Kommunstyrelsen — 22 maj 2019

§91 Godkännande av dagordning Beslut Arbetsutskottet godkänner dagordningen med följande ändringar: Tillkommande ärenden:  Taxor 2020 2019-05-22

§92 Utredning - Bolagisering av Vaggeryds kommuns Elverk (KS 2018/033) Beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet utan politiskt ställningstagande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-09-19 § 212 att ge VD Rikard Larsson tillsammans med ekonomichef Jörgen Hansson i uppdrag att utreda bolagisering av Elverket som dotterbolag till Vaggeryds Energi AB. I uppdraget ryms att ta fram ett beslutsunderlag innehållande en omvärldsanalys av närliggande elnätspriser, värdering med köpeskilling av Elverket, överlåtelseavtal, ansvarsfrågor, finansiering samt nytt förslag på ägardirektiv samt konsekvenser för säljaren (kommunen) m.m. Sammanfattningsvis talar argumenten i utredningen för en bolagisering av verksamheten. Vid bolagisering av kommunal verksamhet krävs att kommunfullmäktige tar ställning till en rad frågor. Beslutet att bilda ett bolag ska fattas av kommunfullmäktige som därutöver också ska besluta om bland annat: Organisatorisk tillhörighet Fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten  Bolagsordning  Ägardirektiv  Styrelsens sammansättning  Finansiering  Överlåtelseavtal  Övriga avtalsfrågor Kommunfullmäktiges beslut utgör grunden i ett fortsatt arbete och anger förutsättningarna för bolagisering av verksamheten. Efter att kommunfullmäktige fattat beslut återstår dock mycket arbete för bolagets nytillträdda styrelse och Vaggeryds kommuns förvaltningar. Angeläget är att styrelsen, så snart kommunfullmäktige fattat beslut om bolagisering, utser en VD för bolaget som företräder bolaget i de förhandlingar som krävs för att slutföra verksamhetsöverlåtelsen. Kommunfullmäktiges beslut bör också innefatta bemyndigande för kommunstyrelsen att slutföra verksamhetsöverlåtelsen.6 (44) 2019-05-22 Ekonomichef Jörgen Hansson och VD Rikard Larsson Vaggeryds Energi AB samt Anna Elmfeldt PwC och Anton Nordström PwC deltar vid dagens sammanträde och redogör för utredningsuppdraget.  Inriktningen i det fortsatta arbetet är att verksamheten inom Vaggeryds Elverk ska övergå från förvaltningsform till att drivas i aktiebolagsform. Det nya nätbolaget föreslås bli ett dotterbolag till Vaggeryds Energi AB fr.o.m. 1/1 2020.  Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram nödvändiga beslutsunderlag och överlåtelsehandlingar så att kommunfullmäktige den 28 oktober kan besluta om övergång från förvaltningsform till bolagsform från och med årsskiftet 2019/2020. Kommundirektör Ekonomichef Förvaltningschef/VD Elverket/VEAB Elverksstyrelsen  Bilaga 1 Rapport Värdering av Vaggeryds Elverk  Kommunstyrelsens beslut 2018-10-03 § 213, Inriktningsbeslut utredningsuppdrag bolagisering 2019-05-22

§93 Uppföljning - ensamkommande som omfattas av nya/tillfälliga gymnasielagen (KS 2018/255) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge arbetsmarknadsenheten i uppdrag att använda det extra kommunbidraget om 602 tkr för att kunna ge den aktuella målgruppen sina behov av trygghet och säkerhet tillgodosedda. Sammanfattning Boendena Berget och Talludden med sammanlagt 18 ungdomar drivs sedan januari i år utan personalresurs. Vi kan konstatera att gruppen i stor utsträckning klarar sin dagliga livsföring utan hjälp. Dock ser vi brister och risker med att gruppen inte får sina behov av trygghet och säkerhet tillgodosedda. I jämförelse med andra grupper som tidigare varit placerade som barn är den här gruppen lämnad utan något stöd. Tvärtemot vad riktlinjer säger. Bristen på stöd och trygghet har visats sig i både praktiska problem och några incidenter inom gruppen och på boendet. Samverkan med civilsamhället är i grunden bra men når inte ända fram i relationerna till ungdomarna. Områdeschef integration och försörjning Anna Gradeen och arbetsmarknadsenhetschef Jenny Andersson deltar vid dagens sammanträde och redogör för ärendet. Nytt sedan tjänsteskrivelsen upprättades är att regeringen meddelat om ett extra kommunbidrag om 602 tkr för ensamkommande unga asylsökande mm. Bidraget är baserat utifrån hur många asylsökande ensamkommande unga som var inskrivna i mottagningssystemet 31 mars 2019. Yrkanden Arbetsutskottet diskuterar ärendet ingående. Ordförande Gert Jonsson (M) föreslår att arbetsmarknadsenheten får i uppdrag att använda det extra kommunbidraget om 602 tkr för att kunna ge den aktuella målgruppen sina behov av trygghet och säkerhet tillgodosedda. Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla förslaget och finner det bifallet.8 (44) 2019-05-22 2019-05-22

