Kommunstyrelsen — 6 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 25 tjänstgörande ersättare. Enligt kommunstyrelsens reglemente § 35 (beslutad av kommun-
beslutstyp: godkännande
25 §). Detta innebär att de närvarande ska bestå av dess ledamöter och för arbetsutskottet
tjänstgörande ersättare. Enligt kommunstyrelsens reglemente § 35 (beslutad av kommun-
fullmäktige 19 juni 2023 § 65), får berörd sekreterare och kommundirektör närvara med rätt att
delta i överläggningarna. Förtroendevald, annan anställd eller sakkunnig får närvara vid ärenden
för att lämna upplysningar efter ordförandens bedömande. I övrigt ska kommunstyrelsen
godkänna att någon får rätt att närvara.
Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av
ärendet (KL 6 kap. 28–32 §§). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna
sammanträdet under handläggning och beslut i ärendet.
8
5
7 2 Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas
1
a
2 inledningsvis på sammanträdet liksom anmälan om eventuellt jäv.
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 51 Val av justerare och tid för justering samt fastställande av
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2026:7
§ 51 Ärendenummer KS 2026/7
Val av justerare och tid för justering samt fastställande av
föredragningslista, närvarorätt och eventuellt jäv
Kommunstyrelsens beslut
- Adam Gruveaus (M) väljs till justerare för dagens protokoll.
- Protokollet ska justeras på måndag 11 maj från kl. 16:00.
- Punkten övriga frågor läggs till på dagordningen.
- Föredragningslistan godkänns med ovan angiven ändring.
- Ärenden protokollförs i den ordning de hanterats på sammanträdet.
- Jäv anmäls i samtliga ärenden för kommunalförbundens årsredovisningar (§§ 56-59 i
protokollet).
Sammanfattning av ärendet
Det är kommunstyrelsens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska vara med på
kommunstyrelsens kallelse. Däremot har varje ledamot i nämnden initiativrätt enligt
kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på
sammanträdet även om de inte varit med i kallelsen.
När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (KL 6 kap.
§ 52 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2024:253
§ 52 Ärendenummer KS 2024/253
Beslut om samråd: Fördjupad översiktsplan nordöstra Vara tätort
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Sända ut Fördjupning av översiktsplan för nordöstra Vara tätort på samråd. Samrådet
pågår till och med 31 augusti 2026.
2. Planarkitekt och projektledare ges rätten att göra redaktionella förändringar i
planförslaget.
Sammanfattning av ärendet
Vara kommuns största detaljplanelagda etableringsområden för industri/verksamheter i Vara
tätort finns på områdena Heljeved och Torsgården i Vara. Det är dessa områden som lyfts fram
inom ramen för det Skaraborgsgemensamma etableringsarbetet Business Region Skaraborg.
Intresset för utveckling av verksamheter i närheten till E20 är stort. För att även fortsatt kunna
marknadsföra och etablera verksamheter i det här strategiska läget i Vara tätort behöver den
långsiktiga markförsörjningen vidareutvecklas.
Den 7 februari 2024 (§7) gav kommunstyrelsen samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att
bereda en fördjupning av översiktsplan för utvidgning av etableringsområdet i nordöstra Vara
tätort.
Fördjupningen av översiktsplanen (FÖP) för nordöstra Vara tätort anger en inriktning för hur
området kan utvecklas på sikt. FÖP:en syftar till att möjliggöra sysselsättningstillfällen i närhet
till bostäder, samt en utveckling av verksamheter i anslutning till befintligt verksamhetsområde
och infrastruktur i Vara tätort.
FÖP:en är inte juridiskt bindande, men ger en långsiktig riktning för det fortsatta planarbetet
inom nordöstra Vara tätort. Med FÖP:en som grund kan detaljplaner tas fram vid behov och
efterfrågan på ett strategiskt och samordnat sätt över tid.
8
5 Planförslaget redovisar hur området på sikt kan utvecklas till ett sammanhängande
2
7
a 1 etableringsområde med god tillgänglighet och tydlig struktur. Områdets strategiska läge vid E20
2
8
d innebär goda förutsättningar för transporter, logistik och regional tillgänglighet. I planen
9
5
5 redovisas även möjlighet till framtida ny trafikplats vid E20, vilket utreds parallellt i en separat
2-
c
b process.
8
c-
6
b Planförslaget omfattar cirka 120 hektar mark i nordöstra delen av Vara tätort och ansluter till två
4
2-
e de två befintliga verksamhetsområden Torsgården och Heljeved. Planområdet utgörs
7
d
3- huvudsakligen av jordbruksmark.
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Som en del i planarbetet med FÖP:en har en etableringsstrategi tagits fram. Syftet med
etableringsstrategin är att skapa förutsättningar för en långsiktig och hållbar inriktning för hur
området ska utvecklas, både som konkurrenskraftigt verksamhetsområde och som en
förstärkning av det befintliga näringslivet och småstadsutvecklingen. Strategin har varit
vägledande för den markanvändning som föreslås i planförslaget.
FÖP:en redovisar en övergripande struktur för hur området successivt kan byggas ut och
utvecklas över tid. Planområdet delas in i fem delområden med olika inriktningar:
• Förlängning Sprinten,
• Förlängning Torsgården,
• Lagmanstorp,
• Förlängning Heljeved, samt
• Förlängning Heljeved möte Önum.
Inom dessa delområden möjliggörs verksamheter med olika inriktningar, däribland lättare
industri, logistik, service, besöksverksamheter samt kultur- och utbildningsnära verksamheter.
Indelningen syftar till att skapa flexibilitet för olika typer av verksamheter samtidigt som positiva
klustringseffekter kan uppnås. Vidare möjliggör planförslaget en etappvis utbyggnad som kan
anpassas utifrån efterfrågan och behov i kommande detaljplanering.
Planförslaget omfattare även en övergripande struktur för infrastruktur inom området för att
säkerställa god tillgänglighet och en långsiktig hållbar utveckling av området. Förslaget
innefattar huvudstråk, matargator, gång- och cykelvägar samt strategiska ytor för
dagvattenhantering och grönstruktur.
Tillhörande FÖP:en har ett gestaltningsprogram tagits fram i syfte att fastställa ambitionsnivån
för gestaltningen samt säkerställa en långsiktigt hållbar och sammanhållen utformning av
bebyggelse inom planområdet. Programmet fungerar som en vägledning och riktning för
områdets utveckling och stödjer detaljplanering, projektering och bygglov.
Sektor samhälle föreslår att kommunstyrelsen skickar ut den fördjupade översiktsplanen för
nordöstra Vara tätort på samråd.
8
5
2 Förslag till beslut på sammanträdet
7
1
a
2
8 Elof Jonsson (C) lämnar följande tilläggsyrkande i beslutspunkt 1:
d
9
5
2- 5 Kommunstyrelsen beslutar att:
c
b
c- 8 1. Samrådet pågår till och med 31 augusti 2026.
