Vänersborg · Möte · Protokoll
Kommunfullmäktige — 18 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Nämnden ska inom sitt respektive verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan
1 §
Nämnden ska inom sitt respektive verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan
författning. Den ska följa det kommunfullmäktige – i reglemente, i samband med budget
eller i annat särskilt beslut – har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att
fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer.
Miljö- och hälsoskyddsnämndens ansvar omfattar följande;
1. fullgöra kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt de övriga
uppgifter som enligt lag ska fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och
hälsoskyddsområdet,
2. svara för kommunens engagemang i regional och lokal miljöövervakning,
3. svara för kommunens åtagande inom sjökalkning och recipientvattenprovtagning,
4. att pröva dispensansökningar, som berör den lagstiftning där nämnden har
tillsynsansvar.
Enligt miljöbalken (MB);
1. svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen inom miljö- och
hälsoskyddsområdet (inkluderande förorenade områden samt kemiska produkter
och biotekniska organismer, exkluderande strandskydd där byggnadsnämnden
ansvarar),
2. svara för tillsyn som ankommer på kommunen vad gäller vattenverksamhet, täkter,
skötsel av jordbruksmark, vilthägn, stängsel samt områden som omfattas av krav på
anmälan enligt 12 kap. 6 § MB,
3. svara för prövning av ansökningar om tillåtelse, tillstånd, dispens eller undantag
från vad som annars gäller i fråga om transport, återvinning eller bortskaffande av
avfall och för den tillsyn som ankommer på kommunen vad gäller avfallshantering,
producentansvar, nedskräpning och dumpning av avfall,
4. följa utvecklingen inom kommunen i miljö- och hälsoskyddshänseende och andra
frågor inom nämndens ansvarsområde och därvid utarbeta de förslag som är
påkallade,
5. medverka i planering där miljö- och hälsoskyddsfrågor eller andra frågor inom
nämndens ansvarsområde berörs,
6. utarbeta de förslag till åtgärdsprogram och åtgärdsplaner som kan krävas av
kommunen och svara för provtagning som ålagts kommunen med anledning av
miljökvalitetsnormer,
7. svara för prövning och tillsyn inom naturvården som ankommer på kommunen i
den mån uppgiften inte lagts på annan nämnd, samt arbeta med vård, förvaltning
och utveckling av naturvården,
8. svara för att initiera och bereda ärenden som är påkallade om inrättande av
skyddsområden enligt 7 kap. MB, i den mån uppgiften inte lagts på annan nämnd
och svara för förvaltning av sådana områden.
Nämnden ska dessutom svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen enligt
nedan lagar och förordningar.
1. livsmedelslagen
2. lagen om tobak och liknande produkter
1
Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden 2025-
3. lag om tobaksfria nikotinprodukter
4. lag om handel med vissa receptfria läkemedel
5. lag om åtgärder mot förorening från fartyg
6. Lag om sprängämnesprekursorer
7. Alkohollag
Delegering från kommunfullmäktige
§ 2 Socialnämnden ska besluta i följande ärenden;
2 §
Socialnämnden ska besluta i följande ärenden;
1. handlägga ärenden avseende bidrag till vissa organisationer, enligt
kommunfullmäktiges särskilda beslut, verksamma inom socialtjänstens
ansvarsområde,
2. besluta och betala ut arvode för den del som avser den personliga omvårdnaden
till särskilt förordnade vårdnadshavare (se även reglemente för
överförmyndarnämnden vad gäller ersättning för den ekonomiska
förvaltningen),
3. extern förhyrning av lokaler för nämndens verksamhet med en hyrestid om
maximalt 5 år och en årlig hyreskostnad på maximalt 25 prisbasbelopp.
Eventuell avtalad återställningskostnad och lösenkostnad ska fördelas över
hyrestiden. Beslut överstigande dessa gränser fattas av kommunfullmäktige. Av
kommunfullmäktige antagen ”Lokalförsörjningspolicy” gäller i övrigt för
kommunens lokalförsörjning,
4. ansvara för donationsförvaltning som anvisas nämnden.
Ansvar inom verksamhetsområdet
§ 3 på grund av avslag.
beslutstyp: avslag
3§ Avgift för prövning av ansökan återbetalas inte på grund av att ansökan återtas eller
på grund av avslag.
Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd
Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd
Stadigvarande serveringstillstånd till 12 335 kr
allmänheten och slutna sällskap
Stadigvarande serveringstillstånd till slutet 12 335 kr
sällskap vid cateringverksamhet
Stadigvarande tillstånd för provsmakning vid 12 335 kr
tillverkningsställe
Tillstånd för gårdsförsäljning 12 335 kr
Stadigvarande serveringstillstånd för 12 335 kr
pausservering och trafiktillstånd
Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd
Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd
Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 7 710 kr
Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap 1 850 kr
Gemensamt serveringsutrymme 3 085 kr
Provsmakning vid mässa eller liknande 3 085 kr
Tillfälligt tillstånd för pausservering 3 085 kr
Ändring i tillstånd
Ändring i tillstånd
Stadigvarande ändring i serveringstillstånd, 5 140 kr
exempelvis utökat tillstånd, utökad
serveringstid, utökad serveringsyta
1
Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
2026-xx-xx
Tillfällig ändring i serveringstillstånd, 2 570 kr
exempelvis utökad serveringstid, utökad
serveringsyta
Ändring av bolagsform (ej nya personer i 3 600 kr
bolaget)
Ändrade ägarförhållanden
Ändrade ägarförhållanden
Anmälan om ändrade ägarförhållanden 6 170 kr
Om samtliga ägare, hela styrelsen eller 9 250 kr
samtliga bolagsmän byts ut
Kunskapsprov
Kunskapsprov
Kunskapsprov 1 850 kr/tillfälle
Förseningsavgift restaurangrapport
Förseningsavgift restaurangrapport
Per påminnelse 1 och 2 515 kr
Tillsynsavgift stadigvarande serveringstillstånd
Tillsynsavgiften för stadigvarande serveringstillstånd består av en fast del och en rörlig del.
Den fasta avgiften är 7 000 kr. Den rörliga delen baseras på den omsättning av alkohol som
tillståndshavaren har haft föregående år. Siffrorna för alkoholomsättning hämtas från den
restaurangrapport som varje tillståndshavare ska lämna in årligen.
Tillsynsavgift
Alkoholomsättning Rörlig avgift Totalt
Mindre än 250 000 kr 3 085 kr 10 085 kr
250 001-500 000 kr 5 140 kr 12 140 kr
500 001-1 000 000 kr 9 250 kr 16 250 kr
1 000 001-2 000 000 kr 11 310 kr 18 310 kr
2 000 001-3 000 000 kr 13 365 kr 20 365 kr
3 000 001-4 000 000 kr 15 420 kr 22 420 kr
4 000 001-5 000 000 kr 17 475 kr 24 475 kr
5 000 001- kr 19 530 kr 26 530 kr
Fast tillsynsavgift för stadigvarande tillstånd till slutna sällskap samt tillstånd för
provsmakning och/eller gårdsförsäljning.
2
Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
2026-xx-xx
Tillsynsavgift folköl
Årsavgift för tillsyn/kontroll vid försäljning av folköl är 2 570 kr.
3
Vänersborgs kommun Protokoll
Revisorerna 2026-02-19
Revisionssammanträde den 19 februari 2026, 09.00-13.00
Närvarande revisorer:
Magnus Cassel, ordförande
Lars-Göran Salevik, vice ordförande
Doris Rudén
Lave Thorell
Marie-Louise Bäckman
Arne Kindberg
Övriga närvarande
Mikaela Gretzer, EY
Fanny Nilsson, EY
§ 4 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde
4 §
En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde
ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid
nämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare som står i tur att tjänstgöra och inte
redan kallats in kallas då till tjänstgöring.
1
Reglemente om styrelsens och nämndernas arbetsformer
2025-10-22
De ledamöter och ersättare som inte tjänstgör får närvara vid sammanträdet och har rätt att
delta i överläggningen. Närvarande, men inte tjänstgörande, ledamöter och ersättare har
däremot inte rätt att ställa yrkanden eller få sin mening antecknad till protokollet.
Ersättare för ordföranden
§ 5 Begäran om tilläggsbudget avseende investeringar år
diarienr: vanersborg:SBN:2025:7
§ 5
Begäran om tilläggsbudget avseende investeringar år
2026
SBN 2025/7
Beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att
samhällsbyggnadsnämnden beviljas tilläggsbudget avseende investeringar under
år 2026 till ett belopp av 114 199 tkr i enlighet med förvaltningens upprättade
förslag, daterat 2026-01-21.
2. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att omfördela
25 193 tkr från investeringsprojektet Mariedalskolan idrottshall/specialsalar till
investeringsprojektet B-hus Sportcentrum för år 2026.
Bilaga
Bilaga 3: Begäran om tilläggsbudget samt omfördelning av budget avseende
investeringar år 2026
Protokollsanteckningar
James Bucci (V) deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Totalt föreslagen tilläggsbudget 2026 för samhällsbyggnadsnämnden uppgår till
114 199 tkr. Projekt som är påbörjade innan år 2026 och som kommer att fortskrida
under år 2026 behöver få utnyttja den del av budgeten som återstår för respektive
projekt. För flera pågående projekt har eventuella förseningar helt eller delvis redan
hanterats i Mål- och resursplan 2026, och därför behöver tilläggsbudget inte begäras,
trots större budgetavvikelser i vissa projekt för år 2025.
Den totalt föreslagna tilläggsbudgeten för år 2026 är fördelad enligt följande:
Samhällsbyggnadsnämnden (tkr) Tilläggsbudget 2026
Fastighet 62 244
Gatuenheten 12 739
Exploatering 18 259
Kretslopp och Vatten 20 957
Summa samhällsbyggnadsnämnden 114 199
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämnden
2026-01-22
I beslutad mål- och resursplan 2026 så har samhällsbyggnadsnämnden en
investeringsbudget om totalt 489 000 tkr. Utöver detta har tilläggsbudget för underhåll
av Tärnanskolan beslutats enligt KF 2025-10-22 med 11 500 tkr. Med förslag om
tilläggsbudget med 114 199 tkr ökar investeringsplanen 2026 till totalt 614 699 tkr.
För 2026 års investeringar föreslås även att omfördela 25 193 tkr från projektet
Mariedalskolan idrottshall/specialsalar till B-hus Sportcentrum.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-21
Sändlista
Kommunfullmäktige
Samhällsbyggnadsförvaltningen ledningsteam
Ekonom
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE 1(2)
Samhällsbyggnadsnämnden
2026-01-21 Dnr: SBN 2025/7
Handläggare Mottagare
Franka Livaja Samhällsbyggnadsnämnden
franka.livaja@vanersborg.se
0521-72 17 94
Begäran om tilläggsbudget och omfördelning avseende
investeringar år 2026
Förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att
samhällsbyggnadsnämnden beviljas tilläggsbudget avseende investeringar under
år 2026 till ett belopp av 114 199 tkr i enlighet med förvaltningens upprättade
förslag, daterat 2026-01-21.
2. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att omfördela
25 193 tkr från investeringsprojektet Mariedalskolan idrottshall/specialsalar till
investeringsprojektet B-hus Sportcentrum för år 2026.
Sammanfattning av ärendet
Totalt föreslagen tilläggsbudget 2026 för samhällsbyggnadsnämnden uppgår till
114 199 tkr. Projekt som är påbörjade innan år 2026 och som kommer att fortskrida under
år 2026 behöver få utnyttja den del av budgeten som återstår för respektive projekt. För
flera pågående projekt har eventuella förseningar helt eller delvis redan hanterats i Mål-
och resursplan 2026, och därför behöver tilläggsbudget inte begäras, trots större
budgetavvikelser i vissa projekt för år 2025.
Den totalt föreslagna tilläggsbudgeten för år 2026 är fördelad enligt följande:
Samhällsbyggnadsnämnden (tkr) Tilläggsbudget 2026
Fastighet 62 244
Gatuenheten 12 739
Exploatering 18 259
Kretslopp och Vatten 20 957
Summa samhällsbyggnadsnämnden 114 199
I beslutad mål- och resursplan 2026 så har samhällsbyggnadsnämnden en
investeringsbudget om totalt 489 000 tkr. Utöver detta har tilläggsbudget för underhåll
av Tärnanskolan beslutats enligt KF 2025-10-22 med 11 500 tkr. Med förslag om
tilläggsbudget med 114 199 tkr ökar investeringsplanen 2026 till totalt 614 699 tkr.
Samhällsbyggnadsnämnden
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-01-21
Dnr: SBN 2025/7
För 2026 års investeringar föreslås även att omfördela 25 193 tkr från projektet
Mariedalskolan idrottshall/specialsalar till B-hus Sportcentrum.
Underlag
Ekonomisk redovisning 2025
Alexandra Walker
Administrativ chef
Bilagor
Begäran om tilläggsbudget samt omfördelning av budget avseende investeringar år
2026
Sändlista
Kommunfullmäktige
Samhällsbyggnadsförvaltningen ledningsteam
Ekonom
Begäran om tilläggsbudget samt
omfördelning av budget avseende
investeringar år 2026
Sammanfattning
Totalt föreslagen tilläggsbudget 2026 för samhällsbyggnadsnämnden uppgår till
114 199 tkr. Projekt som är påbörjade innan år 2026 och som kommer att fortskrida
under år 2026 behöver få utnyttja den del av budgeten som återstår för respektive pro-
jekt. För flera pågående projekt har eventuella förseningar helt eller delvis redan han-
terats i Mål- och resursplan 2026, och därför behöver tilläggsbudget inte begäras, trots
större budgetavvikelser i vissa projekt för år 2025.
Den totalt föreslagna tilläggsbudgeten för år 2026 är fördelad
enligt följande:
Samhällsbyggnadsnämnden (tkr) Tilläggsbudget 2026
Fastighet 62 244
Gatuenheten 12 739
Exploatering 18 259
Kretslopp och Vatten 20 957
Summa samhällsbyggnadsnämnden 114 199
I beslutad mål- och resursplan 2026 så har samhällsbyggnadsnämnden en investe-
ringsbudget om totalt 489 000 tkr. Utöver detta har tilläggsbudget för underhåll av
Tärnanskolan beslutats enligt KF 2025-10-22 med 11 500 tkr. Med förslag om till-
läggsbudget med 114 199 tkr ökar investeringsplanen 2026 till totalt 614 699 tkr.
För 2026 års investeringar föreslås även att omfördela 25 193 tkr från projektet Mari-
edalskolan idrottshall/specialsalar till B-hus Sportcentrum.
2
Fördjupad beskrivning av ärendet
Fastighet
Totalt utfall Budgetdiffe- Tilläggsbud-
Fastighet (tkr) Budget 2025
2025 rens 2025 get 2026
Arena Vänersborg takbyte 20 855 3 862 16 993 16 993
Ny räddningsstation centrala
15 000 0 15 000 15 000
Vänersborg
Ensamhushåll 9 000 0 9 000 9 000
Tärnanskolan inomhusåtgärder 4 200 606 3 594 3 594
Verksamhetsanpassning för-
3 000 1 658 1 342 1 342
skola och skola
Verksamhetsanpassning lekplat-
3 000 1 675 1 325 1 325
ser och skolgårdar
Flickskolan 1 386 444 942 942
Torpa fritidsgård 1 000 234 766 766
Brålandabadet 500 0 500 500
Brätte ishall 500 4 496 496
Holmängen skolan 1 500 567 933 300
Vänersvallen syd 3 000 2 797 203 203
Skördegatan förskola UH 15 763* 3 980 11 783 11 783
Summa Fastighet 78 704 15 828 62 876 62 244
*Budget fördelas utifrån det årliga anslaget för fastighetsunderhåll om totalt 30 mnkr.
Av den totalt föreslagna tilläggsbudgeten för pågående investeringar utgör fastighets-
investeringarnas del 62 244 tkr.
Ett omtag för projektet avseende takbyte av Arena Vänersborg har krävts då inga an-
bud kom in under 2024. Ny upphandling blev klar våren 2025 och produktionen har
fått flyttas fram på grund av upphandlingen. Tilläggsbudget föreslås om 16 993 tkr
vilket motsvarar budgetavvikelse för 2025.
Tilläggsbudget föreslås för ny räddningsstation centrala Vänersborg som uppgår till
15 000 tkr och motsvarar budgetavvikelsen för 2025. Inga medel har förbrukats under
2025 då sökandet efter lämplig mark pågår.
Tilläggsbudget föreslås till projektet för ensamhushåll till Socialförvaltningen som
uppgår till 9 000 tkr vilket motsvarar det totala anslaget för projektet. Inga medel har
förbrukats under 2025. Sökning efter lämplig fastighet pågår.
Arbetet med åtgärder för bristfällig inomhusmiljö på Tärnanskolan pågår. Tilläggs-
budget föreslås om 3 594 tkr på grund av försenad fakturering från uppdragstagare.
Föreslagen tilläggsbudget motsvarar budgetavvikelse för 2025.
Projekt avseende verksamhetsanpassning för förskola och skola samt verksamhetsan-
passning för skolgårdar och lekplatser är årliga anslag. Under 2025 påbörjades bygg-
nation av sex förråd inom budgetramen, som inte blivit färdigställda. Investeringsme-
del som är beslutade i Mål- och resursplan 2026 kommer inte räcka till för planerade
arbeten 2026 och färdigställande av förråden, varför förslag om tilläggsbudget om
3
1 342 tkr respektive 1 325 tkr läggs fram. Tilläggsbudgeten motsvarar budgetavvikel-
sen för 2025.
Projektet avseende Flickskolan pågår och arbete med målning av fönster och plåtde-
taljer samt fasadarbeten kvarstår. Väderförhållanden har påverkat att arbetet inte kun-
nat färdigställas under året. Tilläggsbudget för 2026 föreslås om 942 tkr vilket mots-
varar budgetavvikelse för 2025.
För Torpa fritidsgård föreslås en tilläggsbudget om 766 tkr vilket motsvarar budgetav-
vikelsen för 2025. Politiskt beslut dröjde vilket påverkade starttiden för projektet och
tidplanen blev förskjuten.
För Brålandabadet och Brätte ishall föreslås en tilläggsbudget om 500 tkr respektive
496 tkr. Pågår framtagande av förfrågningsunderlag inför upphandling som inte hunnit
färdigställas under 2025. Föreslagen tilläggsbudget motsvarar budgetavvikelsen för
2025.
För Holmängenskolan föreslås en tilläggsbudget om 300 tkr och avser ljudskrämmor,
mindre anpassningar och intrimningar då byggnaden är ny.
Utbyte av konstgräs på Vänersvallen syd har skett under 2025. Kvarstår kringliggande
arbeten runt plan som har inte hunnits med under året och förskjuts till 2026. Tilläggs-
budget föreslås om 203 tkr vilket motsvarar budgetavvikelsen för 2025.
Skördegatans förskola föreslås med en tilläggsbudget om 11 783 tkr på grund av att
entreprenör gått i konkurs och ny upphandling fått genomföras. Det har medfört att
tidsplanen för projektet har fått flyttas fram. Tilläggsbudgeten motsvarar budgetavvi-
kelsen för 2025.
Totalt utfall Budgetdiffe- Omfördelning
Fastighet (tkr) Budget 2025
2025 rens 2025 2026
B-hus Sportcentrum 25 957 764 25 193 25 193
Summa Fastighet 25 957 764 25 193 25 193
Projektet B-hus Sportcentrum har försenats till följd av upphandling av partneringav-
tal. Mot bakgrund av detta föreslås en omfördelning av investeringsmedel under 2026.
Medel om 25 193 tkr föreslås omfördelas från projektet Mariedalskolans idrotts-
hall/specialsalar till B-hus Sportcentrum. Mariedalskolan har en beviljad investerings-
budget om 28 600 tkr för 2026 som inte kommer att förbrukas då projektet har förskju-
tits i tid. Projektet är fortsatt aktuellt och Fastighet avser att återkomma med ärendet i
samband med processen för MRP 2027.
Den föreslagna omfördelningen motsvarar budgetavvikelsen för B-hus Sportcentrum
och innebär ingen förändring av den totala investeringsramen.
4
Gatuenheten
Totalt utfall Budgetdiffe- Tilläggsbud-
Gatuenheten (tkr) Budget 2025
2025 rens 2025 get 2026
Brounderhåll 25 000 7 165 17 835 7 835
Bro hamnkanalen 500 3 497 497
Förpackningsåtervinning 2 500 1 050 1 450 500
VA anslutning och fiberdragning
13 000 12 390 610 610
Bergagården
Trafiksäkra belysningsstolpar 3 000 234 2 766 2 766
Gröna ytor och park 1 500 969 531 531
Summa Gatuenheten 45 500 21 812 23 688 12 739
Gatuenhetens föreslagna tilläggsbudget för 2025 uppgår till 12 738 tkr. Det projekt
som bidrar till störst del av tilläggsbudgeten i förslaget är Brounderhåll för
Dalbobron och Residensbron, med en tilläggsbudget om 7 835 tkr. Under 2026 för-
väntas fortsatt renovering av bropelare på Dalbobron samt uppstart av renovering av
Residensbron. Anledningen till att inte hela budgetdifferensen lyfts som förslag till
tilläggsbudget är att projektet delvis hanterats i Mål- och resursplan 2026.
Bro hamnkanalen avser nybyggnation av gång- och cykelbro som binder ihop Sanden
och Sundsgatan. Projektet är försenat till 2026. Tilläggsbudget föreslås om 497 tkr
vilket motsvarar budgetavvikelse för 2025.
I samband med förändrad förpackningsåtervinning har sopkärl köpts in för insamling
av förpackningar på allmänna platser. Projektet har löpt på under 2025 och flera för-
packningsinsamlingsstationer har placerats ut runt om i kommunen. Föreslagen till-
läggsbudget om 500 tkr avser kvarvarande anläggningsarbeten och utställande av
förpackningsinsamlingsstationer vid främst badplatser som inte hunnits med under
2025.
VA anslutning och fiberdragning till Bergagården är i stort sett färdigställt, med un-
dantag för permanent elanslutning som beräknas ske första kvartalet 2026. Tilläggs-
budget för att färdigställa projektet föreslås till 610 tkr vilket motsvarar budgetavvi-
kelsen för 2025.
Projektet för Trafiksäkra belysningsstolpar utmed statliga vägar har försenat eftersom
förarbetet dragit ut på tiden, då arbetet inte avser kommunens egna vägar. Föreslagen
tilläggsbudget om 2 766 tkr avser att möjliggöra färdigställande av projektet under
2026 och motsvarar budgetavvikelsen för 2025.
Tilläggsbudget föreslås om 531 tkr för årligt projekt Gröna ytor och park, vilket mot-
svarar projektets budgetavvikelse för 2025. Gatuenheten har under året anlagt en
Streetbasketplan inom ramen för projektet, men på grund av en hårt pressad situation
inom verksamheten har inte målning och asfaltering hunnit genomföras. Investe-
ringsmedel som är beslutade i Mål- och resursplan 2026 för Gröna ytor och park
kommer inte räcka till för planerade arbeten 2026 och färdigställande av Streetbas-
ketplanen, varför förslag om tilläggsbudget läggs.
5
Exploatering
Totalt utfall Budgetdiffe- Tilläggsbud-
Exploatering (tkr) Budget 2025
2025 rens 2025 get 2026
Sanden Södra 19 000 13 125 5 875 5 875
Källeberg 4 124 2 332 1 792 1 792
Trestad C Västra 300 18 282 100
Grunnebo industriområde 3 000 59 2 941 2 941
Toppbeläggning Mariedal Östra 1 000 0 1 000 1 000
Samhällsmast platåberget 1 500 42 1 458 1 458
Skaven/Öxnered etapp 2 3 116 417 2 699 2 699
Holmängen bostäder etapp 2 5 469 722 4 747 2 200
Tunnel Skaven/Öxnered 4 200 4 006 194 194
Summa Exploatering 41 709 20 719 20 990 18 259
Föreslagen tilläggsbudget för exploateringar uppgår till totalt 18 260 tkr. Det exploa-
teringsprojekt som bidrar till störst del av tilläggsbudgeten i förslaget är Sanden Södra,
med en tilläggsbudget om 5 875 tkr, vilket motsvarar budgetavvikelsen för 2025. Pro-
jektet har inte kunnat fortlöpa i den takt som planerat då exploatörerna valt att pausa
planarbetet i väntan på beslut avseende upphandling för Regionens hus. Att planarbetet
pausades medförde att framdriften och planerat arbete inte utfördes vilket medför att
detta skjuts fram i väntan på exploatörernas besked. Under andra halvan av 2025 för-
medlade flera av exploatörerna att de skulle avvakta med fortsatt planarbete till en
bättre fastighetsmarknad vilket medförde att förvaltningarna fortlöpte med planarbetet
för kommunens delar av detaljplanen.
Bostadsområde Källeberg i Brålanda har till stor del färdigställts under år 2025. Kvar-
står att anlägga mittstöd, stödremsor samt belysning som planeras utföras under 2026.
Tilläggsbudget föreslås till 1 792 tkr vilket motsvarar 2025 års budgetavvikelse.
Trestad Center, västra, har till stor del färdigställts redan under år 2024. Arbete med
diken och stödremsor har utförts under 2025. Kvarstår mindre åtgärder för iordning-
ställande av området och kostnaden för detta uppskattas till 100 tkr vilket motsvarar
förslag om tilläggsbudget för år 2026. Toppbeläggning av asfalt kan först genomföras
om några år. Samhällsbyggnadsförvaltningen avser att återkomma till detta i samband
med kommande MRP-process.
Exploateringen av Grunnebo industriområde har försenats eftersom det saknades in-
tressenter i samband med försäljning, vilket ledde till att projektet pausades. Idag ser
situationen annorlunda ut och det finns nu en intressent, vilket innebär att projektet
kan drivas vidare. Därför föreslås tilläggsbudget till 2 941 tkr vilket motsvarar 2025
års budgetavvikelse.
Toppbeläggning av asfalt i bostadsområde Mariedal Östa var planerat till 2025 men
har skjutits fram till 2026 på grund av andra grävarbeten i området. Tilläggsbudget
föreslås till 1 000 tkr vilket motsvarar 2025 års budgetavvikelse.
Samhällsmast platåberget har blivit försenat och planerad borrning till samförläggning
av ledningar har fått skjutas fram till 2026. Tilläggsbudget föreslås till 1 458 tkr vilket
motsvarar budgetavvikelsen för 2025.
6
Exploatering av bostadsområde vid Skaven/Öxnered etapp 2 har nästintill färdigställts
under 2024 men anläggning av parkering och dagvattenhantering återstår fortsatt. Pro-
jektet har fördröjts till följd av att andra projekt har fått prioriteras före och avses att
färdigställas under 2026. Projektets budgetavvikelse för 2025 uppgår till 2 699 tkr vil-
ket motsvara förslag om tilläggsbudget för 2026.
Under 2025 har gång- och cykelväg asfalterats samt toppbeläggning av asfalt genom-
förts på Holmängen bostäder etapp 2. Åtgärder som kvarstår i området är att återställa
grusvägar samt asfaltera vändplan, parkeringsyta och infartsväg. Kostnaden för detta
uppskattas till 2 200 tkr vilket motsvarar förslag om tilläggsbudget för år 2026.
Projektering för Tunnel Skaven/Öxnered har pågått under året och förväntas förlöpa
under 2026. Tilläggsbudget föreslås till 194 tkr vilket motsvarar 2025 års budgetavvi-
kelse och avser fortsatt projektering av projektet.
Kretslopp och Vatten
Totalt utfall Budgetdiffe- Tilläggsbud-
Kretslopp och vatten (tkr) Budget 2025
2025 rens 2025 get 2026
Förändrad avfallshantering 54 000 43 668 10 332 7 000
Utbyggnation kretsloppspark 7 000 207 6 793 6 793
Skräcklans vattenverk 124 000 120 836 3 164 3 164
Dagvattenanläggningar 4 000 0 4 000 4 000
Summa Kretslopp och vatten 189 000 164 711 24 289 20 957
Kretslopp och Vattens del av den totala föreslagna tilläggsbudgeten uppgår till 20
957 tkr. Tilläggsbudgeten består av fyra projekt där projektet för förändrad avfalls-
hantering bidrar med störst del med en föreslagen tilläggsbudget om 7 000 tkr. Pro-
jektet förändrad avfallshantering har påbörjats under 2024 för att hantera fastig-
hetsnära insamling av förpackningar. Förslag på tilläggsbudget beror på förseningar
av utbytet av befintliga kärl och inköp av nya kärl som kommer fortsätta utföras un-
der 2026.
Byggnation av kontorsbyggnad samt garage i anslutning till Kretsloppspark var pla-
nerat till 2025 men på grund av försenad projektering har byggnationen fått skjutas
fram till 2026. Tilläggsbudget föreslås till 6 793 tkr vilket motsvarar 2025 års bud-
getavvikelse.
Tilläggsbudget föreslås om 3 164 tkr för Skräcklands vattenverk på grund av förse-
ningar i arbetet som uppstod i slutet av året och behöver skjutas fram till 2026. För-
seningarna kan härledas till leveransförseningar av utrustning. Tilläggsbudgeten mot-
svarar budgetavvikelsen för 2025.
Dagvattenanläggningar har en föreslagen tilläggsbudget på 4 000 tkr, vilket motsva-
rar budgetavvikelsen för 2025. Tilläggsbudget söks för dagvattenprojekt avseende
Lyckhem och Arenaområdet. Projekten har inte kunnat genomföras under 2025 på
grund av försenad projektering.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
§ 6 Ordföranden ansvarar för att:
6 §
Ordföranden ansvarar för att:
1. leda nämndens arbete och sammanträden,
2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente,
3. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är
beredda,
4. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden,
5. bevaka att nämndens beslut verkställs.
Nämndens presidium
§ 7 Nämndens ordförande, förste vice ordförande och i förekommande fall andre vice
7 §
Nämndens ordförande, förste vice ordförande och i förekommande fall andre vice
ordförande utgör nämndens presidium.
Presidiet ska bereda de ärenden som ska hanteras av nämnden samt i övrigt delta i de
överläggningar, eller motsvarande, som är av betydelse för nämndens ansvarsområde.
Har nämnden tillsatt ett utskott för beredning av ärende är det utskottet som ska besluta om
beslutsförslag till nämnden.
Nämnden får uppdra åt presidiet att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en
viss grupp av ärenden.
2
Reglemente om styrelsens och nämndernas arbetsformer
2025-10-22
Tidpunkt för sammanträden
§ 8 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.
8 §
Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.
Nämnden ska också sammanträda om ordförande anser det nödvändigt eller minst en
tredjedel av ledamöterna begär det.
En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla
uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet.
Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra
sammanträde.
Kommunstyrelsen och nämnder får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med
ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och
bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra
varandra på lika villkor. Varje lokal varifrån sammanträdet hålls ska vara så beskaffad att
inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud.
Ledamot som önskar delta på distans ska senast 3 dagar i förväg anmäla detta till
ordföranden och sekreteraren. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans.
Möjligheten att sammanträda på distans ska tillämpas restriktivt.
Kallelse till sammanträden
§ 9 Ordförande ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena.
9 §
Ordförande ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena.
Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen ska även innehålla följande: ”Tänk på allergiker och använd inte produkter som
ger upphov till stark doft, t.ex. parfym eller rakvatten.”
Kallelsen ska på ett lämpligt sätt skickas till varje ledamot och ersättare samt annan
förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fyra dagar före sammanträdet.
Kallelsen ska skickas elektroniskt.
Kallelsen bör åtföljas av en föredragningslista. Ordförande bestämmer i vilken utsträckning
handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen.
I undantagsfall får kallelse ske inom annan tid och även på annat sätt. Om varken
ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den inom
majoritetspartiet/partierna som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta.
Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten inom
majoritetspartiet/partierna kalla till sammanträde.
Initiativrätt
§ 10 Medborgarförslag, där kommunfullmäktige överlåtit till nämnden att fatta beslut, ska
10 §
Medborgarförslag, där kommunfullmäktige överlåtit till nämnden att fatta beslut, ska
beredas så att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i
kommunfullmäktige. Nämnden ska fortlöpande informera kommunfullmäktige om de
beslut som fattats i anledning av ett medborgarförslag. Kommunstyrelsen ska två gånger
per år lämna kommunfullmäktige en redovisning över de medborgarförslag som inte har
beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden
i april och oktober. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska
förslagsställaren underrättas. Förslagsställarens närvaro- och yttranderätt regleras i av
kommunfullmäktige fastställda ”Regler för öppna sammanträden”.
Arbetsformer
Utöver det som föreskrivs i ”Reglemente med föreskrifter om styrelsens och nämndernas
arbetsformer” gäller bestämmelserna nedan för miljö- och hälsoskyddsnämnden.
3
Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden 2025-06-18
Sammansättning
§ 11 Nämnden får besluta om offentliga sammanträden enligt ”Regler för öppna
11 §
Nämnden får besluta om offentliga sammanträden enligt ”Regler för öppna
sammanträden” antagna av kommunfullmäktige.
Närvarorätt för övriga
§ 12 Kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndernas
12 §
Kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndernas
sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl
föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde
har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet.
Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i
nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även
anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar
det, får den som kallats delta i överläggningarna.
Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens
sammanträden.
Kommundirektören har närvarorätt i kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder.
Denna rätt utnyttjas efter samråd med kommunstyrelsens ordförande. Berörd
nämndordförande och förvaltningschef ska informeras i förväg.
Justering av protokollet
§ 13 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.
13 §
Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.
Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska
då redovisas skriftligt innan nämnden justerar den.
Yrkanden
§ 14 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de
beslutstyp: godkännande
14 §
När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de
yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats
korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något
yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om
4
Reglemente om styrelsens och nämndernas arbetsformer
2025-10-22
ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta
det skriftligt.
Deltagande i beslut
§ 15 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla
15 §
En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla
detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan
anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation.
Reservation
§ 16 Om en ledamot reserverar sig mot ett beslut muntligen eller skriftligen ska reservationen
16 §
Om en ledamot reserverar sig mot ett beslut muntligen eller skriftligen ska reservationen
anmälas innan sammanträdet är avslutat. Vill ledamot som reserverat sig mot ett beslut
motivera reservationen ska det göras skriftligt. Den skriftliga motiveringen ska vara
egenhändigt skriven och får omfatta maximalt två sidor (A4- format). Motiveringen ska vara
nämndsekreteraren tillhanda senast innan tidpunkten för justeringen av protokollet.
Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m.
§ 17 Nämnderna ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs
17 §
Nämnderna ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs
enligt gällande bestämmelser.
Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen om ändringen och dess innehåll så snart en
uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig.
Delgivning
§ 18 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd
18 §
Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd
som nämnden bestämmer. För överförmyndarnämnden gäller nämndens sekreterare
istället för förvaltningschefen.
Undertecknande av handlingar
§ 19 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av
19 §
Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av
ordföranden eller när ordföranden har förhinder av vice ordförande. Med vice ordförande
avses i första hand förste vice ordförande och i andra hand andra vice ordförande.
Kontrasignering ska ske av anställd som nämnden bestämmer.
I övrigt beslutar nämnden vem som ska underteckna handlingar inom nämndens område.
5
Reglemente om styrelsens och nämndernas arbetsformer
2025-10-22
Utskott
§ 20 Nämnden får tillsätta utskott utöver de utskott som föreskrivs i de särskilda reglementena
20 §
Nämnden får tillsätta utskott utöver de utskott som föreskrivs i de särskilda reglementena
för varje nämnd. Är utskottet föreskrivet i nämndens särskilda reglemente gäller i första
hand den bestämmelsen utöver det som föreskrivs i detta reglemente.
Har nämnden utskott gäller, utöver kommunallagens regler, bestämmelserna i §§ 20-24 för
utskottet.
§ 21 Nämnden väljer för den tid nämnden beslutat utskottets ledamöter och ersättare till det
21 §
Nämnden väljer för den tid nämnden beslutat utskottets ledamöter och ersättare till det
antal nämnden beslutat. Ledamöter och ersättare ska utses bland nämndens ledamöter och
ersättare. Nämnden utser ordförande och vice ordförande, samt i förekommande fall andre
vice ordförande, för den tid som nämnden beslutat.
Avseende ersättare för ordförande gäller samma regler som för nämnden, se § 5 st. 2-4.
§ 22 Ersättare har endast rätt att närvara vid utskottets sammanträde då denne ska tjänstgöra för
22 §
Ersättare har endast rätt att närvara vid utskottets sammanträde då denne ska tjänstgöra för
ordinarie ledamot som har förhinder. Ersättare ska då inkallas i den av nämnden vid valet
bestämda ordningen eller annars i den av kommunfullmäktige beslutade ordningen.
Avgår ledamot eller ersättare som inte utsetts vid proportionella val ska fyllnadsval
förrättas snarast.
§ 23 Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträdet ska
23 §
Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträdet ska
också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det.
§ 24 Nämnden ska i ett beslut ange utskottets arbetsområde och vilka befogenheter utskottet
24 §
Nämnden ska i ett beslut ange utskottets arbetsområde och vilka befogenheter utskottet
har.
Vid utskottssammanträde ska protokoll föras.
§ 25 Utskottet får handlägga ärenden bara när minst hälften av ledamöterna är närvarande. Har
diarienr: vanersborg:KS:2025:302
25 §
Utskottet får handlägga ärenden bara när minst hälften av ledamöterna är närvarande. Har
utskottet tre eller färre ledamöter krävs dock att samtliga ledamöter är närvarande. Finns
tjänstgörande ersättare närvarande räknas dessa som ledamöter.
6
Reglemente miljö- och
hälsoskyddsnämnden
Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden 2025-06-18
Innehållsförteckning
Uppdrag och verksamhet ................................................................................................ 1
Delegering från kommunfullmäktige ............................................................................... 2
Ärenden som nämnden förhindrad att handlägga ............................................................. 2
Ansvar inom verksamhetsområdet .................................................................................. 2
Uppföljning, återredovisning och rapportering till kommunfullmäktige ............................. 2
Personuppgiftsansvar ..................................................................................................... 3
Personal- och organisationsfrågor ................................................................................... 3
Processbehörighet ......................................................................................................... 3
Information, samråd, delaktighet och inflytande .............................................................. 3
Medborgarförslag .......................................................................................................... 3
Arbetsformer ................................................................................................................ 3
Sammansättning ............................................................................................................ 4
Dokumentinformation Dokumentansvarig
Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden Kanslichef
Antagen Antagen av Reviderad Giltighet
xxxxxx Kommunfullmäktige xxxxxx Tillsvidare
Aktualiserad Diarienummer Intranät Hemsida
KS 2025/302 ☐ ☒
Andra regelverk som omnämns
Miljöbalken (1998:808), Livsmedelslagen (2006:804), Lagen om tobak och liknande produkter
(2018:2088), Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730), Lag om tobaksfria
nikotinprodukter (2022:1257), Lag (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, Lag
(2014:799) om sprängämnesprekursorer, Alkohollag (2010:1622), Lokalförsörjningspolicy (KF,
2006-10-17, § 86), Regler för öppna sammanträden (KF, 2014-06-18, § 88) Reglemente med
föreskrifter om styrelsens och nämndernas arbetsformer (KF, 2017-11-22, § 176)
Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden 2025-
Uppdrag och verksamhet
§ 30 Justerad budget 2026 avseende förändrat
diarienr: vanersborg:KS:2026:71
§ 30
Justerad budget 2026 avseende förändrat
personalomkostnadspålägg
KS 2026/71
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
1.Nämndernas budgetanslag 2026 justeras ned enligt följande:
Barn- och utbildningsnämnden -845 tkr
Byggnadsnämnden -29 tkr
Kommunstyrelsen -101 tkr
Kultur- och fritidsnämnden -73 tkr
Miljö- och hälsoskyddsnämnden -16 tkr
Samhällsbyggnadsnämnden -102 tkr
Socialnämnden -1 096 tkr
Valnämnden -3 tkr
Överförmyndarnämnden - 6 tkr
Budget avsatt till lönerevision -70 tkr
Totalt nämnderna -2 341 tkr
2.Finansförvaltningens budget för interna pensionsintäkter justeras ned med
motsvarande belopp.
Sammanfattning av ärendet
I nämndernas beslutade budgetramar för 2026 är det interna
personalomkostnadspålägget preliminärt beräknat till 40,66. Förändringen av
personalomkostnadspålägget beror främst på att den förmånsbestämda delen av
den kollektivavtalade pensionen sänks. Mot bakgrund av att kostnaderna
beräknas bli lägre rekommenderar Sveriges Kommuner och Regioner ett
internt personalomkostnadspålägg 40,51% för 2026.
Ett lägre personalomkostnadspålägg innebär lägre kostnader för nämnderna
och lägre intäkter för den centrala finansförvaltningen. För nämnderna är detta
ett nollsummespel.
I ärendet ingår också en justering av nämndernas ramar för interna köp. Det
avser köp av städ, vaktmästare och måltider från samhällsbyggnadsnämnden.
Det omfattar en justering om totalt -107 tkr.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-30
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE
Kommunstyrelsen 2026-01-30 Dnr: KS 2026/71
Handläggare Mottagare
Kristina Karlsson Kommunstyrelsen
Kristina.Karlsson@vanersborg.se
Justerad budget 2026 avseende förändrat
personalomkostnadspålägg
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
1.Nämndernas budgetanslag 2026 justeras ned enligt följande:
Barn- och utbildningsnämnden -845 tkr
Byggnadsnämnden -29 tkr
Kommunstyrelsen -101 tkr
Kultur- och fritidsnämnden -73 tkr
Miljö- och hälsoskyddsnämnden -16 tkr
Samhällsbyggnadsnämnden -102 tkr
Socialnämnden -1 096 tkr
Valnämnden -3 tkr
Överförmyndarnämnden - 6 tkr
Budget avsatt till lönerevision -70 tkr
Totalt nämnderna -2 341 tkr
2.Finansförvaltningens budget för interna pensionsintäkter justeras ned med
motsvarande belopp.
Sammanfattning av ärendet
I nämndernas beslutade budgetramar för 2026 är det interna
personalomkostnadspålägget preliminärt beräknat till 40,66. Förändringen av
personalomkostnadspålägget beror främst på att den förmånsbestämda delen av
den kollektivavtalade pensionen sänks. Mot bakgrund av att kostnaderna
beräknas bli lägre rekommenderar Sveriges Kommuner och Regioner ett internt
personalomkostnadspålägg 40,51% för 2026.
Ett lägre personalomkostnadspålägg innebär lägre kostnader för nämnderna
och lägre intäkter för den centrala finansförvaltningen. För nämnderna är detta
TJÄNSTESKRIVELSE
Kommunstyrelsen 2026-01-30 Dnr: KS
2026/71
ett nollsummespel.
I ärendet ingår också en justering av nämndernas ramar för interna köp. Det
avser köp av städ, vaktmästare och måltider från samhällsbyggnadsnämnden.
Det omfattar en justering om totalt -107 tkr.
Thomas Sannemalm
Ekonomichef
Sändlista
Handläggare av ärendet
Samtliga nämnder
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
§ 31 Begäran från samhällsbyggnadsnämnden om tilläggs-
beslutstyp: godkännandediarienr: vanersborg:KS:2026:93
§ 31
Begäran från samhällsbyggnadsnämnden om tilläggs-
budget och omfördelning av investeringsbudget 2026
KS 2026/93
Beslut
Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämnden 114 199 tkr i tilläggsbudget i
investeringsbudget 2026, fördelade till respektive investeringsprojekt enligt nämndens
förslag. Finansiering kan ske genom ökad upplåning.
Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 25 193 tkr från investeringsprojekt
Mariedalskolan idrottshall/specialsalar till investeringsprojekt B-hus Sportcentrum i
investeringsbudget 2026.
Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att återkomma, senast i delårsrapporten per
april, med en reviderad investeringsbudget 2026, med anledning av
kommunfullmäktiges kompletterande beslut sen beslutet om Mål- och resursplan 2026-
2028.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden begär sammanlagt 114 199 tkr i tilläggsbudget i
investeringsbudget 2026. Det avser projekt som är påbörjade före 2026 och som
kommer att fortskrida under 2026 och behöver utnyttja den del av budgeten som återstår
för respektive projekt. För flera pågående projekt har eventuella förseningar helt eller
delvis redan hanterats i Mål- och resursplan 2026, och därför behöver tilläggsbudget
inte begäras, trots större budgetavvikelser i vissas projekt för år 2025.
I samhällsbyggnadsnämndens förslag ingår tilläggsbudget för två årligen återkommande
anslag. Det avser verksamhetsanpassningar dels för förskola och skola (budget 3 000
tkr) dels för skolgårdar och lekplatser (budget 3 000 tkr). Sammanlagt återstår 2 667 tkr
då investering i sex förråd inte hunnit färdigställas under 2025. Anslaget till
verksamhetsanpassningar i 2026 års budget rymmer inte både färdigställandet av
förråden från 2025 och redan planerade arbeten under 2026. Det brukar inte beviljas
tilläggsbudgetar för årligen återkommande anslag men mot bakgrund förvaltningens
fokus på problemen med Dalbobron kan det vara rimligt att göra ett avsteg från den
principen i år.
Mål- och resursplan 2026 innehåller investerings- och exploateringsbudget om
527 200 tkr. Under hösten 2025 beslutade kommunfullmäktige att avsätta ytterligare
35 150 tkr till Tärnanskolan samt Öxnereds förskola. Inklusive
samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsbudget uppgår investeringsbudget 2026
till 676 549 tkr. Då det är en mycket hög nivå kan det bli nödvändigt att flytta fram
projekt i budget 2026 till kommande år.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
Investeringsbudget 2026 har reviderats ett antal gånger sen kommunfullmäktiges beslut
i Mål- och resursplan 2026-2028. Det gäller både tilläggsbudgetar och omfördelningar
mellan projekt. Det finns därför behov av en aktualiserad uppställning av
samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget. Samhällsbyggnadsnämnden ges i
uppdrag att återkomma, senast i delårsrapporten per april, med en reviderad
investeringsbudget 2026, med anledning av kommunfullmäktiges kompletterande beslut
sen beslutet om Mål- och resursplan 2026-2028.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-02
• Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-01-22 § 5
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-21
• Begäran om tilläggsbudget samt omfördelning av budget avseende investeringar
år 2026
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE 1(2)
Kommunstyrelsen
2026-02-02 Dnr: KS 2026/93
Handläggare Mottagare
Ewa Lundqvist Kommunstyrelsen
ewa.lundqvist@vanersborg.se
0521-721155
Begäran från samhällsbyggnadsnämnden om tilläggs
budget och omfördelning av investeringsbudget 2026
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämnden 114 199 tkr i tilläggsbudget i
investeringsbudget 2026, fördelade till respektive investeringsprojekt enligt nämndens
förslag. Finansiering kan ske genom ökad upplåning.
Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 25 193 tkr från investeringsprojekt Marie
dalskolan idrottshall/specialsalar till investeringsprojekt B-hus Sportcentrum i investe
ringsbudget 2026.
Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att återkomma, senast i delårsrapporten per
april, med en reviderad investeringsbudget 2026, med anledning av kommunfullmäkti
ges kompletterande beslut sen beslutet om Mål- och resursplan 2026-2028.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden begär sammanlagt 114 199 tkr i tilläggsbudget i investe
ringsbudget 2026. Det avser projekt som är påbörjade före 2026 och som kommer att
fortskrida under 2026 och behöver utnyttja den del av budgeten som återstår för respek
tive projekt. För flera pågående projekt har eventuella förseningar helt eller delvis redan
hanterats i Mål- och resursplan 2026, och därför behöver tilläggsbudget inte begäras,
trots större budgetavvikelser i vissas projekt för år 2025.
I samhällsbyggnadsnämndens förslag ingår tilläggsbudget för två årligen återkommande
anslag. Det avser verksamhetsanpassningar dels för förskola och skola (budget 3 000
tkr) dels för skolgårdar och lekplatser (budget 3 000 tkr). Sammanlagt återstår 2 667 tkr
då investering i sex förråd inte hunnit färdigställas under 2025. Anslaget till verksam
hetsanpassningar i 2026 års budget rymmer inte både färdigställandet av förråden från
2025 och redan planerade arbeten under 2026. Det brukar inte beviljas tilläggsbudgetar
för årligen återkommande anslag men mot bakgrund förvaltningens fokus på problemen
med Dalbobron kan det vara rimligt att göra ett avsteg från den principen i år.
Mål- och resursplan 2026 innehåller investerings- och exploateringsbudget om
527 200 tkr. Under hösten 2025 beslutade kommunfullmäktige att avsätta ytterligare
35 150 tkr till Tärnanskolan samt Öxnereds förskola. Inklusive samhällsbyggnadsnämn
dens begäran om tilläggsbudget uppgår investeringsbudget 2026 till 676 549 tkr. Då det
är en mycket hög nivå kan det bli nödvändigt att flytta fram projekt i budget 2026 till
kommande år.
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-02
Dnr: KS 2026/93
Investeringsbudget 2026 har reviderats ett antal gånger sen kommunfullmäktiges beslut
i Mål- och resursplan 2026-2028. Det gäller både tilläggsbudgetar och omfördelningar
mellan projekt. Det finns därför behov av en aktualiserad uppställning av samhällsbygg
nadsnämndens investeringsbudget. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att åter
komma, senast i delårsrapporten per april, med en reviderad investeringsbudget 2026,
med anledning av kommunfullmäktiges kompletterande beslut sen beslutet om Mål- och
resursplan 2026-2028.
Underlag
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-01-22 § 5
Thomas Sannemalm
Ekonomichef
Sändlista
Handläggare av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämnden
2026-01-22
§ 38 Svar på motion om särskild kontrolltjänst i Vänersborg
beslutstyp: informationdiarienr: vanersborg:KS:2025:213
§ 38
Svar på motion om särskild kontrolltjänst i Vänersborg
KS 2025/213
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad då det redan finns en särskild
roll inom socialtjänsten med fokus att identifiera, utreda och stoppa bidragsfusk genom
noggranna kontroller och uppföljningar.
Sammanfattning av ärendet
Robin Danielsson (M) har inkommit med motion om att införa en särskild kontrolltjänst
i Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och säkerställa rättvis och rättssäker fördelning
av ekonomiskt bistånd. Motionärens förslag är att Vänersborgs kommun ska utreda
möjligheten om att inrätta en särskild tjänst inom socialtjänsten med fokus att
identifiera, utreda och stoppa bidragsfusk genom noggranna kontroller och
uppföljningar. Inom försörjningsstödsenheten i Vänersborg finns redan en särskild
tjänst som arbetar för att motverka felaktiga utbetalningar, bland annat genom
utredningar, utvecklingsarbete och kompetenshöjning. Handläggarna samarbetar både
regionalt och nationellt samt med lokalpolis och åklagare för att förbättra processer och
möjliggöra rättsliga påföljder vid bedrägerier. Kommunen använder också sammanSatt
BasTjänst för EKonomiskt bistånd (SSBTEK) för att samla in nödvändig information
digitalt från olika myndigheter. Kommunen planerar att övergå till en ännu effektivare
informationslösning, Gemensam Informations Försörjning (GIF) – Ekonomiskt bistånd,
år 2026. Socialförvaltningen anser därför att behovet som motionen tar upp redan är
tillgodosett.
Kommunstyrelseförvaltningen har granskat ärendet och har inget att erinra.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-22
• Socialnämndens beslut 2025-12-18 § 139
• Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-26
• Remiss av motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg
• Kommunfullmäktiges beslut 2025-04-16 § 58
• Signerad motion om särskild kontrolltjänst
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE 1(2)
Kommunstyrelsen
2026-01-22 Dnr: KS 2025/213
Handläggare Mottagare
Johan Högmark Kommunfullmäktige
johan.hogmark@vanersborg.se
Svar på motion om särskild kontrolltjänst i Vänersborg
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad då det redan finns en särskild
roll inom socialtjänsten med fokus att identifiera, utreda och stoppa bidragsfusk genom
noggranna kontroller och uppföljningar.
Sammanfattning av ärendet
Robin Danielsson (M) har inkommit med motion om att införa en särskild kontrolltjänst
i Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och säkerställa rättvis och rättssäker fördelning
av ekonomiskt bistånd. Motionärens förslag är att Vänersborgs kommun ska utreda
möjligheten om att inrätta en särskild tjänst inom socialtjänsten med fokus att
identifiera, utreda och stoppa bidragsfusk genom noggranna kontroller och
uppföljningar. Inom försörjningsstödsenheten i Vänersborg finns redan en särskild
tjänst som arbetar för att motverka felaktiga utbetalningar, bland annat genom
utredningar, utvecklingsarbete och kompetenshöjning. Handläggarna samarbetar både
regionalt och nationellt samt med lokalpolis och åklagare för att förbättra processer och
möjliggöra rättsliga påföljder vid bedrägerier. Kommunen använder också sammanSatt
BasTjänst för EKonomiskt bistånd (SSBTEK) för att samla in nödvändig information
digitalt från olika myndigheter. Kommunen planerar att övergå till en ännu effektivare
informationslösning, Gemensam Informations Försörjning (GIF) – Ekonomiskt bistånd,
år 2026. Socialförvaltningen anser därför att behovet som motionen tar upp redan är
tillgodosett.
Kommunstyrelseförvaltningen har granskat ärendet och har inget att erinra.
Beredning
Ärendet har beretts av socialnämnden och kommunstyrelseförvaltningen.
Underlag
• Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-26
• Socialnämndens beslut 2025-12-18 § 139
• Remiss av motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg
• Kommunfullmäktiges beslut 2025-04-16 § 58
• Motion om särskild kontrolltjänst
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-01-22
Dnr: KS 2025/213
Pernilla Bertilsson
Avdelningschef
Sändlista
Handläggare av ärendet
Socialnämnden
Motionären
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
2025-12-18
§ 39 Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
beslutstyp: informationdiarienr: vanersborg:KS:2024:704
§ 39
Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
KS 2024/704
Beslut
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till att frågan har
undersökts.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att undersöka
möjligheterna att bygga en cirkulationsplats vid korsningen mellan Östra vägen och
Nordkroksvägen (avfarten från väg 2050 till Vargöns centrum).
Samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett frågan och konstaterar att köbildning
uppkommer i begränsad omfattning. Förvaltningens samlade bedömning är att en
cirkulationsplats inte är befogad av framkomlighetsskäl och att det finns åtgärder på
andra platser i kommunen som bör ha högre prioritet. Samhällsbyggnadsnämnden har
föreslagit kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-26
• Motion om cirkulationsplats i Vargön
• Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-11-20 § 142
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-13
• Remiss av motion om cirkulationsplats i Vargön
• Kommunfullmäktiges beslut 2024-12-11 § 220
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE 1(3)
Kommunstyrelsen
2026-01-26 Dnr: KS 2024/704
Handläggare Mottagare
Pål Castell Kommunfullmäktige
pal.castell@vanersborg.se
0521-72 10 91
Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till att frågan har
undersökts.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att undersöka
möjligheterna att bygga en cirkulationsplats vid korsningen mellan Östra vägen och
Nordkroksvägen (avfarten från väg 2050 till Vargöns centrum).
Samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett frågan och konstaterar att köbildning
uppkommer i begränsad omfattning. Förvaltningens samlade bedömning är att en
cirkulationsplats inte är befogad av framkomlighetsskäl och att det finns åtgärder på
andra platser i kommunen som bör ha högre prioritet. Samhällsbyggnadsnämnden har
föreslagit kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Fördjupad beskrivning av ärendet
Enligt motionen är trafiksituationen vid korsningen ofta problematisk och det bildas
köer som hindrar kollektivtrafiken. Cirkulationsplats föreslås som en lösning.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har undersökt frågan genom studier av tidigare
trafikmätningar, observation på plats och samtal med Nobina som har hand om
busstrafiken. Nedan sammanfattas slutsatser från undersökningen.
Framkomlighet och trafikmängd
Årsmedelsdygnstrafik (ÅDT) på Östra vägen vid infarten till Vargön är 6 900 fordon.
Korsningen är högre belastad med fordonstrafik under relativt kort tidsintervall,
vardagar mellan ca 16.00 och 17.30, då köbildning i korsningen förekommer. Det är ett
rimligt antagande att en cirkulationsplats vore gynnsamt utifrån
framkomlighetsperspektiv just under dessa tidsintervall. Övriga tidpunkter är dock
trafikmängden på nivåer där köbildning sällan uppstår och en cirkulationsplats blir då
överflödig.
Utöver trafikmätningar har observationer genomförts två onsdagseftermiddagar i
september. Det kunde då konstateras att även vid rusningstid var det ingen eller liten
köbildning. Vid klockslagen ”kvart i” och ”kvart över” har busshållplats Vargön
Fyrkanten anslutningar och avgångar. När linjebussar (ca 4 st) samtidigt ankommer och
avgår kan viss köbildning ske vid befintlig cirkulationsplats och korsning vid Östra
vägen och varar under maximalt cirka 1-2 minuter.
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-01-26
Dnr: KS 2024/704
Kollektivtrafik
Gatuenheten har god dialog med kollektivtrafikens nuvarande aktörer i Vänersborg –
Nobina Sverige, Vy Buss och Västtrafik – med samverkansmöten ungefär två gånger
per år. Gatuenheten har med anledning av motionen om cirkulationsplats i Vargön
intervjuat arbetsledning hos aktuell trafikoperatör Nobina om deras erfarenheter om
trafiksituationen vid in- och utfart till Vargön.
Nobina upplever viss köbildning vid högtrafik främst för busstrafiken från Vänersborg
till Vargön och in till busshållplats Fyrkanten. Dock upplevs köbildning och väntetid
inte vara allvarligt avseende förseningar i tidtabell, även om kollektivtrafiken generellt i
kommunen alltid ser fördelar att inte ha köbildningar alls oavsett var.
Det som upplevs som främsta förseningsgrundande orsak för kollektivtrafik är att bussar
hamnar bakom långsamgående fordon under en längre sträcka, exempelvis mellan
Vänersborg och Vargön.
Utformning och kostnader
Enligt Göteborgs stads tekniska handbok klarar en cirkulationsplats med ett körfält och
ej överkörbar rondell normalt ett trafikflöde på upp till cirka 20-25.000 inkommande
fordon per dygn, vid jämt fördelade flöden och vid inte allt för stor andel trafik under
maxtimmen. Valet av en- eller tvåfältig cirkulation bör göras efter en
framkomlighetsanalys. Föreslagen cirkulationsplats i Vargön, enligt motionen, bedöms
kunna utföras med ett körfält från varje håll men det bör verifieras i analys.
Cirkulationsplats i Vargön är ej kostnadsberäknad men uppskattas hamna i nivå med
senaste jämförbara projektet vid Holmängen i Vänersborg (Rådjursrondellen), som
kostade cirka 6 miljoner kronor. Bedömd ändrad VA-dragning, ny belysning och
eventuell fastighetsreglering av närliggande privat fastighetsägare kommer troligt att
fördyra investeringen.
Slutsatser
Gatuenhetens samlade bedömning är att en cirkulationsplats inte är befogad av
framkomlighetsskäl. Detta främst för att kollektivtrafikoperatören inte upplever
problematik med köbildning samt att korsningen endast är högre belastad med
fordonstrafik under ett kort tidsintervall på vardagseftermiddagar.
Enligt nyligen genomfört trafikmätning är det vanligt med hastighetsöverträdelser på
Östra vägen. För ökad uppmärksamhet och bättre efterlevnad av gällande
hastighetsbegränsning på Östra vägen (50 km/h) avser Gatuenheten att inom ordinarie
arbetsuppgifter med trafiksäkerhet montera digital hastighetsskylt för att visa aktuell
hastighet på passerande fordon.
Gatuenheten bedömer med hänsyn till behovsprioritering och investeringskostnad att
föreslagna cirkulationsplatser vid Dalbobron/Djupedalsvägen samt
Gropbrovägen/Tegelbruksvägen som tidigare tagits bort från kommunens Mål- och
resursplan bör prioriteras före byggnation av ytterligare cirkulationsplatser i kommunen.
Beredning
Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden av kommunstyrelsen.
Utredningen har genomförts av Gatuenheten på Samhällsbyggnadsförvaltningen.
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-01-26
Dnr: KS 2024/704
Underlag
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-11-20 § 142
Tjänsteskrivelse till Samhällsbyggnadsnämnden 2025-11-13
Kommunfullmäktiges beslut 2024-12-11 § 220 att remittera till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens delegeringsbeslut 2024-12-16 att remittera till
Samhällsbyggnadsnämnden
Jill Stor
Chef avdelningen för näringsliv och strategisk samhällsplanering
Bilagor
Motion om cirkulationsplats i Vargön
Sändlista
Handläggare av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden
Motionär
Motion till Vänersborgs fullmäktige
Cirkulationsplats i Vargön.
Trafiksituationen i korsningen Nordkroksvägen och Östra vägen är problematisk. Ofta bildas
köer i den lilla rondellen på Nordkroksvägen, vilket gör det svårt för kollektivtrafiken att ta sig
fram. Många förare väljer att köra via Storegårdsvägen och svänga ut på Tallvägen mot
Lilleskog eller Trollhättan, då det vid rusningstrafik är nästintill omöjligt att komma ut på Östra
vägen. Sikten vid högersväng är dessutom begränsad om det står ett fordon i vänsterfilen,
och många kör betydligt fortare än de tillåtna 50 km/h, vilket förvärrar trafikproblemen.
En cirkulationsplats vid utfarten från Nordkroksvägen till Östra vägen skulle avsevärt förbättra
trafikflödet för både kollektivtrafiken och övriga trafikanter mot Vänersborg och
Lilleskog/Trollhättan. En sådan lösning skulle också bidra till att sänka hastigheten,
förebygga olyckor och minska belastningen på Storegårdsvägen.
Med anledning av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna:
Att: Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheterna att bygga en
cirkulationsplats korsningen Nordkroksvägen Östra vägen i Vargön.
9
c
6
9
0
1
5
4
0
d
9
0
3-
c För Sverigedemokraterna Vänersborg
5
8
d-
bf
Anders Strand
4
5-
0
4 9 2024-12-09
7-
5
7
7
1
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 52 av 182
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Anders Strand
9
c
6
9
0
1
5
4
0
d
9
0
3-
c
5
8
d-
bf
4
5-
0
9
4
7-
5
7
7
1
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 53 av 182
Si
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämnden
2025-11-20
§ 40 Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt
beslutstyp: godkännandediarienr: vanersborg:KS:2023:1087, vanersborg:KS:2026:87, vanersborg:SOC:2026:11
§ 40
Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt
socialnämndens reglementen samt fastställande av
avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
m.m.
KS 2026/87
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. anta reviderat reglemente för socialnämnden enligt bilaga och upphäva
den tidigare dokumentversionen, reviderad av Kommunfullmäktige
2023-09-13, § 142,
2. anta reviderat reglemente för miljö – och hälsoskyddsnämnden enligt
bilaga och upphäva den tidigare dokumentversionen, reviderad av
kommunfullmäktige 2025-06-18, § 107,
3. anta taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen för år 2026, i
enlighet med bilaga, att gälla fram till och med 2026-12-31,
4. återkalla tidigare fastställda bemyndiganden för socialnämnden, 1995-
12-19, § 126 respektive 2001-11-13, § 96, att fastställa avgift för
tillståndsgivning och uppföljning av lämnade beslut enligt alkohollagen
samt fastställa avgift för tillsyn av försäljning/servering av folköl.
Deltog inte i beslutet
Lena Eckerbom Wendel (M) deltog inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens
reglementen avseende uppgifter enligt alkohollagen.
Socialnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslut den 22 januari, §
7, respektive den 26 januari, MHN § 4, föreslagit att Kommunfullmäktige ska föra över
kommunens ansvar för myndighetsutövning kopplat till alkohollagen (2010:1622) från
socialnämnden till miljö – och hälsoskyddsnämnden. Miljö- och hälsoskyddsnämnden
har vidare föreslagit att vissa redaktionella ändringar ska genomföras i miljö- och
hälsoskyddsnämndens reglemente. Skälen till föreslagna ändringar framgår av miljö-
och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens beslut med därtill underliggande
tjänsteskrivelser.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
Kommunstyrelseförvaltningen har gått igenom underlaget i ärendet och har ingenting
att erinra mot angivna förslag. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att
Kommunfullmäktige ska anta reglemente för socialnämnden samt miljö- och
hälsoskyddsnämnden enligt punkterna 1 och 2 ovan och upphäva tidigare versioner av
nämnda reglementen.
Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslutet den 26 januari 2026, MHN § 4,
även föreslagit följande;
- Att Kommunfullmäktige ska anta taxan "Avgifter för prövning och tillsyn enligt
alkohollagen"
- Att Kommunfullmäktige ska besluta att miljö- och hälsoskyddsnämnden årligen får
justera avgiftsbeloppen i taxan med den procentsats för prisindex för kommunal
verksamhet (PKV) som är publicerad på SKRs webbplats för oktober månad året
före avgiftsåret.
Avgiftsbeloppen och taxeföreskrifterna som miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår
baseras på den taxa som tidigare har tillämpats av socialnämnden. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden har dock föreslagit vissa tilläggsföreskrifter i taxan.
Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot förslaget till taxa i de delar
den följer samma principer för avgiftsuttag som tidigare har tillämpats av
socialnämnden. Vad gäller vissa av tilläggsföreskrifterna finns det dock omständigheter
som talar för att det inte är lämpligt att fastställa dessa i nuläget. Dessa omständigheter
beskrivs närmare under den fördjupade beskrivningen av ärendet.
Mot bakgrund av ovanstående gör kommunstyrelsen bedömningen att taxan inte bör
antas i den form som miljö- och hälsoskyddsnämnden har föreslagit. Eftersom ansvaret
för kommunens uppgifter enligt alkohollagen ska övergå på miljö- och
hälsoskyddsnämnden är det dock angeläget att miljö-och hälsoskyddsnämnden har
möjlighet att avgiftsfinansiera verksamheten från den tidpunkt som ansvaret övergår.
Kommunstyrelseförvaltningen anser därför att Kommunfullmäktige ska anta taxan till
den del den följer samma principer som har tillämpats av socialnämnden. Avgiftsuttaget
följer då konsekvent samma upplägg under hela tillsynsåret 2026 och hanteringen blir
likvärdigt mellan verksamhetsutövarna. Miljö- och hälsoskyddsnämnden får vidare
möjlighet att initialt utvärdera verksamheten och kan därefter – inför kommande
tillsynsår – begära att Kommunfullmäktige antar en reviderad taxa för verksamheten,
med de förändringar som nämnden har funnit lämpliga utifrån tillämplig lagstiftning
och verksamhetens behov.
Sammanfattningsvis föreslår kommunstyrelseförvaltningen att Kommunfullmäktige ska
anta taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen i enlighet med bifogad
antagandehandling – där vissa av de tilläggsföreskrifter som miljö- och
hälsoskyddsnämnden har föreslagit har avlägsnats.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot att Kommunfullmäktige
bemyndigar miljö- och hälsoskyddsnämnden att indexuppräkna de avgiftsbelopp som
fastställs i taxan. På grund av en felskrivning i förslaget till taxa ska indexklausulen
dock justeras till följande lydelse;
”Miljö- och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja
avgifterna i taxan med den procentsats för PKV som är publicerad på SKR:s webbplats
för oktober månad året före avgiftsåret”.
Revidering av socialnämndens reglemente-förtydligande gällande ansvaret över
kommunala aktivitetsansvaret (KAA)
Socialnämnden har genom beslut den 14 december 2023, § 138 (Dnr: KS 2023/1087)
föreslagit att kommunfullmäktige ska anta revidering av socialnämndens reglemente i
enlighet med bilagan Socialnämndens reglemente – Förslag till revidering 2023-12-14
Kommunens revisorer uppdrog år 2023 åt KPMG att granska det kommunala
aktivitetsansvaret i Vänersborgs kommun. En av revisorernas rekommendationer,
utifrån genomförd granskning, var att socialnämnden skulle föreslå kommunfullmäktige
att revidera socialnämndens reglemente så att nämndens ansvar för det kommunala
aktivitetsansvaret tydligt framgår. Socialnämnden förslår därför att Kommunfullmäktige
ska anta en revidering av socialnämndens reglemente med innebörden att det
kommunala aktivitetsansvaret har lagts till under § 1, ”uppdrag och verksamhet” samt
att Skollagen (2010:800) lagts till i tabellen under innehållsförteckningen.
Kommunstyrelseförvaltningen har granskat ärendet och har inget att erinra mot den
föreslagna revideringen av reglementet. Kommunstyrelseförvaltningen har lagt in
nämnda revidering i bifogad antagandehandling. Genom att Kommunfullmäktige antar
ett nytt reglemente för socialnämnden enligt punkten 1 ovan – och upphäver den nu
gällande version av reglementet – genomförs således även denna revidering av
reglementet.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-09
• Socialnämndens beslut 2026-01-22 § 7
• Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2026-01-26 § 4
• Miljö- och hälsoskyddsnämndens reglemente 2025-06-18 - nu gällande
reglemente
• Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden - ändrad version
• Socialnämndens reglemente 2023-09-13 antagen av kommunfullmäktige 2023-
09-13
• Socialnämnden reglemente - förslag till revidering med markerade förändringar
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
• Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen med markerade ändringar
jämfört med socialnämndens avgiftstaxa (002)
• Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen - jämförelsedokument
kommunstyrelseförvaltningens ändringar
• Socialnämndens taxa Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen 2026
• Socialnämndens taxa Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen 2025
• Socialförvaltningens utredning förnyade avgifter för prövning och tillsyn
• Kommunfullmäktiges beslut 1995-12-19 § 126
• Kommunfullmäktiges beslut 2001-11-13 § 96
• Socialnämndens beslut 2023-12-14 § 138
• Bilaga till socialnämndens beslut om revidering av socialnämndens reglemente-
förtydligande gällande ansvaret över kommunala aktivitetsansvaret (KAA)
- förslag till revidering av reglementet2023-12-14
• Socialnämnden reglemente avseende hantering av alkohollagen –
antagandehandling
• Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden- antagandehandling uppdaterad
• Avgifter för prövning och tillsyn enlig alkohollagen - antagandehandling
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE 1(8)
Kommunstyrelsen
2026-02-09 Dnr: KS 2026/87
Handläggare Mottagare
Ylva Johansson Kommunstyrelsen
Ylva.Johansson@vanersborg.se
0521-72 10 00
Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt
socialnämndens reglementen samt fastställande av avgifter för
prövning och tillsyn enligt alkohollagen m.m.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. anta reviderat reglemente för socialnämnden enligt bilaga och upphäva den
tidigare dokumentversionen, reviderad av Kommunfullmäktige 2023-09-13, §
142,
2. anta reviderat reglemente för miljö – och hälsoskyddsnämnden enligt bilaga och
upphäva den tidigare dokumentversionen, reviderad av kommunfullmäktige
2025-06-18, § 107,
3. anta taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen för år 2026, i enlighet med
bilaga, att gälla fram till och med 2026-12-31,
4. återkalla tidigare fastställda bemyndiganden för socialnämnden, 1995-12-19, §
126 respektive 2001-11-13, § 96, att fastställa avgift för tillståndsgivning och
uppföljning av lämnade beslut enligt alkohollagen samt fastställa avgift för
tillsyn av försäljning/servering av folköl
Sammanfattning av ärendet
Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens reglementen
avseende uppgifter enligt alkohollagen.
Socialnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslut den 22 januari, §
7, respektive den 26 januari, MHN § 4, föreslagit att Kommunfullmäktige ska föra över
kommunens ansvar för myndighetsutövning kopplat till alkohollagen (2010:1622) från
socialnämnden till miljö – och hälsoskyddsnämnden. Miljö- och hälsoskyddsnämnden
har vidare föreslagit att vissa redaktionella ändringar ska genomföras i miljö- och
hälsoskyddsnämndens reglemente. Skälen till föreslagna ändringar framgår av miljö-
och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens beslut med därtill underliggande
tjänsteskrivelser.
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
Dnr: KS 2026/87
Kommunstyrelseförvaltningen har gått igenom underlaget i ärendet och har ingenting
att erinra mot angivna förslag. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att
Kommunfullmäktige ska anta reglemente för socialnämnden samt miljö- och
hälsoskyddsnämnden enligt punkterna 1 och 2 ovan och upphäva tidigare versioner av
nämnda reglementen.
Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslutet den 26 januari 2026, MHN § 4,
även föreslagit följande;
- Att Kommunfullmäktige ska anta taxan "Avgifter för prövning och tillsyn enligt
alkohollagen"
- Att Kommunfullmäktige ska besluta att miljö- och hälsoskyddsnämnden årligen får
justera avgiftsbeloppen i taxan med den procentsats för prisindex för kommunal
verksamhet (PKV) som är publicerad på SKRs webbplats för oktober månad året
före avgiftsåret.
Avgiftsbeloppen och taxeföreskrifterna som miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår
baseras på den taxa som tidigare har tillämpats av socialnämnden. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden har dock föreslagit vissa tilläggsföreskrifter i taxan.
Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot förslaget till taxa i de delar
den följer samma principer för avgiftsuttag som tidigare har tillämpats av
socialnämnden. Vad gäller vissa av tilläggsföreskrifterna finns det dock omständigheter
som talar för att det inte är lämpligt att fastställa dessa i nuläget. Dessa omständigheter
beskrivs närmare under den fördjupade beskrivningen av ärendet.
Mot bakgrund av ovanstående gör kommunstyrelsen bedömningen att taxan inte bör
antas i den form som miljö- och hälsoskyddsnämnden har föreslagit. Eftersom ansvaret
för kommunens uppgifter enligt alkohollagen ska övergå på miljö- och
hälsoskyddsnämnden är det dock angeläget att miljö-och hälsoskyddsnämnden har
möjlighet att avgiftsfinansiera verksamheten från den tidpunkt som ansvaret övergår.
Kommunstyrelseförvaltningen anser därför att Kommunfullmäktige ska anta taxan till
den del den följer samma principer som har tillämpats av socialnämnden att gälla fram
till och med 2026-12-31. Avgiftsuttaget följer då konsekvent samma upplägg under hela
tillsynsåret 2026 och hanteringen blir likvärdigt mellan verksamhetsutövarna. Miljö-
och hälsoskyddsnämnden får vidare möjlighet att initialt utvärdera verksamheten och
kan därefter – inför kommande tillsynsår – begära att Kommunfullmäktige antar en
reviderad taxa för verksamheten, med de förändringar som nämnden har funnit lämpliga
utifrån tillämplig lagstiftning och verksamhetens behov.
Sammanfattningsvis föreslår kommunstyrelseförvaltningen att Kommunfullmäktige ska
anta taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen i enlighet med bifogad
antagandehandling – där vissa av de tilläggsföreskrifter som miljö- och
hälsoskyddsnämnden har föreslagit har avlägsnats – att gälla fram till och med 2026-12-
31.
Då taxan endast föreslås fastställas fram till och med 2026-12-31 saknas det anledning
att bemyndiga miljö- och hälsoskyddsnämnden att indexuppräkna de fastställda
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
Dnr: KS 2026/87
avgiftsbeloppen inför kommande år. Den föreslagna indexklausulen ska därvid utgå ur
taxan.
Revidering av socialnämndens reglemente-förtydligande gällande ansvaret över
kommunala aktivitetsansvaret (KAA)
Socialnämnden har genom beslut den 14 december 2023, § 138 (Dnr: KS 2023/1087)
föreslagit att kommunfullmäktige ska anta revidering av socialnämndens reglemente i
enlighet med bilagan Socialnämndens reglemente – Förslag till revidering 2023-12-14
Kommunens revisorer uppdrog år 2023 åt KPMG att granska det kommunala
aktivitetsansvaret i Vänersborgs kommun. En av revisorernas rekommendationer,
utifrån genomförd granskning, var att socialnämnden skulle föreslå kommunfullmäktige
att revidera socialnämndens reglemente så att nämndens ansvar för det kommunala
aktivitetsansvaret tydligt framgår. Socialnämnden förslår därför att Kommunfullmäktige
ska anta en revidering av socialnämndens reglemente med innebörden att det
kommunala aktivitetsansvaret har lagts till under § 1, ”uppdrag och verksamhet” samt
att Skollagen (2010:800) lagts till i tabellen under innehållsförteckningen.
Kommunstyrelseförvaltningen har granskat ärendet och har inget att erinra mot den
föreslagna revideringen av reglementet. Kommunstyrelseförvaltningen har lagt in
nämnda revidering i bifogad antagandehandling. Genom att Kommunfullmäktige antar
ett nytt reglemente för socialnämnden enligt punkten 1 ovan – och upphäver den nu
gällande version av reglementet – genomförs således även denna revidering av
reglementet.
Fördjupad beskrivning av ärendet
1. Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens reglementen
avseende hantering enligt alkohollagen.
Socialnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslut den 22 januari, §
7, respektive den 26 januari, MHN § 4, föreslagit att Kommunfullmäktige ska flytta
över kommunens ansvar för myndighetsutövning kopplat till alkohollagen (2010:1622)
från socialnämnden till miljö – och hälsoskyddsnämnden. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden har vidare föreslagit att vissa redaktionella ändringar ska
genomföras i miljö- och hälsoskyddsnämndens reglemente. Skälen till föreslagna
ändringar framgår av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens beslut med
därtill underliggande tjänsteskrivelser.
Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar inledningsvis att alkohollagen föreskriver att
kommunens uppgifter enligt alkohollagen ska fullgöras av den eller de nämnder som
kommunfullmäktige bestämmer (se 9 kap. 5 § alkohollagen). Kommunfullmäktige är
således fri att avgöra vilken eller vilka nämnder inom kommunen som är bäst lämpad att
fullgöra de uppgifter som följer av alkohollagen.
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
Dnr: KS 2026/87
Frågan om vilken nämnd inom en kommun som ska tilldelas uppgiften måste avgöras i
varje enskilt fall utifrån hur kommunernas nämndorganisation är ordnad. Mot bakgrund
de organisatoriska fördelar som nämnderna var för sig har åberopat som grund för den
nu föreslagna ansvarsförflyttningen från socialnämnden till miljö- och
hälsoskyddsnämnden har kommunstyrelsen ingenting att erinra mot den föreslagna
ansvarsförflyttningen. Kommunstyrelsen har inte heller någonting att erinra beträffande
de redaktionella ändringar som föreslås i miljö- och hälsoskyddsnämndens reglemente.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelseförvaltningen att
Kommunfullmäktige ska anta reglemente för socialnämnden samt miljö- och
hälsoskyddsnämnden enligt punkterna 1 och 2 ovan och upphäva tidigare versioner av
respektive reglemente.
2. Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslutet den 26 januari 2026, MHN § 4,
även föreslagit att Kommunfullmäktige ska anta taxan "Avgifter för prövning och
tillsyn enligt alkohollagen" samt besluta att miljö- och hälsoskyddsnämnden årligen får
justera avgiftsbeloppen i ovan taxa med den procentsats för prisindex för kommunal
verksamhet (PKV) som är publicerad på SKRs webbplats för oktober månad året före
avgiftsåret.
Av 2 kap. 5 § kommunallagen (2017:725) framgår att kommuner får ta ut avgifter för
tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som
kommuner är skyldiga att tillhandahålla, får de ta ut avgifter endast om det följer av lag
eller annan författning.
Av 8 kap. 10 § samt 5 a kap. 17 § Alkohollagen framgår att kommunen får ta ut avgift
för prövningen av en ansökan om serveringstillstånd samt en ansökan om
gårdsförsäljningstillstånd enligt de grunder som beslutas av kommunfullmäktige.
Kommunen får enligt angivna bestämmelser även ta ut avgift för tillsyn enligt 9 kap.
alkohollagen av den som har serveringstillstånd, den som bedriver anmälningspliktig
detaljhandel med eller servering av folköl samt av den som har tillstånd att bedriva
gårdsförsäljning.
Det sagda innebär att kommunen har en grundläggande rätt att ta ut avgift för den
prövning och tillsyn som kommunen bedriver enligt alkohollagen. Om ansvaret flyttas
över från socialnämnden till miljö- och hälsoskyddsnämnden är det angeläget att en ny
taxa antas av Kommunfullmäktige som ger miljö- och hälsoskyddsnämnden rätt att ta ut
avgifter för den prövning och tillsyn som nämnden bedriver.
Alkohollagen innehåller inte någon reglering beträffande avgifternas storlek eller
principer för beräkningen av dessa. Utgångspunkten är istället att avgifterna ska
bestämmas utifrån grunder som beslutas av kommunfullmäktige (prop. 1994/95:89 s. 81
och 107). Vid fastställandet av avgifterna ska Kommunfullmäktige beakta
kommunallagens bestämmelser om självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen och
förbudet mot retroaktivt verkande beslut.
Självkostnadsprincipen innebär att kommunen inte får ta ut högre avgifter än som svarar
mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller, jfr. 2
kap. 6 § KL samt RÅ 1986 ref. 30. Självkostnadsprincipen medför dock inte att avgiften
måste motsvara självkostnaden i varje enskilt fall. Tillräckligt är att kommunen på ett
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
Dnr: KS 2026/87
godtagbart sätt kan redovisa att tillståndsenhetens tjänster avseende
tillsynsverksamheten svarar mot kommunens kostnader för att principen ska vara
uppfylld, (se Kammarrätten i Göteborgs dom den 2 maj 2013 i mål nr 2932-12).
Den taxa som miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår är baserad på utformningen av
den taxa som socialnämnden fastställde genom beslut den 15 december 2025, § 137,
och som gäller för 2026. Taxan är beslutad av socialnämnden efter bemyndigande från
Kommunfullmäktige.
Utgångspunkten för avgiftsberäkningen i socialnämndens taxa har varit att
verksamheten i sin helhet ska vara självfinansierad. Det ska i detta sammanhang noteras
att tjänsten som alkoholhandläggare vid socialnämnden har uppgått till 85% och att det
är mot denna bakgrund som avgifterna har beräknats och sedermera fastställts av
nämnden under år 2024 och 2025. En indexuppräkning har utförts under år 2026 utifrån
prisindex för kommunal verksamhet (PKV), vilket utmynnat i de avgiftsbelopp som
fastställdes av nämnden i taxan för år 2026.
Avgiftsbeloppen och taxeföreskrifterna som miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår
baseras på den taxa som tidigare har tillämpats av socialnämnden. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden har dock föreslagit vissa tilläggsföreskrifter i taxan.
Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra beträffande miljö- och
hälsoskyddsnämndens förslag till taxa i den del den följer de principer som har
tillämpats av socialnämnden. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tydliggjort att den
nya tjänsten som alkoholhandläggare beräknas vara avgiftsfinansierad till 85% och att
resterande del ska tillskjutas från socialnämnden under år 2026 genom interndebitering,
och därefter föras över i budget. Kommunstyrelseförvaltningen vill dock
uppmärksamma nämnden på möjligheterna att framgent finansiera även resterande del
av tjänsten genom avgiftsuttag mot bakgrund av självkostnadsprincipen. Det är enligt
kommunstyrelseförvaltningens bedömning olämpligt att justera fastställda avgifter
under innevarande tillsynsår – bland annat med hänsyn till likabehandlingsprincipen –
varför denna fråga bör skjutas på framtiden.
Vad gäller de tilläggsföreskrifter som miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslagit har
kommunstyrelesförvaltningen uppmärksammat följande omständigheter,
- Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår en ny 3 § ska införas i taxan. Regleringen
anger att en årsavgift tas ut från de verksamhetsutövare som innehar stadigvarande
tillstånd enligt taxan. Det är oklart om avsikten är att ta ut ytterligare avgift från
verksamhetsutövarna eller om det är en årlig tillsynsavgiften som avses. För det fall
att det handlar om en årlig tillsynsavgift bör detta förtydligas i taxeföreskrifterna.
Vidare kan nya rubriker behöva införas i taxan så att tydligt framgår vilka ”årliga
tillsynsavgifter” som avses.
- En ny timavgift om 1 304 kr har föreslagits genom införandet av en ny 6 § i taxan.
Vidare har en ny bestämmelse som reglerar möjligheten att ta ut avgift för extra
tillsyn införts genom 5 §. Föreskrifterna öppnar för möjligheten att ta ut extra
tillsynsavgift från verksamhetsutövarna, utöver den ”tilldelade tillsynstiden” om det
är påkallat av bristande efterlevnad, befogade klagomål eller oförutsedda händelser.
Avgiften föreslås beräknas utifrån nedlagd handläggningstid multiplicerad med
timavgiften.
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
Dnr: KS 2026/87
Det noteras att övriga avgifter i taxan baseras på en annan beräkningsmodell än den
nu föreslagna timavgiften. Avgifterna för prövning och tillsyn i taxan är således inte
kompatibla med den angivna timavgiften. En blandning av olika beräkningssätt för
avgiftsuttag i en taxa kan enligt kommunstyrelseförvaltningens bedömning leda till
otydlighet i taxan utifrån självkostnadsprincipen. Ett sätt att hantera detta skulle
kunna vara att justera taxan så att samtliga avgifter i taxan baseras på den föreslagna
timavgiften samt beräknad handläggningstid. Detta sätt tillämpas av vissa
kommuner, och som även tycks tillämpas i miljö- och hälsoskyddsnämndens taxa
enligt lagen om tobak och liknande produkter. Kommunstyrelseförvaltningen anser
dock inte att det är lämpligt att genomföra ändringen under innevarande tillsynsår
varför en ändring av detta slag bör skjutas på framtiden.
Taxan inkluderar redan idag en möjlighet för nämnden att finansiera viss extra
tillsyn. Detta sker genom att tillsynsavgiften är uppdelad i en fast och en rörlig del.
Den rörliga delen av tillsynsavgiften beräknas utifrån verksamheternas
alkoholomsättning. Avgiftsuttaget för tillsynen är högre för verksamheter som
hanterar större mängder alkohol än för övriga, vilket skapar ekonomiskt utrymme att
genomföra flera tillsynsbesök. Det är mot bakgrund av taxans nuvarande
konstruktion oklart om det finns behov utifrån självkostnadsprincipen av att införa
en timavgift för extra tillsyn – utöver den rörliga tillsynsavgiften. Socialnämnden
har inte tillämpat någon liknande bestämmelse och enligt uppgift från nuvarande
alkoholhandläggaren har förvaltningen inte sett behov av en sådan bestämmelse. Det
bör i sammanhanget noteras att förslaget till föreskrift innebär att avgiften ”ska” tas
ut för tillsyn som går utöver den tilldelade tillsynstiden (de fasta avgifterna), vilket
innebär att avgiftsuttaget är tvingande för nämnden och inte frivilligt.
Sammanfattningsvis anser kommunstyrelseförvaltningen att behovet av
bestämmelsen kan behöva utredas mer innan regleringen införs.
Det bör avslutningsvis beaktas att tillsynsåret 2026 redan har startat och att viss
tillsyn redan har påbörjats. Om principerna för avgiftsuttaget skulle justeras under
innevarande tillsynsår skapar detta en oförutsägbarhet för verksamhetsutövarna. Då
taxan inte får tillämpas retroaktivt finns det dessutom risk för att
verksamhetsutövare i viss mån kan komma att behandlas ojämlikt under tillsynsåret
utifrån om ”extra” tillsyn påkallas innan eller efter att en den nya taxan har
fastställts.
Med hänsyn till angivna omständigheter gör kommunstyrelsen den sammantagna
bedömningen att taxan inte bör antas i den form som miljö- och hälsoskyddsnämnden
har föreslagit. Eftersom ansvaret för kommunens uppgifter enligt alkohollagen ska föras
över på miljö- och hälsoskyddsnämnden är det dock angeläget att miljö- och
hälsoskyddsnämnden har möjlighet att avgiftsfinansiera verksamheten från den tidpunkt
som ansvaret övergår. Kommunstyrelseförvaltningen anser därför att
Kommunfullmäktige ska anta taxan till den del den följer samma principer som har
tillämpats av socialnämnden att gälla till och med 2026-12-31. Avgiftsuttaget följer då
konsekvent samma upplägg under hela tillsynsåret 2026 och hanteringen blir likvärdigt
mellan verksamhetsutövarna. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ges dessutom möjlighet
att utvärdera verksamheten och kan därefter – inför kommande tillsynsår – begära att
Kommunfullmäktige ska anta en taxa för verksamheten, med de förändringar som
nämnden har funnit lämpliga utifrån tillämplig lagstiftning och verksamhetens behov.
Nämnden har då även möjlighet att se över behovet av att finansiera även resterande
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
Dnr: KS 2026/87
delen av tjänsten som alkoholhandläggare med avgifter. Det bör i sammanhanget
nämnas att övriga taxor inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område är knutna till
”taxa K”. Detta gäller även taxan enligt lag om tobak och liknande produkter samt lag
om tobaksfria nikotinprodukter där årsavgiften och prövningsavgift tas ut i förhållande
till antal timmar nedlagd handläggningstid multiplicerat med timtaxan. Eventuellt finns
det anledning att ta ett samlat grepp kring utformningen av de taxor som gäller på miljö-
och hälsoskyddsnämndens område för att uppnå en konsekvent hantering, särskilt om
tillsynen av organisatoriska skäl är tänkt att bedrivas samlat (däribland tillsynen enligt
lag om tobak och liknande produkter m.m och alkohollagen).
Sammanfattningsvis föreslår kommunstyrelseförvaltningen att Kommunfullmäktige ska
anta taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen i enlighet med bifogad
antagandehandling – där vissa av de tilläggsföreskrifter som miljö- och
hälsoskyddsnämnden har föreslagit har avlägsnats – att gälla fram till och med 2026-12-
31.
Då taxan endast föreslås fastställas fram till och med 2026-12-31 saknas det anledning
att bemyndiga miljö- och hälsoskyddsnämnden att indexuppräkna de fastställda
avgiftsbeloppen inför kommande år. Den föreslagna indexklausulen ska därvid utgå ur
taxan.
Beredning
Ärendet har beretts av kommunstyrelseförvaltningen.
Underlag
1. Socialnämndens beslut den 22 januari 2026, § 7
2. Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut den 26 januari 2026, MHN § 4
3. Nu gällande reglemente för Miljö- och hälsoskyddsnämnden
4. Miljö och hälsoskyddsnämndens reglemente med markerade ändringar
5. Nu gällande reglemente för Socialnämnden
6. Socialnämndens reglemente med markerade ändringar
7. Socialnämndens reglemente med markerade ändringar, (Dnr: KS 2023/1087)
8. Miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag till taxa ”Avgifter för prövning och
tillsyn enligt alkohollagen”
9. Socialnämndens nuvarande taxa ”Avgifter för prövning och tillsyn enligt
alkohollagen år 2026”
10. Socialnämndens taxa ”Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen år
2025”
11. Socialförvaltningens utredning gällande förnyade avgifter för prövning och
tillsyn enligt alkohollagen inför fastställandet av nya avgifter i taxan år 2025
12. Kommunfullmäktiges bemyndigande 1995-12-19
13. Kommunfullmäktiges bemyndigande 2001-11-13
Kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
Dnr: KS 2026/87
Pernilla Bertilsson
Chefsjurist
Bilagor
1. Reglemente socialnämnden – antagandehandling
2. Reglemente miljö och hälsoskyddsnämnden – antagandehandling
3. Taxa – ”Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen” – antagandehandling
Sändlista
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Socialnämnden
SOC 2026/11
2026.120
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2026-01-26
Socialnämnden
2026-01-22
§ 44 Justerad budget 2026 avseende förändrat
diarienr: vanersborg:KS:2026:71
§ 44
Justerad budget 2026 avseende förändrat
personalomkostnadspålägg
KS 2026/71
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
1. Nämndernas budgetanslag 2026 justeras ned enligt följande:
Barn- och utbildningsnämnden -845 tkr
Byggnadsnämnden -29 tkr
Kommunstyrelsen -101 tkr
Kultur- och fritidsnämnden -73 tkr
Miljö- och hälsoskyddsnämnden -16 tkr
Samhällsbyggnadsnämnden -102 tkr
Socialnämnden -1 096 tkr
Valnämnden -3 tkr
Överförmyndarnämnden - 6 tkr
Budget avsatt till lönerevision -70 tkr
Totalt nämnderna -2 341 tkr
2. Finansförvaltningens budget för interna pensionsintäkter justeras ned med
motsvarande belopp.
Sammanfattning av ärendet
I nämndernas beslutade budgetramar för 2026 är det interna
personalomkostnadspålägget preliminärt beräknat till 40,66. Förändringen av
personalomkostnadspålägget beror främst på att den förmånsbestämda delen av
den kollektivavtalade pensionen sänks. Mot bakgrund av att kostnaderna
beräknas bli lägre rekommenderar Sveriges Kommuner och Regioner ett
internt personalomkostnadspålägg 40,51% för 2026.
Ett lägre personalomkostnadspålägg innebär lägre kostnader för nämnderna
och lägre intäkter för den centrala finansförvaltningen. För nämnderna är detta
ett nollsummespel.
I ärendet ingår också en justering av nämndernas ramar för interna köp. Det
avser köp av städ, vaktmästare och måltider från samhällsbyggnadsnämnden.
Det omfattar en justering om totalt -107 tkr.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 30
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-30
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
§ 45 Begäran från samhällsbyggnadsnämnden om
beslutstyp: godkännandediarienr: vanersborg:KS:2026:93
§ 45
Begäran från samhällsbyggnadsnämnden om
tilläggsbudget och omfördelning av investeringsbudget
2026
KS 2026/93
Beslut
Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämnden 113 702 tkr i tilläggsbudget i
investeringsbudget 2026, fördelade till respektive investeringsprojekt enligt nämndens
förslag och med hänsyn till kommunstyrelsens ändringsförslag att investeringsbudget
från 2025 inte förs över till 2026 för bro över hamnkanalen motsvarande 497 tkr.
Finansiering kan ske genom ökad upplåning.
Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 25 193 tkr från investeringsprojekt
Mariedalskolan idrottshall/specialsalar till investeringsprojekt B-hus Sportcentrum i
investeringsbudget 2026.
Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att återkomma, senast i delårsrapporten per
april, med en reviderad investeringsbudget 2026, med anledning av
kommunfullmäktiges kompletterande beslut sen beslutet om Mål- och resursplan 2026-
2028.
Protokollsanteckning
Stefan Kärvling (V) önskade lämna följande protokollsanteckning, vilket godkändes av
ordföranden.
Vänsterpartiet har alltid varit kritiskt till bygget av Arena Vänersborg. Den var
dyr att bygga och fortsätter att kosta kommunen stora pengar. Hur fortsatt
underhåll och renoveringsbehov ser ut kommande år är idag oklart. Vi har
tidigare efterfrågat en genomlysning av Arenas skick och framtida användning.
Men nu står den där den står och tak behöver bytas mm för att hålla den i
brukbart skick. Att inte vidta dessa åtgärder innebär kapitalförstöring och en
arena som successivt förfaller och på sikt inte kommer att kunna användas.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden begär sammanlagt 114 199 tkr i tilläggsbudget i
investeringsbudget 2026. Det avser projekt som är påbörjade före 2026 och som
kommer att fortskrida under 2026 och behöver utnyttja den del av budgeten som återstår
för respektive projekt. För flera pågående projekt har eventuella förseningar helt eller
delvis redan hanterats i Mål- och resursplan 2026, och därför behöver tilläggsbudget
inte begäras, trots större budgetavvikelser i vissas projekt för år 2025.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
I samhällsbyggnadsnämndens förslag ingår tilläggsbudget för två årligen återkommande
anslag. Det avser verksamhetsanpassningar dels för förskola och skola (budget 3 000
tkr) dels för skolgårdar och lekplatser (budget 3 000 tkr). Sammanlagt återstår 2 667 tkr
då investering i sex förråd inte hunnit färdigställas under 2025. Anslaget till
verksamhetsanpassningar i 2026 års budget rymmer inte både färdigställandet av
förråden från 2025 och redan planerade arbeten under 2026. Det brukar inte beviljas
tilläggsbudgetar för årligen återkommande anslag men mot bakgrund förvaltningens
fokus på problemen med Dalbobron kan det vara rimligt att göra ett avsteg från den
principen i år.
Mål- och resursplan 2026 innehåller investerings- och exploateringsbudget om
527 200 tkr. Under hösten 2025 beslutade kommunfullmäktige att avsätta ytterligare
35 150 tkr till Tärnanskolan samt Öxnereds förskola. Inklusive
samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsbudget uppgår investeringsbudget 2026
till 676 549 tkr. Då det är en mycket hög nivå kan det bli nödvändigt att flytta fram
projekt i budget 2026 till kommande år.
Investeringsbudget 2026 har reviderats ett antal gånger sen kommunfullmäktiges beslut
i Mål- och resursplan 2026-2028. Det gäller både tilläggsbudgetar och omfördelningar
mellan projekt. Det finns därför behov av en aktualiserad uppställning av
samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget. Samhällsbyggnadsnämnden ges i
uppdrag att återkomma, senast i delårsrapporten per april, med en reviderad
investeringsbudget 2026, med anledning av kommunfullmäktiges kompletterande beslut
sen beslutet om Mål- och resursplan 2026-2028.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 31
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-02
• Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-01-22 § 5
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-21
• Begäran om tilläggsbudget samt omfördelning av budget avseende investeringar
år 2026
Kommunstyrelsens behandling under sammanträdet
Förslag till beslut på sammanträdet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut var följande:
Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämnden 114 199 tkr i
tilläggsbudget i investeringsbudget 2026, fördelade till respektive
investeringsprojekt enligt nämndens förslag. Finansiering kan ske genom ökad
upplåning.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 25 193 tkr från investeringsprojekt
Mariedalskolan idrottshall/specialsalar till investeringsprojekt B-hus
Sportcentrum i investeringsbudget 2026.
Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att återkomma, senast i
delårsrapporten per april, med en reviderad investeringsbudget 2026, med
anledning av kommunfullmäktiges kompletterande beslut sen beslutet om Mål-
och resursplan 2026-2028.
Stefan Kärvling (V) yrkade att investeringsbudget från 2025 inte förs över till 2026 för
bro över hamnkanalen motsvarande 497 tkr. I detta instämde Henrik Harlitz (M),
Cecilia Prins (L), Ann-Helen Selander (M), Torbjörn Moqvist (SD), Göran Svensson
(MBP), Anders Strand (SD) och Göran Nilsson (SD).
Beslutsgång
Ordföranden redovisade att det fanns två förslag till beslut, kommunstyrelsens
arbetsutskotts förslag och Stefan Kärvlings (V) ändringsförslag.
Ordföranden ställde förslagen mot varandra och fann att kommunstyrelsen beslutat
enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Omröstning begärdes.
Ordföranden föreslog följande omröstningsordning, som godkändes av
kommunstyrelsen. Den som stödjer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja,
och den som stödjer Stefan Kärvlings (V) ändringsförslag röstar nej.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
Omröstningsresultat
Ledamot Ja Nej Avstår
Henrik Harlitz (M) X
Anneli Guilotte (S) X
Anders Strand (SD) X
Ann-Helen Selander (M) X
Ann-Marie Jonasson (S) X
Stefan Kärvling (V) X
Kenneth Borgmalm (S) X
Göran Nilsson (SD) X
Bo Carlsson (C) X
Göran Svensson (MBP) X
Magnus Ekström (KD) X
Cecilia Prins (L) X
Torbjörn Moqvist (SD) X
Anna-Karin Sandberg (MP) X
Benny Augustsson (S) X
Antal Röster 7 8 0
Med 7 ja-röster mot 8 nej-röster, samt 0 ledamöter som avstod i omröstningen hade
kommunstyrelsen beslutat enligt Stefan Kärvlings (V) ändringsförslag.
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
§ 52 Svar på motion om särskild kontrolltjänst i Vänersborg
beslutstyp: informationdiarienr: vanersborg:KS:2025:213
§ 52
Svar på motion om särskild kontrolltjänst i Vänersborg
KS 2025/213
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad då det redan finns en särskild
roll inom socialtjänsten med fokus att identifiera, utreda och stoppa bidragsfusk genom
noggranna kontroller och uppföljningar.
Sammanfattning av ärendet
Robin Danielsson (M) har inkommit med motion om att införa en särskild kontrolltjänst
i Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och säkerställa rättvis och rättssäker fördelning
av ekonomiskt bistånd. Motionärens förslag är att Vänersborgs kommun ska utreda
möjligheten om att inrätta en särskild tjänst inom socialtjänsten med fokus att
identifiera, utreda och stoppa bidragsfusk genom noggranna kontroller och
uppföljningar. Inom försörjningsstödsenheten i Vänersborg finns redan en särskild
tjänst som arbetar för att motverka felaktiga utbetalningar, bland annat genom
utredningar, utvecklingsarbete och kompetenshöjning. Handläggarna samarbetar både
regionalt och nationellt samt med lokalpolis och åklagare för att förbättra processer och
möjliggöra rättsliga påföljder vid bedrägerier. Kommunen använder också sammanSatt
BasTjänst för EKonomiskt bistånd (SSBTEK) för att samla in nödvändig information
digitalt från olika myndigheter. Kommunen planerar att övergå till en ännu effektivare
informationslösning, Gemensam Informations Försörjning (GIF) – Ekonomiskt bistånd,
år 2026. Socialförvaltningen anser därför att behovet som motionen tar upp redan är
tillgodosett.
Kommunstyrelseförvaltningen har granskat ärendet och har inget att erinra.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 38
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-22
• Socialnämndens beslut 2025-12-18 § 139
• Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-26
• Remiss av motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg
• Kommunfullmäktiges beslut 2025-04-16 § 58
• Signerad motion om särskild kontrolltjänst
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
§ 53 Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
beslutstyp: informationdiarienr: vanersborg:KS:2024:704
§ 53
Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
KS 2024/704
Beslut
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till att frågan har
undersökts.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att undersöka
möjligheterna att bygga en cirkulationsplats vid korsningen mellan Östra vägen och
Nordkroksvägen (avfarten från väg 2050 till Vargöns centrum).
Samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett frågan och konstaterar att köbildning
uppkommer i begränsad omfattning. Förvaltningens samlade bedömning är att en
cirkulationsplats inte är befogad av framkomlighetsskäl och att det finns åtgärder på
andra platser i kommunen som bör ha högre prioritet. Samhällsbyggnadsnämnden har
föreslagit kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 39
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-26
• Motion om cirkulationsplats i Vargön
• Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-11-20 § 142
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-13
• Remiss av motion om cirkulationsplats i Vargön
• Kommunfullmäktiges beslut 2024-12-11 § 220
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
§ 54 Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt
beslutstyp: godkännandediarienr: vanersborg:KS:2023:1087, vanersborg:KS:2026:87
§ 54
Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt
socialnämndens reglementen samt fastställande av
avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
m.m.
KS 2026/87
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1. anta reviderat reglemente för socialnämnden enligt bilaga och upphäva
den tidigare dokumentversionen, reviderad av Kommunfullmäktige
2023-09-13, § 142,
2. anta reviderat reglemente för miljö – och hälsoskyddsnämnden enligt
bilaga och upphäva den tidigare dokumentversionen, reviderad av
kommunfullmäktige 2025-06-18, § 107,
3. anta taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen för år 2026, i
enlighet med bilaga, att gälla fram till och med 2026-12-31,
4. återkalla tidigare fastställda bemyndiganden för socialnämnden, 1995-
12-19, § 126 respektive 2001-11-13, § 96, att fastställa avgift för
tillståndsgivning och uppföljning av lämnade beslut enligt alkohollagen
samt fastställa avgift för tillsyn av försäljning/servering av folköl.
Sammanfattning av ärendet
Ändring av miljö- och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens
reglementen avseende uppgifter enligt alkohollagen.
Socialnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslut den 22 januari, §
7, respektive den 26 januari, MHN § 4, föreslagit att Kommunfullmäktige ska föra över
kommunens ansvar för myndighetsutövning kopplat till alkohollagen (2010:1622) från
socialnämnden till miljö – och hälsoskyddsnämnden. Miljö- och hälsoskyddsnämnden
har vidare föreslagit att vissa redaktionella ändringar ska genomföras i miljö- och
hälsoskyddsnämndens reglemente. Skälen till föreslagna ändringar framgår av miljö-
och hälsoskyddsnämndens samt socialnämndens beslut med därtill underliggande
tjänsteskrivelser.
Kommunstyrelseförvaltningen har gått igenom underlaget i ärendet och har ingenting
att erinra mot angivna förslag. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
Kommunfullmäktige ska anta reglemente för socialnämnden samt miljö- och
hälsoskyddsnämnden enligt punkterna 1 och 2 ovan och upphäva tidigare versioner av
nämnda reglementen.
Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har genom beslutet den 26 januari 2026, MHN § 4,
även föreslagit följande;
- Att Kommunfullmäktige ska anta taxan "Avgifter för prövning och tillsyn enligt
alkohollagen"
- Att Kommunfullmäktige ska besluta att miljö- och hälsoskyddsnämnden årligen får
justera avgiftsbeloppen i taxan med den procentsats för prisindex för kommunal
verksamhet (PKV) som är publicerad på SKRs webbplats för oktober månad året
före avgiftsåret.
Avgiftsbeloppen och taxeföreskrifterna som miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår
baseras på den taxa som tidigare har tillämpats av socialnämnden. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden har dock föreslagit vissa tilläggsföreskrifter i taxan.
Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot förslaget till taxa i de delar
den följer samma principer för avgiftsuttag som tidigare har tillämpats av
socialnämnden. Vad gäller vissa av tilläggsföreskrifterna finns det dock omständigheter
som talar för att det inte är lämpligt att fastställa dessa i nuläget. Dessa omständigheter
beskrivs närmare under den fördjupade beskrivningen av ärendet.
Mot bakgrund av ovanstående gör kommunstyrelsen bedömningen att taxan inte bör
antas i den form som miljö- och hälsoskyddsnämnden har föreslagit. Eftersom ansvaret
för kommunens uppgifter enligt alkohollagen ska övergå på miljö- och
hälsoskyddsnämnden är det dock angeläget att miljö-och hälsoskyddsnämnden har
möjlighet att avgiftsfinansiera verksamheten från den tidpunkt som ansvaret övergår.
Kommunstyrelseförvaltningen anser därför att Kommunfullmäktige ska anta taxan till
den del den följer samma principer som har tillämpats av socialnämnden. Avgiftsuttaget
följer då konsekvent samma upplägg under hela tillsynsåret 2026 och hanteringen blir
likvärdigt mellan verksamhetsutövarna. Miljö- och hälsoskyddsnämnden får vidare
möjlighet att initialt utvärdera verksamheten och kan därefter – inför kommande
tillsynsår – begära att Kommunfullmäktige antar en reviderad taxa för verksamheten,
med de förändringar som nämnden har funnit lämpliga utifrån tillämplig lagstiftning
och verksamhetens behov.
Sammanfattningsvis föreslår kommunstyrelseförvaltningen att Kommunfullmäktige ska
anta taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen i enlighet med bifogad
antagandehandling – där vissa av de tilläggsföreskrifter som miljö- och
hälsoskyddsnämnden har föreslagit har avlägsnats.
Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot att Kommunfullmäktige
bemyndigar miljö- och hälsoskyddsnämnden att indexuppräkna de avgiftsbelopp som
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
fastställs i taxan. På grund av en felskrivning i förslaget till taxa ska indexklausulen
dock justeras till följande lydelse;
”Miljö- och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja
avgifterna i taxan med den procentsats för PKV som är publicerad på SKR:s webbplats
för oktober månad året före avgiftsåret”.
Revidering av socialnämndens reglemente-förtydligande gällande ansvaret över
kommunala aktivitetsansvaret (KAA)
Socialnämnden har genom beslut den 14 december 2023, § 138 (Dnr: KS 2023/1087)
föreslagit att kommunfullmäktige ska anta revidering av socialnämndens reglemente i
enlighet med bilagan Socialnämndens reglemente – Förslag till revidering 2023-12-14
Kommunens revisorer uppdrog år 2023 åt KPMG att granska det kommunala
aktivitetsansvaret i Vänersborgs kommun. En av revisorernas rekommendationer,
utifrån genomförd granskning, var att socialnämnden skulle föreslå kommunfullmäktige
att revidera socialnämndens reglemente så att nämndens ansvar för det kommunala
aktivitetsansvaret tydligt framgår. Socialnämnden förslår därför att Kommunfullmäktige
ska anta en revidering av socialnämndens reglemente med innebörden att det
kommunala aktivitetsansvaret har lagts till under § 1, ”uppdrag och verksamhet” samt
att Skollagen (2010:800) lagts till i tabellen under innehållsförteckningen.
Kommunstyrelseförvaltningen har granskat ärendet och har inget att erinra mot den
föreslagna revideringen av reglementet. Kommunstyrelseförvaltningen har lagt in
nämnda revidering i bifogad antagandehandling. Genom att Kommunfullmäktige antar
ett nytt reglemente för socialnämnden enligt punkten 1 ovan – och upphäver den nu
gällande version av reglementet – genomförs således även denna revidering av
reglementet.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 40
• Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-09
• Socialnämndens beslut 2026-01-22 § 7
• Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2026-01-26 § 4
• Miljö- och hälsoskyddsnämndens reglemente 2025-06-18 - nu gällande
reglemente
• Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden - ändrad version
• Socialnämndens reglemente 2023-09-13 antagen av kommunfullmäktige 2023-
09-13
• Socialnämnden reglemente - förslag till revidering med markerade förändringar
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
• Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen med markerade ändringar
jämfört med socialnämndens avgiftstaxa (002)
• Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen - jämförelsedokument
kommunstyrelseförvaltningens ändringar
• Socialnämndens taxa Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen 2026
• Socialnämndens taxa Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen 2025
• Socialförvaltningens utredning förnyade avgifter för prövning och tillsyn
• Kommunfullmäktiges beslut 1995-12-19 § 126
• Kommunfullmäktiges beslut 2001-11-13 § 96
• Socialnämndens beslut 2023-12-14 § 138
• Bilaga till socialnämndens beslut om revidering av socialnämndens reglemente-
förtydligande gällande ansvaret över kommunala aktivitetsansvaret (KAA) -
förslag till revidering av reglementet2023-12-14
• Socialnämnden reglemente avseende hantering av alkohollagen –
antagandehandling
• Reglemente miljö- och hälsoskyddsnämnden- antagandehandling uppdaterad
• Avgifter för prövning och tillsyn enlig alkohollagen - antagandehandling
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen arbetsutskott
2026-02-09
§ 58 Motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg för
diarienr: vanersborg:KS:2025:213
§ 58
Motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg för
att stoppa bidragsfusk och säkerställa rättvis och
rättssäker fördelning av ekonomiskt bistånd
KS 2025/213
Beslut
Kommunfullmäktige remitterar ärendet till kommunstyrelsen. Ärendet ska handläggas
på så sätt att det kan avgöras av kommunfullmäktige inom ett år.
Sammanfattning av ärendet
Robin Danielsson (M) har inkommit med motion om en särskild kontrolltjänst i
Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och säkerställa rättvis och rättssäker fördelning av
ekonomiskt bistånd.
Beslutsunderlag
• Signerad motion om särskild kontrolltjänst
Kommunfullmäktiges behandling under sammanträdet
Ordföranden föreslog ovanstående beslut till avgörande och fann att
kommunfullmäktige bifallit förslaget.
Sändlista
Kommunstyrelsen
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25
§ 88 ÅÅÅÅ-MM-DD
§ 88), Reglemente med föreskrifter om styrelsens och nämndernas arbetsformer (KF, 2017-11-22, §
176)
ÅÅÅÅ-MM-DD
Reglemente
Socialnämnden
Uppdrag och verksamhet
§ 138 Revidering av socialnämndens reglemente-
diarienr: vanersborg:SOC:2023:126, vanersborg:SOC:2023:270
§ 138
Revidering av socialnämndens reglemente-
förtydligande gällande ansvaret över kommunala
aktivitetsansvaret (KAA)
SOC 2023/270
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta revidering av socialnämndens
reglemente i enlighet med bilagan Socialnämndens reglemente-Förslag till revidering
2023-12-14.
Bilaga
Bilaga 2: Socialnämndens reglemente-Förslag till revidering 2023-12-14.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens revisorer har uppdragit KPMG att granska det kommunala
aktivitetsansvaret i Vänersborgs kommun. Socialnämnden ansvarar för det kommunala
aktivitetsansvaret i kommunen. En av revisorernas rekommendationer, utifrån utförd
granskning, är att socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att revidera
socialnämndens reglemente så att nämndens ansvar för det kommunala
aktivitetsansvaret tydligt framgår. Socialförvaltningen förslår därför att kommunala
aktivitetsansvaret läggs till under § 1, uppdrag och verksamhet.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2023-11-29
• Granskningsrapport/Revisionsrapport - Granskning av det kommunala
aktivitetsansvaret (dnr SOC 2023/126)
Sändlista
Kommunfullmäktige
Utdragsbestyrkande
Reglemente
Socialnämnden
Förslag till revidering 2023-12-14
Antagen av kommunfullmäktige XXX
Reglemente ÅÅÅÅ-MM-DD
Socialnämnden
Innehållsförteckning
Uppdrag och verksamhet .................................................................................1
Delegering från kommunfullmäktige .................................................................1
Ansvar inom verksamhetsområdet ...................................................................1
Uppföljning, återredovisning och rapportering till kommunfullmäktige ..............2
Personuppgiftsansvar .......................................................................................2
Personal- och organisationsfrågor ....................................................................2
Processbehörighet ...........................................................................................2
Information, samråd, delaktighet och inflytande ...............................................2
Medborgarförslag .............................................................................................3
Arbetsformer ....................................................................................................3
Sammansättning ..............................................................................................3
Utskott ..............................................................................................................3
Dokumenttyp Dokumentnamn Antagen Version
Reglemente Reglemente Kommunfullmäktig
Socialnämnden e 2017-11-22, § 183
Dokumentägare Dokumentansvarig Reviderad Giltighet
Socialnämnden Förvaltningschef Kommunfullmäktige
2023-09-13, § 142
Dokumentinformation Publicerad på hemsidan
Föreskrift om nämndens uppdrag och verksamhet m.m.
Ämnesområde Intern Extern
Administration
Andra styrande dokument som omnämns
Socialtjänstlagen (2001:453), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387),
Hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), Lagen om färdtjänst (1997:736), Lagen om riksfärdtjänst
(1997:735), Alkohollagen (2010:1622), Lagen om mottagande av asylsökande m.fl. (1994:137),
Lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar (1992:1068),
Skollagen (2010:800), Lokalförsörjningspolicy (KF, 2006-10-17, § 86), Regler för öppna
sammanträden (KF, 2014-06-18,
§ 139 Remissvar- Motion om en särskild kontrolltjänst i
diarienr: vanersborg:SOC:2025:181, vanersborg:KS:2025:213
§ 139
Remissvar- Motion om en särskild kontrolltjänst i
Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och säkerställa
rättvis och rättssäker fördelning av ekonomiskt bistånd
SOC 2025/181
Beslut
Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anse motionen som färdigbehandlad då
det redan finns en särskild roll inom socialtjänsten med fokus att identifiera, utreda och
stoppa bidragsfusk genom noggranna kontroller och uppföljningar.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden har av kommunstyrelsen remitterats en motion, inlämnad av Robin
Danielsson (M), om att införa en särskild kontrolltjänst i Vänersborg för att stoppa
bidragsfusk och säkerställa rättvis och rättssäker fördelning av ekonomiskt bistånd.
Motionärens förslag är att Vänersborgs kommun ska utreda möjligheten om att inrätta
en särskild tjänst inom socialtjänsten med fokus att identifiera, utreda och stoppa
bidragsfusk genom noggranna kontroller och uppföljningar
Inom försörjningsstödsenheten i Vänersborg finns redan en särskild tjänst som
arbetar för att motverka felaktiga utbetalningar, bland annat genom
utredningar, utvecklingsarbete och kompetenshöjning. Handläggarna
samarbetar både regionalt och nationellt samt med lokalpolis och åklagare för
att förbättra processer och möjliggöra rättsliga påföljder vid bedrägerier.
Kommunen använder också sammanSatt BasTjänst för EKonomiskt bistånd
(SSBTEK) för att samla in nödvändig information digitalt från olika
myndigheter. Kommunen planerar att övergå till en ännu effektivare
informationslösning, Gemensam Informations Försörjning (GIF) – Ekonomiskt
bistånd, år 2026. Socialförvaltningen anser därför att behovet som motionen tar
upp redan är tillgodosett.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2025-11-26
• Motion om särskild kontrolltjänst
• Remiss av motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg
• Beslut KF 2025-04-16 - Motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg för
att stoppa bidragsfusk och säkerställa rättvis
Sändlista
Kommunstyrelsen
Handläggare av ärendet
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE 1(3)
Socialnämnden
2025-11-26 Dnr: SOC 2025/181
Handläggare Mottagare
Eva Grindén Nolblad Socialnämnden
eva.grindennolblad@vanersborg.se
0521-722441
Jennifer Johansson
jennifer.johansson@vanersborg.se
0521-721304
Remissvar – Motion om en särskild kontrolltjänst i
Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och säkerställa
rättvis och rättssäker fördelning av ekonomiskt bistånd
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anse motionen som färdigbehandlad då
det redan finns en särskild roll inom socialtjänsten med fokus att identifiera, utreda och
stoppa bidragsfusk genom noggranna kontroller och uppföljningar.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden har av kommunstyrelsen remitterats en motion, inlämnad av Robin
Danielsson (M), om att införa en särskild kontrolltjänst i Vänersborg för att stoppa
bidragsfusk och säkerställa rättvis och rättssäker fördelning av ekonomiskt bistånd.
Motionärens förslag är att Vänersborgs kommun ska utreda möjligheten om att inrätta
en särskild tjänst inom socialtjänsten med fokus att identifiera, utreda och stoppa
bidragsfusk genom noggranna kontroller och uppföljningar
Inom försörjningsstödsenheten i Vänersborg finns redan en särskild tjänst som arbetar
för att motverka felaktiga utbetalningar, bland annat genom utredningar,
utvecklingsarbete och kompetenshöjning. Handläggarna samarbetar både regionalt och
nationellt samt med lokalpolis och åklagare för att förbättra processer och möjliggöra
rättsliga påföljder vid bedrägerier. Kommunen använder också sammanSatt BasTjänst
för EKonomiskt bistånd (SSBTEK) för att samla in nödvändig information digitalt från
olika myndigheter. Kommunen planerar att övergå till en ännu effektivare
informationslösning, Gemensam Informations Försörjning (GIF) – Ekonomiskt bistånd,
år 2026. Socialförvaltningen anser därför att behovet som motionen tar upp redan är
tillgodosett.
Beredning
Inom försörjningsstödsenheten finns sedan några år tillbaka en särskild handläggare
inriktad på att motverka felaktiga utbetalningar, så kallad FUT-handläggare. FUT-
handläggarnas uppdrag omfattar bland annat utredning av misstänkta bedrägerier vilka
kan identifieras genom olika metoder. Vidare ingår ansvar för utvecklingsarbete och
kompetenshöjning inom hela enheten.
Socialnämnden
TJÄNSTESKRIVELSE
2025-11-26
Dnr: SOC 2025/181
Sedan en tid tillbaka ingår socialförvaltningen i ett FUT-nätverk inom Fyrbodalområdet
där FUT-handläggare träffas cirka fyra gånger per år för erfarenhetsutbyte och
kunskapsdelning i syfte att stärka arbetet mot felaktiga utbetalningar. Vänersborgs
handläggare deltar dessutom i ett nationellt nätverk för FUT-handläggare, vilket
inkluderar ett gemensamt digitalt samarbetsforum samt en årlig nationell
fortbildningskonferens.
Utöver detta bedrivs ett nära samarbete med lokalpolisen (förundersökningsledare),
vilket är värdefullt ur flera aspekter. Inte minst bidrar polisens och åklagarens expertis
till kvalitetsutveckling av våra interna processer, vilket stärker möjligheterna till
rättsliga påföljder vid bedrägerier. Samtliga bidragstagare ska årligen lämna in en kopia
av sin deklaration, vilket ger viktig information om exempelvis banktransaktioner.
Kommunen är ansluten till SSBTEK, vilket innebär att alla handläggare av
försörjningsstöd kan hämta nödvändig information digitalt. SSBTEK är en förkortning
för sammanSatt BasTjänst för Ekonomiskt bistånd och gör det möjligt att via
verksamhetssystemet inhämta uppgifter från statliga myndigheter och organisationer,
såsom utbetalningar och bilinnehav. Denna information används i prövningen av
ansökningar om försörjningsstöd.
Myndigheter som tillhandahåller information via SSBTEK är följande:
• Transportstyrelsen
• Sveriges a-kassor
• Arbetsförmedlingen
• CSN
• Försäkringskassan
• Pensionsmyndigheten
• Skatteverket
• Migrationsverket
GIF (Gemensam Informationsförsörjning)
Initiativet GIF – Ekonomiskt bistånd har som mål att ersätta SSBTEK med en ny, mer
ändamålsenlig informationsförsörjningstjänst under SKR-koncernens ansvar. Den nya
lösningen kommer att erbjuda ökad effektivitet, högre kvalitet samt tillgång till fler
informationsmängder från fler leverantörer. Detta väntas minska risken för felaktiga
utbetalningar och ge kommunerna en mer effektiv och träffsäker handläggning.
Tjänsten planeras att lanseras brett i slutet av 2026.
Utifrån den ovanstående redovisningen bedömer socialförvaltningen att motionen om
att inrätta en särskild tjänst med uppdraget att motverka felaktiga utbetalningar redan är
hanterad och tillgodosedd.
Socialnämnden
TJÄNSTESKRIVELSE
2025-11-26
Dnr: SOC 2025/181
Karin Hallberg
Förvaltningschef
Sändlista
Kommunstyrelsen
DELEGERINGSBESLUT 1(1)
Kommunstyrelsen
2025-06-17 Dnr: KS 2025/213
Handläggare
Johan Högmark
johan.hogmark@vanersborg.se
Remiss av motion om en särskild kontrolltjänst i
Vänersborg
Beslut
Kommunstyrelsen remitterar motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg till
socialnämnden.
Sammanfattning
Motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och
säkerställa rättvis och rättssäker fördelning av ekonomiskt bistånd inkom 2025-04-07.
Kommunfullmäktige beslutade 2025-04-16 att remittera ärendet till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens ordförande ser i samråd med kommunstyrelsens presidium att ärendet
behöver remitteras till socialnämnden.
Regelverk
Beslutet är fattat med stöd av delegeringsordning för kommunstyrelsen den 9 oktober 2024
§ 142 Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
beslutstyp: informationdiarienr: vanersborg:SBN:2024:368, vanersborg:KS:2024:586
§ 142
Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
SBN 2024/368
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen om
cirkulationsplats i Vargön som besvarad
Sammanfattning av ärendet
Motionen som är remitterad från kommunfullmäktige 2024-12-11 § 220 till
kommunstyrelsen föreslår ”cirkulationsplats i Vargön”. Motionen är därefter remitterad
från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden 2024-12-16.
Samhällsbyggnadsförvaltningen tackar för initiativ och engagemang hos insändaren.
Motionen beskriver att trafiksituationen i korsningen Östra vägen och Nordkroksvägen
är problematisk och yrkar att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att undersöka
möjligheterna att bygga en cirkulationsplats i denna korsning.
Gatuenhetens samlade bedömning är att en cirkulationsplats inte är befogad av
framkomlighetsskäl detta främst av att kollektivtrafik inte upplever problematik med
köbildning samt att korsningen är endast högre belastad med fordonstrafik under ett kort
tidsintervall eftermiddag vardagar.
Fordonstrafik på Östra vägen har enligt nyligen genomfört trafikmätning en hög andel
hastighetsöverträdelser. För ökad uppmärksamhet och bättre efterlevnad av gällande
hastighetsbegränsning på Östra vägen (50 km/h) avser gatuenheten att inom ordinarie
arbetsuppgifter med trafiksäkerhet montera digital hastighetsskylt för att visa aktuell
hastighet på passerande fordon.
Gatuenheten bedömer med hänsyn till behovsprioritering och investeringskostnad att
föreslagna cirkulationsplatser vid Dalbobron/Djupedalsvägen samt
Gropbrovägen/Tegelbruksvägen som tidigare tagits bort från MRP bör prioriteras före
byggnation av ytterligare cirkulationsplatser i kommunen.
Cirkulationsplats i Vargön är ej kostnadsberäknad men uppskattas bli i nivå med senaste
projektet vid Holmängen i Vänersborg (Rådjursrondellen) cirka 6 miljoner kr.
Bedömd ändrad VA-dragning, ny belysning och eventuell fastighetsreglering av
närliggande privat fastighetsägare kommer troligt att fördyra investeringen.
Beslutsunderlag
• Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2025-11-13
• Motion om cirkulationsplats i Vargön
• Beslut kommunstyrelsen 2024-12-16
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämnden
2025-11-20
• Beslut kommunfullmäktige 2024-12-11 § 220
Samhällsbyggnadsnämndens behandling under sammanträdet
Förslag till beslut på sammanträdet
Utskickat förslag till beslut är följande: ”Samhällsbyggnadsnämnden föreslår
kommunfullmäktige att avslå motionen om cirkulationsplats i Vargön”.
Torbjörn Moqvist (SD) yrkar följande beslutsmening: ”Samhällsbyggnadsnämnden
föreslår kommunfullmäktige att anse motionen om cirkulationsplats i Vargön som
besvarad”.
Tor Wendel (M) yrkar bifall till Torbjörn Moqvists (SD) förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande redovisar att det finns två förslag till beslut, nämligen utskickat förslag till
beslut och Torbjörn Moqvists (SD) förslag till beslut.
Ordförande ställer förslagen i proposition mot varandra och finner genom acklamation
att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Torbjörn Moqvists (SD) förslag till
beslut.
Sändlista
Handläggare av ärendet
Kommunfullmäktige
Verksamhetschef gatuenheten
Trafikingenjör
Motionär
Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE 1(3)
Samhällsbyggnadsnämnden
2025-11-13 Dnr: SBN 2024/368
Handläggare Mottagare
Christer Waldemarson Samhällsbyggnadsnämnden
Christer.Waldemarson@vanersborg.se
0521-72 12 57
Svar på motion om cirkulationsplats i Vargön
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om
cirkulationsplats i Vargön.
Sammanfattning av ärendet
Motionen som är remitterad från kommunfullmäktige 2024-12-11 § 220 till
kommunstyrelsen föreslår ”cirkulationsplats i Vargön”. Motionen är därefter remitterad
från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden 2024-12-16.
Samhällsbyggnadsförvaltningen tackar för initiativ och engagemang hos insändaren.
Motionen beskriver att trafiksituationen i korsningen Östra vägen och Nordkroksvägen
är problematisk och yrkar att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att undersöka
möjligheterna att bygga en cirkulationsplats i denna korsning.
Gatuenhetens samlade bedömning är att en cirkulationsplats inte är befogad av
framkomlighetsskäl detta främst av att kollektivtrafik inte upplever problematik med
köbildning samt att korsningen är endast högre belastad med fordonstrafik under ett kort
tidsintervall eftermiddag vardagar.
Fordonstrafik på Östra vägen har enligt nyligen genomfört trafikmätning en hög andel
hastighetsöverträdelser. För ökad uppmärksamhet och bättre efterlevnad av gällande
hastighetsbegränsning på Östra vägen (50 km/h) avser Gatuenheten att inom ordinarie
arbetsuppgifter med trafiksäkerhet montera digital hastighetsskylt för att visa aktuell
hastighet på passerande fordon.
Gatuenheten bedömer med hänsyn till behovsprioritering och investeringskostnad att
föreslagna cirkulationsplatser vid Dalbobron/Djupedalsvägen samt
Gropbrovägen/Tegelbruksvägen som tidigare tagits bort från MRP bör prioriteras före
byggnation av ytterligare cirkulationsplatser i kommunen.
Cirkulationsplats i Vargön är ej kostnadsberäknad men uppskattas bli i nivå med senaste
projektet vid Holmängen i Vänersborg (Rådjursrondellen) cirka 6 miljoner kr.
Bedömd ändrad VA-dragning, ny belysning och eventuell fastighetsreglering av
närliggande privat fastighetsägare kommer troligt att fördyra investeringen.
Samhällsbyggnadsnämnden
TJÄNSTESKRIVELSE
2025-11-13
Dnr: SBN 2024/368
Fördjupad beskrivning av ärendet
Framkomlighet och trafikmängd.
Årsmedelsdygnstrafik (ÅDT) på Östra vägen vid infarten till Vargön är 6.900 fordon.
Korsningen är högre belastad med fordonstrafik under relativt kort tidsintervall,
vardagar mellan ca 16.00 och 17.30 då köbildning i korsningen förekommer.
Se diagram. Under denna tid, ca 2 timmar, är det rimligt antagande att en
cirkulationsplats är gynnsamt utifrån framkomlighetsperspektiv.
Diagram: Trafikmätning väg 2050 infart till Vargön, onsdag 6/8 till söndag 10/8 2025 -
antal fordon/dygn, medel.
Observation på plats
- Onsdag 10 september 15.30 till 17.15
- Torsdag 18 september 15.00 till 17.30
Observation: Medeltrafik med ingen eller liten köbildning.
Vid klockslagen ”kvart i” och ”kvart över” har busshållplats Vargön Fyrkanten
anslutningar. När linjebussar (ca 4 st) samtidigt ankommer och avgår kan viss
köbildning ske vid befintlig cirkulationsplats och korsning vid Östra vägen och varar
under maximalt cirka 1-2 minuter.
Kollektivtrafik.
Gatuenheten har god dialog med kollektivtrafikens nuvarande aktörer i Vänersborg
Nobina Sverige, Vy Buss och Västtrafik med samverkansmöten ca 2 gånger per år.
Gatuenheten har med anledning av motionen om cirkulationsplats i Vargön intervjuat
Samhällsbyggnadsnämnden
TJÄNSTESKRIVELSE
2025-11-13
Dnr: SBN 2024/368
arbetsledning hos aktuell trafikoperatör Nobina om deras erfarenheter om
trafiksituationen vid in- och utfart till Vargön.
Nobina upplever viss köbildning vid högtrafik främst för busstrafiken från Vänersborg
till Vargön och in till busshållplats Fyrkanten. Dock upplevs köbildning och väntetid
inte vara allvarligt avseende förseningar i tidtabell även om kollektivtrafiken generellt i
kommunen alltid ser fördelar att inte ha köbildningar alls oavsett var.
Det som upplevs som främsta förseningsgrundande orsak för kollektivtrafik är att bussar
hamnar bakom långsamgående fordon under en längre sträcka, ex.vis mellan
Vänersborg och Vargön.
Krav framkomlighet.
Cirkulationsplats med ett körfält och ej överkörbar rondell klarar normalt ett trafikflöde
på upp till cirka 20-25.000 inkommande fordon per dygn, vid jämt fördelade flöden och
vid inte allt för stor andel trafik under maxtimmen. Valet av ett eller tvåfältig cirkulation
bör göras efter en framkomlighetsanalys. (Referens teknisk handbok Göteborgs stad)
Föreslagen cirkulationsplats i Vargön, enligt motionen, bedöms kunna utföras med ett
körfält från varje håll men bör verifieras.
Beredning
Samråd mellan trafik- och gatuingenjörer på Gatuenheten.
Studier av utförd trafikmätningar
Observation på plats två tillfällen Östra vägen-Nordkroksvägen samt Storegårdsvägen-
Tallvägen
Samtal med trafikoperatör Nobina Sverige AB
Underlag
Motion om cirkulationsplats i Vargön
Utförd trafikmätning 2025-08-06 till 2025-08-10 (dygnet runt) vid Östra vägen (väg
2050) för mätning av hastighet och trafikmängd.
Beslut kommunstyrelsen 2024-12-16
Beslut kommunfullmäktige 2024-12-11 § 220
Marina Karlsson
Verksamhetschef gatuenheten
Sändlista
Handläggare av ärendet
Kommunfullmäktige
Verksamhetschef gatuenheten
Trafikingenjör
Motionär
DELEGERINGSBESLUT 1(1)
Kommunstyrelsen
2024-12-16 Dnr: KS 2024/586
Handläggare
Johan Högmark
johan.hogmark@vanersborg.se
Remiss av motion om cirkulationsplats i Vargön
Beslut
Kommunstyrelsen remitterar motion om cirkulationsplats i Vargön till
samhällsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning
Anders Strand (SD) har inkommit med motion om cirkulationsplats i Vargön.
Kommunfullmäktige har remitterat ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens
ordförande ser i samråd med kommunstyrelsens presidium att ärendet behöver remitteras
till samhällsbyggnadsnämnden.
Regelverk
Beslutet är fattat med stöd av delegeringsordning för kommunstyrelsen, antagen den 2 juni
2021 § 127 och reviderad 2024-10-09 § 163, punkten 2.10
Underlag
Kommunfullmäktiges beslut 2024-12-11, § 220
Motion om cirkulationsplats i Vargön
Benny Augustsson
Kommunstyrelsens ordförande
Sändlista för beslut
5 Samhällsbyggnadsnämnden
b
9
2
9
a
8
1
8
1
b
6
9-
b
7
a
d-
b
1
4
7-
e
1
0
0-
4
8
e
b
a
5
6
e:
c
n
e
er Postadress: Besöksadress: Telefon: Webbplats: E-post:
ur e
r
ef
V
46
ä
2
n e
8
r
5
s b
V
o
ä
r
n
g
e
s
r
k
s
o
b
m
or
m
g
un S
V
u
ä
n
n
d
e
s
rs
g
b
a
o
ta
rg
n 29 0521-72 10 00 www.vanersborg.se kommun@vanersborg.se
at
n
g Sida 59 av 182
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Benny Augustsson
5
b
9
2
9
a
8
1
8
1
b
6
9-
b
7
a
d-
b
1
4
7-
e
1
0
0-
4
8
e
b
a
5
6
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 60 av 182
Si
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2024-12-11
§ 163 kommunstyrelsen eller som ska beredas för beslut i kommunfullmäktige.
§ 163, punkten 2.10 - Remiss och återremiss av ärenden som ska beslutas i
kommunstyrelsen eller som ska beredas för beslut i kommunfullmäktige.
Underlag
Motion om en särskild kontrolltjänst i Vänersborg för att stoppa bidragsfusk och
säkerställa rättvis och rättssäker fördelning av ekonomiskt bistånd
Kommunfullmäktiges beslut 2025-04-16, § 58
Benny Augustsson
Kommunstyrelsens ordförande
2
b
4
8
bf
e
5
4
4 Sändlista för beslut
8
3
b-
Socialnämnden
e
b
9
e-
a
a
4
7-
5
7
0-f
4
a
7
e
6
5
4
e:
c
n
e
er Postadress: Besöksadress: Telefon: Webbplats: E-post:
ur e
r
ef
V
46
ä
2
n e
8
r
5
s b
V
o
ä
r
n
g
e
s
r
k
s
o
b
m
or
m
g
un S
V
u
ä
n
n
d
e
s
rs
g
b
a
o
ta
rg
n 29 0521-72 10 00 www.vanersborg.se kommun@vanersborg.se
at
n
g Sida 43 av 182
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Benny Augustsson
2
b
4
8
bf
e
5
4
4
8
3
b-
e
b
9
e-
a
a
4
7-
5
7
0-f
4
a
7
e
6
5
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 44 av 182
Si
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2025-04-16
§ 220 Motion om cirkulationsplats i Vargön
diarienr: vanersborg:KS:2024:704
§ 220
Motion om cirkulationsplats i Vargön
KS 2024/704
Beslut
Kommunfullmäktige remitterar ärendet till kommunstyrelsen. Ärendet ska handläggas
på så sätt att det kan avgöras av kommunfullmäktige inom ett år.
Sammanfattning av ärendet
Anders Strand (SD) har inkommit med motion om cirkulationsplats i Vargön.
Beslutsunderlag
• Motion om cirkulationsplats i Vargön
Kommunfullmäktiges behandling under sammanträdet
Ordföranden föreslog ovanstående beslut till avgörande och fann att
kommunfullmäktige bifallit förslaget.
Sändlista
Kommunstyrelsen
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-02-25