Valdemarsvik · Möte · Protokoll
Kommunfullmäktige — 15 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 2 förtroendevalde döms till fängelse i två år eller mer.
En ny § 2a införs som ger rätt till att neka omställningsstöd om den
förtroendevalde döms till fängelse i två år eller mer.
Tid i uppdrag hos annan uppdragsgivare som tillämpar OPF-KR 26
eller tidigare får tillgodoräknas vid beräkning av kvalifikationstid för
ekonomiskt omställningsstöd samt förlängt ekonomiskt
omställningsstöd.
Samordningsreglerna gällande ekonomiskt omställningsstöd samt
förlängt ekonomiskt omställningsstöd förändras i §7.
Omställningsstöden föreslås samordnas med all förvärvsinkomst
och/eller annan inkomst från och med det första året med
omställningsstöd. Av administrativa skäl föreslås att från
samordningen undanta ett fribelopp som per månad motsvarar en
tolftedel av samma års prisbasbelopp.
Kapitel 3, pensionsbestämmelser
Belopp understigande 250 kronor avseende ett kalenderår
utbetalas inte. I tidigare versioner av OPF-KR justerades beloppet
årligen genom indexering, men denna rutin har av administrativa
skäl tagits bort.
En möjlighet till kortare utbetalningstid av pensionsbehållningen om
minst 10 år har införts.
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 3 oavsett om man har flera uppdrag hos flera uppdragsgivare. I ny
I §3 införs en regel om att endast ett helt familjeskydd kan falla ut
oavsett om man har flera uppdrag hos flera uppdragsgivare. I ny
anmärkning till § 4 har sambobegreppet förtydligats.
Kommentaren till OPF-KR 26
Kommentaren till OPF-KR 26 har reviderats i syfte att förtydliga och
öka dess vägledande funktion.
Övrigt
En uppdaterad försäkringsteknisk bilaga med nya delningstal har
införts och ersätter den tidigare från 2014. Bilagan har
moderniserats och beskriver bland annat hur pensionsbehållningen
ska räknas upp i högre åldrar.
Ekonomiska konsekvenser
Antagandet av OPF-KR26 ger inga ekonomiska konsekvenser.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Kommundirektör
HR-chef
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 39 Justerare
KF § 39/26.
-
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 94 Sammanträdets behöriga kungörande
KF §94 Nämnd.2026.4
Sammanträdets behöriga kungörande
Kommunfullmäktiges beslut
Sammanträdet är behörigt kungjort.
Ärendebeskrivning
Kallelse till dagens sammanträde har varit anslagen på
anslagstavlan på kommunens hemsida under tiden 2026-06-03 till
2026-06-15.
Personlig kallelse har skickats till kommunfullmätkiges ledamöter och
ersättare.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 95 Information
KF §95 Nämnd.2026.1
Information
Kommunfullmäktiges beslut
Informationen läggs till handlingarna.
Ekonomisk uppföljning
Per Hollertz (M) redogör för ekonomisk uppföljning till och med april.
Yttrande från kommunstyrelsen till kommunrevisionen gällande
granskningsrapport om investeringsprocessen
Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde 25 maj
och ska redovisas till kommunfullmäktige för kännedom.
Övrig information
Inget finns att informera om.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 96 Revidering av styrmodell för Valdemarsviks kommun
beslutstyp: återremiss
KF §96 KS-KcS.2024.30
Revidering av styrmodell för Valdemarsviks kommun
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar reviderad styrmodell för Valdemarsviks
kommun.
2. Kommunfullmäktige upphäver beslut KF § 51/20 gällande
antagande av styrmodell.
3. Kommunfullmäktige upphäver beslut KF § 17/13 gällande
antagande av dokument för ekonomistyrning i kommunen.
4. Den reviderade styrmodellen gäller från 2027-01-01
Deltar ej i beslutet
Samtliga närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare för
Socialdemokraterna deltar ej i beslutet.
Återremiss
Ärendet återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde
2026-05-18 § 65 därav lyftes ärendet igen på kommunfullmäktiges
sammanträde 20206-06-15. Inga förändringar i underlaget.
Sammanfattning
Arbetet med att revidera kommunens styrmodell har genomförts av
en politiskt sammansatt arbetsgrupp utifrån det uppdrag som
kommunstyrelsen gav efter PwC:s rapport Genomlysning
ekonomistyrning. Syftet har varit att modernisera och förenkla
styrningen samt säkerställa en tydligare och mer sammanhållen
struktur för mål, ansvar och uppföljning. Den reviderade
styrmodellen bygger i högre grad på tillitsbaserad styrning och
tydliggör relationen mellan politiken och förvaltningen genom en
renodlad styrkedja bestående av inriktningsmål, resultatmål och
indikatorer samt en förvaltningsgemensam verksamhetsplan.
Jämfört med den tidigare modellen innebär den nya versionen en
förenkling av målstrukturen, en tydligare beskrivning av roller och
ansvar samt en integrering av kvalitets- och förbättringsarbetet i
styrkedjan. Budget- och uppföljningsprocesserna har renodlats med
färre men mer analytiskt inriktade uppföljningar vilket skapar bättre
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §96 KS-KcS.2024.30
förutsättningar för styrning och prioritering. Eftersom innehållet i
dokumentet Ekonomistyrning nu ingår i styrmodellen föreslås det
upphävas som separat styrdokument.
