Socialnämnden — 8 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 63 Val av justerare, fastställande av föredragningslista, närvarorätt och
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:2
§ 63 Ärendenummer SN 2026/2
Val av justerare, fastställande av föredragningslista, närvarorätt och
anmälan av jäv 2026
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
- Helen Bender (M) väljs till justerare för protokollet. Protokollet ska justeras fredagen den
10 april klockan 15:00.
- Ärenden protokollförs i den ordning de hanteras under sammanträdet.
- Tjänstepersoner medges att delta på sammanträdet enligt redovisning på protokollets
första sida.
- Föredragningslistan godkänns.
- Punkt 13 i kallelsen görs om till tre beslutspunkter.
- Ny punkt lyfts in på dagordningen, Information om aktivitetskravet och föredras av
Håkan Olsson.
- Inget jäv anmäls.
Sammanfattning av ärendet
Det är socialnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på nämndens
kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725)
kapitel 4 § 20. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit
med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.
När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (kapitel 6 §
25) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska
bestå av dess ledamöter samt de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. För att
någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta.
Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av
ärendet (kapitel 6 §§ 28–32). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna
sammanträdet under beredningen av ärendet.
7
3 Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas
6
3
7 e inledningsvis på utskottets sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid
9
6
7 inledningen av sammanträdet.
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 82 Riktlinjer för våld i nära relation
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2024:175
§ 82 Ärendenummer SN 2024/175
Riktlinjer för våld i nära relation
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att
- Anta riktlinjer för handläggning och genomförande av insatser i ärenden som rör våld i
nära relation
- Riktlinjen ska börja gälla från och med 2026-05-01
Sammanfattning av ärendet
Riktlinjer för handläggning och genomförande av insatser i ärenden som rör våld i nära relation
är ett verksamhetsövergripande styrdokument med anvisningar för det praktiska arbetet inom
området. Riktlinjerna är ett komplement till lagar, förordningar, särskilda föreskrifter och
Socialstyrelsens handböcker. De är tänkta att vara ett stöd i arbetsprocessen med olika ärenden
som rör våld i nära relation. De grundar sig på både aktuell rättspraxis och rådande
kunskapsläge.
Riktlinjerna avser alla åldrar och innehåller anvisningar för handläggning och genomförande av
insatser till både barn och vuxna.
Riktlinjerna är ett verktyg för att underlätta arbetet och uppnå en jämställd och kunskapsbaserad
socialtjänst. Det är viktigt att nämndens rekommendationer inte används som absoluta gränser,
utan prövning av rätten till insatser utgår från varje individs förutsättningar och omständigheter i
övrigt.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse avseende riktlinjer för handläggning och genomförande av insatser i
ärenden som rör våld i nära relation, dokumentid 176955
- Riktlinjer för handläggning och genomförande av insatser i ärenden som rör våld i nära
relation, dokumentid 174580
7
3
6
3
e Beslutet ska skickas till
7
9
6
1 7 - Socialchef
c
d-f
- Samtliga enhetschefer IFO
8
8f
0- - Utvecklare/utredare Maja Petrovic
b
4 a - Utvecklare Pernilla Forss
4-
3 9 - 1:e socialsekreterare Linda Svantesson
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 83 Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt Socialtjänstlagen
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:36
§ 83 Ärendenummer SN 2026/36
Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt Socialtjänstlagen
- För biståndsenheten
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att:
- Anta den reviderade riktlinjen, Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt
Socialtjänstlagen- För biståndsenheten med dokumentid 176752
- Upphäva riktlinjer för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen antagna av SN § 98,
2017, med dokumentid 176753
- Sektor social välfärd ska ha i beaktande att revidering ska ske vid uppkomna
förändringar.
Sammanfattning av ärendet
Riktlinjerna för biståndshandläggning har reviderats och utkastet är bifogat nämnden för beslut.
Förvaltningen föreslår att riktlinjen byter namn till ”Riktlinjer för behovsprövning av insatser
enligt Socialtjänstlagen – för biståndsenheten”. Syftet med namnbytet är att säkerställa bättre
överensstämmelse med den nya Socialtjänstlagen.
De genomförda revideringarna utgår dels från förändringarna i den nya Socialtjänstlagen, dels
från att anpassa dokumentet så att det motsvarar dagens arbetssätt. Exempelvis så har avsnittet
om närståendeanställning tagits bort då detta är ett arbetssätt som inte funnits sedan flera år
tillbaka.