§94 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2019 (Tertial 1) (KS 2019/134) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att:  Godkänna budgetuppföljning per 30 april 2019 för Kommunstyrelsens verksamheter  Godkänna budgetuppföljning per 30 april 2019 för Överförmyndarverksamheten  Godkänna budgetuppföljning per 30 april 2019 för Räddningstjänsten Kommunstyrelsen beslutar att:  avvakta till kommande prognos i delårsrapport per 31 augusti med att ge uppdrag kopplat till budgetföljsamhet. Skälen baseras dels på att vissa avvikelser är förknippade med engångssatsningar som gjorts i den politiska verksamheten i ljuset av den nya mandatperioden och dels beroende på den osäkerhet som finns utifrån denna tidiga prognos och den osäkerhet som råder kring statliga stöd till kommunerna som kan påverka verksamheter direkt och indirekt via kommunens pågående budgetarbete avseende 2020. Sammanfattning Kommunstyrelsen som nämnd redovisar sammantaget en negativ prognos om minus 1,4 mnkr inklusive Räddningstjänst och Överförmyndarverksamheten. Inom kommunstyrelsens verksamhet beräknas minus 1 mnkr och inom överförmyndarverksamheten minus 0,4 mnkr. Räddningstjänsten balanserar med budget. Inom kommunstyrelsens verksamhet har den politiska verksamheten varit extra aktiv med flera genomförda insatser kopplat till uppstarten av ny mandatperiod. Det påverkar i dagsläget prognosen som för denna verksamhet bedöms bli ungefär minus 1 mnkr. Verksamhetsdelen utgör ungefär 550 tkr av avvikelsen och i den avvikelsen finns engångssatsningar i form av utbildningar och måldialog som inte återkommer nästa år. En större verksamhet än den normalt planerade mötesordningen för 2019 ryms inte i budget 2019 utan kräver i så fall mer budgetmedel. Kommunledningskontorets verksamhet beräknas även denna bli något dyrare än beräknat, minus 0,3 mnkr. Mindre avvikelser inom de olika verksamheterna såväl positiva som negativa summer denna prognos. Arbetsmarknadspolitiken är just nu i en stor förändring, vilket skapar en osäkerhet i10 (44) 2019-05-22 prognosen och förväntas påverka utfallet under hösten. Utifrån nuvarande lägesbild görs bedömningen att programområde arbetsmarknad kan hålla sig inom beslutad budget 2019. Likaså programområde integration har viss osäkerhet inbyggd eftersom den verksamheten bygger på statliga bidrag i stor utsträckning. Speciellt medlen från Migrationsverket. Det ekonomiska utfallen för både integration och arbetsmarknad per sista april ger stöd för att budgeten för 2019 balanserar väl med tilldelade medel. Ekonomiskt bistånd, där försörjningsstöd ingår ser emellertid ut att gå minus under 2019 jämfört med budget. Det är ett ökat tryck av ansökningar i kombination med färre antal välfärdstjänster som i huvudsak förklarar bedömningen. Det finns också ett tjugotal extra tjänster på Arbetsmarknadsenheten som kommer att avslutas under hösten 2019 och som då troligen inte kommer i sysselsättning utan till försörjningsstöd. I detta tidiga skede ser det något ljusare ut inom arbetsmarknad och integration medan det ser något sämre ut inom ekonomiskt bistånd. Prognosen har inte nyanserats utan budgetföljsamhet redovisas för samtliga tre områden i denna tidiga prognos. Överförmyndarverksamheten behandlas i budget och uppföljningssammanhang som egen verksamhet men följs upp inom ramen för kommunstyrelsens uppföljningsarbete. Verksamheten beräknas lämna ett underskott vid årets slut om minus 0,4 mnkr. Underskottet är föremål för budgetberedning, då det förefaller vara en för låg budgetnivå i förhållande till påverkbara kostnader i nuläget. Samverkan inom GGVV, med säte i Värnamo samt en över tid ökad efterfrågan av gode män och samtidigt ett minskat stöd av statliga medel, i huvudsak från Migrationsverket utgör hörnstenar fånga i budget. Räddningstjänstens prognos för 2019 visar på ett nollresultat för de två programmen. Följande bedömningar har gjorts: Räddningstjänstens kostnader och intäkter är inte jämnt fördelade över året, trots en kostsam räddningsinsats i samband med en trafikolycka med kemikalielastad tankbil under januari så ligger utfallet i linje med budget. En osäkerhetsfaktor är dock att sommarperioden normalt sett genererar större personalkostnader på grund av långvariga insatser. När det gäller programmet ”Befolkningsskydd och krisberedskap” så förväntas ett resultat enligt budget. Detta då de statliga medel som MSB tilldelar tillsammans med i budgeten planerat uttag av sparade statliga medel täcker kostnaderna. Måluppfyllelsen 2019 inom kommunstyrelsen beräknas bli medelgod, och de flesta mål (fem av åtta) uppfyllas delvis mer än till 50 % och/eller visa en positiv utveckling utifrån den ambitionsnivå kommunstyrelsen valt för året. Mycket arbete pågår för att få långsiktig effekt, och flera av målen kommer ge full effekt, på sikt, kommande år. Mål 02. Möjligheten till egen försörjning skall öka för alla målgrupper, beräknas kunna uppfyllas helt med redan pågående aktiviteter samt med beräknade resurser. Effekten11 (44) 2019-05-22 beräknas bli samma som föregående år. Mål 05. Vi skall bli en friskare kommun, kommer inte följa tidsplanen med hänsyn till att de kommunala råden inte beräknas kunna vara fullt igång innan året är slut. Däremot kommer hänsyn till folkhälsoaspekten finnas med i den fysiska planeringen. Mål 07. Vi skall utveckla vår internationella omvärldsbevakning till ett lärande och en tydlig nytta för våra invånare, kommer inte följa tidsplanen då det inte finns avsatta resurser för de aktiviteter som krävs. Målet kommer därför inte att kunna uppfyllas där kommunstyrelsens ambitionsnivå är att hitta en annan kommun i annat land. Dock kommer en kort redovisning kunna göras för vilka kontakter andra interna/externa aktörer har internationellt (Barn- och utbildningsförvaltningen, Leader Västra Småland, EU-samordnare regionalt m.fl.) i syfte ett under kommande år ha möjlighet att göra en förfrågan om att få medverka och utveckla redan befintligt samarbete. Ekonomichef Jörgen Hansson och verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg redogör för varsina delar i ärendet. Kommundirektör Ekonomichef Kanslichef Personalchef Räddningschef Verksamhetsutvecklare, Camilla Wallin Kupferberg Ekonom, Lisbet Bärenholdt  Budgetuppföljning per april 2019 för kommunstyrelsens verksamheter  Budgetuppföljning per april 2019 för överförmyndarverksamheten  Budgetuppföljning per april 2019 för räddningstjänsten 2019-05-22

