Kommunstyrelsen — 25 maj 2026

En ny § 2a införs som ger rätt till att neka omställningsstöd om den förtroendevalde döms till fängelse i två år eller mer. Tid i uppdrag hos annan uppdragsgivare som tillämpar OPF-KR 26 eller tidigare får tillgodoräknas vid beräkning av kvalifikationstid för ekonomiskt omställningsstöd samt förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Samordningsreglerna gällande ekonomiskt omställningsstöd samt förlängt ekonomiskt omställningsstöd förändras i §7. Omställningsstöden föreslås samordnas med all förvärvsinkomst och/eller annan inkomst från och med det första året med omställningsstöd. Av administrativa skäl föreslås att från samordningen undanta ett fribelopp som per månad motsvarar en tolftedel av samma års prisbasbelopp. 2026-05-25

I §3 införs en regel om att endast ett helt familjeskydd kan falla ut oavsett om man har flera uppdrag hos flera uppdragsgivare. I ny anmärkning till § 4 har sambobegreppet förtydligats. Kommentaren till OPF-KR 26 Kommentaren till OPF-KR 26 har reviderats i syfte att förtydliga och öka dess vägledande funktion. Övrigt En uppdaterad försäkringsteknisk bilaga med nya delningstal har införts och ersätter den tidigare från 2014. Bilagan har moderniserats och beskriver bland annat hur pensionsbehållningen ska räknas upp i högre åldrar. Ekonomiska konsekvenser Antagandet av OPF-KR26 ger inga ekonomiska konsekvenser. 2026-05-25

KS § 64 Nämnd.2026.7 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan fastställs. Ärendebeskrivning Inga förändringar i föredragningslistan finns jämfört med utskickad kallelse. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-05-25

KS § 65 KLK.2026.3 Ekonomisk uppföljning april Kommunstyrelsens beslut Månadsuppföljningen per april godkänns. Vid ärendets föredragning informerades kommunstyrelsen om att prognosen i handlingarna inte inkluderar effekterna av ärendet ”Fördelning av anslag för ökade kapitalkostnader och löneökningspott”, vilket innebär ett överskott om 3,3 mnkr. Därutöver väntas en reavinst till följd av försäljningen av Ämtö stugby, vilken kommer att beaktas i nästföljande prognos. Efter de kompletterande uppgifter som lämnades vid sammanträdet har siffrorna i underlaget uppdaterats i enlighet med redovisad prognos. Sammanfattning Enligt styrmodellen ska det göras en större uppföljning per april månad som förutom den sedvanliga ekonomiska uppföljningen ska innefatta en redogörelse för arbetet med de övergripande målen samt en uppföljning av investeringsverksamheten. Denna rapport är en kort ekonomisk uppföljning per april och avser driftbudgeten med prognos. Den större uppföljningen kommer först att behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskott den 10/6. Prognosen pekar mot ett resultat på +4,1 mnkr. Detta är en budgetavvikelse med -0,6 mnkr. Finansförvaltningen visar ett svagt positivt resultat och verksamheterna prognostiserar ett svagare resultat om -4,4 mnkr. Skillnaden mot förra månadens prognos är -5,0 mnkr varav -0,6 mnkr går att finna hos verksamheterna och -4,4 mnkr kommer från finansieringen där skatteunderlaget på grund av konjunkturen har börjat svikta. Detta möts av ett överskott i fördelningen av anslaget för ökade kapitalkostnader och löneökningspotten. Prognos driftbudget, Mnkr: Mnkr Budget Prognos Avvikelse Verksamheterna -580,2 -584,6 -4,4 Finansiering +584, +588,7 +3,8 2026-05-25 KS § 65 KLK.2026.3 Summa (årets resultat) +4,7 +4,1 -0,6 Prognos investeringsbudget, Mnkr: Prognosen redovisas i apriluppföljningen först på kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-06-10. Ärendebeskrivning Driftbudgetens verksamheter Mnkr, netto Budget Utfall 30/4 Prognos avvikelse Kommunledningskontoret 51,9 15,5 0,0 Stöd och omsorg 284,9 97,4 -4,0 Utbildning, kultur och fritid 189,7 67,1 -0,1 Samhällsbyggnad 39,6 10,6 0,0 Räddningstjänst Östra Götaland 8,2 2,8 -0,3 Politisk organisation 5,9 1,4 0,0 Summa verksamheterna 580,2 194,8 -4,4 Kommunledningskontoret Kontoret har inga kända avvikelser vid uppföljningen per april månad. Inom skolskjutsarna finns en varning att kostnaderna kan bli högre än föregående år. Detta kan endast i begränsad omfattning täckas via övrig åtgärder på kontoret. Stöd och omsorg Det prognostiserade underskottet inom verksamheten beror på ökade personalkostnader inom äldreomsorgen samt ökade placeringskostnader inom IFO och stöd vid funktionsnedsättning. Därtill har svårigheter inom sjuksköterskeorganisationen bidragit till ökade kostnader för övertid och personal vilket kan få negativt utfall under sommaren. Flertalet av de övriga verksamheterna redovisar mindre underskott. Detta innebär att den budgeterade bufferten är förbrukad. 2026-05-25 KS § 65 KLK.2026.3 Utbildning, kultur och fritid Det pågår fortfarande ett arbete kring fördelningen av statsbidragen som kan påverka prognosen. Det finns även en viss osäkerhet kring intäkterna för Integration. Prognosen pekar mot ett underskott på -0,1 mnkr vilket beror på underskott inom grundskolan och gymnasieskolan. Dessa vägs till stora delar upp genom överskott inom integrationsverksamheten. Prognosen har förbättrats betydligt jämfört med den för februari. Detta beroende på åtgärdsplanen som redovisas i bilaga. Samhällsbyggnad Avdelningen prognostiserar ett nollresultat. VA-verket prognostiserar -0,8 mnkr på helårsbasis. Detta beror på köpte av Rättvisan 8 samt högre konsultkostnader. Detta underskott möts av överskott inom Gator & parker. Till största delen beror detta överskott på resultat från skogen. Fastighetsavdelningen har ett underskott på -0,3 mnkr och detta är lika stort som ett överskott inom renhållningsverksamheten. De avgiftsfinansierade verksamheterna prognostiserar således -0,4 mnkr och de skattefinansierade +0,4 mnkr. Räddningstjänsten Östra Götaland Prognosen pekar mot ett underskott på 0,3 mnkr. Detta eftersom RTÖG:s budget fastställdes efter kommunens. Vissa föreslagna besparingar i kommunalförbundet godkändes inte av ägarkommunerna. Politisk organisation Prognosen är att verksamheten kommer att hålla budget. Finansiering Skatteintäkterna och de generella statsbidragen visar enligt senaste prognosen på en ökning med +0,5 mnkr jämfört med budget. Detta är en försämring jämfört med föregående prognos med ca 4,0 mnkr. Den främsta orsaken till detta är det försämrade konjunkturläget. Anslagen för ökade kapitalkostnader och löneökningspotten föreslås ge ett överskott på 3,3 mnkr som stärker finansförvaltningen i anda ändan. 2026-05-25 KS § 65 KLK.2026.3 Investeringar Någon större genomgång av investeringsbudgeten har inte skett inför denna uppföljning. En större genomgång pågår som kommer att presenteras i den större apriluppföljningen till arbetsutskottets möte den 10/6. Sammanfattande kommentarer Årets tredje uppföljning pekar mot att innevarande års budget blir svårare att hålla i ekonomisk balans än föregående års budget. Åtgärdsplaner för Stöd och omsorg och Utbildning, kultur och fritid redovisades i uppföljningen per mars månad. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-05-25

KS § 66 KLK.2026.66 Yttrande- SOU 2026:20 Belägg för broms? Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till svar på remissyttrande avseende SOU 2026:20 som sitt och överlämnar detta till finansdepartementet. Sammanfattning Senast den 4 juni 2026 kan kommuner och andra inkomma med yttrande över rubricerad utredning. Valdemarsviks kommun är ingen remissinstans utan lämnar ett frivilligt yttrande bland annat på inrådan av vår samarbetsorganisation SmåKom. Ärendebeskrivning Utredningen handlar om hur staten kan påverka kommuner och regioner att hålla nere eller sänka kommunalskatten. Huvudförslagen kan sammanfattas enligt nedan: Skattebromsavgift Kommuner/regioner som höjer skatten får betala en avgift till staten under trå år beräknat på intäktsförändringen med 25% första året, 15% under andra året och 10 % under tredje året. Skattesänkningsbidrag Kommuner/regioner som sänker skatten får ett statligt bidrag på tre år. Detta i samma storlek som skattebromsavgiften. Ökad transparens Kommuner måste motivera skattehöjningar tydligare i budgeten. Krav på effektivitet En ändring i kommunallagen som uttrycker att kommuner ska eftersträva effektivitet som en del av god ekonomisk hushållning. Plan för skattenivå Kommuner ska ha en långsiktig plan för skattesatsen. 2026-05-25 KS § 66 KLK.2026.66 Ändrat jobbskatteavdrag m.m. Statliga skattereduktioner ska inte längre mildra effekten av kommunala skattehöjningar. Skattereduktioner beräknas utefter 2026 års skattesats i hemkommunen, inte den aktuella skattesatsen. Övriga rekommendationer i utredningen är: Bättre förutsägbarhet och fördelning av statsbidrag, minskad användning av riktade bidrag, samt undvika överföringar av kostnader från staten till kommunsektorn. Det föreslås även att konjunkturstabiliserande utreds samt att en särskild granskning av regionernas kostnadsutveckling inom vården. Utredningens analys Utredningen konstaterar att den kommunala inkomstskatten finansierar en stor del av välfärden. Medelskattesatsen i kommunerna har varit relativt stabil de senaste 25 åren men skillnaden mellan kommunerna är betydande. Sverige har internationellt sett höga skatter på arbete. Kommunerna utsätts för ett ökat kostnadstryck bland annat beroende på demografiska förändringar, höga investeringsbehov, statlig styrning m.m. Sänkta kostnader leder inte alltid till lägre skattesats. De ekonomiska incitamenten att sänka skatten är svaga och skattesatsändringar är ovanliga och trögrörliga. Vad avser de rättsliga förutsättningarna är beskattningsrätten grundlagsskyddad som en del av den kommunala självstyrelsen, men inte absolut. Förvaltningens kommentarer För en mindre landsbygdskommun som Valdemarsvik kan förslagen få stora konsekvenser. Detta beror bland annat på att små kommuner ofta har svagare skatteunderlag, hög andel äldre som ökar omsorgskostnaderna, en begränsad arbetsmarknad, svårt att effektivisera då stordriftsfördelar ofta saknas. Den föreslagna skattebromsen kan straffa kommuner som tvingas höja skatten av strukturella skäl. Den kan också som utredningen 2026-05-25 KS § 66 KLK.2026.66 noterat pressa kommunen att höja skatten mer än nödvändigt för att klara avgiften. Motsvarande argumentation kan användas mot skattesänkningsavgift. Den torde utöver detta gynna kommuner med omotiverat hög skattesats där osäkerheter i kostnadsutjämning har betydelse. Därför föreslår förvaltningen att förslagen kring skattebromsavgift och skattesänkningsbidrag avstyrks. Effektivitet och god ekonomisk hushållning är redan prioriterade frågor inom Valdemarsviks kommun. Detta arbete bedrivs redan inom ramen för god ekonomisk hushållning, budgetdisciplin, intern kontroll och revision samt verksamhetsutveckling och digitalisering. Ytterligare krav bör därför utformas på ett sådant sätt att det stödjer kommunernas förbättringsarbete och inte ökar administrationen. Kommunen föreslås tillstyrka flera delar i förslaget  Ökad transparens kring skattebeslut  Krav på effektivitet  Plan för skattenivå  Ändring av jobbskatteavdrag m.m. De delar som kommunen föreslås avstyrka är:  Skattebromsavgift vid skattehöjning  Skattesänkningsbidrag i föreslagen modell. En hållbar kommunal ekonomi uppnås bäst genom en god balans mellan lokalt ansvarstagande och statliga ramvillkor. Det är väsentligt att reformförslag inom detta område i stor utsträckning tar hänsyn till skillnader mellan kommunerna och dess förutsättningar så att mindre kommuners ekonomiska handlingsutrymme inte försämras. Förvaltningen har tagit del av SmåKoms förslag till remissvar och detta ligger mycket nära förvaltningens förslag när det kommer till grundsyn, argumentation och prioriteringar. _ _ _ _ _ _ _ 2026-05-25 KS § 66 KLK.2026.66 Beslutet skickas till Finansdepartementet Akten 2026-05-25