Riktlinjen innehåller även nya eller utökade avsnitt om bland annat: Digital teknik, Undantag
från dokumentation (ny möjlighet i lagen), Ansvarsfördelning mellan kommuner samt
Minoritetsspråk.
Både gällande riktlinje och den reviderade versionen är bilagda ärendet.
7 Förslag till beslut på sammanträdet
3
6
3
7 e Elin Härling (SD) tilläggsyrkar på att Sektor social välfärd ska ha i beaktande att revidering ska
9
6
7 ske vid uppkomna förändringar.
1
c
d-f
8
8f Beslutsgång
0-
b
4 a Ordförande frågar arbetsutskottet om de kan besluta enligt sektorns förslag till beslut och finner
4-
9 att de gör så.
3
0
e- Ordförande frågar om de kan besluta enligt tillägsyrkandet och finner att de gör så.
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
Beslutsunderlag
- Reviderad riktlinje: Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt Socialtjänstlagen-
För biståndsenheten, utkast, dokumentid 176752
- Riktlinjer för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen antagna av SN § 98, 2017,
dokumentid 176753
- Tjänsteskrivelse, dokumentid 175082
Beslutet ska skickas till
- Enhetschef biståndsenhet
- Socialt ansvarig samordnare
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 84 Reviderad riktlinje fast omsorgskontakt inklusive kontaktmannaskap
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:45
§ 84 Ärendenummer SN 2026/45
Reviderad riktlinje fast omsorgskontakt inklusive kontaktmannaskap
inom hemtjänsten
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att:
- Anta den reviderade riktlinjen Riktlinje för fast omsorgskontakt och kontaktmannaskap
inom hemtjänsten, dokumentid 176234.
- Riktlinjen Fast omsorgskontakt antagen 2023-10-25 SN § 115, upphör att gälla.
Sammanfattning av ärendet
Riktlinjen för fast omsorgskontakt har reviderats av en arbetsgrupp bestående av enhetschefer
och socialt ansvarig samordnare. Förslaget har därefter remitterats till berörda funktioner. I
ärendet presenteras nu det senaste förslaget till reviderad riktlinje.
Riktlinjen har utökats med ett förtydligat och separat avsnitt om uppdraget kontaktmannaskap.
Den har även kompletterats med foldern Välkommen till hemtjänsten samt checklistan för
välkomstsamtal. Dessa två dokument ansvarar sektorn för att upprätta och revidera men bifogas
ärendet för kännedom.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse Reviderad riktlinje för fast omsorgskontakt och kontaktmannaskap inom
hemtjänsten, dokumentid 176181
- Reviderad riktlinje Fast omsorgskontakt och kontaktmannaskap inom hemtjänsten,
dokumentid 176234
- Checklista för välkomstsamtal, dokumentid 176235
- Folder Välkommen till hemtjänsten, dokumentid 176371
- Riktlinjen antagen 2023-10-25 SN § 115, dokumentid 176233
7 Beslutet ska skickas till
3
6
3
7 e - Socialt ansvarig samordnare
9
6
7 - Verksamhetschef Äldreomsorg
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 85 Revidering av delegationsordning 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:16
§ 85 Ärendenummer SN 2026/16
Revidering av delegationsordning 2026
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att:
1. Anta den reviderade delegationsordning
2. Att den börjar gälla från och med 2026-05-01
3. Att den tidigare versionen slutar gälla den 2026-05-01
Sammanfattning av ärendet
Socialnämndens delegationsordning har reviderats. Föreslagna ändringar består av redaktionella
ändringar, ändring av delegat, nya punkter med mera. Av ärendebeskrivningen framgår förslag
på ändringar i avsnitt 1, 4, 5 och 6. Den reviderade delegationsordningen finns även bilagd med
ändringarna gulmarkerade i dokumentet. Vissa redaktionella ändringar är inte beskrivna i
ärendebeskrivningen men framgår av den reviderade delegationsordningen genom att de
gulmarkerats.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, dokumentid 174882
- Förslag på reviderad delegationsordning dokumentid 176352
Beslutet ska skickas till
- Socialt ansvarig samordnare
- Samtliga verksamhetschefer
- Samtliga enhetschefer IFO
- Sektorchef
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 86 Ersättning till vistelsekommunen för hemtjänst vid tillfällig vistelse
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:44
§ 86 Ärendenummer SN 2026/44
Ersättning till vistelsekommunen för hemtjänst vid tillfällig vistelse
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att ersättningen för hemtjänst utförd i annan kommun i Sverige för år
2026 är 503 kronor per timma. Socialnämnden ger i uppdrag till sektor social välfärd att årligen
revidera beloppet för utförd hemtjänst utifrån sektorns beräkningsmodell.