6
b
4
e
2-
Beslutsgång
7
d
d
3-
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut
b
b
b med Elof Jonssons (C) tilläggsyrkande i beslutspunkt 1 och finner att kommunstyrelsen gör det.
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från planarkitekt, dokumentid.177354
- Planbeskrivning samråd, dokumentid. 177347
- Plankarta samråd, dokumentid. 177346
- Illustrationsplan samråd, dokumentid. 177345
- Gestaltningsprogram (dokumentid:177340
- Miljökonsekvensbeskrivning, dokumentid.177338
- Etableringsstrategi, dokumentid. 177339
- Lokaliseringsutredning, dokumentid. 177341
- Dagvatten- och skyfallsanalys, dokumentid. 177342
- Plats- och landskapsanalys, dokumentid. 177343
- Terränganalys, dokumentid. 177344
Beslutet ska skickas till
- Planarkitekt och projektledare
- Plan- och tillväxtchef
- Chef sektor samhälle
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 53 ungdomar med A-traktorer
beslutstyp: informationdiarienr: vara:KS:2025:251
§ 53 Ärendenummer KS 2025/251
Svar på motion från Vänsterpartiet (V) om en mötesplats för
ungdomar med A-traktorer
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses vara besvarad.
Sammanfattning av ärendet
Vänsterpartiet (V) genom Egon Frid lämnade den 13 oktober 2025 in en motion till
kommunfullmäktige om att inrätta en mötesplats för ungdomar med A-traktorer samt att, i
avvaktan på en sådan lösning, skapa aktiviteter för denna grupp. Motionen remitterades till
Bildningsnämnden den 3 november 2025 för beredning.
Motionen tar sin utgångspunkt i de störningar som i dag förekommer i form av hög musik, stök
och buskörning i samband med att ungdomar med A-traktorer samlas på olika platser i
kommunen. Motionären lyfter samtidigt fram intresset för A-traktorer som ett i grunden positivt
och socialt fritidsintresse och menar att kommunen bör bidra till att skapa ändamålsenliga och
trygga former för detta.
Bildningsnämnden har i sitt yttrande uttryckt en positiv inställning till dialog med berörda
ungdomar och till att bidra till samtal tillsammans med andra relevanta aktörer. Nämnden
bedömer däremot att det inte ligger inom dess uppdrag att skapa specifika mötesplatser eller
arrangera aktiviteter för ungdomar med A-traktorer, utan hänvisar i stället till möjligheten för
föreningar att söka stöd inom befintliga bidragssystem.
Sektor ledning ser positivt på motionens intentioner och delar uppfattningen att ungdomars
engagemang och fritidsintressen är en viktig del av ett levande samhälle. Ambitionen att genom
dialog och förebyggande arbete minska störningar och skapa bättre förutsättningar för både
ungdomar och övriga kommuninvånare bedöms som angelägen
Samtidigt konstaterar sektorn att motionens förslag är tydligt inriktade mot en mycket specifik
5 8 grupp – ungdomar med A-traktorer som särskilt intresse. Kommunens insatser behöver som
2
7
1 utgångspunkt vara generellt utformade och komma kommuninvånarna till del på ett likvärdigt
a
2
8 sätt. Att inrätta särskilda mötesplatser eller aktiviteter riktade till en enskild intressegrupp
d
9
5 5 riskerar därför att skapa svårigheter i förhållande till hur kommunen arbetar med likabehandling
2-
b c mellan olika grupper av invånare.
8
c-
6
b Vidare gör Sektor ledning bedömningen att de åtgärder som föreslås i motionen inte kan anses
4
e
2-
ingå per automatik i det kommunala uppdraget. Att utreda, anlägga och driva särskilda
7
d
3- mötesplatser kopplade till specifika fritidsintressen är inte en obligatorisk kommunal verksamhet
d
b b och faller i dagsläget inte inom någon nämnds ansvarsområde. En sådan åtgärd skulle dessutom
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
medföra kostnader, både i form av utredning och eventuella framtida investeringar och drift, utan
att finansiering eller prioritering i förhållande till andra kommunala åtaganden tydliggörs i
motionen.
Kommunstyrelsen har antagit en åtgärdsplan för det brottsförebyggande arbetet där frågor som
störande körning och ordningsproblem redan hanteras genom bredare och mer generella insatser.
Förvaltningen bedömer att dessa pågående åtgärder, tillsammans med fortsatt dialog, är ett mer
ändamålsenligt sätt att arbeta med frågan än att rikta särskilda kommunala åtgärder till en enskild
grupp.
Sektor lednings förslag till beslut är att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses vara
besvarad.
Förslag till beslut på sammanträdet
Egon Frid (V) lämnar följande tilläggsyrkande:
- Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses vara besvarad med hänvisning till
uppgiften om att det finns en förening som har planer på att starta upp en verksamhet för
den aktuella målgruppen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Egon Frids (V) tilläggsyrkande och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 176079
- Beslut bildningsnämnden 18 februari 2026 § 18
- Motion från Vänsterpartiet (V) genom Egon Frid om en mötesplats för ungdomar med A-
traktorer, handlingsid. 2025.2277
Beslutet ska skickas till
- Motionären
- Bildningsnämnden
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 54 Utvärdering internkontrollprocessen 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2024:282
§ 54 Ärendenummer KS 2024/282
Utvärdering internkontrollprocessen 2025
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen antar utvärdering av internkontrollprocessen 2025.
2. Kommunstyrelsen föreslår samtliga nämnder och kommunala bolag att vidta följande
åtgärder:
1. Att riskanalysarbetet förstärks med syfte att täcka in samtliga
verksamhetsområden.
2. Att riskanalysen beslutas av respektive nämnd eller styrelse som ett separat
ärende.
3. Att riskanalysen kompletteras med en motivering till den prioritering av risker
som sker.
4. Att arbetet med att sätta in och dokumentera åtgärder kopplade till konstaterade
risker förstärks.
5. Att arbetet med att sätta in och dokumentera åtgärder till följd av framkomna
avvikelser vid uppföljande granskningar förstärks.
3. Kommunstyrelsen beslutar att ge alla nämnder och kommunala bolag i uppdrag att senast
den 31 december 2026 återkomma med ett svar till kommunstyrelsen med en redogörelse
för hur åtgärderna hanteras.
4. Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att uppdatera rutinen för
internkontrollprocessen i enlighet med de föreslagna rekommendationerna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en god intern kontroll. Till det
ansvaret hör att utvärdera kommunens samlade arbetssätt för intern kontroll, med utgångspunkt
från nämndernas och de kommunala bolagens internkontrollplaner och uppföljningsrapporter,
8 och föreslå åtgärder till förbättring om så behövs.
5
2
7
1
a Utifrån kommunstyrelsens ansvar ämnar rapporten ge en kommunövergripande bild, utvärdering
2
8
d och däri analys av internkontrollprocessen 2025.