KS § 67 KLK.2026.28 Revisionens granskningsrapport - investeringsprocessen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens yttrande som sitt och översänder det till kommunrevisionen. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har översänt rapporten ”Granskning av investeringsprocessen” till kommunstyrelsen för besvarande. Svaret ska ha inkommit till revisionen senast 2026-05-26. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har EY genomfört en granskning av investeringsprocessen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställer att det finns en tillräcklig styrning och intern kontroll avseende större investeringar. Den sammanfattande bedömningen i rapporten är att kommunstyrelsen delvis har säkerställt en tillräcklig styrning och intern kontroll avseende större investeringar. Granskningen har framför allt skett genom stickprovskontroll av två investeringsprojekt: LSS-boende Loviseberg och Sandvik Reningsverk. Varav det senare projektet uppvisar brister. Om grund för granskningen har kommunallagen och kommunfullmäktiges investeringspolicy samt kommunstyrelsens reglemente används. Mot bakgrund av granskningen lämnar revisionen följande rekommendationer till kommunstyrelsen:  Formalisera framtagande av förstudie för stora investeringsprojekt.  Stärka uppföljningen av större investeringsprojekt.  Inom ramen för den interna projektstyrningen säkerställa följande: -Behovsbedömning samt prioritering av åtgärder 2026-05-25 KS § 67 KLK.2026.28 -Beställning/avrop med hänvisning till befintliga avtal -Korrekt kontering av projektkostnader. Förvaltningens yttrande Vad avser rekommendationerna i rapporten delar förvaltningen revisionens uppfattning och avser att säkerställa att samtliga punkter beaktas vid större investeringsprojekt. När det kommer till projektet Sandviks reningsverk har detta projekt genomförts av en tidigare organisation där kommunledningen observerat att rutinerna inte i alla avseenden varit tillfyllest. Mot bakgrund av detta har förändringar i organisationens ledningsstruktur vidtagits. Gällande revisionsfrågorna och hur de besvarats i rapporten delar förvaltningen revisionens bedömning i stort men vill särskilt kommentera nedanstående: Det äger sin riktighet som revisionen skriver att risker kopplade till investeringar har inte inkluderats i internkontrollen. Däremot omfattar flera punkter i kontrollen investeringar. Nämnas kan: att ramavtal ej följs, att otillåten direktupphandling sker, att attestrutiner och delegation efterlevs, att beslutade projekt med en budget på över fem miljoner inte överskrids. Såsom noteras i rapporten pågår ett arbete inom samhällsbyggnad att stärka den interna projektstyrningen. Därtill är ett digitalt projektstyrningsverktyg under införande. I rapporten redovisas hanteringen av ÄTA-kostnader. Ekonomiavdelningen bör i samråd med samhällsbyggnad se över hur redovisningen av dessa kan förbättras i syfte att tydligare sammanställa och redovisa dem. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Revisionen Akten 2026-05-25

KS § 68 KLK.2026.59 041 Planeringsramar, mål & budget 2027-2029 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunstyrelsen får i uppdrag att inkomma med förslag till Mål & Budget 2027-2029 inkluderat en femårig investeringsplan inom följande ramar:  Utgångspunkt Mål & Budget 2026.  Oförändrad skattesats 22:48  Resultatmål omfattande minst 2,0% av skatteintäkter och generella statsbidrag.  Investeringarna ska egenfinansieras intill minst 50%  Inriktningsmålen ska aktualiseras.  De åtta punkterna i förvaltningens skrivelse ska särskilt beaktas. Deltar ej i beslut Lars Beckman (S), Nhela Ali (S), Magnus Loftén (S) och Pontus Andersson (S) deltar inte i beslut. Ärendebeskrivning Enligt gällande styrmodell, KF 2020-05-25, §51 ska Kommunfullmäktige besluta om planeringsförutsättningar inför det kommande budgetarbetet. Kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning (KF §69 2024- 09-23) anger att: ”Det övergripande finansiella målen för Valdemarsviks kommun är att soliditeten ska vara oförändrad och att resultatet ska uppgå till minst 2% av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunal fastighetsavgift över en rullande tioårsperiod.” Med utgångspunkt från ovanstående och kommunfullmäktiges beslut om Mål & budget 2026-2028 (KF §106, 2025-11-10) föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen får nedanstående ramar inför arbetet med Mål & Budget 2027-2029: 2026-05-25 KS § 68 KLK.2026.59 041 Kommunstyrelsen får i uppdrag att inkomma med förslag till Mål & Budget 2027-2029 inkluderat en femårig investeringsplan inom följande ramar:  Utgångspunkt Mål & Budget 2026.  Oförändrad skattesats 22:48  Resultatmål omfattande minst 2,0% av skatteintäkter och generella statsbidrag.  Investeringarna ska egenfinansieras intill minst 50%  Inriktningsmålen ska aktualiseras.  De åtta punkterna i förvaltningens skrivelse ska särskilt beaktas. Utifrån senaste skatteunderlagsprognosen ger oförändrade ramar och i övrigt oförändrade förutsättningar ett resultat om 10,3 mnkr 2027, 9,1 mnkr 2028 och 10,5 mnkr 2029. Detta är förvisso starkare resultat än i gällande budget men de uppfyller inte 2% målet som fordrar resultat mellan 12,8 och 13,5 mnkr. Därtill kommer de demografiska förändringarna och förändringar i lagstiftning och statsbidrag att påverka verksamheternas ekonomiska förutsättningar. Generella kostnadsökningar bör också beaktas i arbetet. Med ett resultat på 2,0% av skatteintäkter och generella statsbidrag och avskrivningar på 28,0 mnkr kan ramen med målsättningen 50% egenfinansiering sättas till maximalt 78 mnkr per år under planperioden. Därtill kommer 2,0 mnkr som aktieägartillskott till de kommunala bolagen. Särskilt att beakta i budgetarbetet är:  Framtidens socialtjänst – främjande och förebyggande fokus.  Strategisk samhällsplanering för attraktiva bostadsområden och verksamhetsmark.  Ökade kostnader för bränsle och energi.  Stora investeringsbehov bland annat inom VA och skolbyggnader.  Ökat antal elever med godkända betyg kräver kvalitativ utbildning.  Ambitionshöjande reformer inom skolan. 2026-05-25 KS § 68 KLK.2026.59 041  Demografiska förändringar.  Beredskapsfrågorna Ekonomiska ramar Med utgångspunkt från ovanstående blir de ekonomiska ramarna följande för perioden utifrån senaste skatteunderlagsprognosen: Ramarfördelatpernämnd,mnkr 2026 2027 2028 2029 Kommunstyrelsen 587,3 602,7 620,9 637,3 Miljö-ochbyggnämnd 0,3 0,3 0,3 0,3 Socialmyndighetsnämnd 0,3 0,3 0,3 0,3 Valnämnd 0,2 0,2 Överförmyndare 1,3 1,3 1,3 1,3 Revision 0,8 0,9 0,9 0,9 RäddningstjänstenÖstraGötaland 7,3 8,3 8,4 8,5 Summaanslag 597,5 613,8 632,1 648,8 Finansiering 1,4 0,9 -0,1 -0,1 Summanettoiresultaträkningen -598,9 -614,7 -632,0 -648,7 Skatteintäkterochfinansnetto 603,6 627,5 645,2 662,2 Åretsresultat 4,7 12,8 13,2 13,5 Ärendet föredrogs vid budgetberedningen 2026-04-21. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 2026-05-25

KS § 69 KLK.2026.60 012 Antagande av internkontrollplan 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar internkontrollplan 2026. Ärendebeskrivning Kommunens ledningsgrupp samt verksamheterna har tagit fram förslag till internkontrollplan 2026. Förslaget bygger på de nya riktlinjer som fastställdes i kommunstyrelsen 2026-02-23, KS § 10 Riktlinje för internkontroll. En förenklad uppföljning ska ske vid delårsbokslutet och en fördjupad, total uppföljning vid bokslutet. Ekonomiska konsekvenser Det finns inga ekonomiska konsekvenser. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Verksamhetschefer Ekonomichef Akten 2026-05-25