Sammanfattning av ärendet
Det är socialtjänstlagen, SoL, som reglerar ansvarsfördelningen mellan kommuner.
Av 29 kapitel 5 § SoL framgår att när en enskild avser att vistas en kortare tid i en annan
kommun än bosättningskommunen, och till följd av hög ålder, funktionsnedsättning eller
allvarlig sjukdom behöver insatser för detta, är vistelsekommunen skyldig att på begäran
1. bistå med den utredning som bosättningskommunen behöver för att kunna pröva den
enskildes behov av insatser, och
2. verkställa bosättningskommunens beslut.
Om en bosättningskommun har begärt att vistelsekommunen ska verkställa ett beslut, ska
bosättningskommunen betala ersättning för verkställighetskostnaderna. Ersättningen ska betalas
enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar för motsvarande insatser.
Ersättningsnivå som föreslås socialnämnden är det belopp som Vara kommun tillämpar för
motsvarande insatser år 2026.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse
Beslutet ska skickas till
- Socialt ansvarig samordnare
- Ekonom Sektor social välfärd
3 7 - Enhetschef bistånd
6
3
e - Avgiftshandläggare
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 87 Egenkontrollplan för 2026 (revidering)
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2025:113
§ 87 Ärendenummer SN 2025/113
Egenkontrollplan för 2026 (revidering)
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att anta den reviderade egenkontrollplanen för 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt SOSFS 2011:9, Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för
systematiskt kvalitetsarbete, så ska vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst eller
verksamhet enligt LSS utöva egenkontroll i den omfattning som krävs för att säkerställa
verksamhetens kvalitet.
Egenkontroll definieras i samma författning som ”systematisk uppföljning och utvärdering av
den egna verksamheten samt kontroll av att den bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår
i verksamhetens ledningssystem”.
Sektor social välfärd har reviderat egenkontrollplanen för 2026, främst utifrån den av IVO
genomförda tillsynen. Ändringarna/Nya egenkontrollpunkter är gulmarkerade i den bifogade
filen.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från utredare/utvecklare, dokumentid 175095
- Reviderad egenkontrollplan för 2026, dokumentid 174448
Beslutet ska skickas till
- Socialt ansvarig samordnare
- Samtliga verksamhetschefer
- Enhetschefer IFO
- Medicinskt ansvarig sjuksköterska
- Socialchef
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 88 Internkontrollplan 2026 (revidering)
diarienr: vara:SN:2025:98
§ 88 Ärendenummer SN 2025/98
Internkontrollplan 2026 (revidering)
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att komplettera internkontrollplan 2026 med nya risker, kontrollmoment,
granskningar och åtgärder enligt tabellerna nedan utifrån rekommendationer från
kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Utifrån yrkanden i kommunstyrelsen kopplat till internkontrollplan 2026 tog kommunstyrelsen
beslut (KS 4 februari 2026 § 9) om att lägga till nya risker, kontrollmoment, granskningar och
åtgärder till internkontrollplan 2026. Kommunstyrelsen beslutade också att rekommendera
övriga nämnder att göra vissa av kompletteringarna i sina respektive internkontrollplaner för
2026.
Anledningen till att kompletteringar behöver göras i respektive nämnds internkontrollplan är att
kommunstyrelsens roll är att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter
samt ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet (se 6 kap. 1 § kommunallagen). Det är dock
viktigt att uppsikten är begränsad till en rätt att bland annat göra påpekanden samt lämna råd och
anmärkningar, men inte att gripa in i en nämnds utövande av dess förvaltningsuppgifter i
enskilda ärenden. När det gäller varje nämnds planer gällande internkontroll kan
kommunstyrelsen således enbart lämna rekommendationer hur dessa bör se ut, men varje nämnd
bör besluta hur det för denna konkret ska utformas och kontrolleras.
Med ovanstående i beaktande lämnar Sektor social välfärd nedan förslag på kompletteringar
utifrån kommunstyrelsens rekommendation. Kompletteringarna innebär tillägg av tre nya risker
inklusive förslag till kontrollmoment, vad som ska granskas och hur granskning ska utföras.
Utöver tillägget av risker föreslås åtgärder som är kopplade till risken ”Handlingar diarieförs
ej/diarieföringen är bristfällig”.
7
3
6
3
e
7
6
9
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
Risk Kontrollmoment - Granskning – vad Åtgärder
beskrivning & hur?
Handlingar Genomgång att Stickprov genom NY -
diarieförs ärenden är kompletta att gå igenom sju Informationsinsats
ej/diarieföringen är så att diarieföring slumpmässigt från
bristfällig. genomförs i enlighet utvalda ärenden kansliavdelningen:
med de krav som för att se om Information ges
lagstiftningen ställer. ärendet är från
komplett och nämndsekreterare
korrekt registrerat. till sektorns
Granskning ska samtliga anställda
göras två gånger med
per år, vid delår delegationsrätt om
augusti samt vid att alla avtal ska
årets slut. diarieföras i
Evolution och hur
det ska ske.
NY -
Avstämning med
ekonom,
diarieföring av
avtal: Ekonom
stämmer av med
sektorns samtliga
chefer att avtal
finns kopplat till
kostnader av
större karaktär och
är diarieförda.
Avstämning görs i
7
3 samband med
6
3
7 e delår april, delår
9
6
7 augusti och
1
c
d-f årsbokslut.
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
Risk Kontrollmoment - Granskning – vad & Åtgärder
beskrivning hur?
NY - Risk att inte alla NY - Rutin kring NY - Sök fram alla
delegationsbeslut hantering av upplägg nya beslutsattestanter
anmäls in till nämnd av användare i som lagts in i
när beslutsattestanter ekonomisystemet. ekonomisystemet
utses. under året och följ
upp att dessa är
anmälda som
delegationsbeslut till
berörd nämnd.
Granskning ska göras
två gånger per år, vid
delår augusti samt vid
årets slut
NY - Risk att inte alla NY - Uppsättning i NY - Göra stickprov
leverantörsfakturor ekonomisystemet på de 50 största samt
eller utbetalningar som innebär att om 10 slumpmässigt
attesteras av två olika man gjort en attest är utvalda utbetalningar
personer. attesträtten förbrukad inom Sektor social
och ingen mer attest välfärd för att
kan göras. kontrollera att attest
skett av två olika
personer.
Granskning ska göras
7
3 två gånger per år, vid
6
3
7 e delår augusti (för
9
6
7 perioden jan-aug)
1
c
d-f samt vid årets slut
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
(för perioden sept-
dec).
NY - Risk att inte NY - Kontroll av att NY - Ta fram lista på
attestreglementet attestreglementet alla befintliga
följs vad gäller följs gällande personer med
tilldelning av tilldelning av attesträtter i
attesträtter till attesträtt ekonomisystemet och
obehöriga personer. kontrollera att dessa
är utsedda enligt
attestreglementet.
Granskning ska göras
två gånger per år, vid
delår augusti samt vid
årets slut.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av socialt ansvarig samordnare, dokumentid 175487
- Beslut KS 2026-02-04, dokumentid SN 2026.124
- Internkontrollplan 2026, (beslutad socialnämnden 2025-12-17), dokumentid SN
2025.1413
Beslutet ska skickas till
- Kommunstyrelsen
- Sektorchef
- Controller
- Ekonom Sektor social välfärd
- Socialt ansvarig samordnare
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 89 Information om aktivitetskravet
diarienr: vara:SN:2026:56
§ 89 Ärendenummer SN 2026/56
Information om aktivitetskravet
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.
Sammanfattning av ärendet
Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd.
Syftet är att:
- Motverka utanförskap
- Ta tillvara arbetskraft
- Skapa en enhetlig tillämpning
• Aktivitetskrav efter 3 månader med försörjningsstöd.
• Om den enskilde avböjer eller uteblir utan godtagbara skäl ska försörjningsstödet nekas eller
sättas ned. Om det finns särskilda skäl får socialnämnden dock få avstå från att sätta ned fortsatt
försörjningsstöd.
• Kommunen får ställa kravet tidigare.
• Aktiviteterna ska anpassas efter individens förmåga.
• Annan aktivitet räknas av, ex. anställning på deltid.
• Aktiviteterna ska möjliggöra arbetssökande och jobb
Kommunens skyldigheter
• Kräva deltagande → konsekvenser om den enskilde avböjer.
• Informationsöverföring till Arbetsförmedlingen.