För att säkerställa att styrmodellen får fullt genomslag i
organisationen och att styrningen blir samordnad föreslås även att
kommunstyrelsen, inom ramen för sin uppsiktsplikt, ger
kommundirektören i uppdrag att genomföra en översyn av samtliga
reglementen. Syftet är att säkerställa att ansvarsfördelning,
processer och begrepp harmoniserar med den reviderade
styrmodellen och kommunens organisatoriska struktur. Översynen
ska vid behov leda till förslag om reviderade reglementen för
politiskt beslut, utan att inskränka nämndernas självständiga
ansvar.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
En arbetsgrupp tillsattes för att driva utvecklingen av kommunens
styrmodell vid kommunstyrelsens sammanträde 2024-05-13.
Gruppen ska valdes bestod av kommunstyrelsens ordförande,
oppositionsrådet, kommundirektören, ekonomichefen samt
kanslichefen. Gruppen utvidgades senare för involvera flera
förtroendevalda
Grunden för uppdraget utgörs av att PwC, på uppdrag av
kommunstyrelsen (KS §185, 2023‑10‑30), i februari 2024
överlämnade rapporten Genomlysning ekonomistyrning. I samband
med att rapporten föredrogs för kommunstyrelsen gavs
förvaltningen i uppdrag att se över kommunens styrmodell.
Arbetet skulle återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2024
men gruppen valde att avvakta arbetet för att invänta den översyn
som skede av den politiska organisationen.
Arbetsgruppen har haft flertalet möten i arbetet och även haft
erfarenhetsutbyte med Vadstena kommun gällande deras arbete
och erfarenheter när de arbetade om deras styrmodell.
Förslag och skillnad mot föregående styrmodell
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §96 KS-KcS.2024.30
Den reviderade styrmodellen innebär en tydlig modernisering och
förenkling jämfört med den tidigare versionen. Den nya modellen
utgår i högre grad från tillitsbaserad styrning och betonar samspelet
mellan politiken och förvaltningen på ett mer samlat sätt.
I den tidigare styrmodellen var roller, ansvar och styrkedjan mer
omfattande och detaljerat beskrivna. Den nya modellen renodlar
detta och lyfter i stället fram politikens uppdrag, förvaltningens
ansvar samt hur styrkedjan hålls samman genom uppdragsplanen,
verksamhetsplanen och medarbetarens individuella mål.
Den nya styrmodellen innebär även en tydligare och mer
sammanhållen struktur för mål och planering. Den tidigare
modellen byggde på två styrpelare och flera kompletterande
avsnitt, medan den nya versionen samlar kommunens målstruktur
kring tre huvudsakliga delar: inriktningsmål som fastställs av
kommunfullmäktige, resultatmål och indikatorer som beslutas av
kommunstyrelsen, samt den förvaltningsgemensamma
verksamhetsplanen som operationaliserar målen i organisationen.
Modellen förtydligar också hur uppdragsplanerna ska revideras och
hur de kopplas till budgetprocessen, vilket skapar en mer
konsekvent styrkedja mellan politiska beslut och
verksamhetsgenomförande.
I den tidigare styrmodellen beskrevs kvalitetsarbetet i flera separata
delar och med tydliga kopplingar till bland annat arbetsgivarfrågor
och kompetensförsörjning. I den nya modellen integreras
kvalitetsarbetet direkt i styrkedjan och betonar ett kontinuerligt
förbättringsarbete som utgår från mål, uppföljning och intern
kontroll. Det agila och lärande arbetssättet lyfts fram som en viktig
del för att säkerställa utveckling i verksamheten.
Strukturen för styrande dokument har renodlats. Den tidigare
modellen innehöll en mer omfattande och detaljerad redovisning av
policys, riktlinjer, rutiner och bilagor. Den nya modellen presenterar
dokumenthierarkin mer överskådligt och tydliggör ansvar och
beslutsnivåer på ett mer systematiskt sätt än tidigare.
Tidplanerna för budget och uppföljning har setts över. Den tidigare
modellen innehöll flera olika rapporteringsmoment och ett stort
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §96 KS-KcS.2024.30
antal löpande uppföljningspunkter. Den nya modellen tydliggör
ansvarsfördelningen mellan kommunstyrelsen och nämnderna och
skapar en mer enhetlig struktur för ekonomiska uppföljningar,
delårsrapportering och årsbokslut. Färre ekonomiska uppföljningar
möjliggör mer analys.
Dokument för ekonomistyrning i kommunen
I samband med revideringen av styrmodellen föreslås att
dokumentet Ekonomistyrning upphävs. Innehållet i dokumentet
utgör en integrerad del av den nya styrmodellen där
budgetprocess, uppföljningsstruktur, ansvarsnivåer och regler för
ekonomistyrning ingår i styrkedjan och i de styrande processerna.
Eftersom dokumentet Ekonomistyrning är bilagt den tidigare
modellen och omfattas av den nya versionens struktur och innehåll,
bedöms det inte längre vara ändamålsenligt att ha det kvar som ett
självständigt styrdokument.
