Kommunstyrelsen — 10 februari 2026

KS § 1 Dnr 2026/000024 1.4.1.2 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2025 Ärende Samtliga nämnder i kommunen gör varje år en verksamhetsberättelse där de bland annat följer upp nämndens mål och ekonomiska utfall, redogör för viktiga händelser inom nämndens verksamhet samt gör en framtidsanalys. Nämndernas respektive verksamhetsberättelser sammanställs sedan till kommunens bokslut för året. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en verksamhetsberättelse för 2025 som ska fastställas av kommunstyrelsen. Det sammanställda ekonomiska resultatet för året visar att kommunstyrelsen har gjort ett överskott för året på 8,9 mkr. Överskottet beror främst på outnyttjade buffertar på sammanlagt 7,6 mkr. Kommunstyrelsens målresultat visar gröna resultat (uppfylld resultatnivå) på perspektiven samhällsutveckling, medborgare och ekonomi. På perspektivet medborgare visar uppföljningen gult resultat (delvis uppfyllt). Tjänsteskrivelse Henrik Olofsson, Henrik Åström, 2026-02-01 Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2025 Verksamhetsberättelse 2025 för kommunstyrelsens fastställs. 2026-02-10

KS § 2 Dnr 2025/000278 1.4.1 Uppdrag om förbättrad styrning av investeringar Ärende I samband med kommunfullmäktiges behandling av ärendet om den utökade budgeten för matchanläggning fördes diskussioner om att genomföra åtgärder för en förbättrad styrning av investeringar, framför allt större sådana. Inget formellt beslut togs om det. Kommunstyrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva styrning och leda arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen. Kommunstyrelsen har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Majoritetsstyret har därför lyft ett ärende till kommunstyrelsen om detta. Det är kommunstyrelsen som fastställer uppdraget. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 16 december 2025 presenterar kommunchef Karolina Johansson ett utkast till handlingsplan för förbättrad styrning av investeringar. Presentation handlingsplan, 2026-02-10 Kommunstyrelsen fastställer "Handlingsplan för förbättrad styrning av investeringar". Kommunchef ges i uppdrag att: 1. Samtliga styrande dokument om investeringar ska ses över och lyftas till fullmäktige för nya beslut. Fokus ska läggas på att förbättra styrning och uppföljning. I kostnader för investeringsprojekt ska bland annat ingå kostnader för inventarier, utlösande av ej avskrivna värden och kostnader för inköp och iordningsställande av mark. 2. Det helägda bolaget Fastighetstjänster i Vännäs AB har i uppgift att förvalta kommunens samhällsfastigheter vilket även inkluderar nybyggnationer. Styrningen av det bolaget behöver ses över och förtydligas. Uppdraget gäller även att titta på hur de olika faserna i planering och projektering av extra stora investeringar ska styras politiskt och tjänstemannamässigt. Dessutom tillsätts en politisk styrgrupp i projektet "byggnation av ny lokal för räddningstjänsten" bestående av Anna Frej, S, och Anders Nilsson, C. 2026-02-10

KS § 3 Dnr 2025/000293 1.9.1 Remiss - Stadgar Konstvägen Sju Älvar Ärende Vännäs kommun är medlem i föreningen Konstvägen sju älvar. Föreningens gällande stadgar antogs 2012. Dessa reglerar bland annat att föreningens syfte som är att ”informera om och propagera för turiststråket Umeå- Borgafjäll och att arbeta för utveckling av kulturen längs vägen samt att idka i samband därmed stående verksamhet”. Styrelsen i föreningen har tagit fram förslag till nya stadgar som medlemmarna har getts möjlighet att lämna synpunkter på. Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt ett förslag till synpunkter bland annat med inspel från barn- och utbildningsförvaltningen som har ansvaret för kulturfrågor. Slutligt förslag till remissvar bör fastställas av kommunstyrelsen. Remissvar ska vara Konstvägen tillhanda 13 februari 2026. Remissyttrande Tjänsteskrivelse Karolina Johansson, 2026-01-09 Remiss med gällande stadgar, förslag till nya stadgar samt "parkerade förslag" Upprättat förslag på yttrandet av remissen om stadgarna i Konstvägen sju älvar fastställs. 2026-02-10

