Socialnämnden — 21 maj 2026

§ 58 Delårsrapport april med helårsprognos 2026 SOC 2026/141 Beslut 1. Socialnämnden godkänner delårsrapport april och helårsprognos 2026 samt överlämnar rapporten till kommunstyrelsen. 2. Socialnämnden uppdrar socialförvaltningen att genomföra åtgärderna som redovisas i delårsrapporten med undantag från punkt 12. 3. Socialnämnden har med ovanstående punkter återkopplat till kommunstyrelsen utifrån kommunfullmäktiges beslut. Bilaga/bilagor Bilaga 1: Delårsrapport april med helårsprognos 2026 Bilaga 2: Yrkande – Skenhede, Hildingsson, Svensson Bilaga 4: Ändringsyrkande - Skenhede, Hildingsson, Svensson Delårsrapport april 2026 har sammanställts per 2026-04-30. I delårsrapporten redovisas uppföljning av tilldelade uppdrag samt ekonomisk prognos för 2026. Periodiserat utfall per april redovisar underskott på 6,4 mnkr, försämringen jmf april 2025 beror på ökade kostnader för placeringar inom individ och familjeomsorg samt tillfälligt statsbidrag 2025 på cirka 23,7 mnkr inom äldreomsorgen. Överskott redovisas för riktade statsbidrag och delar av förfogandeanslag. Underskott finns främst inom försörjningsstöd, externt köpta platser/placeringar samt IT. Årsprognos för socialnämnden beräknas redovisa underskott på 35,7 mnkr (-19,8 mnkr 2025). Försämringen jmf 2025 beror på tillfälligt statsbidrag om 23,7 mnkr år 2025 samt ökade kostnader för placeringar och försörjningsstöd. Förklaringar till prognosen följer under respektive verksamhetsinriktning. Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-22 ”att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram ytterligare åtgärder för att nå en ekonomi i balans under 2026. Utifrån kommun- styrelsens uppsiktsplikt ska uppdraget återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 3 juni. Dessa åtgärder ska vara såväl kostnadsberäknade som tidsatta.” Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-22 vidare ”att socialnämnden inte kan räkna med att erhålla ytterligare budgetmedel under 2026 för investering av brandskyddsåtgärd i Sörbygården då fastigheten är externt förhyrd och privatägd samtSida 5 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 har omfattande underhållsbehov i närtid. Kommunfullmäktige uppmanar socialnämnden att fullfölja det av socialförvaltningen tidigare framlagda och beredda förslag att av brandsäkerhetsskäl omgående och tills vidare vakanshålla Sörbygården av boende i avvaktan på mer långsiktigt beslut av kommunens engagemang i fastigheten.” Beslutet överklagades enligt laglighetsprövning enligt Kommunallagen (2017:725) – fråga om inhibition. I dom daterad 2026-05-08 står att läsa rättens avgöranden: ”Förvaltningsrätten anser att vad som hittills har kommit fram i målet inte utgör skäl att besluta om verkställighetsförbud. Klagandenas yrkande om inhibition ska därför avslås.” Förvaltningen arbetar med åtgärder enligt framtagen plan, för att minska prognosticerat underskott. Som beskrivs i delårsrapporten syns resultat av åtgärderna och då främst inom äldreomsorgen samt personligt stöd och omsorg. Resultat syns också inom individ- och familjeomsorgen genom en avmattning av antalet placerade barn och unga till förmån för andra kvalificerade insatser. Åtgärder och omställningsarbete fortsätter inom förvaltningen och i delårsrapporten beskrivs de åtgärderna avseende innehåll, tidsram och kostnadsberäkning. Förvaltningen bedömer att åtgärderna är av sådan art att de behöver löpa över en längre tid, 2026–2027 och eventuellt också längre in i kommande mål och resursplaneperiod, innan full ekonomisk effekt tydligare kan ses. Utifrån ovanstående beskrivning överlämnas svar till kommunstyrelsen avseende socialnämndens åtgärdsplan. Utifrån beskrivningen från kommunfullmäktige avseende uppmaning att socialnämnden fullföljer det av socialförvaltningen tidigare framlagda och beredda förslag att av brandsäkerhetsskäl vakanshålla Sörbygården som boendeenhet i avvaktan på mer långsiktigt beslut avseende fastigheten, står förvaltningen redo att fullfölja åtgärden om socialnämnden så beslutar, som såväl brandskyddsåtgärd, ekonomisk åtgärd samt också för att förebygga vitesföreläggande. Utskickat förslag inför sammanträdet: 1. Socialnämnden godkänner delårsrapport april och helårsprognos 2026 samt överlämnar rapporten till kommunstyrelsen. 2. Socialnämnden uppdrar socialförvaltningen att genomföra åtgärderna som redovisas i delårsrapporten.Sida 6 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 3. Socialnämnden följer kommunfullmäktiges uppmaning att omgående och tills vidare vakanshålla Sörbygården utifrån brandsäkerhetsskäl i avvaktan på mer långsiktigt beslut av kommunens engagemang i fastigheten samt som ekonomisk åtgärd. 4. Socialnämnden har med ovanstående punkter återkopplat till kommunstyrelsen utifrån kommunfullmäktiges beslut. Robin Skenhede (M), Ida Hildingsson (V) och Göran Svensson (MBP) föreslår att socialnämnden ändrar punkt 2 i utskickat förslag till: Socialnämnden uppdrar socialförvaltningen att genomföra åtgärderna som redovisas i delårsrapporten med undantag från punkt 12. Vidare föreslår Robin Skenhede (M), Ida Hildingsson (V) och Göran Svensson (MBP) att avslå punkt 3 i utskickat förslag med motiveringen: ”Socialnämnden anser att vakanshållning av Sörbygården löper en hög risk att bli kostnadsdrivande i form av viten och externa placeringar. Socialnämnden löper också en hög risk att inte kunna följa sitt lagstagade ansvar att inte kunna erbjuda säboplatser gentemot de behov och demografiska prognoser som föreligger.” Dan Nyberg (S), Jörgen Zander (S), Reidar Eriksson (S), Eva Andersen (S), Jakob Ceder (S) och Daniel Tesfay (C) föreslår socialnämnden att göra ett tillägg till punkten 2 i utskickat förslag: Förutom punkten 12 att förvaltningen återupptar vakanshållning av Sörbygården utifrån såväl brandsäkerhetsåtgärd som ekonomisk åtgärd. Beräknad Vidare föreslår Dan Nyberg (S), Jörgen Zander (S), Reidar Eriksson (S), Eva Andersen (S), Jakob Ceder (S) och Daniel Tesfay (C) att stryka punkten 3 i beslutsförslaget och att bifalla punkterna 1 och 4. Beslutsgång Ordförande konstaterar att socialnämnden är eniga gällande punkterna 1 och 4. Ordförande konstaterar att båda förslagen gällande punkt 2 är likalydande och frågar socialnämnden om man kan besluta enligt detta men att besluta enligt Skenhede, Hildingsson och Svenssons beslutsformulering. Ordförande finner att nämnden bifaller förslaget med Skenhede, Hildingsson och Svenssons beslutsformulering. Ordförande frågar om nämnden bifaller Nyberg, Zander, Eriksson, Andersen, Ceder och Tesfays förslag om att stryka punkt 3 eller om nämnden avslår punkten med motivering i enlighet med Skenhede, Hildingsson och Svenssons förslag. Ordförande finner att nämnden bifaller att stryka punkt 3 i enlighet med Nyberg, Zander med fleras yrkande.Sida 7 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Ja-röst för ordförande med fleras förslag. Nej-röst för Skenhede med fleras förslag Med 8 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar socialnämnden i enlighet med Nyberg, Zander, Eriksson, Andersen, Ceder och Tesfays förslag. Sändlista Kommunstyrelsen RevisionenSida 8 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 59 Svar på remiss- Motion om att avskaffa minutstyrning i hemtjänsten och införa självstyrande grupper SOC 2025/262 Beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen som besvarad, eftersom hemtjänstens nuvarande arbetssätt redan ger personalen delaktighet, professionellt handlingsutrymme och möjlighet att anpassa insatser utifrån omsorgstagarnas behov inom ramen för en gemensam och likvärdig styrning. Utvecklingsområden är identifierade och kommer att tas hand om i samarbete mellan ledning och medarbetare. Vänersborg ska inte ha en så strikt tidstyrd arbetsplanering – ibland kallad minutstyrning – som leder till stress, oro och sjukskrivningar bland personalen. Arbetsorganisationen ska präglas av inflytande och flexibilitet på sätt som framgår i förvaltningens utredning. Bilaga/bilagor Bilaga 5: Yrkande – Hildingsson, Svensson Avstår att delta i beslut Robin Skenhede (M) avstår att delta i beslutet Reservationer, protokollsanteckningar, jäv Ida Hildingsson (V) och Göran Svensson (MBP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Kommunfullmäktige har remitterat en motion om att avskaffa minutstyrning i hemtjänsten och införa självstyrande grupper. Motionen utgår från en bild av att hemtjänsten präglas av ett detaljerat och styrande planeringssystem som begränsar personalens handlingsutrymme och flexibilitet. I rapporten Hemtjänstens styrning och planering – med anledning av motion om minutsstyrning och självstyrande grupper redogörs för hur hemtjänstens styrning och insatsplanering fungerar i Vänersborgs kommun i dag. Rapporten belyser även begreppen minutstyrning och självstyrande grupper utifrån nationella rapporter och erfarenheter från andra kommuner. Underlaget bygger på dialoger med chefer, medarbetare och fackliga representanter samt analyser av statistik, brukarundersökningar och styrande dokument. Rapporten visar att hemtjänsten i Vänersborgs kommun använder tidsangivelser i planeringen som ett strukturerande ramverk för att säkerställa trygghet, kvalitet,Sida 9 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 likvärdighet och effektiv resurshantering i en omfattande och komplex verksamhet. Tidsangivelserna är inte avsedda att fungera som exakta minutkrav, utan som stöd för samordning, patientsäkerhet och uppföljning, samtidigt som utrymme finns för professionella bedömningar och anpassningar utifrån brukarens behov i stunden. Rapporten visar vidare att det redan i dag finns flera etablerade arbetssätt som ger personalen delaktighet, handlingsutrymme och möjlighet till självledarskap, bland annat genom kontaktteam, fast omsorgskontakt, samordningsteam, kvalitetsmöte och ett nära samspel mellan omsorgspersonal, gruppledare, enhetschef och central planering. Självledarskap utövas kontinuerligt i mötet med brukaren, där personalen gör professionella bedömningar och anpassar insatser efter förändrade behov och förutsättningar. Den samlade bedömningen i rapporten är att hemtjänstens nuvarande styrning och planering i Vänersborgs kommun redan i huvudsak tillgodoser motionens intentioner om delaktighet, flexibilitet och professionellt handlingsutrymme. Utvecklingsbehoven bedöms i första hand handla om att vidareutveckla och förtydliga befintliga arbetssätt, stärka tillit och förståelse för planeringen som helhet samt fortsätta utveckla samverkan mellan de olika roller och strukturer som finns i planeringen. • Remiss av motion om att avskaffa minutstyrning i hemtjänsten och införa självstyrande grupper • Motion om att avskaffa minutstyrning i hemtjänsten och införa självstyrande grupper • Hemtjänstens styrning och planering – rapport med anledning av motion om minutstyrning och självstyrande grupper, daterad 2026-01-26 Utskickat förslag till beslut inför sammanträdet: Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen som besvarad, eftersom hemtjänstens nuvarande arbetssätt redan ger personalen delaktighet, professionellt handlingsutrymme och möjlighet att anpassa insatser utifrån omsorgstagarnas behov inom ramen för en gemensam och likvärdig styrning. Utvecklingsområden är identifierade och kommer att tas hand om i samarbete mellan ledning och medarbetare. Ida Hildingsson (V) och Göran Svensson (MBP) föreslår att Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen om att avskaffa minutstyrningen i hemtjänsten i enlighet med bilaga.Sida 10 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Dan Nyberg (S), Reidar Eriksson (S), Jörgen Zander (S), Jakob Ceder (S), Eva Andersen (S) och Daniel Tesfay (C) föreslår ett tillägg till beslutsförslaget som lyder: Vänersborg ska inte ha en så strikt tidstyrd arbetsplanering – ibland kallad minutstyrning – som leder till stress, oro och sjukskrivningar bland personalen. Arbetsorganisationen ska präglas av inflytande och flexibilitet på sätt som framgår i förvaltningens utredning. Beslutsgång Ordförande redovisar att det finns två förslag till beslut, ordförande med fleras förslag om tillägg till förvaltningens beslutsförslag och Hildingsson och Svenssons förslag. Förslagen ställs mot varandra och ordförande finner att socialnämnden beslutat enligt ordförandes förslag. Ja-röst för ordförande med fleras förslag. Nej-röst för Hildingsson och Svenssons förslag. Med 6 ja-röster mot 2-nej röster samt 5-avstår beslutar socialnämnden i enlighet med Nyberg med fleras förslag.Sida 11 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Sändlista Kommunstyrelsen Verksamhetschef Hemtjänsten Handläggare av ärendetSida 12 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 60 Information om förstudie avseende långsiktigt boende- och renoveringsbehov särskilt boende - Brålanda och Frändefors SOC 2026/136 Beslut Socialnämnden noterar informationen. Bilaga/bilagor Bilaga 7: Förstudie Brålanda Frändefors SN (information - arbetsmaterial) Vid socialnämndens sammanträde 2025-12-18, § 132, beslutade nämnden att uppdra åt förvaltningen att påbörja en förstudie av det långsiktiga boende- och renoveringsbehovet inom särskilt boende i Brålanda och Frändefors. Uppdraget grundas i behovet av att långsiktigt planera för ändamålsenliga lokaler, god arbetsmiljö samt en fortsatt hög kvalitet i verksamheten. Förvaltningen har med anledning av beslutet påbörjat arbetet med förstudien. Förstudien omfattar bland annat en översiktlig analys av befintliga lokaler, deras funktionalitet och skick, samt en bedömning av framtida behov kopplat till demografisk utveckling och verksamhetens krav. Förstudien ska även belysa möjliga handlingsalternativ och konsekvenser av dessa. Sändlista Verksamhetschef särskilt boendeSida 13 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 61 Beslut avseende svar på skriftliga frågor - externa utförare SOC 2026/97 Beslut Socialnämnden beslutar att överlämna svaren till revisionen i enlighet med bilaga. Bilaga/bilagor Bilaga 8: Svar på skriftliga frågor – externa utförare Revisionen har uppmärksammat en kraftig kostnadsökning för HVB-placeringar av barn och unga i Vänersborgs kommun. Mot bakgrund av den betydande kostnadsutvecklingen samt de risker som är förknippade med området, inklusive risker för välfärdsbrottslighet, har de förtroendevalda revisorerna begärt skriftliga svar på ett antal frågor. Syftet är att få en fördjupad bild av orsakerna till utvecklingen, nämndens styrning och kontroll samt vidtagna och planerade åtgärder inom området. Svaren redovisas i separat bilaga. - Skriftliga frågor - Externa utförare och köpta platser - Socialnämnden - Skriftliga frågor från kommunrevisionen - Externa utförare och köpta platser beviljat anstånd Sändlista RevisionenSida 14 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 62 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 1 2026 SOC 2026/120 Beslut Socialnämnden noterar informationen om rapporten av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för kvartal 4, år 2025 och överlämnar den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer Kommunen är enligt lag skyldig att anmäla samtliga gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader. Syftet är att stärka rättssäkerheten för enskilda som beviljats bistånd. När en beviljad insats inte verkställts inom tre månader ska ansvarig nämnd rapportera detta till kommunens revisorer, kommunfullmäktige och Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapportering till IVO sker separat via e- tjänst i enlighet med socialnämndens delegeringsordning punkt 1.5.8. För kvartal 1, år 2026, har socialnämndens verksamheter sammanlagt 14 ej verkställda gynnande beslut/avbrott i verkställighet utifrån LSS och SoL. • Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 1, år 2026 Sändlista Kommunfullmäktige RevisiorernaSida 15 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 63 Begäran om tilläggsanslag år 2026 till socialnämnden för ökad lagerhållning av sjukvårdsprodukter SOC 2026/81 Beslut Socialnämnden begär tilläggsanslag hos Kommunfullmäktige för 2026 om 272 tkr avseende generellt statsbidrag som tilldelats Vänersborgs kommun för ökad lagerhållning av sjukvårdsprodukter. Statsbidraget betalas ut till kommunerna för att användas till att öka lagerhållningen av sjukvårdsprodukter (medicintekniska produkter, personlig skyddsutrustning och livsmedel för speciella medicinska ändamål). Bidraget får användas för att genomföra åtgärder för att kunna uppfylla de nya lagkraven på lagerhållning som träder i kraft 2027-01-01. Sändlista KommunstyrelsenSida 16 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 64 Beslut om att överlämna ansvaret för handlingar i Alk-T till Miljö- och byggnadsförvaltningen SOC 2026/130 Beslut Socialnämnden beslutar att handlingar som bevaras i Alk-T samt fysiska handlingar rörande folköl, och som tillhör verksamhetsansvar enligt nytt reglemente, ska överföras från socialnämnden till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Till följd av reglementesförändring har verksamhetsansvaret för alkoholhandläggningen flyttats från socialnämnden till miljö- och hälsoskyddsnämnden. För att säkerställa korrekt arkivansvar och långsiktigt bevarande av allmänna handlingar behöver handlingar som bevaras i Alk-T samt fysiska handlingar rörande folköl överföras till den nämnd som enligt gällande reglemente ansvarar för verksamheten. • Beslut KF 2026-03-18 - Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens reglementen samt fastställande av avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen m.m • Socialnämnden reglemente - antagen av kommunfullmäktige 2026-03-18 Sändlista Miljö- och hälsoskyddsnämnden AlkoholhandläggareSida 17 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 65 Revidering av socialnämndens delegeringsordning SOC 2026/1 Beslut Socialnämnden antar revideringarna av socialnämndens delegeringsordning, i enlighet med bilaga. Socialförvaltningen har identifierat behov av revidering av delegationsordningen. Förslag om att ta bort lagrum för punkt 1.4.1, 1.4.2 och 1.4.5 I delegeringsordningen hänvisas dessa punkter till 15 kap. 7 § socialtjänstlagen (SoL). Efter införandet av den nya socialtjänstlagen överensstämmer denna hänvisning inte längre med de aktuella punkterna. Förslaget är därför att ta bort hänvisningen till lagrummet. Förslag om att lägga till punkt om att beslut om provisorisk förvaltning inleds I delegeringsordningen saknas en punkt om att beslut om provisorisk förvaltning avseende dödsboärenden. Förslaget är att delegeringsordningen kompletteras med 4.4.23 där dödsbohandläggare är delegat. Som rättsligt stöd för delegeringsordningen anges 18 kap. 2 § Ärvdabalken. • Socialnämndens delegationsordning – förslag revideringar 2026-05-21 • Socialnämndens delegeringsordning med revideringar Sändlista Nämndsekreterare Dödsbohandläggare 1e socialsekreterare IFO Enhetschef PSOSida 18 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 66 Svar på initiativärende gällande återinförande av publicering av handlingar på meddelande- och delegeringslistor SOC 2026/106 Beslut Socialnämnden beslutar att delvis bifalla initiativärendet gällande återinförande