Socialnämnden — 19 augusti 2026

§ 165 Ärendenummer SN 2026/2 Val av justerare, fastställande av föredragningslista, närvarorätt och anmälan av jäv 2026 Socialnämndens arbetsutskotts beslut - Fredrik Pettersson (S) väljs till justerare för protokollet. Protokollet direktjusteras. - Ärenden protokollförs i den ordning de hanteras under sammanträdet. - Punkt 10-11 lyfts in på dagordningen samt punkt 15. - Tjänstepersoner medges att delta på sammanträdet enligt redovisning på protokollets första sida. - Föredragningslistan godkänns. Sammanfattning av ärendet Det är socialnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på nämndens kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) kapitel 4 § 20. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter. När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (kapitel 6 § 25) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska bestå av dess ledamöter samt de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta. Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av ärendet (kapitel 6 §§ 28–32). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna sammanträdet under beredningen av ärendet. Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på utskottets sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid inledningen av sammanträdet. 3 7 4 8 d a 2 a a 2 5 e 6f- 7 a 4- a 6 4 0- 1 5 8 2- 4 a 1 1 5 c e e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-08-19

§ 176 Ärendenummer SN 2026/71 Komplettering till IVO av slutförd utredning enligt lex Sarah Socialnämndens arbetsutskotts beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att komplettera tidigare översänd anmälan till Inspektionen för vård och omsorg med slutförd utredning enligt lex Sarah. Sammanfattning av ärendet En utredning enligt lex Sarah har genomförts med anledning av ett rapporterat sekretessbrott inom hemtjänsten. Ärendet uppmärksammades efter att en anhörig kontaktat ansvarig enhetschef och uppgett att sekretessbelagda uppgifter om en brukares hälsotillstånd hade lämnats ut till obehörig person. Utredningen visar att känsliga personuppgifter har röjts, vilket medfört allvarliga konsekvenser för den enskilde i form av integritetskränkning, oro och minskat förtroende för verksamheten. Utredningen har klarlagt händelseförloppet, identifierat bakomliggande orsaker samt redovisat vidtagna och planerade åtgärder för att förhindra att liknande händelser inträffar igen. Arbetsrättsliga åtgärder har vidtagits och verksamheten har genomfört samt planerar ytterligare insatser kopplade till sekretess, informationssäkerhet och uppföljning av efterlevnad av riktlinjer och rutiner. Sammantagen bedömning utifrån utredning är att den enskilde har utsatts för ett allvarligt missförhållande. Allvarlighetsgraden medför anmälningsskyldighet till Inspektionen för vård och omsorg. Ett ordförandebeslut om anmälan fattades den 10 juni 2026 och arbetsutskottet föreslås nu komplettera den tidigare insända anmälan med slutförd utredning i enlighet med kapitel 27 § 5 socialtjänstlagen (2025:400). Berörd enhetschef är ansvarig för att vidta kvalitetssäkrande och för brukaren trygghetsskapande åtgärder. Uppföljning av vidtagna åtgärder och bedömning av effekterna av dessa ska vara genomförd senast 30 september 2026. 3 7 Beslutsunderlag 4 8 d a 2 - Tjänsteskrivelse av socialt ansvarig samordnare, dokumentid 181336 a a 2 - Utredning enligt lex Sarah, dokumentid 181335 5 e 6f- - Anmälan enligt lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg, dokumentid 180117 7 4- a - Ordförandebeslut om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, handlingsid a 4 6 2026.689 0- 1 5 8 2- Beslutet ska skickas till 4 a 1 1 - Inspektionen för vård och omsorg 5 c e: e - Verksamhetschef äldreomsorg c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-08-19

§ 177 Ärendenummer SN 2026/84 Ersättning för kommunal primärvård i annan kommun Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar att ersättningen för tjänsteköp av hemsjukvård utförd i Vara kommun på uppdrag av annan kommun i Sverige för år 2026 är 833 kronor per timma. 2. Socialnämnden ger i uppdrag till sektor social välfärd att årligen revidera beloppet för utförd hemsjukvård utifrån sektorns beräkningsmodell. Sammanfattning av ärendet VästKom rekommenderar årligen de 49 kommunerna i Västra Götaland att följa ersättningsnivå för kommunal primärvård som utförs av annan kommun än hemkommunen. För sjukvård som utgår ifrån beslut av sjuksköterska och behandling som beslutas av arbetsterapeut eller fysioterapeut, rekommenderas kommunerna att under 2026 följa det belopp som fastställts av Samverkansnämnden för Västra Sjukvårdsregionen. Varje region ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt personer som är bosatta i regionen enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Sedan 1 januari 1999 har de 49 kommunerna i Västra Götaland ansvar för hälso- och sjukvård i ordinärt boende i enlighet med gällande Hälso- och sjukvårdsavtal i Västra Götaland. Det innebär att kommunerna i Västra Götaland ska ge kommunal primärvård i ordinärt boende åt personer bosatta inom länet, oavsett om de är kommuninvånare eller inte. Kommunen kan inte neka insats till "icke kommuninvånare" med hänvisning till resursbrist utan alla sökanden ska behandlas lika. Enligt HSL kan en region ge sjukvård till personer som vistas i regionen utan att vara bosatta där. Samtliga regioner i landet har sig emellan ett avtal, det s.k. riksavtalet för utomlänsvård, som reglerar den ekonomiska ersättningen, när vård ges av annan region än där den enskilde är bosatt. VästKom har rekommenderat att kommunerna i Västra Götaland följer detta avtal sinsemellan. Därför föreslås kommunerna att tillämpa den prissättning som fastställs årligen av Samverkansnämnd Västra sjukvårdsregionen. 3 7 4 8 När en patient begär kommunal primärvård i vistelsekommun ska vistelsekommunen stämma av d a a 2 med hemkommunen om omfattningen på vårdinsatsen innan beslut lämnas till den enskilde. När a 2 5 omfattningen på insatsen bestäms ska förutom själva vårdinsatsen även restid inräknas om sådan e 6f- krävs. 7 a 4- a 4 6 Beslutsunderlag 0- 1 8 5 - Tjänsteskrivelse av verksamhetschef, dokumentid 180356 2- 4 a 1 1 5 c e e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-08-19 Beslutet ska skickas till - Ekonom Sektor social välfärd - Verksamhetschef hälso- och sjukvård - Enhetschef kommunal primärvård - Avgiftshandläggare 3 7 4 8 d a 2 a a 2 5 e 6f- 7 a 4- a 6 4 0- 1 5 8 2- 4 a 1 1 5 c e e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-08-19

§ 178 Ärendenummer SN 2025/119 Kritik från Justitieombudsmannen för hantering av umgängesplanering och umgängesbegränsning Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av Justitieombudsmannens kritik mot nämndens handläggning av umgängesplanering och umgängesbegränsning i ett enskilt ärende. Socialnämnden konstaterar att bristerna avser ett enskilt fall där gällande rutiner inte har följts och inte en organisatorisk brist. Det finns därför inga behov av att se över nuvarande rutiner utan ansvariga verksamheter kommer aktualisera rutinerna för att säkerställa att de följs i framtiden. Sammanfattning av ärendet Justitieombudsmannen har den 3 augusti 2026 inkommit med kritik mot Socialnämnden i Vara kommun med anledning av handläggningen av umgängesplanering och umgängesbegränsning i ett ärende där ett barn vårdades med stöd av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga. Kritiken avser att nämnden inte klargjorde en vårdnadshavares inställning till förändringar i umgängesplaneringen och att nämnden inte fattade ett formellt beslut om umgängesbegränsning när det fanns skäl att göra det. När ett barn vårdas med stöd av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga har socialnämnden ansvar för att barnets behov av umgänge med föräldrar och vårdnadshavare tillgodoses så långt det är möjligt. Om nämnden och vårdnadshavaren inte är överens om umgängets omfattning, eller om det finns oklarheter kring vårdnadshavarens inställning, behöver nämnden klargöra och dokumentera inställningen. Om samtycke saknas ska nämnden fatta ett formellt beslut om umgängesbegränsning, vilket kan överklagas till förvaltningsrätten. I det aktuella ärendet bedömde Justitieombudsmannen att det fanns tydliga indikationer på att vårdnadshavaren inte samtyckte till att umgänget minskades och att vårdnadshavaren vid flera tillfällen begärde ett formellt beslut. Ett sådant beslut fattades först senare, vilket innebar att vårdnadshavaren under en period inte hade möjlighet att få frågan prövad av domstol. 3 7 Justitieombudsmannen uttalade att nämndens underlåtenhet att klargöra inställningen till 4 8 d umgängets omfattning och att fatta beslut i frågan inte var acceptabel. a 2 a a 2 Socialnämnden konstaterar att det finns tydliga rutiner för beslut om umgängesbegränsning men 5 e 6f- att det i det aktuella fallet har missats – vilket är en brist. Det anses dock inte vara en 7 4- a organisatorisk brist som kräver nya rutiner eller en översyn av de redan existerande rutinerna. a 6 För att säkerställa att bristen inte uppkommer igen kommer ansvariga verksamhetschefer att gå 4 0- 1 igenom rutinerna med sina medarbetare för att påminna om dem. 5 8 2- 4 a 1 1 5 c e e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-08-19 Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse om Justitieombudsmannens kritik på brister i umgängesplanering och umgängesbegränsning, dokumentid 181293 - Beslut från Justitieombudsmannen, dokumentid 181155 Beslutet ska skickas till - Verksamhetschef IFO 3 7 4 8 d a 2 a a 2 5 e 6f- 7 a 4- a 6 4 0- 1 5 8 2- 4 a 1 1 5 c e e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-08-19

§ 179 Ärendenummer SN 2026/3 Information från Sektor social välfärd 2026 Socialnämndens arbetsutskotts beslut Socialnämndens arbetsutskott noterar informationen. Sammanfattning av ärendet Socialchef Sverker Andersson informerar: Individ- och familjeomsorg: En bra sommar utan några större händelser. Inflödet av ärenden har varit lägre under sommaren, både inom vuxen och barn, med bland annat färre orosanmälningar. Vi har också haft två socionomstudenter som sommarvikarier, vilket har fungerat väl. Det är ett sätt att arbeta med kompetensförsörjning och skapa intresse för verksamheten framåt. Funktionsstöd och arbetsmarknad: Inför sommaren var rekryteringsläget av vikarier bättre än tidigare. Sommaren har fungerat väl som helhet, även om assistansverksamheten periodvis har inneburit ett intensivt arbete med rekrytering och behov av att inbeordra personal på grund av sjukfrånvaro. Generellt var den första delen av sommaren något mer intensiv. Vi har också haft aktivitetsvärdar som erbjudit aktiviteter för våra brukare, vilket har fungerat bra. Äldreomsorg: I stort sett har det varit en vanlig sommar på våra äldreboenden. En enhetschef blev dock långtidssjukskriven, vilket har ökat arbetsbelastningen för övriga boendechefer. Hemtjänsten har haft en ovanligt välfungerande sommar. Det har inte tillkommit några nya omfattande ärenden och verksamheten har fungerat bra i samtliga hemtjänstområden. Även nattenheten, sjuksköterskeenheten och rehab har fungerat bra under sommaren. Sammantaget har sommaren fungerat väl i Sektor social välfärd. Vi har inte haft några större avvikelser under semesterperioden, vare sig Lex Sarah eller Lex Maria. Sverker informerar även kring personalärende inom Individ- och familjeomsorg. 7 3 4 8 d a 2 a a 2 5 e 6f- 7 a 4- a 6 4 0- 1 5 8 2- 4 a 1 1 5 c e e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Helen Bender (M) Justerare: Fredrik Pettersson (S) 3 7 4 8 d a 2 a a 2 5 e 6f- 7 a 4- a 6 4 0- 1 5 8 2- 4 a 1 1 5 c e e: c n e er ef e r ur at n g Si