9
5
5
2-
Vid genomförd utvärdering av Vara kommuns internkontroll har följande förbättringsområden
c
b
c- 8 identifierats:
6
b
4
2- 1. Riskanalys av samtliga verksamheter: Riskanalysen täcker inte alltid samtliga
e
d 7 verksamheter eller områden. Det kan innebära att en väsentlig risk inte hanteras
3-
b d och/eller åtgärdas.
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
2. Rekommenderade åtgärder från kommunstyrelsen: Vid genomförd
utvärdering har det framkommit brister vad gäller att agera på rekommenderade
åtgärder från kommunstyrelsen. Det kan innebära att väsentliga förbättringar i
internkontrollprocessen inte genomförts såsom det kan förväntas.
3. Kommunikation av riskanalys: Enligt gällande rutin ska framtagen riskanalys
(bruttolista) presenteras för arbetsutskott, nämnd eller styrelse. Gällande rutin
säger därmed att man kan välja i vilken instans presentationen görs. Utvärdering
visar att olika verksamheter gjort på olika sätt och att det finns ett behov till
enhetlig hantering. För att nämnden ska kunna bära sitt ansvar för att
nämnden/styrelsen har en god intern kontroll behöver detta arbetssätt ses över.
4. Prioritering av risker: Enligt gällande rutin ska samtliga dokumenterade risker
(en så kallad bruttolista) kommuniceras till arbetsutskott och/eller nämnd eller
styrelse. Det betyder att kommunikation även ska göras över de risker som
förvaltningen föreslår inte ska med i internkontrollplanen. Vid genomförd
utvärdering av internkontrollprocessen har framkommit att man i vissa fall inte
kommunicerat samtliga risker, utan endast de som föreslagits ska lyftas in i
internkontrollplanen. Det kan innebära att en försvagning av transparensen, samt
avsaknad av dialog kring samtliga dokumenterade risker.
5. Åtgärder kopplade till risker: Utvärderingen visar att verksamheterna med
varierande omfattning sätter in åtgärder kopplade till de prioriterade riskerna. Att
sätta in åtgärder redan vid upprättad riskanalys är ett sätt att minimera
sannolikheten för att risken i ett senare skede uppstår. Detta arbete behöver därför
förstärkas.
6. Åtgärder kopplade till avvikelser vid granskningar: Enligt gällande rutin ska
det upprättas åtgärder till följd av framkomna brister vid granskningarna, dessa
åtgärder ska presenteras i uppföljningsrapporterna. Vid utvärderingen
framkommer att det i vissa fall är otydligt vilka åtgärder som vidtagits eller
planerats att genomföras när det konstaterats att det finns avvikelser. I vissa fall
saknas även åtgärder. Detta arbete behöver därför förstärkas.
8 Beslutsunderlag
5
2
7
a 1 - Tjänsteskrivelse, dokumentid 176883
2
8
d - Rapport ”Utvärdering av internkontrollprocessen 2025”, dokumentid 176935
9
5
5
2-
b c Beslutet ska skickas till
8
c-
6
b - Samtliga sektorchefer och VD för kommunala bolag
4
2-
e - Samtliga nämnder och kommunala bolag
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
- SAS Sektor social välfärd, verksamhetsutvecklare Sektor bildning,
verksamhetsutvecklare Sektor samhälle (mot tekniska nämnden), utredare Sektor
samhälle.
- Kommunens revisorer
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 55 Arvodesreglemente för förtroendevalda mandatperioden 2027-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2026:58
§ 55 Ärendenummer KS 2026/58
Arvodesreglemente för förtroendevalda mandatperioden 2027-2030
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
1. Anta arvodesreglemente för förtroendevalda för mandatperioden 2027–2030 enligt bilagt
dokument med föreslagna ändringar i paragraferna 4 och 10.
2. Reglementet gäller från och med 1 januari 2027
Kommunstyrelsens beslut
- ge personalutskottet i uppdrag att ta fram riktlinjer för tillämpning av ersättning för
förlorad arbetsinkomst, för att bland annat förtydliga; hantering av återhämning,
prioriteringsordning mellan planering och ersättning, stöd för enhetlig bedömning.
- ge förvaltningen i uppdrag att ta fram informationsunderlag till externa arbetsgivare för
att tydliggöra ansvarsfördelning och underlätta dialog.
Sammanfattning av ärendet
Arvodesreglementet har setts över inför mandatperioden 2027-2030. Syftet med översynen har
varit att modernisera dokumentet, förtydliga otydliga delar samt anpassa reglementet till
nuvarande organisation, arbetssätt och gällande lagstiftning.
I översynen har begrepp och formuleringar har förtydligats och getts ett mer nutida språkbruk.
Dokumentet har strukturerats om på vissa ställen för att öka läsbarheten.
I dokumentet är ny text gulmarkerad och text som föreslår tas bort är överstruken. Följande
förslag till ändringar har lämnats i underlaget:
- Förtydliganden har gjorts kring vilka organ som omfattas av arvoden.
- Termen fasta arvoden har ersatts med månadsarvoden för ökad tydlighet. 000
8
5
2
7
1
a
2
8 - Uppdragens innehåll har preciserats, särskilt vad som ingår i uppdrag över 25 % av
d
9
5 kommunalrådets arvode.
5
2-
c - Tydligare krav på redovisning av sidouppdrag för förtroendevalda med 50–100 %
b
8
c- månadsarvode, särskilt att redovisning ska ske vid mandatperiodens början.
6
b
4 - Förtydliganden rör rätten till arvode för tjänstgörande och icke tjänstgörande ledamöter.
2-
e
7 - Nya bestämmelser införs för justerare: justeringsuppdraget ingår i sammanträdesarvodet
d
3-
d och särskild ersättning kan utgå endast vid manuell justering eller då justeringen sker på
b
b
b arbetstid.
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
- Klargörande om att vissa interna möten och utbildningar inte berättigar till arvode.
- Styrning av vilka budget- och uppföljningsberedningar som berättigar till arvode.
- Otydliga eller överlappande formuleringar rörande bolagsstyrelser och beredningar har
tagits bort eller ersatts.
- Flera avsnitt har förtydligats, bland annat kring vad som gäller för förlorad
arbetsinkomst, särskilt att regler om dygnsvila inte gäller för förtroendevalda.
- Kraven för schablonersättning till egenföretagare har preciserats.
- Begrepp som personalavdelningen har ersatts med kommunen där det är relevant.
- Tidsgränser för när ersättning ska begäras har skärpts (senast följande månad och senast
10 januari för föregående år).
- Hänvisningar till pensionsavtal har uppdaterats (OPF-KR).
- Förtydliganden kring kompensation vid negativ påverkan av tjänstepension.
- Rätten till distansdeltagande och motsvarande arvoden vid digitala möten har
förtydligats.
- Tydliggjord hantering av föräldraledighet och sjukskrivning för kommunalråd och
oppositionsråd.