av publicering av handlingar till meddelande- och delegeringslistorna men utifrån konceptet att när en ledamot eller ersättare begär ut en handling publiceras den också för alla i netpublicator. Sekretess ärenden undantas. Bilaga/bilagor Bilaga 9: Initiativärende_ Återinförande av publicering av handlingar på meddelande- och delegeringslistor daterad 2026-03-26 Bilaga 10: Yrkande - Skenhede Hildingsson, Skenhede och Svensson inkom 2026-03-36 med ett initiativärende gällande återinförande av publicering av handlingar på meddelande- och delegeringslistorna, undantag för beslut som socialutskottet fattar i personärenden. Förvaltningen har genomfört en utredning, där man har läst lagrum, omvärldsbevakat genom att genomlysa andra kommuners tillvägagångssätt samt säkerställt hur andra förvaltningar i Vänersborgs kommun hanterar dessa listor. Förvaltningen har sett över förslaget och dess konsekvenser. Nuvarande redovisningsordning bedöms uppfylla gällande krav. Ett införande av bilagor skulle däremot medföra ökat administrativt arbete, bland annat kopplat till sekretessprövning inför publicering av kallelser, utan att detta bedöms ge en tydlig motsvarande nytta. - Beslut SOC-N 2026-03-26 § 44 Utskickat förslag inför sammanträdet: Socialnämnden beslutar att avslå initiativärendet gällande återinförande av publicering av handlingar till meddelande- och delgeringslistorna.Sida 19 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Robin Skenhede (M) föreslår en ändring som lyder: Socialnämnden beslutar att delvis bifalla initiativärendet gällande återinförande av publicering av handlingar till meddelande- och delegeringslistorna men utifrån konceptet att när en ledamot eller ersättare begär ut en handling publiceras den också för alla i netpublicator. Sekretess ärenden undantas. Ida Hildingsson (V) och Göran Svensson (MBP) yrkar bifall på Skenhedes förslag Dan Nyberg (S) yrkar avslag på Skenhedes förslag. Beslutsgång Ordförande redovisar att det finns två förslag till beslut, Skenhedes ändringsförslag samt ordförandes avslag till Skenhedes förslag. Förslagen ställs mot varandra och ordförande finner att socialnämnden beslutat enligt ordförandes förslag. Ja-röst för ordförandes förslag, Nej-röst för Skenhede med fleras förslag. Daniel Tesfay (C) XSida 20 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Med 6 ja-röster och 7 nej-röster beslutar socialnämnden i enlighet med Skenhedes med fleras förslag. Sändlista Nämndsekreterare Göran Svensson (MBP) FörvaltningschefSida 21 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 67 Meddelandelista till socialnämnden 2026 SOC 2026/5 Beslut Socialnämnden godkänner redovisning av meddelandelistan. Socialförvaltningen har lämnat förteckning över meddelanden som inkommit för att redovisas vid socialnämndens sammanträde 21 maj 2026. • Meddelandelista 2026-04-01 – 2026-05-05 • Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-06Sida 22 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 68 Anmälan av delegeringsbeslut till socialnämndens sammanträde 2026 SOC 2026/6 Beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade med stöd av delegeringsordning för socialnämnden. Delegeringsbeslut fattade under perioden 2026-03-05 – 2026-05-06 anmäls. Socialutskott - 2026-04-14 §§ 168–192 - 2026-04-28 §§ 193–222 Även innehållande anmälan av ordförandebeslut samt domar och beslut. • Delegeringslista socialnämnden 2026-03-05 – 2026-05-06 • Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-06Sida 23 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 69 Information från ordförande, förvaltningschef och rådsorgan vid socialnämndens sammanträde 2026 SOC 2026/7 Beslut Socialnämnden noterar informationen. Socialnämndens ordförande redogör för möten och händelser som skett sedan förra socialnämndssammanträdet. Förvaltningschef lämnar en kortfattad information för socialnämnden om bland annat: Mini-Maria Socialförvaltningen arbetar aktivt med frågan och budskapet sänds internt och i samverkan till andra parter om att tänka på att lotsa ungdomar och deras vårdnadshavare till verksamheten. I vårdsamverkan har vi med i den lokala planen att stärka kunskapen om verksamheten. Dialoger förs om hur vi kan stärka inflödet och samverkan med verksamheten. De använder lokalen i Vänersborg vid bokade besök. Jag ska anmäla in frågan om att få uppföljande information och dialog med verksamheten till socialchefsnätverket. Information om möten: - 5/5 Rådet för arbetsmarknadsfrågor. Vi gav återkoppling gällande hur processen går gällande implementering av aktivitetskravet. För att klara uppdraget behöver vi anställa fler roller inom ASI finansierade av statsbidrag avsett för det, så annonser går ut. Vi förde också samtal om hur gemensamt hitta platserna. - 8/5 Digitalt socialchefsnätverk Fyrbodal - 11/5 Grupp för främjande och förebyggande arbete för barn och unga. - 11/5 Styrgrupp BRÅ - 20/5 Lärträff läroprocess framtidens socialtjänst.Sida 24 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 70 Initiativärende - "Uppdrag till förvaltningen att inleda förhandlingar med Hemsö om förlängning av hyresavtal för Sörbygårdens äldreboende" SOC 2026/82 Beslut Socialnämnden avslår initiativärendet. Bilaga/bilagor Dan Nyberg (S), Kenneth Borgmalm (S), Magnus Ekström (KD) och Daniel Tesfay (C) inkommer 2026-05-05 med ett initiativärende som lyder: ”Socialnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att inleda förhandlingar med fastighetsbolaget Hemsö i syfte att förlänga nuvarande hyresavtal avseende äldreboendet Sörbygården i Brålanda med tvåår. Blir det juridiskt klarlagt att Vänersborgs kommun är betalningsansvarig för utförandet av brandskyddsåtgärden sprinklersystem föreslås att den kostnaden läggs som ett tillägg till nuvarande hyreskostnad och fördelas under den kvarvarande tiden av hyresavtalet.” • Initiativärende - uppdrag till förvaltningen att inleda förhandlingar om förlängning av hyresavtal med Hemsö för Sörbygårdens äldreboende Utskickat förslag till beslut inför sammanträdet Socialnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att inleda förhandlingar med fastighetsbolaget Hemsö i syfte att förlänga nuvarande hyresavtal avseende äldreboendet Sörbygården i Brålanda med tvåår. Blir det juridiskt klarlagt att Vänersborgs kommun är betalningsansvarig för utförandet av brandskyddsåtgärden sprinklersystem föreslås att den kostnaden läggs som ett tillägg till nuvarande hyreskostnad och fördelas under den kvarvarande tiden av hyresavtalet. Ida Hildingsson (V) yrkar avslag på initiativärendet.Sida 25 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Dan Nyberg (S), Reidar Eriksson (S), Jörgen Zander (S), Jakob Ceder (S), Eva Andersen (S) och Daniel Tesfay (C) föreslår ett tillägg i att ärendet ska hanteras skyndsamt av förvaltningen. Beslutsgång Ordförande redovisar att det finns två förslag till beslut, ordförande med fleras förslag, samt Hildingssons avslag. Förslagen ställs mot varandra och ordförande finner att socialnämnden beslutat enligt ordförande med fleras förslag. Ja-röst för ordförande med fleras förslag. Nej-röst för Hildingssons avslag. Med 6 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar socialnämnden i enlighet med Hildingssons avslag. Sändlista Dan Nyberg (S) Kenneth Borgmalm (S) Magnus Ekström (KD) Daniel Tesfay (C)Sida 26 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 71 Initiativärende - Stärk Tryggheten i Vården Genom Val av Vårdpersonal SOC 2026/142 Beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan och återkomma till nämnden. Bilaga/bilagor Bilaga 12: Yrkande – Mjörnell Avstår att delta i beslut Ida Hildingsson (V) avstår att delta i beslutet. Lena Mjörnell (SD), Jennifer Strand (SD), Annelie Häberle (SD) och Kalle Lundgren (SD) inkommer 2026-05-07 med ett initiativärende som lyder: ”Stärk Tryggheten i Vården Genom Val av Vårdpersonal Sverigedemokraterna föreslår en viktig förändring för att öka tryggheten för de vårdtagare som får omsorg i Vänersborgs kommun. Vi anser att alla vårdtagare inom socialförvaltningen bör ges rätten att välja sin vårdpersonal när det gäller intimhygien och medicinska behandlingar i känsliga områden. Händelser i Vänersborg och på andra platser i Sverige har tydligt visat på behovet av denna förändring. Genom att införa valfrihet för vårdtagare inom hemtjänst och LSS gällande vårdpersonal som assisterar vid intimhygien och medicinska åtgärder, kan vi inte bara öka tryggheten utan också främja en mer respektfull och personlig vård. Vi föreslår att vårdtagarna ska ges möjlighet att ange orsaken till att de önskar en specifik vårdpersonal, oavsett om det handlar om vårdgivarens kön eller en känsla av otrygghet. Denna rättighet ska omfatta situationer som duschning, toalettbesök, byten av blöjor eller inkontinensskydd, kateterhantering samt medicinska behandlingar som salvor och liknande i intimområden. Det är viktigt att poängtera att detta initiativ utesluter frågor som städning, matlagning och medicinutdelning, och fokuserar enbart på de mest personliga och intima aspekterna av vården. Syftet är att stärka de brottsförebyggande åtgärderna och säkerställa att våra vårdtagare känner sig trygga i den vård de får. Vi står fast vid att valfrihet i vården är en grundläggande rättighet, och genom att implementera detta förslag bidrar vi till att skapa en mer trygg och respektfull omsorgSida 27 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 för alla invånare i vår kommun. Låt oss tillsammans arbeta för en vård där varje individ känner sig sedd och trygg. Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna: -Att ge vårdtagare rätten att välja sin vårdpersonal i intima situationer för att öka tryggheten och respekten i vården.” Initiativärende - Stärk Tryggheten i Vården Genom Val av Vårdpersonal Utskickat förslag till beslut inför sammanträdet Socialnämnden beslutar att ge vårdtagare rätten att välja sin vårdpersonal i intima situationer för att öka tryggheten och respekten i vården. Lena Mjörnell (SD) föreslår en ändring i att-satsen till: Förvaltningen ser över hur man tillgodoser att en brukare kan välja bort personal de inte känner sig trygga med att utföra deras intimvård utifrån Initiativärendets intentioner. Dan Nyberg (S), Reidar Eriksson (S), Jörgen Zander (S), Eva Andersen (S) och Daniel Tesfay (C) föreslår med anledning av initiativärendet att förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan och återkomma till nämnden. Beslutsgång Ordförande redovisar att det finns två förslag till beslut, Mjörnells ändringsförslag samt ordförande med fleras förslag. Förslagen ställs mot varandra och ordförande finner att socialnämnden beslutat enligt ordförande med fleras förslag. Sändlista Lena Mjörnell (SD) Jennifer Strand (SD) Kalle Lundgren (SD) Annelie Häberle (SD) Förvaltningschef Verksamhetschef hemtjänstenSida 28 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21

