och kan inte delegeras till — 7 oktober 2026

§ 3 Syfte och bakgrund Syftet med detta avtal är att reglera respektive Parts åtagande och finansiella ansvar för åtgärderna i avtalet. Avtalet avser planering, projektering och byggnation av GC-bron med anslutande GC-vägar i Vänersborg. Avtalet ska reglera respektive Parts ansvar under genomförandet samt för framtida drift och underhåll av GC-bron. 3.1 Bakgrund Trafikverket övertog ägandet och förvaltningen av Järnvägsbron från Sjöfartsverket år 2013. Figur 1. Järnvägsbron markeras av röd ellips. År 2016 gjordes en ÅVS: Älvsborgsbanan, Öppningsbar bro, Vänersborg (TRV 2016/30656) som beskriver att Järnvägsbron är i mycket dåligt skick och behöver bytas ut. Det konstateras vidare att det är omfattande spårspring på bron, både cyklister och gående har rapporterats använda Järnvägsbron, incidenter och olyckor är vanligt förekommande. Framför allt är det av trafiksäkerhetsmässiga skäl som en GC-bro behöver anläggas. Eftersom en alternativ laglig väg, mellan bostadsområdet på västra sidan om Trafikkanalen och centrala Vänersborg med resecentrum, i dagsläget innebär en lång omväg, fer AVTAL 3 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT väljer en del oskyddade trafikanter att ta den kortaste vägen, över Järnvägsbron. Enligt järnvägssäkerhetslagen är det förbjudet för obehöriga att vistas inom ett spårområde. Västtrafiks ”målbild 2035” innebär en utveckling som nästintill skulle fördubbla antalet persontrafikståg på Älvsborgsbanan. Älvsborgsbanan är även omledningsbana för Västra Stambanan. Det noteras i ÅVS:en att det finns en muntlig överenskommelse med Kommunen om att Trafikverket ska bygga en ny järnvägsbro som kan bära en tillkommande GC-bro. Inriktningen har under många år varit att Järnvägsbron ska bytas ut. Järnvägsbron låg med i Nationell plan 2018-2029 och 2022-2033, som namngivet objekt för reinvestering. Dialog angående påhängning av en GC- bro i samband med utbyggnad av ny järnvägsbro har pågått med Kommunen sedan 2015-2016. Bl.a. under våren 2021 konstateras på dialogmöte mellan Trafikverket och Kommunen att Parterna anser det mycket angeläget att komma till stånd med en GC-bro då det förekommer spårspring och olyckor på Järnvägsbron. Efter att Trafikverket fått ny kunskap om Järnvägsbrons hållbarhet från renoveringstekniker och efter en samhällsekonomisk bedömning med fokus på att säkra sjöfarten och järnvägstrafiken, ändrades inriktningen till att innefatta omfattande renovering av Järnvägsbron istället för att bygga en ny järnvägsbro. Den nya inriktningen innebär att en ny GC-bro måste byggas separerad från Järnvägsbron då Järnvägsbron inte klarar den belastning en påhängd GC-bro medför. Vid en inspektion under våren 2023 upptäcktes att Järnvägsbron omgående behövde tas ur drift och att järnvägstrafiken över bron behövde stoppas. Ett projekt initierades för att renovera bron, 4908 - NPT Vänersborg Trollhätte kanal, renovering bro, 3500-2590-1. Frågan kring en ny GC-bro över Trollhätte kanal, med hänsyn till de nya förutsättningarna, har utretts vidare inom Trafikverket. Dialogen har även förts på regional nivå. Inom Trafikverket pågår planering i projektet, åtgärdsnummer 10041 - Vänerstråket och nya slussar i Trollhätte kanal, XVA300. Projektet har identifierat en öppningsbar GC-bro inom Trollhättans kommun som behöver tas bort, Olidebron (15-1916-1). Denna bro är relativt ny och projektet har ansett att den kan återanvändas på annan plats. Då lämplig plats inte har hittats inom Trollhättan utökades synfältet och projektet föreslog att flytta den till kanalen i Vänersborg. Lösningen har samråtts av Trafikverkets regiondirektör med kommunstyrelsens ordförande i respektive kommun, vilka har ställt sig positiva till förslaget. fer AVTAL 4 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT Den 19 september 2025 hade Trafikverket och Kommunen ett möte för att påbörja dialog om Olidebrons (hädanefter GC-bron), flytt från Trollhättan till Vänersborg och om det framtida ägandet samt skötseln av bron, se ”Minnesanteckningar – dialog om GC-bro, Trollhätte kanal i Vänersborg”, TRV 2026/14187. Kommunen har upprättat och bekostat Detaljplanen som gör det möjligt att uppföra en öppningsbar bro för allmännyttig GC-trafik över Trafikkanalen intill Järnvägsbron, samt att genom fastighetsreglering knyta ägandet av GC- bron, via äganderätt och/eller servitutsrätt, till Trafikverkets järnvägsfastighet Vänersborg Huvudnäs 1:3. Detaljplanen har varit ute på granskning under perioden 19 december 2025 till 26 januari 2026. 3.2 Parternas nyttor och motivering av finansiering Följande nyttor för Parterna bedöms gälla för genomförande av åtgärderna: - ökad trafiksäkerhet - färre personolyckor kopplat till spårspring på Järnvägsbron - minskad risk för störningar i järnvägstrafiken - ökad möjlighet till kollektivresande - förbättrad tillgänglighet till Vänersborg central via gång och cykel - förbättrad tillgänglighet lokalt mellan olika delar av kommunen 3.3 Tidigare studier och utredningar kopplat till detta avtal ÅVS: Älvsborgsbanan, Öppningsbar bro, Vänersborg (TRV 2016/30656)

§ 4 Tidigare avsiktsförklaring och/eller avtal Parterna har inte tidigare tecknat avsiktsförklaring eller avtal avseende åtgärderna.

§ 5 Beskrivning av åtgärder Avtalet avser utförandet av åtgärder i anläggningar som Trafikverket och Kommunen ska äga och ansvara för i enlighet med nedanstående beskrivningar. 5.1 Åtgärder i anläggningar som ska ägas av staten Åtgärd 1 Åtgärden omfattar Trafikverkets inlösen, demontering och transport av GC-bron från Trollhättan till Vänersborg. Åtgärden ska utföras av Trafikverket inom ramen för projektet Vänerstråket och nya slussar i Trollhätte kanal, XVA300, åtgärdsnummer 10041. fer AVTAL 5 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT Åtgärd 2 Åtgärden omfattar förvaring, planering, projektering och produktion för anpassning av GC-bron, till det nya läget intill och strax norr om Järnvägsbron över Trafikkanalen i Vänersborg. Parterna avser teckna ett upplåtelseavtal för förvaring av GC-bron, innan uppförandet kan ske, inom del av den kommunala fastigheten Klubbsvampen 1, se § 9. Vid behov ska förberedande justeringar av bron kunna göras på förvaringsplatsen. Figur 2. Fastigheten Klubbsvampen 1, inom vilken tillfällig förvaring av GC-bron är aktuell, markeras av röd kartnål. Del av Klubbsvampen 1 är upplåten av Kommunen till tredje part och kommer också fortsättningsvis vara detta. Även trädallén i östra delen av fastigheten kommer exkluderas från upplåtelsen för GC-bron. Området är viktigt för rekreationsändamål, framför allt vintertid, vilket medför att Parterna ska verka för att inskränkningen, på grund av upplåtelsen för GC-bron, ska minimeras både avseende yta och tid. Åtgärden omfattar ansökan om vattendom och anläggande av brofundament för GC-bron i det nya läget i Vänersborg, anläggningar och tekniska installationer (styrsystem m.m.) för broöppningar, uppförande och färdigställande av GC-bron, överlämnande till Trafikverkets driftavdelning och öppnande för trafik. Planerat läge framgår av figur 3 nedan, samt i detalj i förslaget enligt bilaga 1. Föreslagen placering är preliminär och kan komma att justeras i samband med detaljprojektering. fer AVTAL 6 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT Figur 3. GC-brons planerade läge inom röd ellips. Vidare ingår i åtgärden att ombesörja lämplig fastighetsbildning för GC-bron och till den tillhörande mark, anläggningar och installationer. Avsikten är att Trafikverkets äganderätt i första hand ska säkras genom marköverföring, som kan genomföras i kombination med bildande av servitut där så behövs. Åtgärden ska utföras av Trafikverket inom ramen för ett för ändamålet särskilt skapat investeringsprojekt, åtgärdsnummer 21682 - Göta Älv Trollhättekanal, flytt av Bro 15-1916 till Vänersborg. Trafikverkets utförande av Åtgärd 2 behöver ske i nära samverkan med Kommunen och dess anslutande arbete med Åtgärd 3, se nedan. 5.2 Åtgärder i anläggningar som ska ägas av Kommunen Åtgärd 3 Åtgärden omfattar planering, projektering och produktion av till GC-bron anslutande kommunala GC-vägar. Åtgärden ska utföras av Kommunen i nära samverkan med Trafikverkets utförande av Åtgärd 2. Vidare ingår i åtgärden att ombesörja lämplig fastighetsbildning för allmän GC-trafik och till den tillhörande mark, anläggningar och installationer. Avsikten är att Kommunens äganderätt till markområde för GC-banans anläggning ska säkras genom fer AVTAL 7 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT marköverföring, som kan genomföras i kombination med bildande av servitut där detta krävs. Kommunens rätt till passage över Trafikverkets GC-broanläggning och Trafikkanalen ska i första hand säkerställas med servitut för passage över dessa statliga anläggningar.

§ 6 Finansiering 6.1 Investeringskostnader Åtgärd 1 finansieras genom statliga anslag inom ramen för Trafikverkets projekt Vänerstråket och nya slussar i Trollhätte kanal, XVA300, åtgärdsnummer 10041. Åtgärd 2 medfinansieras genom ett fast bidrag på 12,5 mnkr från Västra Götalandsregionen. Åtgärdens resterande kostnad finansieras via statliga anslag i nationell plan. Åtgärd 3 är inte kostnadsberäknad i detta skede. Åtgärden finansieras av Kommunen. 6.2 Drift- och underhållskostnader Parterna ska svara för framtida drift- och underhållskostnader i överensstämmelse med fördelningen av drift- och underhållsansvar enligt § 7 nedan.

§ 7 Drift- och underhållsansvar 7.1 Trafikverkets ansvar Trafikverket ansvarar för framtida skötsel, drift och underhåll av: • GC-brons konstruktion, inklusive brofundament och övrig grundläggning • GC-brons grundfärg (skiktet närmast brokonstruktionen) • GC-brons rörliga delar och tekniska installationer (styrsystem m.m.) för broöppningar, inklusive signaler och fällbara bommar. Trafikverket ansvarar för manövrering av GC-bron i samband med broöppningar. Elsystemet för GC-brons manövrering ska vara separerad från Kommunens elnät för belysning. • Målning av GC-bron • Trafikverket ska meddela Kommunen senast 12 månader före planerade underhållsarbeten som kan påverka GC-trafiken över bron. fer AVTAL 8 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT 7.2 Kommunens ansvar Kommunen ansvarar för framtida skötsel, drift och underhåll av: • Till GC-bron anslutande kommunala GC-vägar, inklusive eventuella fasta anordningar i anslutning till GC-bron, såsom bilspärrar och räcken, som inte är en del av bron, dess konstruktion, styrsystem eller rörliga delar. • GC-brons slitlager, Akrylat-beläggning (typ Acrydur e.d.), tjocklek 6 mm +/- 1 mm, area 75 kvm/klaff. För eventuellt byte av beläggningstyp m.m. ska Kommunen stämma av förändringen med Trafikverkets broförvaltare innan det genomförs. • Ledstång med belysning på GC-bron. Belysningen kopplas till Kommunens belysning på anslutande GC-vägar. Belysningen ska vara separerad från elsystemet för GC-brons manövrering. • Eventuell linjemålning på bron (Kommunen beslutar om linjemålning) • Löpande drift på GC-bron i form av sopning, renhållning, snöröjning, halkbekämpning, tvättning och klottersanering • Kommunen ska samråda med Trafikverket och Sjöfartsverket inför underhållsarbeten på GC-bron, såsom beläggningsarbeten.

§ 8 Övrig ansvarsfördelning 8.1 Trafikverkets ansvar 1. Trafikverket ansvarar för att ansöka om de myndighetstillstånd och den fastighetsbildning som krävs för Trafikverkets anläggningar och för att kunna utföra Åtgärd 1 och Åtgärd 2, såsom vattendomar, marklov, transportdispenser, fastighetsreglering m.m. Trafikverket ansvarar i samband med detta för tillhörande kostnader såsom ansökningsavgifter och förrättningskostnader. 2. Trafikverket ansvarar för att tillsammans med Kommunen besiktiga berörda kommunala vägar inför och efter nödvändiga transporter för utförandet av Åtgärd 1 och Åtgärd 2. 3. Trafikverket ansvarar för erforderlig dialog med Sjöfartsverket i samband med utförandet av Åtgärd 1 och Åtgärd 2. 4. Område inom Trafikverkets fastighet som behövs för allmän GC-trafik överlåts eller upplåts av Trafikverket till Kommunen med ägande- eller servitutsrätt. För sådan överlåtelse eller upplåtelse ersätter Kommunen Trafikverket med en symbolisk summa. fer AVTAL 9 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT 8.2 Kommunens ansvar 1. Kommunen genomför och bekostar eventuellt erforderliga ändringar av detaljplaner inom Vänersborgs kommun för att åtgärderna inom detta avtal ska kunna genomföras. 2. Kommunen ansvarar för att ansöka om de myndighetstillstånd och den fastighetsbildning som krävs för Kommunens anläggningar och för att kunna utföra Åtgärd 3. Kommunen ansvarar i samband med detta för tillhörande kostnader såsom ansökningsavgifter och förrättningskostnader. 3. Kommunen upplåter till Trafikverket, utan krav på ersättning, med tillfällig nyttjanderätt den mark inom fastigheten Klubbsvampen 1 som behövs för förvaring av GC-bron. Trafikverket beräknas behöva ha tillgång till området från hösten 2028 och fram till dess att GC-bron är uppförd, öppnad för trafik samt Trafikverket har avetablerat sig i området, beräknat till cirka 2031. 4. Kommunen upplåter till Trafikverket, utan krav på ersättning, med tillfällig nyttjanderätt övrig kommunal mark som behövs för uppförandet av GC-bron och tillhörande anläggningar, såsom brofundament och tekniska installationer. Detta inkluderar såväl arbetsområden som etableringsytor för upplag, parkering, transport, plats för byggbodar m.m. 5. För permanenta markanspråk som behövs för Trafikverkets ägande och drift av GC-bron, med tillhörande anläggningar, överlåter Kommunen mark eller upplåter med servitut, beroende på lämplighet och behov. För sådan överlåtelse eller upplåtelse ersätter Trafikverket Kommunen med en symbolisk summa.

§ 9 Kommande avtal/överenskommelser Upplåtelser för tillfällig nyttjanderätt och fastighetsreglering m.m. som omnämns i § 8 regleras närmare i särskilda avtal och överenskommelser mellan Parterna i kommande skeden. Ytterligare avtal/överenskommelser som kan bli aktuella är exempelvis genomförandeavtal som närmare preciserar tidpunkter för utförande, utformning av anläggningar, gränssnitt för entreprenader och ägande av anläggningar, överlämnande av förvaltnings- och relationshandlingar m.m. samt avtal med en mer detaljerad reglering av Parternas driftsansvar för anläggningarna. Detta avtal ligger till grund för kommande avtal och överenskommelser mellan Parterna. fer AVTAL 10 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT

§ 10 Projektorganisationer och Parternas samverkan Åtgärderna i detta avtal ska utföras i nära samverkan mellan Parterna. Parterna samverkar med varandra och agerar i samförstånd vid projektering och genomförande av åtgärderna beskrivna i § 5, för att minimera varandras risker, undvika onödiga kostnader och tidsförluster samt begränsa varandras möjliga skador. Olika mötesforum; såsom planerings-, projekterings- och byggmöten; möteskonstellationer och mötesfrekvenser, beslutas av Parterna i dialog framöver, allteftersom planeringen fortsätter och åtgärderna går in i olika skeden.

§ 11 Tidplan Preliminär tidplan: • Detaljplanen förväntas antas Q3-Q4 2026 • Demontering av GC-bron i Trollhättan och transport till Vänersborg (åtgärd 1) beräknas kunna ske under hösten 2028. Åtgärden är beroende av slussprojektets färdigställande av Västgärdetbron i Trollhättan. • Produktion (åtgärd 2), uppförande av GC-bron, 2028-2030 • Produktion (åtgärd 3), anslutande kommunal GC-väg, 2030-2031

§ 12 Avtalets giltighet Avtalet träder i kraft när det undertecknats av Parterna samt Detaljplanen har vunnit laga kraft. I det fall projekt/åtgärder enligt detta avtal avbryts eller avtalet upphör att gälla står respektive Part för de kostnader inom sitt ansvar som dittills nedlagts i enlighet med §6.

§ 13 Övrigt Ändringar och/eller tillägg till detta avtal ska vara skriftligen upprättade och undertecknade av Parterna för att vara gällande. fer AVTAL 11 (11) Dokumentdatum 2026-08-27 Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 0.4 latvasnakrevmas hco gnireisnaniF 2640 LLAMT

§ 14 Tvistlösning Eventuella tvister som uppstår med anledning av detta avtal ska i första hand avgöras genom förhandlingar mellan Parterna. Parterna ska vidta alla skäliga åtgärder för att i största möjliga mån undvika en rättslig prövning och istället lösa den uppkomna frågan i samförstånd. Om Parterna inte förmår lösa tvisten genom förhandlingar ska den slutligt avgöras av allmän domstol enligt svensk lag. ____________________________ Detta avtal signeras elektroniskt och Parterna får var sitt likalydande elektroniskt exemplar av avtalet. _______________________ _____________________ Ort och datum Ort och datum _______________________ _____________________ Trafikverket Vänersborgs kommun Jörgen Einarsson Benny Augustsson Regional direktör, Västra regionen Kommunstyrelsens ordförande _____________________ Ort och datum _____________________ Vänersborgs kommun Lena Tegenfeldt Kommundirektör Bilaga 1 – Skissförslag placering GC-bro, v. 3 2026-03-19, Trafikverket/WSP Dokumentegenskaper, Ärendenummer TRV 2026/14187, Motpartens ärendenummer KS 2026/318, Dokumentdatum 2026-08-27, Konfidentialitetsnivå [Konfidentialitetsnivå], Dokumenttyp AVTAL. fer Bilaga 7 Överenskommelse mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad avseende krisberedskap och civilt försvar 1. Bakgrund Som ett led i att utveckla samverkan och förmåga mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättan stad ingås denna överenskommelse avseende krisberedskap och civilt försvar. 2. Överenskommelsens syfte och mål Syftet med överenskommelsen är att stärka parternas gemensamma förmåga att förebygga, hantera och återhämta sig från fredstida kriser, höjd beredskap och krig. Myndigheten för civilt försvars riktlinjer och vägledningar kan vid behov användas som stöd i det gemensamma arbetet, men utgör ingen rättslig grund för överenskommelsen. Parternas samverkan baseras i första hand på gällande lagstiftning, tydlig rollfördelning och gemensamma åtaganden. 3. Definition av samverkan Kommunerna ska samverka genom utbyte av erfarenheter samt, i den utsträckning det är möjligt och förenligt med gällande lagstiftning, dela och analysera relevant information. Samverkan ska även omfatta planering i förhållande till nationella-, civilområdes-, delregionala och kommunala mål. Inriktning för samverkan samt prioriterade fokusområden ska årligen preciseras av en samverkansgrupp i form av en verksamhetsplan. 4. Organisation och ansvar Styrgruppen utgörs av respektive kommunstyrelses presidium där kommundirektör/kommunchef ingår. Varje kommun ansvarar för att utse representanter och kontaktpersoner till en gemensam samverkansgrupp. Samverkansgruppen träffas minst fyra gånger per år. Vid behov och i den utsträckning verksamheterna medger kan ytterligare möten genomföras. Kommunerna delar på ansvaret att sammankalla samverkansgruppen. Sammankallandeansvar ska rotera årsvis mellan kommunerna. Samverkansgruppen ska vid styrgruppens första möte varje år lämna förslag på verksamhetsplan för året. Vid styrgruppens sista möte för året återrapporterar samverkansgruppen uppfyllnad av verksamhetsplanen. Samarbetet förutsätter en nära och löpande dialog mellan parterna. Kommunerna behåller sitt självständiga ansvar enligt lag. Kommunerna kan, inom ramen för denna överenskommelse, bistå varandra med resurser och kompetens i den utsträckning den stödjande parten efter egen bedömning har ett överskott av resurser och sådan medverkan inte äventyrar den egna kommunens förmåga att fullgöra sitt lagstadgade ansvar. Detta sker utöver det som beskrivs gällande att lämna bistånd enligt Lagen om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (4 kap). 5. Ekonomi Kostnader för eventuella gemensamma investeringar och insatser fördelas enligt särskild överenskommelse relaterat till det behov som uppkommit. 6. Informationsdelning och sekretess Inom ramen för överenskommelsen, och med beaktande av gällande sekretesslagstiftning och säkerhetsskydd, kan parterna ingå separata avtal om delning av information. Ort och datum: För Vänersborgs kommun: _________________________ Namnförtydligande: ___________________ För Uddevalla kommun: _________________________ Namnförtydligande: ___________________ För Trollhättans stad: _________________________ Namnförtydligande: ___________________ Bilaga 8 Delegeringsbeslut Utskriftsdatum: 2026-10-07 Utskriven av: Johanna Gustafsson Diarieenhet: Kommunstyrelsen Beslutsfattare: Alla Riktning: Inkomna, Upprättade Kategori: Alla Beslutsinstans: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2026-10-07 Sekretess: Visas ej Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 2026.2374 Remiss av motion om att utreda införandet av 2.10 insatser utan behovsprövning (IUB) och en mer flexibel hemtjänst 2026-08-20 Kommunstyrelsen Benny Augustsson KS 2026/305 Motion om att utreda införandet av insatser utan 2.10 behovsprövning (IUB) och en mer flexibel hemtjänst Erika Johansson 2026.2375 Remiss av motion om ökad tillgänglighet till 2.10 kretsloppsparker genom samverkan med grannkommuner 2026-08-20 Benny Augustsson KS 2026/301 Motion om ökad tillgänglighet till kretsloppsparker 2.10 genom samverkan med grannkommuner Johan Högmark 2026.2376 Remiss av motion om att minska vildsvinsstammen 2.10 för att öka trygghet och skydda egendom 2026-08-20 Benny Augustsson KS 2026/300 Motion om att minska vildsvinsstammen för att öka 2.10 trygghet och skydda egendom Johan Högmark 2026.2377 Remiss av motion om kretsloppspark i Brålanda 2.10 2026-08-20 Kommunstyrelsen Benny Augustsson KS 2026/299 Motion om kretsloppspark i Brålanda 2.10 Johan Högmark 2026.2378 Remiss av motion om att fler unga ska något i sitt 2.10 CV 2026-08-20 Benny Augustsson KS 2026/298 Motion om att fler unga ska ha något i sitt CV 2.10 Johan Högmark 2026.2379 Remiss av motion om översyn av trafikflöden och 2.10 tillgänglighet kring Torpavägen och Krickanområdet 2026-08-20 Benny Augustsson Sidan 1 av 3 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig KS 2026/302 Motion om översyn av trafikflöden och tillgänglighet 2.10 kring Torpavägen och Krickanområdet Johan Högmark 2026.2397 Delegeringsbeslut om att avsätta medel till 1.1 utredning om samverkansmöjligheter inom renhållning och VA mellan Trollhättans stad och Vänersborgs kommun 2026-08-28 Benny Augustsson KS 2026/193 Fördjupad utredning om samverkansmöjligheter 1.1 inom renhållning och VA mellan Trollhättans stad och Vänersborgs kommun Johanna Gustafsson 2026.2412 Remiss av motion om att göra allaktivitetshus av 2.10 Brålanda gamla brandstation 2026-08-31 Benny Augustsson KS 2026/271 Motion om att göra allaktivitetshus av Brålanda 2.10 gamla brandstation Johanna Gustafsson 2026.2431 Yttrande över ansökan om antagning i hemvärnet 2.13 2026-09-02 Kommunstyrelsen Pernilla Bertilsson KS 2026/9 Samlingsnummer - Delegeringsbeslut inom 2.13 kommunstyrelsen 2026 Lisa Fredriksson 2026.2432 Yttrande över ansökan om antagning i hemvärnet 2.13 2026-09-02 Kommunstyrelsen Pernilla Bertilsson KS 2026/9 Samlingsnummer - Delegeringsbeslut inom 2.13 kommunstyrelsen 2026 Lisa Fredriksson 2026.2433 Yttrande över ansökan om antagning i hemvärnet 2.13 2026-09-02 Kommunstyrelsen Pernilla Bertilsson KS 2026/9 Samlingsnummer - Delegeringsbeslut inom 2.13 kommunstyrelsen 2026 Lisa Fredriksson 2026.2442 Överlämnande av inkommet e-förslag om ny asfalt 2.15 på cykelbanan på Dalbobron till samhällsbyggnadsnämnden 2026-09-01 Benny Augustsson KS 2026/347 E-förslag om ny asfalt på cykelbanan på Dalbobron 2.15 Johanna Gustafsson 2026.2444 Överlämnande av inkommen remiss: Remiss om 2.7 ändrade villkor gällande BK4 i Trafikverkets föreskrifter om bärighetsklasser 2026-09-01 Benny Augustsson KS 2026/354 Remiss om ändrade villkor gällande BK4 i 2.7 Trafikverkets föreskrifter om bärighetsklasser Johanna Gustafsson Sidan 2 av 3 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 2026.2466 Beslut om bidrag till Reumatikerföreningen 1.3 Vänersborgs 50-årsjubileum 2026-09-05 Kommunfullmäktiges ordförande Annalena Levin KS 2026/368 Ansökan om bidrag till Reumatikerföreningen 1.3 Vänersborgs 50-årsjubileum Lisa Fredriksson 2026.2633 Beslut om näringslivspolitiska insatser rörande 9.1 uppdrag om stadskärneutveckling 2026-09-14 Kommunstyrelsen Benny Augustsson KS 2026/376 Uppdrag - Stadskärneutveckling: Samordna ett 9.1 kommunövergripande arbete för stadskärneutveckling Jill Stor 2026.2662 Överlämnande av inkommen remiss: Remiss av 2.7 promemorian Slutredovisning av tilläggsuppdraget om stärkt samverkan mellan socialtjänst och barn- och ungdomspsykiatri i brottsförebyggande syfte (Ds 2026:18) 2026-09-14 Benny Augustsson KS 2026/369 Remiss av promemorian Slutredovisning av 2.7 tilläggsuppdraget om stärkt samverkan mellan socialtjänst och barn- och ungdomspsykiatri i brottsförebyggande syfte (Ds 2026:18) Johanna Gustafsson 2026.2677 Beslut om omreglering av sysselsättningsgrad med DPO 7.3 bibehållen tjänstepension 2026-09-22 Kommunstyrelsen Anna Johannesson KS 2026/129 Samlingsnummer - Ansökan om omreglering av DPO 7.3 sysselsättningsgrad med bibehållen tjänstepension Lisa Fredriksson 2026.2773 Beslut om yttrande över förslag till nya föreskrifter 2.7 för tillhandahållandet av lots, lotsbeställning, tilldelning av lots och lotsavgifter 2026-10-02 Kommunstyrelsen Benny Augustsson KS 2026/359 Remiss av förslag till nya föreskrifter om 2.7 tillhandahållande av lots, lotsbeställning, tilldelning av lots och lotsavgifter Per-Ola Rasmussen Sidan 3 av 3

§ 202 Information vid kommunstyrelsens sammanträde KS 2026/20 Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning av ärendet • Workshop kopplat till Lokal energiplan Christel Thuresson, Strateg Näringsliv och energi på Fyrbodals kommunalförbund Cornelia Sörman, utvecklingsledare strategisk samhällsplanering Maria Aronsson, projektledare, Energikontor Väst Kjerstin Ludvig, konsult, Profu • Information från Film i Väst Mikael Felenius, VD Film i Väst Nina Sekund, vice VD Film i Väst Jill Stor, näringslivschef • Fördjupning och workshop om företagsklimatet - Lysio Research Erik Granberg VD, Senior projektledare Lysio Research • Dialog om risk- och väsentlighetsanalys Kristina Karlsson, Controller Anna Holmqvist, Ekonomichef • Delårsrapport per augusti 2026 Ola Runfors, utvecklingsledare Kerstin Rosendahl, redovisningschef Lena Tegenfeldt, kommundirektör • Samverkansavtal för gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg Anette Klang, planarkitekt Cornelia Sörman, utvecklingsledare strategisk samhällsplanering SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Beslutsunderlag • Information till kommunstyrelsens sammanträde 2026-10-07 • Inriktningsdokument energiomställning 2026 • PM Underlag till energiplan i Vänersborgs kommun • Presentation Intern kontroll Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 203 Kommundirektörens information KS 2026/46 Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning av ärendet Kommundirektören Lena Tegenfeldt lämnade skriftlig information enligt nedan underlag. Kommunstyrelsen diskuterar kort om skyddsrummens utformning och behovet av anpassningen för personer med funktionsnedsättning vid nybygge. Beslutsunderlag • KD info 7 oktober 2026 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 204 Ordförandeinformation KS 2026/21 Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande och förste vice ordförande har skickat ut redogörelser över möten och händelser som skett sedan utskicket till det förra kommunstyrelsesammanträdet. Kommunstyrelsen andre vice ordförande har redovisat möten och händelser som skett sedan kommunstyrelsens sammanträde i juni. Beslutsunderlag • Ordförandeinformation till Kommunstyrelsen 2026-10-07 • Förste vice ordförandeinformation sept 2026 • Andre vice ordförandeinformation Okt-26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 205 Delårsrapport augusti 2026 KS 2026/61 Beslut Kommunfullmäktige noterar informationen i delårsrapport per augusti 2026. Kommunfullmäktige uppdrar åt socialnämnden att vidta ytterligare åtgärder för att begränsa det prognostiserade underskottet och säkerställa en varaktig anpassning av verksamheten till beslutad budgetram. Nämnden ska återrapportera åtgärdernas genomförande och ekonomiska effekt till kommunstyrelsen senast 2026-11-25. Kommunfullmäktige uppmanar samtliga nämnder att upprätthålla en fortsatt god kostnadskontroll och att pröva behovet av kostnadsdrivande åtaganden, konsultinsatser och nyrekryteringar utifrån verksamhetens behov och beslutade budgetram. Kommunfullmäktige noterar att valnämndens prognostiserade budgetunderskott motsvaras av ett överskott inom kommunstyrelsens kansli. Bilaga/bilagor Bilaga 1: Delårsrapport aug 2026 - justerad version 2026-10-05 Sammanfattning av ärendet Ekonomiavdelningen har sammanställt delårsrapport till och med augusti 2026. Det prognostiserade resultatet uppgår till 27 mnkr vilket är 17 mnkr högre än budget. Nämnderna prognostiserar ett sammanlagt underskott på 9 mnkr medan finansförvaltningen prognostiserar ett totalt överskott med 26 mnkr. Finansförvaltningens överskott mot budget beror i första hand på lägre pensions- och räntekostnader. Däremot prognostiseras skatte- och statsbidragsintäkterna ge underskott med 22 mnkr. Enligt fullmäktiges beslut uppgår investeringsbudgeten till totalt 735 mnkr för 2026. Investeringarna t.o.m. augusti uppgick till 232 mnkr, vilket är 24 mnkr lägre än vid samma tidpunkt föregående år. Nämnderna prognostiserar att investera för totalt 471 mnkr för 2026, vilket är 264 mnkr lägre än budget men 35 mnkr högre än 2025. För att god ekonomisk hushållning ska anses vara uppnådd ska mer än hälften av de finansiella målen vara uppfyllda, samt minst hälften av inriktningsmålen uppnås. Med nuvarande prognos uppnås samtliga fem inriktningsmål men SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 endast ett av fyra finansiella mål vilket gör att verksamheten inte prognostiseras kunna bedrivas inom ramen för god ekonomisk hushållning under 2026. Även om det prognostiserade resultatet överstiger budget visar den finansiella analysen att den underliggande ekonomiska utvecklingen inte är hållbar på sikt. Nettokostnaderna ökar snabbare än skatteintäkter och generella statsbidrag, samtidigt som den höga investeringsnivån medför ökade framtida kapital-, drift- och underhållskostnader. Utvecklingen innebär att kommunens ekonomiska handlingsutrymme successivt minskar och ställer höga krav på budgetföljsamhet, kostnadskontroll och en långsiktigt hållbar ekonomisk planering. Beslutsunderlag • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-28 Delårsrapport augusti 2026 • Delårsrapport aug 2026 - justerad version 2026-10-05 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 206 Svar på motion om tågstopp i Vargön KS 2026/98 Beslut Kommunfullmäktige anser motionen om tågstopp i Vargön besvarad. Sammanfattning av ärendet En motion gällande en förlängning av pendeltåget från Göteborg till Vargön station lämnades in 2026-01-28. Motionen föreslår följande: - Att kommunledningen inleder förhandlingar med berörda parter för att få tillstånd ett tågstopp i Vargön. Vänersborgs kommun har lyft frågan om förlängning av Göteborgspendeln till Vargön i sitt skriftliga inspel till de strategiska vägvalen i Västra Götalandsregionens revidering av Målbild tåg 2035 inklusive Västtågsutredningen. Politiker från ansvarig nämnd och ansvariga tjänstepersoner har lyft frågan i de befintliga samverkansforum som finns med berörda parter, Västtrafik och Västra Götalandsregionen. Motionen anses därmed besvarad. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 144 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-16 • Motion om tågstopp i Vargön • Beslut KF 2026-02-18 § 6 Motion om tågstopp i Vargön • Strategiska vägval för storregional kollektivtrafik • Beslut om skriftligt inspel till strategiska vägval för storregional kollektivtrafik, Vänersborgs kommun (KS 2026-06-03 § 144) • Skriftligt inspel till strategiska vägval för storregional kollektivtrafik, Vänersborgs kommun • Länk till rapport: Samverkansformer kring kollektivtrafik i Västra Götaland (Reviderade enligt ställningstagande i beredningen för hållbar utveckling 2026-02-19 och beslut i infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden 2026-03-26) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 • Minnesanteckningar från Stadstrafikforum mellan Trollhättans stad och Vänersborgs kommun (2025-10-15) Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 207 Svar på motion om att informera och underlätta kring frivillig återvandring KS 2026/124 Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har 2026-02-13 emottagit en motion om att informera och underlätta kring frivillig återvandring. Motionen föreslår att Vänersborgs kommun ska bidra till att underlätta frivillig återvandring genom att erbjuda information, rådgivning och praktiskt stöd till personer som överväger att lämna Sverige. Motionären föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att: • utreda kostnaderna att inrätta kommunalt återvandringsstöd. • utreda möjligheterna kring samarbete med Support Group Network. • Vänersborgs kommun inrättar kommunalt återvandringsstöd i form av tjänsteman som informerar om Migrationsverkets möjligheter, assisterar och ger personlig hjälp och handledning till de som vill undersöka möjligheten med återvandring. Socialförvaltningen bedömer att de insatser som efterfrågas i huvudsak redan ryms inom kommunens nuvarande uppdrag, genom att ge service, information och vägledning till enskilda samt hänvisa till ansvarig statlig myndighet, Migrationsverket. Då återvandringsstöd i form av ekonomiskt bidrag och beslut om insatser är ett statligt ansvar bedöms det inte vara motiverat att kommunen bygger upp en särskild funktion för detta. Socialförvaltningen föreslår därför avslag på motionen. I Sverige ligger huvudansvaret för frivillig återvandring på staten, medan kommunernas roll främst handlar om information, vägledning och ordinarie stöd inom sina verksamheter. Staten, via Migrationsverket, tillhandahåller information om frivillig återvandring samt informerar om regler, villkor och konsekvenser av att lämna Sverige. De ansvarar också för beslut om och utbetalning av bidrag. Arbetsförmedlingens roll är främst att informera arbetssökande om att stödet finns, hänvisa till Migrationsverket samt sprida information via egna kanaler. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Försäkringskassans roll är bland annat att informera personer som planerar att flytta utomlands, hänvisa till Migrationsverkets information samt informera om hur en utflyttning påverkar socialförsäkringsförmåner. Utöver det finansierar staten även vissa organisationer som ger rådgivning och vägledning på olika språk. I Vänersborg har Support Group Network ett sådant statligt uppdrag och hjälper till med information och stöd. Kommunstyrelsen delar Socialförvaltningens bedömning och bedömer att det inte behöver tillskapas ytterligare strukturer med hänvisning till den ansvarsfördelning som redan finns mellan staten och kommunen, de insatser som görs inom ramen för kommunens verksamhet samt det externa kompletterande stöd som Support Group Network bistår med lokalt. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 145 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-16 • Motion om att informera och underlätta kring frivillig återvandring • Svar på remiss gällande motion om att informera och underlätta kring frivillig återvandring • Beslut SOC-N 2026-08-27 Remissvar - motion om att informera och underlätta kring frivillig återvandring • Remiss av motion om att informera och underlätta kring frivillig återvandring • Beslut KF 2026-02-18 Motion om att informera och underlätta kring frivillig återvandring Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL [B 2026-10-07

§ 208 Svar på medborgarförslag om att stoppa gängrekrytering av barn och ungdomar KS 2024/640 Beslut Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren vill att kommunen granskar gängrekryteringen samt unga flickors köp av Vape med följd av att bli utnyttjad. Enligt förslagsställaren är inte Vänersborgs kommun ett undantag avseende rekrytering och utnyttjande av unga killar och tjejer enda ner i 11 års åldern. Medborgarlöftet som är beslutat i Vänersborgs kommun för 2025–2026, innebär en satsning på barn och unga vilket anses som tillräckligt. Förutsättningar kan komma att ändras och nya lägesbilder över otrygghet och brottslighet görs minst vart annat år i Vänersborgs kommun. Genom att analysera den nya lägesbilden under 2026 kan nya eller ytterligare brottsförebyggande fokusområden komma att beslutas. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 146 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-08 • Medborgarförslag om att stoppa gängrekrytering av barn och ungdomar – MASKAD • Beslut KF 2024-11-13 Medborgarförslag om att stoppa gängrekrytering av barn och ungdomar Sändlista Handläggare av ärendet Förslagsställaren Kommunstyrelseförvaltningen Kommunfullmäktiges meddelandelista SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 209 Svar på medborgarförslag om att anställa personal som förhindrar rekrytering av barn och ungdomar till kriminella gäng KS 2024/586 Beslut Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren vill att Vänersborgs kommun anställer personal på varje mellanstadieskola som särskilt arbetar med att samarbetar med alla mellanstadieskolor i Vänersborgs kommun för att kunna förhindra rekrytering i ett tidigt skede till kriminalitet. Sammantagna svar från både Socialnämnd och Barn och utbildningsnämnd menar att det redan tillgodoses genom befintliga resurser och strukturer. Vidare kan det anses att arbetet ingår naturligt för att verka förebyggande för att förhindra att barn och ungdomar rekryteras av kriminella gäng. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 147 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-08 • Beslut om svar på Remiss av medborgarförslag om att anställa personal som förhindrar rekrytering av barn och ungdomar till kriminella gäng • Beslut om svar på remiss gällande medborgarförslag om att anställa personal som förhindrar rekrytering av barn • Tjänsteskrivelse Svar på remiss angående medborgarförslag om att anställa personal på varje mellanstadieskola som arbetar med att förebygga • Remiss av medborgarförslag om att anställa personal som förhindrar rekrytering av barn och ungdomar till kriminella gäng • Medborgarförslag om att anställa personal som förhindrar rekrytering av barn och ungdomar till kriminella gäng – MASKAD • Beslut KF 2024-10-23 Medborgarförslag om att anställa personal som förhindrar rekrytering av barn och ungdomar till kriminella gäng SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Sändlista Handläggare av ärendet Motionären Kommunfullmäktiges meddelandelista Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 210 Svar på medborgarförslag om att se över skolmatsmenyerna KS 2025/471 Beslut Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget besvarat Sammanfattning av ärendet Vänersborgs kommun har mottagit ett medborgarförslag om att se över skolmatsmenyerna med fokus på mat som fler elever faktiskt äter och upplever som mättande. Förslaget lyfter bland annat behov av elevtestpaneler och dagliga alternativrätter. Både samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden framhåller att skollunchen är viktig för elevernas hälsa, ork, lärande och skolresultat. Det finns redan etablerade forum för elevinflytande genom klassråd, elevråd och måltidsråd, där kostenheten kan medverka i dialogen. Kommunfullmäktige beslutade den 13 september 2023, KS 2022/366 §126, att elever och bespisningspersonal ska vara mer delaktiga i skapandet av menyer. Kostenheten arbetar redan med uppföljning av konsumtion, matsvinn och elevers synpunkter samt har beslutat att minska antalet soppluncher och serveringen av pytt-i-panna inför höstterminen 2026. Statistik visar samtidigt att en del högstadieelever avstår från skollunch och att det finns skillnader mellan skolorna, vilket bör följas upp närmare. Utifrån den uppföljning som görs och det arbete som bedrivs på skolorna kopplat till kommunfullmäktiges beslut den 13 september 2023 (KS 2022/366, §126) bör motionen anses vara besvarad. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 148 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-16 • Yttrande gällande remiss av medborgarförslag om att se över skolmatsmenyerna • Yttrande över remitterat medborgarförslag om att se över skolmatsmenyerna • Delegeringsbeslut om Remiss av medborgarförslag om att se över skolmatsmenyerna • Beslut KF 2025-10-22 Medborgarförslag om att se över skolmatsmenyerna SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 • Medborgarförslag om att se över skolmatsmenyerna maskad Sändlista Kommunfullmäktiges meddelandelista Handläggare av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Motionären Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 211 Avslut av uppdrag uthyrning Hallevibadet KS 2024/652 Beslut 1. Kommunfullmäktige avslutar uppdraget till samhällsbyggnadsnämnden angående att hyra ut Hallevibadet som gavs av Kommunfullmäktiges den 19 februari 2025, § 19. 2. Kommunstyrelsen avslår samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsbudget för kostnader för Hallevibadet under 2026. Nämnden uppmanas att finansiera kostnaderna inom tilldelad ram i budget 2026. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att utreda möjliga handlingsalternativ för byggnaden om uppdraget att hyra ut Hallevibadet avslutas. Reservationer, protokollsanteckningar, jäv Magnus Ekström (KD) reserverade sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har den 19 februari 2025, i ärende KS 2024/652, § 19, beslutat att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att hyra ut Hallevibadet med det förbehållet att inga kostnader i form av underhåll, ombyggnationer, renoveringar eller andra kostnader som kan uppkomma ska belasta kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden har på grund av Kommunfullmäktiges beslut uppdragit åt en upphandlad advokatbyrå att upprätta ett hyreskontrakt utifrån ovan angivna villkor – det vill säga utifrån inriktningen att inga kostnader i form av underhåll, ombyggnationer, renoveringar eller andra kostnader som kan uppkomma ska belasta kommunen vid en uthyrning av byggnaden. Samhällsbyggnadsnämnden har därefter genomfört en upphandling av tjänstekoncession avseende verksamhetsdrift av Hallevibadet. Hyresavtalet har varit en del av upphandlingsunderlaget. Upphandlingsunderlaget har tagits fram av en anlitad konsult med sakkunskap inom upphandlingsområdet. Den anlitade konsulten har även bistått samhällsbyggnadsnämnden med genomförandet av upphandlingen. Inga anbud har inkommit med anledning av upphandlingen. Samhällsbyggnadsnämnden har efter att upphandlingen avslutades – genom beslut den 16 april 2026, § 59 – föreslagit Kommunfullmäktige att avsluta uppdraget gällande uthyrning av Hallevibadet. Samhällsbyggnadsnämnden har även beslutat att föreslå kommunstyrelsen att besluta att kommunstyrelsen ska ersätta SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 samhällsbyggnadsnämnden för dess kostnader för Hallevibadet i enlighet med gällande riktlinjer under den tid som det stått outhyrt, från och med 2026-01-01. Fråga om uppdraget angående uthyrning av Hallevibadet ska avslutas? Den första frågan som Kommunstyrelseförvaltningen har att ta ställning är om uppdraget att hyra ut Hallevibadet – enligt Kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2025, i ärende KS 2024/652 (§ 19) – ska avslutas i och med de åtgärder som samhällsbyggnadsnämnden har vidtagit. Inledningsvis ska nämnas att det i aktuell tjänsteskrivelse har förutsatts att Kommunfullmäktige genom sitt beslut den 19 februari 2025 har menat att ”Hallevibadet” ska hyras ut för badhusverksamhet. Det har även förutsatts att såväl hyresavtalet som övrigt upphandlingsunderlag är utförda i enlighet med gällande rätt då handlingarna har tagits fram av anlitade konsulter med särskild sakkunskap på området. Nämnda underlag samt formerna för upphandlingen – där den anlitade konsulten har bistått samhällsbyggnadsnämnden – har således inte granskats närmare utifrån ett juridiskt perspektiv. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att uthyrning av byggnader eller delar av byggnader i regel inte är en åtgärd som vidtas i syfte att anskaffa varor, tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt. En ”renodlad” uthyrning av lokal förutsätter därför normalt inte upphandling eftersom den saknar inslag av att tillfredsställa ett anskaffningsbehov som den upphandlade myndigheten har (se Granlund m.fl., Offentlig upphandling av koncessioner – En handbok s. 37). Annorlunda kan det dock förhålla sig om det är fråga om ett hyresavtal genom vilket myndigheten ställer krav på prestation för hyresgästens del gentemot myndigheten (någon form av tjänst) utöver normala hyresvillkor. I sådana fall måste en bedömning göras av om det istället blir fråga om ett tjänstekontrakt eller en tjänstekoncession som förutsätter upphandling. Gränsen mellan uthyrning av en lokal enligt jordabalken och en tjänstekoncession enligt lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner (LUK) är inte helt tydlig och det finns mycket begränsad rättspraxis på området (se Svea Hovrätts dom den 20 december 2024 i mål T 8222-23). En tjänstekoncession innebär normalt att myndigheten anförtror till koncessionshavaren tillhandahållandet och förvaltningen av tjänster som myndigheten har behov av, men att leverantören i första hand får betalt (direkt- eller indirekt) genom att tredje man nyttjar koncessionsföremålet. Som exempel kan nämnas att en kommun önskar att någon utför driften av en badanläggning som därigenom kan tillhandahållas kommuninvånarna, mot att koncessionshavaren får möjlighet att uppbära intäkter från besökarna i form av till exempel parkeringsavgifter, inträdesavgifter eller försäljning i en kiosk eller restaurang. Drift av badanläggning uppges i den juridiska litteraturen vara en Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 vanlig form av tjänstekoncession (se Granlund m.fl., Offentlig upphandling av koncessioner – En handbok s. 24 och 31). Huruvida ett hyresavtal ska betraktas som en tjänstekoncession beror på omständigheterna i det enskilda fallet. Att ett avtal endast innehåller ”normala hyresvillkor” talar för att det är frågan om ett hyresavtal snarare än en tjänstekoncession. För att det ska vara fråga om en tjänstekoncession måste det framgå att den upphandlande myndighetens eller enhetens syfte med det enskilda avtalet varit att anskaffa en specifik tjänst och inte enbart att hyra ut en lokal. (se Svea Hovrätts dom den 20 december 2024 i mål T 8222-23, s. 8). Av den juridiska litteraturen framgår att det avgörande för om ett hyresavtal utgör en tjänstekoncession är om det går att utpeka någon tydlig prestation för hyresgästens/leverantörens del gentemot myndigheten/enheten utöver de sedvanliga hyresvillkoren. Exempelvis är en upplåtelse av restauranglokaler i ett kommunhus, där kommunen dessutom i kontraktet anger att hyresgästen måste åta sig att bedriva viss verksamhet – exempelvis en lunchrestaurang för kommunanställda – och därmed fylla ett visst kommunalt behov, sannolikt att anse som en tjänstekoncession (se Granlund m.fl., Offentlig upphandling av koncessioner – En handbok s. 37). Om verksamheten som bedrivs i lokalen inte fyller något egentligt behov för den upphandlande myndigheten eller enheten ska uthyrningen dock inte definieras som en tjänstekoncession (se Svea Hovrätts dom den 20 december 2024 i mål T 8222-23, s. 8). Badhusverksamhet är något som normalt faller inom ramen för den kommunala kompetensen då den tillgodose ett allmänt intresse som har anknytning till kommunens medlemmar, jfr. 2 kap. 1 § kommunallagen (KL). Kommuner är således behöriga att bedriva badhusverksamhet i egen regi och badhusverksamhet förknippas ofta med kommunal verksamhet. Vänersborgs kommun har tidigare bedrivit badhusverksamhet i Hallevibadet under många år och verksamheten har kontinuerligt riktat sig till allmänheten. Vid drift av badhus krävs som utgångspunkt att verksamhetsutövaren har viss grundläggande kunskap om verksamhetens drift för att kunna undvika olägenheter samt risker för människors hälsa samt allvarliga incidenter i form av drunkningsolyckor. Det framstår därmed som rimligt att en kommun som har för avsikt att upplåta lokal för badhusverksamhet – som är tänkt att rikta sig till allmänheten – också säkerställer att hyresgästen har den kompetens som krävs för att tillförsäkra en trygg badmiljö. Samhällsbyggnadsnämnden har i detta fall upphandlat en tjänstekoncession med hyresavtalet som en del av upphandlingsunderlaget. I upphandlingsunderlaget har samhällsbyggnadsnämnden ställt krav bland annat följande. Entreprenören ska säkerställa att det finns personal med utbildning för drift av vattenreningsanläggningen (exempelvis genom EnviroProcess i Kungsbacka), badbevakarutbildning samt simlärarutbildning (SLS) om simskola ska bedrivas. Vidare krävs kunskap om daglig vattenprovtagning och klordosering enligt Folkhälsomyndighetens vägledning, kemikaliehantering inklusive rutiner för Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 förvaring och dokumentation, systematiskt brandskyddsarbete samt dokumentation och rapportering enligt gällande regelverk. I den dagliga driften ingår att dokumentera säkerhets- och anläggningskontroller, utföra manuell provtagning tre gånger per dag och skicka in vattenprov för analys minst en gång per månad. Entreprenören ska backspola anläggningens fyra sandfilter regelbundet, cirka åtta gånger per vecka. Incidenter och allvarliga händelser ska rapporteras till kommunen. Verksamheten ska bedrivas i enlighet med kommunens policy gällande alkohol, droger och doping. Incidenter och allvarliga händelser ska rapporteras till kommunen. Verksamheten ska vidare bedrivas i enlighet med kommunens policy gällande alkohol, droger och doping. Om samma krav som ställts genom upphandlingsunderlaget istället skulle ställas genom villkor direkt i hyresavtalet – utan förgående upphandling – kan det inte uteslutas att kommunen riskerar att bryta mot upphandlingslagstiftningen. Detta eftersom hyresavtal som innehåller annat än ”normala hyresvillkor” kan utgöra en upphandlingspliktig tjänstekoncession. Som framgår ovan är gränsen mellan när det är fråga om en ”renodlad” uthyrning av en lokal enligt jordabalken och en tjänstekoncession inte helt tydlig och det är oklart hur långtgående krav som kan ställas utan att det blir fråga om en tjänstekoncession. Genom att upphandla verksamheten på det sätt som samhällsbyggnadsnämnden har gjort undanröjs risken för att kommunen bryter mot upphandlingslagstiftningen. En fördel med att ha genomfört en upphandling är vidare att villkoren i hyresavtalet har tillkännagetts brett genom upphandlingsunderlaget och att intressenter har kunnat bedöma hyresvillkoren och möjligheterna att bedriva verksamhet i lokalen utifrån angivna villkor. Kommunen har i gengäld fått en uppfattning om det finns intressenter som är villiga att bedriva verksamhet i lokalen utifrån de angivna hyresvillkoren. Som framgår ovan har inga anbud inkommit. Mot bakgrund av ovanstående gör kommunstyrelseförvaltningen bedömningen att uppdraget att hyra ut Hallevibadet ska avslutas. Fråga om ersättning till samhällsbyggnadsnämnden för uppkomna kostnader Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit kommunstyrelsen att ersätta samhällsbyggnadsnämnden för dess kostnader för Hallevibadet i enlighet med gällande riktlinjer under den tid som det stått outhyrt, från och med 2026-01-01. Kommunstyrelseförvaltningen saknar kännedom om riktlinjer som reglerar kostnader för outhyrda lokaler. Kommunstyrelseförvaltningen har då att bedöma om det finns tillgängliga medel att dela ut för att täcka kostnaderna. I kommunens delårsrapport till och med april 2026 bedömer kommunfullmäktige att god ekonomisk hushållning inte kommer att uppnås. Det ekonomiska resultatet prognostiseras till endast 2 mnkr och det finns risk för att vissa inriktningsmål inte nås för helåret 2026. Nämnderna uppmanas därför att vara restriktiva med alla kostnader. Mot den bakgrunden har kommunstyrelsen inte möjlighet att fördela Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 ytterligare tilläggsbudget till samhällsbyggnadsnämnden. Nämnden behöver hantera en eventuell kostnad inom befintlig budgetram. Slutligen bedömer kommunstyrelseförvaltningen att det är viktigt att en utredning angående handlingsalternativ för de tomställda lokalerna inleds om uppdraget att hyra ut Hallevibadet avslutas. Detta för att undvika onödiga kostnader för tomställda lokaler. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 149 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-26 • Beslut KF 2026-06-17 Kommunens delårsrapport april 2026 • Beslut KF 2025-02-19 Uthyrning av fastigheten - före detta Hallevibadet • Beslut SBN 2026-03-26 Avslut av uppdrag uthyrning Hallevibadet • Avslut av uppdrag uthyrning Hallevibadet • Beslut SBN 2026-04-16 Avslut av uppdrag uthyrning Hallevibadet • Avslut av uppdrag uthyrning Hallevibadet • Anbudsunderlag verksamhetsdrift Hallevibadet AF Drift av Hallevibadet • Yttrande återremiss svar Hallevibadet • Anbudsunderlag verksamhetsdrift Hallevibadet - Frågor och svar • Anbudsunderlag verksamhetsdrift av Hallevibadet 12B 3- Hyreskontrakt för lokal-2209106 Kommunstyrelsens behandling under sammanträdet Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Ekström (KD) yrkade på att beslutet skulle få följande lydelse: 1. Kommunfullmäktige avslutar uppdraget till samhällsbyggnadsnämnden angående att hyra ut Hallevibadet som gavs av Kommunfullmäktige den 19 februari 2025, § 19. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda om Hallevibadet kan drivas vidare i Vattenpalatsets regi, alternativt som ett IOP eller hyras ut till annan extern aktör med driftsbidrag. UUttddrraaggssbbeessttyyrrkkaannddee SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 3. Kommunstyrelsen avslår samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsbudget för kostnader för Hallevibadet under 2026. Nämnden uppmanas att finansiera kostnaderna inom tilldelad ram i budget 2026. I yrkandet instämde Anders Strand (SD), Stefan Kärvling (V), Göran Svensson (MBP) Niklas Claessson (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden redovisade att det fanns två förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och Magnus Ekströms (KD) yrkande. Ordföranden ställde förslaget mot varandra och fann att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Omröstning begärdes. Omröstningsresultat Ordföranden föreslog följande omröstningsordning, som godkändes av kommunstyrelsen. Den som väljer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja, och den som stödjer Magnus Ekströms (KD) yrkande röstar nej. Ledamot Ja Nej Avstår Henrik Harlitz (M) X Mats Andersson (C) X Anders Strand (SD) X Niklas Claesson (M) X Ann-Sofie Dolk Olsson (S) X Stefan Kärvling (V) X Kenneth Borgmalm (S) X Göran Nilsson (SD) X Bo Carlsson (C) X Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Ledamot Ja Nej Avstår Göran Svensson (MBP) X Magnus Ekström (KD) X Ann-Helen Selander (M) X Torbjörn Moqvist (SD) X Anna-Karin Sandberg (MP) X Benny Augustsson (S) X Antal röster 9 6 0 Med 9 ja-röst mot 6 nej-röster, samt 0 ledamöter som avstod i omröstningen hade kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Sändlista (beslutspunkt 2) Samhällsbyggnadsnämnden Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 212 Fastställande av utdebitering 2027 KS 2026/11 Beslut Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen under 2027 till 22:21 per skattekrona. Nivån är oförändrad jämfört med 2026. Sammanfattning av ärendet I kommunstyrelsens beslut om tidsplan för arbetet med mål- och resursplan 2027– 2029 framgår att kommunstyrelsen ska fatta beslut om kommunens utdebitering år 2027 i oktober 2026. För att följa kommunallagen hanteras ärendet om utdebitering 2027 i kommunstyrelsen den 7 oktober och i kommunfullmäktige den 25 november. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår utifrån redan beslutad mål- och resursplan i juni 2026 att utdebiteringen under 2027 fastställs till 22:21 per skattekrona. Nivån är oförändrad jämfört med 2026. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-21 § 150 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-01 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 213 Fastställande av anvisningar och tidsplan för arbetet med mål och resursplan 2028-2030 KS 2026/334 Beslut Kommunstyrelsen fastställer anvisningar och tidsplan för arbetet med mål- och resursplan 2028-2030, enligt bilaga. Kommunstyrelsens ordförande medges att vid behov göra mindre justeringar i tidsplanen. Bilaga/bilagor Bilaga 2: Tidsplan MRP 2028-2030 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till anvisningar och tidsplan för ar-betet med mål- och resursplan 2028–2030. Tidsplanen bygger på att beslut tas av kom-munfullmäktige i juni 2027 i enlighet med riktlinjer för ledning och styrning. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 151 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-18 • Tidsplan MRP 2028-2030 Kommunstyrelsens behandling under sammanträdet Förslag till beslut på sammanträdet Förslag till beslut inför kommunstyrelsens sammanträde var: Kommunstyrelsen återremitterar kommunstyrelseförvaltningens förslag till anvisningar och tidsplan för arbetet med mål- och resursplan 2028–2030, med motiveringen att förslaget behöver ta hänsyn till processen för investeringsbudgeten. Ordföranden yrkade på att beslutet skulle få följande lydelse, i enlighet med kommunstyrelseförvaltningen förslag till beslut: Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Kommunstyrelsen fastställer anvisningar och tidsplan för arbetet med mål- och resursplan 2028-2030, enligt bilaga. Kommunstyrelsens ordförande medges att vid behov göra mindre justeringar i tidsplanen. I yrkandet instämde Niklas Claessson (M). Beslutsgång Ordföranden redovisade att det fanns två förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och ordförandens yrkande. Ordföranden ställde förslaget mot varandra och fann att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med ordförandens yrkande. Sändlista Handläggare av ärendet Samtliga nämnder och förvaltningar Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 214 Reviderad behovsinventering av lokaler för kommunstyrelsen, 2028-2037 KS 2026/39 Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen i Reviderad behovsinventering av lokaler för kommunstyrelsen, 2028–2037 och beslutar att densamma ska utgöra underlag till kommunens lokalförsörjningsunderlag för åren 2028–2037. Sammanfattning av ärendet Samtliga nämnder ska årligen upprätta en behovsinventering som underlag till kommunens lokalförsörjningsunderlag. Lokalförsörjningsunderlaget ska sammanfatta samtliga lokalbehov inom kommunens verksamheter med en tidsperiod på 10 år och utgör underlag för kommunens mål- och resursplan. Utifrån gällande riktlinjer för lokalförsörjning har kommunstyrelseförvaltningen upprättat förslag till reviderad behovsinventering gällande kommunstyrelsens lokaler. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 152 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-07 • Reviderad behovsinventering av lokaler för kommunstyrelsen, 2028-2037 • Bilaga 1. Nulägesbeskrivning kommunstyrelsen • Bilaga 2. Lokalbehovsplan Kunskapsförbundet Väst 2027-2036 • Bilaga 3. Prioriteringsunderlag Lindgården IT-avdelningen • Bilaga 4. Prioriteringsunderlag, Brandstation Vänersborg Sändlista Handläggare av ärendet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 215 Antagande av riktlinje för informationssäkerhet KS 2026/196 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinje för informationssäkerhet. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige även upphäver nuvarande riktlinje, Riktlinje informationssäkerhet (KS 2020/205), antagen 2021-03-25, § 26. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Riktlinje informationssäkerhet (KS 2020/205), antagen 2021-03-25, § 26. Bilaga/bilagor Bilaga 3: Antagandehandling - Riktlinje för informationssäkerhet Sammanfattning av ärendet Vänersborgs kommun föreslås anta en riktlinje som anger kommunens övergripande inriktning för informationssäkerhetsarbetet. Behovet aktualiseras genom cybersäkerhetslagen (SFS 2025:1506) som trädde i kraft den 15 januari 2026 och ställer krav på ett systematiskt och riskbaserat informationssäkerhetsarbete i kommuner. Lagen omfattar kommuner som offentliga och väsentliga verksamhetsutövare och ställer krav på bland annat riskanalys, incidenthantering, kontinuitet och utbildning. Riktlinjen för informationssäkerhet utgör kommunens övergripande styrdokument på området och ska vara en grund för kommunens fortsatta arbete med ledningssystem för informationssäkerhet, LIS. Riktlinjen gäller för hela kommunens verksamhet och ska kompletteras med styrdokument på mer detaljerad nivå. Innehållet omfattar bland annat mål för informationssäkerhetsarbetet, ansvarsfördelning och uppföljning. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 026-09-21 § 153 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-09 • Antagandehandling - Riktlinje för informationssäkerhet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 • Riktlinjer Informationssäkerhet Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 216 Antagande av riktlinje för dataskydd KS 2026/203 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinje för dataskydd för Vänersborgs kommun enligt bilaga. Bilaga/bilagor Bilaga 4: Antagande av Riktlinje för dataskydd Sammanfattning av ärendet Riktlinje för dataskydd ska säkerställa att Vänersborgs nämnder hanterar personuppgifter i enlighet med dataskyddsförordningen GDPR (2016/679) samt kompletterande nationell lagstiftning. Riktlinje för dataskydd ska även bidra till att förtydliga ansvarsfördelningen i kommunen. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 154 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-09 • Antagandehandling - riktlinje för dataskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 217 Antagande av Nödvattenplan KS 2026/366 Beslut Kommunfullmäktige antar styrande dokument gällande Nödvattenplan Vänersborgs kommun, enligt bilaga. Bilaga/bilagor Bilaga 5: Antagandedokument Nödvattenplan Vänersborgs kommun Sammanfattning av ärendet Kommunen ansvarar för dricksvattenförsörjningen och har då även ansvar för att säkerställa tillgång till nödvatten. Nödvattenplanen används när dricksvattnet inte fungerar som vanligt, till exempel vid avbrott eller om vattnet misstänks vara otjänligt. Riktlinjen finns som vägledning för kommunen att hantera störningar i dricksvattenleveransen på ett effektivt sätt. Revidering av dokumentet kommer att göras i början av 2027, när ny lagstiftning trätt i kraft. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 §155 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-21 • Antagandedokument Nödvattenplan Vänersborgs kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 218 Upphävande av regler för privatkort KS 2026/167 Beslut Kommunstyrelsen upphäver Regler för privatkort antagna av kommunstyrelsen 2015-03-04, § 42. Sammanfattning av ärendet Regler för privatkort innebär en förflyttning av ett kreditkorts betalningsansvar från kommunen till den enskilde medarbetaren. Syftet med reglerna är att minimera kommunens ekonomiska risk i samband med medarbetares tjänsteresor. Sedan reglerna togs fram har hanteringen av kommunens upphandlade kreditkort samt hantering av utlägg i samband med resor förändrats. Privata kreditkort enligt Regler för privatkort nyttjas inte alls i dagsläget och har inte gjorts på mycket länge. Reglerna fyller därmed inte längre något syfte. Beslutsunderlag • Personal- och förhandlingsutskottet 2026-09-16 § 23 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-28 • Regler för privatkort Sändlista Personalavdelningen Ekonomiavdelningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 219 Upphävande av strategi mot våldsbejakande extremism, väpnat våld och organiserad brottslighet KS 2024/279 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att upphäva strategi mot våldsbejakande extremism, väpnat våld och organiserad brottslighet i sin helhet, antagen av kommunfullmäktige 2017-05-23 § 71. Sammanfattning av ärendet Strategi mot våldsbejakande extremism, väpnat våld och organiserad brottslighet antogs av kommunfullmäktige under 2016 (KS2016:176) i syfte att bemöta att den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism begär att kommunen ska ha ett program för arbete mot våldsbejakande extremism. Sedan strategin antogs har förutsättningarna förändrats genom ny lagstiftning i det brottsförebyggande arbetet, nya organisatoriska förändringar samt nytt arbetssätt inom ramen för SSPF (skola, socialtjänst, polis och fritid) och lokalt Brå. En översyn har visat att strategin inte längre är ändamålsenlig. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 156 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-16 • Strategi mot våldsbejakande extremism väpnat våld organiserad brottslighet KS2016 176_43356 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 220 Upphävande av riktlinjer för brand- och inbrottslarm KS 2026/231 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att upphäva riktlinjer för brand- och inbrottslarm antagen av kommunstyrelsen 2000-03-08, § 51. Sammanfattning av ärendet Riktlinjerna antogs år 2000 och har inte reviderats sedan dess. Dokumentet bygger på den tekniska, organisatoriska och säkerhetsmässiga verklighet som rådde för mer än 25 år sedan och bedöms därför inte längre ge ett tillräckligt stöd för kommunens nuvarande arbete med brand- och inbrottslarm. Samhällsbyggnadsförvaltningen anställde år 2008 en resurs som central funktion att samordna de larminstallationer som behövdes göras. Det arbetet fortgår utifrån de funktioner som arbetar på Fastighetsenheten inom Samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 157 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-10 • Riktlinjer för Brand- och inbrottslarm 2000-03-08 Sändlista Handläggare av ärendet Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 221 Upphävande av säkerhetspolicy KS 2026/212 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Säkerhetspolicy antagen av kommunfullmäktige den 2 februari 1999, reviderad 2008-03-19, § 13 Sammanfattning av ärendet Policydokument för Säkerhet antagen av kommunfullmäktige den 2 februari 1999, innehåller ett allt för brett område av ett generellt säkerhetsarbete, beskrivet för en organisation som inte kan härledas till dagens verksamhetsansvar eller organisation. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 158 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-10 • Säkerhetspolicy antagen av kommunfullmäktige den 2 februari 1999 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 222 Upphävande av riktlinje för säkerhetsarbetet i Vänersborgs kommun 2000 KS 2024/328 Beslut Kommunstyrelsen beslutar om att upphäva ”Riktlinjer för säkerhetsarbetet i Vänersborgs kommun 2000” antagen av kommunstyrelsen den 8 mars 2000, § 51. Sammanfattning av ärendet Riktlinjer för säkerhetsarbetet i Vänersborgs kommun skapat den 8 mars år 2000 innehåller ett allt för brett område av ett generellt säkerhetsarbete, beskrivet för en organisation som inte kan härledas till dagens verksamhetsansvar, uppdrag eller lagstiftning för respektive nämnd. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 159 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-10 • Riktlinje för säkerhetsarbetet i Vänersborgs kommun 2000 Sändlista Handläggare i ärendet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 223 Samverkansavtal för gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg KS 2026/318 Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar godkänna Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg. 2. Kommunstyrelsen uppdrar kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören att så som firmatecknare signera Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg. Bilagor Bilaga 6: Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg Sammanfattning av ärendet Ett samverkansavtal för etablering av en ny gång- och cykelbro har tagits fram mellan Trafikverket och kommunen. Samverkansavtalet omfattar planering, projektering och byggnation av en ny gång- och cykelbro över trafikkanalen i anslutning till järnvägsbron. Trafikverket kommer äga och förvalta bron medan kommunen äger och förvaltar anslutande gång- och cykelbanor. Enligt samverkansavtalet ska kommunen även ansvara för grundläggande skötsel och underhåll på bron, såsom belysning, renhållning, halkbekämpning och snöröjning. Beslutsunderlag • PM angående tidigare ställningstaganden, genomförd beredning och aktuellt läge kopplat till gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg 2026-10-06 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 160 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-07 • Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg • Bilaga 1 - Förslag ny placering GC-bro Vänersborg - v3 2026-03-19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 • Beslut SBN 2026-06-16 Godkännande av Samverkansavtal-GC-bro- Vänersborg • Godkännande av Samverkansavtal-GC-bro-Vänersborg • Minnesanteckningar - dialog om gång- och cykelbro Trollhätte kanal i Vänersborg 250919 Kommunstyrelsens behandling under