• Individuell plan.
7
3 • Redovisning- och rapportering till IVO
6
3
e
7
9 Olika aktiviteter
6
7
1
d-f c • Aktiviteter i syfte att öka individens förmåga att arbeta, studera eller delta i andra insatser.
8
8f
0- • Aktiviteter i syfte att förbättra individens språkliga förutsättningar att arbeta, studera eller delta
b
4 a i andra insatser.
4-
9
0 3 • Aktiviteter i syfte att förbättra individens förutsättningar att söka arbete.
e-
0f
3 • Arbetsplatsförlagda aktiviteter
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
Särskilda regler för föräldrar
• Undantag för föräldralediga med barn under 1 år.
• För föräldrar till barn t.o.m. åk 1 minskas tiden med tio timmar per vecka.
• Kravet anpassas efter hur mycket tillsyn av barn kommunen erbjuder.
Sanktionsavgift för kommunen
• IVO ska besluta om sanktionsavgift för kommunen vid systematiska brister i tillämpningen av
aktivitetskravet.
• Detsamma gäller bristande rapportering och redovisning.
• Mellan 100 000 och 10 000 000 kr. Om det finns särskilda skäl får sanktionsavgiften sättas ned
helt eller delvis.
Reformerat försörjningsstöd – bidragstak och ökade möjligheter till arbete
• Krav på läkarintyg för den som är sjuk i mer än 7 dagar. Den som på grund av sjukdom avböjer
att delta i praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet, aktivitet eller arbetslivsinriktad
rehabilitering ska dock lämna läkarintyg direkt.
Bedömningen är att vi redan idag kan möta de flesta av de krav som ställs på kommunen. Den
arbetsmodell som använts under flera år omfattar det aktivitetsplikten kommer att kräva.
Utmaningen är dock att ett antal klienter idag står vid sidan av aktiviteter. Dessa måste snabbt
möta de ökade krav som aktivitetsplikten medför.
I tidigare redovisningar har särskilda medel avsatts till kommunerna utifrån invånarantal. För
Varas del runt 1,8 milj kr. Dessa medel kommer att behöva tillföras Enheten för arbete
sysselsättning och integration för att möta de personer som idag inte aktualiserats för en
arbetsmarknadsplanering.
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 90 Budget 2027, plan 2028-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:13
§ 90 Ärendenummer SN 2026/13
Budget 2027, plan 2028-2030
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
1. Socialnämnden beslutar att överlämna budgetförslaget till kommunstyrelsens
budgetberedning.
2. Socialnämnden beslutar att till budgetberedningen föreslå att
investeringsbudgeten utökas med 700 tkr år 2027.
3. Socialnämnden beslutar att till budgetberedningen föreslå att driftbudgeten utökas med 5
900 tkr år 2027, 5 200 tkr år 2028, 4 400 tkr år 2029 och 2 000 tkr år 2030. Förslaget
består av följande:
a. Driftbudgeten utökas med 5 500 tkr år 2027 och tillsvidare avseende ökade internhyror.
b. Driftbudgeten utökas med 600 tkr år 2027 och tillsvidare avseende ökade driftkostnader
Göliska IT.
c. Driftbudgeten utökas med 3 600 tkr år 2027, 2 900 tkr år 2028, 2 100 tkr år 2029 och
minskas med 300 tkr år 2030 avseende digitaliseringsinitiativet schemaläggning med
hjälp av AI.
d. Driftbudgeten utökas med 900 tkr år 2027 och tillsvidare avseende prishöjning av
läkemedelsautomat.
e. Driftbudgeten minskas med 900 tkr år 2027 och tillsvidare avseende minskade
personalkostnader vid införandet av AI-baserad transkribering.
f. Driftbudgeten minskas med 600 tkr år 2027 och tillsvidare avseende minskade
personalkostnader vid införandet av digitala inköp.
g. Driftbudgeten minskas med 400 tkr år 2027 och tillsvidare avseende minskade
personalkostnader vid omställningen av matdistribution.
h. Driftbudgeten minskas med 2 800 tkr år 2027 och tillsvidare utifrån ett
7
3
3 6 förvaltningsgemensamt effektiviseringskrav om 0,5 %.
e
7
9
6 i. Driftbudgeten utökas med 1,8 miljoner kr år 2027 och tillsvidare avseende ökade
7
1
d-f c kostnader för aktivitetskravet för försörjningsmottagare.
8
8f
b
0-
Sammanfattning av ärendet
a
4
4-
9 Inledning:
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
I inriktningsbeslutet för budget 2027 och plan 2028–2030 antar kommunstyrelsen förutsättningar
för nämnderna att utarbeta budgetförslag till budgetberedningen. Budgetförslaget ska överlämnas
till budgetberedningen senast den 28 april 2026.
Kommunens förvaltning har under våren 2026 tagit fram ett gemensamt budgetförslag för
nämnderna med bäring på de politiskt beslutade övergripande målen, både finansiella och
verksamhetsmässiga, och utifrån en helhetssyn. Förslaget innebär justeringar i nämndernas
driftbudgetar utifrån behov som verksamheten bedömt nödvändiga, samt ekonomiska effekter av
digitaliseringsinitiativ. Förslaget innefattar också en effektivisering om 0,5 % för nämnderna.
Förslaget till beslut baseras på det gemensamma budgetförslaget från förvaltningen.
Ekonomiska förutsättningar
Kommunstyrelsen fattade 2026-02-04 § 6 ett inriktningsbeslut kring ekonomisk drift- och
investeringsramar för 2027 och plan 2028–2030. För Socialnämnden fastställdes 2027 års
budgetram till 497 204 tkr, vilket är en ökning med 152 tkr jämfört med 2026 års budgetram.
Innan budgetberedningen i maj kommer nämndens budgetram påverkas av den centrala
resursfördelningsmodellen. Modellen innebär i huvudsak att budgeten justeras utifrån
demografiska förändringar, det vill säga förändringar i volymer som antal invånare eller brukare.
Underlaget baseras på den senaste befolkningsprognosen, och hur detta kommer att påverka
socialnämndens budgetram är ännu preliminärt. Det innebär att nämndens budget kan komma att
justeras ytterligare, antingen uppåt eller nedåt, under våren.
Utökning av driftbudget
Inför budgetåret 2027 samt planperioden 2028–2030 tillförs Socialnämnden en årlig
kostnadsökning om 5 500 tkr avseende interna hyror. Justeringen baseras på faktiska drift- och
kapitalkostnader samt ökade overheadkostnader inom fastighetsenheten.
Göliska IT som sköter all IT åt V6 kommunerna har aviserat om ökad budget till planperioden.
För socialnämnden innebär det ökade kostnader på uppskattningsvis 600 tkr/år.
AI-baserade verktyg för schemaläggning kan effektivisera och optimera schemaläggningen,
vilket minskar tidsåtgång, övertidskostnader och behovet av vikarier. Inför budget 2027, plan
2028–2030 har en revidering av nyttokalkylen gjort och nämnden kommer återfå en del av
ramminskningen som gjordes inför budget 2026, plan 2027–2029, då projektet inte kommer
7
3 påbörjas förrän slutet av 2026.
6
3
e
9 7 En läkemedelsautomat är en automatiserad enhet för förvaring, hantering och utlämning av
6
7
1 läkemedel. Införandet av läkemedelsautomaterna bidrar till bland annat en ökad trygghet och
c
d-f
självständighet för brukare samt en omfördelning av personalresurser. En väsentlig prishöjning
8
8f
0- av läkemedelsautomaterna har skett vilket gör att nämndens budgetram utökas med 900 tkr per
b
a
4 år från och med 2027.
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
AI-baserad transkribering omvandlar tal till text automatiskt och ger enhetlig dokumentation,
minskar administration och frigör tid till kärnverksamhet. Tjänsten kommer införas inom
individ- och familjeomsorgen och kommer minska nämndens rambudget med 900 tkr per år.
Digitala inköp innebär att brukare eller personal beställer dagligvaror online via upphandlad
leverantör. Initiativet kommer minska nämndens budgetram med 600 tkr per år.
Kommunen föreslås avveckla matdistribution för brukare utan specialkost och i stället hänvisa
till digitala inköp eller handel. Endast brukare med behov av specialkost ska fortsatt få mat
levererad i kommunal regi, då detta bedöms vara mest ändamålsenligt utifrån kvalitet, trygghet,
kostnader och kompetensförsörjning. Om nämnden beslutar om omställning av matdistribution
minskas budgetram med 400 tkr per år.