KS § 4 Dnr 2026/000053 1.5.2.1 Planering av årshjul för uppsiktsplikt 2026 Ärende Kommunstyrelsen har ett omfattande ansvar. Styrelsen ska ha uppsikt/förstärkt uppsikt över nämnder och bolag och intern kontroll över sina egna verksamheter. För att underlätta för styrelsen försöker kommunstyrelseförvaltningen planera aktiviteterna över året. Vid styrelsens sammanträde presenteras planeringen. Vidare är det lämpligt att styrelsen bedömer om det är andra eller ytterligare åtgärder som styrelsen behöver vidta för att fullgöra sitt ansvar. Kommunallagen (2017:725) Riktlinje för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Riktlinje för förstärkt uppsiktsplikt över bolagen. Tjänsteskrivelse. Karolina Johansson. Årshjul för uppsiktsplikt för 2026 antas. 2026-02-10

KS § 5 Dnr 2026/000032 1.5.1 Ledningsgruppens rapport 2026 Ärende Ledningsgruppens rapport är en återkommande punkt på kommunstyrelsens dagordning. I rapporten ger kommunens förvaltningschefer skriftlig information om vad som är aktuellt på respektive förvaltning. Rapporten finns även att ta del av på intranätet för samtliga anställda i kommunen. Ledningsgruppens rapport februari -26 Ledningsgruppens rapport läggs till handlingarna. 2026-02-10

KS § 6 Dnr 2025/000268 2.7.13 Löneöversyn 2026 - beslut om löneprioriteringar Ärende Ledningsgruppen har inför löneöversyn 2026 tagit fram ett förslag till löneprioritering för kommunens yrkesgrupper. Förslaget utgår från gällande lönepolicy, de behov som finns att attrahera, rekrytera och behålla medarbetare, samt kommunens fortsatta möjligheter att erbjuda jämställda löner. Som underlag till förslaget ligger omvärldsbevakning inom lönebildningsområdet, lönestatistik i närliggande kommuner samt resultatet från 2025 års lönekartläggning. Dialog inför löneöversyn har förts med fackförbunden. Förslaget som ledningsgruppen har tagit fram innebär att budgeten för löneökningar överskrids med 700 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 december 2025 att fastställa förslaget till löneprioritering, under förutsättning att kommunstyrelsen beviljar en utökad budgetram för 2026 års löneökningar. Kommunstyrelsen ska alltså inte besluta om de prioriterade grupperna. Tjänsteskrivelse 2026-12-05, Anna Wallgren Underskottet i budgetramen för löneökningar om 700 tkr finansieras genom att använda kommunstyrelsens buffert för 2026. 2026-02-10

KS § 7 Dnr 2026/000050 1.6.2 Plan för användningen av kommunstyrelsens hållbarhetsmedel 2026 Ärende Kommunstyrelsen ansvarar för att hålla ihop och följa upp kommunens klimat- och hållbarhetsarbete. Hållbarhetsarbetet är ett tvärsektionellt arbetsområde som berör kommunens alla verksamheter på olika sätt. Kommunfullmäktige har i sina prioriteringar i budget 2026 avsatt 500 tkr till kommunens strategiska och övergripande klimatarbete. Kommunstyrelsen har i sin tur i budget och verksamhetsplan 2026 specificerat att de önskar att förvaltningen tar fram en handlingsplan för omställningen av kommunens fordonsflotta. Kommunen har även i uppdrag att arbeta strategiskt för att minska avfallsmängderna i kommunen. Utöver det har Vännäs kommun även en tradition av att delta i Västerbottens hållbarhetsvecka (SEE-veckan). För att säkerställa att förvaltningens övergripande planering för användningen av hållbarhetsmedlen går i linje med kommunstyrelsens vilja och ambitioner har ett förslag till plan för användningen av medlen tagits fram. Tjänsteskrivelse Frida Hallgren, 2026-01-28 Kommunfullmäktiges prioriteringar i budget 2026, dnr 2024/230 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026, dnr 2025/174 Klimat- och miljöprogram Vännäs kommun, dnr 2024/152 Förslag under sammanträdet Anders Nilsson, C, föreslår att punkt 4, hållbar livsmedelsförsörjning, ökar till 100 tkr (från 50 tkr) och att det tas från punkt 5, reserv, som därmed minskar från 150 tkr till 100 tkr. Ärendets behandling Ordförande frågar kommunstyrelsen hur de ställer sig till ändringsförslaget från Anders Nilsson, C, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med det. Plan för användning av de prioriterade medlen för klimat- och hållbarhetsarbetet i Vännäs kommun 2026 antas med ändringen att punkt 4, hållbar livsmedelsförsörjning, ökar till 100 tkr (från 50 tkr) medel tas från punkt 5, reserv, som därmed minskar från 150 tkr till 100 tkr. Kommunchef ges i uppdrag att, inom ramen för den totala budgeten om 500 tkr, fördela exakta belopp mellan arbetsområdena samt besluta om nya arbetsområden. 2026-02-10