sammanträdet Förslag till beslut på sammanträdet Förslag till beslut inför kommunstyrelsens sammanträde var: Kommunstyrelsen återremitterar kommunstyrelseförvaltningens förslag på samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg, med motiveringen att det behöver göras en bredare lokaliseringsanalys för att hålla nere kostnaderna. Ordföranden yrkade på att beslutet skulle få följande lydelse, i enlighet med kommunstyrelseförvaltningen förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsen beslutar godkänna Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg. 2. Kommunstyrelsen uppdrar kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören att så som firmatecknare signera Samverkansavtal – Gång- och cykelbro över Trollhätte kanal i Vänersborg. I yrkandet instämde Anders Strand (SD) och Göran Svensson (MBP). Niklas Claesson (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. I yrkandet instämde Stefan Kärvling (V). Beslutsgång Ordföranden redovisade att det fanns två förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag om återremiss och ordförandens yrkande. Ordföranden frågade först om ärendet skulle återremitteras eller avgöras idag och fann genom acklamation att kommunstyrelsen beslutat att ärendet skulle avgöras idag. Ordföranden konstaterade därefter att endast ordförandens förslag återstod och fann genom acklamation att kommunstyrelsen bifallit förslaget. Sändlista Handläggare av ärendet UUttddrraaggssbbeessttyyrrkkaannddee SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Samhällsbyggnadsnämnden Fastighet och service, samhällbyggnadsförvaltningen Trafikverket Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 224 Överenskommelse mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad avseende krisberedskap och civilt försvar KS 2026/358 Beslut Kommunstyrelsens antar Överenskommelse mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad avseende krisberedskap och civilt försvar, enligt bilaga. Bilaga/bilagor Bilaga 7: Förslag till överenskommelse mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad avseende krisberedskap och civilt försvar Sammanfattning av ärendet Som ett led i att utveckla samverkan mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad har ett förslag till överenskommelse avseende krisberedskap och civilt försvar utarbetats. Syftet med överenskommelsen är att stärka parternas gemensamma förmåga att förebygga, hantera och återhämta sig från fredstida kriser, höjd beredskap och krig. Parternas samverkan baseras på lagstiftning, en tydlig rollfördelning och gemensamma åtaganden. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 161 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-02 • Förslag till överenskommelse mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad avseende krisberedskap och civilt försvar • Beslut om överenskommelse om samverkan mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad avseende krisberedskap och civilt försvar SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 • Tjänsteskrivelse om överenskommelse mellan Vänersborgs kommun, Uddevalla kommun och Trollhättans stad avseende krisberedskap och civilt försvar Sändlista Samtliga förvaltningar och bolag Chefer vid kommunstyrelseförvaltningen Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 225 Medfinansiering Film i Väst 2026 KS 2026/288 Beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att tydliggöra bidragets värde för Vänersborgs kommun. Sammanfattning av ärendet Film i Väst har skickat en hemställan om medfinansiering avseende verksamhetsåret 2026 på summan 1 281 000 kr, inkluderat en indexuppräkning om 5% från föregående år. Beslut om bidrag till Film i Väst finns i verksamhetsplanen 2026 och 1 238 226 kr är avsatt i kommunstyrelsens detaljbudget, avdelningen för näringsliv och strategisk samhällsplanering. Beloppet i hemställan överstiger därmed Kommunstyrelsens budgeterade summa för året 2026 med 42 774 kr. Film i Väst är ett helägt regionalt bolag inom Västra Götalandsregionen och styrs utifrån ägardirektiv samt treåriga verksamhetsuppdrag från Västra Götalandsregionens kulturnämnd och regionutvecklingsnämnd. Bolaget har sitt säte och administrativa huvudkontor i Trollhättan. Film i Väst finansieras av Västra Götalandsregionens kulturnämnd och regionutvecklingsnämnd samt medfinansiering av kommuner. Bolaget ska enligt ägardirektivet bland annat ge internationell lyskraft till Västra Götaland och underhålla och utveckla Västra Götalands kreativa potential och infrastruktur samt stärka kompetensen inom branschen. Film i Väst beviljas bidraget då de är en viktig aktör som bidrar både till arbete lokalt och sätter Vänersborg på kartan vad gäller filmproduktion. I bifogad årsrapport redovisas fjolårets erhållna medel, i vilket grad ändamålet uppfyllts och vilken effekt som uppnåtts på de inriktningsmål och förväntade resultat som åberopats i underlagen till framställan. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-21 § 162 • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-04 • Hemställan om medfinansiering Vänersborgs kommun 2026 • Årsredovisning Film i Väst AB 2025 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 • Verksamhetsberättelse Film i Väst AB 2025 Kommunstyrelsens behandling under sammanträdet Förslag till beslut på sammanträdet Förslag till beslut inför kommunstyrelsens sammanträde var: Kommunstyrelsen beslutar att tilldela Film i Väst 1 238 226 kr, enligt Kommunstyrelsens beslutade detaljbudget för 2026. Ordföranden yrkade på att ärendet skulle återremitteras för att tydliggöra bidragets värde för Vänersborgs kommun. Beslutsgång Ordföranden redovisade att det fanns två förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och ordförandens återremissyrkande. Ordföranden frågade först om ärendet skulle återremitteras eller avgöras idag och fann genom acklamation att kommunstyrelsen beslutat att återremittera ärendet. Sändlista Handläggare av ärendet Ekonomiavdelningen UUttddrraaggssbbeessttyyrrkkaannddee SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 226 Beslut om tillämpning av avvikelse från regler om 20 timmars arbetspass – ärende 3862 KS 2026/361 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tillämpa Bilaga J:s och PAN:s möjlighet till avvikelse från reglerna om 20 timmars arbetspass i assistansärende 3862. Beslutet gäller under perioden 2026-11-01 – 2027-10-31. Sammanfattning av ärendet I kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser samt Bilaga J och avtalet PAN finns minimiregler och undantagsregler för vila. Beslut om tillämpning av undantag, så kallad avvikelse, innebär att maxgränsen på 20 timmars arbetspass inkl jourpass flyttas till 24 timmar inkl jourpass. Beslut om avvikelse gäller i max 12 månader. Därefter kan nytt beslut om avvikelse tas. Beslutet anmäls till Centrala parters arbetstidsnämnd för möjlighet till överprövning. Syftet med en avvikelse är att säkerställa den assistansberättigades rättigheter och friheter som följer av lag. Arbetsgivarens bedömning är att detta inte är möjligt utan en avvikelse. Orsaken är att 20 timmars arbetspass innebär att den assistansberättigade behöver ha fler assistenter och fler personalbyten. Lagstiftningen anger att stödet till den assistansberättigade ska ges av ett begränsat antal personer. Den assistansberättigade har en hög känslighet för personalbyten och introduktion av nya medarbetare. Detta visar sig genom oro och utåtagerande beteende. 24 timmars arbetspass är en förutsättning för att säkra såväl den assistansberättigades rättigheter och hälsa, som medarbetarnas hälsa och arbetsmiljö. Vid avvikelse från huvudregeln görs en årlig riskbedömning gällande medarbetarnas arbetsmiljö och hälsa för att säkerställa att den längre arbetstiden inte bidrar till negativa konsekvenser för hälsan. Avstämning av arbetsmiljön för berörda medarbetare görs på APM fyra gånger per år och medarbetarna erbjuds årlig hälsoundersökning. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Förhandlingar enligt 11§ MBL har genomförts med Kommunal. De ställer sig enig i frågan med arbetsgivaren om tillämpningen av avvikelse från reglerna 20 timmars arbetspass. Beslutsunderlag • Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-03 • Yttrande av avvikelse 20 timmars arbetspass 3862 Sändlista Handläggare i ärendet Socialförvaltningen Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 227 Svar på initiativärende om fritidskort för unga KS 2026/363 Beslut Kommunstyrelsen anser initiativärendet besvarat med hänvisning till att frågan utreds enligt kommunfullmäktiges beslut 2025-09-17 § 133. Sammanfattning av ärendet Initiativärendet speglar det beslut som togs i kommunfullmäktige 2025-09-17 (§ 133) om att bifalla motion om fritidskort för kollektivtrafik till ungdomar. I beslutet gavs kommunstyrelsen uppdrag att ta fram en utredning enligt motionens intentioner. Utredningen ska enligt beslutet påbörjas när Västtrafik färdigställt utvärderingen av fritidskortets zongiltighet. Västtrafiks utredning hanterades på infrastruktur- och kollektivtrafiknämndens sammanträde 2026-05-22. Infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden gav då Västtrafik i uppdrag att utöka sortimentet med fritidsbiljetter inför läsåret 2027/28 till att även omfatta zongiltighet i en zon (A, B, eller C) (IKN 2026-05-22 § 48). Efter att infrastruktur- och kollektivtrafiknämndens beslut publicerats påbörjades en utredning enligt motionens intentioner. Målsättningen är att utredningen ska färdigställas och lämnas till kommunstyrelsen innan årsskiftet 2026/2027. Eftersom en utredning enligt motionens uppdrag är påbörjad anses initiativärendet besvarat. Beslutsunderlag • Initiativärende om fritidskort för unga • Beslut KS 2026-08-26 Initiativärende – Fritidskort för unga • Motion om fritidskort för kollektivtrafik till ungdomar • Beslut KF 2025-09-17 Svar på motion om fritiskort för kollektivtrafik till ungdomar • Beslut IKN 2026-05-22 Översyn av Västtrafiks skolkort och fritidskort SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07 Kommunstyrelsens behandling under sammanträdet Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Kärvling (V) yrkade bifall till svaret på initiativärendet. Beslutsgång Ordföranden redovisade att det fanns ett förslag till beslut, nämligen kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut och fann genom acklamation att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med förslag. Sändlista Handläggare av ärendet UUttddrraaggssbbeessttyyrrkkaannddee SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 228 Meddelandelista till kommunstyrelsen KS 2026/22 Beslut Kommunstyrelsen lägger meddelandelistan till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet har lämnat förteckning över meddelanden som inkommit för att redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde. Beslutsunderlag • Meddelandelista till kommunstyrelsen 2026-10-07 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07

§ 229 Delegeringslista till kommunstyrelsen 2026/23 54 Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2026-10-07 Sammanträdesaktiviteter Mötesuppehåll Uppehåll för gruppmöten och andra uppehåll under sammanträdet: kl: 12:10 – 13:15, 14:50 -15:15 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2026-10-07