Sektor ledning har gjort bedömningen att reglementet med de förtydliganden som förslaget ger
inte behöver genomgå någon större förändring utan fungerar väl även för nästkommande
mandatperiod. Översynen som helhet innebär inga större förändringar av nivåerna för arvoden
eller ersättningar. Sektor ledning föreslår att kommunfullmäktige antar arvodesreglementet för
mandatperioden 2027-2030 och att beslutet och regelverket ska gälla från 1 januari 2027.
Förslag till beslut på sammanträdet
Lars Gezelius (M) lämnar följande tilläggsyrkande:
Kommunstyrelsen beslutar att:
- ge personalutskottet i uppdrag att ta fram riktlinjer för tillämpning av ersättning för
förlorad arbetsinkomst, för att bland annat förtydliga; hantering av återhämning,
prioriteringsordning mellan planering och ersättning, stöd för enhetlig bedömning.
- ge förvaltningen i uppdrag att ta fram informationsunderlag till externa arbetsgivare för
att tydliggöra ansvarsfördelning och underlätta dialog.
8
5
7 2 Beslutsgång
1
a
2
8 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt personalutskottets förslag till beslut
d
9
5 5 och finner att kommunstyrelsen gör det.
2-
c
8 b Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt tilläggsyrkandet från Lars Gezelius
c-
b 6 (M) och finner att kommunstyrelsen gör det.
4
2-
7
e
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 177015
- Förslag till arvodesreglemente för förtroendevalda, mandatperioden 2027-2030,
dokumentid. 174263
Beslutet ska skickas till
- Lönecenter
- Samtliga nämnder och bolag
- Författningssamlingen
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 56 Årsredovisning 2025 Avfall & Återvinning Skaraborg och beviljande
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2026:108
§ 56 Ärendenummer KS 2026/108
Årsredovisning 2025 Avfall & Återvinning Skaraborg och beviljande
av ansvarsfrihet
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. Godkänna årsredovisning 2025 för Avfall & Återvinning Skaraborg.
2. Bevilja direktionen för Avfall & Återvinning Skaraborg och de enskilda ledamöterna
ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025.
Kommunfullmäktige motiverar sitt beslut med hänvisning till revisorernas revisionsberättelse för
år 2025.
Jäv
Erik Lindström (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendets överläggning eller beslut. Tommy
Åkerstedt (M) går in som tjänstgörande ersättare under ärendets överläggning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Avfall & Återvinning Skaraborg har inkommit med årsredovisning för verksamhetsåret 2025 för
Vara kommun att godkänna. Enligt kommunallagen (2017:725) 5 kap. 24 § ska fullmäktige vid
ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser, besluta om
ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. Beslutet ska motiveras om det är uppenbart att det inte
behövs.
Kommunfullmäktiges presidium har att bereda frågan om ansvarsfrihet enligt fullmäktiges
arbetsordning 52 §. Presidiets beredning och förslag till beslut grundar sig på
revisionsberättelsen.
Årsredovisningen för kommunalförbundet Avfall och Återvinning Skaraborg 2025 visar ett
positivt resultat om 0,5 mnkr och balanskravet enligt kommunallagen är uppfyllt. Soliditeten
8
5
2 uppgår till 29 procent, vilket är lägre än tidigare år till följd av ändrad redovisningsprincip från
7
1
2 a och med 2025, där överskott från taxefinansierad verksamhet redovisas som skuld till
8
d
9 taxekollektivet. Skuld till taxekollektivet uppgår till 52,3 mnkr. Förbundets uppdrag har fortsatt
5
5
2- att utökas, vilket har medfört ökade investeringar, ökade intäkter och ökade kostnader.
c
b
8
c- När det gäller god ekonomisk hushållning redovisar förbundet att de verksamhetsmässiga målen
6
b
4 till stor del har uppnåtts. Det finansiella målet för året bedöms dock inte vara uppfyllt, vilket
2-
e
7 enligt årsredovisningen beror på den ändrade redovisningsprincipen. Sammantaget bedömer
d
3-
d direktionen att förbundet ändå har en god ekonomi och fungerande styrning och uppföljning.
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Revisorerna bedömer att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett
ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att räkenskaperna i allt
väsentligt är rättvisande. Revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige
godkänner årsredovisningen och beviljar ansvarsfrihet för direktionen.
Det sakkunniga biträdet bedömer att årsredovisningen är upprättad i enlighet med lagen om
kommunal bokföring och redovisning och att årsredovisningen ger en i alla väsentliga avseenden
rättvisande bild av förbundets finansiella ställning och resultat.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av fullmäktiges presidium, dokumentid. 177172
- Årsredovisning 2024 Avfall & Återvinning Skaraborg, handlingsid. 2026.510
- Avfall & Återvinning Skaraborgs protokollsutdrag 2026-03-16 § 9 Årsredovisning 2025,
handlingsid. 2026.511
- Revisionsberättelse 2025 Avfall & Återvinning Skaraborg (AÅS), handlingsid. 2026.599
- Bilaga 1 – Revisorernas redogörelse för år 2025 handlingsid. 2026.598
- Bilaga 2 – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Avfall & Återvinning Skaraborg,
handlingsid. 2026.579
- Bilaga 2a – Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och
årsredovisning 2025, handlingsid. 2026.596
Beslutet ska skickas till
Avfall och återvinning Skaraborg
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 57 Årsredovisning 2025 Kommunalförbundet Göliska IT och beviljade av
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2026:98
§ 57 Ärendenummer KS 2026/98
Årsredovisning 2025 Kommunalförbundet Göliska IT och beviljade av
ansvarsfrihet
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. Godkänna årsredovisning 2025 för Kommunalförbundet Göliska IT.
2. Bevilja direktionen för Kommunalförbundet Göliska IT och de enskilda ledamöterna
ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025.
Kommunfullmäktige motiverar sitt beslut med hänvisning till revisorernas revisionsberättelse för
år 2025.
Jäv
Per Gunnarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendets överläggning eller beslut. Tommy
Åkerstedt (M) går in som tjänstgörande ersättare under ärendets överläggning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Kommunalförbundet Göliska IT har inkommit med årsredovisning för verksamhetsåret 2025 för
Vara kommun att godkänna och bevilja ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda
ledamöterna. Enligt Göliska IT:s förbundsordning (senast reviderad 27 november 2024) paragraf
13 ska årsredovisningen efter revision skickas till respektive förbundskommun för godkännande
och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Detta i enlighet med kommunallagen
(2017:725) 5 kap. 24 §. Beslutet ska motiveras om det inte är uppenbart obehövligt.
Kommunfullmäktiges presidium har att bereda frågan om ansvarsfrihet enligt fullmäktiges
arbetsordning 52 §. Presidiets beredning och förslag till beslut grundar sig på
kommunrevisionens revisionsberättelse.