KS § 8 Dnr 2025/000151 1.5.2.1 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2025 Ärende Internkontroll är ett verktyg för att säkerställa att kommunens verksamhet bedrivs effektivt och i enlighet med kommunfullmäktiges beslut, lagar och andra föreskrifter. Kommunstyrelsen antog internkontrollplanen för 2025 den 18 mars 2025, baserad på dokumenterade riskanalyser. Kommunstyrelseförvaltningen har genomfört en deluppföljning av internkontrollplanen för våren 2025 och denna redovisning är en slutredovisning av internkontrollplanen för verksamhetsåret 2025. Samtliga planerade kontroller för året har genomförts och vissa avvikelser har uppmärksammats. De avvikelser som observerats är kopplade till förvaltningens jämställdhetsanalyser och brister i skriftliga rutiner kopplade till skyddade personuppgifter. För att åtgärda dessa brister föreslås en utbildningsinsats under våren 2026 för att stärka tjänstepersonernas kunskap om tjänsteskrivelsemallen samt framtagandet av en kommunövergripande riktlinje kopplat till skyddade personuppgifter. Slutredovisningen bedöms i övrigt visa att arbetet bedrivs i enlighet med kommunens mål och regelverk. Tjänsteskrivelse Frida Hallgren, 2026-01-07 Uppföljning av internkontrollplan 2025, sammanställd 2026-01-07 Attestlista kommunstyrelseförvaltningen, 2025-05-23 Slutredovisningen av internkontrollplanen 2025 godkänns. För att åtgärda bristerna som upptäckts i internkontrollarbetet ges kommunchef i uppdrag att genomföra en utbildning för relevanta tjänstepersoner i den nya tjänsteskrivelsemallen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Kommunchef ges i uppdrag att utarbeta ett förslag till kommunövergripande riktlinje för hantering av skyddade personuppgifter i Vännäs kommun. Kommunchef ges i uppdrag att genomföra utbildning i direktupphandling för tjänstepersoner samt utarbeta nytt förslag till inköps- och upphandlingspolicy för Vännäs kommun. 2026-02-10

KS § 9 Dnr 2024/000167 1.1.4 Översyn av reglemente för partistöd Ärende Partier representerat i kommunfullmäktige i Vännäs kommun erhåller ekonomiskt stöd i form av partistöd. Stödet är fördelat på ett grundstöd per parti samt ett mandatstöd baserat på antal mandat varje parti har i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige gav i juni 2024 kommunstyrelsen i uppdrag att se över reglementet för partistöd. Förvaltningen gjorde denna översyn. Efter politisk behandling i september 2024 återremitterades ärendet med ett större utredningsuppdrag. Kommunstyrelseförvaltningen presenterade utredningen på kommunstyrelsens arbetsutskott i mars 2025 där det beslutades att gruppledarna för respektive parti gemensamt skulle ta fram ett förslag. Förslaget mynnade ut i en höjning av partistödet, motsvarande ca 3 procent per år sedan senaste beslutet. Utifrån detta lämnar förvaltningen inget annat förslag till ändring av partistödet och föreslår att höjningen av partistödet tillämpas från och med 2027, i samband med ny mandatperiod. Reviderat reglemente för partistöd Tjänsteskrivelse 2025-11-28, Susanna Siljetun Tjänsteskrivelse, Susanna Siljetun, 2025-01-07, reviderad 2025-03-13 Reglemente för partistöd i Vännäs kommun, beslutat KF 2014-04-28, § 47 kommunallagen (2017:725) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderat reglemente för partistöd antas. Nivån på det årliga partistödet höjs från och med 2027 till: Grundstöd: 10 000 kr/parti. Mandatstöd: 7 000 kr/mandat. Partistödet ska ses över inför varje ny mandatperiod. 2026-02-10

KS § 10 Dnr 2026/000013 10.9.1 Försäljning av anläggningsnamn på Vännäs ishall Ärende Vännäs Hockey Club har undersökt förutsättningarna för att sälja anläggningsnamnet på Vännäs ishall till Kaj Johansson Åkeri AB. Enligt Vännäs kommuns riktlinjer för sponsorreklam på kommunala anläggningar kan kommunstyrelsen besluta om namnförsäljning av kommunens idrottsanläggningar i utbyte mot sponsring av föreningar som bedriver sin verksamhet på berörd anläggning. Kommunen ska godkänna sponsor, anläggningens namn samt utförande och placering av skyltar. Namnförsäljning får endast ske till sponsorer vars verksamhet drivs seriöst, lagenligt, ansvarsfullt och kan accepteras ur etisk synpunkt. Kaj Johansson Åkeri AB är ett lokalt företag som bedöms uppfylla kriterierna. Tjänsteskrivelse Marie Jonsson, 2026-01-09 Ansökan från Vännäs hockey club om försäljning av anläggningsnamn, 2026-01-02 Svar på frågor om anläggningsnamn, Marie Jonsson, 2025-12-19 Vännäs Hockey Club ges möjlighet att sälja namnet på Vännäs ishall till Kaj Johansson Åkeri AB. Anläggningsnamnet "Kaj Johansson Arena" samt redovisad utformning och placering av skylt godkänns. Beslutet gäller under tre år från datum för beslutet. 2026-02-10

KS § 11 Dnr 2026/000020 10.11.1 Tillägg till kulturmiljöprogram - Särskilt värdefulla områden, Vännäs kommun Ärende Plan- och byggenheterna har fått i uppdrag att ta fram ett nytt kulturmiljöprogram för Vännäs kommun. Under 2024 gjordes en inventering av särskilt värdefulla kulturmiljöer inom Vännäs kommun. Efter att arbetet med kulturmiljöprogrammet hade påbörjats har nya ändringar i plan- och bygglagen tillkommit. Ändringarna ställer bland annat högre krav på kommunen gällande särskilt värdefulla byggnadsverk, allmänna platser och bebyggelseområden. Detta innebär att kommunen i sin översiktsplan ska peka ut särskilt värdefulla områden och beskriva vilken hänsyn som behöver tas till dessa. Dessa ändringar finns inte med i den inventering som genomförts. Under tiden detta arbetas med föreslår barn- och utbildningsnämnden, som är ansvarig för kulturfrågor, att inventeringen över särskilt värdefulla miljöer som genomförts under 2024 lyfts in som ett tillägg till det befintliga kulturmiljöprogrammet (som är från 1994) för att delvis kunna uppfylla lagstiftningen. Parallellt med detta fortsätter arbetet med ett nytt kulturmiljöprogram där även särskilda värdefulla byggnadsverk innefattas. Protokoll barn- och utbildningsnämnden, 2025-12-15, § 77 Tjänsteskrivelse 2025-12-03, Lisa Persson Tillägg till Kulturmiljöprogram, särskilt värdefulla områden - Vännäs Kommun Gällande kulturmiljöprogram, antaget 1994 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tillägg till kulturmiljöprogram, särskilt värdefulla områden - Vännäs kommun antas. 2026-02-10

KS § 12 Dnr 2025/000207 1.4.1.1 Budgetberedning 2026 - val av ny ledamot KD Ärende Kommunstyrelsen har uppdraget att bereda budget till fullmäktige. Kommunstyrelsens beslutar varje år vilka som ska ingå i budgetberedningen samt även en tidplan för budgetarbetet. I Vännäs finns sedan länge ett gemensamt arbete i den så kallade budgetberedningen. Arbetet med budget 2027, plan 2028-2029, påbörjas under november/december 2025. På kommunstyrelsens sammanträde den 30 september 2025 valdes deltagare till budgetberedningen. För Kristdemokraterna valdes Elisabeth Essebro som ordinarie ledamot. Hans-Inge Smetana valdes som ersättare. Kristdemokraterna har lämnat in ett äskande om byte av ledamot i budgetberedningen. De föreslår att Sandra Bingebo väljs som ordinarie i beredningen samt att Hans-Inge Smetana, KD, kvarstår som ersättare. Äskande om byte av ordinarie deltagare, Hans-Inge Smetana, KD, 2026-02- 04 Protokoll kommunstyrelsen 2025-09-30, § 94 Sandra Bingebo, KD, väljs som ordinarie deltagare i budgetberedningen istället för Elisabeth Essebro, KD. Hans-Inge Smetana, KD, kvarstår som personlig ersättare. 2026-02-10

KS § 13 Dnr 2026/000055 1.2.5 Val av ledamot i styrelsen samt ombud till årsmöte 2026 För Leader Idériket Umeåregionen 2030 Ärende Vännäs kommun är med i Leader Idériket Umeåregionen 2030. I styrelsen finns det flera olika representanter, varav offentlig sektor, har en ledamot per medlem (kommun). Leader Idériket Umeåregionen 2030 har kommit in med en anmodan om att kommunen ska utse såväl representant till styrelsen för det kommande året, samt ombud till föreningens årsmöte. Årsmötet hålls den 15 april 2026. För närvarande är Johan Ågren, S, Vännäs kommuns representant i styrelsen. Uppdraget gäller fram till årsmötet 2026. 2025 valdes Anna Frej, S, som ombud på årsstämman. Anders Nilsson, C, valdes som ersättare. Information om nominering till styrelsen samt årsmötet Leader idériket Umeåregionen Johan Ågren, S, utses som Vännäs kommuns representant i styrelsen för Leader Idériket Umeåregionen 2030. Maria Olofsson, C, utses som Vännäs kommuns ombud på årsstämman 2026. Viktoria Lapinniemi, V, utses som ersättare för ombud till årsstämman 2026. 2026-02-10

KS § 14 Dnr 2026/000002 1.2.7 Redovisning av meddelanden 2026 Ärende På kommunstyrelsens sammanträde den 10 februari 2026 redovisas aktuella meddelanden. Meddelanden Överförmyndarnämnden: Nämndinitiativ samt yttrande angående budget 2027 Protokoll samordningsförbundet 2025-11-28 Uppföljning av åtgärdsplan medborgarlöften Minnesanteckningar BRÅ 2026-01-26 Redovisningen av meddelanden läggs till handlingarna. 2026-02-10

KS § 15 Dnr 2026/000003 1.2.3 Redovisning av delegeringsbeslut 2026 Ärende Enligt kommunstyrelsen delegationsordning delegeras beslutanderätt i vissa frågor till utskott, ordförande eller tjänstepersoner. Beslut tagna enligt denna delegationsordning ska redovisas till kommunstyrelsen. Delergeringsbeslut Delegeringsbeslut inom upphandling, nov-dec 2025 Delegat: Karolina Johansson, upphandlingsansvarig Delegeringsbeslut inom säkerhetsskydd. Delegat: Malin Österlund, beredskapshandläggare Delegeringsbeslut Utdelning ur Emil Lagerkvists stiftelse. Delegat: Ulrica Österlund, socialchef Delegeringsbeslut inom bostadsanpassning, januari 2026. Delegat: Julia Nygren, arbetsterapeut Redovisningen av delegationsbeslut läggs till handlingarna. SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This document contains 17 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 17 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 17 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 17 sider før denne siden Dette dokument indeholder 17 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende