Kommunstyrelsen — 18 november 2025

KS § 99 Dnr 2025/000244 1.9.1 Förfrågan om dialog med Regeringskansliet om stöd för frivillig återvandring Ärende Vännäs kommun har, precis som övriga kommuner, samt andra aktörer i Sverige, fått en förfrågan om möte med Regeringens nationella samordnare för arbetet med frivillig återvandring. I brevet framgår det att "Som en del av uppdraget ingår att föra dialog med kommuner, länsstyrelser, regioner, statliga myndigheter och andra relevanta aktörer." Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har tagit fram ett förslag till svar från kommunen på denna inbjudan. Förslag till svar på brevet, S och V, 2025-11-11 Brev med förfrågan om möte, Regeringskansliet, 2025-09-30 Anna Frej, S, föreslår att Vännäs kommun tackar nej till möte med samordnaren genom förslag till yttrande från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Jan Nilsson, M, föreslår att Vännäs kommun ska tacka ja till ett möte med samordnaren. Hans-Inge Smetana, KD, och Emma Lundkvist, SD, föreslår bifall till Jan Nilssons, M, förslag. Anton Pettersson, S, föreslår bifall till Anna Frejs, S, förslag. Ordförande konstaterar att det finns två förslag, Anna Frejs, S, med fleras, förslag om att tacka nej till möte samt Jan Nilssons, M, med fleras, förslag om att tacka ja till möte. Ordförande frågar kommunstyrelsen hur de ställer sig till förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Anna Frejs, S, med fleras, förslag. Vännäs kommun tackar nej till möte med Regeringens samordnare för återvandring och skickar ett svar med kommunens anledningar till detta. Reservation Emma Lundkvist, SD, Hans-Inge Smetana, KD, Jan Nilsson, M, samt Ulla- Britt Andersson, M, reserverar sig. Jan Nilsson, M, och Ulla-Britt Andersson, M, har lämnat in en skriftlig reservation. Moderaterna reserverar sig till förmån för eget förslag Reservationstext: Vi tycker att förslaget från S och V till övervägande delen är bra. Vi hade ändå velat ta vara på möjligheten till dialog. Bland nysvenskar i utsatta områden är fler positiva än negativa till återvandringsbidraget. Bland dem som varit i Sverige under fem år är nästan hälften positiva. Det bör stämma till nyansering och viss ödmjukhet när det gäller Sveriges vitt skilda förutsättningar. Vännäs har inte utsatta områdens problem. Vi är på flera områden helt beroende av våra invandrade medborgares insatser. Vi vill signalera en tacksamhet för dessa och försäkra Vännäs nysvenskar att vi vill att de ska stanna. Detta hade vi velat beskriva i den dialog regeringens samordnare inbjudit till. Ulla-Britt Andersson, M Jan Nilsson, M 2025-11-18

KS § 100 Dnr 2025/000245 4.2.2 Antagande av Detaljplan för Kv. Klockslaget, Seklet m.fl. Vännäs tätort, Vännäs kommun Västerbottens län Ärende Plan- och miljönämnden har tagit fram antagandehandlingar för Detaljplan för Kv. Klockslaget, Seklet m.fl. Planen innefattar fastigheterna VÄNNÄS 52:1, VÄNNÄS 52:2, SEKLET 1, TIDEN 1, TIDEN 2 och TIDEN 3. Syftet med planläggningen är att möjliggöra för uppförandet av ny räddningstjänst. Inom ramen för planarbetet ingår även kvarteren Tiden och Seklet med främsta syfte att se över byggrätter, in- och utfartsproblematik för befintliga verksamheter samt förekomst av servitut m.m. Planens genomförande innebär ett flertal fastighetsrättsliga åtgärder som beskrivs i planbeskrivningen. Då berörd detaljplan till del inte följer den av översiktsplanen utpekade markanvändningen handläggs den med utökat förfarande. Protokoll plan- och miljönämnden, 2025-11-03, § 47 Tjänsteskrivelse 2025-10-20, Peter Malmbo Plankarta, antagandehandling, upprättad oktober 2025 Planbeskrivning, antagandehandling, upprättad oktober 2025 Samrådsredogörelse, upprättad juli 2025 Granskningsutlåtande, upprättat oktober 2025 Upprättade antagandehandlingar för Detaljplan för Kv. Klockslaget, Seklet m.fl. inom Vännäs tätort, Vännäs kommun, antas. 2025-11-18

