppdrag att fortsatt arbeta
med att identifiera ytterligare åtgärder för att nå en ekonomi i balans.
Serviceförvaltningen har utifrån uppdraget genomfört en fördjupad
konsekvensanalys av de åtgärder som ingår i den beslutade åtgärdsplanen.
Analysen omfattar konsekvenser för verksamhet, arbetsmiljö och
sjukfrånvaro.
Arbetet med att identifiera ytterligare åtgärder pågår fortsatt inom
förvaltningen. Inom främst kost- och städverksamheten samt
fastighetsverksamheten sker ett löpande arbete med att se över bemanning,
tjänstgöringsgrader och resursdimensionering utifrån verksamheternas
uppdrag och behov. Några ytterligare konkreta åtgärdsförslag redovisas
dock inte i detta ärende.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 2 juli 2026
SVN 2026-06-18, § 35
Övervägande
Med anledning av servicenämndens uppdrag har serviceförvaltningen
genomfört en fördjupad konsekvensanalys av de åtgärder som ingår i
åtgärdsplanen för en ekonomi i balans. Analysen bygger på bedömningar
från berörda verksamheter och omfattar konsekvenser för verksamhet,
arbetsmiljö och sjukfrånvaro.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 3
Åtgärd 1. Återhållsamhet i inköp och externa kostnader
Åtgärden innebär att verksamheterna begränsar inköp och externa
kostnader till det som bedöms vara nödvändigt. För kost- och
städverksamheten bedöms åtgärden inte medföra någon påverkan på
verksamheten då inköp som krävs för den dagliga driften fortsatt
genomförs. Inom IT-verksamheten sker en minskning av inköpta
konsulttjänster, vilket bedöms ha begränsad påverkan på kort sikt.
Den samlade bedömningen är att åtgärden inte medför några direkta
konsekvenser för arbetsmiljön eller sjukfrånvaron. På längre sikt finns dock
en risk att uppskjutna inköp samt underhålls- och utvecklingsinsatser leder
till ett uppdämt behov och ökade kostnader. För IT-verksamheten kan en
långvarig återhållsamhet även innebära en ökad risk för störningar och
försämrad säkerhet om nödvändiga åtgärder skjuts upp.
Åtgärd 2. Återhållsamhet avseende utbildning och
planeringsdagar
Åtgärden innebär att utbildningar och planeringsdagar genomförs med
större återhållsamhet och i ökad utsträckning bygger på interna resurser.
Inom flera verksamheter används befintlig kompetens för att genomföra
utbildningar samtidigt som planeringsdagar förläggs till kommunens egna
lokaler i stället för externa konferensanläggningar. Inom IT-verksamheten
samordnas kompetensutveckling med vissa konsultinsatser genom att egen
personal deltar i genomförandet för att säkerställa kompetensöverföring.
Den samlade bedömningen är att åtgärden har begränsad påverkan på
verksamheten på kort sikt och inte medför någon direkt påverkan på
arbetsmiljö eller sjukfrånvaro. Genom att i större utsträckning nyttja intern
kompetens och befintliga resurser kan utbildningsbehov tillgodoses
samtidigt som kostnader begränsas.
Om återhållsamhet avseende utbildningsinsatser blir långvarig kan det
medföra att kompetensutveckling blir mer begränsad och därmed kan
kompetensen i organisationen försämras samt attraktiviteten som
arbetsgivare minska. Om personalomsättningen ökar kan konsekvenserna
också bli större över tid då behovet av introduktion, utbildning och
kompetensöverföring ökar.
Åtgärd 3. Anpassning av bemanning och restriktivitet vid
rekrytering
Åtgärden innebär att rekryteringar prövas restriktivt och att
verksamheterna i första hand försöker hantera vakanta tjänster genom
omfördelning av befintliga resurser och anpassningar av bemanningen.
Inom flera verksamheter har externa rekryteringar senarelagts eller pausats
under perioder för att begränsa kostnaderna.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 4
Den samlade bedömningen är att åtgärden medför viss påverkan på
verksamheten. Vid lägre bemanning kan arbetsuppgifter behöva
omprioriteras eller senareläggas, vilket i vissa fall kan påverka servicenivå
och verksamheternas leveransförmåga. Inom fastighetsverksamheten kan
exempelvis vakanshållning vid längre frånvaro innebära att resurser som är
avsedda att hantera korttidsfrånvaro i stället används för att täcka
permanenta behov. Detta minskar verksamhetens flexibilitet och ökar
risken för att arbetsuppgifter inte kan utföras vid kortare frånvaro.
Arbetsmiljön bedöms kunna påverkas genom ökad arbetsbelastning för
kvarvarande medarbetare, särskilt vid längre vakansperioder eller
återkommande frånvaro. Det finns därför en viss risk för ökad sjukfrånvaro
om åtgärden tillämpas under en längre period. Samtidigt bedöms risken
vara hanterbar under förutsättning att rekryteringsbehov löpande prövas
utifrån verksamheternas behov och förutsättningar.
Åtgärd 4. Anpassningar inom måltidsverksamheten
Åtgärden innebär mindre anpassningar av måltidsverksamheten för att
begränsa kostnadsökningar, exempelvis genom justeringar av matsedeln
och ett ökat fokus på kostnadseffektiva inköp. Förändringarna har
utformats för att ha så liten påverkan som möjligt på verksamheten och
måltidsupplevelsen för kommunens kunder och gäster.
Den samlade bedömningen är att åtgärden inte medför någon påverkan på
verksamhetens kvalitet, arbetsmiljö eller sjukfrånvaro. Det finns en viss risk
att enskilda förändringar upplevs negativt av kunder och gäster, men de
genomförda anpassningarna bedöms inte innebära någon större påverkan.
Åtgärd 5. Sänkning av temperatur i fastigheter nattetid
Åtgärden innebär att temperaturen i fastigheter sänks under tider då
lokalerna inte används.
Den samlade bedömningen är att åtgärden har begränsad påverkan på
verksamheten, arbetsmiljön och sjukfrånvaron. Det finns en viss risk att
lokaler upplevs som svalare under delar av dygnet, främst i samband med
verksamhetens uppstart, men påverkan bedöms vara begränsad och
åtgärden kan genomföras utan större konsekvenser för verksamheten.
Samlad bedömning
Förvaltningens samlade bedömning är att de analyserade åtgärderna kan
genomföras med begränsad påverkan på verksamhet, arbetsmiljö och
sjukfrånvaro. Merparten av åtgärderna bedöms inte medföra några direkta
konsekvenser för arbetsmiljön eller någon ökad risk för sjukfrånvaro på
kort sikt.
Konsekvensanalysen visar att den största påverkan är kopplad till åtgärden
avseende anpassning av bemanning och restriktivitet vid rekrytering. Om
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 5
vakanta tjänster inte tillsätts under en längre period kan arbetsbelastningen
öka för kvarvarande medarbetare, vilket kan påverka arbetsmiljön negativt.
Förvaltningen bedömer dock att risken är hanterbar under förutsättning att
rekryteringsbehov löpande prövas utifrån verksamheternas behov och
förutsättningar.
Sammantaget bedöms de identifierade riskerna vara begränsade och
möjliga att hantera inom ramen för verksamheternas ordinarie uppföljning.
Någon betydande påverkan på arbetsmiljö eller sjukfrånvaro bedöms inte
uppstå till följd av de analyserade åtgärderna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 6
§ 26 Underlag till budget 2027 och långtidsplan
diarienr: varberg:SVN:2025:114
§ 26 Dnr SVN 2025/0114
Underlag till budget 2027 och långtidsplan
2028-2031
Beslut
Arbetsutskottet föreslår servicenämnden besluta
1. översända underlag till budget 2027 och långtidsplan 2028–2031 till
kommunstyrelsens förvaltning inför höstens budgetberedning.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen fastställer under våren planeringsförutsättningar för
kommunkoncernen. Dessa utgör en central del av kommunens
budgetprocess och syftar till att tydliggöra mål, uppdrag och ekonomiska
ramar inför kommande budgetår.
Underlag till budget 2027 och långtidsplan för perioden 2028–2031 har
tagits fram i enlighet med anvisningarna i dokumentet Underlag till budget
2027 och internbudget 2027, Varbergs kommunkoncern.
Servicenämndens underlag omfattar en sammanfattande beskrivning av
nämndens planeringsförutsättningar, en analys av verksamhet och ekonomi
samt en investeringsplan för hela planperioden.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag den 8 juni 2026
Underlag till budget 2027 och långtidsplan 2028-2031
Övervägande
Servicenämndens verksamheter står inför en period med förändrade
volymer, ökade kostnader och högre krav på leverans, säkerhet och
hållbarhet.
Uppdraget bedöms kunna genomföras inom given ekonomisk ram, men
under ett tydligt kostnads- och kapacitetstryck där kostnadsutvecklingen i
flera delar överstiger tillgängligt utrymme. Enligt planeringsförutsätt-
ningarna justeras priserna med 2,2 procent, vilket inte motsvarar den
förväntade kostnadsutvecklingen och därmed ytterligare förstärker pressen
på verksamheten.
Förutsättningarna påverkas också av den demografiska utvecklingen med
minskande barnkullar, vilket får konsekvenser för kost- och städverksam-
heten. Samtidigt begränsar fasta kostnadsstrukturer möjligheten att
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 7
anpassa kostnader i takt med volymförändringar. Därtill påverkar ökade
krav inom digitalisering, informations- och cybersäkerhet samt ett växande
underhållsbehov förutsättningarna under planperioden.
Den samlade bedömningen är att uppdraget kan genomföras, men att det
kräver aktiva prioriteringar, omställning och förändrade arbetssätt. Det kan
innebära att delar av verksamheten behöver omprövas eller prioriteras ned.
Investeringsnivån ligger samtidigt under bedömt behov, vilket medför risk
för senarelagda åtgärder och påverkan på funktionalitet, arbetsmiljö och
leveransförmåga i kommunens verksamheter.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: KS
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 8
§ 27 Svar på remiss om policy för kommunikation
diarienr: varberg:SVN:2026:48
§ 27 Dnr SVN 2026/0048
Svar på remiss om policy för kommunikation
Beslut
Arbetsutskottet föreslår servicenämnden besluta
1. översända yttrande gällande policy för kommunikation till
kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt in yttranden från samtliga
nämnder och bolag med anledning av förslaget till policy för
kommunikation. Förslaget till kommunikationspolicy syftar till att bidra till
en mer sammanhållen och enhetlig kommunikation, där Varbergs kommun
i ökad utsträckning uppträder som en helhet. Kommunikationspolicyn
beskriver de övergripande målen för kommunens kommunikation samt
tydliggör ansvarsfördelning, målgrupper och principer för hur och varför
kommunen kommunicerar.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 11 maj 2026
KSAU 260609, § 255
Policy för kommunikation (remissversion)
Övervägande
Förvaltningen har tagit del av förslaget till policy för kommunikation och
bedömer att förslaget är ändamålsenligt. Förvaltningen har i övrigt inga
synpunkter att tillföra.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: KS
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 9
§ 28 Svar på remiss om handlingsplan för
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:SVN:2026:50
§ 28 Dnr SVN 2026/0050
Svar på remiss om handlingsplan för
bostadsförsörjning
Beslut
Arbetsutskottet föreslår servicenämnden besluta
1. översända yttrande gällande handlingsplan för bostadsförsörjning till
kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt in yttranden från berörda
nämnder och bolag avseende förslag till handlingsplan för
bostadsförsörjning.
Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunen
ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar
för alla att leva i goda bostäder samt att främja att åtgärder för bostads-
försörjningen planeras och genomförs.
Riktlinjerna ska antas under varje mandatperiod. Varbergs kommuns
nuvarande styrdokument för bostadsförsörjning antogs av kommun-
fullmäktige i september 2021. Sedan dess har förändringar skett i
lagstiftningen, vilket innebär att handlingsplanen behöver revideras.
Samhällsutvecklingskontoret har därför tagit fram ett förslag till ny
handlingsplan som anger mål, inriktning och verktyg för att skapa
förutsättningar för en god bostadsförsörjning i kommunen.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 25 maj 2026
Handlingsplan för bostadsförsörjning - remissversion
Analys till handlingsplan - remissversion
Missiv - Handlingsplan bostadsförsörjning
Övervägande
Servicenämnden har tagit del av förslag till handlingsplan för
bostadsförsörjning. Handlingsplanen bedöms i huvudsak ligga inom andra
nämnders ansvarsområden, främst kopplat till samhällsplanering och
bostadsutveckling.
Utifrån nämndens uppdrag görs bedömningen att förslaget inte medför
några direkta konsekvenser för servicenämndens verksamhet i nuläget,
varken ekonomiskt eller verksamhetsmässigt.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 10
Servicenämnden har i övrigt inget att tillägga.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: KS
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 11
§ 29 Svar på remiss om policy för säkerhet
beslutstyp: återremissdiarienr: varberg:SVN:2026:51, varberg:KS:2025:543, varberg:KS:2020:119
§ 29 Dnr SVN 2026/0051
Svar på remiss om policy för säkerhet
Beslut
Servicenämndens arbetsutskott beslutar
1. återremittera ärendet till serviceförvaltningen med uppdrag att
omarbeta förslaget till yttrande över Policy för säkerhet (KS 2025/0543)
i enlighet med vad som anges under rubriken Uppdrag till förvaltningen
i yrkande daterat 2026-08-13.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Olle Hällnäs (SD) föreslår arbetsutskottet besluta
1. återremittera ärendet till serviceförvaltningen med uppdrag att
omarbeta förslaget till yttrande över Policy för säkerhet
(KS 2025/0543) i enlighet med vad som anges under rubriken
Uppdrag till förvaltningen i yrkande daterat 2026-08-13.
Beslutsordning
Ordförande ställer fråga om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras
och konstaterar att arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt in yttranden från samtliga
nämnder och bolag med anledning av förslaget till policy för säkerhet.
Förslaget syftar till att ange inriktning och ramar för Varbergs kommuns
säkerhetsarbete. Policyn ska tydliggöra ansvarsfördelningen inom området
samt skapa förutsättningar för att stödja nämnder och bolag i deras arbete.
Varbergs kommun saknar i dagsläget en samlad säkerhetspolicy, varför ett
förslag nu har tagits fram.
Av förslaget framgår att säkerhetsarbetet ska bedrivas långsiktigt,
systematiskt och vara förankrat i organisationen. Policyn omfattar flera
delar, såsom personsäkerhet, krisberedskap samt informations- och IT-
säkerhet. Den gäller samtliga nämnder och bolag i Varbergs kommun och
omfattar även externa parter, såsom entreprenörer, inhyrd personal,
konsulter, leverantörer och andra uppdragstagare.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 19 maj 2026
Policy för säkerhet
Missiv
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 12
Övervägande
Serviceförvaltningen har tagit del av förslaget till policy för säkerhet och
bedömer att det tydliggör ansvar och skapar en gemensam riktning för
kommunens säkerhetsarbete, vilket är positivt. En övergripande policy ger
också bättre förutsättningar för ett samordnat och systematiskt arbete inom
området.
Serviceförvaltningen har i övrigt inga synpunkter på förslaget.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: KS
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 13
Yrkande, Olle Hällnäs (SD)
2026-08-13
Yrkande om återremiss – svar på remiss om
policy för säkerhet
Förslag till beslut
Servicenämndens arbetsutskott beslutar
1. återremittera ärendet till serviceförvaltningen med uppdrag att
omarbeta förslaget till yttrande över Policy för säkerhet (KS
2025/0543) i enlighet med vad som anges under rubriken Uppdrag
till förvaltningen nedan.
Bakgrund
Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt yttranden från samtliga
nämnder och bolag över förslaget till policy för säkerhet. Yttrandet ska vara
kommunstyrelsen tillhanda senast den 30 september 2026.
Serviceförvaltningen föreslår att nämnden översänder ett yttrande som
tillstyrker förslaget och avslutas med meningen ”Serviceförvaltningen har i
övrigt inga synpunkter på förslaget.”
Kommunfullmäktige har i Riktlinje för styrdokument (2021-01-19 § 6, KS
2020/0119) fastställt hur kommunens styrdokument ska tas fram, utformas
och beslutas. Riktlinjen är utgångspunkt för flera av skälen nedan.
A. Beredningen uppfyller inte riktlinjen för
styrdokument
1. Konsekvensanalys saknas
Riktlinjen § 5.2: ”I arbetet med ett styrdokument ska konsekvenser för
berörda verksamheter kartläggas och värderas. […] Analysen av
konsekvenserna ska framgå av beslutsärendet.”
Beslutsunderlaget innehåller ingen kartläggning och ingen värdering,
endast påståendet att policyn ”inte medför några direkta ekonomiska eller
verksamhetsmässiga konsekvenser”. Ett påstående är inte en analys.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 14
2. Plan för implementering saknas
Riktlinjen § 5.3: ”Innan ett styrdokument beslutas ska det finnas en plan
för hur styrningen ska implementeras och förankras. Planen för
implementering ska beskrivas i beslutsärendet.” Någon sådan plan finns
inte i remissunderlaget.
3. Förankring redovisas inte
Riktlinjen § 5.1: ”Hur styrningen har förankrats ska framgå av
beslutsärendet.” Det framgår inte hur, eller med vilka, policyn har
förankrats.
4. Relation till lagrum och andra styrdokument redovisas inte
Riktlinjen anger att relationen till lagrum och andra styrdokument ska
framgå av beslutsärendet. Policyn nöjer sig med att säkerhetsområdet
”styrs av ett flertal lagar och förordningar” som beskrivs i underliggande
styrdokument, och beslutsunderlaget utvecklar det inte.
Dessa fyra brister avser beredningen och kan åtgärdas utan att policyns
sakinnehåll behandlas. De utgör i sig tillräckligt skäl för återremiss.
B. Nämndens särskilda ansvar
5. Servicenämnden ansvarar för ett av policyns sex områden
Policyn omfattar sex säkerhetsområden, varav ett är IT-säkerhet.
Servicenämnden ansvarar enligt sitt reglemente § 2 punkt 3 för att
”genomföra kommunens IT-strategi, upprätthålla den fastställda nivån för IT-
säkerheten, ansvara för drift av IT-system och tjänster samt för att skapa e-
tjänster.”
Servicenämnden är därmed inte en nämnd bland andra i detta ärende, utan
den nämnd som ska leverera IT-säkerheten åt hela kommunen. Ett yttrande
utan synpunkter innebär att den nämnd som bär ansvaret avstår från att
uttala sig om hur ansvaret ska regleras.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 15
C. Brister i policyns innehåll
Enligt riktlinjen ska ett styrdokument innehålla innehåll i sak, ansvar och
roller samt vem som omfattas. Följande brister avser just dessa delar.
6. Informationssäkerhet saknas som område
Policyn omfattar IT-säkerhet men inte informationssäkerhet. Orden
informationssäkerhet, informationsklassning, kontinuitet, behörighet,
loggning, kryptering, dataskydd, personuppgift, avtal och systemägare
förekommer inte en enda gång i policytexten.
Informationssäkerhet är det överordnade området och en förutsättning för
att skyddsnivåer ska kunna fastställas. Utan en modell för
informationsklassning går det inte att avgöra vad ”den fastställda nivån” i
servicenämndens reglemente innebär. Nämnden har i dag ett
reglementsansvar att upprätthålla en nivå som ingen har fastställt.
7. Definitionen av IT-säkerhet är för snäv
Policyn anger att IT-säkerhet syftar till att skydda ”en organisations
tillgångar som datorer och programvara”. Skyddsobjektet begränsas
därmed till utrustning. Det utelämnar information, nät, identiteter och
behörigheter, molntjänster och externt driftad IT samt styr- och
reglersystem i fastigheter.
8. Gränsdragningen mellan internt skydd och IT-säkerhet håller inte
Policyn placerar lås, larm, passersystem och kamerabevakning under
internt skydd, skilt från IT-säkerhet. I praktiken är passersystem,
kamerabevakning, brandlarm och fastigheternas styr- och reglersystem IT-
system med nät, behörigheter och leverantörer med fjärråtkomst.
Servicenämnden ansvarar för både fastighetsdriften och IT-driften och har
därmed bäst förutsättningar att påtala detta.
9. Ansvar och roller är inte särskilda
Policyn anger att varje nämnd ansvarar för säkerheten inom sitt
verksamhetsområde, men skiljer inte mellan den nämnd som äger
informationen och beslutar om skyddsbehovet, och den nämnd som
ansvarar för driften. Utan den distinktionen riskerar ansvaret vid en
incident att i praktiken hamna hos den som driver tekniken, även när
orsaken är ett verksamhetsbeslut som fattats och finansierats av en annan
nämnd.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 16
Riktlinjen anger uttryckligen att ansvar och roller hör hemma i själva
styrdokumentet. Bristen bör därför åtgärdas i policyn och inte skjutas till
underliggande dokument.
10. Policyn tar inte höjd för organisationsförändringen
Servicenämnden upphör den 31 december 2026 och ansvaret för
kommunens IT-drift förs till kommunstyrelsens förvaltning.
I dag har kommunstyrelsen det övergripande strategiska säkerhetsansvaret
medan servicenämnden ansvarar för att upprätthålla den fastställda nivån
för IT-säkerheten. Från den 1 januari 2027 ligger båda rollerna i
kommunstyrelsen, som därmed kommer att fastställa säkerhetsnivån,
leverera den och följa upp sig själv. Den åtskillnad mellan beställare och
utförare som finns i dag upphör.
Frågan förstärks av reglementsändringen i ärende 10 på samma
sammanträde, där kommunstyrelsens uttryckliga ansvar för att leda och
samordna kommunens övergripande IT-strategi utgår ur styrelsens
reglemente med motiveringen att det får anses ingå i andra paragrafer.
11. Dataskydd omfattas inte
Varken personuppgifter, dataskydd eller dataskyddsombud nämns, trots att
policyn uttryckligen behandlar kamerabevakning.
12. Policyns omfattning stämmer inte med dokumenttypen
Riktlinjen anger att en policy ”ska vara kortfattad och koncis” och ”bör inte
vara mer än en sida”, samt att den ”ger inga fasta regler”. Förslaget
omfattar cirka tre sidor sakinnehåll utan att för den skull ange några krav.
Dokumentet har därmed en riktlinjes omfattning och en policys otydlighet.
D. Underliggande styrdokument
13. Policyn förutsätter styrdokument som inte redovisas
Policyn hänvisar till ”underliggande styrdokument” utan att ange vilka
dessa är eller om de finns. Enligt riktlinjen konkretiseras en policy i
riktlinjer. För IT- och informationssäkerhetsområdet saknas i dag besked
om styrning av
(cid:3) kontinuitetshantering, avbrottstolerans och återstart,
(cid:3) säkerhetskrav i avtal och uppföljning av leverantörer,
(cid:3) process för incidentrapportering,
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 17
(cid:3) informationsklassning, samt
(cid:3) samordnad anskaffning av digitala tjänster, inklusive AI-tjänster.
Servicenämnden begär inte att detta skrivs in i policyn, utan att det
redovisas vilka underliggande styrdokument som finns och vilka som avses
tas fram.
E. Styrningsvärdet
14. Policyn tillför ingen styrning
Riktlinjen § 2.1 anger att styrdokument ska vara ”nödvändiga för att
tillföra styrning som inte kan uppnås på annat vis”.
Policyn ställer inga krav, anger ingen uppföljning av säkerhetsarbetet och
bedöms inte medföra några konsekvenser. Samtidigt redovisar nämnden på
samma dagordning att en långvarig återhållsamhet inom IT-verksamheten
kan innebära ”en ökad risk för störningar och försämrad säkerhet”
(ärende 4) och att en minskad investeringsram ”kan påverka
funktionalitet, arbetsmiljö och informationssäkerhet” (ärende 5).
Antingen ställer policyn krav, och då är konsekvensbedömningen felaktig,
eller så ställer den inga krav, och då uppfyller den inte riktlinjens
grundprincip.
15. Uppföljning av säkerhetsarbetet saknas
Under rubriken Ansvar och uppföljning anges endast vem som ansvarar.
Det framgår inte vad som ska följas upp, hur ofta eller till vem det
rapporteras.
Riktlinjen § 6 reglerar aktualitetsprövning av själva dokumentet vartannat
år. Det är inte samma sak som uppföljning av kommunens säkerhetsarbete
i sak. När strategiskt ansvar och operativ drift från 2027 ligger i samma
organisation blir en sådan uppföljning särskilt angelägen.
F. Tidsaspekten
16. Detta är nämndens sista tillfälle
Servicenämnden upphör vid årsskiftet. Efter det finns ingen nämnd med
särskilt ansvar för kommunens IT-säkerhet som kan föra fram dessa
synpunkter. Remisstiden löper till den 30 september 2026, medan
nämnden fortfarande finns. Det finns därför både anledning och tid att
lämna ett genomarbetat yttrande.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 18
Uppdrag till förvaltningen
Yttrandet ska omfatta policyns innehåll
1. informationssäkerhet läggs till som eget säkerhetsområde,
2. definitionen av IT-säkerhet omformuleras så att skyddsobjektet är
information och verksamhetens funktion, inte utrustningen,
3. policyn förtydligar att fysiska säkerhetssystem och
fastighetsautomation omfattas av kraven på IT- och
informationssäkerhet,
4. rollerna informationsägare, systemägare och driftansvarig definieras
och hålls isär,
5. ansvarsfördelningen utformas efter den organisation som gäller från
2027, där strategiskt ansvar och operativ IT-drift ligger i samma
organisation,
6. dataskydd omfattas, med koppling till personuppgiftsansvaret och
till kamerabevakning, samt
7. policyn anger att säkerhetsarbetet ska följas upp och rapporteras, så
att kommunens samlade säkerhetsläge redovisas även utanför den
organisation som ansvarar för driften.
Yttrandet ska begära besked om underliggande styrdokument
8. det redovisas vilka underliggande riktlinjer som finns och vilka som
avses tas fram avseende kontinuitetshantering, säkerhetskrav i avtal
och uppföljning av leverantörer, incidentrapportering,
informationsklassning samt samordnad anskaffning av digitala
tjänster inklusive AI-tjänster.
Yttrandet ska påtala bristerna i beredningen
9. en konsekvensanalys enligt Riktlinje för styrdokument § 5.2 tas fram
och redovisas i beslutsärendet, där bedömningen att policyn saknar
verksamhetsmässiga konsekvenser prövas mot vad nämnden
redovisar i ärendena om ekonomi i balans och budgetunderlag,
10. en plan för implementering enligt § 5.3 tas fram,
11. det redovisas hur policyn har förankrats enligt § 5.1, samt
12. relationen till lagrum och andra styrdokument redovisas i
beslutsärendet.
Det omarbetade förslaget bör återkomma i sådan tid att servicenämnden
kan behandla ärendet före den 30 september 2026.
Olle Hällnäs (SD)
Ordförande, servicenämndens arbetsutskott
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 19
§ 30 Svar på remiss om stöd till utbyggnad av
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:SVN:2026:52, varberg:ER:2026:3
§ 30 Dnr SVN 2026/0052
Svar på remiss om stöd till utbyggnad av
infrastruktur för mobila tjänster
Beslut
Arbetsutskottet föreslår servicenämnden besluta
1. anta yttrande över remissen Stöd till utbyggnad av infrastruktur för
mobila tjänster (PTS-ER-2026:3) i enlighet med yrkande daterat
2026-08-13.
2. översända yttrandet till kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Olle Hällnäs (SD) föreslår att arbetsutskottet beslutar
1. anta yttrande över remissen Stöd till utbyggnad av infrastruktur för
mobila tjänster (PTS-ER-2026:3) i enlighet med yrkande daterat
2026-08-13.
2. översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Beslutsordning
Ordförande ställer fråga om bifall eller avslag på Olle Hällnäs (SD) förslag
och konstaterar att arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Serviceförvaltningen har fått en begäran om yttrande från kommunstyrelsens
förvaltning avseende remissen Stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila
tjänster (PTS-ER-2026:3). Remissen har skickats ut av Finansdepartementet
och avser Post- och telestyrelsens (PTS) förslag till en statlig stödmodell för
utbyggnad av mobil infrastruktur i områden där kommersiella förutsättningar
för utbyggnad saknas. Förslaget syftar till att förbättra täckning och kapacitet
för mobila tjänster längs vägar och järnvägar samt bidra till en ökad digital
tillgänglighet i hela landet.
Servicenämnden har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 30 juni 2026
Post- och telestyrelsens rapport - Stöd till utbyggnad av infrastruktur för
mobila tjänster (PTS-R-2026-3)
Remissmissiv
KS Begäran om yttrande
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 20
Övervägande
Servicenämnden ser positivt på att ett statligt stöd för utbyggnad av
infrastruktur för mobila tjänster övervägs. Bristande mobil täckning är ett
reellt problem i delar av kommunen och påverkar såväl invånare och
näringsliv som kommunens egen verksamhet. Nämnden delar rapportens
bedömning att det finns områden där kommersiella förutsättningar för
utbyggnad saknas och att ett statligt stöd därför kan vara motiverat.
Servicenämnden lämnar följande synpunkter på förslagets utformning.
1. Definitionen av samhällsfunktioner bör kompletteras
I den föreslagna modellen för prioritering av stödområden vägs antalet
samhällsfunktioner längs ensträcka in. Enligt rapportens definition
omfattar begreppet bland annat badhus, ishall, multiarena, ridhus och
sporthall, medan särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder,
boenden enligt LSS och förskolor inte ingår. Inte heller kommunaltekniska
anläggningar av betydelse för samhällsviktig verksamhet, såsom vattenverk
och reningsverk, omfattas.
Rapportens bilaga 1 beskriver samtidigt utförligt hur hemtjänsten,
hemsjukvården, trygghetslarmen och välfärdstekniken är beroende av
mobilnäten. Prioriteringsmodellen fångar därmed inte de verksamheter
som rapporten själv identifierar som mest beroende av infrastrukturen.
Servicenämnden föreslår att definitionen av samhällsfunktioner
kompletteras med särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder,
boenden enligt LSS, förskolor samt kommunaltekniska anläggningar av
betydelse för samhällsviktig verksamhet.
2. Kraven på robusthet bör preciseras
Avsnitt 10.4.2 om krav på robusthet, tillförlitlighet och säkerhet anger att
den stödberättigade infrastrukturen ska uppfylla krav på robusthet,
exemplifierat med robust fiber. Avsnittet innehåller inga krav på
reservkraft, definierad avbrottstolerans, redundans eller fysiskt skydd av
anläggningarna.
Rapporten framhåller på flera ställen att samhällsviktig verksamhet
behöver kommunikation som fungerar även vid störningar, kris och höjd
beredskap. Dessa utgångspunkter får dock inget genomslag i stödvillkoren.
Statligt finansierad infrastruktur bör utformas så att den fungerar även vid
elavbrott och andra störningar. Kommunerna har ett lagstadgat ansvar för
sin krisberedskap och bärkonsekvenserna när kommunikationen inte
fungerar.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 21
Servicenämnden föreslår att stödvillkoren kompletteras med krav på
reservkraft, definierad avbrottstolerans och fysiskt skydd av den
stödfinansierade infrastrukturen.
3. Kommunerna bör ges möjlighet att lämna underlag om
faktiska brister
Enligt avsnitt 7.5 ska ett samråd om framtida utbyggnadsplaner hållas med
marknadens aktörer. Kartläggningen av stödområden bygger i övrigt på
operatörernas inrapporterade uppgifter om geografisk täckning.
Kommunerna har lokalkännedom om var täckningen brister i praktiken,
bland annat genom erfarenheter från hemtjänst, skolskjutsar,
räddningstjänst och kontakter med invånare. Denna kunskap kompletterar
operatörernas underlag.
Servicenämnden föreslår att kommunerna ges möjlighet att lämna underlag
om faktiska brister i täckning innan stödområdena fastställs.
4. Avgränsningen till högtrafikerade vägar bör omprövas
Enligt rapporten saknar 56 procent av bilvägarna funktionell mobiltäckning
i frekvensband över 1 GHz, medan motsvarande andel för europavägar,
riksvägar och andra högtrafikerade vägar är 24 procent. Det föreslagna
stödet riktas till den senare kategorin.
Syftet med stödet anges vara att minska sociala, ekonomiska och
geografiska ojämlikheter. En modell som styr medlen till de sträckor där
trafiken är tätast och bristerna minst är svår att fullt ut förena med det
syftet. Boende och verksamma längs lägre trafikerade vägar har i dag sämre
täckning och omfattas inte heller av det föreslagna stödet.
Servicenämnden föreslår att stödmodellen utformas så att den kan omfatta
även lägre trafikerade vägar där brist i täckning är dokumenterad och där
befolkning, arbetsställen eller samhällsviktig verksamhet finns i anslutning
till sträckan.
5. Kravet på uppladdningshastighet bör höjas
Den föreslagna kravnivån om 100 Mbit/s i nedlänk och 1 Mbit/s i upplänk
är utformad med utgångspunkt i konsumtion av digitala tjänster.
Kommunal verksamhet som utförs i fält ställer andra krav. Digital tillsyn,
välfärdsteknik, videokommunikation inom vård och omsorg, bildstöd samt
dokumentation från fältpersonal är beroende av tillräcklig
uppladdningskapacitet. En kravnivå om 1 Mbit/s i upplänk
underhögtrafikförhållanden bedöms inte vara tillräcklig för sådan
användning.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 22
Servicenämnden föreslår att kravnivån för upplänk höjs så att
infrastrukturen är ändamålsenlig även för yrkesmässig användning inom
välfärdstjänster och samhällsviktig verksamhet.
6. Konsekvenserna för kommunal verksamhet bör analyseras
Konsekvensutredningen anger att förslaget inte påverkar den kommunala
självstyrelsen och att stödet inte riktar sig direkt till kommuner och
regioner.
Kommunerna bär emellertid kostnaderna när täckning saknas, i form av
dyrare tekniska lösningar inom omsorgen, sämre förutsättningar för
införande av välfärdsteknik, svårare förutsättningar för bemanning i
ytterområden samt försvagad krisberedskap. En statlig stödmodell som styr
var digital infrastruktur byggs ut under kommande år påverkar därmed
kommunernas verksamhetsförutsättningar, även om den inte formellt
reglerar kommunal verksamhet.
Servicenämnden föreslår att konsekvenserna för kommunal verksamhet
analyseras särskilt inom ramen för det fortsatta arbetet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: KS
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 23
Yrkande, Olle Hällnäs (SD)
2026-08-13
Yrkande – svar på remiss om stöd till
utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster
Förslag till beslut
Servicenämndens arbetsutskott föreslår servicenämnden besluta
1. anta yttrande över remissen Stöd till utbyggnad av infrastruktur
för mobila tjänster (PTS-ER-2026:3) i enlighet med vad som anges
nedan, och
2. översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Bakgrund
Serviceförvaltningen föreslår att nämnden översänder ett yttrande med
innebörden att förslagen ”inte bedöms beröra servicenämndens
ansvarsområde i någon större omfattning”.
Varbergs kommun är en av de kommuner som Finansdepartementet utsett
till remissinstans, och kommunens svar publiceras på regeringens
webbplats. Servicenämnden ansvarar enligt sitt reglemente för kommunens
telefoni, fastighetsdrift samt för genomförandet av kommunens IT-strategi
och driften av kommunens IT-system och tjänster. Rapportens bilaga 1
bygger dessutom i betydande delar på intervjuer med kommuner, regioner
och Sveriges Kommuner och Regioner om kommunala behov av mobil
infrastruktur. Remissen berör därmed nämndens ansvarsområde.
Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 30 augusti 2026,
och kommunens samlade svar ska vara Regeringskansliet tillhanda senast
den 12 september 2026.
Yttrande
Texten nedan ersätter avsnittet Övervägande i förvaltningens
beslutsförslag av den 30 juni 2026.
Servicenämnden ser positivt på att ett statligt stöd för utbyggnad av
infrastruktur för mobila tjänster övervägs. Bristande mobil täckning är ett
reellt problem i delar av kommunen och påverkar såväl invånare och
näringsliv som kommunens egen verksamhet. Nämnden delar rapportens
bedömning att det finns områden där kommersiella förutsättningar för
utbyggnad saknas och att ett statligt stöd därför kan vara motiverat.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 24
Servicenämnden lämnar följande synpunkter på förslagets utformning.
1. Definitionen av samhällsfunktioner bör kompletteras
I den föreslagna modellen för prioritering av stödområden vägs antalet
samhällsfunktioner längs en sträcka in. Enligt rapportens definition
omfattar begreppet bland annat badhus, ishall, multiarena, ridhus och
sporthall, medan särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder,
boenden enligt LSS och förskolor inte ingår. Inte heller kommunaltekniska
anläggningar av betydelse för samhällsviktig verksamhet, såsom vattenverk
och reningsverk, omfattas.
Rapportens bilaga 1 beskriver samtidigt utförligt hur hemtjänsten,
hemsjukvården, trygghetslarmen och välfärdstekniken är beroende av
mobilnäten. Prioriteringsmodellen fångar därmed inte de verksamheter
som rapporten själv identifierar som mest beroende av infrastrukturen.
Servicenämnden föreslår att definitionen av samhällsfunktioner
kompletteras med särskilda boenden, trygghetsboenden, gruppbostäder,
boenden enligt LSS, förskolor samt kommunaltekniska anläggningar av
betydelse för samhällsviktig verksamhet.
2. Kraven på robusthet bör preciseras
Avsnitt 10.4.2 om krav på robusthet, tillförlitlighet och säkerhet anger att
den stödberättigade infrastrukturen ska uppfylla krav på robusthet,
exemplifierat med robust fiber. Avsnittet innehåller inga krav på
reservkraft, definierad avbrottstolerans, redundans eller fysiskt skydd av
anläggningarna.
Rapporten framhåller på flera ställen att samhällsviktig verksamhet
behöver kommunikation som fungerar även vid störningar, kris och höjd
beredskap. Dessa utgångspunkter får dock inget genomslag i stödvillkoren.
Statligt finansierad infrastruktur bör utformas så att den fungerar även vid
elavbrott och andra störningar. Kommunerna har ett lagstadgat ansvar för
sin krisberedskap och bär konsekvenserna när kommunikationen inte
fungerar.
Servicenämnden föreslår att stödvillkoren kompletteras med krav på
reservkraft, definierad avbrottstolerans och fysiskt skydd av den
stödfinansierade infrastrukturen.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 25
3. Kommunerna bör ges möjlighet att lämna underlag om faktiska brister
Enligt avsnitt 7.5 ska ett samråd om framtida utbyggnadsplaner hållas med
marknadens aktörer. Kartläggningen av stödområden bygger i övrigt på
operatörernas inrapporterade uppgifter om geografisk täckning.
Kommunerna har lokalkännedom om var täckningen brister i praktiken,
bland annat genom erfarenheter från hemtjänst, skolskjutsar,
räddningstjänst och kontakter med invånare. Denna kunskap kompletterar
operatörernas underlag.
Servicenämnden föreslår att kommunerna ges möjlighet att lämna underlag
om faktiska brister i täckning innan stödområdena fastställs.
4. Avgränsningen till högtrafikerade vägar bör omprövas
Enligt rapporten saknar 56 procent av bilvägarna funktionell mobiltäckning
i frekvensband över 1 GHz, medan motsvarande andel för europavägar,
riksvägar och andra högtrafikerade vägar är 24 procent. Det föreslagna
stödet riktas till den senare kategorin.
Syftet med stödet anges vara att minska sociala, ekonomiska och
geografiska ojämlikheter. En modell som styr medlen till de sträckor där
trafiken är tätast och bristerna minst är svår att fullt ut förena med det
syftet. Boende och verksamma längs lägre trafikerade vägar har i dag sämre
täckning och omfattas inte heller av det föreslagna stödet.
Servicenämnden föreslår att stödmodellen utformas så att den kan omfatta
även lägre trafikerade vägar där brist i täckning är dokumenterad och där
befolkning, arbetsställen eller samhällsviktig verksamhet finns i anslutning
till sträckan.
5. Kravet på uppladdningshastighet bör höjas
Den föreslagna kravnivån om 100 Mbit/s i nedlänk och 1 Mbit/s i upplänk
är utformad med utgångspunkt i konsumtion av digitala tjänster.
Kommunal verksamhet som utförs i fält ställer andra krav. Digital tillsyn,
välfärdsteknik, videokommunikation inom vård och omsorg, bildstöd samt
dokumentation från fältpersonal är beroende av tillräcklig uppladdnings-
kapacitet. En kravnivå om 1 Mbit/s i upplänk under högtrafikförhållanden
bedöms inte vara tillräcklig för sådan användning.
Servicenämnden föreslår att kravnivån för upplänk höjs så att
infrastrukturen är ändamålsenlig även för yrkesmässig användning inom
välfärdstjänster och samhällsviktig verksamhet.
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 26
6. Konsekvenserna för kommunal verksamhet bör analyseras
Konsekvensutredningen anger att förslaget inte påverkar den kommunala
självstyrelsen och att stödet inte riktar sig direkt till kommuner och
regioner.
Kommunerna bär emellertid kostnaderna när täckning saknas, i form av
dyrare tekniska lösningar inom omsorgen, sämre förutsättningar för
införande av välfärdsteknik, svårare förutsättningar för bemanning i
ytterområden samt försvagad krisberedskap. En statlig stödmodell som styr
var digital infrastruktur byggs ut under kommande år påverkar därmed
kommunernas verksamhetsförutsättningar, även om den inte formellt
reglerar kommunal verksamhet.
Servicenämnden föreslår att konsekvenserna för kommunal verksamhet
analyseras särskilt inom ramen för det fortsatta arbetet.
Olle Hällnäs (SD)
Ordförande, servicenämndens arbetsutskott
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 27
§ 31 Svar på remiss om revidering av kommunens
diarienr: varberg:SVN:2026:56
§ 31 Dnr SVN 2026/0056
Svar på remiss om revidering av kommunens
reglementen
Beslut
Arbetsutskottet föreslår servicenämnden besluta
1. översända yttrande gällande revidering av reglementen till
kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har begärt in yttrande från samtliga nämnder avseende
förslag till reviderade reglementen. Enligt kommunallagen ska
kommunfullmäktige anta reglementen som reglerar nämndernas
verksamhet och arbetsformer. Reglementena utgör centrala styrdokument
där ansvarsfördelningen mellan nämnderna tydliggörs. En översyn av
reglementena genomförs normalt i samband med ny mandatperiod.
Kommunfullmäktige beslutade i december 2022 att ge kommunstyrelsen i
uppdrag att vidareutveckla reglementena i syfte att öka tydligheten. Under
hösten 2024 påbörjade kommunstyrelsen arbetet med att genomlysa,
uppdatera och utveckla reglementena för att stärka tydlighet och aktualitet.
I arbetet har kommunstyrelsens förvaltning anlitat externt stöd. Arbetet har
bland annat omfattat omvärldsanalys, dialog med förvaltningar samt
framtagande av förslag till reviderade reglementen. Förslagen har därefter
kvalitetssäkrats i dialog med berörda förvaltningar.
Förslaget innebär bland annat införande av ett gemensamt reglemente för
kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt reviderade nämndspecifika
reglementen.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 1 juni 2026.
KS 260526 § 131
Förslag på reviderat reglemente för servicenämnden
Förslag på gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna
KS Missiv
Kommentarmaterial
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 28
Övervägande
I förslaget till reviderade reglementen införs ett gemensamt reglemente
som gäller för kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Detta kompletteras
av nämndspecifika reglementen som reglerar respektive nämnds ansvar och
uppgifter.
Det gemensamma reglementet innehåller bestämmelser om nämndernas
arbetsformer samt övergripande förhållningssätt. För att hantera
gränsdragningsfrågor tydliggörs även ett gemensamt ansvar för nämnderna
att värna ett helhetsperspektiv för kommunen.
Förvaltningen bedömer att denna uppdelning är ändamålsenlig och bidrar
till en mer enhetlig tillämpning. Samtidigt möjliggör strukturen att
nämndernas reglementen kan fokusera på respektive ansvarsområde.
En följd av det gemensamma reglementet är att nämndernas enskilda
reglementen blir mer koncentrerade. Den justerade strukturen bedöms
även bidra till ökad tydlighet och en mer logisk uppbyggnad.
Servicenämnden har att yttra sig över förslaget till reviderade reglementen,
trots att nämnden enligt fattade inriktningsbeslut inte kommer att kvarstå i
nuvarande form. Kommunstyrelsens förvaltning har i arbetet beaktat den
planerade organisationsförändringen. Vid tidpunkten för framtagandet av
förslaget var dock inget slutligt beslut fattat i kommunfullmäktige, vilket
innebär att reglementena har utformats utifrån nuvarande nämndstruktur.
Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det är relativt oproblematiskt
att överföra servicenämndens uppgifter till kommunstyrelsen i enlighet
med kommande beslut.
De förändringar som föreslås i servicenämndens reglemente bedöms i
huvudsak innebära förtydliganden av nämndens roll som stödjande
funktion till övriga nämnder samt en anpassning av språk och begrepp.
Sammantaget har förvaltningen inte identifierat några förändringar som
bedöms medföra konsekvenser av betydelse för nämndens verksamhet eller
ekonomi. Förslaget bedöms bidra till en tydligare struktur och
ansvarsfördelning. Mot denna bakgrund har förvaltningen inga ytterligare
synpunkter på förslaget.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: KS
Servicenämndens arbetsutskott 2026-08-13 29
§ 32 Förvaltningen informerar
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:SVN:2026:1
§ 32 Dnr SVN 2026/0001
Förvaltningen informerar
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1. godkänna informationen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Ola Viestam, tf. förvaltningschef, informerar om sommaren och att
verksamheten har varit lugn, utan några större incidenter. Han informerar
även om att bemanningsavdelningen har arbetat hela sommaren med att
bemanna verksamheter, bland annat socialförvaltningen, och att det har
funnits vissa utmaningar när det gäller att hitta personal.
Håkan Axelsson, avdelningschef för IT, berättar om IT-avdelningens
verksamhet och informerar om att de lediga tjänster som har annonserats
ut har lockat många sökande.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska
underskrifter:
Comfact Signature Referensnummer: 360927SE Sida 1/1