Bildningsnämnden — 1 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 40 Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv
beslutstyp: godkännande
§ 40
Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv
Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut
1. Bildningsnämndens arbetsutskott fastställer föredragningslistan och närvarorätten utan några
ändringar.
2. Bildningsnämndens arbetsutskott behandlas samtliga diskussionsärenden utanför
protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på
arbetsutskottets kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen
(2017:725) kapitel 4 § 20. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de
inte varit med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och
ledamöter.
När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (kapitel 6 §
25) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska
bestå av dess ledamöter samt de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. För att
någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta.
Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av
ärendet (kapitel 6 §§ 28-32). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna sammanträdet
under beredningen av ärendet.
Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas
inledningsvis på utskottets sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid
inledningen av sammanträdet.
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 41 Redovisning av revisionsgranskning av bildningsnämndens
diarienr: vara:BIN:2026:60
§ 41 Ärendenummer BIN 2026/60
Redovisning av revisionsgranskning av bildningsnämndens
internkontroll
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden ger sektor bildning i uppdrag att ta fram ett förslag på yttrande till
kommunrevisionen efter revisionsgranskning av bildningsnämndens internkontroll.
Sammanfattning av ärendet
Kommunrevisionen har genomfört en granskning av internkontrollen i kommunstyrelsen,
bildningsnämnden och tekniska nämnden. Granskningen har gällt internkontrollarbetet inför och
under år 2025 och har genomförts genom dokumentstudier samt intervjuer med berörda.
Bildningsnämnden mottog revisionsrapporten efter granskningen den 18 mars 2026.
Revisionsrapporten konstaterar att riskanalys och internkontrollplan har upprättats enligt rutin.
Det bedöms dock att riskanalysen inte är tillräckligt omfattande då endast en förvaltningsspecifik
risk har inkluderats. Mot bakgrund av verksamhetens omfattning bedöms att riskanalysen inte
ger ett tillräckligt heltäckande underlag för internkontrollplanen. Rapporten bedömer utifrån
detta att nämnden behöver utveckla sitt riskanalysarbete för att säkerställa att väsentliga risker
identifieras och hanteras.
Baserat på de brister som identifierats rekommenderar kommunrevisionen därför
bildningsnämnden att:
• Stärka och utveckla riskanalysarbetet så att väsentliga risker identifieras och värderas
inom samtliga processer och verksamhetsområden i nämndens riskanalys.
• Säkerställa att åtgärder relaterat till identifierade avvikelser i
kontrollmoment/granskningar redovisas för samtliga avvikelser i samband med
uppföljning av internkontrollplan.
• Säkerställa att åtgärder vidtas utifrån kommunstyrelsens årliga utvärdering av
internkontrollprocessen.
c
9f
c
8f Kommunrevisionen önskar svar från bildningsnämnden om vilka åtgärder som avses att vidtas
6
6
8 2 med anledning av rekommendationerna senast den 15 juni 2026.
8
3
8-
b
2f
Beslutsunderlag
a-
3
4 4 - Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 176615
d-
6 - Meddelande från kommunrevisionen, dokumentid 176344
2
b
2- - Rapport från kommunrevisionen, dokumentid 176345
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
Beslutet ska skickas till
- Utvecklingsledare
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 42 Revidering av bildningsnämndens internkontrollplan 2026
diarienr: vara:BIN:2025:108
§ 42 Ärendenummer BIN 2025/108
Revidering av bildningsnämndens internkontrollplan 2026
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
1. Bildningsnämnden tillför följande åtgärd till redan existerande kontrollmoment i
internkontrollplan 2026:
Risk Åtgärder
Handlingar Informationsinsats från kansliavdelningen: Information ges från
diarieförs nämndsekreterare till sektorns samtliga anställda med delegationsrätt
ej/diarieföringen om att alla avtal ska diarieföras i Evolution och hur det ska ske.
är bristfällig.
Avstämning med ekonom, diarieföring av avtal: Ekonom stämmer av
med sektorns samtliga chefer att avtal finns kopplat till kostnader av
större karaktär och är diarieförda. Avstämning görs i samband med
delår april, delår augusti och årsbokslut.
2. Bildningsnämnden tillför följande nya risker, kontrollmoment och granskningar i
internkontrollplan 2026:
Risk Kontrollmoment - Granskning – vad & hur?
beskrivning
Risk att inte alla Rutin kring hantering Sök fram alla nya beslutsattestanter som
delegationsbeslut av upplägg av lagts in i ekonomisystemet under året och
anmäls in till användare i följ upp att dessa är anmälda som
nämnd när ekonomisystemet. delegationsbeslut till berörd nämnd.
beslutsattestanter
Granskning ska göras två gånger per år, vid
utses.
d elår augusti samt vid årets slut
Risk att inte alla Uppsättning i Göra stickprov på de 50 största samt 10
leverantörsfakturor ekonomisystemet slumpmässigt utvalda utbetalningar inom
c
9f
c eller utbetalningar som innebär att om Sektor bildning för att kontrollera att attest
8f
6
6 attesteras av två man gjort en attest är skett av två olika personer.
2
8
8 olika personer. attesträtten förbrukad
3 Granskning ska göras två gånger per år, vid
8-
och ingen mer attest
2f delår augusti (för perioden januari-augusti)
b
3
a- kan göras.
samt vid årets slut (för perioden september-
4
4
d- d ecember).
6
2
b
2- Risk att inte Kontroll av att Ta fram lista på alla befintliga personer med
9
8 attestreglementet attestreglementet attesträtter i ekonomisystemet och
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
följs vad gäller följs gällande kontrollera att dessa är utsedda enligt
tilldelning av tilldelning av attestreglementet.
attesträtter till attesträtt Granskning ska göras
obehöriga två gånger per år, vid delår augusti samt vid
personer. årets slut.
3. Bildningsnämnden ger sektor bildning i uppdrag att, inför riskanalysen inför 2027 års
internkontroll, ta fram relevanta risker kopplade till välfärdsbrottslighet inom
bildningsnämndens verksamhetsområden.
Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut
Bildningsnämndens arbetsutskott ger sektor bildning i uppdrag att, inför nämndens behandling
av ärendet, se över formuleringen av stycke två under åtgärder av risken Handlingar diarieförs
ej/diarieföringen är bristfällig.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har den 4 februari 2026 § 9 beslutat att rekommendera övriga nämnder att
besluta om tillägg i sina respektive internkontrollplaner för verksamhetsåret 2026. Detta efter att
kommunstyrelsen tagit beslut om att lägga till nya risker, kontrollmoment, granskningar och
åtgärder till sin egen internkontrollplan 2026.
De kompletteringar som föreslås göras till redan beslutat internkontrollplan är följande:
- Tillagda förebyggande åtgärder för redan beslutat kontrollmoment om diarieföring
- Ny risk och kontrollmoment för risk att inte alla utsedda beslutsattestanter anmäls till
nämnd som ett delegationsbeslut
- Ny risk och kontrollmoment för risk att inte alla leverantörsfakturor eller utbetalningar
attesteras av två olika personer
- Ny risk och kontrollmoment för risk att inte attestreglementet följs vad gäller tilldelning
av attesträttigheter till obehöriga personer
Som en del i utvärderingen av internkontrollprocessen för 2024 har kommunstyrelsen även den 9
april 2025 § 52 föreslagit nämnderna att lägga särskilt fokus på välfärdsbrottslighet i
internkontrollarbetet.
c
9f Kommunstyrelsens lämnar rekommendationerna i sin roll att leda och samordna förvaltningen av
c
8f
6 kommunens angelägenheter samt ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet (kapitel 6 § 1
6
2
8 kommunallagen). Det är dock viktigt att uppsikten är begränsad till en rätt att bland annat göra
8
3
8- påpekanden samt lämna råd och anmärkningar, men inte att gripa in i en nämnds utövande av
2f
b
a- dess förvaltningsuppgifter i enskilda ärenden. När det gäller varje nämnds internkontrollplaner
3
4 4 kan kommunstyrelsen därför enbart lämna rekommendationer hur dessa bör se ut, men varje
d-
2 6 nämnd bör besluta hur det för denna konkret ska utformas och kontrolleras.
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
Förslag till beslut på sammanträdet
Peter Jonsson (M) yrkar på följande tillägg till sektorns förslag till beslut:
Bildningsnämndens arbetsutskott ger sektor bildning i uppdrag att, inför nämndens behandling
av ärendet, se över formuleringen av stycke två under åtgärder av risken Handlingar diarieförs
ej/diarieföringen är bristfällig.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om sektorns förslag till beslut med tilläggsyrkandet kan bifallas och finner
att arbetsutskottet beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 175382
Beslutet ska skickas till
- Kommunstyrelsen
- Controller
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 43 Redovisning av trygghet och studiero på kommunens skolor läsår
diarienr: vara:BIN:2026:59
§ 43 Ärendenummer BIN 2026/59
Redovisning av trygghet och studiero på kommunens skolor läsår
2025/2026
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden har tagit del av redovisningen av trygghet och studiero på kommunens skolor
läsår 2025/2026 samt av redovisning av hur sektorn avser att arbeta vidare med förbättringar
kring trygghet och studiero, utifrån slutsatser som redovisat i tidigare rapportering om trygghet
och studiero för läsåret 2024/2025.
Sammanfattning av ärendet
Enligt bildningsnämndens Riktlinje för bildningsnämndens uppföljning av mål och indikatorer
2025–2027 (antagen den 12 december 2024 § 190) ska området trygghet och studiero på skolan
rapporteras till nämnden årligen under kvartal 2.
Bildningsnämnden har även gett sektorn i uppdrag att redovisa hur sektorn avser att arbeta vidare
med förbättringar kring trygghet och studiero, utifrån de slutsatser som redovisats i rapporten om
trygghet och studiero på kommunens skolor under läsåret 2024/2025 (23 april 2025 § 59). Detta
uppdrag redovisas nu samtidigt som den årliga uppföljningen.
Årets redovisning består av därför av två delar som behandlas samtidigt.
Arbetet med trygghet och studiero under 2025/2026 har fortsatt utifrån slutsatserna i
rapporteringen 2024/2025. Då inga nya enkäter eller elevintervjuer finns tillgängliga från 2026
bygger årets redovisning på tidigare elevperspektiv och skolornas ordinarie förebyggande arbete.
Skolorna har fortsatt utveckla ordningsregler, lektionsstrukturer, organisation på raster och
relationsskapande arbetssätt. Analysen av tidigare data visar fortsatt behov av ökad trygghet och
förbättrad studiero, vilket skolorna arbetar vidare med.
Det fortsatta utvecklingsarbetet 2025/2026 har byggt på slutsatserna i rapporten för 2024/2025,
med fokus på undervisningens kvalitet och de mjuka värdenas betydelse för trygghet och
studiero. Forskningen visar att relationer, bemötande och tydlighet är centrala framgångsfaktorer,
c
c
9f
vilket har kopplats till skolornas lokala praktik. Rektorerna har genomfört självskattningar som
8f
6 6 analyserats i tvärprofessionella forum, vilket resulterat i en gemensam bild av styrkor och
2
8
8 utvecklingsområden. Analysen pekar på behov av ökad systematik, stärkta sociala strukturer och
3
2f
8-
mer kontinuerliga forum för reflektion kring de mjuka värdena. Det fortsatta arbetet med
b
a- prioriteringar och förslag på insatser sker nu på skol- och verksamhetsnivå.
3
4
4
d-
6 Beslutsunderlag
2
b
2-
8 9 - Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 176557
2
1
d - Rapport från utvecklingsledare, dokumentid 176594
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
- Rapport från utvecklingsledare, dokumentid 176556
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 44 Godkännande för fristående pedagogisk omsorg i Kvänum, Ekolek
beslutstyp: avslagdiarienr: vara:BIN:2025:122
§ 44 Ärendenummer BIN 2025/122
Godkännande för fristående pedagogisk omsorg i Kvänum, Ekolek
barnomsorg AB
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden avslår Ekolek Barnomsorg AB:s (556861-0348) ansökan som huvudman för
pedagogisk omsorg vid Götgatan 1, 535 30 Kvänum.
Motivering
Ekolek Barnomsorg AB bedöms ha insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten och
bedöms i övrigt lämplig att bedriva verksamheten.
Det anses även att verksamhetsstället är lämplig för verksamheten och Ekolek Barnomsorg AB
har uppfyllt kraven om registerutdrag på de boende på verksamhetsstället.
Vad gäller att verksamheten är öppen för alla barn och att avgifterna inte är oskäligt höga har det
inte framkommit några uppgifter om att Ekolek Barnomsorg AB inte uppfyller kraven gällande
detta.
Bildningsnämnden bedömer dock att den ansökta verksamheten kommer att få en påtaglig
negativ följd på kommunens förskoleverksamhet – vilken är en motsvarande verksamhet till
pedagogisk omsorg enligt dom från Kammarrätten i Sundsvall (mål 1021-12). Med ett
minskande barnantal i kommunen kommer ett bortfall av 8 barn från Kvänums förskola innebära
en påtaglig och bestående negativ ekonomisk konsekvens för förskoleverksamheten.
Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut
Bildningsnämndens arbetsutskott ger sektor bildning i uppdrag att, inför nämndens behandling
av ärendet, ta fram en konsekvensbeskrivning av etablering av pedagogisk omsorg utifrån
sårbarhet och ekonomiskt påverkan på kommunen.
Sammanfattning av ärendet
c
c
9f
Ekolek Barnomsorg AB har den 6 november 2025 inkommit med en ansökan om godkännande
8f
6 6 som huvudman för fristående pedagogisk omsorg i Vara kommun.
2
8
8
3 Pedagogisk omsorg kan erbjudas istället för förskola eller fritidshem. Med pedagogisk omsorg
8-
b
2f
avses enligt skollagen (2010:800) kapitel 25 § 2 omsorg som genom pedagogisk verksamhet
a-
3 stimulerar barns utveckling och lärande. I detta ingår att i samarbete med hemmen främja barns
4
4
d- allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer
6
2
2- b och medborgare. Barnen ska förberedas för fortsatt lärande och för utbildning inom
9
8 skolväsendet.
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
Ansökan gäller för en dagbarnvårdare med plats för upp till 8 barn.
Utifrån ovanstående motivering föreslås att ansökan godkänns.
Bestämmelser
En enskild får enligt skollagen kapitel 25 § 10 godkännas som huvudman för pedagogisk omsorg
av den kommun där verksamheten ska bedrivas under förutsättning att:
1. den enskilde har insikt i och förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för
verksamheten,
2. den enskilde i övrigt bedöms lämplig,
3. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande
verksamhet,
4. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda
motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte
lämna tilläggsbelopp för vid betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för
kommunen, och
5. avgifterna inte är oskäligt höga
Godkännandet att vara huvudman ska avse verksamhet på ett visst verksamhetsställe som
bedöms lämpligt. Om verksamheten ska bedrivas där någon är folkbokförd kan en sökande inte
anses lämplig utan att en registerkontroll enligt 2 a § har gjorts.
Kommunen får godkänna en enskild som huvudman trots att villkoret i första stycket 4 inte är
uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.
Föreskrifter för den pedagogiska verksamheten
Pedagogisk omsorg ska utformas med respekt för barnets rättigheter och i överenskommelse med
grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna. Var och en som verkar
inom pedagogisk omsorg ska främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former
av kränkande behandling. (Skollagen kapitel 25 § 6)
Pedagogisk omsorg ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler i grupper med en lämplig
c sammansättning och storlek. För bedrivande av verksamheten ska det finnas personal med sådan
9f
c
8f utbildning eller erfarenhet att barnets behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan
6
2 6 tillgodoses. Den ansvariga huvudmannen ska se till att personalen som har hand om omsorgen
8
8
3 ges möjlighet till kompetensutveckling. Huvudmannen för sådan verksamhet ska systematiskt
8-
2f
och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla verksamheten. Kvalitetsarbetet ska
b
a-
3 dokumenteras. (Skollagen kapitel 25 § 7)
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
Insikt och lämplighet för den enskilde
En person som är 15 år eller äldre och är folkbokförd där pedagogisk omsorg bedrivs ska på
begäran av kommunen visa upp ett utdrag ur belastningsregistret. Utdraget ska vara högst ett år
gammalt. Om ett registerutdrag inte visas upp får verksamheten inte bedrivas. (Skollagen kapitel
25 § 2a)
Prövningen av den enskildes insikt i och förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för
verksamheten ska avse:
1. den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt
har ett bestämmande inflytande över verksamheten,
2. styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,
3. bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och
4. personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över
verksamheten.
Vid lämplighetsbedömningen av den enskilde ska viljan och förmågan att fullgöra sina
skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse
beaktas. I fråga om en juridisk person krävs att samtliga i den krets av personer som anges ovan
bedöms lämpliga.
Förslag till beslut på sammanträdet
Peter Jonsson (M), med bifall av Malin Andersson (S), yrkar på följande alternativa beslut:
1. Bildningsnämnden avslår Ekolek Barnomsorg AB:s (556861-0348) ansökan som huvudman
för pedagogisk omsorg vid Götgatan 1, 535 30 Kvänum med sårbarhet och ekonomiska
påtagliga negativa konsekvenser för kommunen som motivering.
2. Bildningsnämndens arbetsutskott ger sektor bildning i uppdrag att, inför nämndens
behandling av ärendet, ta fram en konsekvensbeskrivning av etablering av pedagogisk
omsorg utifrån sårbarhet och ekonomiskt påverkan på kommunen.
Beslutsgång
c Ordföranden ställer sektorns förslag till beslut mot dennes alternativa yrkande och finner att
9f
c
8f arbetsutskottet beslutar enligt det alternativa yrkandet.
6
6
2
8
8 Beslutsunderlag
3
8-
2f
b - Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, dokumentid 174303
a-
4 3 - Ansökan från Ekolek Barnomsorg AB, dokumentid 171853
4
d-
6
2
b Beslutet ska skickas till
2-
9
8
2 - Ekolek Barnomsorg AB
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 45 Bildningsnämndens rambudget 2027, plan 2028-2030
diarienr: vara:BIN:2025:156
§ 45 Ärendenummer BIN 2025/156
Bildningsnämndens rambudget 2027, plan 2028-2030
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
1. Bildningsnämnden överlämnar rambudgetförslaget till kommunstyrelsens budgetberedning.
2. Bildningsnämnden föreslår till kommunstyrelsens budgetberedning att bildningsnämndens
investeringsbudget utökas med 1 700 000 kronor år 2027 och tills vidare.
3. Bildningsnämnden föreslår till kommunstyrelsens budgetberedning att bildningsnämndens
driftbudget utökas med totalt 14 448 000 kronor för år 2027, 16 545 000 kronor för år 2028,
16 545 000 för år 2029 och 16 545 000 för år 2030. Förslaget består av följande:
a) Driftbudgeten utökas med 12 848 000 kronor år 2027 avseende ökade hyror.
b) Driftbudgeten utökas med 13 045 000 kronor år 2028 och tills vidare avseende ökade
hyror.
c) Driftbudgeten utökas med 1 900 000 kronor för 2027 avseende reglerad
undervisningstid för lärare.
d) Driftbudgeten utökas med 3 800 000 kronor för 2028 och tills vidare avseende
reglerad undervisningstid för lärare.
e) Driftbudgeten utökas med 300 000 kronor för 2027 och tills vidare avseende ökade
kostnader för IT (Göliska IT).
f) Driftbudgeten minskas med 600 000 kronor år 2027 och tills vidare utifrån ett
effektiviseringskrav om 0,5% för kostnader inom tekniska nämnden.
Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut
Bildningsnämndens arbetsutskott ger sektor bildning i uppdrag att, inför nämndens behandling
av ärendet, ta fram storleketen på den utökade kostnaden för modulerna vid Nästegårdsskolan för
2027.
c
9f
8f c Sammanfattning av ärendet
6
6
2
8 I inriktningsbeslutet för budget 2027 och plan 2028-2030 antar kommunstyrelsen förutsättningar
8
3
8- för nämnderna att utarbeta budgetförslag till budgetberedningen. Budgetförslaget ska överlämnas
2f
b till budgetberedningen senast den 28 april 2026.
a-
3
4
d- 4 Kommunstyrelsen fattade den 4 februari 2026 § 6 beslut om drift- och investeringsramar för
6
2 2027 och plan 2028-2030. För bildningsnämnden fastställdes 2027 års budgetram till 541 101
b
2-
9 000 kronor. Då ramen beräknades har justeringar gjorts enligt den tidigare av kommunstyrelsen
8
2
1 beslutade reviderade centrala resursfördelningsmodellen.
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
Budget 2027 jämfört med 2026 är en minskning om 5 831 000 kronor. Minskningen härrör sig
främst från att det 2026 utgick 4 miljoner kronor för evakuering Nästegårdsskolan som minskar
till 1 miljon kronor 2027. 2026 års budget innehöll även 500 000 kronor för tillsynsansvar vid
evakuering av Alléskolan som inte ingår i 2027 års budget
Kommunens förvaltning har under våren 2026 tagit fram ett gemensamt budgetförslag för
nämnderna utifrån en kommunal helhetssyn med målet att ha en budget i balans. Förslaget
innebär justeringar i nämndernas driftbudgetar utifrån konsekvenser av tidigare fattade politiska
beslut, nya lagkrav samt effekter av digitaliseringsinitiativ och övriga förändringar. För att få
kommunens budget att som helhet gå ihop innefattar förslaget också en effektivisering om 0,5%
för nämnderna. Förslaget till budget baseras på detta gemensamma budgetförslag från
förvaltningen.
Förslag till beslut på sammanträdet
Peter Jonsson (M) yrkar på följande ändring till sektorns förslag till beslut:
Föreslagen utökning av driftbudgeten 2027 avseende hyror utökas med 1 000 000 kronor.
Föreslagen minskning av driftbudgeten 2027 och tills vidare avseende effektiveringskrav för
kostnader inom tekniska nämnden minskas med 2 700 000 kronor.
Peter Jonsson (M) yrkar på följande tillägg till sektorns förslag till beslut:
Bildningsnämndens arbetsutskott ger sektor bildning i uppdrag att, inför nämndens behandling
av ärendet, ta fram storleketen på den utökade kostnaden för modulerna vid Nästegårdsskolan för
2027.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om sektorns förslag till beslut med ändringsyrkandet och tilläggsyrkandet
kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 176590
- Budget från ekonom, dokumentid 176695
Beslutet ska skickas till
c
c
9f
- Kommunstyrelsen
8f
6 - Bildningschef
6
2
8 8 - Ekonom
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 46 Översyn av kultur- och fritidspolicy för Vara kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:BIN:2023:47
§ 46 Ärendenummer BIN 2023/47
Översyn av kultur- och fritidspolicy för Vara kommun
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden beslutar att kultur- och fritidspolicy för Vara kommun fortsätter att gälla med
följande revideringar:
• Stycke om att entrépriser och avgifter ska vara låga stryks från avsnitt 3.4 Bad.
• Förtydligande av att Alléhallen inte ingår i det automatiska bokningssystemet i avsnitt 3.7
Idrottshallar och andra idrottsanläggningar.
Sammanfattning av ärendet
Bildningsnämnden antog en kultur- och fritidspolicy för Vara kommun den 14 mars 2024 § 22.
De är gällande fram till 31 mars 2028 med årlig uppföljning för möjlighet till revidering om
behovs finns.
Policyn är avsedd att ge en tydlighet kring verksamhetens uppdrag som inte är lagstyrd, som till
exempel verksamheterna kulturskola och fritidsgårdar. Den ger också en bild av övriga
verksamheter inom Kultur och Fritid, som till exempel allmänkultur, föreningsstöd, bad och
idrottsanläggningar.
Bedömningen är att kultur- och fritidspolicyn fortfarande är aktuell utan att några revideringar
angående innehåll behövs för året.
Policyn ger en relevant och samlad bild över hur verksamheten ska bedrivas i enlighet med det
ansvar som tilldelats bildningsnämnden i dess reglemente (Kommunfullmäktige 20 december
2010 § 23). Den ger också en riktning för pågående utveckling av verksamheternas arbete inom
kultur och fritid.
Förslag till beslut på sammanträdet
Peter Jonsson (M) yrkar på följande alternativa beslut:
9f c Bildningsnämnden beslutar att kultur- och fritidspolicy för Vara kommun fortsätter att gälla med
c
8f följande revideringar:
6
6
2
8
8 • Stycke om att entrépriser och avgifter ska vara låga stryks från avsnitt 3.4 Bad.
3
8-
2f • Förtydligande av att Alléhallen inte ingår i det automatiska bokningssystemet i avsnitt 3.7
b
a-
Idrottshallar och andra idrottsanläggningar.
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
Beslutsgång
Ordföranden ställer sektorns förslag till beslut mot dennes alternativa yrkande och finner att
arbetsutskottet beslutar enligt det alternativa yrkandet.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, dokumentid 176558
- Styrdokument från bildningsnämnden, dokumentid 176667
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 47 Förberedelser inför Jordgubbens Dag 2026
diarienr: vara:BIN:2026:58
§ 47 Ärendenummer BIN 2026/58
Förberedelser inför Jordgubbens Dag 2026
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden tar del av informationen om förberedelse inför Jordgubbens dag 2026.
Sammanfattning av ärendet
Bildningsnämnden ansvarar för kommunens årliga arrangemang av Jordgubbens Dag. Som en
del i detta får nämnden en lägesrapport över förberedelserna under våren och en utvärdering och
redovisning av utfall under hösten.
Årets planering går enligt plan. Styrgrupp, arbetsgrupp samt referensgrupp har träffats och
förberedelser med respektive enhet i kommunen har gjorts enligt listor till berörd enhet.
Följande aktiviteter är avklarade eller arbetas med just nu:
- Polistillstånd är beviljat.
- Förfrågan är skickad till alla kommunens föreningar om att utföra enklare
arbetsuppgifter, som att vara miljövärdar eller bemanna hoppborgar i Badhusparken.
- Bokning av artister pågår fortfarande och programmet beräknas vara klart inom ett par veckor.
Scen, teknik, tekniker och storbildsskärm är bokat liksom hotell, loger och catering.
- Ett företag har anmält intresse för restaurangtält och avtal ska skrivas.
- Sponsorerbjudande har presenterats för företagare vid näringslivslunch. Ytterligare
information kommer att skickas via näringslivets nyhetsbrev och vid kommande
näringslivslunch.
Grundbudget är 1 280 000 kronor och denna arbetas utifrån. Det finns dock inga marginaler som
det ser ut i nuläget.
Beslutsunderlag
9f c - Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, dokumentid 176573
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 48 Redovisning av förstudie för att säkra trafiksituationen vid Tråvads
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:BIN:2025:78
§ 48 Ärendenummer BIN 2025/78
Redovisning av förstudie för att säkra trafiksituationen vid Tråvads
förskola och Tråvads skola
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
1. Bildningsnämnden godkänner förstudierapporten för en säkrare trafiksituation vid Tråvads
förskola och skola.
2. Bildningsnämnden överlämnar till tekniska nämnden att genomföra projektet för en säkrare
trafiksituation vid Tråvads förskola och skola i enlighet med de inriktningar som finns i
förstudierapporten.
Sammanfattning av ärendet
Bildningsnämnden har den 3 september 2025 § 113 gett förvaltningen i uppdrag att genomföra
en förstudie för att säkra trafiksituationen vid Tråvads förskola och Tråvads skola.
Uppdraget gavs efter att en behovsbeskrivning visat på att trafiksituationen på Ängevigatan vid
Tråvads förskola och skola upplevs av skolskjutsentreprenör som otydlig och farlig. Barn och
vårdnadshavare går framför och mellan parkerade bussar ut i gatan mot sina parkerade bilar.
Elever som går på Ängevigatan mot Köpmansgatan har ingen trottoar eller anvisad gångväg att
gå på.
En förstudie har nu genomförts som visar på att trafiksäkerheten kan åtgärdas genom följande
åtgärder:
- Förbud att stanna längs norra sidan av Ängevigatan.
- Ta bort 16 parkeringar längs södra sidan av Ängevigatan
- Anordna tydlig och trafiksäker hämta/lämna-zon längs södra sidan av Ängevigatan
- Breddning av en hårnålskurva för att möjliggöra möte buss och bil.
De 16 parkeringsplatser som tas bort används idag av personal och vårdnadshavare.
Bedömningen är att personalens bilar får plats på den andra personalparkeringen och att ett
c ”hämta/lämna-område” ersätter övriga fordon som idag använder parkeringarna. I direkt närhet
9f
c
8f finns fler parkeringsplatser vid tennisbanan och fotbollsplanerna.
6
6
2
8 Investeringskostnaden för att säkra trafiksituationen beräknas till cirka 300 000 kronor medan
8
3
8- investeringskostnaden för breddning av hårnålskurvan beräknas till cirka 50 000 kronor.
2f
b
a-
3
4 Beslutsunderlag
4
d-
6
2 - Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 176655
b
2-
9 - Förstudie från utvecklingsledare, dokumentid 176693
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
Beslutet ska skickas till
- Rektor Tråvads förskola
- Rektor Tråvads skola
- Tekniska nämnden
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 49 Redovisning av analys över orsaker till försening av
diarienr: vara:BIN:2020:119
§ 49 Ärendenummer BIN 2020/119
Redovisning av analys över orsaker till försening av
ersättningslokaler för Alléskolans renovering
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden tar del av redovisning av analys över orsaker till försening av
ersättningslokaler för Alléskolan.
Sammanfattning av ärendet
Bildningsnämnden har den 3 september 2025 § 111 gett förvaltningen i uppdrag att utreda och
redovisa vad som kunde ha gjorts annorlunda för att undvika den försening för
inflyttningslokaler för Alléskolan som då uppdraget gavs såg ut att bli minst 11 veckor, det vill
säga minst två tredjedelar av höstterminen som berörda elever får vara kvar i Alléskolan (jämfört
med start av höstterminen 2025 som tidigare kommunicerats).
Sektor bildning har nu tillsammans med representanter från sektor samhälle analyserat processen
för beställning och iordningsställande av modulerna.
En normal tidsplan för att ställa upp moduler motsvarande 6 klassrum och lärararbetsplatser är
uppskattningsvis 6-9 månader beroende på platsens förutsättningar, upphandling med mera. Från
beställning i bildningsnämnden 9 april 2025 till dess att skolan kunde ta lokalerna i besittning, 28
oktober 2025, tog det 6 månader och 19 dagar. Detta trots att olika åtgärder genomfördes för att
skynda på processen såsom direktupphandling och att Miljö- och byggnadsnämnden satte in ett
extra möte för att behandla frågan om bygglov och startbesked.
Analysen visar på att modulerna kunde stått på plats i början av september 2025 om processen
skett utan några förseningar. Det som orsakat förseningarna för just detta projekt var följande:
- Handlingar lämnades inte in i tid. Detta försenade arbetet med 2-3 veckor.
- En geoteknisk undersökning genomfördes, vilket inte var behövligt i detta fall. Detta
försenade arbetet med 4-6 veckor.
- Bristande dialog mellan projektledare och bygglovshandläggare i detta projekt.
c
9f
c
8f För att undvika förseningar i framtiden behöver nämnder få realistiska tidsplaner för att hantera
6
6
2 ett ärende. Projektledare och bygglovshandläggare behöver även ha en bättre dialog. Slutligen
8
8
3 behöver projektledare löpande informera berörda om förseningar och orsaker till detta.
8-
2f
b
3
a-
Beslutsunderlag
4
4
6
d-
- Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 176647
2
b
2- - Förteckning från miljö- och byggnadsnämnden, dokumentid 176654
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 50 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan i Vara kommun 2025
diarienr: vara:BIN:2026:56
§ 50 Ärendenummer BIN 2026/56
Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan i Vara kommun 2025
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden tar del av patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats i Vara
kommun år 2025.
Sammanfattning av ärendet
Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska alla vårdgivare som bedriver hälso- och sjukvård
årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Bildningsnämnden är vårdgivare genom
kommunens elevhälsovård där elevhälsochef har utsetts till verksamhetsansvarig. Det är
verksamhetsansvarig som ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande författningar,
utifrån enhetliga riktlinjer och aktuella metoder. Som ett led i detta ansvar har
verksamhetschefen nu tagit fram en patientsäkerhetsberättelse för år 2025.
Syftet med patientsäkerhetslagen är att vården ska bli säkrare. Den säkrare vården ska leda till
färre vårdskador och därmed ökad patientsäkerhet. Patientsäkerhetsberättelsen redogör för hur
vårdgivaren har arbetat med patientsäkerheten under det föregående året, vilka åtgärder som
vidtagits för att öka patientsäkerheten samt vilka resultat som uppnåtts.
Under år 2025 har inga händelser som har medfört eller kunnat medföra en vårdskada
rapporterats, inga brister i verksamheten framkommit där analysen krävt någon större anpassning
och inga klagomål och synpunkter på Elevhälsans medicinska insats har rapporterats.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från barn-/elevhälsochef, dokumentid 176637
- Rapport från barn-/elevhälsochef, dokumentid 176643
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 51 Verksamhetsplan för Familjehuset Ängen 2026
diarienr: vara:BIN:2026:57
§ 51 Ärendenummer BIN 2026/57
Verksamhetsplan för Familjehuset Ängen 2026
Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bildningsnämnden har tagit del av verksamhetsplanen för Familjecentralen Familjehuset Ängen
2026.
Sammanfattning av ärendet
Familjehuset Ängen är en samfinansierad verksamhet mellan Socialnämnden, Bildningsnämnden
och Västra Götalandsregionen. Verksamheten samlar flera professioner för att erbjuda tidiga och
lättillgängliga insatser för barn och familjer.
Den årliga verksamhetsplanen för Familjecentralen Familjehuset Ängen redovisar mål,
inriktning och utvecklingsområden för 2026 samt bygger på analyser av föräldraenkäter och
personalens självreflektion.
Verksamhetsplanen för 2026 fokuserar på utveckling av rörelse- och kostvanor, stärkt
samverkan, nya rutiner vid 4-månadersbesök, ökat kulturellt utbyte samt språkutvecklande
insatser. Planen bygger på verksamhetsuppföljning och identifierade behov såsom barnfetma och
språkliga utmaningar.
Samordnaren för Familjecentralen ansvarar för att upprätta en årlig gemensam verksamhetsplan
med uppföljning och utvärdering på uppdrag av styrgruppen. Styrgruppen består av berörda
enhetschefer från bildningsförvaltningen, socialförvaltningen, närhälsan och regionhälsan.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från barn-/elevhälsochef, dokumentid 176588
- Verksamhetsplan från barn-/elevhälsochef, dokumentid 176593
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-01
§ 52 Övrig information från förvaltningen och ledamöter
§ 52
Övrig information från förvaltningen och ledamöter
Personaländringar inom sektor bildning
Bildningschef informerar om större personaländringar inom sektor bildning:
- Ny utvecklingsledare digitalisering; Håkan Karlsson, har tillrätt den 1 april.
- Ny rektor för Nästegårdsskolan 7-9; Katarina Lundgren, är anställd och kommer tillträde
i mitten av maj.
Buss 151 mellan Grästorp och Vara
Bildningschef återkopplar om buss 151 mellan Grästorp och Vara. Busslinjen har tagits bort av
Västtrafik – vilket har lett till att Vara kommun och Grästorps kommun bekostat en tillfällig buss
på linjen. Det håller på att tas fram en skrivelse från kommunerna till Västtrafik om att linjen
behöver återinföras. Bedömningen är att kommunerna kommer behöva fortsätta bekosta en
tillfällig buss höstterminen ut.
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: PETER JONSSON Signed by: MALIN ANDERSSON
Date: 2026-04-02 10:52:33 Date: 2026-04-02 09:05:25
BankID refno: 019d4d64-bc4f-70af-8892-8d027fb3335b BankID refno: 019d4d02-b386-714f-aab1-0e8836b1eeac
Ordförande: Peter Jonsson Justerare: Malin Andersson
c
9f
c
8f
6
6
2
8
8
3
8-
2f
b
a-
3
4
4
d-
6
2
b
2-
9
8
2
1
d
0f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.