KS § 101 Dnr 2025/000228 4.3.2.2 Beslut om ansökan om övertagande av lagfart från förmodad herrelös fastighet- SMARAGDEN 1 Ärende Fastigheten SMARAGDEN 1 är en villatomt invid korsningen Stenvägen/Kvartsvägen i Vännäs tätort. Hela Kv. Smaragden var under mitten av -90 talet föremål för en markanvisning. Företaget som idag äger lagfarten till fastigheten har en registrerad konkurs 2003-11-25. Marken är inte bebyggd. Kommunen har velat se över fastighetsindelningen inom kvarteret då även efterfrågan på större tomter har ökat men inte kunnat genomföra det då det saknas motpart. Fastigheten bedöms vara en herrelös fastighet/sakna företrädare. Eftersom fastigheten bedöms sakna företrädare görs bedömningen att kommunen behöver gå vidare med att ansöka om expropriation, om kommunen önskar se marken bebyggas. Enligt Expropriationslag (1972:719) 2 kap 1§, får expropriation ske för att ge en kommun möjlighet att förfoga över mark eller annat utrymme som med hänsyn till den framtida utvecklingen krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning. Expropriation för detta ändamål får avse endast mark eller annat utrymme inom kommunens eget område. Tjänsteskrivelse, Carola Nordlöf, 2025-10-17 Vännäs kommun ansöker om expropriering för fastigheten SMARAGDEN 1. I ansökan ska kommunen, utöver sedvanliga uppgifter, även redogöra för nuvarande användning och de behov som föreligger inom området från kommunens sida. 2025-11-18

KS § 102 Dnr 2025/000175 4.3.2.2 Beslut om ansökan om övertagande av lagfart från förmodad herrelös fastighet - VÄNNÄS 52:38 Ärende Vid arbetet med ny detaljplan för Häradshövdingen 3, Vegaskolan, uppdagades det att en mindre del av gatumarken inom korsningen Köpmangatan/Kommendörsgatan inte ägs av kommunen, fastigheten VÄNNÄS 52:38. Fastigheten är mest troligt en rest som blivit kvar vid en tidigare förändring av fastighetsindelningen och den lagfarna ägaren är ett oskiftat dödsbo. Utredning har visat att delägare i det dödsboet är ytterligare oskiftade dödsbon. Fastigheten bedöms därför vara en herrelös fastighet/sakna företrädare. Berörd fastighet ligger inom planlagd gatumark. Om kommunen behöver bygga om, underhålla eller på annat sätt ändra i gaturummet på ett sådant sätt att fastigheten påverkas krävs fastighetsägarens medgivande innan en åtgärd kan påbörjas. Då fastigheten idag saknar företrädare kan medgivandet inte inhämtas och kommunen kan därför inte utföra åtgärder inom detta markområde. Enligt Expropriationslag (1972:719) 2 kap 1§, får expropriation ske för att ge en kommun möjlighet att förfoga över mark eller annat utrymme som med hänsyn till den framtida utvecklingen krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning. Expropriation för detta ändamål får avse endast mark eller annat utrymme inom kommunens eget område. Tjänsteskrivelse, Carola Nordlöf, 2025-10-17 Vännäs kommun ansöker om expropriering för fastigheten VÄNNÄS 52:38. I ansökan ska kommunen, utöver sedvanliga uppgifter, även redogöra för nuvarande användning och de behov som föreligger inom området från kommunens sida. 2025-11-18

KS § 103 Dnr 2025/000215 1.4.2 Byte av ventilation i ishallen - tilläggsäskande i kommunstyrelsens investeringsbudget 2025 Ärende Under 2025 har ventilationen i ishallen byggts om med anledning av stora brister. I juni 2024 beslutade plan- och miljönämnden om ett föreläggande med vite på 100 000 kronor att åtgärda brister i ventilationen. Vid projektets start gjordes bedömningen att kostnaderna om 1,4 mkr kunde genomföras inom befintlig investeringsbudget för generella infrastrukturåtgärder. Under projektets gång visade sig ombyggnationen bli dyrare än väntat, totalt 2 mkr. Tom kvartal tre har övriga mindre investeringsåtgärder inom andra projekt inom infrastruktur genomförts för ca 1 050 tkr. Det innebär ett totalt underskott på 1,65 mkr. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att extra medel om 2 mkr tillsätts för projektet ventilationen i ishallen för att kunna använda befintlig investeringsbudget till övrigt nödvändiga underhållsinvesteringar. Förvaltningen föreslår att medlen tar från kommunstyrelsens investeringsbuffert, där det i dagsläget finns beslut om att använda 0,5 mkr av avsatta 3 mkr för 2025. Kommunstyrelsens budget och verksamhetsplan 2025 Budget för investeringar 2025-2026 Budgetramen för 2025 för investeringsprojekt "Infrastruktur generellt" ökas med 2 miljoner kronor. Medelsanvisning: Kommunstyrelsens investeringsbuffert för 2025. 2025-11-18

KS § 104 Dnr 2025/000233 1.4.2 Tennisbana vid Olofsborg, Vännäsby - Tilläggsäskande i kommunstyrelsens investeringsbudget 2025 Ärende Beslut om investeringsmedel för upprustning av tennisplanen vid Olofsborg fattades av kommunfullmäktige 2022-10-17 i samband med beslut om investeringsbudget för 2023-2024, plan 2025. Investeringsbudgeten har därefter flyttats fram till 2025. I det ursprungliga äskandet bedömdes kostnaden till 300 tkr. Tilläggsäskanden har gjorts, men prioriterats bort i budgetprocessen. I offert från 2024 framgår att kostnaden för upprustning av tennisbanan är 1 500 tkr. Det innebär att det saknas finansiering med 1 200 tkr. Förvaltningen föreslår att budgetramen för projektet utökas med 1 200 tkr. Medel till detta tas från de kvarvarande medlen från kommunstyrelsens buffert med 500 tkr samt från kommunchefens buffert med 700 tkr. Med detta förslag finns det 0 kr kvar i kommunstyrelsens buffert samt 62 tkr i kommunchefs buffert. Budgetramen för 2025 för investeringsprojekt "Tennisbana vid Olofsborg" ökas med 1 200 tkr. Finansiering: 500 tkr från kommunstyrelsens investeringsbuffert för 2025 700 tkr från kommunchefens buffert för 2025. 2025-11-18

KS § 105 Dnr 2025/000232 1.4.2 Tillbyggnad av återvinningscentralen - tilläggsäskande i investeringsbudget 2026 Ärende I investeringsbudgeten finns 1,5 miljoner kronor avsatta för tillbyggnad av befintliga byggnader på återvinningscentralen under 2026 - 2028. Den uppskattning av byggkostnaderna har visat sig vara för låga. Utifrån entreprenörens uppskattning av kostnaderna för nu planerad byggnation behöver investeringsbudgeten höjas med cirka 2 miljoner kronor till totalt 3,5 miljoner kronor. Avskrivningskostnaden för investeringen belastar avfallskollektivet och ska täckas av avfallstaxan. Befintlig mottagning av farligt avfall uppfyller inte gällande arbetsmiljölagstiftning. Att inte genomföra dessa kan innebära risk för skyddsstopp, förelägganden från Arbetsmiljöverket och förelägganden från räddningstjänsten där akuta åtgärder behöver vidtas eller hanteringen av farligt avfall behöver stoppas. Förvaltningen föreslår att medel flyttas från budget för "grönt kort ÅVC" som finns i investeringsbudget för 2025. Det finns dock inget beslut om att detta ska genomföras och om det genomförs beräknas kostnaden inte uppgå till 5 mkr. Erik Fastevik, C, föreslår att investeringsbudgeten utökas med 2 mkr för detta projekt, utan att överföring sker från projektet "grönt kort". Ordförande konstaterar att det finns ett förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott om att utöka investeringen för tillbyggnad återvinningscentralen genom att flytta medel från annat projekt samt ett förslag från Erik Fastevik, C, om att inte ta medel från annat projekt utan att enbart utöka investeringsramen. Ordförande frågar kommunstyrelsen hur den ställer sig till förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Budgetramen för investeringsprojekt "Tillbyggnad ÅVC" ökas genom att 2 miljoner kronor från 2025 års budget för investeringsprojekt "Införande av grönt kort ÅVC" flyttas till 2026 och omfördelas till investeringsprojekt "Tillbyggnad ÅVC". forts 2025-11-18 Forts KS § 105 3 miljoner kronor från 2025 års budget för investeringsprojekt "Införande av grönt kort ÅVC" flyttas till 2027. Dessa medel avsätts för att kunna införa grönt kort om detta beslutas. 2025-11-18