§95 Budgetuppföljning för Vaggeryds kommun per april 2019 (KS 2019/131) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att delge kommunfullmäktige nämndernas och de kommunala bolagens budgetuppföljning per 2019-04-30. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:  godkänna budgetuppföljning per april 2019 innehållande såväl mål som ekonomisk prognos för helåret 2019.  Vaggeryd Skillingaryds Bostads AB och Vaggeryds Energi AB ska inkomma med helårsprognos angivet i belopp till kommunens delårsbokslut per augusti 2019. Sammanfattning Kommunledningskontoret har överlämnat rapport över budgetuppföljning för perioden 2019- 01-01 – 2019-04-30 inklusive helårsprognos för nämnderna och kommunen som helhet. Budgetuppföljningen består av: • Budgetuppföljning för nämnderna tom april 2019 • Prognoser över nämndernas beräknade avvikelser för helår 2019 • Prognoser över nämndernas och kommunens måluppfyllelse för helår 2019 Ekonomichef Jörgen Hansson och verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg redogör för varsina delar i ärendet. Nämnder och styrelser Kommundirektör Ekonomichef Nämnder13 (44) 2019-05-22  Budgetuppföljning för Vaggeryds kommun per april 2019, till KSAU 2019-05-22

§96 Taxor 2020 (KS 2019/133) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig fastställa 2020 års taxor. Sammanfattning Enligt kommunallagen får kommunen ta ut avgifter och taxor. I handlingen ”Taxor och avgifter 2020” finns förslag till taxor och avgifter för 2020. Kommundirektör Ekonomichef Nämnder och styrelser Kommunalförbundet - Samverkan Återvinning Miljö (SÅM). 2019-05-22

§97 Klimat- och energistrategi för Jönköpings län (KS 2019/096) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ta förvaltningens yttrande på remissen av Klimat- och energistrategin som sitt eget och ställa sig bakom Klimat- och energistrategin för Jönköpings län. Sammanfattning Länsstyrelsen i Jönköpings län har fått i uppdrag av Regeringen att med ett långsiktigt perspektiv främja, samordna och leda det regionala arbetet med att förverkliga regeringens politik avseende energiomställning och minskad klimatpåverkan. Länsstyrelsen har i samarbete med andra aktörer i länet, bland annat kommunerna, tagit fram en klimat- och energistrategi för Jönköpings län med sikte på 2050. Strategin visar en gemensam inriktning för klimat- och energiarbetet i offentlig sektor, näringsliv och civilsamhälle i Jönköpings län. Visionen är att Jönköpings län ska vara ett klimatsmart plusenergilän senast år 2050. Till visionen finns tre övergripande mål: - Senast år 2050 är de totala utsläppen av växthusgaser i Jönköpings län lägre än 1 ton per invånare och år. - Senast 2050 producerar Jönköpings län mer energi än vi använder. Energin vi producerar är förnybar och mängden är minst 10 000 GWh/år. - Klimatförändringarna möts aktivt i Jönköpings län genom att skapa ett samhälle som minskar sårbarheten och tillvaratar möjligheter, för ett varmare, torrare och blötare län. I strategin beskrivs sju olika fokusområden. Inom fokusområdena Transporter och resor, Planering, Byggande, Konsumtion och livsstil, Energiproduktion, Markanvändning och gröna näringar samt Näringsliv och affärsutveckling finns ett eller flera områdesmål, indikatorer samt beskrivning av de utmaningar som finns och insatser som krävs för att vi ska nå de övergripande målen. Kommunledningskontoret föreslår att Vaggeryds kommun ställer sig bakom klimat- och energistrategin för Jönköpings län. Miljöstrateg Lina Larsson föredrar ärendet.16 (44) 2019-05-22 Torbjörn Åkerblad Magnus Ljunggren Rikard Larsson Satu Jonsson Lina Larsson  Missiv remissversion Klimat- och energistrategi för Jönköpings län.pdf  Klimat- och energistrategi för Jönköpings län - Remissversion 2019-05-22

§98 Status planuppdrag Östra Strand (KS 2016/084) Beslut Arbetsutskottet godkänner statusinformationen. Inför uppstart av planarbetet ska huvudstruktur, karaktär och kvartersindelning bibehållas. Tomtstorleken för bebyggelsen ses över och för villor föreslås storleken 400-600 kvm. Sammanfattning Planbesked har getts för framtagande av ny detaljplan för Östra Strand. En redovisning av status föreligger för det fortsatta arbetet med att ta fram nya bostäder. Samhällsutvecklare Tina Blomster och planarkitekt Hanna Grönlund redogör för ärendet. Kanslienheten  Bilaga till tjänsteskrivelse angående status planuppdrag Östra strand 2019-05-22

§99 Årsredovisning med bokslut 2018 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden (KS 2019/102) Beslut  Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden för räkenskapsåret 2018.  Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2018. Sammanfattning Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden för räkenskapsåret 2018. Måluppfyllelsen av åtaganden i verksamhetensplan som redovisas är god med 12 mål uppfyllda, 1 delvis och 1 ej uppfyllt mål. Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018. Utdrag ur fullmäktiges protokoll sänds till Samordningsförbundet Södra Vätterbygden  Årsredovisning med bokslut 2018 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden 2019-05-22

§100 Utredning - Placering av postbrevlådor (KS 2019/023) Beslut Arbetsutskottet godkänner utredningen. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott gav tekniska nämnden i uppdrag att utreda placeringen av postbrevlådor i kommunen med hänsyn till tillgänglighet och trafiksäkerhet. Tekniska kontoret har sammanställt och bedömt tillgänglighet och trafiksäkerhet på Post Nords ”gula” postbrevlådor. Bedömningen är anpassad utifrån trafikmängd och förutsättningar till parkering inom rimligt avstånd till postbrevlådan. Tekniska  Tekniska nämndens beslut 2019-03-05, § 024  Sammanställning av PostNord gula postlådor  Bilaga 1_Bilder Brevlådor  Bilaga2_Bilder Brevlådor  Bilaga3_Bilder Brevlådor  Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-01-16 § 7 2019-05-22

§101 Permanenta Karriärtjänster, lärarlönelyft och förstelärare i Vaggeryds kommun (KS 2019/110) Beslut Barn- och utbildningsnämndens förslag bifalls att permanenta karriärtjänster förste lärare, lektorer och lärare med lärarlönelyft. Tjänsterna görs om till tillsvidareanställningar från dagens visstidsanställningar från och med höstterminens start 2019-08-08. Reservationer Ulf Abrahamsson (C) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget förslag. Sammanfattning Karriärtjänster infördes i av staten 2013 som ett led i att utveckla karriärmöjligheterna samt lönespridningen inom skolans verksamhetsområde. Finansieringen av reformen sker via statsbidrag. Initialt togs beslut i kommunen att införa karriärtjänster som visstidsanställningar. Frågan om tillsvidareanställningar har sedan prövats en gång tidigare i kommunstyrelsens arbetsutskott 2016 där beslutet blev att visstidsanställningarna kvarstår. Beslutet är en viktig del i skolans framtida kompetensförsörjning. På en attraktiv arbetsplats har medarbetare en trygghet i anställningen. I dag har alla lärare med karriärtjänster en tillsvidareanställning, på sin grundtjänst och en visstidsanställning på karriärtjänsten som är lönesatt med tillägg för tjänsten. Ett stort antal av alla kommuner i landet har av den anledningen valt att permanenta karriärtjänsterna för att vara attraktiva som arbetsplatser. Regeringen har uttryckt vid ett flertal tillfällen att de inte har för avsikt att ta bort finansieringen via stadsbidraget för karriärtjänster. Personalchef Åsa Öhrn föredrar ärendet. Yrkanden Ulf Abrahamsson (C) föreslår att arbetsutskottet avslår kommunledningskontorets förslag.21 (44) 2019-05-22 Ordförande Gert Jonsson (M), Thomas Axelsson (KD) och Kenth Williamsson (S) föreslår att arbetsutskottet bifaller kommunledningskontorets förslag. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, kommunledningskontorets förslag och Ulf Abrahamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att kommunledningskontorets förslag antas. Barn- och utbildningsnämnden, Personalenheten  Barn- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-27 § 32 2019-05-22

§102 Ändring av stadsplanen för kv. Ankaret m.fl., samt ändring av detaljplan för kv Ankaret 1. stg 44 o 45 i kv. Skogslund (KS 2019/109) Beslut Arbetsutskottet godkänner samrådshandlingen och beslutar att skicka ut handlingen för samråd. Sammanfattning För att avstyckning av fastigheten Skogslund 5 ska kunna verkställas krävs att tomtindelningar för angränsande fastigheter upphävs. En samrådshandling har framtagits som syftar till att upphäva tomtindelningar inom kvarteret Skogslund, Vaggeryds tätort.  Samrådshandling - Upphävande av tomtindelning Kv. Skogslund, Vaggeryds tätort  Fastighetsförteckning Kv. Skogslund 2019-05-22

§103 Delegationsordning för kommunstyrelsen (KS 2019/135) Beslut  Arbetsutskottet godkänner förslag till ändringar för kommunstyrelsens delegationsordning och uppdrar till kommunstyrelsens presidium att färdigställa delegationsordningen inför beslut i kommunstyrelsen.  Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna delegationsordningen för kommunstyrelsen som räddningsnämnd. Sammanfattning Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter sköter fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Reglementet beslutas av kommunfullmäktige och reglerar kommunstyrelsens ansvar och beslutanderätt. Kommunstyrelsen beslutar om kommunstyrelsens delegationsordning, vilket är en vidaredelegation av kommunstyrelsens beslut till arbetsutskott samt till olika funktioner som exempelvis kommundirektör, kommunstyrelsens ordförande, personalchef, ekonomichef, samhällsutvecklare o.s.v. I samband med en rad beslut i fullmäktige kring flytt av försörjningsstöd, planfrågor, bildande av teknisk nämnd samt ny kommunallag har kommunstyrelsens reglemente förnyats och även delegationsordningen ses över under 2018-2019 för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen. Kommunstyrelsens reviderade delegationsordning ska fungera som riktlinje även för andra nämnder kring exempelvis personal och ekonomifrågor. Tillfälliga delegationsordningar har gällt under senaste halvåret i syfte att kunna bedriva verksamhet för dels markfrågor, dels ekonomiskt bistånd. Båda dessa har nu implementerats i kommunstyrelsens reviderade delegationsordning. Kommunstyrelsen som räddningsnämnd hanteras i en separat delegationsordning. Större ändringar: Delegationsordningens omarbetning innebär ett förtydligande kring uppdelningen mellan behov av politiska beslut och ren verkställighet. Delegationsordningen förtydligar också det lagrum som ligger till grund för delegatens beslutsfattande samt kopplar delegationsbeslut till typ av ärende. Delegationsordningen omhändertar politiskt beslutade förändringar som innebär att tekniska24 (44) 2019-05-22 frågor tagits bort, ekonomiskt bistånd samt planfrågor har lagts till. Nya områden i övrigt är framför allt krisledning och ett förtydligande av upphandling. I övrigt har främst delegation till ekonomichef förtydligats med ärenden som tidigare delegerats till kommunstyrelsens arbetsutskott eller kommundirektör. Personalansvar för underställd personal har också delegerats närmare ansvarig chef. Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet. Samtliga enheter på kommunledningskontoret Räddningstjänst Socialnämnd Teknisk nämnd  Utkast förslag till Kommunstyrelsens delegationsordning 2019-05-21  Utkast förslag till Kommunstyrelsen som räddningsnämnd delegationsordning 2019- 05-15 2019-05-22

§104 Planuppdrag - Ny detaljplan för del av fastigheten Bondstorp 3:54 m.fl. (KS 2019/080) Beslut Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Sammanfattning Ansökan om planbesked avseende del av fastigheten Bondstorp 3:54 inkom 2019-03-12. Ett underlag för planbesked har framtagits som beskriver platsens förutsättningar. Syftet med ansökan är att ta fram ett förslag till detaljplan som möjliggör bostadsbyggnation på del av fastigheten Bondstorp 3:54 m.fl. Yrkanden Arbetsutskottet diskuterar ärendet och enas om att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Arbetsutskottet beslutar om positivt planbesked och ger därmed kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för del av fastigheten Bondstorp 3:54 m.fl.  Underlag för planbesked - Del av Bondstorp 3.54 m.fl. 2019-05-22

§105 Motion - Kolonilotter i Skillingaryd (KS 2019/036) Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om kolonilotter i Skillingaryd. Sammanfattning Klas Gustavsson (EMP) har lämnat in en motion 2019-01-28 om att inrätta kolonilotter i Skillingaryd, för uthyrning till privatpersoner och samnyttjande med kommunal social verksamhet. Yttranden har inkommit från tekniska nämnden som föreslår avslag på motionen och socialförvaltningen ser inte något behov av att inrätta kolonilotter. Motionen avslås. Motionären Tekniska Socialförvaltningen Kanslienheten  Tekniska nämndens beslut 2019-04-09 § 049, Yttrande Motion - Kolonilotter i Skillingaryd  Yttrande från socialchefen  Remiss till kommunledningskontoret och tekniska nämnden för yttrande över motionen  Motion - Kolonilotter i Skillingaryd 2019-05-22

§106 Motion - Bostadsområde söder om Byarum (KS 2016/096) Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen, då området kommer utredas som bostadsområde i det kommande översiktsplanearbetet. Sammanfattning Lennart Karlsson (V) inkom 2016-04-22 med en motion om att starta arbetet med en detaljplan för bostadsområdet söder om Byarum i höjd med Byarums Hembygdsgård. Motionen beviljas och området kommer utredas som bostadsområde i det kommande översiktsplanearbetet. Motionären Kanslienheten  Motion - Bostadsområde söder om Byarum 2019-05-22

§107 Medborgarförslag - Bygg ett plank runt ställverket vid campingen i Vaggeryd och plantera klängväxter (KS 2017/190) Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om att bygga plank runt ställverket vid campingen i Vaggeryd och plantera klängväxter samt upplåta 2 ställplatser förhusbilar. Sammanfattning 2017-08-17 inkom ett medborgarförslag om att bygga plank runt ställverket vid campingen i Vaggeryd och plantera klängväxter samt att upplåta 2 ställplatser för husbilar. Ärendet har stämts av med tekniska, kultur- och fritid och Vaggeryds Energi AB. Ställplatserna planeras ordnas på campingen i Vaggeryd. Dessutom kommer ställverket att försvinna på sikt då anläggningen är omodern. Klängväxter kan även orsaka haveri på anläggning. Medborgarförslaget avslås. Tekniska Kultur- och fritid Veab Kanslienheten  Tekniska utskottets yttrande 2017-10-24, § 102  Vaggeryds Elverks yttrande över medborgarförslaget  Remiss till tekniska utskottet, kultur- och fritidsnämnden och Vaggeryds Energi AB för yttrande  Medborgarförslag - Bygg ett plank runt ställverket vid campingen i Vaggeryd 2019-05-22

§108 Motion - Kanotled genom Vaggeryd (KS 2018/039) Beslut  Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att ge kultur- och fritidsnämnden tillsammans med tekniska nämnden i uppdrag att undersöka möjligheterna för kanotled i samband med Mötesplats Lagan och att uppdraget följs upp i samband med återrapportering av samma projekt.  Motionen anses därmed delvis bifallen då de konkreta förslagen kring fördjupning under broar avslås på grund av tillstånds och utredningsbehov. Sammanfattning Fullmäktigeledamoten Lennart Karlsson (- ) har lämnat in en motion daterad 2018-01-29 med förslag gällande kanotled genom Waggeryd. Motionen innebär ett förslag att göra Lagan farbar med kanot och båt från Kvarnen via Hjortsjöån och ut i Hjortsjön i syfte att göra området mer attraktivt. Motionen innebär också konkreta förslag till åtgärder och utförandeansvar. Remissvar gällande motionen har inkommit från kultur- och fritidsnämnden samt tidigare tekniskt utskott och samråd har skett för ett samlat svar enligt följande. Ett iordningsställt kanotvatten genom Vaggeryd skulle sannolikt ytterligare öka attraktiviteten och ge orten ytterligare en dimension av ökat attraktionsvärde. Att tänka på för att förverkliga detta projekt är att berörda mark- och vattenägare behöver kontaktas och informeras och i förekommande fall godkänna de åtgärder som behöver göras utmed leden. För att projektet ska kunna genomföras krävs även ideell arbetsinsats, då det saknas kommunala resurser att ta sig an projektet. Det är inte utrett mm det krävs planmässiga ställningstaganden för att kunna anlägga kanotleden. Däremot kräver en del åtgärder tillstånd från myndigheter. Hur komplexa tillståndsprocesserna är har samband med åtgärdernas påverkan på djur och natur. En naturvärdesinventering och en miljökonsekvensbeskrivning behövs som underlag till en tillståndsansökan vid större ingrepp. Motionen föreslås att delvis bifallas, vilket innebär att möjligheterna undersöks till att göra30 (44) 2019-05-22 Lagan farbar via kanot i samband med pågående projekt, medan de konkreta förslag som föreslås kring fördjupning under broar m.m. avslås tills vidare. Uppdrag ges till kultur- och fritidsnämnden att tillsammans med tekniska nämnden undersöka möjligheterna i samband med Mötesplats Lagan och att uppdraget följs upp i samband med återrapportering av samma projekt. I återrapportering ska det framkomma eventuella ekonomiska konsekvenser i form av investering eller driftskostnader samt hur föreslagna lösningar kan kopplas till politiska mål och planer. Yrkanden Thomas Axelsson (KD) föreslår att arbetsutskottet bifaller kommunledningskontorets förslag. Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet. Kultur- och fritidsnämnden Tekniska nämnden  Kultur- och fritidsnämndens yttrande över motionen 2018-05-23, § 80  Tekniska utskottets yttrande över motionen 2018-06-12 § 74  Remiss till kultur- och fritidsnämnden och tekniska utskottet för yttrande över motionen  Motion - Kanotled genom Vaggeryd 2019-05-22

§109 Medborgarförslag - Bygg väg från Västra Strand i Vaggeryd till södra motorvägsavfarten i Vaggeryd (KS 2017/187) Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslag om att bygga väg från Västra Strand i Vaggeryd till södra motorvägsavfarten i Vaggeryd. Sammanfattning Ett medborgarförslag om att bygga väg från Västra Strand i Vaggeryd till södra motorvägsavfarten i Vaggeryd, har behandlats av kommunen och slutsatsen är att det inte kommer att byggas någon väg, då kostnaden blir för hög i förhållande till nyttan av vägen. Däremot föreslås att frågan om väg och dess eventuella placering bör diskuteras i partigrupperna inför/i kommande översiktsplanearbete, enligt plankommittén 2018-10-03 . Medborgarförslaget avslås. Tekniska Kanslienheten  Kommunledningskotorets tjänsteskrivelse 2019-05-08  Minnesanteckning plankommite 20181003  Kommunfullmäktiges beslut 2018-05-28, § 083, Medborgarförslag - Bygg väg från Västra Strand i Vaggeryd till södra motorvägsavfarten i Vaggeryd  Medborgarförslag - Bygg en väg från Västra strandområdet i Vaggeryd till södra motorvägsavfarten i Vaggeryd 2019-05-22

§110 Motion - Landsbygdsutveckling i Bondstorp (KS 2017/205) Beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet utan politiskt ställningstagande till kommunstyrelsen i avvaktan på beslut om planbesked avseende del av fastigheten Bondstorp 3:54. Sammanfattning Klas Gustavsson (V) inkom 2017-08-28 med motion om att planera för nybyggnation i Bondstorp. Arbete med planbesked för nybyggnation i Bondstorp pågår och beräknas beslutas under maj, 2019. Motionen bifalls. Yrkanden Arbetsutskottet diskuterar ärendet och enas om att överlämna det utan politiskt ställningstagande till kommunstyrelsen i avvaktan på beslut om planbesked avseende del av fastigheten Bondstorp 3:54. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen om landsbygdsutveckling i Bondstorp. Motionären Kanslienheten  Remiss till kommunledningskontoret för yttrande över motionen  Motion - Landskapsutveckling i Bondstorp 2019-05-22

