Socialnämnden — 13 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 11 Brukarrevision inom Boendestöd
§ 11Ä Nrendenummer S/ 2026963
Brukarrevision inom Boendestöd
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden ger Sektor social välfärd i uppdrag att undersöka möjligheten att genomföra
brukarrevision inom boendestöd.
Sammanfattning av ärendet
I samband med en utbildningsdag med NSPH Nationell samverkan för psykisk hälsa
presenterades resultat från så kallade Brukarrevisioner.
Modellen går ut på att en huvudman, i vårt fall kommunen, skriver ett avtal med NSPH om att de
genomför djupintervjuer med brukare inom en viss verksamhet. Och med en viss
regelbundenhet. Resultatet sammanställs och presenteras för verksamheten. Metoden säkerställer
att brukare ges möjlighet att utvärdera den eller de insatser man har utan att behöva känna sig
utsatt eller kontrollerad.
Boendestöd är en verksamhet som ger stöd till personer som många gånger inte kommer till tals.
Det är också en verksamhet där det stöd som ges många gånger bygger på långsiktig relation
mellan brukare och boendestödjare vilket skulle kunna påverka brukarens förutsättningar att
komma med synpunkter.
Vi har tydliga mål kring brukarinflytande och delaktighet men vi har inte alltid vettiga verktyg
för att genomföra detta. Genom att prova modellen med Brukarrevision får vi dels möjlighet att
följa upp en annars relativt svåranalyserad målgrupp samtidigt som vi får möjlighet att prova en
modell för verksamhetsuppföljning
Förslag till beslut på sammanträdet
Elin Härling (SD) yrkar på att ge Sektor social välfärd i uppdrag att undersöka möjligheten att
genomföra brukarrevision inom boendestöd.
Fredrik Pettersson (S) ställer sig bakom Elin Härlings (SD) yrkande.
Beslutsgång
Ordförande Elin Härling (SD) ställer de båda yrkande mot varandra och finner att nämnden
beslutar enligt Elins yrkande.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse Brukarrevision inom Boendestöd, dokumentid 178533
Beslutet ska skickas till
- Verksamhet funktionsstöd och arbetsmarknad
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 97 Val av justerare, fastställande av föredragningslista, närvarorätt och
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:2
§ 97 Ärendenummer SN 2026/2
Val av justerare, fastställande av föredragningslista, närvarorätt och
anmälan av jäv 2026
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
- Fredrik Pettersson (S) väljs till justerare för protokollet. Protokollet ska justeras fredagen
den 15 maj klockan 14:00.
- Ärenden protokollförs i den ordning de hanteras under sammanträdet.
- Tjänstepersoner medges att delta på sammanträdet enligt redovisning på protokollets
första sida.
- Föredragningslistan godkänns.
- Linda Samuelsson Winbo protokollför under punkt 2, Alexandra Palm anmäler jäv för
detta ärende.
Sammanfattning av ärendet
Det är socialnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på nämndens
kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725)
kapitel 4 § 20. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit
med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.
När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (kapitel 6 §
25) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska
bestå av dess ledamöter samt de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. För att
någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta.
Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av
ärendet (kapitel 6 §§ 28–32). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna
sammanträdet under beredningen av ärendet.
Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas
inledningsvis på utskottets sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid
inledningen av sammanträdet.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 107 Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt Socialtjänstlagen- För
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:36
§ 107 Ärendenummer SN 2026/36
Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt Socialtjänstlagen- För
biståndsenheten
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att:
- Anta den reviderade riktlinjen, Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt
Socialtjänstlagen- För biståndsenheten med dokumentid 178065
- Upphäva Riktlinjer för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen antagna av SN §
98, 2017, med dokumentid 176753
Sammanfattning av ärendet
Riktlinjerna för biståndshandläggning har reviderats och utkastet är bifogat nämnden för beslut.
Förvaltningen föreslår att riktlinjen byter namn till ”Riktlinjer för behovsprövning av insatser
enligt Socialtjänstlagen – för biståndsenheten”. Syftet med namnbytet är att säkerställa bättre
överensstämmelse med den nya Socialtjänstlagen.