KS § 106 Dnr 2025/000241 1.4.2 Vännäsbadet - Ändringar i budget för omklädningsrum - tilläggsäskande i investeringsbudget 2026 Ärende Nya omklädningsrum på Vännäsbadet kommer bli dyrare än beslutad budget. Bolaget har samtidigt reviderat den långsiktiga totala utvecklingsplanen för Vännäsbadet och Campingområdet. Kalkyl för nya omklädningsrum uppgår till 5,1 mkr från tidigare beräknat 3 mkr. Den totala investeringen för Bad & Camping, enligt bolagets utvecklingsplan, minskar dock med ca 2,4 mkr, från tidigare kommunicerade 20,85 mkr till 18,5 mkr. Hela utvecklingsplanen är dock inte beslutad ännu. I investeringsbudget för 2026 har kommunen beslutat om 3 mkr för omklädningsrum. Bolaget äskar om utökad budget för omklädningsrum till totalt 5,1 mkr med beaktande av det totala investeringsbehovet som minskar med 2,4 mkr. Tjänsteskrivelse Mattias Forsström, 2025-10-27 Vännäs kommun beslutar om utökad investeringsbudget för projektet "omklädningsrum på Vännäsbadet" från 3 mkr till 5,1 mkr. 2025-11-18

KS § 107 Dnr 2025/000008 1.5.1 Ledningsgruppens rapport 2025 Ärende Ledningsgruppens rapport är en återkommande punkt på kommunstyrelsens dagordning. I rapporten ger kommunens förvaltningschefer skriftlig information om vad som är aktuellt på respektive förvaltning. Rapporten finns även att ta del av på intranätet för samtliga anställda i kommunen. Ledningsgruppens rapport nov -25 Ledningsgruppens rapport läggs till handlingarna. 2025-11-18

KS § 108 Dnr 2025/000234 4.15.2 Avfallstaxa 2026 Ärende Kommunens avfallstaxa ska i sin helhet täcka kommunens kostnader för avfallsverksamheten. Nya avtal, implementering av nytt verksamhetssystem för debitering, införande av fastighetsnära insamling (FNI), skötsel av behållare vid sopstationer, avgifter från borttransporter av avfall från ÅVC samt slamtömning innebär att delar av taxan för 2026 behöver höjas jämfört med innevarande år. Förslaget till taxa innebär att grundavgifterna höjs med 20 %, viktavgift för matavfall med 15 % och slamtömning med 10 %. Enligt plan ska ny taxa tas fram att gälla från 2026-10-01, när FNI påbörjas. Tjänsteskrivelse 2025-10-23, Inger Olofsson Avfallstaxa 2026-01-01 Anders Nilsson, C, föreslår att avfallstaxan som gäller under 2025 fortsätter att gälla även under 2026 fram tills dess att nya taxa utifrån fastighetsnära insamling börjar gälla. Anna Frej, S, föreslår bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag om att anta ny taxa för 2026. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag från kommunstyrelsens arbetsutskotts om att anta ny taxa för 2026 samt ett förslag från Anders Nilsson, C, om att bibehålla samma nivå som under innevarande år tills dess att ny taxa utifrån fastighetsnära insamling börjar gälla. Ordförande frågar kommunstyrelsen om förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut/förslag till kommunfullmäktige Avfallstaxan antas att gälla från 2026-01-01. Reservation Anders Nilsson, C, Erik Fastevik, C, och Hans-Inge Smetana, KD, reserverar sig mot beslutet. 2025-11-18