KS § 70 KLK.2025.54 041 Fördelning av anslag för ökade kapitalkostnader och löneökningspott Kommunstyrelsens beslut Budgetramarna för verksamheterna utökas med 1,1 mnkr 2026 för ökade kapitalkostnader. Anslaget för ökade kapitalkostnader minskas med motsvarande belopp. Fördelning sker enligt förvaltningens förslag. Budgetramarna för verksamheterna utökas med 11,1 mnkr avseende löneökningar för befintlig personal 2026. Anslaget för löneökningspott minskas med motsvarande belopp. Fördelning sker enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fastställde Mål och Budget 2026 – 2028, 2025- 11-10, § 106. I budgeten finns ej fördelade anslag för ökade kapitalkostnader och löneökningspott på 2,5 mnkr respektive 13,0 mnkr. Anslagen föreslås fördelas till sektorerna enligt följande Sektor, mnkr Kapitalkostnader Löneökning Utbildning Kultur och fritid 0,0 3,6 Stöd och omsorg 0,0 6,1 Kommunledningskontor 0,3 0,8 Samhällsbyggnad 0,8 0,6 Summa 1,1 11,1 Anslag för ökade 2,5 kapitalkostnader Löneökningspott 13,0 Summa resultatpåverkande 1,4 1,9 Kapitalkostnaderna har fördelats genom att jämföra 2025 års kostnader med 2026 års kostnader på befintliga anläggningstillgångar samt att ett pålägg har gjorts för investeringar beslutade i budget 2028. Det sista pålägget har beräknats utifrån att investeringarna genomförs vid halvåret. Orsakerna till att 2026-05-25 KS § 70 KLK.2025.54 041 ökningen blivit betydligt lägre än budgetantagandet är förseningar i investeringsprojekt. Därtill har den avgiftsfinansierade verksamheten justerade taxor vilket gör att va-verksamhetens och avfallsverksamhetens ökade kapitalkostnader kan rymmas inom verksamhetens ordinarie intäkter. Löneökningspotten har fördelats efter utfall 2026 jämfört med bokslut 2025. Därtill har personalomkostnaderna lagts på. För kost/städ har 510 tkr fördelats med 50% vardera till sektorerna Utbildning, kultur och fritid samt Stöd och omsorg. Detta innebär att löneökningen inom verksamheterna kost/städ ökar sektorernas avgifter och att de blir kompenserade i motsvarande grad. Ekonomiska konsekvenser Av totalt avsatt i budgeten att fördela i detta ärende finns 15,5 mnkr. Förslaget innebär att 12,2 mnkr fördelas. Konsekvensen blir att 3,3 mnkr inte fördelas utan tillförs resultatet. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-05-25

KS § 71 KLK.2026.62 Omställning och pension för förtroendevalda (OPF- KR26) Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR26) som gäller förtroendevalda att träda i kraft från och med 1 januari 2027. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen antar riktlinjer som beskriver hanteringsregler för pension för förtroendevalda att gälla från och med 1 januari 2027. 2. Kommunstyrelsen antar bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Ärendebeskrivning SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs: Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas. Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs. 2026-05-25 KS § 71 KLK.2026.62 En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också antagna. OPF-KR 26 Sveriges Kommuner och Regioners styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KR) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2026 eller senare. Den nya versionen benämns OPF-KR 26. Förslag till OPF-KR 26 är utformat med utgångspunkt att ett förtroendeuppdrag inom kommuner och regioner utgör en viktig del av den demokratiska strukturen och därför kräver särskilda villkor anpassade för uppdraget. OPF-KR 26 är fortsatt indelat i fyra kapitel; inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Förslaget innehåller i korthet följande förändringar: Kapitel 2, bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda.

KS § 72 KS-UKF.2025.37 Återrapportering av uppdrag- genomlysning av kunskapsresultat Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av genomlysningen av kunskapsresultaten i Valdemarsviks kommuns grundskola samt att ställa sig bakom analysen och inriktningen för föreslagna kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att hålla samman utvecklingsarbetet och att till kommunstyrelsen återkomma med en övergripande handlingsplan över de kortsiktiga och långsiktiga åtgärderna senast till kommunstyrelsens sammanträde den 28 september 2026. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett förvaltningen i uppdrag att redovisa en fördjupad analys av kunskapsresultaten i Valdemarsviks kommuns grundskola samt att lämna förslag till kortsiktiga och långsiktiga åtgärder för ökad måluppfyllelse. Uppdraget har genomförts genom en kommunövergripande genomlysning kompletterad med analyser på verksamhetsnivå, i nära samverkan mellan skola, elevhälsa och socialtjänst samt med delaktighet från elever och professioner. Förvaltningen bedömer att genomlysningen uppfyller kommunstyrelsens uppdrag och utgör ett tillräckligt underlag för fortsatt styrning och prioritering. Förslagen till åtgärder innebär en tydlig inriktning mot ökad likvärdighet, bättre samordning och långsiktigt stärkta kunskapsresultat. Ärendebeskrivning Den kommunövergripande analysen visar att de svaga kunskapsresultaten är ett strukturellt problem som inte kan förklaras av enskilda faktorer. Otydlighet i styrning och ansvar, varierande arbetssätt mellan skolor samt bristande kontinuitet i uppföljning begränsar förutsättningarna för likvärdig utbildning. Analysen på verksamhetsnivå visar samtidigt att det finns 2026-05-25 KS § 72 KS-UKF.2025.37 engagerade professioner och pågående utvecklingsinsatser men att arbetet ofta blir personberoende och fragmenterat. Elevperspektiven pekar på bristande studiero, sjunkande motivation i högre årskurser samt en ökad psykisk ohälsa vilket ytterligare påverkar måluppfyllelsen. Fortsatt inriktning Genomlysningen tydliggör behovet av ett mer sammanhållet och långsiktigt utvecklingsarbete på kommunnivå. På kort sikt behöver styrning, ansvar och samverkan tydliggöras för att säkerställa att beslutade insatser får avsedd effekt. På längre sikt krävs stabila strukturer för samverkan mellan skola och socialtjänst samt ett konsekvent fokus på tidiga och förebyggande insatser. Arbetet ska integreras i det systematiska kvalitetsarbetet och ligga till grund för fortsatt politisk styrning och prioritering. Ekonomiska konsekvenser De föreslagna åtgärderna bedöms på kort sikt i huvudsak kunna genomföras inom ramen för befintliga ekonomiska resurser genom omprioriteringar tydligare styrning och mer effektiv samverkan mellan verksamheter. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommundirektören Socialchef Utbildningschef Akten 2026-05-25

KS § 73 KS-SO.2026.22 Samråd vård och omsorgs (SVO) årsberättelse 2025 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner Samråd vård och omsorg (SVO) årsberättelse för 2025. Ärendebeskrivning För Samråd vård och omsorg finns en gemensamt framtagen arbetsplan för 2024-2025 som beskriver Region Östergötlands och länets tretton kommuners gemensamma arbetsområden inom samverkansområdet hälso- och sjukvård, omsorg och socialtjänst. SVO arbetar parallellt och i samverkan med Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) med nedan strategiområden 2024-2025; a) Utökad politisk samverkan/länkning med andra politikområden b) Nära vård c) Kompetensförsörjning d) E-hälsa och digitalisering e) Att växa upp och Mitt i livet f) Att åldras Årsberättelsen beskriver det gemensamma arbetet under 2025, utifrån arbetsplanen 2024-2025. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Region Östergötland Socialchef Akten 2026-05-25

KS § 74 KS-SO.2026.21 Samråd vård och omsorgs (SVO) arbetsplan 2026-2027 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner arbetsplanen 2026-2027 för Samråd vård och omsorg (SVO). Ärendebeskrivning Samråd vård och omsorgs arbetsplan beskriver Region Östergötlands och länets kommuners gemensamma arbetsområden för 2026-2027 inom samverkansområdet hälso- och sjukvård, omsorg och socialtjänst. Arbetsplanen är framtagen gemensamt mellan länets tretton kommuner och Region Östergötland och innehåller fem strategiområden: a) Nära vård b) Barn och unga c) Psykisk hälsa och samsjuklighet d) Äldres hälsa och palliativ vård e) Sammanhållen vård och omsorg Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Region Östergötland Socialchef Akten 2026-05-25

KS § 75 KS-TEK.2024.117 Vattentjänstplan för samråd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen att godkänna att vattentjänstplanen går ut på samråd. Ärendebeskrivning Enligt ändringar i vattentjänstlagen ska varje kommun sedan den 1 januari 2024 ha en beslutad vattentjänstplan. Vattentjänstplanen ska innehålla kommunens långsiktiga planering för att tillgodose behovet av allmänna vattentjänster. Avdelningen samhällsbyggnad har tagit fram ett förslag till vattentjänstplan, därefter har förslaget bearbetats av AFRY. Arbetet med planen är nu framme i den del i processen som innebär att vattentjänstplanen ska samrådas med länsstyrelsen, andra aktörer samt närliggande kommuner. Arbetet har utgått från Svenskt Vattens ”Vägledning vid framtagande av vattentjänstplan (M152)”. Arbetet har genomförts enligt stegen i Figur 1. Övergripande arbetsprocess för framtagande av vattentjänstplanen. Ekonomiska konsekvenser Samrådsskedet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschef Akten 2026-05-25

KS § 76 KS-SHB.2026.88 Uppdrag om direktupphandling, detaljprojektering och fördjupad förstudie för detaljplaneområdet Hagaborg, Valdemarsvik Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att genomföra direktupphandling av detaljprojektering för detaljplan Hagaborg i Valdemarsvik. Ärendebeskrivning Detaljplan Hagaborg i Valdemarsvik utgör ett strategiskt utvecklingsområde för kommunen. För att skapa goda förutsättningar inför en framtida exploatering behöver Valdemarsviks kommun ta fram detaljprojektering som redovisar vilka åtaganden, investeringar och risker kommunen kan komma att stå inför vid en fullständig utbyggnad av området. Detaljprojekteringen ska behandla tidplan, ekonomi och genomförandeförutsättningar samt belysa möjliga etappindelningar vid exploatering. Ett centralt syfte är att tydliggöra vilket ansvar och vilka åtaganden Valdemarsviks kommun bör äga inför en kommande exploatering. Ett förslag på juridiskt gränsdragnings‑PM avseende ägande och finansiering av infrastruktur kommer att tas fram av exploatören parallellt med denna utredning. Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för uppdraget bedöms rymmas inom kommunstyrelsens befintliga investeringsbudget och föreslås finansieras genom omfördelning av investeringsmedel. Detaljprojekteringen bedöms minska framtida ekonomiska risker genom att ge ett tydligt och samlat beslutsunderlag inför eventuella genomförandebeslut. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschef Akten 2026-05-25