§ 72 Initiativärende - Uppdrag 5.0 kring Sörbygårdens framtid SOC 2026/147 Beslut 1. Socialnämnden beslutar att förvaltningen följer nedan punkter utan ytterligare dröjsmål 2. att inleda förhandlingar med Hemsö för att förlänga hyresavtalet i två år med möjlighet till option ett plus ett. 3. att omgående verkställa genomförande av nödvändiga brandskyddsåtgärder enligt tidigare beslut. Förvaltningen ska i dialogen med Hemsö arbeta för att installationen av sprinklersystem kan ske utan att de boende ska behöva flytta samt för att åter öppna intaget på samtliga platser snarast möjligt. 4. att finansiering av sprinklersystem sker genom tidigare fattat beslut 2026-03-26 §43 vilket nu innebär omfördelning inom socialnämndens budget utifrån den avbetalningsplan som Hemsö enligt förvaltningen erbjudit för kvarvarande hyrestid, vilken även ska tas upp för dialog i förhandlingarna vid en förlängning av hyresavtalet.” 5. att det utifrån diskussion på dagens nämnd framkommit att juristerna förberetts att ännu en gång undersöka det juridiska betalningsansvaret kopplat till hyresavtalet gällande brandskyddsåtgärder uppdrar vi åt förvaltningen att fullfölja det, men att övriga uppdrag i initiativärendet inte fördröjs utan sker parallellt. Bilaga/bilagor Bilaga 14: Yrkande – Hildingsson, Skenhede, Svensson Robin Skenhede (M), Ida Hildingsson (V) och Göran Svensson (MBP) inkommer 2026- 05-21 med ett initiativärende som lyder: ”Initiativärende - Uppdrag 5.0 kring Sörbygårdens framtidSida 29 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Vi står fast vid samma uppfattning sen i höstas; Sörbygården äldreboende i Brålanda ska inte vakansställas, tomställas eller avvecklas och nödvändiga brandskyddsåtgärder ska skyndsamt vidtas så att intaget åter kan öppnas. Utifrån sen länge kända prognoser och platsbehov är det också rimligt att nu inleda förhandlingar med Hemsö för att förlänga hyresavtalet. Socialnämnden har vid tidigare önskemål om att få det juridiskt klarlagt gällande det ekonomiska ansvaret, fått information vid flera nämndstillfällen från representanter från förvaltningen och förvaltningschef, att det ekonomiska ansvaret föreligger socialnämnden avseende installation av brandskydd. Vi utgår från att vi kan lita på förvaltningen och kommunens jurister som enligt uppgift varit delaktiga i processen att klargöra det juridiska betalningsansvaret utifrån det kontrakt som finns med Hemsö. 1. Socialnämnden beslutar att förvaltningen följer nedan punkter utan ytterligare dröjsmål 2. att inleda förhandlingar med Hemsö för att förlänga hyresavtalet i två år med möjlighet till option ett plus ett. 3. att omgående verkställa genomförande av nödvändiga brandskyddsåtgärder enligt tidigare beslut. Förvaltningen ska i dialogen med Hemsö arbeta för att installationen av sprinklersystem kan ske utan att de boende ska behöva flytta samt för att åter öppna intaget på samtliga platser snarast möjligt. 4. att finansiering av sprinklersystem sker genom tidigare fattat beslut 2026- 03-26 §43 vilket nu innebär omfördelning inom socialnämndens budget utifrån den avbetalningsplan som Hemsö enligt förvaltningen erbjudit för kvarvarande hyrestid, vilken även ska tas upp för dialog i förhandlingarna vid en förlängning av hyresavtalet.” • Initiativärende - Uppdrag 5.0 kring Sörbygårdens framtid Ida Hildingsson (V), Robin Skenhede (M) och Göran Svensson (MBP) föreslår ett tillägg som lyder: att det utifrån diskussion på dagens nämnd framkommit att juristernaSida 30 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 förberetts att ännu en gång undersöka det juridiska betalningsansvaret kopplat till hyresavtalet gällande brandskyddsåtgärder uppdrar vi åt förvaltningen att fullfölja det, men att övriga uppdrag i initiativärendet inte fördröjs utan sker parallellt. Dan Nyberg (S) yrkar avslag på initiativärendet. Beslutsgång Ordförande redovisar att det finns två förslag till beslut, Skenhede, Hildingsson och Svenssons förslag till beslut med tillägg samt ordförandes avslag. Förslagen ställs mot varandra och ordförande finner att socialnämnden beslutat enligt ordförandes avslag. Ja-röst för ordförandes avslag. Nej-röst för Skenhede, Hildingsson och Svenssons förslag med tillägg. Med 6 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar socialnämnden i enlighet med Skenhede, Hildingsson och Svenssons förslag med tillägg.Sida 31 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f 2026-05-21 Sändlista Förvaltningschef Verksamhetschef SÄBO Göran Svensson (MBP)Sida 32 av 32Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Nämnderna Socialnämnden Ordförande: Dan Nyberg (S) 1:e vice ordförande: Magnus Ekström (KD) 2:e vice ordförande: Robin Skenhede (M) Förvaltningschef: Karin Hallberg Verksamhetsbeskrivning Socialförvaltningen är indelad i åtta verksamhetsinriktningar och leds av en förvaltningschef samt åtta verksamhetschefer. Hemtjänst (Htj) ansvarar för att ge äldre och andra i behov av vård och omsorg, i den enskildes hem. Särskilt boende (Säbo) ansvarar för att ge äldre och andra i behov av vård och omsorg i särskilt boende. Vård-stöd och utredning (VSU) ansvarar bl.a. för förebyggande verksamhet, dagverksamhet, korttidsverksamhet riktat mot äldre, biståndsbedömningar samt hälso- och sjukvård. Individ- och familjeomsorgen (IFO) ansvarar bland annat för försörjningsstöd, familjestöd och missbruksstöd. Personligt stöd och omsorg (PSO) ansvarar för insatser till personer med funktionsnedsättning inom LSS och SoL. Arbete, sysselsättning och integration (ASI) ansvarar bl.a. för arbetet med människor som har svag ställning på arbetsmarknaden samt med integration. Administrativa avdelningen vars uppdrag är att stödja förvaltningen utifrån rollerna ekonom, personalspecialist, kansli och alkohol- handläggare. Kvalitet och utveckling vars uppdrag är att stödja förvaltningen utifrån rollerna systemförvaltare, utvecklingsledare, medicinskt ansvarig sjuksköterska och webadministratör. Uppföljning av nämndens tilldelade uppdrag under planperioden Nedan redovisas status för nämndens tilldelade uppdrag. Genomföra handlingsprogram för förebyggande arbete barn och unga, och leda implementeringen av nya socialtjänstlagen, avseende samma målgrupp: Uppnås Förvaltningen har medverkat i framtagandet av handlingsprogrammet med tillhörande plan, och implementerar nu förvaltningens del av aktiviteterna och samarbetar med övriga aktörer i kommunkoncernen kring helheten i planen. Sysselsättningsåtgärd med fokus på målgruppen personer med funktionsnedsättning: Uppnås delvis Förvaltningen har påbörjat arbete utifrån det riktade uppdraget och med bas av att arbete är pågående bedöms så här långt delvis måluppfyllelse. Förvaltningen kommer precisera resultat närmare under året vid kommande rapporteringar. Bättre utnyttjande av lokaler och anläggningar: Uppnås Förvaltningen arbetar aktivt i de olika processer som finns inom kommunorganisationen avseende boende- och lokalbehov och har i det perspektivet att möjliggöra och stärka nyttjande av interna lokaler och anläggningar till förmån för externa lokaler enligt kommunens lokalpolicy. Förvaltningen ser exempel under 2025 och 2026 där externa lokaler kunnat sägas upp till förmån för att istället hyra och driva verksamhet i interna lokaler. Genomföra landsbygdsprogram: Uppnås delvis Förvaltningen medverkar i övergripande arbete kring landsbygdsprogram och resultat av arbetet redovisas senare under året. Digitalisering först: Uppnås Socialnämnden har beslutat om en digital Nämnderna färdplan och förvaltningen har format en handlingsplan för arbetet med välfärdsteknik och digitalisering, vilken årligen följs upp och revideras. Prognos är måluppfyllelse. Förvaltningen arbetar aktivt med omställning avseende metoder i verksamheten gällande att där det är möjligt använda digitala metoder först. Nyckeltal/jämförelsetal Bokslut 2025 Utfall 26/04 Prognos 2026 Äldreomsorg Äldreboende platser 362 362 362 Korttidsplatser 26 26 26 Antal vårdtagare hemtjänst 723 736 745 Hemtjänsttimmar 254 807 85 803 261 500 Antal inskrivna i hemsjukvård 1 003 994 1 050 Vårddagar med betalansvar 7 11 11 Individ och familjeomsorg Vårddagar, HVB 0–21 år 8 508 2 519 7 500 Vårddagar, familjehem 0–21 år 28 202 10 749 29 500 Vårddagar, HVB vuxna 459 196 500 Bidragshushåll, försörjningsstöd 739 549 740 Försörjningsstöd, mnkr netto 55,1 19 57 Ensamkommande flyktingbarn 3 0 3 Personligt stöd och omsorg Boendeplatser LSS/SoL 185 185 185 Antal boendebeslut LSS/SoL 192 185 187 Antal boendestödsbeslut SoL 108 110 116 Köpta externa platser LSS/SoL 13 10 9 Personer med pers. assistans 63 63 63 Arbete, sysselsättning och integration Antal mottagna flyktingar 34 3 20 Antal beslut daglig verks LSS 215 219 225 Antal anvisade personer 669 451 700 Ekonomi Resultaträkning Mnkr Prognos 2026 Budget 2026 Bokslut 2025 Utfall 26/04 % Utfall 25/04 Statsbidrag 95,6 50,2 106,4 37,3 74 34,9 Övr. intäkter 130,3 113,7 113,8 40,8 36 38,1 S:a intäkter 225,9 163,9 220,2 78,1 48 73,0 Personal 1 052,3 1 027,4 1 006,2 339,6 33 317,7 Omkost. 506,3 432,3 496,0 170,8 39 161,3 Avskrivn. & internränta 1,9 3,1 3,3 1,0 33 1,1 S:a kost. 1 560,5 1 462,8 1 505,5 511,4 35 480,1 Nettokost. 1 334,6 1 298,9 1 285,3 433,3 33 407,1 Nettobudg. 1 298,9 1 298,9 1 265,5 426,9 33 410,7 Budgetdiff -35,7 0,0 -19,8 -6,4 3,6 Utfall 2026-04-30 Periodiserat utfall per april redovisar underskott på 6,4 mnkr, försämringen jmf april 2025 beror på ökade kostnader för placeringar inom individ och familjeomsorg samt tillfälligt statsbidrag 2025 på cirka 23,7 mnkr inom äldreomsorgen. Överskott redovisas för riktade statsbidrag och delar av förfogandeanslag. Underskott finns främst inom försörjningsstöd, externt köpta platser/placeringar samt IT. Anslagsbindningsnivå, Mnkr Prognos 2026-12-31 Årsprognos för socialnämnden beräknas redovisa underskott på 35,7 mnkr (-19,8 mnkr 2025). Försämringen jmf 2025 beror på tillfälligt statsbidrag om 23,7 mnkr år 2025 samt ökade kostnader för placeringar och försörjningsstöd. Förklaringar till prognosen följer under respektive verksamhetsinriktning. Nämnd och förvaltningsgemensamt Verksamheten beräknas redovisa överskott på 5,0 mnkr (+1,2 mnkr 2025). Det förbättrade resultatet jmf 2025 beror i huvudsak på det riktade statsbidraget för införande av nya socialtjänstlagen. Överskott redovisas för riktade statsbidrag 8,0 mnkr samt vakanser 3,0 mnkr samt förfogandeanslag 2,0 mnkr. Underskott redovisas för IT på 5,3 mnkr, omsorgsresor 1,7 mnkr samt färdtjänst 2,0 mnkr. Äldreomsorg Verksamheterna beräknas redovisa överskott på 18,0 mnkr (+35,1 mnkr 2025) inklusive beräknat överskott på 6,7 mnkr för äldreomsorg gemensamt. Överskottet för äldreomsorg gemensamt beror på olika riktade statsbidrag. Mnkr Prognos 2026 Budget 2026 Budget -diff Utfall 26/04 % Nämnd och nämndadm. 85,4 90,4 5,0 29,4 32 Äldreomsorg 616,1 634,1 18,0 199,2 31 Individ och familjeomsorg 274,8 214,9 -59,9 91,1 42 Personligt stöd och omsorg 276,7 279,4 2,7 89,2 32 Arbete, sysselsättning och integration 81,6 80,1 -1,5 24,4 30 Netto 1 334,6 1 298,9 -35,7 433,3 33Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Nämnderna Särskilda boenden (+4,0 mnkr 2025). Gemensamt särskilt boende beräknas redovisa överskott på 13,8 mnkr som till största del är kopplat till förfogandemedel på 15,2 mnkr. Särskilda boenden beräknas redovisa ett underskott på 4,2 mnkr. Bortsett från ett överskott på Sörbygården (5,3 mnkr) pga. lägre beläggning och ett underskott på Nordkroksvägen (-6,9 mnkr) pga. dubbelbemannat avancerat vårdärende, beräknas övriga enheter redovisa ett underskott på 1,3 mnkr. Hemtjänst Verksamheten beräknas redovisa en budget i balans (-18,5 mnkr 2025). Förbättringen jmf 2025 beror främst på 14,1 mnkr riktat statsbidrag som år 2025 redovisades under äldreomsorg gemensamt. Övrig resultatförbättring beror på ökad effektivitet i verksamheten samt införandet av läkemedelsautomater. Utförd tid (inkl restid) är 2 500 färre timmar tertial 1 2026 jmf 2025 trots en ökning av antalet brukare och detta kan kopplas till läkemedelsautomater. Vård stöd och utredning (+7,5 mnkr 2025) Gemensam VSU, bistånd, dagverksamhet, bemanningsenhet samt utskrivningsklara beräknas tillsammans visa överskott på 1,4 mnkr. Det beror främst på personalomsättning, statsbidrag och ej ersatt personal vid frånvaro. Korttidsvården beräknas redovisa underskott på 0,7 mnkr till följd av externt köpta korttidsplatser och utökad bemanning. Kommunal primärvård förväntas visa överskott på 1,0 mnkr. Kostnaden för läkemedelsautomater beräknas i prognos till 3,2 mnkr, vilket skulle resultera i ett underskott på 0,8 mnkr 2026. Ett underskott på 0,6 mnkr förväntas även till följd av ökade kostnader för hyra av patienternas hjälpmedel. Övrigt överskott inom kommunal primärvård förklaras av personalomsättning och ej ersatt personal vid frånvaro. Individ och familjeomsorg Verksamhetens underskott beräknas till 59,9 mnkr (-48,3 mnkr 2025). IFO gemensam och familjerådgivningen beräknas redovisa överskott på 2,8 mnkr (+ 5,7 mnkr 2025) kopplat till statsbidrag samt ej ersatt personal. Barn- och ungdomsvård beräknas redovisa ett underskott på totalt 49,3 mnkr (- 44 mnkr 2025). Underskott beräknas för personal- och konsultkostnader 3,9 mnkr, Särskild förordnad vårdnadshavare 8,3 mnkr, HVB placeringar 24,5 mnkr, familjehemsplaceringar 13,4 mnkr (varav Flykting - 6,7 mnkr). Underskottet vägs upp av ett överskott 0,8 mnkr kopplat till familjerätt. Antalet vårddagar tom april 2026 är 13 268 jmf 2025 som var 11 490. Dock syns en försiktig minskning i nya placeringar inom HVB och stödboende. Öppenvård Barn och unga beräknas redovisa ett överskott på 2,5 mnkr (- 0,9 mnkr 2025). Överskottet är kopplat till statsbidrag och ökade bidrag där kostnaderna inte har helårseffekt 2026. Vuxenvård och Bostad först beräknas redovisa ett överskott på 0,8 mnkr (+ 5,6 mnkr 2025). Överskott på 1,9 mnkr är kopplat till Bostad först, (varav 0,5 mnkr är statsbidrag) samt 0,7 mnkr för övriga kostnader. Underskott 2,0 mnkr är kopplat till köpta placeringar. Försörjningsstöd beräknas redovisa ett underskott på 16,7 mnkr (- 15,9 mnkr 2025) där 17,9 mnkr är underskott för utbetalt ekonomiskt bistånd, medan 1,2 mnkr är överskott för ej ersatt personal och övriga kostnader. Antalet hushåll tom april 2026 uppgår till 549 hushåll (jmf. 541 hushåll 2025). Personligt stöd och omsorg (-7,4 mnkr 2025).Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Nämnderna Externa placeringar LSS och SoL redovisar underskott på 5,9 mnkr (- 11,1 2025). Förbättring i prognos jmf med resultat 2025 är hemtagning av personer från köpt plats som genomfördes under 2025 som får helårseffekt 2026. Ytterligare en hemtagning planeras för hösten 2026 Gemensamt PSO redovisar överskott på 2,1 mnkr. Förbättring jämfört med resultatet för 2025 är huvudsakligen kopplat till kostnader som belastade verksamheten under 2025 men inte förekommer 2026, samt förfogandemedel. Boende LSS i egen regi redovisar ett överskott på 4,0 mnkr (+ 2,5 mnkr 2025). Överskottet inom boende LSS är i huvudsak kopplat till ett effektivt nyttjande av personal samt ökat samarbete mellan enheterna. Socialpsykiatrin redovisar överskott på 0,1 mnkr (+0,3 mnkr 2025). Boenden inom socialpsykiatrin redovisar en prognos i balans och övriga verksamheter inom socialpsykiatrin, så som boendestödet, redovisar ett överskott. Personlig assistans redovisar överskott på 1,5 mnkr (-0,2 mnkr 2025). Ledsagning, kontaktperson (LSS) och korttids redovisar ett överskott på 0,9 mnkr (+0,6 mnkr 2025). Överskott ser vi dels inom verksamheten för ledsagning då det varit färre beslut, dock förväntas en uppgång kopplat till nya vägledande nivåer. Överskott ser vi också inom korttids kopplat till färre vårdtyngda ärenden. Arbete, sysselsättning och integration Verksamheten beräknas redovisa ett underskott på 1,5 mnkr (-0,4 mnkr 2025). Arbetsmarknadsenheten beräknas redovisa ett underskott på 1,5 mnkr (Budget i balans 2025). Underskottet är kopplat till arbetsmarknadsanställningar för att minska försörjningsstödet med 3,6 mnkr, minskade intäkter i de praktiska verksamheterna inom Arbetsmarknadsenheten med 0,5 mnkr (bl. a stängning av biltvätten), medan underskottet vägs upp av ökad budget för aktivitetskravet. Daglig verksamhet redovisar underskott på 4,1 mnkr (-2,8 mnkr 2025). Underskottet är kopplat till öppnandet av ny verksamhet på Forbondegatan och utökning av en enhetschef inom daglig verksamhet som gjordes under 2025 vilket får helårseffekt på kostnaderna 2026. Daglig verksamhet arbetar även för att minska antal ej verkställda beslut och planerar för att öppna en ny företagsgrupp i samarbete med Kultur- och fritidsförvaltningen. De arbetar också för att öppna en ny verksamhet i redan befintliga lokaler på Tomtevägen i Vargön. Utökningarna kommer att, i den mån det är möjligt, att ske med befintlig personal som de har idag. Daglig verksamhet har även kostnad för extern daglig verksamhet som uppgår till ca 0,4 mnkr 2026, vilket är en minskning jmf med 2025 då PSO planerar för hemtagning för person under året. Flyktingverksamheten redovisar överskott på 4,1 mnkr (+ 2,5 mnkr 2025). Överskottet är kopplat till schablonersättning från Migrationsverket, ersättning för ordnat boende enligt massflyktingsdirektivet, samt ej ersatt personal vid frånvaro. Åtgärder Socialnämnden beräknas redovisa underskott för 2026 på 35,7 mnkr vilket är en försämring jämfört med 2025 då underskottet uppgick till 19,8 mnkr. Prognosen innehåller olika statsbidrag främst bidrag riktade mot äldreomsorgen samt omställning ny socialtjänstlag. De enskilt största ekonomiskt utmanande posterna inom förvaltningen är externa placeringar barn och unga samt ekonomiskt bistånd inom IFO. Förvaltning med nämnd står i ett mycket utmanande ekonomiskt läge och åtgärder för att minska underskottet pågår. Förvaltningen bedömer sig se effekt av flera åtgärder inom främst äldreomsorgen och personligt stöd och omsorg men också inom individ och familjeomsorgen där ökningen av antalet placerade barn och unga har stannat av som ett resultat av omställningsarbetet som tidigare beslutats om. Förvaltningen fortsätter arbetet med följande åtgärder samt omställningsarbete:Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Nämnderna 1. Arbeta med likvärdig, effektiv och central bemanningsplanering enligt följsamhet till bemanningshandboken. Målet är att stärka samplaneringen och minska antalet beställningar avseende korttidsvikarier med 20 %. Beräknad 2. Fortsatt implementering av välfärdsteknik och digitalisering enligt framtagen handlingsplan inom förvaltningen. Samarbete med SKR gällande förändringsledning och nyttoeffekt- hemtagning. Beräknad 3. Förvaltningen arbetar med framtagen plan för att minska sjukfrånvaron och öka friskfaktorerna i förvaltningen med målsättning att minska såväl kort- som lång frånvaro. Målet är att minska korttidsfrånvaron med 1 % enhet i jämförelse med 2025. Beräknad 4. Omställningsåtgärder gällande förebyggande arbete inom samtliga verksamhetsinriktningar, och då med särskilt fokus på barn och unga, för att bromsa utvecklingen av de dyrare efterverkande insatserna i förvaltningen. 5. Omställningsåtgärder utifrån försörjningsstöd i syfte att på sikt minska kostnaderna, och stödja personer till egen aktivitet och försörjning. Beräknad 6. Omställningsåtgärder utifrån placeringar gällande barn och unga med fokus att under 2027, 2028 och 2029 minska kostnaderna för institutionsvård, och behov av placeringar. Beräknad 7. Omställningsåtgärder avseende implementering av boendestöd för bredare målgrupp inom personligt stöd och omsorg, för att möjliggöra ”boendekarriär” för målgrupp tillhörande LSS och socialpsykiatri. Beräknad 8. Fortsatt arbete inom äldreomsorgen utifrån god och nära vård, socialtjänstlag, rehabiliterande förhållningssätt, samt anpassning inom särskilt boende genom omställningsåtgärder. Beräknad 9. Full implementering av stegförflyttning inom daglig verksamhet genom tillskapande av företagsplatser och företagsgrupper genom omställningsåtgärder. Beräknad 10. Fortsatt stärka arbetsmarknadsanställningar samt implementera aktivitetskravet vilket för 2027, 2028 och 2029 blir en grund för att stödja personer vidare till studier, sysselsättning eller arbete och därmed sänka kostnaderna för försörjningsstöd. 11. Förvaltningen arbetar för att klara bemanningen utan inhyrda konsulter. 12. Förvaltningen återupptar vakanshållning av Sörbygården utifrån såväl brandsäkerhet åtgärd som ekonomisk åtgärd. Beräknad kostnadsminskning 10 500 tkr. (Borttagen med hänvisning till socialnämndens beslut daterat 2026-05-21 § 58) 13. Att följa upp om vaccination i egen regi gett önskad effekt gällande ökat antal vaccinerade samt minskad korttidsfrånvaro. Ingen uppskattning om kostnadsminskning. 14. Uppdrag att genomföra översyn avseende individ- och familjeomsorgens kostnader kopplat till nettokostnadsavvikelse och övriga mått i Kolada, för att med bas av resultatet få ett stöd i fortsatt åtgärdsarbete. Ingen uppskattning om kostnadsminskning. 15. Avbryta processen för ny boendeenhet på Lindås då andra lösningar funnits för målgruppen. Ingen kostnadsminskning.Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Nämnderna Investeringar Mnkr Prognos 2026 Budget 2026 Budget- diff Utfall 26/04 Inventarier 2,0 6,3 4,3 0,1 Netto 2,0 6,3 4,3 0,1 2026 års investeringsbudget är 6,3 mnkr. Total investeringskostnad för året beräknas till 2,0 mnkr och gäller återinvesteringar.Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Ärende: Ändring Ändringsyrkande punkt 2 2. Socialnämnden uppdrar socialförvaltningen att genomföra åtgärderna som redovisas i delårsrapporten med undantag från punkt 12. Och om redovisade åtgärder inte bedöms tillräckliga ska personaltätheten minskas inom hela socialförvaltningen inom administration och chefsroller. Hänsyn ska visas till verksamheter med särskilt hög sjukfrånvaro och personal i utförar roller i vårdtagar verksamhet. Avslagsyrkande punkt 3 3. Yrkar avslag på punkt 3 med motiveringen att socialnämnden anser att vakanshållning av Sörbygården löper en hög risk att bli kostnadsdrivande i form av viten och externa placeringar. Socialnämnden löper också en hög risk att inte kunna följa sitt lagstagade ansvar att inte kunna erbjuda säboplatser gentemot de behov och demografiska prognoser som föreligger. Robin Skenhede (M), Ida Hildingsson (V), Göran Svensson (MBP) Ärende: Ändring i ärende 1. Ändringsyrkande punkt 2 2. Socialnämnden uppdrar socialförvaltningen att genomföra åtgärderna som redovisas i delårsrapporten med undantag från punkt 12. Nedanstående text ska strykas ur vårt ändringsyrkande: Och om redovisade åtgärder inte bedöms tillräckliga ska personaltätheten minskas inom hela socialförvaltningen inom administration och chefsroller. Hänsyn ska visas till verksamheter med särskilt hög sjukfrånvaro och personal i utförar roller i vårdtagar verksamhet. Från: Ida Hildingsson Kopia: Göran Svensson; Ida Hildingsson Ärende: Ärende 2 - Svar på remiss gällande motion om att avskaffa minutstyrningen… Du får inte ofta e-post från idahildingsson85@gmail.com. Läs om varför det här är viktigt Svar på remiss gällande motion om att avskaffa minutstyrningen… Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen om att avskaffa minutstyrningen i hemtjänsten. Förvaltningens egna utredning förstärker uppfattningen att det är just minutstyrning vi har inom hemtjänsten även om förvaltningen väljer att kalla det något annat. Det nuvarande arbetssättet med minutstyrning har en alltför negativ påverkan på personalens arbetsmiljö och på ekonomin, inte minst genom höga sjukskrivningstal som förvaltningen under lång tid har brottats med utan att komma till rätta med. Ekonomi: en minskning av korttidsfrånvaron med 1 procentenhet skulle, enligt förvaltningens egna beräkningar, innebära en besparing på cirka 5,5 miljoner kronor. Den forskning, rapporter och omvärldsbevakning som finns förstärker bilden av att sjukskrivningen är högre kopplat till minutstyrning. De ekonomiska besparingar som en lägre sjukfrånvaro skulle innebära skulle med fördel istället kunna användas för en ökad personaltäthet och i omställningsarbetet mot ett mer tillitsbaserat arbetssätt Brukarperspektivet: För vårdtagarna innebär minutstyrningen att omsorgen i hög grad styrs av schemalagda och tidspressade insatser snarare än av det faktiska och ofta varierande omsorgsbehovet, vilket riskerar att minska både kvaliteten och kontinuiteten i insatserna. Medarbetarperspektiv och kompetensförsörjning: Minutstyrningen bidrar även till att begränsa tilliten till medarbetarnas yrkesskicklighet och professionella omdöme, vilket kan påverka både motivation och engagemang negativt. Detta försvårar i sin tur rekrytering och kompetensförsörjning, samtidigt som det minskar kommunens attraktivitet som arbetsgivare i en redan ansträngd arbetsmarknad. För att långsiktigt stärka både kvaliteten i omsorgen, arbetsmiljön och kommunens roll som arbetsgivare behöver kommunen därför våga pröva nya arbetssätt och avskaffa minutstyrningen. Ida Hildingsson (V), Göran Svensson (MBP) Dan Nyberg (S) Förstudie avseende särskilda boenden i Brålanda och Frändefors Uppdrag • Genomföra förstudie tillsammans med kommunala bostadsbolaget ABVB. Hemsö har varit delaktiga. • Utreda hur boendebeståndet i Brålanda och Frändefors ser ut inom de kommande 10 åren. Boendena är Ringhem, Solhaga och Sörbygården. • Se över standarden i boendena för att möjliggöra likvärdig standard som i övrigt boendebestånd inom socialförvaltningen.Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Ekonomi Personalresurser olika senarie på avdelningens storlek 9 personal på morgonen 6 personal på kvällen utifrån budget Detta innebär inget ensamarbete och inga "löparturer" 8 personal på morgonen och 6 personal på kvällen utifrån budget Detta innebär ensamarbete och "löparturer". Här kommer 8 personal på kvällen behövas 6 personal på morgonen och 4 personal på kvällen utifrån budget Detta innebär ensamarbete och "löparturer". Här behövs 6 personal på kvällen Summa personal 36 boende 15 medarbetare Summa personal 36 boende 16 medarbetare Summa personal 24 boende 12 medarbetare Summa personal 24 boende 10 medarbetare En personal kostar cirka 690 000kr/årSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Befolkningsutveckling 3 346 3 348 1 795 1 980 18 524 18 616 8 064 9 081 21 870 21 964 9 859 11 061 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 Befolkningsutveckling 2027-2036 enligt prognos från våren 2026 19-64 år Vänersborg norra 65+ år Vänersborg norra 19-64 år Vänersborg centrum och Vargön 65+ år Vänersborg centrum och Vargön 19-64 Vänersborg totalt 65+ år Vänersborg totalt Befollkningsutveckling +/- antal invånare 2027-2036 Norra Centrum+Vargön Totalt Prognos enl. 19-64 år 65+ år 19-64 år 65+ år 19-64 år 65+ år Vår 2025 -3 177 -32 1 035 -35 1 212 Höst 2025 7 211 48 1 002 55 1 213 Vår 2026 2 185 92 1 017 94 1 202Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Behovsutveckling enligt senaste befolkningsprognosen 58 70 308 355366 425 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 Behov Säboplatser 2027-2036 Norra vår 2025 Centrum+Vargön vår 2025 Totalt vår 2025Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Ringhem – FrändeforsSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Behov vid om- och tillbyggnation • Ytskiktsrenovering: målning av väggar och tak, nya golv och badrum. Detta gäller samtliga ytor så som boenderum samt gemensamhetsutrymmen och personalytor. • Bergvärme behöver kompletteras. • Översyn av ventilation behöver göras. • Nuvarande sprinklersystem bör utredas hur det kan byggas ut/förändras i nya lokaler. Alla rum är idag över 34 m2 varav badrum på ca 7m2 som stämmer överens med nuvarande byggstandard.Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Frändefors Ringhem Layout idag Totalt 27 rumSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Förslag 1 OBS ej skalenligt, ritning ska utläsas som förslagSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Förslag 2 Förslag 1: Total yta utbyggnad: ca 600m2 Totalt antal fler rum: 12 nya rum varav tre försvinner från nuvarande layout Fördel: • Skapar stängd innergård • Skapar möjlighet att röra sig mellan avdelningarna • Mer ekonomiskt att bygga i plan 1, skapar också fördelar för personal • Skapar flexibilitet för framtida utbyggnad plan 2 • Medför att endast 2 rum samt 2 extrarum behöver evakueras. Nackdel: • Del av innergård samt rondell försvinner • Utöka bergvärme och ventilation samt sprinkler Förslag 2: Total yta utbyggnad: 600m2 Totalt antal fler rum: 12 nya rum varav tre försvinner från nuvarande layout Fördel: • Skapar stängd innergård • Mer ekonomiskt att bygga i plan 1, skapar också fördelar för personal • Skapar flexibilitet för framtida utbyggnad plan 2 • Medför att endast 2 rum samt 2 extrarum behöver evakueras. Nackdel: • Del av innergård samt rondell försvinner • Utöka bergvärme och ventilation samt sprinklerSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Brålanda • Solhaga • SörbygårdenSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f • Ytskiktsrenovering: målning av väggar och tak, nya golv och badrum. Detta gäller samtliga ytor så som boenderum samt gemensamhetsutrymmen och personalytor. • Flisvärme idag från lokala värmeverket, se över möjlighet för att utöka. • Ventilation undermålig i ABVBs lokaler så helhet bör ses över. • Sprinkler bör utredas hur det kan byggas ut. • Ej möjligt att bygga ut i två plan enligt detaljplan. Alla rum är idag över 34 m2 varav badrum på ca 7m2 som stämmer överens med nuvarande byggstandard Solhaga - Behov vid om- och tillbyggnationSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Solhaga Layout idag Totalt 24 rum 3 avdelningarSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Förslag 1 Förslag 2 Förslag 1: Total yta utbyggnad: 970 m2 Totalt antal fler rum: 15, 3 tas bort men totalt 12 rum per avdelning Fördel: • Stängda innergårdar • Medför att 6 rum+2 extrarum behöver evakueras • Koppling mellan alla avdelningar Nackdel: • Parkering behöver göras om då del av yta går till utbyggnad • Personaldelar som omklädning och administration ligger i Sörbygårdens lokaler Förslag 2: Total yta utbyggnad: 1100m2 Totalt antal fler rum: 15, 3 tas bort men totalt12 rum per avdelning Fördel: • Stängda innergårdar • Medför att 6 rum+2 extrarum behöver evakueras • Koppling mellan alla avdelningar Nackdel: • Parkering behöver göras om då del av yta går till utbyggnad • Personaldelar som omklädning och administration ligger i Sörbygårdens lokalerSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Sörbygården- Behov vid om- och tillbyggnation • Ytskiktsrenovering: målning av väggar och tak, nya golv och badrum. Detta gäller samtliga ytor så som boenderum samt gemensamhetsutrymmen och personalytor. • Flisvärme idag från lokala värmeverket, se över möjlighet att utöka. • Ventilation behöver utökas med nya aggregat för att serva nya ytor. • Sprinkler bör utredas hur det kan byggas ut. • Finns ej takliftar idag i undantag för ett fåtal rum. • Möjligt att bygga ut i två plan enligt detaljplan. Alla rum är väldigt små i förhållande till standard idag, cirka 23m2 varav badrum ca 4m2. Vilket gör att om- och tillbyggnation är enda möjlighetenSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Sörbygården Layout idag Totalt 32 rum varav 24 användsSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Förslag 1: Total yta utbyggnad: 1500-1800m2 Totalt antal fler rum: Ej fler än idag men i standard enligt nuvarande normer. 9 boenderum, 4 avdelningar. 36 rum totalt. Fördel: • Skapar stängda innergårdar. Nackdel: • Kostsamt alternativ • Nybyggnation i externt hyrda lokaler • 9 boenderum istället för 12 per avdelningSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Brålanda Yta för eventuell nyproduktionSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Förslag nybyggnation Fördelar: • Lokaler kan utformas helt efter dagens och framtidens krav • Flexibla planlösningar • Pågående verksamhet påverkas inte • Kan bidra till attraktiviteten för brukare, personal och kommunen som arbetsgivare • Minimal påverkan av befintlig verksamhet Nackdelar: • Tillgång till lämplig mark och eventuella överklaganden kan fördröja projektet (prickad mark) • Stor initiala ekonomiska resurser • Långsiktig finansiering Vid förslag om eventuell nybyggnation krävs vidare utredning för att titta på vilka alternativ av lokalisering som finns att tillgå.Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Svar 1(5) 2026-04-20 Dnr: SOC 2026/97 Handläggare Åsa Turesson asa.turesson@vanersborg.se 0521-721453 Mottagare Revisionen Postadress: Besöksadress: Sundsgatan 29 Vänersborg Telefon: 0521-72 10 00 Webbplats: E-post: Socialnämnden Svar på skriftliga frågor - Externa utförare och köpta platser Sammanställning av frågor och svar 1. Hur många externa utförare finns inom nämndens verksamhetsområde? Svar: Mars 2026; Totalt 26 externa utförare varav 11 avser HVB och stödboende och 15 konsulentstödd familjehemsvård. - Hur stor kostnad stod de externa utförarna för under 2025? Svar: De totala bruttokostnaderna för placeringar barn och unga uppgick 2025 till 95,2 mnkr, och av dessa står den köpta vården för 75,1 mnkr. (79 %) Av dessa 75,1 mnkr avser 7,2 mnkr placeringar på statens institutionsstyrelse (SIS). 2. Hur många placeringar i köpta platser har nämnden? Svar: Under 2025 hade vi i snitt 47 barn och unga i externt köpt vård per månad, ca 50% avsåg HVB och stödboende och 50% konsulentstödda familjehem. Totalt var 87 barn och unga placerade i externt köpt vård någon period under året 2025. I mars 2026 hade vi 46 barn och unga placerade i externt köpt vård, 22 i HVB och stödboende och 24 i konsulentstödda familjehem. - Hur stor kostnad stod de köpta platserna för under 2025? Svar: Redovisas under fråga 1 ovan. 3. Vilka faktorer ligger bakom den ökade kostnaden per invånare för HVB-vård? Svar: De ökade placeringskostnaderna för barn och unga beror på flera samverkande faktorer; Postadress: Besöksadress: Sundsgatan 29 Vänersborg Telefon: 0521-72 10 00 Webbplats: E-post: • Ökat inflöde av ärenden, Under 2020 inkom totalt 1592 orosanmälningar och har därefter kontinuerligt ökat årligen. Under 2025 inkom totalt 2647 orosanmälningar, en ökning med drygt 66%. Vi har också sett en ökning av ett ökat antal barn med komplex och omfattande vårdproblematik som inneburit mer kostsamma specialiserade insatser och längre placeringstider. • En generell kostnadsökning på placeringsmarknaden. • Ett antal lagändringar bl.a. utifrån Lex lilla hjärtat har inneburit skarpare lagstiftning och rättsspraxis. Detta har bl.a. bidragit till ett tydligare ansvar för att undvika beslut om vårdupphörande som kan innebära någon form av risk för barnet. • Ny lag 2024 som innebar ökade krav på vårdform och kvalité avseende barn som placeras tillsammans med en vårdnadshavare p.g.a våld i nära relation. Till skillnad mot tidigare måste även varje enskilt barn ha ett placeringsbeslut och extern leverantör av vården måste ha tillstånd av IVO för att bedriva verksamhet. Detta har bidragit till fler antal placerade barn som ingår i statistiken avseende externa placeringar, samt ökade vårdkostnader för denna målgrupp. • Ökat antal unga som döms till ungdomsvård och sluten ungdomsvård i domstol på grund av kriminalitet. Vid ungdomsvård ligger kostnadsansvaret för vården helt hos kommunen och vid sluten ungdomsvård övertar kommunen kostnadsansvaret om vårdbehov fortsatt föreligger efter avslutad vårdtid enligt tingsrättens dom. • Restad gård – Att ha Nordens största flyktingförläggning i kommunen innebär en ökad belastning på socialtjänsten i Vänersborg jämfört med de flesta andra kommuner. Initialt kan vi återsöka kostnad för placeringar av barn och unga utan uppehållstillstånd från staten, men denna möjlighet upphör så snart familjen beviljas uppehållstillstånd och tilldelas en bosättningskommun där de folkbokförs. 4. Beskriv vilka kontroller och uppföljningar som görs av externa utförare (inkl. köpta platser) innan och under en avtalsperiod.Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Postadress: Besöksadress: Sundsgatan 29 Vänersborg Telefon: 0521-72 10 00 Webbplats: E-post: Svar: Placeringar hos externa utförare sker på SIS (Statens institutionsstyrelse), HVB, stödboende och konsulentstödda familjehem. SIS (Statens institutionsstyrelse) - Här placeras främst unga som är föremål för tvångsvård (LVU) p.g.a. allvarliga psykosociala problem, såsom missbruk, kriminalitet och utåtagerande beteende eller när unga döms till ungdomsvård i domstol. Då denna vård bedrivs av staten förekommer inga kontroller utöver uppföljning av vården. HVB och stödboende - Vänersborgs kommun är anslutna till Addas upphandlade ramavtal avseende HVB och stödboende, dessa upphandlingar utför Addas inköpscentral för kommunerna (Adda ägs av SKR). Nu genomför Adda en omfattande förstudie sedan hösten 2025 inför ny upphandling bland annat för att kunna möta nya högre krav på leverantörskontroll, särskilt kopplat till välfärdsbrott och oseriösa aktörer. Utifrån att vi avropar från dem så ”köper” vi också indirekt deras kontroller utifrån bl.a. välfärdsbedrägerier. Adda gör kontroller av leverantörerna löpande under avtalstiden. Kontrollerna har skärpts successivt, särskilt kopplat till välfärdsbrottslighet. Adda informerar kontinuerligt om verksamheter som ”blockerats” där avtalen med dem upphävs av olika anledningar, t.ex. att de inte längre har tillstånd från IVO, har kopplingar till ekonomisk brottslighet, ekonomisk instabilitet etc. De verksamheterna tas då bort från urvalsdatabasen och information går ut till kommunerna och läggs även ut på Addas hemsida under respektive avtalsinformation. Gryning vård – Kommunalägt bolag som ägs av de fyra kommunalförbunden i Västra Götaland, bedrivs helt utan vinstintresse med syfte att tillgodose medlemskommunernas behov inom vård, behandling och omsorg. Samtliga styrelseledamöter inom Gryning är säkerhetsklassade och ägarna full insyn i ekonomiska redovisningar, kvalitetsberättelser osv. Det görs också internkontroller av verksamheterna och de har en visselblåsfunktion inom bolaget. De erbjuder alla anställda och uppdragstagare en säker och anonym digital möjlighet att rapportera misstankar om oegentligheter eller allvarliga missförhållanden inom bolaget kopplat till välfärdsbrottslighet etc. Kommunerna har också möjlighet att digitalt och anonymt skicka in klagomål digitalt etc. på grynings verksamheter. Köpt vård utanför Gryning vård och ramavtal Adda avseende HVB och stödboende; Vi gör kontroller av att de har tillstånd från IVO att bedriva vård. Det pågår nu också ett arbete för att införa löpande kontroller och rutiner under placeringens gång avseende HVB på samma sätt som beskrivs nedan avseende konsulentstödd familjehemsvård. Målet är dock att barn och unga ska vistas på HVB kortast möjliga tid, målet är alltid att barn och unga ska växa upp och bo i en familj.Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Postadress: Besöksadress: Sundsgatan 29 Vänersborg Telefon: 0521-72 10 00 Webbplats: E-post: Konsulentstödd familjehemsvård Nytt avtal via Addas inköpscentral beräknas vara klart 26-04-27 – det tidigare upphörde 25-09-15. Upphandling av nytt ramavtal har dragit ut på tiden p.g.a. överklagande samt att man även här genomfört en noggrannare förstudie för att utreda hur man i möjligaste mån kan få bort oseriösa aktörer genom att ställa ännu bättre krav och villkor. När vi direktupphandlar konsulentstödda familjehemsavtal gör vi följande kontroller enligt gällande rutin; 1. Begär in kopia på företagets IVO-tillstånd samt kontrollera med IVO att det fortfarande är giltigt. 2. Begära in företagets årsredovisning. 3. Tar referenser, minst två, på kommuner som använt sig av företaget samt begära in kopia av deras avtal. Två gånger per år görs uppföljning löpande av företagen enligt särskild rutin där bland annat ägarbyte eller byte av föreståndare ägt rum. Vid kontroller av samtliga familjehem oavsett om det är köpt vård eller ej görs kontroller av berörda familjehem: brottsregisterutdrag, socialregister i familjehemmets hemkommun, utdrag från Försäkringskassan, utdrag från kronofogden samt utdrag från Transportstyrelsen. Dessa kontroller görs i utredningen inför placeringen men även löpande en gång per år under hela vårdtiden. Utöver detta görs egenkontroller med stickprov att de kontroller som ska göras enligt rutin är genomförda. • Finns löpande kontroller för att granska exempelvis ekonomisk ställning, ägandeförhållanden, organisatoriska förändringar, underleverantörer, tillstånd eller domslut? Svar: Se ovan. • Sker förebyggande kontroller inför köp av externa platser?Signature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Postadress: Besöksadress: Sundsgatan 29 Vänersborg Telefon: 0521-72 10 00 Webbplats: E-post: Svar: Se ovan. 5. Genomförs riskanalyser avseende välfärdsbrott och externa utförare? Om ja, beskriv arbetet. Svar: Nej. Däremot rapporterar vi till IVO och Adda om vi får kännedom om något som kan påverka leverantörens tillstånd att bedriva verksamhet oavsett orsak. 6. Vilken återrapportering tar nämnden del av vad gäller kontroll och uppföljning av externa utförare (inkl. köpta platser)? Svar: Förekommer ingen rutinmässig återrapportering. 7. Övrigt som nämnden vill uppmärksamma revisionen på inom området? Svar: Många av de HVB- placeringar som görs är akuta, platsbristen är stor i Sverige och om vi via Addas ramavtal eller Gryning vård inte kan få tag på ett HVB som kan matcha den unges behov behöver vi verkligen leta brett på marknaden. Det finns en akut brist nationellt inom alla vårdformer på platser för barn och unga med komplexa behov, exempelvis kriminalitet, allvarlig beteendeproblematik, missbruk eller psykiatrisk problematik. Enligt socialtjänstlagen ska kommunen säkerställa att vård utanför det egna hemmet är lämplig och av god kvalitet, vilket bland annat innebär skyldighet att kontrollera att HVB-verksamhet har giltigt tillstånd från IVO och är lämplig för den aktuella individen. IVO ansvarar för tillsyn över HVB-verksamheter och kommunen saknar generell rätt att genomföra inspektioner eller tillsynsliknande åtgärder. De kontroller som vi har rätt att göra och de krav vi kan ställa på enskilda aktörer måste stå i rimlig proportion till syftet och ha tydlig koppling till den enskilda placeringsbedömningen. Karin Hallberg FörvaltningschefSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f Initiativärende till socialnämnden Återinförande av publicering av handlingar på meddelande- och delegeringslistor Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att handlingarna som redovisas på meddelandelistan och delegeringslistan åter ska publiceras i sin helhet och göras tillgängliga för samtliga ledamöter och ersättare i nämnden. Undantag görs som tidigare för beslut som socialutskottet fattar i personärenden. Bakgrund Meddelandelistan och delegeringslistan utgör centrala informations- och uppföljningsunderlag för socialnämndens ledamöter och ersättare. Genom dessa listor informeras nämnden om inkomna skrivelser, beslut, domar, tillsynsärenden samt beslut fattade med stöd av delegation inom nämndens ansvarsområde. Tidigare har handlingarna som hör till dessa listor funnits tillgängliga i sin helhet för nämndens ledamöter. I dag tillämpas i stället en ordning där handlingarna inte publiceras, utan där ledamöter som önskar ta del av dem hänvisas till att begära ut handlingarna enskilt via nämndssekreterare. Detta medför: ● ett merarbete för ledamöter som behöver identifiera, begära och följa upp enskilda handlingar, ● ett administrativt merarbete för nämndssekreterare, som behöver hantera utlämnande och distribution i flera omgångar, ● en ineffektiv informationshantering som tar tid och resurser från nämndens kärnuppdrag, ● en risk för att ledamöter får information vid olika tidpunkter och på olika nivåer av detaljeringsgrad. Motivering För att socialnämnden ska kunna fullgöra sitt uppdrag på ett demokratiskt, rättssäkert, effektivt och ansvarsfullt sätt krävs att ledamöter och ersättare har tillgång till relevanta handlingar på ett samlat, likvärdigt och förutsebart sätt. Detta gäller i synnerhet delegerade beslut, där nämnden har ett särskilt ansvar för uppföljning och kontroll. Att hänvisa till individuella utlämnandebegäranden är inte ändamålsenligt för ett internt politiskt arbete inom nämnden. Ledamöter och ersättare omfattas av gällande sekretessbestämmelser och har både rätt och skyldighet att hantera känsliga uppgifter korrekt. Bedömning Ett återinförande av fullständig publicering av handlingarna kopplade till både meddelandelistan och delegeringslistan bedöms: ● effektivisera nämndens arbetsformer, ● minska den administrativa belastningen på nämndssekreterare, ● stärka nämndens möjligheter till insyn, uppföljning och politisk kontroll, ● säkerställa att samtliga ledamöter och ersättare har tillgång till samma information vid samma tidpunkt. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att socialnämnden beslutar att handlingarna som hör till meddelandelistan och delegeringslistan åter ska publiceras i sin helhet och göras tillgängliga för samtliga ledamöter och ersättare i nämnden. Ida Hildingsson (V), Robin Skenhede (M), Göran Svensson (MBP) Ärende: Ärende 9 Hej, Förslag på ändring i ärende 9. "Socialnämnden beslutar att delvis bifalla iniativärendet gällande återinförande av publicering av handlingar till meddelande- och delegeringslistorna men utifrån konceptet att när en ledamot eller ersättare begär ut en handling publiceras den också för alla i netpublicator. Sekretess ärenden undantas." Dan Nyberg (S) Från: Lena Mjörnell Ärende: Ändring på att-sats till initiativärende 14 val av vårdpersonal Att-satsen ändras till: Förvaltningen ser över hur man tillgodoser att en brukare kan välja bort personal de inte känner sig trygga med att utföra deras intimvård utifrån Initiativärendets intentioner. Med Vänlig hälsning Lena Mjörnell Sverigedemokraterna Vänersborg. Dan Nyberg (S) Från: Ida Hildingsson Ärende: tilläggsyrkande gällande Iniativärende Sörbygården Du får inte ofta e-post från idahildingsson85@gmail.com. Läs om varför det här är viktigt tilläggsyrkande som en ytterligare punkt - att det utifrån diskussion på dagens nämnd framkommit att juristerna förberetts att ännu en gång undersöka det juridiska betalningsansvaret kopplat till hyresavtalet gällande brandskyddsåtgärder uppdrar vi åt förvaltningen att fullfölja det, men att övriga uppdrag i initivärendet inte fördröjs utan sker parallellt. Robin Skenhede (M), Ida Hildingsson (V), Göran Svensson (MBP) Dan Nyberg Reidar ErikssonSignature reference: 5b388f13-1511-481c-b77f-cda7a150d52f