KS § 109 Dnr 2025/000235 4.14.1 Utökning av verksamhetsområde VA - bostadsområdet Zodiaken i Vännäsby Ärende Ett verksamhetsområde för vatten och avlopp är ett geografiskt avgränsat område där VA-huvudmannen har en skyldighet att tillhandahålla vattentjänster. Verksamhetsområdet behöver kontinuerligt uppdateras i takt med att kommunen utvecklas och byggs ut. Infrastrukturavdelningen föreslår utökning av det kommunala verksamhetsområdet för avlopp, dricksvatten och dagvatten till att omfatta det nya bostadsområdet ’Zodiaken’ i Vännäsby. Tjänsteskrivelse 2025-10-23, Ola Andersson Bilaga 1. Kartunderlag för utökat VO för vatten och avlopp Bilaga 2. Fastighetsförteckning Verksamhetsområdet för dricksvatten, spillvatten och dagvatten utökas för fastigheterna Vattumannen 1, Vattumannen 2, Stenbocken 4 samt del av Vännäs 34:4. 2025-11-18

KS § 110 Dnr 2025/000238 3.10.1 Regler för bidrag till ideella föreningar (Bidragsreglemente 2025) Ärende Ett nytt bidragsreglemente har tagits fram för Vännäs kommun och tydliggör kommunens stöd till ideella föreningar. Reglementet beskriver regler, bidragsformer samt krav för att erhålla bidrag. Syftet med bidragen är att stärka ett aktivt och inkluderande föreningsliv som bidrar till kommunens vision "Upplevelsenära Vännäs" och målen för 2026–2030. Reglementet omfattar flera bidragsformer, såsom sammankomstbidrag, lokalbidrag och arrangemangsbidrag. Bidrag till studieförbund omfattas inte av detta reglemente. Tjänsteskrivelse Peter Lundström, 2025-10-23 Förslag till bidragsreglemente Nytt bidragsreglemente antas att gälla från och med 1 januari 2026. I och med det upphör det nuvarande reglementet. 2025-11-18

KS § 111 Dnr 2025/000236 3.9.1 Östen Berglunds ungdomsstiftelse, utdelning 2025 Ärende Östen Berglunds ungdomsstiftelse riktar sig till att ge barn och ungdomar en meningsfull fritid fri från tobak, droger och alkohol. Ansökningsperioden har pågått under september och oktober 2025. Totalt har 21 ansökningar kommit in. En arbetsgrupp med representanter från kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har berett ansökningarna och lämnat ett förslag utifrån olika kriterier. Stiftelsen utdelar årligen avkastningen av stiftelsekapitalet och bör i år dela ut ca 420 000 kr för att nå upp till en fullföljdsgrad på ca 80 %. Stiftelsen kan max dela ut vad förvaltningsresultatet landar på och enligt prognos är det i år ca 530 000 kr. Utöver årets utdelning finns det även en ändringsansökan avseende Vännäs ryttarförenings tilldelade bidrag 2019 då beviljade medel för isolering av kallstall inte kunnat nyttjas. Tjänsteskrivelse, Peter Lundström, 2025-10-24 Sammanställning av ansökningar och förslag till fördelning från arbetsgruppen. Ändringsansökan och kompletteringar Vännäs ryttarförening Ansökningar Gåvobrev/statut Östen Berglunds ungdomsstiftelse Anna Frej, S, Leif Andersson, S, och Hans-Inge Smetana, KD, deltar ej i ärendet på grund av jäv. Anders Nilsson, C, tjänstgör som ordförande på ärendet och Jan Nilsson, M, tjänstgör som justerare på ärendet. Fördelning av medel från Östen Berglunds ungdomsstiftelse 2025 fastställs. Vännäs ryttarförenings ändringsansökan avseende år 2019 godkänns. 2025-11-18