De genomförda revideringarna utgår dels från förändringarna i den nya Socialtjänstlagen, dels
från att anpassa dokumentet så att det motsvarar dagens arbetssätt. Exempelvis så har avsnittet
om närståendeanställning tagits bort då detta är ett arbetssätt som inte funnits sedan flera år
tillbaka.
Riktlinjen innehåller även nya eller utökade avsnitt om bland annat: Digital teknik, Undantag
från dokumentation (ny möjlighet i lagen), Ansvarsfördelning mellan kommuner samt
Minoritetsspråk.
Både gällande riktlinje och den reviderade versionen är bilagda ärendet.
Beslutsunderlag
- Reviderad riktlinje: Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt Socialtjänstlagen-
För biståndsenheten, förslag, dokumentid 178065
- Reviderad riktlinje: Riktlinjer för behovsprövning av insatser enligt Socialtjänstlagen-
För biståndsenheten, utkast med kommentarer, dokumentid 178052
- Riktlinjer för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen antagna av SN § 98, 2017,
dokumentid 176753
- Tjänsteskrivelse, dokumentid 178066
Beslutet ska skickas till
- Enhetschef bistånd
- Socialt ansvarig samordnare
- Socialchef
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 108 Lex Sarah sammanvägd utredning utifrån anmälan till IVO
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:53
§ 108 Ärendenummer SN 2026/53
Lex Sarah sammanvägd utredning utifrån anmälan till IVO
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att:
- Komplettera lex Sarah anmälan med Lex Sarah sammanvägd utredning utifrån anmälan till
IVO 2026-04-22, dokumentid 178667.
- Socialt ansvarig samordnare får i uppdrag att överlämna utredning till IVO.
Sammanfattning av ärendet
Genom inkomna avvikelser har det uppmärksammats att lagstadgade tidsfrister inte har följts för
ett flertal orosanmälningar avseende förhandsbedömningar samt i enstaka fall
skyddsbedömningar. Detta inträffade under en period med ett högt inflöde av orosanmälningar.
Med anledning av de inkomna avvikelserna gjordes en anmälan enligt Lex Sarah till IVO.
Efter anmälan rapporterades ytterligare två nya händelser avseende avsaknad/fördröjning av
skyddsbedömning och/ eller förhandsbedömning, dock med något olika omständigheter både i
förhållande till de enskilda ärenden samt bakomliggande orsaker till händelser. Bristerna är
delvis att hänföra till de tidigare brister och omständigheter som föranledde anmälan till IVO.
Ytterligare en anmälan görs till IVO efter beslut från socialnämndens arbetsutskott den 2026-04-
22. En sammanvägd utredning är nu färdigställd och behöver överlämnas till IVO.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, dokumentid 178244
- Lex Sarah sammanvägd utredning utifrån anmälan till IVO 2026-04-22, dokumentid
178667.
Beslutet ska skickas till
- IVO
- Socialt ansvarig samordnare
- Enhetschef
- Socialchef
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 109 Lex Sarah rapportnummer 3783, IFO barn och unga
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2026:54
§ 109 Ärendenummer SN 2026/54
Lex Sarah rapportnummer 3783, IFO barn och unga
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att inte anmäla det inträffade utan att uppdra åt sektor
social välfärd att vidta kvalitetsförbättrande åtgärder med syftet att minimera risken för liknande
händelser.
Sammanfattning av ärendet
En utredning utifrån en inkommen lex Sarah rapport är slutförd. Hanteringen i ärendet visar på
att det förelegat brister i rättssäkerhet genom avsaknad av dokumentation av inkomna uppgifter.
De konstaterade bristerna i nämndens hantering av ärendet bedöms dock inte vara sådana att det
förelegat ett allvarligt missförhållande/en risk för allvarligt missförhållande i den mening som
avses i 27 kap. 6 § § socialtjänstlagen samt tillämpningsföreskrifterna till bestämmelsen om lex
Sarah i SOSFS 2011:5.