§111 Medborgarförslag - Vindbruksplan (KS 2016/020) Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget vara delvis bifallet, med hänvisning till antagen Vindbruksplan för Vaggeryds kommun. Sammanfattning Ett medborgarförslag inkom 2016-01-19 med förslag om att redovisa kommunens ställningstagande till vindkraft genom en plan som också beskriver de olika projekten. Förslagsställaren ville också ha en redovisning av var vindkraftsbolagen geografiskt planerar byggnation av vindkraftsparker samt kommunens syn på det regelverk som i dag styr vindkraftsprojekten och att i förlängningen en vindkraftsplan som beskriver utbyggnaden ur ett samhällsperspektiv skulle tas fram. I Vaggeryds kommuns översiktsplan, antagen 2012 och laga kraft-vunnen 2014-04-28 finns ett uppdrag om att upprätta en vindbruksplan. 2016 gav kommunstyrelsen kommundirektören i uppdrag att upphandla konsult för framtagande av vindbruksplan. Vindbruksplan för Vaggeryds kommun antogs av kommunfullmäktige 2019-04-29.  Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-10, Svar på medborgarförslag - vindbruksplan  Medborgarförslag - Vindkraftsplan 2019-05-22

§112 Årsredovisning med bokslut och revisionsberättelse 2018 för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län (KS 2019/117) Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige  Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län för räkenskapsåret 2018.  Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja direktionen i Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2018. Sammanfattning Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län för räkenskapsåret 2018. Förbundet beskriver en bred verksamhet som utförts under år 2018, verksamhetens resultat speglar enligt revisorernas bedömning de uppsatta målsättningarna förhållandevis väl, balanskravet har hållits. Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns av respektive fullmäktige och att direktionen och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018.  Årsredovisning, revisionsberättelse för år 2018 samt hemställan om ansvarsfrihet, avseende Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län 2019-05-22

§113 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter (KS 2019/091) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Vaggeryds kommun antar SKL:s rekommendation. Sammanfattning Sveriges kommuner och landsting (SKL) har 2018-12-14, rekommenderat Sveriges kommuner och landsting om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. Finansieringen gäller för fyra år (2020- 2024). För att tjänsterna ska kunna tillhandahållas nationellt med stöd av SKL behöver merparten av kommunerna anta rekommendationen. En förändring som påverkar SKL:s arbete, med de områden som förslaget omfattar, är att de statsbidrag som förut var riktade till området nu, efter önskemål från kommunerna, är generella statsbidrag. Kommunerna kan själva prioritera hur dessa medel ska användas – tex. genom att i samverkan finansiera, driva och förvalta avgörande delar för kunskapsstyrning inom socialtjänsten. För de områden där kommunen ser behov av en hållbar och långsiktig samverkan, struktur och stöd krävs således nu en mer långsiktig finansiering, drift och förvaltning., Kommunerna behöver gemensamt identifiera och långsiktig säkerställa finansiering för de verksamheter och funktioner de vill samverka kring och samordna tillsammans med SKL. Länets socialchefer har gemensamt tagit beslutet att följa rekommendationen att finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr, vilket innebär ca 1,95 kr/invånare i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år (2020-2024). För Vaggeryds kommun innebär det att vi kan hålla fast vid socialnämndens upparbetade kvalitetsarbete. Vi kan fortsätta bidra med vår information likväl som att använda information ur nationella kvalitetsregister som är viktiga för att utveckla och förbättra kommunens verksamheter i jämförelse med andra kommuner.  Socialchefens tjänsteskrivelse 2019-05-0836 (44) 2019-05-22  SKL:s följebrev Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 2019-05-22

§114 Hantering av näringslivsarbetet i samband med avvecklingen av Vaggeryds Näringslivsråd KB (KS 2019/125) Beslut  Arbetsutskottet ställer sig bakom intentionerna i övergångsplanen för näringslivsarbetet som beskrivs i PM daterat 2019-05-07.  Finansiering sker genom att använda medel avsatta för näringslivsarbetet. Anteckning Kenth Williamsson (S) får en anteckning till protokollet enligt bilaga. Sammanfattning Styrelsen för Vaggeryds Näringslivsråd har beslutat att kommanditbolaget, Vaggeryds Näringslivsråd KB, ska upplösas för att istället utveckla nya former för ett ännu bättre lokalt näringslivsarbete framåt. Kommunledningskontoret har uppdragits att beskriva hur näringslivsarbetet kan upprätthållas under tiden som kommanditbolaget avvecklas och till dess att ett nytt uppdrag för näringslivsarbetet har beslutats av kommunstyrelsen. Yrkanden Kenth Williamsson (S) vill ha en protokollsanteckning eftersom socialdemokraterna inte delar beskrivningen i tjänsteskrivelsen om skälet till att Näringslivsrådet KB ska upplösas. Arbetsutskottet diskuterar ärendet ingående och enas om att ställa sig bakom intentionerna i övergångsplanen för näringslivsarbetet som beskrivs i PM daterat 2019-05-07. Vaggeryds Näringslivsråd  Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-10, Hantering av näringslivsrådet i samband med avvecklingen av Vaggeryds Näringslivsråd  PM - Hantering av näringslivsarbetet i samband med avvecklingen av VNR 2019-05-22 Justerandes sign Utdragsbestyrkande39 (44) 2019-05-22

§115 Kravprofil inför rekrytering av förvaltningschef till kultur- och fritidsförvaltningen (KS 2019/100) Beslut Arbetsutskottet godkänner kravprofilen inför rekrytering av förvaltningschef till kultur- och fritidsförvaltningen. Sammanfattning Kommundirektören har fått i uppdrag att starta rekryteringen av ny förvaltningschef till kultur- och fritidsförvaltningen. En kravprofil för tjänsten har tagits fram i samarbete med upphandlade rekryteringsföretaget Experis och kommunledningskontoret. Samverkan har skett med nämndens presidium och medarbetare i förvaltningen kring utformning av innehållet i profilen. Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet. Kommunledningskontoret  Kravprofil förvaltningschef kultur- och fritid  Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-04-10 § 83 2019-05-22

§116 Information från kommundirektören (KS 2019/002) Beslut Arbetsutskottet godkänner lämnad information. Sammanfattning Arbetsutskottet informeras om följande: Holma Magasin (KS 2018/103) Möte har ägt rum med Fortifikationsverket. Därefter har Fortifikationsverket fått klartecken från Försvarsmakten att hyra ut byggnaden. Fortifikationsverket har börjat skissa på ett avtal och har därför bjudit in till ett möte den 5 juni för att fortsätta diskutera möjligheten att hyra ut Holma Magasin. 2019-05-22

§117 Delgivningar (KS 2019/004) Beslut Arbetsutskottet lägger delgivningarna till handlingarna. Sammanfattning Följande handlingar delges kommunstyrelsens arbetsutskott: Skrivelser och meddelanden - Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 19:17, Arbetsförmedlingens beslut om semesterersättning - Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 19:18, Vårproposition 2019 och vårändringsbudgeten för år 2019 - Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 19:19, Ny legitimation för hälso- och sjukvårdskuratorer - Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 19:21, Budgetförutsättningar för åren 2019-2022 - Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 19:22, Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 19, med Svenska Kommunalarbetarförbundet och Vision - Europakorridoren, kallelse till Föreningsmöte och Föreningsstämma i Europakorridoren samt Årsstämma i Europakorridoren AB, 28-29 maj 2019 i Borås - Nationella minoriteter och minoritetsspråk, Minoritetspolitikens utveckling år 2018, Inflytande och delaktighet – en fördjupning Kurser och konferenser - Länsstyrelserna i Syd och Polisregion Syd, inbjudan till narkotikakonferens med fokus på cannabis, 4 september 2019 i Växjö 2019-05-22

§118 Övrigt (KS 2019/009) Sammanfattning Möte med Miljörådet Thomas Axelsson (KD) informerar från möte med Miljörådet den 21 maj. Tekniska nämnden har tagit beslut om att börja röja vid Höga Bränna. VSOK har efterfrågat detta. Nedskräpning vid kommunens informationstavlor Kenneth Åberg (S) har blivit kontaktad av företagare angående nedskräpning vid kommunens informationstavlor. I synnerhet är det vid informationstavlan krysset Kinnarp - Q-Star i Skillingaryd. Det behövs en upprensning. Eftersom det är tekniska kontorets ansvarsområde kommer ordförande Gert Jonsson (M) vidarebefordra budskapet till tekniska kontoret. Coop köper Netto-butiker Med anledning av att Coop köper upp Netto-butikerna vill Kenth Williamsson (S) att kommunen tar kontakt med Coop Sverige för att visa intresse av en etablering i kommunen. Ordförande Gert Jonsson (M) tar till sig frågan. Nedläggning av Scanbio Med anledning av Scanbios nedläggning i Vaggeryd vill Ulf Abrahamsson (C) att kommunen tar kontakt med ägaren för fastigheten för att höra om deras framtidsplaner för fastigheten. Ordförande Gert Jonsson (M) svarar att det har tagits en informell kontakt. Socialdemokraterna i Vaggeryds kommun KSAU 2019-05-22, § 114 Ärende 22 Vaggeryds Näringslivsråd fortsatta utveckling Protokollsanteckning: Socialdemokraterna delar inte beskrivningen att Vaggeryds Näringslivsråd KB ska upplösas pga att man ska utveckla Näringslivsrådsverksamheten. Orsaken anges som ”Vaggeryds Näringslivsråd KB ska upplösas för att istället utveckla nya former för ett ännu bättre lokalt näringslivsarbete framåt”. Skälet till att Näringslivsrådet KB ska upplösas beror i stället på att Näringslivets representanter inte längre vill vara kvar i styrelsen. Från vårt parti respekterar vi deras beslut samtidigt som vi tycker det är tråkigt att Näringslivsrådet KB kommer att läggas ned då vi lyckats mycket bra historiskt med Näringslivsverksamheten inte minst när stora kriser slagit till. Styrelsen har även letts av Näringslivet som haft majoriteten. Intresset över verksamheten har även rönt uppmärksamhet och intresse från långt utanför kommunens gränser och många har undrat hur vi lyckats så bra i Vaggeryd. Vi har även lett större projekt och bland annat hamnat på första plats i länet i Svenskt Näringslivs undersökning om företagsklimatet i kommunerna. För Socialdemokraterna Kenth Williamsson/Gruppledare44 (44)