KS § 112 Dnr 2025/000247 1.3.1 Revidering av riktlinjer för konstnärlig utsmyckning Ärende Vännäs kommuns riktlinjer för konstnärlig utsmyckning fastställdes av kommunfullmäktige 2014-02-24 och behöver nu revideras då det bland annat råder otydlighet kring hantering och beräkning av anslaget. Ansvaret för konstnärlig utsmyckning ligger inom barn- och utbildningsnämnden som har tagit fram förslag på nya riktlinjer. Nämnden behandlade ärendet den 10 november 2025 och föreslår att fullmäktige antar de föreslagna riktlinjerna. Protokoll barn- och utbildningsnämnden 2025-11-10, § 70 Tjänsteskrivelse 2025-11-10, Tomas Åström Förslag till riktlinjer Protokoll KF 2014-02-24 §17 De reviderade riktlinjerna för konstnärlig utsmyckning i kommunala byggnader fastställs. I samband med detta upphör tidigare riktlinjer. 2025-11-18

KS § 113 Dnr 2025/000225 2.5.5 Revidering av borgensavgift för Vännäs Fastigheter AB från 2026 Ärende Kommuninvest är en medlemsförening för kommuner och regioner där dess kreditmarknadsbolag erbjuder konkurrenskraftiga och hållbara finansieringslösningar. Sedan starten av Vännäs fastigheter AB som koncernbolag har bolaget nyttjat lånefinansiering via Kommuninvest. För att få låna från Kommuninvest som kommunägt bolag krävs en borgensavgift. Borgensavgiften ska spegla den merkostnad som bolagen skulle möta om bolaget finansierade lånen via andra kreditmarknadsbolag. Tidigare har en borgensavgift om 0,3 procent beslutats och använts. Den nivån på borgensavgift är ett vanligt antagande bland många kommuner. Däremot behöver storleken på borgensavgiften prövas från tid till annan. Storleken på borgensavgiften ska kunna förklaras och vara marknadsmässigt prissatt. Genom att det numera finns ett större antal kreditmarknadsbolag och så kallade private credit-bolag har ränteskillnaden mellan Kommuninvest och dessa minskat. Detta gäller framför allt för kortare löptider. I föreliggande tjänsteskrivelse redovisas en beräkning av den ränteskillnad på 0,2 procent som var aktuell den 1 september 2025 mellan Kommuninvest och S&P bolagsindex. Vid en jämförelse med närliggande kommuner använder även Vindelns och Nordmalings kommun en borgensavgift på 0,2 procent. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att borgensavgiften sänks till 0,2 procent från den 1 januari 2026. Tjänsteskrivelse 2025-10-14, Henrik Olofsson Borgensavgiften för Vännäs Fastigheter AB fastslås till 0,2 procent från och med den 1 januari 2026. 2025-11-18

KS § 114 Dnr 2025/000224 1.4.1 Borttagande av nyckeltalsbilaga för uppföljning vid införande av ny styrmodell Ärende Under flera år har den ordinarie ekonomiska uppföljningen per verksamhet kompletterats med en gemensam nyckeltalsbilaga. Bilagan syftar till att visa hur volym och resultat för ett antal områden utvecklas över tid. Redovisade nyckeltal kan avse jämförelser med liknande kommuner eller den specifika verksamheten över tid. Under 2025 beslutade fullmäktige om en ny styrmodell för Vännäs kommunkoncern. Modellen innehåller ett antal indikatorer och mål per verksamhet där flertalet ingår i den nuvarande nyckeltalsbilagan. För att inte riskera dubbelarbete och/eller missförstånd föreslås nyckeltalsbilagan utgå från 2026. Den sista uppföljningen av nyckeltalsbilagan sker i samband med årsbokslut 2025. Tjänsteskrivelse 2025-10-09, Henrik Olofsson Nyckeltalsbilaga Plan för uppföljning, dnr 2019/169 Andes Nilsson, C, förslår att nyckeltalsbilagan behålls i minst ett år till, tills det nya systemet är fullt ut implementerat. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag om att ta bort nyckeltalsbilagan för uppföljning samt Anders Nilssons, C, förslag om att den ska vara kvar. Ordförande frågar kommunstyrelsen om förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Anders Nilssons, förslag. Nyckeltalsbilagan behålls i minst ett år till, tills det nya systemet är fullt ut implementerat. 2025-11-18

