Protokoll — 21 april 2026

Socialnämndens beslut 1. Anita Källman (V) väljs till justerare. 2. Föredragningslistan fastställs och ser ut enligt följande: Ärende Dnr 1 Val av justerare och fastställande av föredragningslista 2 Verksamhetsbesök – hemsjukvården 3 Patientsäkerhetsberättelse 2025 SN/2026:56 4 Ekonomisk uppföljning per mars 2026 SN/2026:50 5 Dimensionering av nytt vårdboende i Vadstena kommun SN/2025:114 6 Verksamhetsberättelse alkohol- och tobakssamverkan 2025 SN/2026:54 7 Revidering av riktlinjer SoL och LSS SN/2026:62 8 Ombyggnation av VIA:s lokaler SN/2026:70 9 Möjlighet till utökad serveringstid under fotbolls-VM SN/2026:69 10 Information från budgetberedningen 13 april 11 Statistik SN/2026:16 12 Information från socialchef 13 Anmälan av delegationsbeslut SN/2026:15 14 Anmälan av delegationsbeslut som omfattas av myndighetsutövning och sekretess SN/2026:47 15 Meddelanden och handlingar för kännedom SN/2026:1 Förslag till beslut Kenneth Rydenlund (K): Till justerare föreslås Anita Källman (V). Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt Kenneth Rydenlunds (K) förslag om justerare och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Sammanfattning Till varje sammanträde sammanställs en föredragningslista. Där redovisas vilka ärenden ordföranden vill att nämnden ska behandla. Vid sammanträdet har nämndledamöterna möjlighet att föreslå ändringar i listan.

Gunilla Ström Nässjander, verksamhetschef hemsjukvården, samt Malin Lövgren, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), informerar om hemsjukvårdens uppdrag. De beskriver vilka utmaningar verksamheten står inför och hur de arbetar för att klara\ndessa. Nämnden tackar för informationen.

Vår beteckning: SN/2026:56- 770 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden lägger patientsäkerhetsberättelsen för 2025 till handlingarna. Sammanfattning Varje år ska alla vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen är en beskrivning av det systematiska patientsäkerhetsarbetet som har skett under föregående år och ska finnas tillgänglig hos vårdgivaren. I Vadstena kommun är det verksamhetschef HSL och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) som ansvarar för att skriva fram patientsäkerhetsberättelsen. Patientsäkerhetsberättelsen presenteras för nämnden som därefter föreslås lägga den till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-02 Patientsäkerhetsberättelse för 2025 Beslutet med handlingar expedieras till SAS för publicering i kvalitetsledningssystemet Beslutet expedieras till Verksamhetschef hälso- och sjukvård

Vår beteckning: SN/2026:50- 042 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen per mars 2026. Sammanfattning Socialnämndens prognosticerar ett överskott på 769 tkr. Omsorgen om funktionsnedsatta förväntar ett överskott på cirka 1,3 mnkr på grund av avslutade ärenden samt effektivisering inom administrationen. Hemsjukvården har ökat behov av inhyrd personal och räknar därför med ett underskott på 500 tkr. Äldreomsorgen prognosticerar ett överskott på sammanlagt 40 tkr och den gemensamma verksamheten har identifierat ett underskott på cirka 50 tkr. Övriga verksamheter håller sig inom sin tilldelade budgetram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse till socialnämnden daterad den 14 april 2026. Beslutet expedieras till Ekonomichef

Vår beteckning: SN/2025:114- 730 Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår att kommunstyrelse och kommunfullmäktige beslutar: 1. Vadstena kommun ska bygga ett nytt samordnat vårdboende med 120 platser inklusive verksamhetslokaler för hemtjänst och hemsjukvård. 2. Det nya vårdboendet ska samordnas med ny vårdcentral och lokaler för folktandvård. Reservationer Lars Ekström (K) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Kenneth Rydenlund (K) och Anita Källman (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lars Ekströms (K) yrkande. Yrkanden Lars Ekström (K) yrkar på en ändring av första att-satsen, att den ska lyda enligt följande; Vadstena kommun ska behålla Vätterngården och bygga ett nytt vårdboende som ersättning för Wasagården. Sammanlagt ska finnas 120 vårdplatser. Hemsjukvård och hemtjänst etableras i anslutning till det nya vårdboendet. Anita Källman (V) och Kenneth Rydenlund (K) yrkar bifall till Lars Ekströms (K) ändringsyrkande. Victoria Gustafsson (-) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt avslag till Lars Ekströms (K) ändringsyrkande. Beslutsordning Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut gällande första att-satsen mot Lars Ekströms (K) förslag till beslut på densamma och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs och ska genomföras. Socialnämnden godkänner följande beslutsordning: Den som bifaller förvaltningens förslag till beslut röstar ja. Den som bifaller Lars Ekströms (K) förslag till beslut röstar nej. Omröstningsresultat Jenny Bytander (-) Ja Barbro Henricson (M) Ja Lars Ekström (K) Nej Victoria Gustafsson (-) Ja Christine Rosén (M) Ja Kenneth Rydenlund (K) Nej Anita Källman (V) Nej Med 4 ja-röster för förvaltningens förslag och 3 nej-röster för Lars Ekströms (K) förslag beslutar socialnämnden att bifalla förvaltningens förslag gällande att-sats ett. Ordföranden finner slutligen att det enbart finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, på att-sats två och finner att nämnden beslutar i enlighet med det. Sammanfattning Organiseringen av äldreomsorgen i Vadstena kommun har utretts under fler års tid. Socialförvaltningen har varit en aktiv del av utredningens arbetsgrupp under hela processen. Förvaltningen har bidragit med kunskap, erfarenhet och den evidens som idag finns inom området för att säkerställa ett heltäckande verksamhetsbehov. Socialnämndens uppdrag är att tillskapa goda levnadsvillkor för äldre i boende som erbjuder en trygg och anpassad miljö. Den kunskapen har förvaltningen bidragit med in i utredningen genom att beskriva dagens förutsättningar i befintliga boende, och framtidens behov av en alltmer avancerad vård. Utmaningen med kompetensförsörjning har även varit en viktig del in i utredningen. Socialförvaltningen har beskrivit olika delar som idag gör bemanningshanteringen utmanande och komplex. Det rör sig om rekryteringsbehov i förhållande till marknaden, förvaltningens kommande pensionsavgångar, sjukfrånvaro, heltid som norm, chefers förutsättningar, samt en rad olika arbetsmiljöperspektiv. Till dessa uppgifter har förvaltningen även tagit fram samordningsvinster av våra personella resurser, och beräknat vad tilläggsuppdragen var för sig skulle kunna generera i för kostnadsminskningar. Sett till helheten och utifrån utredningen samtliga faktaunderlag är förvaltningens samlade bedömning att ett samordnat vårdboende med 120 platser är det bästa alternativet för Vadstena kommun. Som underlag till socialnämndens beslut finns utredningen av ett nytt vårdboende i sin helhet. Här återfinns information om verksamhetsbehov, fastighetsbehov, lokaliseringsalternativ samt ekonomi för de olika utredningsalternativen. Den omfattande informationen syftar till att teckna en helhetsbild av den komplexa utmaning som Vadstena kommun står inför, men också till att ge en kontext till socialnämndens beslut. I ärendet omfattar socialnämndens beslutsmandat frågan om vad – det vill säga dimensioneringen av det nya vårdboendet samt samordning med Region Östergötland, men inte var ett vårdboende kan och bör placeras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-14 Utredning och underlag uppdelat i följande delar: - Bakgrund, uppdrag och läsanvisning - Demografi, vård-och omsorgsbehov - Kommunalt ansvar och uppdrag inom vård och omsorg - Kompetensförsörjning inom vård och omsorg - Verksamhetsbeskrivning och verksamhetsbehov - Arbetsmiljöenkät - Fackliga synpunkter kring utredningsalternativ - Wasagården - Vätterngården - Studiebesök på Blomsterängen och Hällestadgården - Mellanboenden - Beredskapsperspektiv - Välfärdsteknik - Samlokalisering av vårdcentral och samordnat vårdboende - Lokaliseringsstudie Beslutet med handlingar expedieras till Kommunstyrelsen Beslutet expedieras till -

Vår beteckning: SN/2026:54- 702 Socialnämndens beslut 1. Alkohol- och tobakssamverkans verksamhetsberättelse för 2025 godkänns. 2. Nämnden uppmanar alkohol- och tobaksenheten i Motala att under år 2026 bättre planera tillsynsbesöken så att alla verksamheter som innehar ett tillstånd ska få minst ett fullständigt tillsynsbesök under året. Sammanfattning Sedan några år tillbaka ingår Vadstena kommun i en samverkan med kommunerna Motala, Mjölby, Boxholm, Ödeshög och Finspång där handläggare i Motala handlägger alkohol- och tobaksärenden åt de övriga kommunerna. De har nu sammanställt en verksamhetsberättelse för 2025 som är utskickad till aktuella kommuner. I verksamhetsberättelsen och genom granskning av antalet gjorda tillsynsbesök under 2025 ser förvaltningen att ett antal krögare inte fick något faktiskt tillsynsbesök under 2025. En del av restaurangerna var stängda vid de planerade besöken varför någon fullständig tillsyn inte kunde göras hos dessa och två verksamheter har inte besökts alls under året. Till år 2026 föreslås nämnden därför uppmana alkohol- och tobaksenheten att bättre planera sina tillsynsbesök till när verksamheterna har öppet så ett fullständigt tillsynsbesök kan genomföras i enlighet med den tillsynsplan som nämnden antagit. Nämnden föreslås godkänna verksamhetsberättelsen för 2025 med tillägget om uppmaningen om bättre tillsynsplanering för 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-07 Verksamhetsberättelse 2025 Verksamhetsberättelse Vadstena 2025 Beslutet med handlingar expedieras till - Beslutet expedieras till Alkohol- och tobaksenheten i Motala

Vår beteckning: SN/2026:62- 730 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden antar reviderade ”Riktlinjer för beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service åt vissa funktionshindrade (LSS)” att gälla från 1 maj 2026. Sammanfattning Socialnämnden antog 2023 nya riktlinjer för beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service åt vissa funktionshindrade. Dessa började gälla 1 januari 2024 och i juni 2025 reviderades de utifrån den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 1 juli 2025. Det finns ett behov av att revidera riktlinjerna i den del som rör kontaktperson utifrån\nsocialtjänstlagen för att bättre kunna möte den målgrupp som kan vara i behov av denna insats. Föreslagna revideringar har markerats med gult i bilagd riktlinje. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-07 Förslag på reviderade Riktlinjer för beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service åt vissa funktionshindrade (LSS) Beslutet med handlingar expedieras till Myndighetschef Verksamhetschef äldre/LSS Enhetschefer inom IFO SAS, för publicering på kvalitetsledningssystemet Beslutet expedieras till -

Vår beteckning: SN/2026:70- 700 Socialnämndens beslut 1. Uppdra till samhällsförvaltningen att påbörja ombyggnation av VIA´s verksamhetslokaler för att möta gällande lagkrav. Sammanfattning Den 1 juli 2026 införs aktivitetskravet som innebär att kommunen behöver förändra sitt uppdrag för kommuninvånare som uppbär ekonomiskt bistånd. Förändringen innebär att kommunen ska tillskapa arbetsförberedande aktiviteter i olika former och på olika nivåer. Det nya aktivitetskravet innebär förändringar som i hög grad påverkar personalens arbetsmiljö, både på ett fysiskt, praktiskt och ett psykosocialt plan. Verksamheten behöver utformas för att på ett säkert sätt kunna erbjuda individer med olika behov möjlighet att vistas i gemensamma lokaler. Lokalerna utformning behöver därav anpassas både för deltagarnas och medarbetarnas specifika krav. För deltagande invånare bör lokalens utformning möjliggöra för både gemensamma aktiviteter som för mer enskilt utformade. När det gäller medarbetarens arbetsmiljö så ska personalutrymmen avskiljas från verksamheten och det ska finnas anpassade mötesrum som möjliggör för säker in- och utpassage. Det behöver även finns förutsättningar till ett närvarande ledarskap i form kontor till en chef i verksamheten. En behovsbeskrivning är överlämnad till ansvarig tjänsteperson på samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-14 Beslutet med handlingar expedieras till - Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen, för kännedom Samhällsbyggnadsnämnden Myndighetschef Enhetschef VIA

Vår beteckning: SN/2026:69- 702 Socialnämndens beslut 1. Under fotbolls-VM, 11 juni till 19 juli, 2026 är det möjligt att frångå kommunens riktlinjer gällande serveringstider vid en tillfällig ansökan om detta. 2. Det är endast möjligt att bevilja utökade serveringstider om den som ansöker kan visa upp giltigt licensavtal som visar att sökanden har rätt att sända matchen/mästerskapet till allmänheten. 3. Om ansökan om utökade serveringstider gäller för uteservering ska det särskilt prövas att det inte stör omgivningen och hänsyn ska tas till Polismyndighetens samt miljö- och hälsoskydds remissvar. Sammanfattning Enligt kommunens riktlinjer för serveringstillstånd kan serveringstid normalt endast beviljas fram till kl 02.00 på natten. Mellan 11 juni och 19 juli 2026 spelas fotbolls-VM för herrar i Nordamerika. Avståndet innebär att många av matcherna under VM kommer spelas under tider när krögare normalt sett inte har serveringstillstånd.\nSom exempel har Sveriges tre gruppspelsmatcher avspark kl 19.00, 01.00 och 04.00. Det kan finnas en önskan från kommunens krögare att kunna visa matcherna under fotbolls-VM och då också kunna servera alkohol under den tiden. Därför föreslås att det under fotbolls-VM, dvs mellan datumen 11 juni och 19 juli 2026, är möjligt att frångå kommunens riktlinjer gällande serveringstider och alltså kunna bevilja en tillfällig ansökan om utökade serveringstider senare än kl 02.00. För att kunna bevilja detta krävs först och främst en ansökan om utökade serveringstider från aktuell krögare, dessutom ska krögaren kunna visa upp giltigt licensavtal som intygar att sökanden har rätt att sända matchen eller mästerskapet. Det ska också villkoras i tillståndsbeviset att den utökade serveringstiden endast gäller i samband med att en VM-match visas på serveringsstället. Om ansökan gäller för utökade serveringstider utomhus ska ansökan särskilt prövas för att inte störa omgivningen och stor hänsyn ska tas till Polismyndighetens och miljö- och hälsoskydds remissvar. Nämnden föreslås besluta i enlighet med ovanstående förslag med tillhörande villkor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-13 Beslutet med handlingar expedieras till - Beslutet expedieras till Alkohol- och tobaksenheten i Motala

Caroline Strand, socialchef, presenterar den powerpoint som hon presenterade på budgetdialogen den 13 april. Nämnden tackar för informationen.

Vår beteckning: SN/2026:16- 700 Förvaltningen har tagit fram en del statistik kring försörjningsstöd samt ärenden rörande barn och unga eftersom nämnden efterfrågat detta. Denna statistik är utskickad inför sammanträdet. Nämnden tackar för informationen

Caroline Strand, socialchef, informerar nämnden om: - Rekryteringen av semestervikarier inför sommaren 2026. - Chefsrekryteringarna för de vakanta tjänsterna samt planering för sommaren\n2026. Nämnden tackar för informationen.

Vår beteckning: SN/2026:15- 002 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstepersoner enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Delegationsbeslut fattade under perioden 9 mars till 13 april 2026 anmäldes till sammanträdet 2026-04-21. Beslutsunderlag Rapport; Delegationsbeslut tagna mellan 2026-03-09 – 2026-04-13

Vår beteckning: SN/2026:47- 002 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till socialnämndens utskott, ordförande och tjänstepersoner enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Delegationsbeslut avseende Individ- och familjeomsorgen och Äldre och funktionsnedsatta för mars 2026 redovisas på dagens sammanträde. Beslutsunderlag Delegationslistor för mars 2026 avseende Individ- och familjeomsorgen Delegationslistor för mars 2026 avseende Äldre och funktionsnedsatta

Vår beteckning: SN/2026:1- 709 Följande meddelanden/handlingar har rapporterats till socialnämndens sammanträde 2026-04-21: - Infracontrol Online 2025. Dnr SN/2026:1-709 - Redovisning Infracontrol Online 2025. Dnr SN/2026:1-709 - Protokollsutdrag Kommunstyrelsen § 39 - Rekrytering av kommundirektör till Vadstena kommun. Dnr SN/2026:1-709 - Beslutad - Riktlinje för pensioner. Dnr SN/2026:1-709 - Protokollsutdrag Kommunstyrelsen § 37 - Riktlinje för pensioner. Dnr SN/2026:1-709