Göliska IT är ett kommunalförbund med ändamål att utgöra en gemensam IT-organisation för de
8
5
2 sex ägarkommunerna Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara. Förbundet ska
7
1
2 a bland annat utveckla och implementera IT-strategier med beaktande av förbundskommunernas
8
d
9 långsiktiga mål och behov, ansvara för en effektiv och säker IT-infrastruktur, stötta i arbetet med
5
5
2- informationssäkerhet samt digitalisering och verksamhetsutveckling med förutsättningsskapande
c
b
8 teknik och teknisk kompetens. Förbundet levererar IT-tjänster enligt en tjänstekatalog till
c-
6
b kommunerna som är prissatta per styck. Tjänsterna finansieras antingen genom direktköp eller
4
e
2-
nyckelfördelning baserat på kommunens invånarantal.
7
d
3-
d Förbundsdirektionen har det yttersta ansvaret för hela kommunalförbundets verksamhet och
b
b
b delegerar ansvaret för det operativa arbetet till förbundsdirektören. Varje förbundskommun är
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
representerad av en ledamot och en ersättare som väljs av respektive kommunfullmäktige för en
mandatperiod om fyra år räknat från det årsskifte som följer efter det att ordinarie val till
kommunfullmäktige hållits.
Kommunalförbundet Göliska IT redovisar för verksamhetsåret 2025 ett negativt resultat om -599
tkr. Trots underskottet bedöms den ekonomiska ställningen som fortsatt stabil, med en
kassalikviditet på 163 procent och ett eget kapital om 11,5 mkr. De finansiella målen för året har
uppnåtts.
Verksamhetsåret har präglats av omfattande utvecklings- och förändringsarbete inom IT-
infrastruktur, digital arbetsplats, informationssäkerhet och systemförvaltning. Flera större projekt
har genomförts, bland annat införande av nytt ITSM-system, fortsatt utrullning av Microsoft 365,
stärkt cybersäkerhet samt anpassningar inför kommande cybersäkerhetslagstiftning (NIS2).
Av de fem verksamhetsmål som fastställdes för året har tre uppnåtts. Målen om nöjd kund-index
och väntetid i telefonkö har inte uppnåtts, vilket främst förklaras av hög förändringstakt, ökad
belastning och stora projekt med betydande kundpåverkan.
Under året har även organisationsförändringar genomförts, inklusive tillsättning av ny
förbundsdirektör och flera nyckelchefer. Sammantaget visar årsredovisningen att Göliska IT
bedriver en verksamhet med hög aktivitetsnivå, starkt utvecklingsfokus och god ekonomisk
kontroll, men med behov av resultatförbättring för att uppfylla balanskravet kommande år.
Det sakkunniga biträdets yttrande gör bedömningen att årsredovisningens resultaträkning,
balansräkning, kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal
bokföring och redovisning och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av
kommunalförbundets finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella
resultat och kassaflöde för året.
Revisorerna har granskat Kommunalförbundet Göliska IT:s verksamhet, räkenskaper och interna
kontroll för år 2025 i enlighet med kommunallagen och god revisionssed i kommunal
verksamhet. Granskningen omfattar delårsrapport, årsbokslut samt löpande uppföljning av
protokoll och handlingar.
Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på
ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna anses i huvudsak vara
8
5 rättvisande och den interna kontrollen bedöms som tillräcklig, även om ett pågående
2
7
a 1 utvecklingsarbete inom intern kontroll noteras och kommer att följas vidare.
2
8
d
9 Resultatet enligt årsredovisningen bedöms vara förenligt med de finansiella mål som direktionen
5
5
2- fastställt. När det gäller verksamhetsmålen bedöms resultatet vara delvis förenligt med besluten,
c
b
8 då två av fem verksamhetsmål inte har uppnåtts under året.
c-
6
b
2- 4 Mot bakgrund av genomförd granskning tillstyrker revisorerna att direktionen och dess enskilda
e
7 ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från kommunfullmäktiges presidium, dokumentid. 176285
- Årsredovisning 2025 GöliskaIT, handlingsid. 2026.469
- Revisionsberättelse 2025 Göliska IT, handlingsid. 2026.470
- Det sakkunniga biträdets yttrande till revisorerna om årsredovisningen för 2025 för
Göliska IT, handlingsid. 2026.628
Beslutet ska skickas till
Kommunalförbundet GöliskaIT
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 58 Årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Skaraborg och
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2026:124
§ 58 Ärendenummer KS 2026/124
Årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Skaraborg och
beviljande av ansvarsfrihet
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. Godkänna årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet Skaraborg.
2. Bevilja styrelsen för Samordningsförbundet Skaraborg och de enskilda ledamöterna
ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025.
Kommunfullmäktige motiverar sitt beslut med hänvisning till revisorernas revisionsberättelse för
år 2025.
Jäv
Elin Härling (SD) deltar inte i ärendets överläggning eller beslut.
Sammanfattning av ärendet
Samordningsförbundet Skaraborg har inkommit med årsredovisning för verksamhetsåret 2025 i
enlighet med förbundsordningen § 12 (antagen av Vara kommunfullmäktige den 29 april 2024 §
56) där förbundsstyrelsen varje år, tre månader efter räkenskapsårets utgång, ska upprätta
årsredovisning för verksamheten och ekonomin, som skickas till medlemmarna. Förbundet har
också skickat en hemställan att Vara kommun beviljar ansvarsfrihet i enlighet med
kommunallagen (2017:725) 5 kap. 24 §. Beslutet ska motiveras om det är uppenbart att det
behövs.
Kommunfullmäktiges presidium har att bereda frågan om ansvarsfrihet enligt fullmäktiges
arbetsordning 52 §. Presidiets beredning och förslag till beslut grundar sig på
kommunrevisionens revisionsberättelse.
Samordningsförbundet Skaraborg är ett finansiellt samverkansorgan mellan Arbetsförmedlingen,
8
5
7 2 Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen samt 14 kommuner i Skaraborg. Förbundets
1
a
2 huvuduppdrag är att, genom samordnade rehabiliteringsinsatser, bidra till att personer i åldern
8
d
9 16–65 år närmar sig arbetsmarknaden och egen försörjning. Insatserna kompletterar parternas
5
5
2- ordinarie verksamhet och syftar även till att utveckla strukturer för bättre samverkan mellan
c
b
8 myndigheterna.
c-
6
b
2- 4 2025 har präglats av stora förändringar och utvecklingsarbete. Året beskrivs som ett
e
7 utvecklingsår, till stor del som en följd av nationella förtydliganden i finsamlagstiftningen. Dessa
d
3-
d har tydliggjort att samordningsförbund inte ska agera som en egen myndighet, inte längre
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
hantera personuppgifter och inte heller vara projektägare för extern finansiering, såsom ESF-
projekt. Detta har inneburit ett skifte i både arbetssätt och roll.
Årsresultatet för 2025 uppgår till ett överskott på 895 tkr, vilket ger ett utgående eget kapital på 6
236 tkr. Förbundet har medvetet arbetat för att omsätta tidigare uppbyggt kapital i verksamhet,
men har inte nått fullt ut till målet att hålla eget kapital under 20 procent av ingående medel.