KS § 115 Dnr 2025/000174 1.4.1.1 Kommunstyrelsens budget och verksamhetsplan 2026 Ärende Kommunstyrelsens budget och verksamhetsplan för 2026 utgår från kommunfullmäktiges beslut om budget och mål för verksamhetsåren 2026– 2028 samt den nya styrmodellen och målen som implementeras från och med 2026. Verksamhetsplanen beskriver hur kommunstyrelsen ska arbeta för att uppnå kommunfullmäktiges mål samt säkerställa en hållbar och effektiv förvaltning. Fokusområden för 2026 inkluderar bland annat implementering av nya mål och arbetssätt enligt styrmodellen, digitalisering, hållbarhetsarbete, kompetensförsörjning samt insatser inom infrastruktur, näringsliv och social hållbarhet. Uppföljning av verksamhetsplanen sker löpande under året och redovisas i tertialbokslut samt årsredovisning. Tjänsteskrivelse, 2025-10-24, Henrik Olofsson Förslag till budget- och verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen Budget och verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen antas. 2025-11-18

KS § 116 Dnr 2025/000240 1.4.2 Matchanläggning Vegaskolan - Justerad investeringsbudget Ärende Programhandlingen för innehållet i matcharenan på Vegaskolan är fastställd tillsammans med verksamheten och föreningslivet som ska nyttja byggnadens ytor. Den totala investeringen för matcharenan kommer överstiga den budget som presenterades för kommunfullmäktige under hösten 2023. Det beror på flera förändringar sedan det underlaget beslutades om: den totala ytan har ökat för att möta behovet av nyttjarna, byggkostnader har ökat mer än tidigare beräknat och markanläggningar och fasta inventarier saknades helt i den tidigare budgeten och har nu tillkommit. Fastighetstjänster i Vännäs AB, FTAB, har erhållit tidiga kalkyler från konsult som visar på att entreprenadkostnaden för byggnaden kan uppgå till ca 85 mkr. Utöver entreprenadkostnaden innehåller projektet en hög andel byggherrekostnader, bland annat för rivning av två befintliga byggnader samt omfattande åtgärder i markanläggningar på skolgården, som inte, kostnadsmässigt, ska blandas ihop med entreprenaden för byggnaden. Byggherrekostnader beräknas uppgå till ca 25 mkr. För att belysa måttet av osäkerhet i kalkylen bedöms total projektkostnad uppgå till mellan 90 och 110 mkr. FTAB föreslår att fullmäktige beslutar om den högre nivån för budget med hänvisning till osäkerheten samt tidsbesparingen att inte behöva revidera budget ytterligare. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet den 4 november 2025 men lämnade inget förslag till kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet den 10 november 2025 och beslutade att de fortsatt vill att byggnation ska ske men att de vill ha en tillfällig utökning av budget för de ökade driftskostnaderna som denna ökning medför för att hinna ställa om verksamheten. Tjänsteskrivelse låneutrymme, Henrik Olofsson, 2025-11-12 Protokoll barn- och utbildningsnämnden, 2025-11-10, § 67 Tjänsteskrivelse Mattias Forsström, FTAB, 2025-11-03 Anna Frej, S, föreslår bifall till FTAB:s förslag till beslut och att budgetutökningen för projektet finansieras med en utökad investeringsbudget. Bengt-Erik Näslund, V, och Jan Nilsson, M, föreslår bifall till Anna Frejs, S, förslag till beslut. Erik Fastevik, C, föreslår ajournering som genomförs. Forts 2025-11-18 Forts KS § 116 Anders Nilsson, C, och Hans-Inge Smetana, KD, föreslår att ärendet återremitteras för att få en sammanhållen redovisning av:  Alternativa lösningar avseende idrottshall att ta ställning till, i syfte att minska kostnaderna.  En analys av konsekvenser för berörda verksamheter.  Realistisk kostnadskalkyl av samtliga objekt i investeringsbudget.  Förslag till bort- eller omprioritering inom investeringsbudget. Om kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag föreslår de att ett tillägg till beslutet görs med ovanstående punkter inför fullmäktiges beslut i ärendet. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag om återremiss från Anders Nilsson, C, med flera, ett förslag om att bifalla budgetutökningen från Anna Frej, S, med flera, samt ett förslag om tilläggsutredningar till fullmäktiges behandling av ärendet från Anders Nilsson, C, med flera. Förslaget om återremiss behandlas först. Ordförande frågar kommunstyrelsen om ärendet ska återremitteras för att utredas vidare eller beslutas idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter frågar ordförande kommunstyrelsen om budgetutökningen ska bifallas och finner att kommunstyrelsen beslutar att så ska ske. Sedan frågar ordförande kommunstyrelsen om Anders Nilssons, C, med fleras, tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå dem. Budgeten för matchanläggning Vegaskolan ändras till totalt 110 mkr. Budgeten för byggnadens entreprenadkostnad uppgår till 85 mkr. Budget för byggherrekostnader uppgår till 25 mkr och innefattar bland annat projektering, rivning, ombyggnation av skolgård samt inventarier. Finansiering av detta sker genom att utöka investeringsbudgeten med summan motsvarande ökningen. Reservation Anders Nilsson, C, Erik Fastevik, C, och Hans-Inge Smetana, KD, reserverar sig mot beslutet att ärendet ska behandlas idag, samt mot beslutet att avslå tilläggsyrkandet. 2025-11-18

