Kommunstyrelsens — 25 augusti 2026

KSAU § 69 Dnr 2026/000217 4.13.1 Revidering av pris- och utbudsmodell för kabel-tv Ärende Vännäs Fastigheter har efterfrågat sänkta avgifter för kabel-tv och ifrågasatt varför de ska anlita kommunen som leverantör, mot bakgrund av konkurrerande gruppabonnemang på marknaden med lägre prisnivåer. För att säkerställa att kommunens priser bättre speglar rådande marknadsläge har en översyn av debiteringen för kabel-tv genomförts. Översynen visar att service- och underhållsbehovet per lägenhet är lägre i större flerfamiljshus, särskilt när kabel-tv levereras via befintlig fiberanslutning. Detta motiverar en justering av rabattstegen för gruppabonnemang, där fler lägenheter per fastighet ger lägre avgift per lägenhet. För att finansiera de sänkta avgifterna föreslås en förändring i grundutbudet av kabel-tv, där tre kanaler flyttas från grundutbudet till ett tilläggsutbud som kräver programkort. Den lägre innehållskostnaden för grundutbudet bedöms täcka intäktsbortfallet från de reducerade avgifterna. Förslaget bedöms stärka konkurrenskraften för kommunens bredbands- och kabeltv-verksamhet, minska risken för kundtapp, särskilt vad gäller Vännäs Fastigheter, och bidra till ett robust ekonomiskt underlag inför den kommande konnektivitetsstrategin 2027–2035. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Petra Hennström och Roger Fagerdal, 2026-06-10 Presentation, Petra Hennström och Roger Fagerdal, 2026-08-25. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut/förslag till kommunstyrelsen Att införa en ny prisstruktur för kabel-tv till flerfamiljshus, där avgiften per lägenhet reduceras stegvis utifrån antal lägenheter per fastighet. Att de föreslagna rabattnivåerna (prisgrupp 4 - 7) endast gäller fastigheter där kabel-tv levereras via fiberanslutning, med hänvisning till lägre drift- och underhållskostnader. Att tre kanaler flyttas från grundutbudet till ett tilläggsutbud som kräver programkort, i enlighet med av Vännäs Kabel-TV framtagen kanalplan, och att den kostnadsminskning detta innebär används för att finansiera sänkningen av kabel-tv-avgifterna. Förändringarna träder i kraft från och med 2027-01-01 och kommunstyrelseförvaltningen, via Kabel-tv, får i uppdrag att genomföra informationsinsatser till berörda kunder. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 70 Dnr 2026/000219 1.4.1 Reducerat avkastningskrav och justerat ägardirektiv för Vännäs Fastigheter AB Ärende Vännäs Fastigheter AB har ett krav i ägardirektivet om en långsiktigt uthållig avkastning på eget kapital om minst 5%. De senaste 7 åren har flera fastigheter förvärvats där avkastningen, enligt definition, understiger 5%. Under samma period har producerade bostadsprojekt uppförts med avkastning under 5% beräknat på 25% eget kapital och räntenivå på 3% eller alternativt beräkning av projektkalkyl på driftnetto genom total investering. Dessa aktiviteter har varit bra för Vännäs men urholkar möjligheterna för bolaget att generera en uthållig långsiktig avkastning på minst 5%. Bolaget har reviderat prognoser för långsiktiga räntenivåer till över 3% efter senaste halvårets vändande trend, vilket bidrar till insikten att avkastningskravet behöver justeras. Ihållande trend om fortsatt ökande energikostnader pressar marginalerna. Bolaget föreslår att det långsiktiga avkastningskravet för bolaget justeras till 3,5% och att Fullmäktige godkänner ett reviderat ägardirektiv med denna justering. Utöver korrigering av avkastningskravet finns 4 redaktionella ändringar i förslaget till ägardirektiv; - Förtydligande att beräkning för avkastning baseras på resultat efter finansiella poster (före dispositioner) - Uppdaterad siffra för 100 prisbasbelopp 2026 - Förtydligande om att delårsrapport för T1 inte rapporteras - Tillägg om samverkan för beredskap likställt ägardirektivet för Fastighetstjänster i Vännäs AB och Bo i Vännäs AB. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Känslighetsanalys, Mattias Forsström, 2026-08-14 Tjänsteskrivelse, Mattias Forsström, 2026-06-10 Förslag till ägardirektiv Vännäs Fastigheter, 2026-06-10 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Det långsiktiga avkastningskravet för bolaget justeras till 3,5% och därmed godkänns förslaget till reviderat ägardirektiv för Vännäs Fastigheter AB. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 71 Dnr 2026/000233 1.4.1 Begäran om utökad borgensram Vännäs Fastigheter AB Ärende Vännäs Fastigheter AB har i uppdrag av kommunfullmäktige att verka för kommunens bostadsförsörjning genom rollen som ett allmännyttigt fastighetsbolag. Idag har kommunen en bostadsbrist med svag konkurrens mellan fastighetsägare vilket dels hämmar kommunens tillväxt och dels hämmar utvecklingen av hyresrätten. Utifrån bolagets uppdrag har styrelsen antagit en affärsplan med tillhörande strategi och vision där målbilden är att skapa förutsättningar och attraktivitet för andra aktörer att bygga bostäder. Fram tills fler aktörer är med och bidrar till bostadsbyggandet står bolaget ensam för produktionen av flerbostadshus i kommunen. För att möjliggöra Kommunens tillväxtambitioner behöver bolaget utöka sina räntebärande skulder. Styrelsen föreslår att det sker genom en utökning av kommunal borgen. Styrelsen föreslår att tillväxten beslutas i etapper där första etapp avser åren 2026 till och med år 2030. Prognosen för den tidsrymden är att bolaget behöver utöka sin borgensram med 112 mkr för att nyproducera 61 lägenheter samt renovera befintligt bestånd i den mån det är mest angeläget. Bolaget har ett bedömt kassaflöde, exklusive underhållsinvesteringar, om cirka 18 mkr/år. Det fria kassaflödet kommer i huvudsak att nyttjas till nyproduktion vilket i sin tur kommer öka kassaflödet med ca 4 mkr. En riskbedömning signalerar att 0,75 procents ränteökning om 656 mkr i räntebärande lån minskar bolagets fria kassaflöde med cirka 4,9 mkr. En sådan utveckling kommer påverka kassaflödet och resultat i bolaget men behöver ställas mot alternativet att inte bygga bostäder. Kommunen och bolaget kommer ha en sammanlagd låneskuld som enligt Kommuninvest generellt närmar sig en övre gräns för vad Kommunen bör låna per invånare, inräknat investeringarna i Brandstation och Matchanläggning. Ökar befolkningen så ökar även kommunens teoretiska låneutrymme varför en produktion av 61 lägenheter skulle öka låneutrymmet. Befolkningstillväxten kommer i sin tur att bidra till en starkare kommunal ekonomi. Sammanfattningsvis föreslår Vännäs Fastigheters styrelse att kommunfullmäktige ökar bolagets borgensram med 112 mkr till en total borgensram om 656 mkr. Vännäs Fastigheter AB har även inkommit med en kompletterande tjänsteskrivelse innehållande en känslighetsanalys för ökad belåning och kommunens ekonomichef har sammanställt en tjänsteskrivelse som beskriver hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig bakom Vännäs Fastigheters förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Henrik Olofsson Tjänsteskrivelse känslighetsanalys Mattias Forsström Tjänsteskrivelse Mattias Forsström Protokollsutdrag styrelsemöte 6, Vännäs fastigheter AB Sammanfattning av riskanalys Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Vännäs Fastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 656 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 72 Dnr 2026/000220 1.4.1 Ägardirektiv och bolagsordning för det kommunala bolaget Bo i Vännäs AB Ärende Bo i Vännäs AB har ännu inget ägardirektiv som antagits av kommunfullmäktige. Bo i Vännäs AB behöver även komplettera sin bolagsordning med kommunalt ändamål, fullmäktiges rätt att ta ställning samt utse styrelseledamöter och lekmannarevisor och suppleanter. Syftet med Bolaget har sedan start 2025 varit att avyttra tre fastigheter. Godkännande behövdes av fullmäktige för att genomföra försäljningen. Efter fullmäktiges avslag på förslaget till avyttring behöver bolaget upprätta styrdokument för ett nytt syfte, att bedriva bolaget som ett allmännyttigt bostadsbolag. Båda förslagen, bolagsordning och ägardirektiv är likställda med moderbolaget Vännäs Fastigheter AB:s styrdokument med undantag för att det inte finns något avkastningskrav i ägardirektivet. Motiveringen är att bolaget ämnar att resultatutjämna överskott till moderbolaget som innehar avkastningskravet mot ägaren. Koncernbidrag räknas som en bokslutsdisposition och kommer inte ingå i avkastningsberäkningen för moderbolaget. Förslaget till ägardirektiv och bolagsordning är förankrat med bolagets styrelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Mattias Forsström, VD Bo i Vännäs AB, 2026-06-11 Ägardirektiv, 2026-06-11 Bolagsordning, 2026-06-11 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Förslaget till bolagsordning och ägardirektiv för Bo i Vännäs AB antas. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 73 Dnr 2026/000226 2.7.13 Uppföljning löneöversyn 2026 Ärende Vännäs kommun genomför årligen löneöversyn i syfte att se över medarbetarnas löner enligt gällande löneavtal. Ledningsgruppen tar med stöd av HR-avdelningen fram ett förslag till procentuell fördelning av löneökningsutrymmet mellan kommunens yrkesgrupper. Arbetet startade hösten 2025 med lönekartläggningen tillsammans med fackliga parter. Arbetsgivaren har erbjudit lönedialog inför löneöversyn 2026 med samtliga aktuella fackförbund. Ledningsgruppens förslag till löneprioritering för 2026 presenterades för Kommunstyrelsens arbetsutskott i december 2025, som sedan antogs. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 25 augusti 2026 informerar HR-chef Anna Wallgren om utfallet för löneöversynen 2026 i Vännäs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Anna Wallgren, 2026-07-06 Presentation, Anna Wallgren, 2026-08-25 Avtal HÖK Lönepolicy Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Till protokollet noteras att arbetsutskottet har följt upp årets löneöversyn och att denna fastställs. Arbetsutskottet noterar vidare att den tilläggsbudget som kommunstyrelsen tilldelade från finansen med anledning av att den budgeterade löneökningssumman bedömdes vara otillräcklig endast behöver nyttjas med cirka 90 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 74 Dnr 2026/000192 5.3.1.2 Remiss - Regional handlingsplan för arbetet med krisberedskap, skydd mot olyckor och totalförsvar i Västerbottens län Ärende Den regionala handlingsplanen för Västerbottens län är en gemensam planering mellan länets aktörer för arbetet med krisberedskap, skydd mot olyckor och totalförsvar, åren 2027–2030. Planen utgår från nationella mål och inriktningar för totalförsvaret samt den högre regionala grundsynen för Norra civilområdet/Norra militärregionen. Syftet är att skapa en långsiktig och samordnad utveckling av länets förmåga i hela hotskalan, från fredstida kriser till höjd beredskap och krig. Handlingsplanen beslutas och följs upp inom ramen för den befintliga regionala samverkansstrukturen i länet, där Regionala rådet, den regionala samordningsgruppen samt arbetsgrupper och nätverk har tydligt definierade roller. Aktiviteterna i planen preciseras i en verksamhetsplan där de kommunanknutna insatserna finansieras via statliga medel som idag förmedlas av Myndigheten för civilt försvar (MCF). Handlingsplanen har stark koppling till kommunens mål om trygghet, hållbar livsmiljö och livslångt lärande genom satsningar på ökad kunskap, försvarsvilja och robusthet i samhällsviktig verksamhet. Planen är ett levande dokument som kommer att revideras löpande. Vid framtida revideringar behöver finansiering för eventuella kostsamma åtgärder vara säkerställd. Kommunstyrelsens arbetsutskott har att beslut om ett remissyttrandet till Länsstyrelsen i Västerbotten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Malin Österlund, 2026-07-30 Förslag till yttrande Remisshandling: Regional Handlingsplan för Västerbottens län Utgångspunkter för totalförsvaret 2025-2030, Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Utgångspunkter för totalförsvaret i norra civilförsvarsområde norr Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Förslaget till yttrande antas och översänds till Länsstyrelsen i Västerbotten. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 75 Dnr 2026/000208 10.10.2.1 Handlingsplan bygdemedel 2027 Ärende Kommunstyrelsens arbetsutskott har att besluta om Vännäs kommuns handlingsplan för bygdemedel 2027. Handlingsplanen tas fram av kommunstyrelseförvaltningen i samråd med Länsstyrelsen och ska vara fastställd av kommunen samt inskickad till Länsstyrelsen senast 31 oktober för kommande år. Kommunstyrelseförvaltningens förslag är att avsätta följande medel som handlingsplanärenden, dvs medel som inte kan sökas av föreningslivet. - Näringslivsfrämjande projekt 400 tkr - Kommunala invallningsprojekt 500 tkr Återstående medel, beräknas till ca 1 mkr, avsätts till Vännäs kommuns föreningsliv. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Joakim Eriksson, 2026-08-14 Handlingsplan 2027, 2026-08-14 Handbok för hantering av bygdemedel i Västerbottens län, 2026-08-14 Riktlinjer 2025 föreningsbidrag, 2026-08-14 Riktlinjer 2025 näringslivsfrämjande, 2026-08-14 Förordning (1998:928) om bygde- och fiskeavgift, 2026-08-14 Lagen (1998-812) om vattenverksamhet, 2026-08-14 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Förslaget till Vännäs kommuns handlingsplan för 2027 antas. Bygdeavgiftsmedlen för 2027 fördelas enligt följande: - 400 tkr till näringslivsfrämjande projekt - 500 tkr till kommunala invallningsprojekt - Återstående medel, cirka 1 mkr, avsätts till Vännäs kommuns föreningsliv. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 76 Dnr 2025/000253 1.2.6.1 Motion från Ingmarie Lindqvist, C, om klarspråk i kommunens verksamheter Ärende Den 13 november 2025 inkom Ingmarie Lindqvist, C, med en motion gällande införande av klarspråk i Vännäs kommuns verksamhet. Motionären vill med motionen stärka och tydliggöra kommunens arbete med klarspråk genom att samla det i styrdokument, säkerställa att det genomsyrar alla verksamheter och att arbetet följs upp återkommande. Den 9 december 2025 beslutade kommunfullmäktige att motionen skulle väckas och remitteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelseförvaltningen har nu utrett motionen. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att intentionerna i motionen till stor del redan är uppfyllda genom befintliga styrdokument och pågående arbete samt att den föreslagna uppföljningsformen inte är ändamålsenlig. Motionen föreslås avslås samt föreslås att kommunfullmäktige uppmanar nämnderna att ta med klarspråk som en möjlig risk i arbetet med internkontroll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-08-11, Anneli Björklund Motion gällande klarspråk, Ingmarie Lindqvist, C Kommunikationspolicy för Vännäs kommun Vännäs kommuns handbok i service och kommunikation Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen avslås. Nämnderna uppmanas att ta med klarspråk som en möjlig risk i arbetet med internkontroll 2027. Anders Nilsson, C, deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 77 Dnr 2023/000127 1.2.2.1 Medborgarförslag om upprustning av sjösättningsplats vid Marahällan Ärende Ett medborgarförslag har lämnats in om att rusta upp sjösättningsplatsen vid Marahällabron. Platsen är i dag smal och svår att använda med bil och båttrailer. Den används både av allmänheten och räddningstjänsten. Förvaltningen föreslår att platsen bör rustas upp enligt förslagets intentioner och att kommunstyrelsen ska ställa sig positiva till förslaget. Förvaltningen ser dock att en fortsatt utredning behövs för att bland annat ta fram en färdig åtgärdsplan, kostnadsberäkningar och förslag till finansiering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-08-17, Frida Hallgren Detaljplan Strandpromenaden Vännäs, 2026-08-17 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2023-06-12 § 61 Medborgarförslag 2026-06-04 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunstyrelsen ställer sig positiv till alternativ tre, som går i linje med förslagsställarens intentioner. Kommunchef får i uppdrag att fortsätta utredningen av medborgarförslaget. Utredningen bör innehålla en konkret åtgärdsplan, kostnadsberäkning och eventuellt förslag till finansiering av åtgärderna. Förslaget ska behandlas i nästa års budgetprocess. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 78 Dnr 2026/000240 1.5.1 Information om läget i kommunens verksamheter under sommaren 2026 Ärende På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 25 augusti 2026 informerar kommunchef Karolina Johansson allmänt om läget i kommunens verksamheter under sommaren 2026 samt aktuellt per augusti. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Till protokollet noteras att arbetsutskottet har fått information om verksamheternas arbete under sommaren 2026. Informationen anses som delgiven. Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 79 Dnr 2026/000005 2.2.3 Kurser och utbildningar under 2026 Ärende Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar löpande om deltagande i kurser och konferenser samt om vilka ledamöter eller ersättare som ska representera kommunen vid dessa. I ärendet redovisas aktuella utbildningar och konferenser under 2026. Samverkansmöte om NAP 19/10, Vännäs. Vattenråd 10 Ume/Vindelälven - i samarbete med Föreningen Samverkan Umeälven Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Johan Ågren, S, ges möjlighet att i egenskap av kommunens vattenpolitiker, delta i mötet om NAP. SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This document contains 14 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 14 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 14 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 14 sider før denne siden Dette dokument indeholder 14 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende Electronically signed / Sähköisesti allekirjoitettu / Elektroniskt signerats / Elektronisk signert / Elektronisk underskrevet