Utmaningar inom respektive verksamhetsområde
Individ- och familjeomsorgen har höga kostnader på grund av brist på egna familjehem, vilket
leder till dyra externa placeringar. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd är fortsatt höga och
målgruppen har mer komplexa behov, vilket kräver stärkt samverkan och effektivare processer
för att främja egen försörjning. Utmaningar avseende rekrytering inom familjeenheten gör att
verksamheten behöver anlita konsulter.
Funktionsstöd och arbetsmarknadsenheten möter ett ökande antal personer med omfattande och
komplexa behov, vilket kräver mer personal och kompetens. Efterfrågan på bostäder med särskilt
stöd ökar och påverkar framtida planering och investeringar. Den 1 juli 2026 kommer troligtvis
aktivitetskravet införas och för arbetsmarknadsenheten kan det innebära ett femtiotal nya
inskrivna personer.
Äldreomsorgen har höga personalkostnader till följd av korttidssjukfrånvaro, då sjukfrånvaron
ersätts med vikarier. För att nå budget i balans och samtidigt säkerställa kvalitet framåt är
effektiv samplanering och schemaläggning mellan enheterna avgörande.
Kommunfullmäktige har beslutat om åtta kommunövergripande indikatorer till vilka nämnden
beskriver vilka aktiviteter som är pågående eller planeras under planperioden för att nå uppsatta
målnivåer.
Investeringsbudget
7
3
6
e 3 Utökning av investeringsbudgeten med 700 tkr för år 2027 för inköp av inventarier till personal-
7
9
6 och gemensamhetsutrymmen för ny gruppbostaden enligt lagen om stöd och service till vissa
7
1
c funktionshindrade.
d-f
8
8f
0-
Förslag till beslut på sammanträdet
b
a
4
4-
Elin Härling (SD) tilläggsyrkar på att det äskas att driftbudgeten utökas med 1,8 miljoner för
9
3
e- 0 aktivitetskravet för försörjningsmottagare för åren 2027 och tillsvidare.
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
Beslutsgång
Ordförande ställer sektorns förslag till beslut mot ordförandes förslag till beslut med
tilläggsyrkandet om att äska att driftbudgeten utökas med 1,8 miljoner för aktivitetskravet för
försörjningsmottagare för åren 2027 och tillsvidare. Arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes
förslag till beslut.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av förvaltningsekonom, dokumentid 176897
- Rambudget 2027, plan 2028-2030, Socialnämnden, dokumentid 176985
Beslutet ska skickas till
- Kommunstyrelsen
- Förvaltningsekonom Sektor social välfärd
- Socialchef
- Ekonomichef
- Cecilia Fogelberg Persson
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 91 Verksamhetsbidrag handikapporganisationer och övriga föreningar
diarienr: vara:SN:2025:112
§ 91 Ärendenummer SN 2025/112
Verksamhetsbidrag handikapporganisationer och övriga föreningar
2025
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden ger verksamhetsbidrag till organisationer för personer med funktionsnedsättning
2025 enligt nedanstående:
Organisation Beräkning för 2025
ILCO lokalförening Skaraborg 1110 kr
Vara Anhörig Medmänniska 1550 kr
DHB Västra 300 kr
Skaraborgs lokalförening i 990 kr
Personskadeförbundet (RPT)
SRF, Synskadades riksförbund 2140 kr
Bris 6435 kr
Totalt 12 525 kronor
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden har den 22 november 2023 beslutat om regler för verksamhetsbidrag till
organisationer. Enligt dessa regler ska socialnämnden årligen betala ut verksamhetsbidrag till ett
antal organisationer.
7
6 3 För organisationer för personer med funktionsnedsättning utgår verksamhetsbidrag till
3
e
7 organisationer som tillhör en riksorganisation som vänder sig till personer med
9
6
1 7 funktionsnedsättning och är öppen för alla med en sådan variation. För dessa organisationer
c
d-f
utgår dels ett grundbidrag på 100 kronor per påbörjade 1 000 invånare i kommunen och sedan 20
8
0-
8f
kronor per medlem i Vara kommun.
b
a
4- 4 Det finns även ett verksamhetsbidrag för övriga organisationer vars verksamhet socialnämnden
9
0 3 bedömer är till omfattande nytta för kommunens invånare. Organisationen ska ha en tydlig
e-
0f anknytning till en eller flera av socialnämndens egna verksamhetsområden. Ett betydande antal
3
b
9 av kommunens invånare ska få insatser eller hjälp av organisationen, som också ska kunna
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
påvisa verksamhetens kontinuitet över tid. För dessa organisationer utgår 0,40 kronor per
invånare i Vara kommun.
Ansökan om verksamhetsbidrag ska vara Vara kommun tillhanda senast den 1 december. För
verksamhetsåret 2025 har det inkommit 7 ansökningar om verksamhetsbidrag för organisationer
för personer med funktionsnedsättning i rätt tid.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid 176019
- Uträkning – verksamhetsbidrag, dokumentid 176021
Beslutet ska skickas till
- Sökande föreningar
- Ekonomiavdelningen
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 92 Anmälningsärenden 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: vara:SN:2026:5
§ 92 Ärendenummer SN 2026/5
Anmälningsärenden 2026
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens anser ärendena vara anmälda.
Sammanfattning av ärendet
Till socialnämndens sammanträden anmäls ett antal handlingar. Anmälan sker antingen enligt
krav från lag eller annan författning, eller för att nämndens ledamöter på annat sätt behöver
kännedom om handlingen.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse Anmälningsärende 2026 april, dokumentid 177036
- Presentation avslutande projektrapport, handlingsid SN 2026.293
- Avslutande projektrapport för Digitala hjälpmedel i samverkan, handlingsid SN 2026.292
- Barnanpassad summering av tillsyn, handlingsid SN 2026.294
- Beslut från IVO, handlingsid SN 2026.295
- Följebrev till Barnanpassad summering, handlingsid SN 2026.296
- HD_Ö_5449-25_Slutligt_beslut_(ej_särskilt_uppsatt)_2026-03-05
Saken: Tillstånd till prövning i hovrätt av mål om boende m.m.
Högsta domstolen meddelar prövningstillstånd. (Socialnämnden inte del i målet)
- Jönköping FR 750-25 Dom 2026-03-26 Saken: Stöd och service till vissa
funktionshindrade - personlig assistans.
Förvaltningsrätten avslår överklagande och går på socialnämndens beslut.
- Jönköping FR 892-26 Saken: Bistånd enligt socialtjänstlagen – behandlingshem
Förvaltningsrätten avslår överklagande och går på socialnämndens beslut.
- Jönköping FR 1137-26 Saken: Beredande av vård enligt lagen (1988:870) om vård av
missbrukare i vissa fall, förkortad LVM
Förvaltningsrätten bifaller överklagande och går mot socialnämndens beslut.
3 7 - Kammarrättsdom mål nr 3838-25 Saken: Beredande av vård enligt lagen (1990:52) med
6
3
e särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)
7
9
6 Kammarrätten avslår överklagande och går på socialnämndens beslut.
7
1
d-f c - Västra_HR_T_3121-25_Slutligt_beslut_(ej_särskilt_uppsatt)_2025-06-09 Saken:
8
8f Tillstånd till prövning av mål om boende m.m.
0-
b Hovrätten meddelar inte prövningstillstånd. Tingsrättens avgörande står därmed fast.
a
4
4- (Socialnämnden inte del i målet)
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-08
§ 93 Information från Sektor social välfärd 2026
diarienr: vara:SN:2026:3
§ 93 Ärendenummer SN 2026/3
Information från Sektor social välfärd 2026
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Stormen Dave: Flera hemtjänstbilar satt fast mellan fallna träd. Fick hjälp att komma loss
genom Trafikverket bland annat.
Rekrytering: Rekryteringen av ny verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen, IFO är nu
avslutad. Joel Smedberg har anställts i rollen. Joel är socionom med lång chefserfarenhet och
arbetar som verksamhetschef för IFO och Funktionsstöd i Bollebygd kommun sedan 2021.
Han tillträder tjänsten efter semestern, den 10 augusti och kommer att ha en central roll i
förvaltningens fortsatta utvecklingsarbete, särskilt i omställningen till den nya socialtjänstlagen.
MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska), Annika Fallqvist har sagt upp sig och slutar på grund
av flytt till Göteborg – rekrytering pågår.
Utökade registerkontroller – i arbetet med äldre och funktionshinder. Omfattar även
misstankeregistret.
Dödsbohandläggning: Vara har idag avtal med Skara, Mariestad, Götene, Lidköping, Falköping
och ett avtal med Tidaholm är på gång.
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Ordförande: Elin Härling (SD) Justerare: Helen Bender (M)
7
3
6
3
e
7
9
6
7
1
c
d-f
8
8f
0-
b
a
4
4-
9
3
0
e-
0f
3
b
9
c
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si