Socialnämndens arbetsutskott föreslås därmed besluta att inte anmäla det inträffade till IVO utan
att uppdra åt sektor social välfärd att vidta kvalitetsförbättrande åtgärder med syftet att minimera
risken för liknande händelser.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, dokumentid 178107
- Lex Sarah rapport dokumentid 177007
- Lex Sarah utredning, dokumentid 178634
Beslutet ska skickas till
- SAS
- Enhetschef barn och unga
- Socialchef
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 110 Rapportering av icke verkställda beslut enligt LSS år 2026
diarienr: vara:SN:2026:10
§ 110 Ärendenummer SN 2026/10
Rapportering av icke verkställda beslut enligt LSS år 2026
Socialnämndens arbetsutskotts förslag beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd
och service till vissa funktionshindrade (LSS) för kvartal 1 år 2026 och översända den till
kommunfullmäktige och kommunens revisorer.
Sammanfattning av ärendet
Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f-i §§ innehåller bestämmelser
om att icke verkställda beslut enligt 9 § ska rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till
Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Beslut
som avses är de som inte verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut
som avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering ska även
göras när beslutet inte kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden
insats men behovet kvarstår. Om kommunen inte inom skälig tid tillhandahåller insatser enligt
aktuellt lagrum kan kommunen åläggas en särskild sanktionsavgift av förvaltningsdomstol.
Någon generell tidsfrist för vad som är skälig tid är inte lagstadgat utan avgörs utifrån en
bedömning i varje enskilt fall.
Icke Insats Summa icke Beslut med Insats Summa Verkställda Insats
verkställda verkställda avbrott i avbrott i eller
beslut beslut verkställig- verkställig- avslutade
het het beslut under
kvartalet
Kontakt-
1
1 Kontaktfamilj person
1 Ledsagar-
service
1 Bostad
med
särskild
service
/totalt 1 icke /totalt 3
verkställt verkställda
beslut beslut
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
Sammanfattning kvartal 1, år 2026
Under första kvartalet har ett beslut rapporterats till IVO som icke verkställt. Beslutet avser
kontaktfamilj/stödfamilj. Anledning till att beslut inte är verkställt är brist på kontaktfamiljer.
Tre beslut som rapporterades som icke verkställda under kvartal 4, år 2025, har verkställts under
kvartal 1, år 2026. Avser beslut om
- kontaktperson,
- ledsagarservice,
- bostad med särskild service.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av socialt ansvarig samordnare (SAS), dokumentid 177834
Beslutet ska skickas till
- Kommunfullmäktige
- Kommunrevisionen
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 111 Rapportering av icke verkställda beslut enligt SoL år 2026
diarienr: vara:SN:2026:11
§ 111 Ärendenummer SN 2026/11
Rapportering av icke verkställda beslut enligt SoL år 2026
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen
(SoL) för kvartal 1, år 2026, och översända den till kommunfullmäktige och kommunens
revisorer.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 34 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) har socialnämnden rapporteringsskyldighet
avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 11 kap.1 § eller 12 kap. 1§ SoL. Rapportering ska
ske kvartalsvis till inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och
kommunens revisorer.
Beslut som ska rapporteras är de som inte verkställts inom tre månader från och med
beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader
från avbrottet. Rapportering ska även göras när beslutet inte kunnat verkställas på grund av att
den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.
Om kommunen inte inom skälig tid tillhandahåller insatser enligt aktuellt lagrum kan kommunen
åläggas en särskild sanktionsavgift av förvaltningsdomstol. Någon generell tidsfrist för vad som
är skälig tid är inte lagstadgat utan avgörs utifrån en bedömning i varje enskilt fall.
Icke Insats Summa Beslut med Insats Summa Verkställda Insats
verkställda icke avbrott i avbrott i eller
beslut verkställda verkställighet verkställighet avslutade
beslut beslut
under
kvartalet
1 Kontaktperson 1 Bostad med
särskild
service,
1 Kontaktfamilj avslutat.
Nytt beslut
/totalt 2 om särskilt
icke boende SoL,
verkställda vilket är
beslut verkställt.