KS § 77 KS-SHB.2026.75 Utställande av avfallsplan 2026-2028 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut förslag till Avfallsplan 2026- 2028 för Valdemarsviks kommun i minst 4 veckor under tidsperioden juni-juli 2026. Ärendebeskrivning Enligt avfallsförordningen (2020:614) kapitel 9 så ska varje kommun ha en avfallsplan. Denna brukar gälla i 5 år i taget. Valdemarsviks kommuns nuvarande avfallsplan gick ut 2025. Det ligger ett lagförslag om att kommunala avfallsplaner ska ersättas med en nationell och därför är förslaget att denna avfallsplan ska gälla mellan 2026-2028. För att sedan ta ett omtag 2028 om detta lagförslag inte går igenom. Avfallsplanen är ett strategiskt dokument för att utveckla kommunens avfallshantering. Denna avfallsplan, som ersätter tidigare avfallsplan för år 2021-2025, utformas utifrån en utvärdering av den tidigare planen samt erfarenheter från nuvarande avfallshantering samt avfallsstatistik. Arbetet tar även tidigare versioner i beaktande. Arbetet har utfört i samarbete med och parallellt som Söderköping kommun uppdaterar sin avfallsplan. Revideringen av avfallsplanen syftar till:  Att den ska fungera som ett aktivt planeringsverktyg för kommunens avfallshantering  Att sätta upp mål för avfallshanteringen fram till och med år 2028.  Att den ska vara anpassad till nuvarande lagstiftning 2026-05-25 KS § 77 KS-SHB.2026.75 Ekonomiska konsekvenser Konsultkostnaden för revideringen har rymts inom budgetramen. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Samhällsbyggnad Akten 2026-05-25

KS § 78 KLK.2026.63 Vision Valdemarsviks kommun Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Valdemarsviks kommuns nya vision. 2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva tidigare gällande vision, Vision 2025, i samband med att den nya visionen träder i kraft. Sammanfattning En ny vision för Valdemarsviks kommun har tagits fram genom ett brett och inkluderande arbete under 2024 och 2025. Arbetet har bedrivits av politiken med stöd av förvaltning och har präglats av öppenhet och medborgardialog. Visionen ersätter tidigare Vision 2025 och ska utgöra kommunens övergripande inriktning och vägledande kompass för fortsatt utvecklingsarbete. Ärendebeskrivning En vision utgör kommunens långsiktiga inriktning och beskriver ett önskat framtida tillstånd. Den fungerar som en gemensam kompass för såväl politiska prioriteringar som förvaltningens arbete och kommunikation med invånare, näringsliv och övriga intressenter. Att regelbundet se över kommunens vision är en förutsättning för att säkerställa att den speglar samtida utmaningar, möjligheter och invånarnas förväntningar. Arbetet med den nya visionen inleddes under 2024 och har genomförts i samverkan mellan politiker och förvaltning. Det politiska arbetet har drivits av partiernas gruppledare i kommunfullmäktige, samordnat av kommunstyrelsens ordförande, vilket säkerställt en bred politisk förankring genom hela processen. I ett inledande skede etablerades en rådgivande arbetsgrupp med representanter från näringsliv och föreningsliv, med uppgift att bidra med idéer och inspel kring hur arbetet med visionens utformning borde bedrivas. Under 2025 genomfördes därefter sju öppna dialogmöten i två omgångar som gav invånare, näringsliv och föreningsliv möjlighet att bidra med synpunkter och förväntningar 2026-05-25 KS § 78 KLK.2026.63 inför utformningen av visionen. Utöver detta gavs invånare möjlighet att lämna synpunkter och idéer digitalt, för att säkerställa att fler invånare kunde delta i processen. Det breda deltagandet i processen har bidragit till en vision som är förankrad i kommunens egna förutsättningar och som speglar en gemensam bild av Valdemarsviks kommuns riktning. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför en ekonomisk konsekvens om 50 000 kronor avseende visualisering och marknadsföring av den nya visionen, i syfte att göra den känd för kommunens invånare och övriga intressenter. Kostnaden finansieras inom ramen för kommunikationsbudgeten. Yrkanden Magnus Loftén (S) yrkar på att beämningen "Valdemarsviks kommun" används i visionsdokumentet, istället för enbart "Valdemarsvik", där det är lämpligt i dokumentet. Beslutsgång Ordförande finner att det föreligger ett förslag till beslut samt ett ändringsyrkande. Ordföranden ställer proposition på ändringsyrkandet och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Ordföranden ställer därefter proposition på huvudförslaget med bifallet ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 2026-05-25

KS § 79 KLK.2025.58 Platsvarumärket Valdemarsvik Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta platsvarumärke för Valdemarsviks kommun. Sammanfattning Ett platsvarumärke har tagits fram för Valdemarsviks kommun i syfte att stärka platsens attraktivitet och skapa en gemensam identitet för invånare, näringsliv och besökare. Arbetet har genomförts i en strukturerad process med nulägesanalys, dialog och konceptutveckling, med stöd av den externa aktören Placebrander. Det nya platsvarumärket ska utgöra grunden för kommunens långsiktiga och strategiska platsmarknadsföring. Ärendebeskrivning Ett platsvarumärke representerar den samlade identiteten av en plats och ägs gemensamt av alla som bor, verkar och vistas där. Att arbeta strategiskt med platsvarumärket skapar förutsättningar för tillväxt genom att attrahera inflyttare, besökare, investeringar och kompetens. Något som kräver långsiktigt och strategiskt arbete. Arbetet med Valdemarsviks platsvarumärke har genomförts i flera faser under 2024 och 2025, med Placebrander som externt processtöd. Inledningsvis genomfördes en nulägesanalys bestående av enkäter riktade till invånare, nyinflyttade, fritidsboende och elever på Vammarskolan, en medieanalys samt en genomgång av kommunens statistik och nyckeltal. Därefter hölls workshops med representanter från näringsliv, föreningsliv och politiker i syfte att identifiera gemensamma kärnvärden och formulera en önskad positionering. Barn och ungas perspektiv har tillförts genom Framtidsfrön, en entreprenörskapsdag där kommunens alla åttondeklassare samlas för att utforska idéer kring framtidens lösningar. Utifrån det samlade underlaget har en strategisk varumärkesplattform tagits fram som beskriver kommunens målgrupper, kärnvärden och önskad positionering. 2026-05-25 KS § 79 KLK.2025.58 Platsvarumärket skapar förutsättningar för att:  gemensamt kommunicera Valdemarsviks kommun i en tydlig och enhetlig riktning  stärka attraktiviteten som plats att bo på, besöka och investera i  attrahera inflyttare, kompetens och etableringar  samordna insatser med näringsliv, föreningsliv och andra intressenter utifrån en gemensam identitet och plattform Det föreslås nu antas formellt av kommunstyrelsen och ligga till grund för kommunens fortsatta arbete med platsmarknadsföring och kommunikation. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför en ekonomisk konsekvens om 150 000 kronor för att påbörja arbetet med platsvarumärket i enlighet med framtagna riktlinjer och mål. Kostnaden finansieras inom ramen för kommunikationsbudgeten. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunikationsansvarig Akten 2026-05-25

KS § 80 KLK.2026.70 Uppföljning av inriktningsmål- En kommun som präglas av öppenhet och dialog Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redogörelsen var på denna läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Uppföljning sker nedan för kommunstyrelsens inriktningsmål; en kommun präglad av öppenhet och tillväxt. Framgångsrik samhällsutveckling bygger på(cid:2120) samarbete mellan kommuner, regionala företrädare, företag, föreningsliv och medborgare. Kommunens processer ska vara öppna och kommunen ska inbjuda till dialog och delaktighet. Grunden för kommunens utveckling är att tillvarata medborgare och näringsliv i det fortsatta utvecklingsarbetet. Det befintliga näringslivets förutsättningar har högsta prioritet och nyföretagande har hög prioritet. Fokus på kommunal service, goda kommunikationer, platsattraktivitet samt infrastruktur och hållbar utveckling lägger grunden för en stabil tillväxt. Kommunens roll i regionen både vad gäller arbetsmarknad och infrastruktur är avgörande för den fortsatta samhällsutvecklingen. Två verksamhetsövergripande resultatmål följs upp utifrån primärt fyra indikatorer och mått. Verksamhetsövergripande resultatmål  Förbättrat företagsklimat.  Fler medborgare ska känna att de får tillräcklig information om den kommunala verksamheten och känna delaktighet i viktiga processer. 2026-05-25 KS § 80 KLK.2026.70 Indikatorer och mått  SKR:s Insiktsmätning.  Svenskt Näringslivs undersökning om företagsklimatet.  SKR:s Kommunens kvalitet i korthet, avseende telefoni, e-post.  SCB medborgarundersökning Resultatmål: Förbättrat företagsklimat Genom att föra en tät dialog, samverka och ha öppenhet mot näringslivet ökar vi kontaktytorna och jobbar för ett förbättrat och välmående företagsklimat. Till vår hjälp har vi styrdokumenten “Riktlinjer för förbättrat företagsklimat” och “Etableringsstrategi”. Hittills i år har vi gjort ett antal aktiviteter mot näringslivet för att öka vår dialog, samverkan och kontaktytor ytterligare. Exempel på genomförda aktiviteter är: 30-tal företagsbesök Öppet hus för företagare på fyra olika platser Företagsfrukost med tema E22 Nyhetsbrev till näringslivet Näringslivsrådet - utveckling av arbetet i rådet Besöksnäring - utredning hur vi jobbar långsiktigt fr o m 2027 I SKRs Insiktsmätning 2025 uppgår NKI för Valdemarsviks Kommun till 76, en förbättring från 2024 då resultatet var 69. Uppdelat på serviceområde syns större förändringar inom effektivitet och information. Vi ser också att vi 45% av de som svarat på undersökningen är Ambassadörer, dvs företag som sätter högt betyg på samtliga frågor, vilket är högre än rikssnittet (43%). Svenskt Näringslivs ranking för lokalt företagsklimat 2025 har ännu ej publicerats. 2026-05-25 KS § 80 KLK.2026.70 Resultatmål: Fler medborgare ska känna att de får tillräcklig information om den kommunala verksamheten och känna delaktighet i viktiga processer. Digitaliseringsstrateg För att främja kommunal tillgänglighet för medborgaren har Valdemarsviks kommun skrivit på ett antal initiativ inom handslaget SKR. Inom verksamhetsområdet Stöd och omsorg arbetar verksamheten aktivt med initiativet “införande av välfärdstekniska digitala lösningar”, så som läkemedelrobotar. Implementering förbereds nu för initiativet Digital Post, kommuninvånare får post till digital brevlåda, och initiativet SDK, säker digital kommunikation som möjliggör medborgardialog kring sekretessbelagda ärenden. Cesam Öst - regional kommunal samverkan - främjar tillgängliga e- tjänster och en snabbare e-tjänsteutveckling. I samarbete mellan e- tjänsteutvecklare för Söderköping och Valdemarsvik samt digitaliseringsstrateg Valdemarsvik sker löpande utveckling av e- tjänster och en strategisk plan är under framtagande. Under våren 2026 har fyra nya e-tjänster tagits fram inom område vatten- och renhållning på samhällsbyggnadsavdelningen. Ytterligare e-tjänster inom verksamhetsområde utbildning, kultur och fritid, kansli- avdelningen och samhällsbyggnad är under utveckling. Informationssäkerhet och cybersäkerhet är viktigt för robust, hållbar och digital tillgänglighet utifrån både nya lagkrav och en oroande omvärld. Styrdokument är under framtagande, så som förvaltningsmodell och informationssäkerhetsklassningsmodell. Policy och riktlinje för styrning och ledning av detta arbete är i beslutsprocess. Lokal samverkan med IT-avdelningen stärks upp av samma anledning. Nytt samverkansavtal med ett tydliggörande av både IT-leverans och kostnadsfördelningsmodell är under framtagande för att främja hållbar, digital tillgänglighet i Valdemarsviks kommun. 2026-05-25 KS § 80 KLK.2026.70 Säkerhets- och beredskapssamordnare För att medborgare ska känna att de får tillräcklig information och för att ha en öppen och direkt dialog så har kommunen stärkt detta ytterligare genom att publicera ny och bredare information på kommunens hemsida. Kommunen har även i år funnits på plats i bygdegårdar och stöttat det lokala arbetet inom beredskap och haft dialog med kommuninvånare på bibliotek, i föreningar, på kommunens hemberedskapsdag samt medverkat på näringslivsträffar och informerat om hemberedskap och hur vi stärker företagens motståndskraft mot samhällsstörningar. Kommunens två skyddsrum har slutbesiktats och åtgärdats och kommer visas upp för allmänheten under beredskapsveckan, vidare har arbetet fortsatt att utöka antalet VMA-ljudsändare (Hesa Fredrik) i kommunen som kommer stärka det civila försvaret genom ett ökat skydd av människors liv och hälsa. Kommunikatör Hittills i år har kommunikationsarbetet präglats av förberedelser och kommunikationsinsatser inom tre prioriterade områden: ansökan om SMR-reaktorer kopplat till kärnkraftsetablering, övergången till fastighetsnära insamling samt kommunikation kopplat till genomlysning av skolresultat. För samtliga områden har insatser genomförts för att säkerställa korrekt och saklig information till medborgare och andra intressenter, via såväl digitala kanaler som tryckt media. Under året har även en uppdaterad VA-app lanserats i syfte att bättre möta invånarnas behov. Appen utgör ett led i kommunens arbete med att tillgängliggöra information och förenkla kontakten mellan medborgare och kommunal verksamhet. Ett arbete har även genomförts för att säkerställa kommunens närvaro på Google, där kommunens verksamheter har registrerats och administrerats för att säkerställa att korrekta uppgifter såsom öppettider och telefonnummer är tillgängliga. Då många invånare söker information om kommunala verksamheter via Google utgör 2026-05-25 KS § 80 KLK.2026.70 detta en viktig åtgärd för att möta medborgarna där de faktiskt befinner sig. Därutöver har förberedande kommunikationsarbete inför valet 2026 påbörjats, med fokus på hur information ska nå ut på ett tillgängligt och transparent sätt. Arbetet med kommunens platsvarumärke och vision har befunnit sig i sin slutfas, där jag bidragit med sammanställning och förberedelse av underlag inför kommande politiskt beslut. Ekonomiska konsekvenser Digitaliseringsstrategens redovisning för att säkerställa digital tillgänglighet: För att säkerställa motståndskraftiga och säkra nätverk behöver IT- produkter löpande bytas pga åldersrelaterad försämrad funktionalitet för att säkerställa digital tillgänglighet. Kompetensförstärkning behöver tillföras Valdemarsviks kommun gällande informationssäkerhet och cybersäkerhet för att främja kommunal resilliens avseende digital infrastruktur. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommundirektören Utvecklingsavdelningen Akten 2026-05-25

KS § 81 KLK.2025.74 Revidering riktlinjer skolskjuts och elevresor samt upphävande av gällande skolskjutsreglemente Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar riktlinjer för skolskjuts och elevresor i enlighet med förvaltningens förslag att gälla från och med läsåret 2026-2027. Beslutspunkten gäller under förutsättning att kommunfullmäktige upphäver gällande skolskjutsreglemente. Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut 2021-02-08 §14 gällande antagandet av skolskjutsreglemente. Ärendebeskrivning Förvaltningen har identifierat ett behov av att revidera det gällande skolskjutsreglemente med korrekta benämningar samt uppdaterade hänvisningar till gällande lagstiftning. Dokumentet har även förtydligats i syfte att göra det mer lättförståeligt och tydligt. Vidare har förvaltningen identifierat ett nytt behov inom skolskjutsen, varav självskjuts lagts till. Självskjuts ska ses som ett komplement till ordinarie skolskjuts och kan erbjudas i de fall kommunen har svårigheter att anordna skolskjuts på annat sätt. Självskjuts innebär att vårdnadshavare tar över det dagliga ansvaret för att barnet tar sig till och från skolan, mot en viss ersättning från kommunen. Ersättningen för självskjuts motsvarar Skatteverkets schablonbelopp för skattefri ersättning vid tjänsteresor med egen bil. Ersättning lämnas för aktuell sträcka enligt skriftlig överenskommelse och omfattar maximalt två resor per skoldag. Grundläggande bestämmelser för skolskjuts, såsom avståndskraven, kvarstår oförändrade. 2026-05-25 KS § 81 KLK.2025.74 Ärendet bereds formellt i kommunstyrelsens arbetsutskott eftersom det avser trafikfrågor. Utbildningschef och handläggare inom verksamhetsområde utbildning, kultur och fritid har varit delaktiga i framtagande av underlaget i ärendet. Förslaget innebär att detta framåt regleras i en riktlinje som fastställs i kommunstyrelsen. Nuvarande reglering avser ett reglemente. Kommunstyrelsen är trafiknämnd enligt kommunstyrelsens reglemente. Därmed blir styrningen otydlig om kommunfullmäktige antar bestämmelserna i form av ett reglemente. Ekonomiska konsekvenser Beslutet bedöms inte medföra några omedelbara kostnadsförändringar och påverkar inte fastställd budget. Om självskjuts i vissa fall behöver erbjudas kan kostnader tillkomma. Dessa bedöms dock vara begränsade och avse enstaka elever, där kommunen i annat fall skulle ha haft motsvarande kostnader för ordinarie skolskjuts. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 2026-05-25

KS § 82 KLK.2026.52 Revidering av arvodesbestämmelser för Valdemarsviks kommun från 1 januari 2027 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar reviderade arvodesbestämmelser från och med 2027-01-01. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fastställde slutrapport från fullmäktigeberedning om översyn av arvodesbestämmelser vid sammanträdet 20 april. Slutrapporten innehöll en del förslag för att förändra kommunens arvodesbestämmelser i syfte att närma sig arvodesnivåer jämfört med jämförbara kommuner. Förändringarna i arvodesbestämmelserna är markerade med gul överstrykningsfärg. Förslag om att ta bort text är också markerad med gul överstrykningsfärg men med genomstruken text. Förändringarna harmoniserar med de förändringar som föreslås i den slutrapport kommunfullmäktige godkänt. Förändringar som föreslås avser bland annat; - § 3 del om omställning och pension för förtroendevalda. Hänvisning till aktuellt beslut av kommunfullmäktige istället för ett specifikt avtal. - § 6 del om förlorad arbetsinkomst. Förändring i enlighet med slutrapport samt några praktiska tillägg för smidigare hantering. - §§ 9-10 om ny beräkning för sammanträdesarvode. - § 18 benämning oppositionsråd. Finns ej med i slutrapport. Är ett förtydligande. - § 19. Beräkning heltid flyttas till en samlad plats i dokumentet. - § 27. Aktuellt avtal stryks. Samma motivering som § 3. - §§ 29-30. Tydliggörande om vem som attesterar begäran om ersättning samt om när en sådan begäran ska vara inlämnad. - §§ 32-37. Arvoden uppdaterade enligt förslag i slutrapporten. Årsarvode för 1e vice ordförande för kommunfullmäktige är justerat efter beslut av kommunfullmäktige den 20 april 2026,

KS § 83 KLK.2026.29 Remissunderlag Ny avgiftsmodell för Kommunalförbundet Sydarkiveras bastjänster Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget. Kommunstyrelsen ställer sig bakom gemensam skrivelse från samverkande kommuner som komplement till eget yttrande. Ärendebeskrivning Valdemarsviks kommun har tagit del av remissen om ny avgiftsmodell för Sydarkiveras bastjänster. Kommunen delar bedömningen att en modern och långsiktigt hållbar finansieringsmodell behövs. Samtidigt bedöms den föreslagna modellen innebära en betydande kostnadsökning för mindre kommuner. I ärendet finns ett yttrande från Valdemarsviks kommun samt en gemensam skrivelse från vissa av de samverkande kommunerna. Avsikten med en gemensam skrivelse är att tillsammans påpeka de konsekvenser, främst för mindre kommuner, i det förslag som arbetats fram från Sydarkivera. Ekonomiska konsekvenser Den föreslagna avgiftsmodellen innebär en ökande kostnad för Valdemarsviks kommun. Nuvarande avgift uppgår till 202 959 kronor. Förslaget innebär en stegvis höjning med start 2028. Som mindre kommun omfattas kommunen av bromskostnaden åren 2028–2029, vilket innebär en kostnadsökning om cirka 20 000 kronor år 2028 och cirka 40 000 kronor år 2029. Från år 2030 uppgår ökningen till cirka 67 000 kronor. På längre sikt beräknas ökningen till cirka 87 000 kronor år 5 och cirka 137 000 kronor år 10 jämfört med dagens avgift. 2026-05-25 KS § 83 KLK.2026.29 _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Sydarkivera Akten 2026-05-25

KS § 84 KLK.2026.65 Årsredovisning samt fråga om ansvarsfrihet gällande verksamhetsåret 2025 för Gusums bruksmuseum Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige noterar årsredovisning för 2025. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Gusums Bruksmuseum samt dess enskilda ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Stefan Kemle (-), Pontus Andersson (S) och Lars Beckman (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Bo Gustavsson (-) ersätter Stefan Kemle (-) under denna punkt. Ulla Wallering Fall (S) ersätter Pontus Andersson (S) under denna punkt. Anton Vretander (S) ersätter Lars Beckman (S) under denna punkt. Ärendebeskrivning Gusums Bruksmuseum har överlämnat redovisning av verksamhetsåret 2025. Enligt gällande stadgar ska kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet för styrelsen. Enligt revisionsberättelsen har revisorerna uppfattningen att årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. 2026-05-25 KS § 84 KLK.2026.65 _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Gusums bruksmuseum Akten 2026-05-25

KS § 85 KLK.2026.69 Firmatecknare för stiftelser Kommunstyrelsens beslut Som firmatecknare för de av kommunen förvaltade stiftelserna utses kommunstyrelsens ordförande Per Hollertz (M), med förste vice ordförande Annelie Noort (KD) i första hand och andre vice ordförande Lars Beckman (S) som ersättare i andra hand. Tidigare beslut om firmatecknare för samtliga förvaltade stiftelser 2023-01-16 § 15 upphävs. Johanna och CJ Lundbergs stiftelse omfattas inte av beslutet då styrelsen har egen firmatecknare. Ärendebeskrivning För flertalet myndigheter och organisationer krävs beslut som visar vilka personer som har rätt att underteckna nödvändiga handlingar. I Länsstyrelsens stiftelseregister registreras firmatecknarna. Det är firmatecknarna som undertecknar årsredovisningarna. Kommunstyrelsen har 2023-01-16 § 15 tidigare beslutat vilka personer som har rätt att underteckna handlingar. I tidigare beslut har dåvarande förste vice ordförande i kommunstyrelsen, Per Hanö (SD), utsetts till firmatecknare av kommunens stiftelser. Med anledning av att Per Hanö (SD) har avgått behöver ett fyllnadsval genomföras för att utse ny firmatecknare för stiftelserna. Stiftelser förvaltade av Valdemarsviks Kommun Kommunens sexton stiftelser har egna årsredovisningar för år 2019. Johanna och C J Lundbergs stiftelse har en egen styrelse och därmed egna firmatecknare. Stiftelserna heter: 1. Valdemarsviks kommuns sociala samfond för allmänna behov, org.nr: 825003-2615 2. Valdemarsviks kommuns grundskolesamfond för premier och stipendier, org.nr: 825003-3159 3. Johanna och C J Lundbergs stiftelse, org.nr: 825000-7146 2026-05-25 KS § 85 KLK.2026.69 4. Stiftelsen C J Lundbergs donationsfond för ålderdomshemmet, org.nr: 825003-2375 5. Valdemarsviks samfond till förmån för elever från förutvarande Valdemarsviks köping, org.nr: 802480-9918 6. Odd-fellowlogen Österskärs premiefond 7. Odd-fellowlogen Österskärs skolfond, org.nr: 802480-9686 8. Adam Bäckmarks donationsfond, org.nr: 802480-9678 9. Stiftelsen Sofia Billstens donationsfond, org.nr: 825003-3035 10. Prosten Stenkulas donationsfond 11. Valdemarsviks kommuns samfond till förmån för välgörande ändamål inom förutvarande Ringarums församling, org.nr: 802480-9645 12. Samfonden för trivsel och trevnad för pensionärer vid ålderdomshemmet/servicehuset Åldersro i Valdemarsviks kommun, org.nr: 802480-9793 13. Gryts förskolas premiefond 14. Karlskogafonden 15. Landstormsfonden 16. Sörbyskolans bästa kamratfond, org.nr: 802480-9751 Ekonomiska konsekvenser Beslutet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Ekonomichef Akten 2026-05-25

KS § 86 KLK.2026.68 Firmatecknare för Valdemarsviks kommun Kommunstyrelsens beslut Som firmatecknare för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut utses kommunstyrelsens ordförande Per Hollertz (M), med förste vice ordförande Annelie Noort (KD) som ersättare i första hand och andre vice ordförande Lars Beckman (S) som ersättare i andra hand. Kontrasignation ska ske av kommundirektör Kristina Lohman med ekonomichef Sven Stengard, HR-chef Carina Magnusson eller kanslichef Dennis Gidlund som ersättare. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva tidigare beslut 2024-09-02

KS § 87 Nämnd.2026.2 Anmälan till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar underlagen och lägger dessa till handlingarna. Ärendebeskrivning 260428 Regionalt ANDTS-råd Minnesanteckningar 260428 Regionalt ANDTS-råd Bilaga till beslut 6 vid regeringssammanträde den 7 maj 2026 Delegationsbeslut - punkt 3. KS-UKF.2025.29 KS.UKF 2025-29 Uppföljningsbeslut Om mig-enkät ANDTS rådet 2026 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-06 Protokoll från kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskott 2026- 05-05 Protokoll från kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskott 2026-05- Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-04-20 §43 - Vattentjänstplan Söderköpings kommun Regeringsbeslut nr 6 KN20260121 - Länsstyrelsen Östergötland Skrivelse gällande Fallingebergs vattenskyddsområde från LRF Valdemarsvik 260513 Uttalande SRF Östergötland - Vi kräver tillgänglig krisinformation för alla 2026-05-25 KS § 87 Nämnd.2026.2 _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-05-25

KS § 88 Nämnd.2026.1 Information Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Ekonomichef Sven Stengard informerar om den ekonomiska uppföljningen per april samt att den mer ingående apriluppföljningen redovisas på kommunstyelsens arbetsutskott den 10 juni. Information lämnas även om remissen "Belägg för broms" (SOU 2026:20), som kommunen valt att besvara utifrån SmåKoms rekommendationer. Förvaltningens förslag till yttrande redovisas. Vidare informeras kommunstyrelsen om granskningsrapporten från revisionen avseende investeringsprocessen. Socialchef Maria Frisäter och utbildningschef Carina Hall närvarar för att besvara eventuella frågor avseende återrapporteringen av skolresultaten och den genomlysning som genomförts. Information lämnas om det fortsatta arbetet, bland annat avseende kommunikation. Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor till socialchef och utbildningschef om genomlysningen och de redovisade resultaten. Samhällsbyggnadschef Klas Svensson redovisar förslag till vattentjänstplan för Valdemarsviks kommun inför samråd under sommaren. Vidare presenteras detaljprojektering för Hagaborg, med planering av cirka 80 småhustomter samt genomgång av tidplan, ekonomi och genomförandeförutsättningar. Näringslivsutvecklare Joanna Åhman och digitaliseringsstrateg Linda Hallgren presenterar uppföljningen av inriktningsmålet "En kommun som präglas av öppenhet och dialog" samt genomförda åtgärder och insatser kopplade till målet och dess delmål. Kommundirektör Kristina Lohman redovisar förslag på platsvarumärke. Ett strategiskt dokument som hör samman med visionen. Platsvarumärket syftar bland annat till att förbättra tre strategiska områden: stärkt ambassadörskap, främjande av företagsetableringar samt öka turismen året runt. 2026-05-25 KS § 88 Nämnd.2026.1 Kommundirektör Kristina Lohman redovisar följande information: - Återkoppling lämnas på Nhela Alis (S) fråga från föregående sammanträde avseende SAO-jobb för kommunens ungdomar. Det konstateras att kommunen inte kan söka bidraget då det är avsett för ungdomar i utanförskapsområden. - Kommunens ledningsgrupp har deltagit i möte med Söderköpings kommuns ledningsgrupp. Samverkansfrågor diskuterades och ett gemensamt besök hos SKR planeras till hösten med fokus på välfärdsbrottslighet. - Inplanerat presidiemöte mellan Söderköpings och Valdemarsviks kommuner för att diskutera nytt samverkansavtal för plan-och byggkontoret samt miljökontoret då nuvarande avtal behöver uppdateras. - Deltagit på invigning av det nya övningsfältet CRS hos Räddningstjänsten Östra Götaland där alla medlemskommuner deltog. - Deltagit på Regionens strategiska ledningsgrupp tillsammans med polisen, där diskuterades frågan om valsäkerhet. Uppmanar politiken att anmäla alla eventuella incidenter till polisen. - Kommundirektör Kristina Lohman och samhällsbyggnadschef Klas Svensson har haft två samverkansmöten med Länsstyrelsen avseende hanteringen av ansökan om kärnkraftetableringen. Länsstyrelsen arbetar på uppdrag av regeringen och är den part som ska samordna och stödja kommunen i arbetet. Möten mellan kommunen och länsstyrelsen kommer att ske regelbundet. Länsstyrelsen har också fått i uppdrag av regeringen att ta fram en anläggningsplan. Till nästa sammanträde önskar kommunstyrelsen mer information om planens innebörd och mer om uppdraget som samordnare. Kommundirektören får i uppdrag att bjuda in Länsstyrelsen till sammanträdet den 15 juni - Kommundirektör Kristina Lohman och samhällsbyggnadschef Klas Svensson har deltagit i två dialogmöten med Kärnfull Next som är ansökande part i frågan om eventuell kärnkraftsetablering. Dialogmötena handlade om att dela information om parternas pågående arbete.Gränserna mellan parterna är tydliga. Förvaltningen har en opartisk och oberoende roll och uppdrag. - Deltagit på Viksgalan som var en lyckad tillställning där pris bland annat delades ut till unga företagare i Valdemarsvik. 2026-05-25 KS § 88 Nämnd.2026.1 Gunilla Jonsson (M) ska delta på möte med Kustlandet den 11 juni där de bland annat ska diskutera beredskapsfrågor utifrån olika perspektiv. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-05-25

KS § 89 Nämnd.2026.3 Frågor Kommunstyrelsens beslut Punkten lämnas. Ärendebeskrivning Pontus Andersson (S): Det har på sociala medier cirkulerat ett yttrande från Försvarsmakten angående vindkraften. Hur har yttrandet hanterats från kommunens håll? Svar: Detta har inte kommit kommunen tillhanda förens nu och det kommer tas upp för vidare hantering på kommande sammanträde för kommunstyrelsens arbetsutskott. Nhela Ali (S): Åtvidabergs kommun ska erbjuda gymnasieelever sommarkort på Östgötatrafiken. Är detta någonting vi också kan erbjuda våra ungdomar? Svar: Det måste utredas vidare för att bland annat se över hur många det gäller och tas fram en ekonomisk kalkyl. Återkommer med mer information till kommande sammanträde för kommunstyrelsens arbetsutskott. Magnus Loftén (S): Har ni hört någonting nytt om Gusumsån? Svar: Ärendet behandlas just nu hos mark- och miljödomstolen. Bo Franzén (V): Skickar med en påminnelse om att vara källkritisk på sociala medier, speciellt inför stundande val i höst. Lars Beckman (S): Hur arbetar POSOM-gruppen och hur ofta träffas gruppen? Svar: Det är en grupp som aktiveras i händelse av kris. Malin Lindell (V): När sammanträden planeras, tas det då hänsyn till exempelvis förskoletider eller skolscheman? Svar: Förskolans tider och scheman är i nuläget inte möjligt att ta i beaktning vid planeringen av sammanträden då det är av stor vikt att få sammanträdena att hänga samman med varandra. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-05-25

KS § 90 KLK.2026.34 Arbetssätt för kommunstyrelsen från 1 januari 2027 Kommunstyrelsens förslag Redovisningen godkänns. Kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt dess utskott i enlighet med förslaget för 2027. Återremiss Ärendet återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-05-18 § 65 därav lyftes ärendet igen på kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-25. Inga förändringar i underlaget. Deltar ej i beslut Lars Beckman (S), Nhela Ali (S), Magnus Loftén (S) och Pontus Andersson (S) deltar inte i beslut. Sammanfattning Förslaget innebär att kommunstyrelsens strategiska roll stärks och att styrningen av verksamheten sker genom uppdragsplaner enligt den uppdaterade styrmodellen. Den ekonomiska uppföljningen samlas till kommunstyrelsen och politiskt ansvariga samt kontaktpolitiker utses för att säkerställa en ändamålsenlig representation gentemot verksamheterna. Arbetsutskottet får en utökad roll som verksamhetsutskott där verksamhetsinformation, föredragningar och ärendeberedning koncentreras. Antalet sammanträden minskar från dagens totalt 44 sammanträden per år till 28 sammanträden i den nya organisationen, men varje sammanträde bedöms omfatta fler ärenden och mer information. Den totala administrativa arbetsinsatsen bedöms därför i stort motsvara dagens nivå. Förändringen innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser kopplade till ersättningsnivåer. Minskade mötesfrekvenser kan på sikt innebära lägre arvoden enligt nuvarande regler, men detta motverkas av längre sammanträden och föreslagna höjningar av 2026-05-25 KS § 90 KLK.2026.34 arvodesnivåer i det pågående arvodesarbetet. Den samlade ekonomiska effekten bedöms därmed som marginell. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 10 november 2025 att godkänna slutrapport gällande översyn av den politiska organisationen. Samtidigt fick kommunstyrelsen i uppdrag att presentera nytt arbetssätt för kommunstyrelsen och arbetsutskottet när stöd- och omsorgsutskottet samt barn- och utbildningsutskottet avvecklas från 1 januari 2027. Kommunstyrelsen utsåg en arbetsgrupp bestående av kommundirektör, kommunstyrelsens presidium och ekonomichef att arbeta fram förslag på nytt arbetssätt från 1 januari 2027 med anledning av en ny politisk organisation. Kommundirektörens ledningsgrupp har deltagit i arbetet. Utskottens roll idag Utskotten utgör enligt kommunstyrelsens reglemente, §29, en del av kommunstyrelsens organisation för både beredning och verkställighet. Deras uppdrag omfattar således att förbereda ärenden inför kommunstyrelsens beslut men också att säkerställa att fattade beslut får genomslag i verksamheten. § 30 i reglementet beskriver att utskotten inom sina respektive ansvarsområden ska bevaka och genomföra kommunens mål och riktlinjer avseende verksamhet och ekonomi. Utskotten förväntas även ta initiativ till förändringar och utvecklingsinsatser när sådana bedöms nödvändiga. I dagsläget består utskottens arbete huvudsakligen av att följa upp verksamhet och ekonomi samt att bereda ärenden som ska vidare till kommunstyrelsen. Uppföljning av verksamhet sker genom information från medarbetare samt återrapportering från kontaktpolitiker. Förslag till arbetssätt från 1 januari 2027 2026-05-25 KS § 90 KLK.2026.34 I den föreslagna politiska organisationen förstärks kommunstyrelsens strategiska roll och ansvar för den övergripande styrningen av kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen sammanträder elva gånger per år enligt sammanträdesplanen och får en tydligare inriktning mot långsiktiga och strategiska frågor. En central förändring är att kommunstyrelsen ska styra verksamheten genom uppdragsplaner vilket är ett nytt begrepp inom ramen för den uppdaterade styrmodellen. Dessa uppdragsplaner utgör grunden för den politiska styrningen och anger vilka mål, prioriteringar och uppdrag som ska gälla för respektive verksamhetsområde. Den ekonomiska uppföljningen samlas till kommunstyrelsen som därigenom ges en mer samlad bild av kommunens ekonomiska situation. För att säkerställa en ändamålsenlig politisk representation i verksamheterna får kommunstyrelsen även ansvar för att utse politiskt ansvariga för olika verksamhetsområden samt kontaktpolitiker. Syftet är att fördela det löpande uppföljnings- och representationsarbetet och undvika att all operativ kontakt hamnar hos kommunstyrelsens ordförande. Återrapportering från verksamhetsbesök ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder en gång varje månad för ordinarie besluts- och beredningsfrågor. Varannan månad sammanträder kommunstyrelsens arbetsutskott två gånger där ena sammanträdet fokuserar på information från verksamheten med återrapportering från kontaktpolitiker. Arbetsutskottet får därmed en tydligare roll som verksamhetsutskott vilket innebär att information och dialog om verksamheterna i första hand samlas här. Arbetsutskottet ansvarar för löpande verksamhetsinformation, föredragningar från förvaltningen och beredning av ärenden som sedan går vidare till kommunstyrelsen. Uppdrag till kommundirektören kan lämnas av både kommunstyrelsen och arbetsutskottet. Skillnaden renodlas genom att kommunstyrelsen initierar större och mer långsiktiga utredningsuppdrag medan arbetsutskottet kan ge uppdrag av mer begränsad karaktär eller av utredningsmässigt förberedande typ. Genom denna förändring skapas en tydligare rollfördelning mellan kommunstyrelsen och arbetsutskottet. Kommunstyrelsen får ett mer 2026-05-25 KS § 90 KLK.2026.34 strategiskt fokus, samtidigt som arbetsutskottet ges ett mer samlat ansvar för verksamhetsnära dialog, uppföljning och ärendeberedning. Detta syftar till en mer ändamålsenlig politisk styrning, bättre struktur i uppföljningsprocesserna och en stärkt politisk närvaro i verksamheterna. Antalet sammanträden den nya politiska organisationen för kommunstyrelsen och arbetsutskottet I nuvarande ordning sammanträder kommunstyrelsen och dess tre utskott elva gånger per år vardera vilket innebär totalt 44 sammanträden på ett år. I den föreslagna organisationen från 2027 ersätts två utskott av ett arbetsutskott. Kommunstyrelsen sammanträder fortsatt 11 gånger per år medan arbetsutskottet utökas till 17 sammanträden, vilket ger totalt 28 sammanträden per år. Ärendeberedning och verksamhetsinformation koncentreras därmed till ett utskott vilket innebär färre men mer omfattande sammanträden. Den totala administrativa arbetsinsatsen bedöms vara i stort sett oförändrad jämfört med dagens politiska organisation. Några förändringar i bemanning eller organisation bedöms därför inte vara aktuella. Styrkedjan i den nya styrmodellen Styrkedjan i Valdemarsviks kommun bygger på fem nivåer: effekt, resultat, aktiviteter, resurser och genomförande. Politiken ansvarar för effektnivån och anger den långsiktiga utveckling som kommunen ska uppnå genom vision och inriktningsmål i uppdragsplanerna. Kommundirektören ansvarar tillsammans med kommundirektörens ledningsgrupp för resultatnivån och säkerställer att verksamheten når de resultat som krävs för att bidra till den önskade effekten. Cheferna ansvarar för aktivitetsnivån genom att planera, prioritera och organisera det arbete som ska genomföras i verksamheten, detta sker i samverkan med alla medarbetare. Cheferna ansvarar även för resursnivån genom att fördela och använda de ekonomiska och personella resurser som politiken tilldelat via nämndernas 2026-05-25 KS § 90 KLK.2026.34 uppdragsplaner. Medarbetarna ansvarar för genomförandet och utför de aktiviteter som leder till de resultat som efterfrågas. På detta sätt binds effekt, resultat, aktiviteter, resurser och genomförande samman i en logisk och sammanhängande styrkedja. Från visionen löper en tydlig röd tråd genom varje målnivå – via uppdragsplaner, verksamhetsplaner och arbetsplaner – ända fram till den enskilda medarbetarens mål och individuella utvecklingsplan. Detta gör det möjligt för varje medarbetare att se hur det dagliga arbetet bidrar till kommunens övergripande mål och till den effekt politiken vill uppnå. Styrkedjan är samtidigt tvåvägs. Verksamhetens uppföljningar, erfarenheter och analyser återförs kontinuerligt till chefer, ledningsgrupper och politiken genom dialog, uppföljningsprocesser och kvalitetsarbete. Därigenom skapas en lärande organisation där styrningen utvecklas i samspel mellan politik och verksamhet och där effekt, resultat, aktiviteter, resurser och genomförande kontinuerligt kan omprövas och förbättras. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär i sig inga direkta ekonomiska konsekvenser för förtroendevalda eftersom detta underlag enbart beskriver ett arbetssätt för en redan beslutad politisk organisation. De förändringar som görs handlar om struktur och ansvarsfördelning, inte om ersättningsnivåer. Att antalet politiska sammanträden minskar från 44 till 28 per år innebär på sikt lägre arvodesutbetalningar med dagens arvodesbestämmelser. Samtidigt förväntas sammanträdena i den nya organisationen ta längre tid när två utskott avvecklas och ärendevolymen och information samlas till färre möten. En fullmäktigeberedning har dessutom föreslagit en generell höjning av arvoden. Sammantaget innebär detta att den minskade mötesfrekvensen inte förväntas leda till någon större ekonomisk besparing totalt sett. Arvodeseffekten bedöms bli marginell när både längre sammanträden och förändrade arvodesnivåer beaktas. _ _ _ _ _ _ _ 2026-05-25 KS § 90 KLK.2026.34 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 2026-05-25

KS § 91 KS-KcS.2024.30 Revidering av styrmodell för Valdemarsviks kommun, upphävande av dokument för ekonomistyrning samt uppdrag om översyn av reglementen Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar reviderad styrmodell för Valdemarsviks kommun. 2. Kommunfullmäktige upphäver beslut KF § 51/20 gällande antagande av styrmodell 3. Kommunfullmäktige upphäver beslut KF § 17/13 gällande antagande av dokument för ekonomistyrning i kommunen. 4. Den reviderade styrmodellen gäller från 2027-01-01. Återremiss Ärendet återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-05-18 § 65 därav lyftes ärendet igen på kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-25. Inga förändringar i underlaget. Deltar ej i beslut Lars Beckman (S), Nhela Ali (S), Magnus Loftén (S) och Pontus Andersson (S) deltar inte i beslut. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att, inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt, genomföra en översyn av samtliga reglementen och säkerställa att dessa harmoniserar med den reviderade styrmodellen och den nuvarande organisatoriska strukturen. Vid behov ska förslag till reviderade reglementen återkomma för politiskt beslut i respektive organ. Sammanfattning Arbetet med att revidera kommunens styrmodell har genomförts av en politiskt sammansatt arbetsgrupp utifrån det uppdrag som kommunstyrelsen gav efter PwC:s rapport Genomlysning ekonomistyrning. Syftet har varit att modernisera och förenkla 2026-05-25 KS § 91 KS-KcS.2024.30 styrningen samt säkerställa en tydligare och mer sammanhållen struktur för mål, ansvar och uppföljning. Den reviderade styrmodellen bygger i högre grad på tillitsbaserad styrning och tydliggör relationen mellan politiken och förvaltningen genom en renodlad styrkedja bestående av inriktningsmål, resultatmål och indikatorer samt en förvaltningsgemensam verksamhetsplan. Jämfört med den tidigare modellen innebär den nya versionen en förenkling av målstrukturen, en tydligare beskrivning av roller och ansvar samt en integrering av kvalitets- och förbättringsarbetet i styrkedjan. Budget- och uppföljningsprocesserna har renodlats med färre men mer analytiskt inriktade uppföljningar vilket skapar bättre förutsättningar för styrning och prioritering. Eftersom innehållet i dokumentet Ekonomistyrning nu ingår i styrmodellen föreslås det upphävas som separat styrdokument. För att säkerställa att styrmodellen får fullt genomslag i organisationen och att styrningen blir samordnad föreslås även att kommunstyrelsen, inom ramen för sin uppsiktsplikt, ger kommundirektören i uppdrag att genomföra en översyn av samtliga reglementen. Syftet är att säkerställa att ansvarsfördelning, processer och begrepp harmoniserar med den reviderade styrmodellen och kommunens organisatoriska struktur. Översynen ska vid behov leda till förslag om reviderade reglementen för politiskt beslut, utan att inskränka nämndernas självständiga ansvar. Ärendebeskrivning Bakgrund En arbetsgrupp tillsattes för att driva utvecklingen av kommunens styrmodell vid kommunstyrelsens sammanträde 2024-05-13. Gruppen ska valdes bestod av kommunstyrelsens ordförande, oppositionsrådet, kommundirektören, ekonomichefen samt kanslichefen. Gruppen utvidgades senare för involvera flera förtroendevalda Grunden för uppdraget utgörs av att PwC, på uppdrag av kommunstyrelsen (KS §185, 2023‑10‑30), i februari 2024 överlämnade rapporten Genomlysning ekonomistyrning. I samband 2026-05-25 KS § 91 KS-KcS.2024.30 med att rapporten föredrogs för kommunstyrelsen gavs förvaltningen i uppdrag att se över kommunens styrmodell. Arbetet skulle återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2024 men gruppen valde att avvakta arbetet för att invänta den översyn som skede av den politiska organisationen. Arbetsgruppen har haft flertalet möten i arbetet och även haft erfarenhetsutbyte med Vadstena kommun gällande deras arbete och erfarenheter när de arbetade om deras styrmodell. Förslag och skillnad mot föregående styrmodell Den reviderade styrmodellen innebär en tydlig modernisering och förenkling jämfört med den tidigare versionen. Den nya modellen utgår i högre grad från tillitsbaserad styrning och betonar samspelet mellan politiken och förvaltningen på ett mer samlat sätt. I den tidigare styrmodellen var roller, ansvar och styrkedjan mer omfattande och detaljerat beskrivna. Den nya modellen renodlar detta och lyfter i stället fram politikens uppdrag, förvaltningens ansvar samt hur styrkedjan hålls samman genom uppdragsplanen, verksamhetsplanen och medarbetarens individuella mål. Den nya styrmodellen innebär även en tydligare och mer sammanhållen struktur för mål och planering. Den tidigare modellen byggde på två styrpelare och flera kompletterande avsnitt, medan den nya versionen samlar kommunens målstruktur kring tre huvudsakliga delar: inriktningsmål som fastställs av kommunfullmäktige, resultatmål och indikatorer som beslutas av kommunstyrelsen, samt den förvaltningsgemensamma verksamhetsplanen som operationaliserar målen i organisationen. Modellen förtydligar också hur uppdragsplanerna ska revideras och hur de kopplas till budgetprocessen, vilket skapar en mer konsekvent styrkedja mellan politiska beslut och verksamhetsgenomförande. 2026-05-25 KS § 91 KS-KcS.2024.30 I den tidigare styrmodellen beskrevs kvalitetsarbetet i flera separata delar och med tydliga kopplingar till bland annat arbetsgivarfrågor och kompetensförsörjning. I den nya modellen integreras kvalitetsarbetet direkt i styrkedjan och betonar ett kontinuerligt förbättringsarbete som utgår från mål, uppföljning och intern kontroll. Det agila och lärande arbetssättet lyfts fram som en viktig del för att säkerställa utveckling i verksamheten. Strukturen för styrande dokument har renodlats. Den tidigare modellen innehöll en mer omfattande och detaljerad redovisning av policys, riktlinjer, rutiner och bilagor. Den nya modellen presenterar dokumenthierarkin mer överskådligt och tydliggör ansvar och beslutsnivåer på ett mer systematiskt sätt än tidigare. Tidplanerna för budget och uppföljning har setts över. Den tidigare modellen innehöll flera olika rapporteringsmoment och ett stort antal löpande uppföljningspunkter. Den nya modellen tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunstyrelsen och nämnderna och skapar en mer enhetlig struktur för ekonomiska uppföljningar, delårsrapportering och årsbokslut. Färre ekonomiska uppföljningar möjliggör mer analys. Dokument för ekonomistyrning i kommunen I samband med revideringen av styrmodellen föreslås att dokumentet Ekonomistyrning upphävs. Innehållet i dokumentet utgör en integrerad del av den nya styrmodellen där budgetprocess, uppföljningsstruktur, ansvarsnivåer och regler för ekonomistyrning ingår i styrkedjan och i de styrande processerna. Eftersom dokumentet Ekonomistyrning är bilagt den tidigare modellen och omfattas av den nya versionens struktur och innehåll, bedöms det inte längre vara ändamålsenligt att ha det kvar som ett självständigt styrdokument. Grafisk anpassning Styrmodellen kommer grafiskt anpassas efter att kommunfullmäktige har fastställt innehållet. Översyn av reglementen 2026-05-25 KS § 91 KS-KcS.2024.30 För att den reviderade styrmodellen ska få fullt genomslag i organisationen och för att säkerställa att kommunens styrdokument är samordnade behöver även nämndernas reglementen uppdateras så att de harmoniserar med modellen. Den nya styrmodellen innebär förändrade förutsättningar för styrning och ansvar, vilket gör det nödvändigt att se över hur ansvarsfördelning, processer och begrepp beskrivs i reglementena. Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen ett särskilt ansvar för uppsikt över nämnderna och för att säkerställa en sammanhållen och ändamålsenlig styrning i kommunen. Mot denna bakgrund föreslås att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att genomföra en översyn av samtliga reglementen, inklusive nämndernas och andra relevanta reglementen, för att säkerställa att de ligger i linje med den reviderade styrmodellen och kommunens organisatoriska struktur. Uppdraget innebär ingen inskränkning i nämndernas självständiga ansvar, utan syftar till att skapa tydlighet, konsekvens och en gemensam styrning som följer den av kommunfullmäktige beslutade modellen. Ett sådant uppdrag ryms inom kommunstyrelsens uppsiktsplikt och översynen ska vid behov resultera i förslag till reviderade reglementen för politiskt beslut om reglementen behöver justeras. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 2026-05-25

KS § 92 KLK.2026.49 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen från 1 januari 2027 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för kommunstyrelsen från 1 januari 2027. Återremiss Ärendet återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-05-18 § 65 därav lyftes ärendet igen på kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-25. Inga förändringar i underlaget. Deltar ej i beslut Lars Beckman (S), Nhela Ali (S), Magnus Loftén (S) och Pontus Andersson (S) deltar inte i beslut. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 10 november 2025 att godkänna slutrapporten om översyn av den politiska organisationen. Samtidigt gavs kommunstyrelsen i uppdrag att revidera reglementet inför kommande mandatperiod i enlighet med förslagen i slutrapporten. Översynen utgår främst från att kommunstyrelsen från och med 1 januari 2027 ska bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare samt att två utskott ska avvecklas. Parallellt har en särskild arbetsgrupp tagit fram förslag till arbetssätt för styrelsen och utskotten. Kommunens styrmodell har också reviderats under våren och kommer att behandlas av kommunfullmäktige före sommaren 2026. De delar av detta arbete som behöver framgå i reglementet har inkluderats i förslaget till revidering. Förvaltningen har även beaktat övriga önskvärda förändringar i reglementet i denna översyn. Det har funnits en politisk vilja att styrdokument för kommande mandatperiod ska fastställas av kommunfullmäktige före valet, vilket motiverar det tidiga beslutet i förhållande till när reglementet ska börja gälla. 2026-05-25 KS § 92 KLK.2026.49 Nya skrivningar är markerade med turkost och förslag till text som ska strykas är markerad med gul text. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

§ 122. Ärendebeskrivning För flertalet myndigheter och organisationer krävs beslut som visar på vilka personer som har rätt att underteckna nödvändiga handlingar/ firmatecknare för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut. Kommunstyrelsen har 2024-09-02 § 122 tidigare beslutat vilka personer som har rätt att underteckna handlingar. I tidigare beslut har dåvarande förste vice ordförande i kommunstyrelsen, Per Hanö (SD), utsetts till firmatecknare av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut. Med anledning av att Per Hanö (SD) har avgått behöver ett fyllnadsval genomföras för att utse ny firmatecknare. Aktuellt förslag är att kontrasignation ska ske av kommundirektör Kristina Lohman med ekonomichef Sven Stengard, HR-chef Carina Magnusson eller kanslichef Dennis Gidlund som ersättare. Ekonomiska konsekvenser Beslutet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser. 2026-05-25