Kommunstyrelsen — 26 oktober 2026

KS § 135 Nämnd.2026.7 Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan fastställs. Ärendebeskrivning Per Hollertz (M) meddelar att nämndinitiativ anmälts från Lars Beckman (S) gällande veto mot kärnkraft. I övrigt finns inte förändringar i föredragningslistan jämfört med utskickad version. _ _ _ _ _ _ _ 2026-10-26

KS § 136 KLK.2026.59 041 Skattesats 2027 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Skattesatsen 2027 behålls oförändrad och fastställs till 22:48 kronor per skattekrona (22,48%) för 2027. Ärendebeskrivning Valår leder ofta till att budgeten för nästkommande år kan bli försenad. Däremot skall skattesatsen beslutas av styrelsen före oktober månads utgång enligt kommunallagen 5 kap, 8§. Kommunledningskontoret har inte noterat att någon förändring av skattesatsen föreslagits eller diskuterats inför 2027 års budget. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten 2026-10-26

KS § 137 KLK.2026.128 040 Kommunens låneramar 2027 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Nyupplåning får ske under 2027 om totalt 85.0 miljoner kronor och lån får omsättas om totalt 75,0 miljoner kronor. I det fall kommunfullmäktiges beslut om budget 2027 innehåller ett annat upplåningsbehov ska kommunstyrelsen återkomma med justerat förslag till låneramar. Kommunstyrelsens beslut Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut bemyndigas ekonomichef Sven Stengard med ekonom David Gudjonsson som ersättare att för kommunens räkning nyupplåna maximalt 85,0 miljoner kronor samt omsätta lån på totalt 75,0 miljoner kronor Ärendebeskrivning Enligt kommunens finanspolicy KF 2022-04-04, §47 beslutar kommunfullmäktige om ram för kommunens upplåning och omsättning av lång för respektive år. Behovet av nyupplåning för 2027 bedöms uppgå till 85 mnkr. Detta består av:  Preliminär upplåning i budget 2027, 50,0 mnkr.  Beslutat ej verkställd upplåning i budget 2026. I budgeten finns beslut om 44,8 mnkr varav 0,0 mnkr har verkställts. Ekonomiavdelningen bedömer att 25,0 mnkr som avser avfallsverksamheten kommer att lyftas i början på året. Dessutom behöver försenade investeringar om ca 10,0 mnkr finansieras. Detta gör att totalt 35,0 mnkr från 2026 års budget behöver föras över till 2027. Därutöver förfaller 75,0 mnkr av kommunens befintliga lån till betalning under året och måste omsättas i sin helhet. I det fall kommunfullmäktiges beslut om budget 2027 innehåller ett annat upplåningsbehov ska kommunstyrelsen återkomma till kommunfullmäktige med förslag om justerade låneramar för året. 2026-10-26 KS § 137 KLK.2026.128 040 _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomichef Akten 2026-10-26

KS § 138 KLK.2026.3 Ekonomisk uppföljning september Kommunstyrelsens beslut Månadsuppföljningen per september godkänns. Sammanfattning Månadsuppföljningen per september månad 2026 ger en marginellt starkare prognos än augusti då resultatprognosen låg på +9,7 mnkr. Prognosen är nu +9,9 mnkr efter förbättrade prognoser inom stöd och omsorg och samhällsbyggnad och en försämrad prognos in barn, utbildning och arbetsmarknad. Prognos driftbudgeten, Mnkr Mnkr Budget Prognos Avvikelse Verksamheterna -592,4 -594,2 -1,8 Finansiering +597, +604,1 +7,0 Summa (årets resultat) +4,7 +9,9 +5,2 Prognosen på investeringsbudgeten ligger kvar sedan delårsbokslutet. Detta innebär att 48,4 mnkr förväntas disponeras av budgeten på 77,3 mnkr. Den största avvikelsen är att FNI sopkärlen blir försenade över årsskiftet. Dessa medel kommer att ombudgeteras. Ärendebeskrivning Driftbudgetens verksamheter Mnkr, netto Budget Utfall 30/9 Prognos avvikelse Kommunledningskontoret 53,0 39,5 0,0 Stöd och omsorg 291,0 213,6 0,0 Utbildning, kultur och fritid 193,3 143,9 -2,4 Samhällsbyggnad 41,0 23,4 +0,9 Räddningstjänst Östra Götaland 8,2 7,0 -0,3 Politisk organisation 5,9 3,1 0,0 2026-10-26 KS § 138 KLK.2026.3 Summa verksamheterna 592,4 430,5 -1,8 Kommunledningskontoret Inga större avvikelser mot augusti månads prognos rapporteras. Arbetet med aktivitetsansvaret saknar finansiering men kan mötas av minder överskott inom kontoret Stöd och omsorg Verksamheten prognostiserar ett noll resultat. Detta är en förbättring jämfört med budgetuppföljningen för augusti där prognosen hamnade på -1,5 mnkr. Förbättringen finns över tid inom HS och ÄO där lönekostnaderna varit mindre under sommaren än förväntat. Utbildning, kultur och fritid Prognosen har försvagats sedan augusti med -1,4 mnkr. Det är den anpassade grundskolan och vuxenutbildningen som har fått ökade kostnader. I övrigt pågår ett fortsatt arbete med verksamhetsanpassning och kostnadskontroll inom verksamheten. Samhällsbyggnad Prognosen har stärkts med +0,1 mnkr och avser lägre kostnader inom bygglov där en chefstjänst är vakant. I övrigt är prognosen den samma som för augusti. Räddningstjänsten Östra Götaland Bedömningen om ett underskott på -0,3 mnkr kvarstår. Finansförvaltningen Överskottet om +7,0 mnkr kvarstår sedan uppföljningen per augusti. Den långfristiga upplåningen hos Kommuninvest är oförändrad 343,3 mnkr. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Ekonomichef Akten 2026-10-26

KS § 139 KLK.2026.127 Prövning om CVAB:s och VETAB:s verksamheter har varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna år 2025 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Verksamheten i det kommunala bolaget Centrumhuset i i Valdemarsvik AB, CVAB, har under år 2025 bedrivit verksamhet som varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Verksamheten i det kommunala bolaget Valdemarsviks Etableringsaktiebolag, VETAB, har under år 2025 bedrivit verksamhet som varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen årligen pröva om den verksamhet som de kommunala bolagen bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med de fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (lokaliseringsprincipen, självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen). Uppsiktplikten innebär att kommunstyrelsen ska fatta ett aktivt beslut om bolagen utfört verksamheten inom de ramar som lagts fast i bolagsordningarna. Bolagen ska följa ägardirektiv och riktlinjer på ett beslutat och strukturerat sätt som bottnar i kommunfullmäktiges mål. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Ekonomienheten representerar förvaltningen och har undersökt de kommunala bolagen Centrumhuset i Valdemarsvik AB, CVAB, och Valdemarsviks etableringsaktiebolag, VETAB. Årsredovisningar, ägardirektiv och bolagsordningar har använts som underlag till undersökningen. Bedömningen är att verksamheterna i huvudsak varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet för respektive bolag och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2026-10-26 KS § 139 KLK.2026.127 Centrumhuset i Valdemarsvik AB Bolaget äger och förvaltar två fastigheter, Sjöhuset och Funkishuset. Funkishuset är till stora delar uthyrt till Valdemarsviks kommun. Under år 2025 har Sjöhuset varit tillgänglig för försäljning. Stora delar av fastigheten är outhyrd. Den sk Co-officedelen, korttidshyra, av Sjöhuset har dock mycket god uthyrningsgrad. Bolaget ska enligt bolagsordningen förvalta fastigheter inom Valdemarsviks kommun. Enligt ägardirektiv ska bolaget ansvara för att dess fastigheter fortlöpande underhålls och utvecklas efter befintlig och bedömd framtida efterfrågan. Uppdrag till styrelsen och verkställande direktören är att vidta åtgärder för att undvika ekonomiska och kapitalmässiga förluster. Prioriterat är att försäljning av Sjöhuset ska genomföras. Centrumhuset i Valdemarsvik AB ska långsiktigt uppnå en soliditet på 15% enligt ägardirektiv. Bolaget har under år 2025 drivit försäljningsprocessen av Sjöhuset dock utan något påskrivet köpeavtal. Beslut tas att verka för att öka uthyrningsgraden av kontorslokaler/affärslokaler i Sjöhuset. Fasaden på Funkishuset har renoverats. Enligt årsredovisningen 2025 var bolagets soliditet 4,8% (3,9%). Förvaltningens samlade bedömning är att bolagets verksamhet under föregående kalenderår i huvudsak har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Valdemarsviks Etableringsaktiebolag VETAB Bolaget äger och förvaltar fastigheten Strömsvik 4, administrationsbyggnaden och kommunhuset Strömsvik. Valdemarsviks kommun är den enda hyresgästen och debiteras en årlig lokalhyra. Enligt ägardirektiv ska bolaget på ett kostnadseffektivt sätt förvalta fastigheten Strömsvik 4, så att fastighetsvärdet bibehålls över tid. Förvaltningens samlade bedömning är att bolagets verksamhet under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2026-10-26 KS § 139 KLK.2026.127 Yrkanden Per Hollertz (M) yrkar att punkt om Centrumhuset i Valdemarsvik AB formuleras enligt följande; Verksamheten i det kommunala bolaget Centrumhuset i i Valdemarsvik AB, CVAB, har under år 2025 bedrivit verksamhet som varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutsgång Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten 2026-10-26

KS § 140 KLK.2025.102 Riktlinje för förmånen 80-80-100 och 80-90-100 i enlighet med pensionsavtalet KAP-KR Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje om pensionsförmån 80-80-100 och 80-90-100. Ärendebeskrivning I de centrala kollektivavtalen om tjänstepension framgår att arbetsgivaren ska erbjuda möjligheten för medarbetare att stanna kvar i arbete genom att minska sin tjänstgöringsgrad till 80% samtidigt som man erhåller pensionsavsättning motsvarande 100% Syfte Modellen för 80-80-100 och 80-90-100 är en del i arbetet med att förlänga arbetslivet för medarbetare i Valdemarsviks kommun för att klara kompetensutmaningen och därmed vara en attraktiv arbetsgivare. Förmånen innebär att man minskar sin tjänstgöring till 80% och får 80% av sin heltidslön men 100% avsättning till tjänstepension. När riktåldern för pension inträffar för medarbetaren som har förmånen så ökar förmånen till 90% i lön med bibehållen sysselsättningsgrad på 80%. Förmånen är ingen rättighet utan en möjlighet där verksamheten, utan större problem, kan klara personalbemanning när medarbetare minskar sin sysselsättningsgrad. Ekonomiska konsekvenser Arbetsgivaren betalar 6% av bruttolönen till tjänstepensionsavsättning. Om en medarbetare har 40 000kr i månadslön och går ner till 80% blir den ökade kostnaden för pensionsavsättning ca 480kr per månad. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till HR-chef Verksamhetschefer Akten 2026-10-26

KS § 141 KLK.2026.123 Julgåva 2026 Kommunstyrelsens beslut Arbetsgivarens julgåva till personalen 2026 består av ett presentkort på 400 kronor per anställd. Att kunna användas lokalt i Valdemarsvik. Ärendebeskrivning En mindre julgåva i form av ett presentkort till personalen har varit en populär present som har visat arbetsgivarens uppskattning för insatsen under året det gångna året. Gåvan har kunnat bidra till julens firande eller något annat som den anställda önskat prioritera. Därtill har julgåvan kunnat öka omsättningen i den lokal handeln. Förvaltningen föreslår att julgåvan även detta år ska uppgå till 400 kr/anställd och finansieras inom respektive verksamhet. De som är aktuella för julgåva är tillsvidareanställda, månadsavlönade vikarier och vikarier som kontinuerligt varit inne och jobbat minst 50% under innevarande höst. Sammanlagt ca 700 personer. Samma regler som tidigare år ska gälla för julgåvan. Bland annat att den inte ska kunna användas för inköp av alkoholhaltiga drycker på Systembolaget. Presentkorten får ej heller kunna bytas mot pengar. Det får ej heller ske någon kontanthantering vid inlösen av presentkorten. Övriga detaljer kring gåvan fastställs av HR- avdelningen. Ekonomiska konsekvenser Detta innebär en kostnad på 280 000kr. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Verksamhetschefer Akten 2026-10-26

KS § 142 KLK.2026.119 Ställningstagande till stöd för Leader Kustlandets och ELARD:s påverkansarbete inför EU:s programperiod 2028-2034 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom det ställningstagande som tagits fram av Leader Kustlandet och ELARD (European LEADER Association for Rural Development) avseende lokalt ledd utveckling genom LEADER-metoden i EU:s kommande programperiod 2028-2034. 2. Kommunstyrelsens ordförande undertecknar ställningstagandet för Valdemarsviks kommuns räkning. Sammanfattning Leader Kustlandet deltar tillsammans med den europeiska organisationen ELARD i ett påverkansarbete inför EU:s kommande programperiod 2028-2034. Syftet är att säkerställa att LEADER- metoden och lokalt ledd utveckling fortsatt ges en tydlig roll och tillräckliga resurser i framtida europeiska och nationella program. Genom LEADER samverkar offentlig sektor, näringsliv och civilsamhälle för att identifiera lokala utvecklingsbehov och genomföra insatser som stärker attraktionskraft, företagande, föreningsliv och livskvalitet på landsbygden. Leader Kustlandet har därför uppmanat medlemskommunerna att ställa sig bakom ett gemensamt ställningstagande inför den kommande programperioden. Ärendebeskrivning Inför Europeiska unionens nya programperiod från 2028 pågår förberedelser och dialoger kring utformningen av framtida stödprogram för landsbygds- och lokal utveckling. Leader Kustlandet, tillsammans med den europeiska paraplyorganisationen ELARD, arbetar för att säkerställa att LEADER-metoden även fortsättningsvis utgör en viktig del av EU:s utvecklingspolitik. 2026-10-26 KS § 142 KLK.2026.119 LEADER bygger på lokal förankring och samverkan mellan offentlig sektor, näringsliv och civilsamhälle. Genom arbetssättet ges lokala aktörer möjlighet att identifiera utvecklingsbehov och prioritera insatser utifrån områdets egna förutsättningar. Metoden har under lång tid bidragit till att stärka lokal utveckling, entreprenörskap och samverkan i landsbygdsområden. Valdemarsviks kommun ingår i Leader Kustlandets verksamhetsområde och har genom åren haft nytta av de möjligheter till utveckling och samverkan som LEADER-programmet skapat. Genom att ställa sig bakom det gemensamma ställningstagandet uttrycker kommunen sitt stöd för att lokalt ledd utveckling även fortsättningsvis ska vara en del av EU:s framtida programstruktur. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för Valdemarsviks kommun. Ställningstagandet innebär enbart att kommunen uttrycker sitt stöd för det pågående påverkansarbetet inför nästa programperiod och medför inga ytterligare ekonomiska åtaganden. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommundirektör Näringslivsutvecklare Akten 2026-10-26

KS § 143 KS-KcS.2024.40 Långsiktig utveckling av besöksnäringen i Valdemarsviks kommun Kommunstyrelsens beslut 1. Godkänna rapporten ”Organisering Valdemarsviks framtida turistverksamhet” 2. Kommundirektören får i uppdrag att arbeta fram ett förslag, enligt rapporten, till ny organisation för kommunens framtida destinationsutveckling. Förslaget ska delrapporteras i maj 2027 och slutrapporteras senast i augusti 2027. 3. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra en direktupphandling av en extern organisation för det operativa ansvaret för turistverksamheten i Valdemarsviks kommun under 2027. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade i december 2024 att utreda möjligheterna till en långsiktig och strategisk samverkan med besöksnäringen genom bildandet av bolag, förening eller annan organisationsform. Arbetet har genomförts under våren 2026 med stöd av extern konsult. Utredningen visar att både kommunen och besöksnäringen efterfrågar en utveckling från dagens kortsiktiga och operativa arbetssätt till en mer långsiktig och strategisk destinationsutveckling. Förvaltningen bedömer därför att nästa steg bör vara att tillsammans med Visit Valdemarsvik, Valdemarsviks Sparbank och övriga näringslivet utforma ett konkret förslag, uppdrag och finansiering som kan ligga till grund för beslut om organiseringen fr o m 1/1 2028. Ärendebeskrivning Valdemarsviks kommun har sedan flera år arbetat tillsammans med turistföreningen Visit Valdemarsvik kring turistservice och marknadsföring. Kommunstyrelsen beslutade i december 2024 att utreda formerna för en långsiktig och strategisk samverkan med besöksnäringen. 2026-10-26 KS § 143 KS-KcS.2024.40 Den genomförda utredningen, som gjordes under våren 2026, visar att det finns en bred samsyn kring behovet av att stärka arbetet med destinationsutveckling. Intervjuer med företrädare för politik, förvaltning, näringslivet och andra intressenter visar att dagens modell upplevs som kortsiktig och främst inriktad på operativ turistservice. Samtidigt finns en tydlig vilja att utveckla samverkan kring gemensamma mål, platsutveckling, marknadsföring och säsongsutjämning. Här finns också kommunens nya vision och platsvarumärke som riktlinje i arbetet. Utredningen konstaterar också att besöksnäringens förtroende för kommunen har stärkts under de senaste åren och att det idag finns goda förutsättningar för ett mer formaliserat samarbete. Ett återkommande önskemål från både kommun och näringsliv är att bygga vidare på den verksamhet och det nätverk som redan finns inom Visit Valdemarsvik. Samtidigt lyfts vikten av att även inkludera företag utanför den traditionella besöksnäringen eftersom en attraktiv destination är betydelsefull för hela näringslivets utveckling. Utredningens rekommendation är att en ekonomisk förening, bolag eller annan samverkansorganisation bör utredas som ett första steg. En sådan organisation kan skapa förutsättningar för bred delaktighet, gemensamt ansvarstagande och medfinansiering från både offentlig och privat sektor. Förvaltningen bedömer därför att arbetet nu bör gå vidare genom att ta fram ett konkret förslag på hur en sådan organisation kan utformas, hur den ska förhålla sig till turistföreningen Visit Valdemarsvik och hur ett bredare näringslivsengagemang kan säkerställas. Ekonomiska konsekvenser Det föreslagna utrednings- och utvecklingsarbetet genomförs inom befintliga ramar. Eventuella ekonomiska konsekvenser av en framtida organisationsmodell kommer att redovisas i samband med att förslag återrapporteras till kommunstyrelsen för beslut. 2026-10-26 KS § 143 KS-KcS.2024.40 Yrkanden Lars Beckman (S) yrkar att arbetet enligt punkt 2 delrapporteras till kommunstyrelsen i maj. Beslutsgång Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommundirektör Näringslivsutvecklare Akten 2026-10-26

KS § 144 KS-SO.2026.40 Riktlinjer Lex Sarah Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Upphäva kommunstyrelsens beslut 2016-09-12 § 127 som anger "riktlinje för rapportering och anmälan enligt Lex Sarah samt andra avvikelser inom socialtjänsten" som ett politiskt beslutat dokument. 2. Förvaltningen får i uppdrag att säkerställa hantering av Lex Sarah och andra avvikelser inom verksamhetsområde stöd- och omsorg. 3. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag om hur Lex Sarah och andra avvikelser ska återrapporteras till politiken. Ärendebeskrivning Socialtjänstlag (2025:400) reglerar att samtliga utförare och myndighetsutövare inom socialtjänstområdet ska rapportera, anmäla och utreda Lex Sarah och andra avvikelser. I kommunstyrelsens delegationsordning pekas ansvariga ut för genomförandet. För att säkerställa att samtliga involverade i hanteringen av Lex Sarah och övriga avvikelser behövs en fastställd rutin för hur det ska gå till i praktiken. Rutinen fungerar som stöd och normering. I nuläget är rutinen benämnd som riktlinje och är politiskt beslutad i dokumentet; Riktlinje för rapportering och anmälan enligt Lex Sarah samt andra avvikelser inom socialtjänsten (KS-VO 2016 46). Verksamheter inom stöd och omsorg behöver ha en agil ansats i samtliga arbetssätt och rutiner för att möta omvärldens behov av förändring och anpassning. Rutiner och arbetssätt som ska fungera som stöd ut i verksamhet behöver därför ges möjlighet att kunna revideras och justeras snabbt. Genom att ha den typen av dokument politiskt beslutade förlänger och försvårar det för 2026-10-26 KS § 144 KS-SO.2026.40 verksamheterna att kunna anpassa arbetssätt utifrån förändrade behov. Förvaltningen föreslår därför att nuvarande riktlinje för hantering av Lex Sarah och andra avvikelser ses som en rutin och hanteras och beslutas fullt ut i verksamhet. Återrapportering av genomförda och anmälda Lex Sarah och andra avvikelser sker kontinuerligt till Kommunstyrelsens arbetsutskott (KS AU). Ekonomiska konsekvenser Beslutet generar inga ekonomiska konsekvenser Yrkanden Nhela Ali (S) yrkar att punkt 3 formuleras enligt följande; 3. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag om hur Lex Sarah och andra avvikelser ska återrapporteras till politiken. Beslutsgång Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut samt ändringsyrkande gällande beslutspunkt 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslagen. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Socialchef Akten 2026-10-26

KS § 145 KS-SHB.2026.75 Avfallsplan 2026-2028 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till Avfallsplan som gäller 2026 till 2028. Ärendebeskrivning Enligt avfallsförordningen (2020:614) kapitel 9 så ska varje kommun ha en avfallsplan. Denna brukar gälla i 5 år i taget. Valdemarsviks kommuns nuvarande avfallsplan gick ut 2025. Det låg ett lagförslag om att kommunala avfallsplaner ska ersättas med en nationell och därför är förslaget att denna avfallsplan ska gälla mellan 2026-2028. Det har nu under sommaren beslutats att kommunala avfallsplaner ska vara kvar och inte ersättas med en nationell. Ett större omtag om avfallsplanen kommer tas till 2028. Avfallsplanen är ett strategiskt dokument för att utveckla kommunens avfallshantering. Denna avfallsplan, som ersätter tidigare avfallsplan för år 2021-2025, utformas utifrån en utvärdering av den tidigare planen samt erfarenheter från nuvarande avfallshantering samt avfallsstatistik. Arbetet tar även tidigare versioner i beaktande. Under samrådsperioden har synpunkter kommit in som svaras på i samrådsredogörelsen. Arbetet har utfört i samarbete med och parallellt som Söderköping kommun uppdaterar sin avfallsplan. Revideringen av avfallsplanen syftar till:  Att den ska fungera som ett aktivt planeringsverktyg för kommunens avfallshantering  Att sätta upp mål för avfallshanteringen fram till och med år 2028.  Att den ska vara anpassad till nuvarande lagstiftning Ekonomiska konsekvenser Konsultkostnaden för revideringen har rymts inom budgetramen. 2026-10-26 KS § 145 KS-SHB.2026.75 _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten 2026-10-26

KS § 146 BYGG.2026.21 Miljö- och byggnämndens taxor och avgifter 2027 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar följande taxor: 1.Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (1998:808) samt Strålskyddslagen (2018:396). 2. Taxa för verksamhet enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg. 3. Taxa för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet livsmedelslagen med flera. 4. Taxa för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. 5. Taxa för prövning och tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter (2018:2088) samt lag om tobaksfria nikotinprodukter (2022:1257). 6. Taxa för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer (2014:799). 7. Bygglovstaxa inklusive kart- och mätavgifter samt avgifter för strandskyddsdispensprövning enligt miljöbalken (1998:808). 8. Taxa för Geodataprodukter och tjänster Ärendebeskrivning Taxorna ses årligen över och justeras utifrån uppkomna behov såsom regelförändringar mm. Miljö- och bygglovsenheten har identifierat nedanstående som behöver justeras gällande Miljö- och byggnämndens taxor för 2027. 1. Kommunfullmäktige har i gällande taxor givit nämnden rätt att höja avgiftsbeloppen med den procentsats för Prisindex för kommunal verksamhet (PKV), med utgångspunkt i den senast publicerade prognosen på Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) webbplats vid tidpunkten för taxans upprättande. Inför 2027 föreslås taxan 2026-10-26 KS § 146 BYGG.2026.21 räknas upp utifrån den senast publicerade prognosen för Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) på Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) webbplats, vilken publicerades 2026-04- 29: 2025 2026 2027 2028 2029 Arbetskraftskostnad* -0,8 3,0 3,4 3,7 4,0 vikt arbetskraftskostnad 68,9% 68,1% 68,0% 68,1% 68,2% Övrig förbrukning** 2,5 2,8 2,6 2,5 2,6 vikt övrig förbrukning 31,1% 31,9% 32,0% 31,9% 31,8% Prisindex kommunal 0,2 2,9 3,1 3,3 3,5 verksamhet Timavgifterna föreslås därmed räknas upp med 3,1%, vilket medför följande justeringar i respektive taxa: 2. Taxor för miljö- och hälsoskydds verksamhetsområde: - Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (1998:808) samt Strålskyddslagen justeras från 1 123 kronor till 1 158 kronor. - Taxa för verksamhet enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg justeras från 1 123 kronor till 1 158 kronor. - Taxa för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet livsmedelslagen med flera justeras från 1 293kronor till 1 333 kronor. - Taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel justeras från 1 293 kronor till 1 333 kronor. - Taxa för prövning och tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter (2018:2088) samt lag om tobaksfria nikotinprodukter (2022:1257) justeras från 1 293 kronor till 1 333 kronor. - Taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer (2014:799) justeras från 1 123 kronor till 1 158 kronor. 2026-10-26 KS § 146 BYGG.2026.21 - I taxan för tobakstillsyn finns i 14 § tre fasta avgifter angivna, vilka utgår från en tid om 8 timmar handläggning. Dessa föreslås därför räknas upp utifrån den nya timavgiften från 10 344 kronor till 10 644 kronor. - Taxebilaga 1: Miljö- och hälsoskydd och strålskydd: - Avgiften för Prövning av ansökan om tillstånd till inrättande av en avloppsanordning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till, justeras från 5 timmar till 6 timmar. 2024 sänktes handläggningstiden från 7 timmar till 5 timmar. Efter nästan två års erfarenhet bedöms 5 timmars handläggningstid inte vara tillräckligt. - Tillsyn av enskilda avloppsanordningar lydelsen ändras från Inventering med/utan platsbesök till Tillsyn med /utan platsbesök. 3. Taxor för plan, bygglov och mäts verksamhetsområde: - Plan- och bygglovstaxa, inklusive kart- och mättaxa samt avgifter för strandskyddsdispensprövning ändrar benämning till Bygglovstaxa inklusive kart- och mätavgifter amt avgifter för strandskyddsdispensprövning - Bygglovstaxa inklusive kart- och mätavgifter samt avgifter för strandskyddsdispensprövning. justeras från 1 354 kronor till 1 396 kronor. - Avgift för bygglov, anmälan mm i taxan för Plan- och bygglovsverksamheten kompletteras med att ”Frivilligt lov debiteras med samma avgift som motsvarande lovpliktig åtgärd”. - Komplettering av tabellen A1 Bygglov och teknisk kontroll för en- och tvåbostadshus och komplementbyggnader i A1.1 till A1.3 med ”Om ansökan även omfattar frivilligt lov för tillbyggnad ingår detta i avgiften”. - I tabellen A8 Anmälningspliktiga åtgärder utgår A8.3, A8.4. A8.17, A8.18 samt A821-A8.32 utgår då PBL inte längre är tillämplig. 2026-10-26 KS § 146 BYGG.2026.21 - I tabellen A.11 Förhandsbesked utgår ”Inom planlagt området” utgår från A11.1 då möjligheten inte längre finns kvar i PBL. - Laghänvisningar tas bort från stycket Planavgift vid bygglov för att komma ifrån framtida revideringar av lagrum som inte påverkar texten i sak. - Avgift för lägeskontroll överförs från Taxa för geodataprodukter och tjänster till Bygglovstaxa inklusive kart- och mätavgifter amt avgifter för strandskyddsdispensprövning. - Avgift för Nybyggnadskarta A15, Utstakning A16, Lägeskontroll A18 förtydligas och justeras i de flesta tjänster från timavgift till en fast avgift i kronor. Detta för att göra det tydligare för kunden vad den faktiska tjänsten kommer att kosta. 4. Taxa för Geodataprodukter och tjänster: - Avgift för Geodataprodukter och tjänster övergår till separat taxa för geodataprodukter och tjänster - Taxa för Geodataprodukter och tjänster justeras från 1 354 kronor till 1 396 kronor. - Kart-mät- och GIS-uppdrag i Taxan för Geodataprodukter och tjänster gäller för både Geodtaprodukter och Bygglovstaxan och läggs därför in som en ny avgift i Bygglovstaxan, A18 Avgift för kart- och mätuppdrag. 5. Delar av Plan- och bygglovstaxa, inklusive kart- och mättaxa samt avgifter för strandskyddsdispensprövning som reglerar avgifter för framtagande av områdesbestämmelser, detaljplaner och planbesked överlämnas till kommunstyrelsens taxa. Ekonomiska konsekvenser Justeringarna bedöms ge marginella ekonomiska effekter. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten 2026-10-26

KS § 147 KS-SHB.2026.246 Inbjudan samråd Västerviks översiktsplan 2050 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat yttrande över samrådsförslag till översiktsplan för Västerviks kommun. Ärendebeskrivning Västerviks kommun har översänt förslag till ny översiktsplan för samråd. Valdemarsviks kommun ser positivt på de ambitioner som redovisas avseende utvecklad samverkan med kommunerna i södra Östergötland. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer samtidigt att översiktsplanen med fördel kan tydliggöra de gränsöverskridande sambanden och de funktionella relationerna mellan kommunerna, särskilt avseende kollektivtrafik, infrastruktur, besöksnäring och serviceförsörjning. Även formerna för den eftersträvade samverkan bör beskrivas närmare. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschef Kommundirektör Västerviks kommun Akten 2026-10-26

KS § 148 KS-SHB.2026.279 Gamlebofjärdens naturreservat - begäran om överprövning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till ansökan om rättsprövning av Regeringens beslut den 13 augusti 2026 i ärende KN2023/00973 samt uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att inge ansökan till Högsta förvaltningsdomstolen. Ärendebeskrivning Regeringen beslutade den 13 augusti 2026 att avslå Valdemarsviks kommuns överklagande avseende bildandet av Gamlebofjärdens naturreservat. Kommunens överklagande avsåg inte bildandet av naturreservatet som sådant utan dess omfattning och konsekvenser för kommunens framtida utvecklingsmöjligheter i området kring Gryt och Fyrudden. Kommunen bedömer att det finns skäl att få regeringens beslut rättsligt prövat, särskilt avseende proportionaliteten mellan naturvårdsintresset och kommunens långsiktiga utvecklingsintressen. Mot denna bakgrund har ett förslag till ansökan om rättsprövning upprättat. Beslutsunderlag  Förslag till ansökan om rättsprövning.  Regeringens beslut 2026-08-13, ärende KN2023/00973.  Kartbilaga över det område kommunen anser bör undantas från naturreservatet Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför i nuläget begränsade ekonomiska konsekvenser för kommunen. Kostnader uppstår främst genom intern handläggning. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschef Kommundirektör Högsta förvaltningsdomstolen Akten 2026-10-26

KS § 149 KLK.2026.102 Kärnkraftsprövningsutredningens slutbetänkande. Ny kärnkraft i Sverige- moderna regler för beredskap och skadeståndsansvar (SOU 2026:40) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen översänder yttrande till klimat- och näringslivsdepartementet. Deltar ej i beslutet Lars Beckman (S), Magnus Loftén (S), Nhela Ali (S) och Anton Vretander (S) deltar ej i beslutet. Ärendebeskrivning Regeringen har remitterat betänkandet Ny kärnkraft i Sverige – moderna regler för beredskap och skadeståndsansvar (SOU 2026:40) till bland annat Valdemarsviks kommun för yttrande. Utredningen innehåller förslag till ett moderniserat regelverk för beredskap vid kärntekniska anläggningar. Förslagen omfattar bland annat en ny ansvarsfördelning mellan berörda statliga myndigheter, förändrade regler för beredskaps- och planeringszoner samt ett nytt system för finansiering av statens beredskapsarbete genom en beredskapsavgift. Även om huvuddelen av förslagen riktar sig till staten och berörda myndigheter kan en etablering av ny kärnkraft få betydande konsekvenser för berörda kommuner. För kommunerna aktualiseras bland annat frågor om det kommunala självstyret, kommunens roll och ansvar i beredskaps- och tillståndsprocesserna, ekonomiska och organisatoriska konsekvenser, finansiering av eventuella merkostnader samt den långsiktiga samhällsplaneringen. Bedömning/kommunens yttrande Kommunens bedömning är att utredningen inte i tillräcklig omfattning analyserar konsekvenserna för de kommuner som kan komma att beröras av en etablering av ny kärnkraft. Yttrandet fokuserar därför 2026-10-26 KS § 149 KLK.2026.102 på behovet av en mer utvecklad analys av kommunernas ekonomiska och organisatoriska förutsättningar, finansieringen av eventuella merkostnader samt kommunens roll och ansvar i den föreslagna beredskapsprocessen. Yttrandet belyser även påverkan på det kommunala självstyret samt behovet av att tydliggöra hur den föreslagna regleringen förhåller sig till kommunens tillstyrkanderätt (veto) enligt 17 kap. 6 § miljöbalken. Mot denna bakgrund bedöms det föreslagna yttrandet utgöra en väl avvägd beskrivning av de frågor som bör analyseras ytterligare innan lagförslagen genomförs. Ekonomiska konsekvenser Förslag till beslut om att anta och översända yttrandet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser för kommunen. I det föreslagna yttrandet framhålls däremot att utredningen inte i tillräcklig omfattning analyserar de ekonomiska konsekvenser som en etablering av ny kärnkraft kan medföra för berörda kommuner. Kommunen efterfrågar därför en fördjupad analys av kommunernas resursbehov och ekonomiska förutsättningar innan lagförslagen genomförs. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Klimat- och näringslivsdepartementet Akten 2026-10-26

KS § 150 KLK.2026.114 Hemställan gällande nya taxor för sotning och brandskyddskontroll - Räddningstjänsten Östra Götaland Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. upphäva tidigare beslut om taxor för sotning och brandskyddskontroll §52 2. besluta om taxor för rengöring och brandskyddskontroll med start 2027-01-01 3. Valdemarsviks kommun uppdrar åt direktionen att besluta om justeringar av taxan enligt PKV (prisindex för kommunal verksamhet). Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Östra Götaland ansvarar för rengöring och brandskyddskontroll enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Kommunfullmäktige beslutar om de taxor som får tas ut för tjänsterna. Inför en ny upphandling, med avtalsstart den 1 juli 2027 och en avtalstid på sex år, har behov av att anpassa taxorna identifierats. Anpassningen beror bland annat på förändrade arbetsmetoder, ökade krav på arbetsmiljö samt större krav på dokumentation och rättssäker myndighetsutövning. De nya taxorna innebär bland annat justerade avgifter för ytterligare eldstäder och större anläggningar samt en särskild taxa för tjärsotning. För den vanligaste småhusägaren bedöms kostnadsökningen vara begränsad. Syftet med förändringen är att taxorna bättre ska motsvara kostnaderna för tjänsterna, samtidigt som alltför stora kostnadsökningar för invånarna ska undvikas. 2026-10-26 KS § 150 KLK.2026.114 Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Per Hollertz (M) yrkar på följande tillägg som ny beslutspunkt 3: Valdemarsviks kommun uppdrar åt direktionen att besluta om justeringar av taxan enligt PKV Beslutsgång Ordföranden finner att det föreligger ett förslag till beslut och ett tilläggsyrkande. Ordföranden ställer först proposition gällande liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta. Därefter ställer ordföranden proposition gällande tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten 2026-10-26

KS § 151 KLK.2026.115 Hemställan gällande reviderad förbundsordning RTÖG Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar förslaget till reviderad förbundsordning. Ärendebeskrivning Den nu gällande förbundsordningen har gällt sedan 2020. Förbundet och medlemskommuner har vid översyn sett behov av vissa justeringar. Ärende har beretts av förbundsdirektören och medlemskommunernas kommundirektör. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten 2026-10-26

KS § 152 KLK.2026.116 Hemställan gällande reviderad överenskommelse RTÖG Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslaget till ny överenskommelse. Ärendebeskrivning Mellan förbundet och medlemskommunerna finns en överenskommelse som beslutas av såväl förbundets direktion som medlemskommunernas kommunstyrelser. Förbundsdirektören och kommundirektörer har gemensamt gjort en översyn av den överenskommelse som gällt sedan 2020. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Per Hollertz (M) yrkar att överenskommelsen antas av kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden finner att det föreligger ett förslag och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Räddningstjänsten Östra Götaland Akten 2026-10-26

KS § 153 Nämnd.2026.11 Nämndinitiativ från Lars Beckman (S) om veto mot kärnkraft Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs till kommande sammanträde. Reservation Lars Beckman (S), Nhela Ali (S), Magnus Loftén (S) och Anton Vretander (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande från Lars Beckman (S) med motivering enligt nedan; Socialdemokraterna lägger fram initiativet då vi ser att utifrån uttalande som gjorts av enskilda ledamöter och partier vi nu har en majoritet för att lägga fram ett kommunalt veto gentemot en kärnteknisk anläggning i Målma i Gryts skärgård. Då beslutet i kommunstyrelsen blev att inte bifalla vårt yrkande trots detta utgångsläge blev att bordlägga ärendet reserverar vi oss härmed. Ärendebeskrivning Lars Beckman (S) har inkommit med nämndinitiativ till dagens sammanträde med yrkande; Att kommunstyrelsen vid dagens sammanträde beslutar föreslå kommunfullmäktige att vid sitt sammanträde den 16 november besluta att avstyrka den ovan angivna ansökan. Yrkanden Per Hollertz (M) yrkar att ärendet bordläggs till kommande sammanträde. Lars Beckman (S) yrkar bifall till nämndinitiativet och att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde. Beslutsgång Ordföranden finner att det föreligger två förslag till beslut och att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Votering begärs. 2026-10-26 KS § 153 Nämnd.2026.11 Ordföranden meddelar följande propositionsordning; JA-röst bifall till yrkande om bordläggning. NEJ-röst avslag till bordläggning och att ärendet avgörs vid dagens sammanträde. Voteringen faller ut enligt följande; JA-röst: Per Hollertz (M), Anders Sjölander (M), Niklas Malmqvist (SD), Bo Gustavsson (-), Stefan Kemle (-), Ulf Larsson (LPo) och Annelie Noort (KD). NEJ-röst: Lars Beckman (S), Nhela Ali (S), Magnus Loftén (S), Anton Vretander (S), Jenny Elander Ek (C) och Rosa Jonsson (C). Detta innebär att det 7 stycken röstat JA, 6 stycken röstat NEJ och ingen avstod från att delta i voteringen. Därmed bordläggs ärendet till kommande sammanträde. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Kansliet 2026-10-26

KS § 154 Nämnd.2026.2 Anmälan till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens noterar underlag som anmälts till kommunstyrelsens sammanträde. Ärendebeskrivning Följande underlag anmäls till kommunstyrelsens sammanträde: Handling Bilaga till skrivelse – Assistansbarometern 2026 Cirkulär 26:30 – Premie 2027 för familjeskyddad AKAP-KR Cirkulär 26:31 – Premie 2027 för TGL-KL Cirkulär 26:32 – Överenskommelse gällande AB § 13 samt Centrala parters arbetstidsnämnd Delegationslista KS 2026-10-26. Dokumentnummer 438204 Inkommen skrivelse – Vilken beredskap har er kommun om assistansanordnare lämnar marknaden Jönköping KR 1309-26 – Slutligt beslut 2026-10-15 Minnesanteckningar 2026-09-23 KTR Ordförandebeslut angående ansökan om undersökningstillstånd, borrning, för området Irinafältet, område Bäckebo m.fl. Protokoll från barn- och utbildningsutskottet 2026-10-06 Protokoll från stöd- och omsorgsutskottet 2026-10-05 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-07 Skrivelse angående strömavbrott och krisledning – till kommunstyrelsen Skrivelse till kommunstyrelsen – inomhuslokal för boule PRO Delegationsbeslut – anställning av bildningschef _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-10-26

KS § 155 Nämnd.2026.1 Information Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Per Hollertz (M) lyfter frågan om begravningsombud. Om ledamot eller ersättare själva eller vet om någon lämplig person för uppdraget får man höra av sig till kanslichef Dennis Gidlund med namn senast 29 november. Kommundirektör Kristina Lohman informerar om följande; - Återrapportering från möte med SLG (strategisk ledningsgrupp) med tjänstemän. SVO och S13 är forum för samverkan med politisk representation från regionens kommuner. Samrådsstrukturen mellan råden och kommunerna skulle behöva ses över. - Deltagande vid Framtidens Östergötland 2026, med temat robusthet. - Ägardialog och presid möte med Söderköpings kommun har genomförts. Beslut har fattats om reviderade samverkansavtal, som ska behandlas av kommunstyrelsen i november. - Samverkan med Söderköpings kommuns ledningsgrupp har skett, bland annat genom ett besök hos SKR. - Kommunledningsgruppen arbetar med hur den nya styrmodellen ska implementeras. - Chefsdag genomfördes den 22 oktober med fokus på systemledning och problemlösning. - Möte har hållits hos Länsstyrelsen med kommundirektörer. - Deltagande vid regionala rådet för krisberedskap, skydd mot olyckor och totalförsvar. 2026-10-26 KS § 155 Nämnd.2026.1 - Kommunens hemsida och intranät stängdes tillfälligt ned föregående vecka med anledning av en säkerhetsuppdatering. - Besöksnäringen i skärgården ska lyftas fram genom samverkan med Visit Östergötland. - Deltidsboendeutredningen presenteras den 24 november kl. 18.00. Kristina bjuder in gruppledarna, som får sprida informationen vidare. Jenny Elander Ek (C) informerar om sammanträde med direktionen för Räddningstjänsten Östra Götaland. Lars Beckman (S) informerar om totalförsvarskonferensen. Kanslichef Dennis Gidlund och kommundirektör Kristina Lohman informerar om utbildning för nya förtroendevalda. Inbjudan skickas ut separat. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten 2026-10-26

KS § 156 Nämnd.2026.3 Frågor Kommunstyrelsens beslut Punkten lämnas. Ärendebeskrivning Bo Franzén (V) frågar om förutsättningar för extra val i kommuner. - Per Hollertz (M) besvarar frågan muntligt. _ _ _ _ _ _ _ Beslutet skickas till Akten