Sammanfattning kvartal 1
För kvartal 1 har två beslut rapporterats som icke verkställda. Besluten avser
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
- kontaktperson, den enskilde har ej varit nåbar, vårdnadshavare uppger att de eventuellt
vill avvakta med insats i form av kontaktperson,
- kontaktfamilj, ej verkställts på grund av brist på kontaktfamiljer.
Ett beslut om bostad med särskild service enligt SoL vilket rapporterades som icke verkställt
kvartal 4, år 2025, har avslutats under kvartal 1, år 2026. Nytt beslut om särskilt boende enligt
Sol fattades 2026-01-22 och är verkställt.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av socialt ansvarig samordnare (SAS), dokumentid 174196
Beslutet ska skickas till
- Kommunfullmäktige
- Kommunens revisorer
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 112 Lex Sarah, komplettering till IVO
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2025:100, vara:SN:2025:101, vara:SN:2025:102
§ 112 Ärendenummer SN 2025/100-102
Lex Sarah, komplettering till IVO
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att översända svar på begäran om komplettering av
anmälan enligt lex Sarah till inspektionen för vård och omsorg.
Sammanfattning av ärendet
En begäran om komplettering avseende anmälan enligt lex Sarah inkom till nämnden 20 april
2025 från inspektionen för vård och omsorg (IVO).
IVO:s diarienummer för begäran är 3.1.2-36084/2025-3.
Socialnämnden har lämnat en anmälan enligt lex Sarah till inspektionen för vård och omsorg
(IVO) avseende sammanlagt tre utredningar enligt lex Sarah som avser stölder hos brukare inom
en hemtjänstenhet, nämndens dnr: SN 2025/100, SN 2025/101 och SN 2025/102.
IVO har begärt kompletteringar till anmälan.
Kompletteringarna avser bland annat vilka omedelbara åtgärder verksamheten vidtagit vid
upptäckta missförhållanden, liknande händelser har inträffat tidigare vilka åtgärder har då
vidtagits för att förhindra återupprepning, identifierade bakomliggande orsaker på systemnivå
samt vilka åtgärder som vidtagits för att förhindra att liknande missförhållanden inträffar igen.
Nämndens samlade bedömning är att verksamhetens omedelbart vidtagna åtgärder och därefter
ytterligare vidtagna åtgärder är ändamålsenliga och förhindrar återupprepning av liknande
missförhållanden.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av socialt ansvarig samordnare, dokumentid 178593
- Svar på begäran om komplettering till anmälan enligt lex Sarah, dokumentid 178591
- Begäran om komplettering IVO, dokumentid SN 2026.320
- Anmälan lex Sarah, dokumentid 172650
- Utredning enligt lex Sarah, dnr SN 2025/100, dokumentid SN 2025.1265
- Utredning enligt lex Sarah, dnr SN 2025/101, dokumentid SN 2025.1269
- Utredning enligt lex Sarah, dnr SN 2025/102, dokumentid SN 2025.1273
Beslutet ska skickas till
- Inspektionen för vård och omsorg
- Sektorchef social välfärd
- Verksamhetschef Äldreomsorg
- Socialt ansvarig samordnare (SAS)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 113 Synpunkter och klagomål 2026 inklusive Bättre Vara
diarienr: vara:SN:2026:9
§ 113 Ärendenummer SN 2026/9
Synpunkter och klagomål 2026 inklusive Bättre Vara
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av informationen om inkomna synpunkter och klagomål avseende
tertial 1, 2026.
Sammanfattning av ärendet
En sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål sker tertialsvis och redovisas för
socialnämnden. Bifogad bilaga innehåller kortfattad information avseende inkomna synpunkter
och klagomål för den aktuella perioden, januari – april 2026. Under perioden inkom sammanlagt
10 synpunkter och klagomål varav
• fyra klagomål och en synpunkt avsåg verksamhet Äldreomsorg,
• tre klagomål avsåg verksamhet Funktionsstöd och Arbetsmarknad,
• en synpunkt avsåg tjänsteperson Sektor social välfärd,
• ett klagomål avsåg verksamhet Individ- och familjeomsorg.
Inkomna synpunkter och klagomål har överlämnats till och hanterats av ansvariga chefer.
Återkoppling har skett i de ärenden där kontaktuppgifter uppgetts. Totalt har fyra klagomål
inkommit anonymt eller utan kontaktuppgifter vilket inneburit att återkoppling i ärendet ej varit
möjlig.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av socialt ansvarig samordnare (SAS), dokumentid 177487
- Bilaga, Sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål för tertial 1, 2026,
dokumentid 177496
Beslutet ska skickas till
- Sektorchef social välfärd
- Verksamhetschef Funktionsstöd och arbetsmarknad
- Verksamhetschef Äldreomsorg
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 114 Initiativärende angående restaurangen på Vidhem
diarienr: vara:SN:2026:37
§ 114 Ärendenummer SN 2026/37
Initiativärende angående restaurangen på Vidhem
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att initiativärendet angående restaurang på Vidhem är besvarad.
Socialnämnden ger sektorn i uppdrag att, i dialog med kostenheten och Sektor bildning, utreda
möjligheterna att erbjuda pensionärer med insatser inom äldreomsorgen samt boende i
trygghetsboende möjlighet att inta måltider i kommunens skolrestauranger. Utredningen ska
även belysa praktiska, ekonomiska och juridiska förutsättningar för ett sådant upplägg.
Sammanfattning av ärendet
Ett initiativärende avseende restaurangen på Vidhem i Vedum lyftes vid socialnämndens
sammanträde den 18 februari 2026 och överlämnades till Sektor social välfärd för beredning.
Initiativärendet innebar att restaurangen på Vidhem i Vedum skulle ges möjlighet att servera
lunch till boende på Vidhem och pensionärer som kommer som besökare, till samma pris som
det pensionärerna i Vara har möjlighet till, genom en subvention till restaurangen på Vidhem för
dessa luncher.
Utredning av ärendet visar
- att ge en privat näringsidkare ekonomiska förutsättningar för att de ska kunna erbjuda ett
lägre pris till sina gäster skulle räknas som ett individuellt inriktat stöd till enskilda
näringsidkare enligt 2 kap. 8 § 2 st kommunallagen. Enligt paragrafen får kommunen
bara lämna ett sådant individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare om det finns
synnerliga skäl för det. Detta innebär att sådana stöd i princip inte får ges. Nyare
rättspraxis understryker att det råder restriktivitet i frågan om individuellt inriktat
näringslivsstöd.
- att synnerliga skäl kan föreligga om det föreligger bortfall av enskild service. I praxis
räknar man ofta upp stöd som har lämnats från kommuner till bensinstationer på
landsbygd eller till aktiebolag som bedrivit färjetrafik för att säkerställa vissa
sjöförbindelser med andra orter.
Bedömningen är att det inte föreligger sådana särskilda skäl att ett individuellt riktat stöd skulle
vara förenligt med kommunallagen.
Ett alternativ som är möjligt i dagsläget är att erbjuda boende i trygghetsboendet och
trygghetslägenheterna i Vedum att äta lunch på skolan i Vedum till en kostnad av 67 kronor per
lunch (lunchpris/april 2026). Möjligheten avser även pensionärer som besöker boende i
trygghetsboendet och trygghetslägenheterna.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Elin Härling (SD) tilläggsyrkar på att socialnämnden ger sektorn i uppdrag att, i
dialog med kostenheten och Sektor bildning, utreda möjligheterna att erbjuda pensionärer med
insatser inom äldreomsorgen samt boende i trygghetsboende möjlighet att inta måltider i
kommunens skolrestauranger. Utredningen ska även belysa praktiska, ekonomiska och juridiska
förutsättningar för ett sådant upplägg.
Beslutsgång
Ordförande Elin Härling (SD) frågar arbetsutskottet om de kan besluta enligt sektorns förslag till
beslut och finner att de gör så.
Ordförande Elin Härling (SD) frågar arbetsutskottet om de kan besluta enligt Elins
tilläggsyrkande och finner att de gör så.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av socialt ansvarig samordnare, dokumentid 178108
- Initiativärende angående restaurangen på Vidhem, dokumnetid SN 2026.132
- Beslut SN 2026-02-18, Initiativärende angående restaurangen på Vidhem, dokumentid
SN 2026.190
Beslutet ska skickas till
- Sektorchef social välfärd
- Verksamhetschef äldreomsorg
- Socialt ansvarig samordnare (SAS)
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 115 Delårsrapport april och ekonomisk uppföljning
diarienr: vara:SN:2025:13
§ 115 Ärendenummer SN 2025/13
Delårsrapport april och ekonomisk uppföljning
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av delårsrapport april 2026, och godkänner densamma och
överlämnar den till kommunfullmäktige.
Socialnämnden godkänner de föreslagna åtgärderna för att få en budget i balans.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden har sammanställt delårsrapport för april 2026.
Händelser av väsentlig betydelse under delåret:
• Fortsatt omställning mot ny socialtjänstlag med fokus på tidiga, förebyggande och mer
tillgängliga insatser.
• Förberedelser inför nationellt aktivitetskrav med fokus på att stärka individers väg till
självförsörjning med fördjupad samverkan med arbetsmarknadsenheten.
• Fortsatt satsning på kompetensutveckling genom Yrkesresan samt stödassistentutbildning
i samverkan med utbildningsaktörer.
• Minskad total sjukfrånvaro, men fortsatt hög på vissa enheter.
Årsprognosen visar på ett underskott på 2 500 tkr.
Administration och nämnd beräknar ett överskott om 1 000 tkr för helåret, främst till följd av
lägre personalkostnader kopplat till vakant tjänst samt finansiering via statsbidrag.
Kostnadsstället socialförvaltningen gemensamt prognostiserar ett överskott om 9 500 tkr, vilket
beror på ökade intäkter, minskade färdtjänstkostnader och lägre personalkostnader.
Individ- och familjeomsorgen bedömer ett underskott om totalt 8 000 tkr. Underskottet beror
främst på höga placerings- och konsultkostnader inom familjeenheten samt ökade kostnader för
ekonomiskt bistånd inom vuxenenheten. Funktionsstöd och arbetsmarknad prognostiserar ett
underskott om 1 000 tkr, vilket främst beror på en ökad omfattning av LSS-insatser samt behov
av förstärkta personalresurser inom arbetsmarknadsenheten till följd av planerat aktivitetskrav.
Äldreomsorgen prognostiserar ett underskott om 4 000 tkr för helåret. Avvikelsen förklaras
främst av ökade personalkostnader, enskilda brukarärenden med omfattande bemanningskrav
samt tomma platser inom särskilda boenden.
Kostenheten prognostiserar ett resultat i balans.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
Förslag till beslut på sammanträdet
Fredrik Pettersson (S) tilläggsyrkar att Socialnämnden godkänner de föreslagna åtgärderna för att
få en budget i balans.
Elin Härling (SD) och Helen Bender (M) yrkar bifall på Fredrik Petterssons (S) tilläggsyrkande.
Beslutsgång
Ordförande Elin Härling (SD) frågar arbetsutskottet om de kan besluta enligt sektorns förslag till
beslut och finner att de gör så.
Ordförande Elin Härling (SD) frågar arbetsutskottet om de kan besluta enligt Fredrik Petterssons
(S) tilläggsyrkande och finner att de gör.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse av förvaltningsekonom, dokumentid 178579
- Delårsrapport april 2026, Socialnämnden, dokumentid 178592
Beslutet ska skickas till
- Kommunstyrelsen
- Socialchef
- Ekonomichef
- Förvaltningsekonom
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 116 Undantag från dokumentationskrav behandlingsinsatser
beslutstyp: godkännandediarienr: vara:SN:2024:158
§ 116 Ärendenummer SN 2024/158
Undantag från dokumentationskrav behandlingsinsatser
familjeenheten
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att:
1. Vid föräldrastödsprogram såsom Familjebehandling, KOMET, Trygghetscirkeln,
RePULSE, Tryggare barn och Funktionell Familjeterapi, som ges utan individuell
behovsprövning enligt SoL, ska dokumentation av uppgifter om den enskildes personliga
förhållanden inte ske vid genomförandet av insatsen.
2. Dokumentation och uppföljning ska i stället ske på programnivå för att säkerställa
kvalitet, ändamålsenlighet och uppföljning av insatsen.
3. Insatskatalogen uppdateras i enlighet med beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Insatserna ovan är strukturerade, manualbaserade föräldrastödsprogram som ges i gruppform
men även individuellt. Gruppformatet bygger på delaktighet, erfarenhetsutbyte och förtroende
mellan deltagarna. Dokumentation av personliga förhållanden som framkommer i grupp innebär
en integritetsrisk och ger ett begränsat mervärde för uppföljning och kvalitetssäkring av insatsen.
Enligt socialtjänstlagen får socialnämnden, om det finns särskilda skäl, besluta att uppgifter om
enskildas personliga förhållanden inte ska dokumenteras vid genomförandet av insatser utan
individuell behovsprövning. Gruppbaserade föräldrastödsprogram utgör sådana fall där
dokumentation på individnivå inte är proportionerlig i förhållande till insatsens syfte.
Samtidigt är det av stor vikt att nämnden säkerställer uppföljning, kvalitet och möjlighet till
tillsyn. Detta kan ske genom dokumentation och uppföljning på program- och gruppnivå, utan att
personliga eller identifierande uppgifter om enskilda deltagare dokumenteras.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse Undantag från dokumentationskrav gällande personliga förhållanden,
dokumentid 178106
Beslutet ska skickas till
- Sektorchef Social välfärd
- Enhetschef Familjeenheten
- Verksamhetsutvecklare sektor social välfärd
- SAS/utredare
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 117 Insatser utan behovsprövning Drogtester och Insatser utan
diarienr: vara:SN:2024:158
§ 117 Ärendenummer SN 2024/158
Insatser utan behovsprövning Drogtester och Insatser utan
behovsprövning vräkningsförebyggande
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden beslutar:
1. Att identifierade insatser enligt bilagor, det vill säga Drogtester samt
Vräkningsförebyggande stöd, får ges av verksamheten utan individuell behovsprövning.
2. Insatskatalogen uppdateras i enlighet med beslutet.
Sammanfattning av ärendet
För ett ge kommuner förutsättningar att skapa en effektivare organisation med ökad
tillgänglighet och självbestämmande samt att kunna fokusera mer på förebyggande och stödjande
arbete tillåter den nya socialtjänstlagen, att erbjuda insatser utan behovsprövning. Det innebär att
enskilda ska kunna få vissa insatser utan att först bli föremål för utredning och bedömning vilket
inte tidigare varit möjligt. Socialnämnden ges därmed en befogenhet som innebär att de kan
besluta att en eller flera insatser ska tillhandahållas utan föregående individuell
behovsprövning.
Följande insatser får dock inte tillhandahållas utan behovsprövning:
• kontaktperson, kontaktfamilj eller kvalificerad kontaktperson
• vård i familjehem
• vård i sådana hem som avses i 12 § LVU samt 22 och 23 §§ LVM
• vård av barn i jourhem, stödboende eller andra hem för vård eller boende än sådana som avses i
3, 809 Prop. 2024/25:89
• stadigvarande plats i sådant boende som avses i 8 kap. 4 eller 7 § nya socialtjänstlagen, eller
• ekonomisk hjälp
Socialnämnden ska även få tillhandahålla insatser utan behovsprövning till barn som fyllt 15 år
oberoende av vårdnadshavarens samtycke. Genomförande av insatser utan behovsprövning
omfattas av socialtjänstlagens krav på dokumentation. Undantag från dokumentation i fråga om
enskilds personliga förhållanden ska emellertid kunna beslutas av socialnämnden i fråga om
specifika insatser om det finns särskilda skäl, till exempel om anonymitet är en förutsättning för
att insatsen ska nå sin målgrupp.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse Insatser utan individuell behovsprövning, dokumentid 178114
- Insatser utan individuell behovsprövning- Drogtester, dokumentid 178117
- Insatser utan behovsprövning- Vräkningsförebyggande stöd, dokumentid 178116
Beslutet ska skickas till
- Sektorschef Social välfärd
- SAS/Utredare
- Enhetschef vuxenenheten
- Verksamhetsutvecklare Sektor social välfärd
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 118 Uppföljning av lokalprojekt för socialnämnden
diarienr: vara:SN:2026:61
§ 118 Ärendenummer SN 2026/61
Uppföljning av lokalprojekt för socialnämnden
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av informationen.
Sammanfattning av ärendet
För att tydliggöra processerna kring de lokalprojekt som berör Socialnämnden återrapporteras
status per den 30 april 2026. Uppföljningens syfte är att öka kommunikationen och skapa en
överblick över såväl förstudier, projekteringar och byggprojekt.
Förutom löpande renoveringsåtgärder på socialnämndens lokaler, vilket genomförs av tekniska
nämnden, finns ett antal större projekt beslutade som avser socialnämndens verksamhet men som
är överlämnade till tekniska nämnden för genomförande.
Målet är att uppföljningen sker tre gånger per år, vid delåren samt vid verksamhetsredovisningen
för helåret.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från utredare dokumentid 178148
- Rapport från utredare, dokumentid 178204
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
2026-05-13
§ 119
diarienr: vara:SN:2026:63
§ 119 Brukarrevision inom Boendestöd SN 2026/63 21
§ 120 Information från Sektor social välfärd 2026
diarienr: vara:SN:2026:3
§ 120 Ärendenummer SN 2026/3
Information från Sektor social välfärd 2026
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Islandsmodellen: Islandsmodellen är en samverkansmodell mellan polis, sjukvård och
socialtjänst/socialjour för att ge omedelbart stöd till barn som bevittnat eller utsatts för våld i
nära relationer. Genom att socialtjänsten kopplas in direkt vid larm (inom 24 timmar) tas barnens
behov tillvara samtidigt som våldsutövaren kan mötas av hjälpinsatser. Skövde kommun ser över
socialjourens organisation och möjlighet att tillhandahålla resurser utanför kontorstid.
Läget med semestervikarier: Bäst läget på länge inom äldreomsorgen.
Sjukfrånvaro: Sjukfrånvaron har gått ner första kvartalet.
Anmälan till IVO, enligt Lex Maria: Apodosrullar har av misstag förväxlats hos 2 patienter på
ett gruppboende inom LSS. Detta gjorde att patienterna vid 5 tillfällen (5 tillfällen per patient, så
totalt 10 unika utdelningstillfällen) inte fick rätt läkemedel som ordinerats. De kontroller som
åligger delegerad personal att göra inför varje dostillfälle samt vid utdelning av apodosrullar för
att säkerställa rätt läkemedelshantering har inte utförts vilket gjort att patienterna riskerat att
vårdskadas. Misstaget upptäcks av ansvarig sjuksköterska vid hembesök hos en av patienterna.
Utredning pågår och åtgärder är vidtagna. Patienterna mår som vanligt och har inte behövt
slutenvård.
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
(cid:1)
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.(cid:1)
Ordförande: Elin Härling (SD) Justerare: Fredrik Pettersson (S)
Signed by: Elin Svea Maria Härling Signed by: HANS FREDRIK TORGNY PETTERSSON
Date: 2026-05-15 10:33:09 Date: 2026-05-15 10:33:38
BankID refno: 019e2ac4-6e6a-7f0e-8565-b2f29d7665d7 BankID refno: 019e2ac4-e9ea-75c5-a922-38124b3a7516
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.