Trots detta bedömer styrelsen att god ekonomisk hushållning är uppnådd, då 10 av 15 delmål
inom verksamhets- och finansmål har uppfyllts.
De förtroendevalda revisorerna bedömer att styrelsen har bedrivit verksamheten på ett
ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Resultatet enligt
årsredovisningen bedöms vara förenligt med fastställda verksamhetsmål och finansiella mål.
Den auktoriserade revisorn delar denna bedömning och konstaterar att de insatser som
finansierats under året har varit i enlighet med lagen om finansiell samordning av
rehabiliteringsinsatser.
Såväl de förtroendevalda revisorerna som den auktoriserade revisorn tillstyrker att styrelsen och
dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av fullmäktiges presidium, dokumentid. 177232
- Protokoll från Samordningsförbundet Skaraborg 24 februari 2026, handlingsid. 2026.607
- Samordningsförbundet Skaraborgs årsredovisning 2025, handlingsid.2026.609
- Hemställan om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skaraborg 2025, handlingsid.
2026.608
- Revisionsberättelse från samordningsförbundets revisorer avseende årsredovisningen
2025 för Samordningsförbundet Skaraborg, handlingsid. 2026.612
- Revisionsberättelse från den auktoriserade revisorn avseende årsredovisningen för 2025
för Samordningsförbundet Skaraborg handlingsid. 2026.611
- Granskningsrapport från den auktoriserade revisorn avseende årsredovisningen för 2025
för Samordningsförbundet Skaraborg, handlingsid. 2026.610
Beslutet ska skickas till
8
5
2 Samordningsförbundet Skaraborg
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 59 Årsredovisning 2025 Skaraborgs kommunalförbund och beviljande av
diarienr: vara:KS:2026:126
§ 59 Ärendenummer KS 2026/126
Årsredovisning 2025 Skaraborgs kommunalförbund och beviljande av
ansvarsfrihet
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. Godkänna årsredovisning 2025 för Skaraborgs Kommunalförbund.
2. Bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna för Skaraborgs Kommunalförbund
ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025.
Kommunfullmäktige motiverar sitt beslut med hänvisning till revisorernas revisionsberättelse för
år 2025.
Jäv
Gabriela Bosnjakovic (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendets överläggning eller beslut.
Tommy Åkerstedt (M) går in som tjänstgörande ersättare under ärendets överläggning och
beslut.
Peter Romlén (SD) är mötets ordförande under ärendets överläggning och beslut.
Fredrik Nelander (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets överläggning eller beslut. Sandra
Karlsson (M) går in som tjänstgörande ersättare under ärendets överläggning och beslut.
Elof Jonsson (C) anmäler jäv och deltar inte i ärendets överläggning eller beslut. Johan Hansson
(M) går in som tjänstgörande ersättare under ärendets överläggning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Skaraborgs Kommunalförbund har inkommit med årsredovisning för verksamhetsåret 2025 för
Vara kommun att godkänna och bevilja ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda
ledamöterna. Enligt § 15 i förbundsordningen, antagen av förbundsfullmäktige 24 maj 2019, ska
årsredovisningen efter revision skickas till respektive medlemskommun för godkännande och
8
5
2 prövning av ansvarsfrihet för direktionen. Detta i enlighet med kommunallagen (2017:725) 5
7
1
2 a kap. 24 §. Beslutet ska motiveras om det inte är tydligt att det inte behövs.
8
d
9
5 Kommunfullmäktiges presidium har att bereda frågan om ansvarsfrihet enligt fullmäktiges
5
2-
c arbetsordning 52 §. Presidiets beredning och förslag till beslut grundar sig på
b
8
c- revisionsberättelsen.
6
b
4
2- Skaraborgs Kommunalförbund består av 15 kommuner och har till ändamål att tillvarata
e
7
d medlemskommunernas intressen och att främja deras samverkan och samarbete över
3-
d
b kommungränserna. Verksamheten ska göra nytta i kommunerna, skapa mervärde för
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
medlemmarna och stärka Skaraborg som en attraktiv region med goda livsvillkor för alla
invånare. Samverkan för utveckling och effektivt resursutnyttjande är en viktig del av förbundets
verksamhet.
Skaraborgs Kommunalförbund redovisar för verksamhetsåret 2025 ett positivt resultat om 190
tkr. De finansiella målen för året har uppnåtts och förbundsdirektionen bedömer att kraven på
god ekonomisk hushållning är uppfyllda. Soliditeten uppgår till 11 procent och kassalikviditeten
till 108 procent.
Verksamhetsåret har präglats av ökad samordning, utvecklade arbetssätt och ett omfattande
arbete inom utbildning, välfärdsutveckling, regional utveckling och den industridrivna gröna
omställningen. Projekten har fortsatt att utgöra en betydande del av verksamheten och 14 projekt
har bedrivits under året.
Det sakkunniga biträdet bedömer att Skaraborgs Kommunalförbunds årsredovisning för 2025 i
allt väsentligt är upprättad i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning och
ger en rättvisande bild av förbundets finansiella ställning, resultat och kassaflöde per den 31
december 2025. Granskningen har inte gett anledning till några anmärkningar.
Revisorerna bedömer att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett
ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt under året. Räkenskaperna anses vara
rättvisande och den interna kontrollen bedöms i huvudsak som tillräcklig. Resultatet enligt
årsredovisningen bedöms vara förenligt med de finansiella mål som direktionen fastställt samt
med balanskravet.
Revisorerna konstaterar samtidigt att redovisningen av verksamhetsmål är otydlig, vilket innebär
att måluppfyllelsen av dessa inte fullt ut kunnat bedömas. Direktionen rekommenderas att
utveckla styrning, uppföljning och redovisning av verksamhetsmål samt vissa delar av den
interna kontrollen.
Mot bakgrund av genomförd granskning tillstyrker revisorerna att årsredovisningen för 2025
godkänns och att direktionen samt dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av fullmäktiges presidium, dokumentid. 177258
5 8 - Protokollsutdrag från direktionsmöte 20 mars 2026, Årsredovisning 2025 Skaraborgs
2
7
1 Kommunalförbunds handlingsid. 2026.620
a
2
8 - Årsredovisning 2025 Skaraborgs Kommunalförbund, handlingsid. 2026.621
d
9
5 5 - Revisionsberättelse 2025 för Skaraborgs Kommunalförbund, handlingsid. 20206.624
2-
c - Det sakkunniga biträdets yttrande avseende Skaraborgs kommunalförbunds
b
8
c- årsredovisningen för 2025 handlingsid. 2026.622
6
b
2- 4 - Revisionsrapport God ekonomisk hushållning 2025, Skaraborgs kommunalförbund,
e
7 handlingsid. 2026.623
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Beslutet ska skickas till
Skaraborgs kommunalförbund
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 60 Årsredovisning 2025 Tolkförmedling Väst och beviljade av
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:KS:2026:131
§ 60 Ärendenummer KS 2026/131
Årsredovisning 2025 Tolkförmedling Väst och beviljade av
ansvarsfrihet
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. Godkänna årsredovisning 2025 för Tolkförmedling Väst.
2. Bevilja direktionen för Tolkförmedling Väst och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet
för räkenskapsåret 2025.
Kommunfullmäktige motiverar sitt beslut med hänvisning till revisorernas revisionsberättelse för
år 2025.
Jäv
Elin Härling (SD) deltar inte i ärendets överläggning eller beslut.
Sammanfattning av ärendet
Tolkförmedling Väst har inkommit med årsredovisning för verksamhetsåret 2025 för Vara
kommun att godkänna och bevilja ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna.
Enligt förbundsordningen (antagen av respektive medlemsfullmäktige och i Vara kommun den
25 september 2023 § 78) paragraf 20 ska årsredovisningen efter revision skickas till respektive
medlem för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för direktionen. Detta i enlighet med
kommunallagen (2017:725) 5 kap. 24 §. Beslutet ska motiveras om det inte är uppenbart
obehövligt.
Kommunfullmäktiges presidium har att bereda frågan om ansvarsfrihet enligt fullmäktiges
arbetsordning 52 §. Presidiets beredning och förslag till beslut grundar sig på
kommunrevisionens revisionsberättelse.
5 8 Förbundet redovisar ett positivt resultat om 315 tkr. Det negativa balanskravsresultatet från 2023
2
7
1 har därmed återställts och balanskravet bedöms vara uppfyllt. Direktionen har beslutat att
a
2
8 överskott överstigande 100 tkr ska utbetalas till medlemmarna, vilket har reserverats i bokslutet.
d
9
5
5
2- Verksamheten har präglats av fortsatt hög leveranssäkerhet, hög kund- och uppdragstagarnöjdhet
c
8 b samt organisatoriska effektiviseringar genom samlokalisering och organisationsförändringar.
c-
b 6 Fyra av fem verksamhetsmål och samtliga finansiella mål har uppnåtts. Sammantaget bedöms
4
2-
förbundet ha haft en god ekonomisk hushållning under 2025.
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Revisorerna har granskat Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025 i enlighet med gällande
regelverk. Granskningen visar att årsredovisningen i allt väsentligt är upprättad enligt lag om
kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed.
Revisorerna bedömer att resultatet är förenligt med de av direktionen beslutade målen för god
ekonomisk hushållning och att det lagstadgade balanskravet är uppfyllt. Några väsentliga
avvikelser har inte noterats i granskningen. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige
beviljar ansvarsfrihet för direktionen sam de enskilda ledamöterna i den samma.
Det sakkunniga biträdet har, på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna, granskat
årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys och noter. Granskningen har
genomförts enligt Standard för kommunal räkenskapsrevision.
Bedömningen är att årsredovisningen i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av
förbundets finansiella ställning per den 31 december 2025 samt av resultat och kassaflöde för
året. Förvaltningsberättelsen samt drift- och investeringsredovisningen bedöms vara upprättade i
enlighet med lagstiftningen. Inga väsentliga felaktigheter har framkommit.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från kommunfullmäktiges presidium, dokumentid. 177361
- Årsredovisning 2025, Tolkförmedling Väst, handlingsid. 2026.632
- Revisionsberättelse, Tolkförmedling Väst, årsredovisning 2025, handlingsid. 2026.631
- Sakkunniga biträdets yttrande avseende Tolkförmedling Västs årsredovisning för 2025,
handlingsid. 2026.633
Beslutet ska skickas till
Tolkförmedling Väst
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 61 Information från kommundirektören
diarienr: vara:KS:2026:5
§ 61 Ärendenummer KS 2026/5
Information från kommundirektören
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektör Anna Cederqvist lämnar följande information till kommunstyrelsen:
Rekryteringar
- Ny ekonomichef – rekryteringen i slutfas.
- Ny inköpssamordnare är Sofia Ekman, är 44 år, bor i Herrljunga och arbetar idag i
Skövde kommun som upphandlare.
- Rekrytering av HR-strateg pågår.
- Rekrytering av huvudregistrator pågår.
Aktuella frågor från sektor ledning
- Budgetarbetet pågår och kommunen liksom omvärlden befinner sig i ett utmanande läge.
- Arbetet med delårsrapporteringen pågår.
- Sektorsdag för sektor ledning genomfördes 24 april. Temat handlade om personlig
arbetseffektivitet.
- 19 maj: övningen Lasarus. Övningen är i grunden en sjukvårdsökning mellan
Försvarsmakten och VGR. V3 är med vad gäller övning av kommunens stab.
Aktuellt V6
- Upphandlingsenheten utredningsuppdrag om utvärdering gavs på samrådet 14/4 –
uppdraget kommer att slutrapporteras under kvartal tre 2026.
8
5
2 - ADDA – SKRs företag som omhändertar upphandlingar inom många områden så som
7
1
2 a kravställning, kontroll och uppföljning. Kommunens ledningsgrupp med flera kommer att
8
d
9 ta del av en föreläsning den 2 juni för att kunskapshöja. .
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 62 Information från samarbetsorgan
diarienr: vara:KS:2026:5
§ 62 Ärendenummer KS 2026/5
Information från samarbetsorgan
Avfall och återvinning Skaraborg (A&ÅS)
Erik Lindström (M) informerar om att man från kommunalförbundet bedömer att avfallstaxan
kommer att förbli oförändrad.
Förhandling om att överta insamlingen i en för kommunalförbundet egen regi pågår då
nuvarande entreprenör inte kan möta upp kravet om flerfackskärl.
Inom kort kommer en kamera att sättas upp vid insamlingsstationen vid brandstationen i ett
försökt att stävja dumping av osorterade sopor.
GöliskaIT
Per Gunnarsson (M) informerar om att det vid det senaste medlemssamrådet handlade mycket
om årsredovisningen och kommande budget. Valet att i V6 använda Microsoft365 innebär höga
licenskostnader för kommunalförbundet och kommunerna. En fråga som lyftes var om det i IT-
strategin ska utredas om kommunerna ska förlita sig så starkt på en och samma aktör
fortsättningsvis.
Medlemssamrådet diskuterade även interaktionen mellan kommunen och kommunalförbundet
och prioriteringen av uppdraget ska förtydligas.
Ineras ägarråd.
Per Gunnarsson (M) har deltagit på Ineras ägarråd. Inera har historiskt haft mycket fokus på
regionen med utvecklingen av 1177 främst och där fortsätter utvecklingen. Inera är även
involverat i projektet det kommunala handslaget. Bland Ineras nya projekt finns bland annat ett
nationellt system för gymnasieintagningar.
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 63 Anmälan av delegationsbeslut
diarienr: vara:KS:2026:46
§ 63 Ärendenummer KS 2026/46
Anmälan av delegationsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har genom sin delegeringsordning, antagen av kommunstyrelsen, överlåtit
viss del av sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattas
med stöd av delegering – även vidaredelegering – skall anmälas till kommunstyrelsen.
Nedanstående beslut anmäls:
KSAU 22 april 2026 § 51
__________
1 Allmänna ärenden
Delegation 1.5 Ombud alt. Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol
och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag.
Beslut: utse ombud att företräda Vara Kommun vid Addas årskonferens
Beslutsdatum: 29 april 2026
Delegat: Kommundirektör
Dokumentid. 178040
1.1 Personuppgiftbehandling
Delegation 1.1.1 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal (Kommunövergripande) Avtal mellan iData
AB och Vara kommun avseende digital post.
8
5
2 Delegat: kommundirektör
7
1
a
2
8 Datum: 16 april 2026
d
9
5
2- 5 Handlingsid: 2026.703
c
b
8
c-
6
b
4
2- Delegation 1.1.1 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal (Kommunövergripande) Avtal mellan
e
7
d Lantero AB och Vara kommun avseende avtal för visselblåsartjänst
3-
d
b
b Delegat: kommundirektör
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Datum: 16 april 2026
Dokumentid: 177592
__________
2 Ekonomiska ärenden
Delegation 2.2 Avskrivningar av fordringar max 20 000 kronor per faktura.
Beslutsdatum 3 mars 2026
Delegat: Ekonomichef
Dokumentid. 178078
Delegation 2.23 Utse personer som ska ha rätt att förfoga över kommunens och dess stiftelsers
medel i bank, rätt att underteckna swishavtal med tillhörande konton, inköpskort och
företagskortsavtal, momsdeklaration, momsansökan och arbetsgivaravgift och motsvarande samt
att tillträda kommunens bankfack.
Beslutsdatum 27 april 2026
Delegat: kommundirektör
Dokumentid. 178080
__________
3 Upphandling
Delegation 3.3 Upphandling av tjänst för hantering av rapporter om missförhållanden
(Visselblåsning)
Beslutsdatum 16 april 2026
Delegat: Kommundirektör
8
5
2 Dokumentid. 177593
7
1
a
8
2
d
9
5
5 Delegation 3.3 Avtal köp av vattensamordning Vara - Lidköping
2-
c
b
c- 8 Beslutsdatum: 16 april 2026
6
b
2- 4 Delegat: Chef för plan- och tillväxtenheten
e
7
3- d Handlingsid. 2026.686
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
__________
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
4 Personalärenden
Beslut om lön och anställningsvillkor
Punkt 4.3.5 Övriga tjänster nr: 502-622
Redovisade 28 april 2026
Delegat: Närmsta chef
Dokumentid: 178046
Delegation 4.4
Förhandlingsverksamhet
Punkt 4.4.3 Tvisteförhandling § 64-68 MBL
Datum för beslut: 1 april 2026
Delegat: HR-chef
Dokumentid. 178047
Delegation 4.5
4.5.10 Beslut om disciplinåtgärd
Datum för beslut: 28 april 2026
Delegat: HR-chef
Dokumentid. 178047
4.5.10 Beslut om disciplinåtgärd
Datum för beslut: 28 april 2026
8
5
7 2 Delegat: HR-chef
1
a
2
8 Dokumentid. 178047
d
9
5
5
2- __________
c
b
8
c- 5 Yttranden
6
b
4
2- Delegation 5.4 Yttranden till miljö och byggnadsnämnden angående grannhörande där
e
7
d kommunen är fastighetsägare
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
Grannehörande med anledning av ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov i 5 år av
lagertält på fastighet som angränsar till Vara 32:1
Delegat: Kommunstyrelsens ordförande
Datum: 7 april 2026
Handlingsid: 2026.626
Delegation 5.4 Yttranden till miljö och byggnadsnämnden angående grannhörande där
kommunen är fastighetsägare
Grannehörande med anledning av ansökan om bygglov för fastighet som angränsar till Vara 33:1
och Pinjen 8.
Delegat: Kommunstyrelsens ordförande
Datum: 22 april 2026
Handlingsid: 2026.751
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 64 Anmälningsärenden till kommunstyrelsen
diarienr: vara:KS:2026:3
§ 64 Ärendenummer KS 2026/3
Anmälningsärenden till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Följande anmälningsärenden meddelas kommunstyrelsen och läggs därefter till handlingarna:
- Protokoll KSAU 22 april 2026 §§ 46-57
- Protokoll VBAB 7 april 2026§§ 37-49
- Protokoll VIAB 7 april 2026 §§ 12-16
- Protokoll VKHAB 14 april 2026 §§ 13-20
- Sammanställning Bättre Vara, kvartal 1 2026
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-05-06
§ 65 Övriga frågor
diarienr: vara:KS:2026:9
§ 65 Ärendenummer KS 2026/9
Övriga frågor
Budgetprocessen
Carl Hellqvist (HVKB) lyfter frågan om kommunens budgetprocess och ifrågasätter om en sådan
finns.
Kommunstyrelsens ordförande Gabriela Bosnjakovic (M) svarar att det finns en, av
kommunstyrelsen beslutad, riktlinje för styrprocessen. Den omfattar alla delar i processen med
strategisk plan och budget, från inriktningsbeslutet i februari till dess att beslut om budget och
strategisk plan slutligen fattas av kommunfullmäktige. Dessutom finns en, av kommunstyrelsen
beslutad, riktlinje för investeringsprocessen, som beskriver dessa delar mer ingående.
Av diskussionen framgick att i juni månad fastställs nämndernas budgetramar och
investeringsbudget. I november månad fastställs skattesatsen och den totala budgeten baseras på
senast kända skatteprognos från SKR. Ett valår ska hela budgeten beslutas av det nytillträdda
kommunfullmäktige. Det ekonomiska läget och omvärldshändelserna medför att prognoser kan
förändras och försämras, vilket innebär att det kan bli justeringar under höstens budgetarbete.
Uppföljning av årsredovisningen.
Carl Hellqvist (HVKB) lyfter frågan varför ombokningen av saneringskostnaderna från
investeringsanslag till driftsanslag inte belystes utförligt under KF-debatten den 27 april.
Erik Lindström svarar att denna uppgift på detaljnivå har hanterats i tekniska nämnden som
information. Vid slutredovisningen av projektet kommer mer detaljerad information att lämnas
till kommunfullmäktige.
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: Gabriela Tereza J Bosnjakovic Signed by: LARS ADAM GRUVÆUS
Date: 2026-05-11 17:29:39 Date: 2026-05-11 16:11:45
BankID refno: 019e17a8-47e9-71af-b729-580a05843e59 BankID refno: 019e1760-eea5-7578-ab4c-13ba4ec8f857
Ordförande: Gabriela Bosnjakovic Ledamot: Adam Gruvaeus
8
5
2
7
1
a
2
8
d
9
5
5
2-
c
b
8
c-
6
b
4
2-
e
7
d
3-
d
b
b
b
3
e
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.