Grafisk anpassning
Styrmodellen kommer grafiskt anpassas efter att
kommunfullmäktige har fastställt innehållet.
Översyn av reglementen
För att den reviderade styrmodellen ska få fullt genomslag i
organisationen och för att säkerställa att kommunens styrdokument
är samordnade behöver även nämndernas reglementen
uppdateras så att de harmoniserar med modellen. Den nya
styrmodellen innebär förändrade förutsättningar för styrning och
ansvar, vilket gör det nödvändigt att se över hur ansvarsfördelning,
processer och begrepp beskrivs i reglementena.
Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen ett särskilt ansvar för
uppsikt över nämnderna och för att säkerställa en sammanhållen
och ändamålsenlig styrning i kommunen. Mot denna bakgrund
föreslås att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att
genomföra en översyn av samtliga reglementen, inklusive
nämndernas och andra relevanta reglementen, för att säkerställa
att de ligger i linje med den reviderade styrmodellen och
kommunens organisatoriska struktur. Uppdraget innebär ingen
inskränkning i nämndernas självständiga ansvar, utan syftar till att
skapa tydlighet, konsekvens och en gemensam styrning som följer
den av kommunfullmäktige beslutade modellen.
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §96 KS-KcS.2024.30
Ett sådant uppdrag ryms inom kommunstyrelsens uppsiktsplikt och
översynen ska vid behov resultera i förslag till reviderade
reglementen för politiskt beslut om reglementen behöver justeras.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Yrkanden
Annelie Noort (KD) yrkar med instämmande av Per Hollertz (M) bifall
till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med liggande förslag.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Kommundirektören
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 97 Arbetssätt för kommunstyrelsen samt utskott från 1
beslutstyp: återremiss
KF §97 KLK.2026.34
Arbetssätt för kommunstyrelsen samt utskott från 1
januari 2027
Kommunfullmäktiges beslut
Redovisningen godkänns.
Kommunfullmätkige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att
arbeta fram sammanträdesplan för kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen samt dess utskott i enlighet med förslaget för
2027.
Deltar ej i beslutet
Samtliga närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare för
Socialdemokraterna deltar ej i beslutet.
Återremiss
Ärendet återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde
2026-05-18 § 65 därav lyftes ärendet igen på kommunfullmäktiges
sammanträde 2026-06-15. Inga förändringar i underlaget.
Sammanfattning
Förslaget innebär att kommunstyrelsens strategiska roll stärks och
att styrningen av verksamheten sker genom uppdragsplaner enligt
den uppdaterade styrmodellen. Den ekonomiska uppföljningen
samlas till kommunstyrelsen och politiskt ansvariga samt
kontaktpolitiker utses för att säkerställa en ändamålsenlig
representation gentemot verksamheterna.
Arbetsutskottet får en utökad roll som verksamhetsutskott där
verksamhetsinformation, föredragningar och ärendeberedning
koncentreras. Antalet sammanträden minskar från dagens totalt 44
sammanträden per år till 28 sammanträden i den nya
organisationen, men varje sammanträde bedöms omfatta fler
ärenden och mer information. Den totala administrativa
arbetsinsatsen bedöms därför i stort motsvara dagens nivå.
Förändringen innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser
kopplade till ersättningsnivåer. Minskade mötesfrekvenser kan på
sikt innebära lägre arvoden enligt nuvarande regler, men detta
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §97 KLK.2026.34
motverkas av längre sammanträden och föreslagna höjningar av
arvodesnivåer i det pågående arvodesarbetet. Den samlade
ekonomiska effekten bedöms därmed som marginell.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade 10 november 2025 att godkänna
slutrapport gällande översyn av den politiska organisationen.
Samtidigt fick kommunstyrelsen i uppdrag att presentera nytt
arbetssätt för kommunstyrelsen och arbetsutskottet när stöd- och
omsorgsutskottet samt barn- och utbildningsutskottet avvecklas
från 1 januari 2027.
Kommunstyrelsen utsåg en arbetsgrupp bestående av
kommundirektör, kommunstyrelsens presidium och ekonomichef att
arbeta fram förslag på nytt arbetssätt från 1 januari 2027 med
anledning av en ny politisk organisation. Kommundirektörens
ledningsgrupp har deltagit i arbetet.
Utskottens roll idag
Utskotten utgör enligt kommunstyrelsens reglemente, §29, en del
av kommunstyrelsens organisation för både beredning och
verkställighet. Deras uppdrag omfattar således att förbereda
ärenden inför kommunstyrelsens beslut men också att säkerställa
att fattade beslut får genomslag i verksamheten. § 30 i reglementet
beskriver att utskotten inom sina respektive ansvarsområden ska
bevaka och genomföra kommunens mål och riktlinjer avseende
verksamhet och ekonomi.
Utskotten förväntas även ta initiativ till förändringar och
utvecklingsinsatser när sådana bedöms nödvändiga.
I dagsläget består utskottens arbete huvudsakligen av att följa upp
verksamhet och ekonomi samt att bereda ärenden som ska vidare
till kommunstyrelsen. Uppföljning av verksamhet sker genom
information från medarbetare samt återrapportering från
kontaktpolitiker.
Förslag till arbetssätt från 1 januari 2027
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §97 KLK.2026.34
I den föreslagna politiska organisationen förstärks
kommunstyrelsens strategiska roll och ansvar för den övergripande
styrningen av kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen
sammanträder elva gånger per år enligt sammanträdesplanen och
får en tydligare inriktning mot långsiktiga och strategiska frågor. En
central förändring är att kommunstyrelsen ska styra verksamheten
genom uppdragsplaner vilket är ett nytt begrepp inom ramen för
den uppdaterade styrmodellen. Dessa uppdragsplaner utgör
grunden för den politiska styrningen och anger vilka mål,
prioriteringar och uppdrag som ska gälla för respektive
verksamhetsområde.
Den ekonomiska uppföljningen samlas till kommunstyrelsen som
därigenom ges en mer samlad bild av kommunens ekonomiska
situation. För att säkerställa en ändamålsenlig politisk
representation i verksamheterna får kommunstyrelsen även ansvar
för att utse politiskt ansvariga för olika verksamhetsområden samt
kontaktpolitiker. Syftet är att fördela det löpande uppföljnings- och
representationsarbetet och undvika att all operativ kontakt hamnar
hos kommunstyrelsens ordförande. Återrapportering från
verksamhetsbesök ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder en gång varje
månad för ordinarie besluts- och beredningsfrågor. Varannan
månad sammanträder kommunstyrelsens arbetsutskott två gånger
där ena sammanträdet fokuserar på information från verksamheten
med återrapportering från kontaktpolitiker. Arbetsutskottet får
därmed en tydligare roll som verksamhetsutskott vilket innebär att
information och dialog om verksamheterna i första hand samlas
här. Arbetsutskottet ansvarar för löpande verksamhetsinformation,
föredragningar från förvaltningen och beredning av ärenden som
sedan går vidare till kommunstyrelsen.
Uppdrag till kommundirektören kan lämnas av både
kommunstyrelsen och arbetsutskottet. Skillnaden renodlas genom
att kommunstyrelsen initierar större och mer långsiktiga
utredningsuppdrag medan arbetsutskottet kan ge uppdrag av mer
begränsad karaktär eller av utredningsmässigt förberedande typ.
Genom denna förändring skapas en tydligare rollfördelning mellan
kommunstyrelsen och arbetsutskottet. Kommunstyrelsen får ett mer
strategiskt fokus, samtidigt som arbetsutskottet ges ett mer samlat
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §97 KLK.2026.34
ansvar för verksamhetsnära dialog, uppföljning och
ärendeberedning. Detta syftar till en mer ändamålsenlig politisk
styrning, bättre struktur i uppföljningsprocesserna och en stärkt
politisk närvaro i verksamheterna.
Antalet sammanträden den nya politiska organisationen för
kommunstyrelsen och arbetsutskottet
I nuvarande ordning sammanträder kommunstyrelsen och dess tre
utskott elva gånger per år vardera vilket innebär totalt 44
sammanträden på ett år.
I den föreslagna organisationen från 2027 ersätts två utskott av ett
arbetsutskott. Kommunstyrelsen sammanträder fortsatt 11 gånger
per år medan arbetsutskottet utökas till 17 sammanträden, vilket
ger totalt 28 sammanträden per år. Ärendeberedning och
verksamhetsinformation koncentreras därmed till ett utskott vilket
innebär färre men mer omfattande sammanträden.
Den totala administrativa arbetsinsatsen bedöms vara i stort sett
oförändrad jämfört med dagens politiska organisation. Några
förändringar i bemanning eller organisation bedöms därför inte vara
aktuella.
Styrkedjan i den nya styrmodellen
Styrkedjan i Valdemarsviks kommun bygger på fem nivåer: effekt,
resultat, aktiviteter, resurser och genomförande.
Politiken ansvarar för effektnivån och anger den långsiktiga
utveckling som kommunen ska uppnå genom vision och
inriktningsmål i uppdragsplanerna. Kommundirektören ansvarar
tillsammans med kommundirektörens ledningsgrupp för
resultatnivån och säkerställer att verksamheten når de resultat som
krävs för att bidra till den önskade effekten. Cheferna ansvarar för
aktivitetsnivån genom att planera, prioritera och organisera det
arbete som ska genomföras i verksamheten, detta sker i
samverkan med alla medarbetare. Cheferna ansvarar även för
resursnivån genom att fördela och använda de ekonomiska och
personella resurser som politiken tilldelat via nämndernas
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §97 KLK.2026.34
uppdragsplaner. Medarbetarna ansvarar för genomförandet och
utför de aktiviteter som leder till de resultat som efterfrågas.
På detta sätt binds effekt, resultat, aktiviteter, resurser och
genomförande samman i en logisk och sammanhängande
styrkedja. Från visionen löper en tydlig röd tråd genom varje
målnivå – via uppdragsplaner, verksamhetsplaner och arbetsplaner
– ända fram till den enskilda medarbetarens mål och individuella
utvecklingsplan. Detta gör det möjligt för varje medarbetare att se
hur det dagliga arbetet bidrar till kommunens övergripande mål och
till den effekt politiken vill uppnå.
Styrkedjan är samtidigt tvåvägs. Verksamhetens uppföljningar,
erfarenheter och analyser återförs kontinuerligt till chefer,
ledningsgrupper och politiken genom dialog, uppföljningsprocesser
och kvalitetsarbete. Därigenom skapas en lärande organisation där
styrningen utvecklas i samspel mellan politik och verksamhet och
där effekt, resultat, aktiviteter, resurser och genomförande
kontinuerligt kan omprövas och förbättras.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär i sig inga direkta ekonomiska konsekvenser för
förtroendevalda eftersom detta underlag enbart beskriver ett
arbetssätt för en redan beslutad politisk organisation. De
förändringar som görs handlar om struktur och ansvarsfördelning,
inte om ersättningsnivåer.
Att antalet politiska sammanträden minskar från 44 till 28 per år
innebär på sikt lägre arvodesutbetalningar med dagens
arvodesbestämmelser. Samtidigt förväntas sammanträdena i den
nya organisationen ta längre tid när två utskott avvecklas och
ärendevolymen och information samlas till färre möten.
En fullmäktigeberedning har dessutom föreslagit en generell höjning
av arvoden. Sammantaget innebär detta att den minskade
mötesfrekvensen inte förväntas leda till någon större ekonomisk
besparing totalt sett. Arvodeseffekten bedöms bli marginell när både
längre sammanträden och förändrade arvodesnivåer beaktas.
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §97 KLK.2026.34
Yrkanden
Annelie Noort (KD) yrkar med instämmande av Per Hollertz (M) bifall
till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med liggande förslag.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Kommundirektören
Kanslichefen
Ekonomichefen
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 98 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen från 1
beslutstyp: återremiss
KF §98 KLK.2026.49
Revidering av reglemente för kommunstyrelsen från 1
januari 2027
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för kommunstyrelsen
från 1 janurari 2027.
Deltar ej i beslutet
Samtliga närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare för
Socialdemokraterna deltar ej i beslutet.
Återremiss
Ärendet återrmitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde
2026-05-18 § 65 därav lyftes ärendet igen på kommunfullmäktiges
sammanträde 2026-06-15. Inga förändringar i underlaget.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade den 10 november 2025 att
godkänna slutrapporten om översyn av den politiska
organisationen. Samtidigt gavs kommunstyrelsen i uppdrag att
revidera reglementet inför kommande mandatperiod i enlighet med
förslagen i slutrapporten. Översynen utgår främst från att
kommunstyrelsen från och med 1 januari 2027 ska bestå av 11
ledamöter och 11 ersättare samt att två utskott ska avvecklas.
Parallellt har en särskild arbetsgrupp tagit fram förslag till arbetssätt
för styrelsen och utskotten. Kommunens styrmodell har också
reviderats under våren och kommer att behandlas av
kommunfullmäktige före sommaren 2026. De delar av detta arbete
som behöver framgå i reglementet har inkluderats i förslaget till
revidering.
Förvaltningen har även beaktat övriga önskvärda förändringar i
reglementet i denna översyn.
Det har funnits en politisk vilja att styrdokument för kommande
mandatperiod ska fastställas av kommunfullmäktige före valet,
vilket motiverar det tidiga beslutet i förhållande till när reglementet
ska börja gälla.
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §98 KLK.2026.49
Nya skrivningar är markerade med turkost och förslag till text som
ska strykas är markerad med gul text.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Yrkanden
Annelie Noort (KD) yrkar med instämmande av Per Hollertz (M) bifall
till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med liggande förslag.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Kanslichef
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 99 Revidering av arvodesbestämmelser för Valdemarsviks
beslutstyp: godkännande
KF §99 KLK.2026.52
Revidering av arvodesbestämmelser för Valdemarsviks
kommun från 1 januari 2027
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar reviderade arvodesbestämmelser från och
med 2027-01-01.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fastställde slutrapport från
fullmäktigeberedning om översyn av arvodesbestämmelser vid
sammanträdet 20 april. Slutrapporten innehöll en del förslag för att
förändra kommunens arvodesbestämmelser i syfte att närma sig
arvodesnivåer jämfört med jämförbara kommuner.
Förändringarna i arvodesbestämmelserna är markerade med gul
överstrykningsfärg. Förslag om att ta bort text är också markerad
med gul överstrykningsfärg men med genomstruken text.
Förändringarna harmoniserar med de förändringar som föreslås i
den slutrapport kommunfullmäktige godkänt.
Förändringar som föreslås avser bland annat;
- § 3 del om omställning och pension för förtroendevalda.
Hänvisning till aktuellt beslut av kommunfullmäktige istället för
ett specifikt avtal.
- § 6 del om förlorad arbetsinkomst. Förändring i enlighet med
slutrapport samt några praktiska tillägg för smidigare hantering.
- §§ 9-10 om ny beräkning för sammanträdesarvode.
- § 18 benämning oppositionsråd. Finns ej med i slutrapport. Är
ett förtydligande.
- § 19. Beräkning heltid flyttas till en samlad plats i dokumentet.
- § 27. Aktuellt avtal stryks. Samma motivering som § 3.
- §§ 29-30. Tydliggörande om vem som attesterar begäran om
ersättning samt om när en sådan begäran ska vara inlämnad.
- §§ 32-37. Arvoden uppdaterade enligt förslag i slutrapporten.
Årsarvode för 1e vice ordförande för kommunfullmäktige är
justerat efter beslut av kommunfullmäktige den 20 april 2026,
§ 100 Planeringsramar, mål & budget 2027-2029
KF §100 KLK.2026.59 041
Planeringsramar, mål & budget 2027-2029
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att
inkomma med förslag till Mål & Budget 2027-2029 inkluderat en
femårig investeringsplan inom följande ramar:
· Utgångspunkt Mål & Budget 2026.
· Oförändrad skattesats 22:48.
· Resultatmål omfattande minst 2,0% av skatteintäkter och
generella statsbidrag.
· Investeringarna ska egenfinansieras intill minst 50%.
· Inriktningsmålen ska aktualiseras.
· De åtta punkterna i förvaltningens skrivelse ska särskilt
beaktas.
Deltar ej i beslutet
Samtliga närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare för
Socialdemokraterna deltar ej i beslutet.
Ärendebeskrivning
Enligt gällande styrmodell, KF 2020-05-25, §51 ska
Kommunfullmäktige besluta om planeringsförutsättningar inför det
kommande budgetarbetet.
Kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning (KF §69 2024-
09-23) anger att: ”Det övergripande finansiella målen för
Valdemarsviks kommun är att soliditeten ska vara oförändrad och
att resultatet ska uppgå till minst 2% av skatteintäkter, generella
statsbidrag och kommunal fastighetsavgift över en rullande
tioårsperiod.”
Med utgångspunkt från ovanstående och kommunfullmäktiges
beslut om Mål & budget 2026-2028 (KF §106, 2025-11-10) föreslår
förvaltningen att kommunstyrelsen får nedanstående ramar inför
arbetet med Mål & Budget 2027-2029:
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §100 KLK.2026.59 041
Kommunstyrelsen får i uppdrag att inkomma med förslag till Mål &
Budget 2027-2029 inkluderat en femårig investeringsplan inom
följande ramar:
· Utgångspunkt Mål & Budget 2026.
· Oförändrad skattesats 22:48
· Resultatmål omfattande minst 2,0% av skatteintäkter och
generella statsbidrag.
· Investeringarna ska egenfinansieras intill minst 50%
· Inriktningsmålen ska aktualiseras.
· De åtta punkterna i förvaltningens skrivelse ska särskilt
beaktas.
Utifrån senaste skatteunderlagsprognosen ger oförändrade ramar
och i övrigt oförändrade förutsättningar ett resultat om 10,3 mnkr
2027, 9,1 mnkr 2028 och 10,5 mnkr 2029. Detta är förvisso
starkare resultat än i gällande budget men de uppfyller inte 2%
målet som fordrar resultat mellan 12,8 och 13,5 mnkr. Därtill
kommer de demografiska förändringarna och förändringar i
lagstiftning och statsbidrag att påverka verksamheternas
ekonomiska förutsättningar. Generella kostnadsökningar bör också
beaktas i arbetet.
Med ett resultat på 2,0% av skatteintäkter och generella statsbidrag
och avskrivningar på 28,0 mnkr kan ramen med målsättningen 50%
egenfinansiering sättas till maximalt 78 mnkr per år under
planperioden. Därtill kommer 2,0 mnkr som aktieägartillskott till de
kommunala bolagen.
Särskilt att beakta i budgetarbetet är:
· Framtidens socialtjänst – främjande och förebyggande
fokus.
· Strategisk samhällsplanering för attraktiva bostadsområden
och verksamhetsmark.
· Ökade kostnader för bränsle och energi.
· Stora investeringsbehov bland annat inom VA och
skolbyggnader.
· Ökat antal elever med godkända betyg kräver kvalitativ
utbildning.
· Ambitionshöjande reformer inom skolan.
· Demografiska förändringar.
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §100 KLK.2026.59 041
· Beredskapsfrågorna
Ekonomiska ramar
Med utgångspunkt från ovanstående blir de ekonomiska ramarna
följande för perioden utifrån senaste skatteunderlagsprognosen:
Ramarfördelatpernämnd,mnkr
2026 2027 2028 2029
Kommunstyrelsen 587,3 602,7 620,9 637,3
Miljö-ochbyggnämnd 0,3 0,3 0,3 0,3
Socialmyndighetsnämnd 0,3 0,3 0,3 0,3
Valnämnd 0,2 0,2
Överförmyndare 1,3 1,3 1,3 1,3
Revision 0,8 0,9 0,9 0,9
RäddningstjänstenÖstraGötaland 7,3 8,3 8,4 8,5
Summaanslag 597,5 613,8 632,1 648,8
Finansiering 1,4 0,9 -0,1 -0,1
Summanettoiresultaträkningen -598,9 -614,7 -632,0 -648,7
Skatteintäkterochfinansnetto 603,6 627,5 645,2 662,2
Åretsresultat 4,7 12,8 13,2 13,5
Ärendet föredrogs vid budgetberedningen 2026-04-21.
Yrkanden
Per Hollertz (M) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med liggande förslag.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Ekonomichefen
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 101 Vision Valdemarsviks kommun
beslutstyp: godkännande
KF §101 KLK.2026.63
Vision Valdemarsviks kommun
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Valdemarsviks kommuns nya
vision.
2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva tidigare gällande vision,
Vision 2025, i samband med att den ny visionen träder i kraft.
Sammanfattning
En ny vision för Valdemarsviks kommun har tagits fram genom ett
brett och inkluderande arbete under 2024 och 2025. Arbetet har
bedrivits av politiken med stöd av förvaltning och har präglats av
öppenhet och medborgardialog. Visionen ersätter tidigare Vision
2025 och ska utgöra kommunens övergripande inriktning och
vägledande kompass för fortsatt utvecklingsarbete.
Ärendebeskrivning
En vision utgör kommunens långsiktiga inriktning och beskriver ett
önskat framtida tillstånd. Den fungerar som en gemensam kompass
för såväl politiska prioriteringar som förvaltningens arbete och
kommunikation med invånare, näringsliv och övriga intressenter.
Att regelbundet se över kommunens vision är en förutsättning för
att säkerställa att den speglar samtida utmaningar, möjligheter och
invånarnas förväntningar.
Arbetet med den nya visionen inleddes under 2024 och har
genomförts i samverkan mellan politiker och förvaltning. Det
politiska arbetet har drivits av partiernas gruppledare i
kommunfullmäktige, samordnat av kommunstyrelsens ordförande,
vilket säkerställt en bred politisk förankring genom hela processen.
I ett inledande skede etablerades en rådgivande arbetsgrupp med
representanter från näringsliv och föreningsliv, med uppgift att bidra
med idéer och inspel kring hur arbetet med visionens utformning
borde bedrivas. Under 2025 genomfördes därefter sju öppna
dialogmöten i två omgångar som gav invånare, näringsliv och
föreningsliv möjlighet att bidra med synpunkter och förväntningar
inför utformningen av visionen. Utöver detta gavs invånare
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §101 KLK.2026.63
möjlighet att lämna synpunkter och idéer digitalt, för att säkerställa
att fler invånare kunde delta i processen.
Det breda deltagandet i processen har bidragit till en vision som är
förankrad i kommunens egna förutsättningar och som speglar en
gemensam bild av Valdemarsviks kommuns riktning.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet medför en ekonomisk konsekvens om 50 000 kronor
avseende visualisering och marknadsföring av den nya visionen,
i syfte att göra den känd för kommunens invånare och övriga
intressenter. Kostnaden finansieras inom ramen för
kommunikationsbudgeten.
Yrkanden
Per Hollertz (M) yrkar med instämmande av Lars Beckman (S) bifall
till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med liggande förslag.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Kommundirektören
Kommunikationsansvarig
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 102 Tidigaste ålder för uttag av pensionsbehållning har justerats till 62
KF §102 KLK.2026.62
Tidigaste ålder för uttag av pensionsbehållning har justerats till 62
år.
En regel om automatisk utbetalning av pensionsbehållningen vid 70
år har också införts. Detta för att pensionsbehållningen inte ska
glömmas bort.
Sambobegreppet förtydligas med hänvisning till sambolagen i § 11,
efterlevandeskydd.
Kapitel 4, familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall
§ 103 Upphävande av skolskjutsreglemente i Valdemarsviks
KF §103 KLK.2025.74
Upphävande av skolskjutsreglemente i Valdemarsviks
kommun
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut 2021-02-08 §14
gällande antagandet av skolskjutsreglemente.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har identifierat ett behov av att revidera det gällande
skolskjutsreglemente med korrekta benämningar samt uppdaterade
hänvisningar till gällande lagstiftning. Dokumentet har även
förtydligats i syfte att göra det mer lättförståeligt och tydligt.
Vidare har förvaltningen identifierat ett nytt behov inom
skolskjutsen, varav självskjuts lagts till.
Självskjuts ska ses som ett komplement till ordinarie skolskjuts och
kan erbjudas i de fall kommunen har svårigheter att anordna
skolskjuts på annat sätt. Självskjuts innebär att vårdnadshavare tar
över det dagliga ansvaret för att barnet tar sig till och från skolan,
mot en viss ersättning från kommunen. Ersättningen för självskjuts
motsvarar Skatteverkets schablonbelopp för skattefri ersättning vid
tjänsteresor med egen bil. Ersättning lämnas för aktuell sträcka
enligt skriftlig överenskommelse och omfattar maximalt två resor
per skoldag.
Grundläggande bestämmelser för skolskjuts, såsom
avståndskraven, kvarstår oförändrade.
Ärendet bereds formellt i kommunstyrelsens arbetsutskott eftersom
det avser trafikfrågor. Utbildningschef och handläggare inom
verksamhetsområde utbildning, kultur och fritid har varit delaktiga i
framtagande av underlaget i ärendet.
Förslaget innebär att detta framåt regleras i en riktlinje som
fastställs i kommunstyrelsen. Nuvarande reglering avser ett
reglemente. Kommunstyrelsen är trafiknämnd enligt
kommunstyrelsens reglemente. Därmed blir styrningen otydlig om
kommunfullmäktige antar bestämmelserna i form av ett reglemente.
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §103 KLK.2025.74
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet bedöms inte medföra några omedelbara
kostnadsförändringar och påverkar inte fastställd budget.
Om självskjuts i vissa fall behöver erbjudas kan kostnader
tillkomma. Dessa bedöms dock vara begränsade och avse enstaka
elever, där kommunen i annat fall skulle ha haft motsvarande
kostnader för ordinarie skolskjuts.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Arbetsledare
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 104 Årsredovisning samt fråga om ansvarsfrihet gällande
KF §104 KLK.2026.65
Årsredovisning samt fråga om ansvarsfrihet gällande
verksamhetsåret 2025 för Gusums bruksmuseum
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige noterar årsredovisning för 2025.
Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Gusums Bruksmuseum
samt dess enskilda ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Jäv
Stefan Kemle (-), Annelie Noort (KD), Per-Ola Birgersson (LPo) och
Lars Beckman (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och
beslut.
Ersättare framgår av närvaroförteckningen på sidorna 2-3.
Ärendebeskrivning
Gusums Bruksmuseum har överlämnat redovisning av
verksamhetsåret 2025.
Enligt gällande stadgar ska kommunfullmäktige besluta om
ansvarsfrihet för styrelsen.
Enligt revisionsberättelsen har revisorerna uppfattningen att
årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen
och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av
stiftelsens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av
dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen.
Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga
delar.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Gusums bruksmuseum
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 105 Bordlagt ärende- Fyllnadsval för uppdraget som
beslutstyp: återremiss
KF §105 VAL.2026.46
Bordlagt ärende- Fyllnadsval för uppdraget som
ledamot i kommunrevisionen
Kommunfullmäktiges beslut
Ärendet bordläggs till kommande sammanträde.
Ärendebeskrivning
Mathias Carlsson (M) har inkommit med avsägelse för rubricerat
uppdrag. Fyllnadsval bordlades vid kommunfullmäktiges
sammanträde 2026-05-18.
Yrkanden
Göran Karlsson (C) yrkar att ärendet bordläggs till kommande
sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det föreligger ett förslag och att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Kansliet
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 106 företagsklimat och behovet av politiskt ansvartagande
KF §106 Nämnd.2025.5
Bordlagt ärende- Interpellation till Stefan Kemle (-) från
Hans F Andersson (-) om kommunens försämrade
företagsklimat och behovet av politiskt ansvartagande
för näringslivsarbetet
Kommunfullmäktiges beslut
Ärendet utgår och kommer inte lyftas vid kommande sammanträde.
Ärendebeskrivning
Ordföranden meddelar att interpellationen utgår från dagordningen
och inte kommer lyftas vid kommande sammanträde.
Interpellationsdebatt sker i rubricerad interpellation.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 107 Motioner, interpellationer och frågor
KF §107 Nämnd.2026.5
Motioner, interpellationer och frågor
Kommunfullmäktiges beslut
Punkten lämnas.
Ärendebeskrivning
Följande fråga bordlades vid föregående sammanträde att besvara
vid dagens sammanträde;
Lars Beckman (S) fråga till Per Hollertz (M) om lämpligheten av
etablering av kärnkraft i Valdemarsviks kommun.
- Per Hollertz (M) besvarar frågorna muntligt.
Interpellationer
- Göran Segergren (S) ställer interpellation till Stefan Kemle (-) om
verksamheten på Fabriken.
- Jörgen Malmström (V) ställer interpellation som rör stormötet med
Kommunal och vårdarbetarna 27/5.
Motioner
Inga motioner lämnas in.
Frågor
Bo Franzén (V) ställer fråga till Annelie Noort (KD) om bildandet av
förening som är för etablering av kärnkraft.
- Annelie Noort (KD) besvarar frågan muntligt.
Bo Franzén (V) ställer fråga till Per Hollertz (M) om samtal kring
social dumpning.
- Per Hollertz (M) besvarar frågan muntligt.
Lars Beckman (S) uppmanar politiker att delta i
Valdemarsviksrodden.
Annelie Noort (KD) frågar Lars Beckman (S) om väljarna kan tro på
Socialdemokraternas vallöften då man inte deltar i beslutet om
budgetramarna.
- Lars Beckman (S) besvarar frågan muntligt.
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
KF §107 Nämnd.2026.5
Stefan Kemle (-) informerar att det anordnas företagarfrukost 24 juni
för att fira kommunens placering i näringslivsrankingen.
Micca Andersson (-) uppmanar besökare i skärgården om att ta upp
och slänga biobärare om man anträffar sådana i skärgården.
Göran Segergren (S) frågar Per Hollertz (M) om skolbarnomsorgens
utforming
- Frågan hanteras på kommande sammanträde.
_ _ _ _ _ _ _
Beslutet skickas till
Akten
Justerare
..........
..........
..........
2026-06-15
§ 108 Avslutning
KF §108 Nämnd.2026.6
Avslutning
Kommunfullmäktiges beslut
Ordförande avslutar sammanträdet.
_ _ _ _ _ _ _
Justerare
..........
..........
..........