KS § 117 Dnr 2025/000207 1.4.1.1 Budgetberedning 2026 - byte av representant från Miljöpartiet Ärende Kommunstyrelsen har uppdraget att bereda budget till fullmäktige. Kommunstyrelsens beslutar varje år vilka som ska ingå i budgetberedningen samt även en tidplan för budgetarbetet. I Vännäs finns sedan länge ett gemensamt arbete i den så kallade budgetberedningen. Arbetet med budget 2027, plan 2028-2029, påbörjas under november/december 2025. På kommunstyrelsens sammanträde den 30 november 2025 valdes deltagare till budgetberedningen. För miljöpartiet valdes Krister Andersson, MP, som ordinarie ledamot. Krister Andersson har avsagt sig uppdraget i kommunstyrelsen, vilket kommer att behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde den 9 december. Utifrån det har han frågat om Miljöpartiet kan ges möjlighet att byta ordinarie representant i beredningen. Protokoll kommunstyrelsen 2025-09-30, § 94 Cecilia Palmborg, MP, väljs som ordinarie representant i budgetberedningen 2026 istället för Krister Andersson, MP. 2025-11-18

KS § 118 Dnr 2025/000003 1.2.3 Redovisning av delegeringsbeslut 2025 Ärende Enligt kommunstyrelsen delegationsordning delegeras beslutanderätt i vissa frågor till utskott, ordförande eller tjänstepersoner. Beslut tagna enligt denna delegationsordning ska redovisas till kommunstyrelsen. Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut inom upphandling, sep-okt Delegat: Karolina Johansson, upphandlingsansvarig Delegeringsbeslut inom upphandling SDK Delegat: Rainer Åberg, enhetschef Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-10-07 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-11-04 Redovisningen av delegationsbesluten läggs till handlingarna. 2025-11-18

KS § 119 Dnr 2025/000002 1.2.7 Redovisning av meddelanden 2025 Ärende På kommunstyrelsens sammanträde den 18 november 2025 redovisas aktuella meddelanden. Meddelanden Revisionens granskning av delårsrapport T2, 2025 Sammanställning – risker och störningar under byggnationstid av matchanläggningen på Vegaskolan, begäran av KS 2025-09-30 Lägesbild Vännäs kommun 2025 i det brottsförebyggande arbetet Minnesanteckningar Brottsförebyggande rådet (BRÅ), 2025-10-07 Minnesanteckningar Brottsförebyggande rådet (BRÅ), 2025-10-24 Minnesanteckningar Folkhälsorådet 2025-10-06 Kontrollrapport dataskyddsombud kvartal 3, 2025 Protokollsutdrag överförmyndarnämnden 2025-11-04, § 146 Redovisningen av meddelanden läggs till handlingarna. SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This documents contains 27 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 27 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 27 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 27 sider før denne siden Dette dokument indeholder 27 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende