Kommunstyrelsen — 2 september 2026

§ 291 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Kommunstyrelsen utser Therez Almerfors (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll tisdag 8 september 2026. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt framlagt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 292 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt framlagt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Under sammanträdet justeras föredragningslistan på så sätt att ärende 9, Kamerabevakning på Orstenen, Eriksberg 13:2, handläggs efter ärende 12, Godkännande av genomförandeavtal, lokal för gymnasieverksamhet, Luthagen 50:1.

§ 293 Informationsärenden Trygghet – uppföljning enligt uppföljningsplanen Direktören för trygghet och hållbarhet redovisar förvaltningens arbete med trygghet. Kommunstyrelsen har även tagit del av ett skriftligt underlag i anmälningsärende PM Uppföljningsplan– Trygghetsrapportering september 2026 enligt § 320 nedan. Redovisning översynen av bidrag till aktörer i civilsamhälle och fria kulturlivet samt den sammanhållna processen Direktören för trygghet och hållbarhet och enhetschef redovisar översynen av bidrag till aktörer i civilsamhälle och fria kulturlivet utifrån uppdrag 37 och 39 i mål och budget och tilläggsuppdraget om hur mycket kommunen betalar ut i föreningsbidrag.

§ 294 Delegationsbeslut i arbetsgivarfrågor HR-direktören och biträdande förhandlingschef informerar kommunstyrelsen om delegationsbeslut inom arbetsgivarområdet.

§ 295 Avsiktsförklaring för Uppsala Science District KSN-2026-02733 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att anta avsiktsförklaring för Uppsala Science District enligt ärendets bilaga. Ärendet I det geografiska område som innefattar Akademiska sjukhuset, Biomedicinskt centrum, Ångströmlaboratoriet, Rudbecklaboratoriet, Uppsala Science Park, Livsmedelsverket, Läkemedelsverket och Rättsmedicinalverket finns en stark internationell attraktionskraft och potential för tillväxt. En avsiktsförklaring för området har arbetats fram av Uppsala universitet, Region Uppsala, Uppsala kommun, Vasakronan och Akademiska Hus och området benämns Uppsala Science District. Aktörerna vill genom ett samlat agerande och strukturerat arbete ta vara på och vidareutveckla de synergier och potential som finns i etablerad verksamhet i kombination med de stora satsningar som redan är planerade i området. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 17 augusti 2026 • Bilaga, Avtal avsiktsförklaring Uppsala Science District Yrkanden Jonas Segersam (KD) yrkar att avsiktsförklaringen lägga till att Uppsala kommun tar ansvar för att de inom området unika militärhistoriska miljöerna bevaras och utvecklas. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Jonas Segersams (KD) yrkande, Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag om tillägg enligt Jonas Segersams (KD) yrkande. Ordförande frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå tilläggsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Kristdemokraterna ser positivt på ett utvecklat samarbete med Universitet, STUNS och Region Uppsala/Akademiska i området runt Uppsala Science Park. Eller Gamla Artilleriregementet om man så vill, Science Park är nämligen inrymt just där. Och inom området finns även det unika militärområdet Polacksbacken som är enda platsen i Sverige som har både ett gammalt militärt övningsområde/uppmötesområde från indelningssystemets tid, baracker som uppfördes i slutet av 1800-talet, och kaserner som kom i och med värnpliktssystemets införande i början av 1900-talet. Denna militärhistoriska aspekt nämns över huvud taget inte i den här avsiktsförklaringen, och därför anser vi att Uppsala kommun särskilt behöver bevaka områdets kulturhistoriska värde, vilket tyvärr inte bifölls. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är ett bra förslag under förutsättning att det inte genererar mer administration. Anders A Aronsson (–) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Markeringen om gemensamt intresse med Uppsala universitet m.fl. om att en sammanhållande och strategisk utveckling av ”Uppsala Science District” är positiv. Samverkan sker redan mellan de olika intressenterna, men kan utvecklas vidare. Det bör dock ske utan att någon ny kostnadsdrivande organisation byggs upp. Det finns redan många koncept och samverkansorgan som är inriktade på life science, teknik och naturvetenskap. Senare års ökande medvetenhet om behovet av att stärka den svenska beredskapen i vid bemärkelse i en allt oroligare omvärld har främst lett till den pågående och nödvändiga upprustningen av det militära försvaret. En del satsningar görs även för att stärka den civila beredskapen. Ett område som dock ligger efter är satsningar på kultur och humaniora. Även inom dessa områden borde kommunen utveckla samarbetsformer med Uppsala universitet, kulturutövare, studieförbund, folkhögskolor, föreningsliv. Detta inte minst för att förstärka samarbetet mellan länder och institutioner även när det gäller humaniora, beteendevetenskap och kultur. Några exempel på vad som hade kunna inrymmas under epitetet ”Uppsala Humanites and Culture District”: I augusti 2026 hölls den årliga internationella konferensen för PALA, Poetry and Linguistics Association, i år var Uppsala universitet värd för arrangemangen, med temat ”The Philosopy of Stylistics”. Forskare från en mångfald länder deltog. Bland inslagen fanns bl a föreläsningar om läsarorienterad kognitiv ansats till elektronisk litteratur och om texter, världar och biodiversitet – kognitiv förståelse i vetenskapligt skrivande. Ökad insikt ger ökad förståelse för varandras kulturer. Uppsala – hemstad för Dag Hammarskjöld, FN:s andre generalsekreterare, fredsmäklare, filosof, författare mm. Institutionen för freds- och konfliktforskning är värd för ”Uppsala Rotary Peace Center”, en av enbart sex liknande centers runt om i världen. Tio deltagare från olika länder tas ut till ett två-årigt masterprogram, som ger såväl akademiska studier som praktisk träning i konfliktlösning. Utbildningen bekostas av Rotary International Foundation. Markeringar om vikten av beteendevetenskap, humaniora och kultur i vid bemärkelse skulle bidra till att bredda bilden av Uppsala och dess universitet samt förstås stärka Uppsalas attraktivitet såväl som bostadsort som besöksmål.

§ 296 Införande av mobila byakontor som arbetssätt för dialog och lokal närvaro på landsbygderna KSN-2026-01917 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att införa mobila byakontor i pilotform som en del av kommunens arbetssätt för dialog och lokal närvaro på landsbygderna, 2. att uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att i nära samarbete med andra aktörer inom kommunkoncernen genomföra piloten/utforska hur mobila byakontor kan bli en permanent del i kommunens arbetssätt, samt 3. att Region Uppsala och Länsstyrelsen Uppsala län erbjuds möjlighet att medverka. Ärendet Mobilt byakontor är en flexibel och uppsökande form av kommunal service som flyttar mellan olika platser på landsbygderna. Syftet är att öka tillgängligheten till kommunens service och stärka dialogen med invånare, näringsliv och civilsamhälle. Genom att möta invånare, företagare och civilsamhället på plats kan kommunen informera och ge rådgivning om aktuella frågor, samla in synpunkter och stärka delaktighet och lokalt engagemang. Insatsen sker i samverkan med lokala aktörer och erbjuds till bygderna själva. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2026 Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna ställer sig positiva till förslag som stärker medborgardialogen på landsbygden. Samtidigt önskar vi att den förda medborgardialogen och de synpunkter som inkommer till kommunen bättre tas tillvara och får en konkret betydelse för utvecklingen av berört område. Kommunens nuvarande medborgardialog har primärt varit en form av monolog för att informera om redan beslutade planer. Kommunen kan i detta arbete behöva en rutin för att systematiskt sammanställa inkomna synpunkter och aktivt ta med dem som underlag inför politiskt beslutsfattande. Det skulle ge medborgardialogen bättre förutsättningar att bidra till samhällets utveckling. Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Moderaterna är positiva till att mer av kommunens verksamhet sprids ut. Det ska bli lättare att leva och bo på din ort. Oavsett var i Uppsala kommun du bor ska du kunna få god service och vi ser detta som ett intressant förslag och ser fram mot uppföljning. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är ett utmärkt förbättringsförslag kopplat till ökad service till alla som bor på Uppsalas landsbygder.

§ 297 Avsiktsförklaring om gemensam inriktning för utveckling av gasformiga energibärare KSN-2026-01121 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att anta Avsiktsförklaring avseende gemensam inriktning och målsättning för utvecklat samarbete rörande gasformiga energibärare mellan Region Uppsala och Uppsala kommun enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Uppsala kommuns bolag Uppsala Vatten och Avfall AB och Region Uppsala har sedan en längre tid ett väletablerat samarbete kring biogas. Samarbetet mellan parterna omfattar bland annat att bolaget levererar Region Uppsalas totala behov av gasformiga energibärare i form av biogas till stads- och regionbussar. Lokalt producerad biogas är en strategisk resurs för bägge parter och olika omvärldsfaktorer gör att parterna gemensamt behöver undersöka alternativ till dagens användning. I ärendet föreslås en avsiktsförklaring för gemensam inriktning och målsättning i ett utvecklat samarbete rörande gasformiga energibärare. I avsiktsförklaringen presenteras ambitioner och mål för samarbetet på både längre och på kortare sikt. Genom denna avsiktsförklaring tydliggörs parternas intention att utveckla dagens samarbete. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 3 augusti 2026 • Bilaga 1, Avsiktsförklaring avseende utvecklat samarbete rörande gasformiga energibärare mellan Region Uppsala och Uppsala kommun • Bilaga 2, PM - Bakgrundsunderlag inför avsiktsförklaring avseende utvecklat samarbete mellan Region Uppsala och Uppsala kommun rörande lokalproducerade gasformiga energibärare • Bilaga 3, Protokoll från Styrelsen för Uppsala vatten och Avfall AB daterat 11 juni 2026 Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är mycket viktigt att kommunen stärker sin egen förmåga att producera el. Det är viktigt både för att konkurrensutsätta Vattenfall samt för att bygga en bättre resiliens kopplat till energiförsörjning i Uppsala. UP vill att kommunen satsar ordentligt på att bygga ett eget energibolag som kan arbeta med fossilfria drivmedel som till exempel el och biogas.

§ 298 Dispens från reglerna om dygnsvila för räddningstjänsten KSN-2026-02224 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att från och med 1 december 2026 till och med 30 november 2027 bevilja dispens för medarbetare vid brandförsvaret för att möjliggöra förläggning av arbetstid upp till 24 timmar under helger, för utbildningar och övningar som inte ryms inom ordinarie arbetstidsförläggning eller inom ordinarie verksamhet samt under huvudsemesterperioden juni–augusti. Ärendet Kommunstyrelsen ansökte 29 maj 2024, § 153, om dispens från reglerna om dygnsvila för räddningstjänsten under sommarsemesterperiod, vissa övningar och utbildningar samt helger. Dispens beviljades av arbetstidsnämnden 2 oktober 2024 (bilaga 1). För räddningstjänster som sökt och fått beviljat dispenser efter 18 april 2024 kan den högsta ledningen hos den lokala arbetsgivaren fatta besluta om dispens i samma eller mindre omfattning som den tidigare dispensen. Beslutet ska sedan inrapporteras till arbetstidsnämnden. Kommunstyrelsen beslutade 26 november 2025, § 344, att förlänga dispensen från 1 december 2025 till och med 30 november 2026. Kommunstyrelsens beslut är i linje med tidigare beviljade dispenser och föreslås gälla från 1 december 2026 till och med 30 november 2027. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 22 juni 2026 • Bilaga 1, Dispens från arbetstidsnämnden, beslutad 2 oktober 2024 • Bilaga 2, Protokollsutdrag från räddningsnämndens sammanträde 10 juni 2026 – Begäran om dispens från reglerna om dygnsvila för räddningstjänsten Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 299 Reviderade budgetar för Södra Storvreta KSN-2026-02167 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna reviderad genomförandebudget för Södra Storvreta etapp 1 enligt ärendets bilaga 1, samt 2. att godkänna reviderad utredningsbudget för Södra Storvreta etapp 2 enligt ärendets bilaga 2. Ärendet Södra Storvreta är ett större utbyggnadsområde beläget mellan Fullerö och Storvreta. Projektet är uppdelat i flera etapper och omfattar cirka 800 bostäder och samhällsservice. Detaljplanen för Södra Storvreta etapp 1 vann laga kraft under år 2022. Utbyggnaden av gator och infrastruktur, inklusive en ny huvudgata mellan Fullerö och Storvreta, pågår och beräknas färdigställas vid årsskiftet 2026/2027. Idag utgörs Södra Storvreta av två etapper (ekonomiska projekt): etapp 1 och etapp 2. Etapp 1 är ett investeringstungt projekt och genererar ett underskott, främst med anledning av att hela kostnaden för huvudgatan belastar projektet. Samtidigt har etappens ekonomiska förutsättningar förbättrats sedan föregående budgetbeslut genom ökade förväntade markintäkter och minskade förväntade entreprenadkostnader. Underskottet i etapp 1 bedöms successivt kunna återhämtas genom överskott i kommande etapper. För att möjliggöra ett mer flexibelt genomförande där behovet av framtunga investeringar minskas, föreslås att nuvarande etapp 2 delas upp i tre etapper; etapp 2, 3 och 4. Detta möjliggör en etappvis utbyggnad anpassad till konjunktur och förutsättningar i respektive etapp och skapar bättre förutsättningar för successiva ställningstaganden vilket medför minskad risk i projektet. Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad genomförandebudget för Södra Storvreta etapp 1, bilaga 1, samt förslag till reviderad utredningsbudget för Södra Storvreta etapp 2, bilaga 2. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 30 juni 2026 • Bilaga 1, Reviderad genomförandebudget för Södra Storvreta etapp 1 • Bilaga 2, Reviderad utredningsbudget för Södra Storvreta etapp 2 Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 300 Projektdirektiv Fullerö verksamhetsområde och utredningsbudget KSN-2026-02152 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna projektdirektiv för Fullerö verksamhetsområde enligt ärendets bilaga 1, 2. att godkänna utredningsbudget för Fullerö verksamhetsområde enligt ärendets bilaga 1, samt 3. att hos plan- och byggnadsnämnden begära planbesked enligt ärendets bilaga 2. Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till projektdirektiv för utveckling av ett nytt verksamhetsområde i Fullerö, se bilaga 1. Projektet bidrar till målen i Programdirektiv verksamhetsmark för näringslivet (2024) genom att tillskapa verksamhetsmark, skapa förutsättningar för fler arbetstillfällen och stärka Uppsalas näringslivsutveckling. Projektdirektivet omfattar även ett område för en framtida tågdepå. Region Uppsala ansvarar för initiering, genomförande och finansiering av tågdepån. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 10 juli 2026 • Bilaga 1, Projektdirektiv för Fullerö verksamhetsområde • Bilaga 2, Begäran om planbesked Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Moderaterna är positiva till det nya verksamhetsområdet, det behövs fler verksamhetsområden i Uppsala för att fler företag ska kunna starta, driva och utveckla sina verksamheter. Vi förutsätter att de nya verksamheterna ska få stor frihet i att utforma sitt utbud. Det föreslagna verksamhetsområdet är i direkt anslutning till både bostäder och skola och det är något som man bör ha i åtanke och ta hänsyn till vid projekteringen för att minimera störningar. Vi förutsätter att trafiklösningen kraftigt förbättras och att trygga skolvägar kan garanteras i samband med ny verksamhetsmark och nya arbetstillfällen. Anders A Aronsson (–) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Vid planering av nya verksamhetsområden, områden för olika slags industrier, ”business-to-business”, handel eller service ska naturligtvis näringsidkarna och deras behov vara i fokus. Men – i planeringen bör även estetiska aspekter vägas in. Det går att kombinera funktionalitet OCH god arkitektur och områdesanpassad färgsättning. Alla verksamhetslokaler måste inte ha yttre väggbeklädnad i svart plåt.

§ 301 Godkännande av genomförandeavtal, lokal för gymnasieverksamhet, Luthagen 50:1 KSN-2023-03074 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna genomförandeavtal för gymnasieverksamhet i lokal på Luthagen 50:1, inklusive bilagor, enligt ärendets bilaga, 2. att godkänna avvikelse från enligt genomförandeavtalet tillkommande hyreskostnad med 10 procent. Ärendet Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB har översänt ett genomförandeavtal för ombyggnation på fastigheten Luthagen 50:1, Götgatan 17–21. Projektet är i linje med gällande lokalförsörjningsplan för utbildningsnämnden och kommunstyrelsen föreslås godkänna genomförandeavtalet, inklusive preliminärt hyresavtal, så att projektet kan gå in i produktionsfas. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 25 juni 2026 • Bilaga, Genomförandeavtal inklusive bilagor Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Nu genomförs stora renoveringar och anpassningar av lokaler för det nya gymnasiet i Fyrisskolans gamla lokaler. Vi vill att lokalerna ska utformas utifrån verksamhetens behov för att kunna leverera en god utbildning och rusta eleverna med kunskap för deras framtida arbetsliv. Eftersom det är flera praktiska utbildningar som ska husera i lokalerna är det extra viktigt att erfarenheter och önskemål från verksamheten tas i beaktning så att lokalerna blir ändamålsenliga. Det är inte bra nog att bygga om och sedan i efterhand säga att det inte blev som man tänkt. Moderaterna har kontinuerligt lyft behovet av att inkludera professionen i planeringen av nya lokaler just för att det ska bli rätt från början. Vi har fått indikationer på att det tyvärr har saknats i denna process särskilt vad gäller kök. Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: När det gäller lokalprocesser som är långsiktiga förändringar och utvecklingar av Uppsalas skolfastigheter är det nödvändigt med god förankring, både med personal och inom politiken. Tyvärr ser vi många exempel på hur man slösat med pengar när det gäller lokalinvesteringar, ett exempel är just de aktuella lokalerna som renoverades för dyra pengar för Fyrisskolans tekniska och naturvetenskapliga utbildningar. Nu finns ett beslut att denna skola ska heta ”Luthagsgymnasiet”, ett beslut som fattats utan politisk förankring. Uppsalas gymnasieverksamhet förtjänar en bättre långsiktighet och flexibilitet för att få bättre resultat.

§ 302 Kamerabevakning på Orstenen, Eriksberg 13:2 KSN-2026-02205 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att tillåta kamerabevakning inom fastigheten Orstenen, Eriksberg 13:2. Ärendet Uppsala kommun äger och förvaltar fastigheten Orstenen som är centralt belägen i Eriksberg. Fastigheten utgör en viktig verksamhetslokal för vård- och omsorgsrelaterade verksamheter och erbjuder ändamålsenliga lokaler för omsorg, stöd och service till kommunens invånare. Inom Orstenen bedrivs daglig verksamhet och ett seniorboende som erbjuder ett tryggt och tillgängligt boende för äldre personer. Därutöver har medarbetare från vård- och omsorgsförvaltningen sina arbetsplatser i byggnaden. Inom Orstenen finns även en fritidsverksamhet som är placerad till höger om huvudentrén. Det finns ingen risk att bli filmad i eller utanför fritidslokalerna. Orstenen har under de senaste åren utsatts för tre anlagda bränder samt en händelse om explosiv vara. Mot bakgrund av detta finns ett påtagligt behov av att stärka säkerheten inom fastigheten. Kommunledningskontoret avser därför att införa kamerabevakning i syfte att förebygga och förhindra allvarliga incidenter riktade mot fastigheten. Bevakningen syftar även till att öka tryggheten för de boende och för Uppsala kommuns vård- och omsorgspersonal som bedrivs i fastigheten. Vidare är syftet att underlätta för Polismyndigheten att lagföra personer som gör sig skyldiga till allvarliga brott. Boende hyresgäster (65+) samt anhöriga och kommunens verksamheter har upplevt en ökad otrygghet, särskilt under kvällstid efter att verksamheterna har stängt. Uppsala kommuns fastighetsförvaltare har haft möten med de boende och verksamheten där man är positiva till kamerabevakningen. Eftersom kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter krävs ett formellt beslut för att kamerabevakning ska kunna påbörjas. Informationsbrev kommer att skickas ut till de boende och information på en intern anslagstavla kommer att sättas upp efter ett positivt beslut från kommunstyrelsen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 7 juli 2026 • Bilaga 1, Konsekvensbedömning • Bilaga 2, Intresseavvägning • Bilaga 3, Riskregister • Bilaga 4, Kameraförteckning Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det tyvärr är nödvändigt med mer kameraövervakning tills vi bättre lyckats bryta den grova kriminaliteten som idag påverkar samhället negativt. Även om inte kamerorna leder till att brott undviks kan de bättre bidra till att brott kan följas upp och gärningsmän lagföras.

§ 303 Godkännande av hyreskontrakt för ny grundskola, fritidsklubb samt idrottshall på Bälinge Ekeby 1:3 KSN-2023-00492 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna hyreskontrakt för ny grundskola F-6 och fritidsklubb enligt ärendets bilaga 1, 2. att godkänna hyreskontrakt för ny idrottshall enligt ärendets bilaga 2, samt 3. att godkänna avvikelse från den offererade hyran för respektive hyreskontrakt med 5 procent. Ärendet Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB har översänt två hyreskontrakt för hyresförhållandet efter uppförande av ny grundskola med tillhörande fritidsklubb samt en fristående idrottshall. Projektet är i linje med gällande lokalförsörjningsplan och kommunstyrelsen godkänner hyreskontrakten så att byggnationen kan gå in i produktionsfas. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 27 juli 2026 • Bilaga 1, Hyreskontrakt för lokal Nr 961-001 • Bilaga 2, Hyreskontrakt för lokal Nr 961-002 • Bilaga 3, Ritningar 260702 • Bilaga 4, Tidsplan 260702 • Bilaga 5, Genomförandeavtal Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Äntligen påbörjas arbetet för en ny grundskola i Bälinge. Behovet av en ny skola är akut då befintlig skola i området är mycket eftersatt. Det har tagit alldeles för lång tid att komma vidare med detta projekt som nu behöver påskyndas med hög prioritet. Kommunen har en skyldighet att säkerställa ändamålsenlig skolgång även på landsbygden.

§ 304 Hyresindikation för Gränby A-hall KSN-2026-01787 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna den hyresindikation för Gränby A-hall som framgår av ärendet samt att, mot bakgrund av denna, godkänna att projektet Gränby A-hall går vidare till genomförandeskedet, samt 2. att godkänna att slutlig hyra får avvika med högst fem procent från hyresindikationen. Ärendet Ärendet avser ställningstagande till hyresindikation och genomförande av projektet Gränby A-hall inom ramen för kommunens satsning på anläggningar för issport. Projektet har nått slutet av systemhandlingsskedet och den fördjupade projekteringen har resulterat i ett uppdaterat och mer detaljerat kostnadsunderlag. Den investeringsgrundande nivån för projektet bedöms uppgå till cirka 174 miljoner kronor. Projektet bedöms därmed ha tillräcklig mognadsgrad avseende funktion, teknik, ekonomi och genomförbarhet för att gå vidare till nästa skede. Mot denna bakgrund godkänner kommunstyrelsen hyresindikationen och att projektet går vidare till genomförande. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 3 augusti 2026 Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 305 Ny simhall i Gottsunda - fortsatt projektering KSN-2026-02218 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna fortsatt projektering av ny simhall i Gottsunda genom program- och systemskede till en uppskattad kostnad om cirka 25 miljoner kronor. Ärendet Kommunledningskontoret har tillsammans med Uppsala kommun arenor och fastigheter AB (UKAF) genomfört en förstudie för ny simhall i Gottsunda. Förstudien visar att projektet bedöms vara genomförbart och att nästa steg är program- och systemskede. Program- och systemskedet syftar till att vidareutveckla projektet avseende bland annat gestaltning, tekniska lösningar, klimatfrågor samt kostnads- och riskbedömningar inför ett kommande genomförandebeslut. Program- och systemskedet medför att de upparbetade kostnaderna inom projektet bedöms överstiga 25 miljoner kronor, vilket motiverar att kommunstyrelsen tar ställning till fortsatt projektering av projektet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 3 augusti 2026 • Bilaga, Förstudierapport Gottsunda simhall Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag att godkänna fortsatt projektering av ny simhall i Gottsunda genom program- och systemskede till en uppskattad kostnad om cirka 25 miljoner kronor. Therez Almerfors (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att avslå förvaltningens förslag. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Christiernin (S) yrkar bifall till ordförandens förslag. Eva Edwardsson (L) yrkar bifall till ordförandens förslag. Tobias Smedberg (V) yrkar bifall till ordförandens förslag. Linda Eskilsson (MP) yrkar bifall till ordförandens förslag. Hanna Victoria Mörck (V) yrkar bifall till ordförandens förslag. Beslutsgång Ordförande ser att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag att avslå förvaltningens förslag att godkänna fortsatt projektering av ny simhall i Gottsunda genom program- och systemskede till en uppskattad kostnad om cirka 25 miljoner kronor, dels ordförandens eget förslag att bifalla förvaltningens förslag. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Moderaterna motsätter sig beslutet att bygga en ny simhall i Gottsunda. Vi anser att kommunens betydande investeringsbehov kräver tydliga prioriteringar och ekonomiskt ansvarstagande. Moderaterna vill inte slösa 600 miljoner på en ny simhall i Gottsunda när vi hellre hade sett att man renoverade nuvarande simhall i stället vilket hade varit ett bättre sätt att hantera uppsalabornas skattepengar. De ekonomiska underlagen visar att en ny simhall innebär mycket omfattande investeringskostnader, samtidigt som det befintliga Gottsundabadet bedöms kunna rustas upp och användas under överskådlig tid. Moderaterna anser därför att en upprustning av Gottsundabadet bör prövas som ett mer ekonomiskt ansvarsfullt alternativ. Samtidigt bör kommunen se till helheten och prioritera nya badanläggningar där behoven är stora och där tillgången till simmöjligheter behöver stärkas. För oss handlar det om att använda skattebetalarnas pengar ansvarsfullt och säkerställa att kommunens investeringar kommer så många Uppsalabor som möjligt till nytta. Ehsan Nasari (C) och Jonas Petersson (C) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Centerpartiet anser att tillgången till simhallar i Uppsala kommun är otillräcklig och att behovet av ytterligare badanläggningar är betydande, särskilt för att säkerställa simundervisning, föreningslivets förutsättningar och invånarnas möjlighet till en aktiv fritid. Vi motsätter oss dock beslutet av en ny simhall i Gottsunda. De ekonomiska underlagen visar att projektet innebär mycket omfattande investeringskostnader samtidigt som det befintliga Gottsundabadet fortsatt bedöms vara möjligt att rusta upp och drivas vidare under överskådlig tid. Denna ekonomiska situation innebär risk för undanträngningseffekter gentemot kommunens kärnverksamheter och begränsar handlingsutrymmet för investeringar i andra delar av kommunen. Centerpartiet anser att nya badanläggningar måste fördelas mer jämlikt över kommunen och att investeringar bör prioriteras där behoven är som störst utifrån ett geografiskt helhetsperspektiv. I detta avseende kan särskilt Stenhagen, som i översiktsplanen pekas ut som stadsdelsnod, samt Storvreta, kommunens största tätort, identifieras som områden med betydande behov av förbättrade simmöjligheter. Vi menar att en upprustning av det befintliga badet i Gottsunda, kombinerat med nybyggnation i andra delar av kommunen, är en mer ekonomiskt ansvarsfull och geografiskt likvärdig inriktning. Mot denna bakgrund reserverar vi oss mot kommunstyrelsens beslut. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi anser inte att man ska investera 600 miljoner kronor för en ny simhall i Gottsunda när man skulle kunnat renovera den befintliga för en bråkdel. Det är slöseri med skattepengar! Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna ställer sig kritiska till planerna på ny simhall i Gottsunda. Det är inget annat än ett socialdemokratiskt skytprojekt som kommer innebära stora kostnader för kommunen om över en halv miljard. Den tänkta placeringen på torget intill Gottsunda centrum är inte ändamålsenlig och innebär betydligt högre byggkostnader än andra platser. Uppsala kommun bör i stället se över möjligheten att renovera befintlig simanläggning eller ta fram ett förslag till en mer kostnadseffektiv lokalisering. Det är märkligt att styret ständigt lägger sina prioriterade investeringar i Gottsunda i stället för att möjliggöra liknande satsningar i våra prioriterade tätorter på landsbygden. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att projektet att bygga en ny simhall i Gottsunda omedelbart ska avslutas. Gottsunda har redan en simbassäng som kan renoveras och klara många ytterligare år. Den stärkta kollektivtrafiken som planeras till Gottsunda gör också att andra simhallar också kan nyttjas för barn och unga som bor i Gottsunda. UP anser att de 600 miljoner kronor i investeringsmedel som planeras för en ny simhall i Gottsunda med fördel i stället ska användas för att stärka idrottsrörelsen i kommunens kransorter och landsbygder. Anders A Aronsson (–) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: En helt ny simhall i Gottsunda, med en än mer central placering intill den kommande spårvägen, är en viktig del i den fortsatta utvecklingen av området. Jag har i plan- och byggnadsnämnden deltagit i arbetet med den detaljplan där den nya simhallen ingår; Gottsunda stadsstråk etapp 1; som kommunfullmäktige antog i januari 2026. Dagens simhall i Gottsunda är sliten och för liten redan för dagens behov.

§ 306 Riktlinjer för elhandel i Uppsala kommun KSN-2026-01752 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att revidera riktlinjer för elhandel i Uppsala kommun enligt ärendets bilaga. Ärendet Sedan 2018 har kommunen hanterat elprissäkringar genom en upphandlad elleverantör, i stället för att hantera elprissäkringar direkt på börsen. I samband med denna förändring upprättades också ett styrdokument för elhandeln, riktlinjer för elhandel i Uppsala kommun. Sedan upprättandet av riktlinjerna för elhandel har förändringar av marknaden gjort att elleverantörer inte längre är villiga att ta lika stora risker som tidigare, och dessa måste i stället hanteras av kunden, alltså Uppsala kommun. I ärendet föreslås att avsnitten om volymrisk och profilrisk i riktlinjerna för elhandel uppdateras för att bättre spegla de nya förutsättningarna, samt att utöka perioden som prissäkring får göras till fem år. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2026 • Bilaga, Riktlinjer elhandel för Uppsala kommun Yrkanden Therez Almerfors (M) yrkar med bifall från Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Eva Edwardsson (L) att under rubriken ”Miljökrav” ändra ”förnyelsebara energikällor” till ”fossilfria energikällor”. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag om ändring enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå ändringsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Jonas Segersam (KD), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi behöver som kommun säkra vår energiförsörjning för att kunna attrahera fler företag och bostäder. Därför är en mångfald av energislag viktigt. Det är anmärkningsvärt att styret i kommunen, som ligger i ett av Sveriges kärnkraftslän inte vill använda sig av kärnkraftsel när det gäller elhandel i kommunen. Kärnkraft är nödvändigt för Sveriges energiförsörjning och därför yrkade vi på att ”förnyelsebara energikällor” som det står i texten byts ut mot ”fossilfria energikällor”, vilket tyvärr avslogs. Ehsan Nasari (C), Eva Edwardsson (L) och Jonas Petersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att detta är mycket viktigt inför att kommunen återigen bygger upp ett eget Energibolag. Nu får bland annat kommunen starta energigemenskaper vilket gör att kluster av kommunala och regionala fastigheter kan poola energi på ett mycket mer kostnadseffektivt sätt än tidigare. Anders A Aronsson (–) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Jag instämmer i det förslag till ändring i riktlinjerna som allians- partierna yrkade på: Att under rubriken ”Miljökrav” ändra ”förnyelsebara energikällor” till ”fossilfria energikällor”.

§ 307 Yttrande över kommunrevisionens granskning av bokslut och årsredovisning 2025 KSN-2026-01469 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunrevisionen har överlämnat en granskning av kommunfullmäktiges bokslut och årsredovisning 2025 för yttrande från kommunstyrelsen senast 28 augusti 2026. Kommunstyrelsen ombeds att yttra sig kring vilka åtgärder kommunstyrelsen har för avsikt att vidta med anledning av de förbättringsområden och rekommendationer som framgår av revisorernas bedömning och revisionsrapport. Kommunrevisionens granskningsrapport återfinns i ärendets bilaga 2. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2026 • Bilaga 1, Yttrande över kommunrevisionens granskning av bokslut och årsredovisning 2025 • Bilaga 2, Revisionsrapport, granskning av bokslut och årsredovisning 2025 • Bilaga 3, Missiv till Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 • Bilaga 4, De sakkunniga biträdets yttrande Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det ska vara en självklarhet att varje verksamhet ska ha tydliga och mätbara verksamhetsmål. God ekonomisk hushållning kan bara uppnås om verksamhetsmålen är få och att de går att löpande följa upp.

§ 308 Yttrande om Utredning om förenklingar vid åtgärder på det nationella och regionala vägnätet KSN-2026-01771 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till landsbygds- och infrastrukturdepartementet enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Trafikverket har fått i uppdrag av regeringen att, i dialog med Boverket, utreda möjligheten och lämpligheten att införa ett undantag i väglagen som innebär att Trafikverket inte behöver upprätta en vägplan om kommunen detaljplanelägger åtgärden. Undantaget gäller om åtgärden är av mindre omfattning, ligger inom sammanhållen bebyggelse och endast har en lokal påverkan på trafiksystemet. Yttrande över förslaget ska avges till landsbygds- och infrastrukturdepartementet senast 9 september 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 10 augusti 2026 • Bilaga 1, Yttrande om Utredning om förenklingar vid åtgärder på det nationell och regionala vägnätet • Bilaga 2, Rapport – Utredning om förenklingar vid åtgärder på det nationella och regionala vägnätet Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 309 Yttrande över remiss av SOU 2026:23 Tolkavgift och förbud mot barntolkning KSN-2026-02020 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Arbetsmarknadsdepartementet enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Regeringen har remitterat betänkandet Tolkavgift och förbud mot barntolkning (SOU 2026:23) till Uppsala kommun. Betänkandet omfattar en översyn av vissa tolkfrågor. Syftet med översynen är att det integrationspolitiska målet ska återspeglas i användandet av tolk. Utredningen avger två förslag, dels ett förbud mot att använda barn vid tolkning, dels införandet av generell tolkavgift. Kommunen tillstyrker förslaget om förbud mot att barn ska agera tolk och avstyrker förslaget om en generell tolkavgift. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2 juli 2026 • Bilaga 1, Yttrande över remiss SOU 2026:23 Tolkavgift och förbud mot barntolkning • Bilaga 2, Tolkavgift och förbud mot barntolkning (SOU 2026:23) Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Therez Almerfors (M) yrkar med bifall från Jonas Segersam (KD) och Eva Edwardsson (L) att yttrandet ska tillstyrka hela utredningen. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag om ändring enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå ändringsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar sedan om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Denna utredning har presenterat flera bra förslag och det är synd att Uppsala kommun i sitt yttrande inte väljer att tillstyrka hela utredningen. Jonas Segersam (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Eva Edwardsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna delar betänkandets förslag om att införa en generell tolkavgift. Det är inte ekonomiskt försvarbart att skattebetalarna skall fortsätta finansiera tolk till den som befunnit sig i Sverige i över 6 år. Vi förordar en integrationsplikt, vilket innebär att den som flyttar till Sverige behöver lära sig det svenska språket. För generösa anpassningar till invandrare riskerar att försvåra integrationen i samhället. Särskilda yttranden Anders A Aronsson (–) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Jag instämmer i det förslag till yttrande som tillstyrkts av KSAU, vilket i korthet innebär tillstyrkan av förbud mot barntolkning (dvs att barn tolkar åt sina föräldrar eller andra släktingar) samt avstyrkan gällande införande av generell tolkavgift.

§ 310 Förslag taxor och avgifter 2027 för kommunstyrelsen KSN-2026-01888 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att fastställa förslag till taxor och avgifter vid utlämnande av allmän handling för kommunstyrelsen och övriga nämnder år 2027 enligt ärendets bilaga 1, samt 2. att fastställa förslag till taxor och avgifter för odlingsområden för kommunstyrelsen år 2027 enligt ärendets bilaga 2. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 17 juni 2026 att uppdra till nämnderna att i samband med yttrandet om förslag på Mål och budget 2027 med plan för 2028–2029 fastställa förslag till taxor och avgifter för 2027. Kommunstyrelsen lämnar inte ett yttrande om förslag på Mål och budget men behöver fastställa förslag på nämndens egna taxor och avgifter. Kommunstyrelsen föreslår inga ändringar jämfört med taxor och avgifter 2026 när det gäller utlämnande av allmän handling. För taxor och avgifter för odlingsområden föreslås en uppräkning av KPI från och med oktober 2026. Deltar inte i beslutet Ehsan Nasari (C) och Jonas Petersson (C) deltar inte i beslutet med hänvisning till det egna partiets kommande förslag till mål och budget för 2027. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 30 juni 2026 • Bilaga 1, Taxor och avgifter vid utlämnande av allmän handling 2027 • Bilaga 2, Taxor och avgifter för odlingsområden 2027 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP har arbetat fram en egen Mål & budget för perioden 2027 med plan för 2028 och 2029. Inför beslut om Mål & budget 2027 i sin helhet anser UP att det är fel att generellt enligt förslaget från Uppsala Vatten och avfall AB höja brukningstaxan med 8 % 2027. Det är hög tid för kommunen att börja tillämpa ett taxesystem som uppmuntrar låg dricksvattenförbrukning och som ökar i takt med hög förbrukning. Brukningstaxorna måste bli rörliga enligt ovan resonemang. Det är viktigt ur ett rättviseperspektiv och ett miljöperspektiv.

§ 311 Planerad fördelning mellan verksamhet utförd i egenregi och av privata utförare samt ersättningsmodeller för kommunstyrelsen 2027 KSN-2026-01887 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att fastställa förslag på planerad fördelning mellan verksamhet utförd i egenregi och av privata utförare inklusive beskrivning av ersättningsmodeller avseende kommunstyrelsens ansvarsområde för 2027 enligt ärendets bilaga. Ärendet I enlighet med kommunens riktlinje för kontroll och uppföljning av privata utförare ska samtliga nämnder som genom avtal överlåtit drift av verksamhet till privata utförare årligen lämna förslag till kommunfullmäktige om den planerade fördelningen mellan verksamhet i egenregi och verksamhet utförd av privata aktörer inom nämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen utför brukarnära tjänster i form av måltidsservice, städservice och kontaktcenter. Dessa utförs såväl i egen regi som av privata utförare. Kommunstyrelsen använder även privata utförare för avverkning och gallring av skog. Kommunstyrelsen ansvarar för att på ett kostnadseffektivt och kvalitativt sätt leverera service till kommunens kärnverksamheter och invånare, oavsett driftsform. Om privat utförare eller egen regi är mest kostnadseffektivt beror på typen av tjänst samt hur frekvent olika kompetenser behövs inom uppdraget. Fördelningen mellan egen regi och privata utförare beskrivs i ärendets bilaga. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 9 juni 2026 • Bilaga, Beskrivning av planerad fördelning mellan verksamhet utförd i egenregi och av privata utförare samt beskrivning av ersättningsmodeller Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Therez Almerfors (M) yrkar med bifall från Jonas Segersam (KD) att Uppsala kommun ska införa utmanarrätten för verksamhet utförd inom kommunstyrelsens ansvarsområde där det är lämpligt. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag om tillägg enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå ändringsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Kommunen kan och bör inte göra allt. Därför har Moderaterna lagt förslag om utmanarrätt och att vi måste utreda vilken osund konkurrens kommunen står för. Det är troligt att det finns delar inom verksamheten som kommunstyrelsens ansvarar för som skulle vara lämplig för externa aktörer att utföra. Därför la vi ett yrkande om att införa utmanarrätt inom verksamheter där det är lämpligt. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: För Kristdemokraterna är det inte driftsform eller huvudmannaskap som är det avgörande utan att kommunalt finansierad verksamhet har så hög kvalitet som möjligt med en hög kostnadseffektivitet. Därför är det bra att kunna utmana kommunala verksamheter. Det betyder inte att inte delar av kommunens verksamhet kan drivas helt i egen regi (exempelvis städ och ordningsvakter), eller helt på entreprenad (exempelvis varuinköp). Det är dock ofta positivt med någon form av mix, så att kommunen har kompetens att utföra det man ska beställa. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att all verksamhet som kan konkurrensutsättas i stor konkurrens ska konkurrensutsättas genom upphandling. Kommunen ska koncentrera sin egen kraft på att till cirka 50% av behovet leverera skola, vård, omsorg och framkomlighet i Uppsala kommun. Det är fel, och numera i strid med svensk lag, att bedriva verksamhet som till exempel städtjänster i egen regi. Att kommunstyrelsen till 93,5% bedriver lokalvård i egen regi är en dålig ordning. Anders A Aronsson (–) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Kommunen har riktlinjer om väldigt mycket, bl.a. om att alla nämnder inklusive kommunstyrelsen ska lämna förslag till kommunfullmäktige om den planerade fördelningen mellan verksamhet i egen regi och verksamhet utförd av privata aktörer inom nämndens verksamhetsområde. I vad mån just denna riktlinje bidrar till bättre kontroll kan ifrågasättas, men tills vidare gäller den. För kommunstyrelsen såväl som för alla nämnder borde den viktigaste och riktigaste riktlinjen, inriktningen och ambitionen vara att den skattefinansierade verksamheten ska bedrivas på det mest effektiva sättet, organisatoriskt, administrativt och framför allt resultatmässigt gällande kvalitet för skolans elever, äldreomsorgens vårdtagare, barn och ungdomar i behov av samhällets vård, snöplogning, parkskötsel, städning, måltidsservice med mycket mera.

§ 312 Revidering av föreskrifter för kommunala pensionärsrådet KSN-2026-02232 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att anta reviderade föreskrifter för kommunala pensionärsrådet enligt ärendets bilaga. Ärendet Uppsala pensionärsföreningars samarbetsråd (UPS) har inkommit med en önskan om att revidera föreskrifterna för kommunala pensionärsrådet. Ändringen innebär att UPS representation i rådet ökar från fyra ledamöter och fyra ersättare till fem ledamöter och fem ersättare. Ingen förändring föreslås vad gäller de politiska representanterna i rådet. Utöver ändringen av antalet ledamöter och ersättare från UPS har föreskrifterna även uppdaterats med hänvisningar till aktuella styrdokument. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 1 juli 2026 • Bilaga, Förslag till reviderade föreskrifter för kommunala pensionärsrådet Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 313 Gottgörelse 2026 genom Uppsala läns pensionsstiftelse KSN-2026-01703 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ansöka om gottgörelse från Uppsala läns pensionsstiftelse i enlighet med Tryggandelagen §§ 14 och 15 för utbetalade belopp under 2025, motsvarande 101 150 318 kronor. Ärendet Uppsala kommun ingår tillsammans med Heby kommun och Tierps kommun i en gemensam pensionsstiftelse. Stiftelsens syfte är att trygga utfästelser om ålders- och efterlevandepension som har intjänats enligt det pensionsregelverk som gällde till och med 1997. Dessa pensionsåtaganden utgör kommunens ansvarsförbindelse. En del av ansvarsförbindelsen avser pensionsutfästelser till personer födda till och med juni 1946, för vilka Uppsala kommun har avsatt medel till pensionsstiftelsen för att trygga. Genom pensionsstiftelsen kan kommunen ansöka om gottgörelse, det vill säga ersättning för utbetalda pensioner till denna åldersgrupp. Värdet på pensionsstiftelsens förvaltade kapital har ökat över tid samtidigt som ansvarsförbindelsen för tryggade åldersgrupper har minskat. Vid utgången av 2026 beräknas kapitalet uppgå till cirka 815 miljoner kronor och ansvarsförbindelsen till cirka 622 miljoner kronor. Överfonderingen om 193 miljoner möjliggör att ansöka om gottgörelse för faktiskt utbetalda pensioner. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 23 juni 2026 Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 314 Permutation av Stiftelsen Fanstafonden KSN-2026-02612 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna att permutationsansökan upprättas i enlighet med ärendet, samt 2. att efter Kammarkollegiets eventuella bifall av permutationsansökan, verkställa utdelning av kapital och avregistrera stiftelsen. Ärendet Länsstyrelsen har förordnat Uppsala kommun till förvaltare av Stiftelsen Fanstafonden. Eftersom fondens kapital är relativt begränsat, 733 461 kronor 31 december 2025, är Kommunledningskontorets rekommendation att fullfölja den permutation stiftelsens tidigare styrelse sökt. Permutationens syfte är att få Kammarkollegiets medgivande att dela ut kapitalet till ändamålet och sedan avregistrera stiftelsen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 16 juli 2026 • Bilaga 1, Stiftelsens urkund (testamente från Christina och Johan Sundberg) • Bilaga 2, Beslut av Kammarkollegiet 2023-05-05 att avslå permutationsansökan • Bilaga 3, Beslut av Länsstyrelsen 2026-06-10 att förordna Uppsala kommun till förvaltare Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 315 Uppehåll i utdelning av Uppsala kommuns uppsatsstipendium KSN-2026-02355 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att från och med 2026 göra uppehåll i utdelning av Uppsala kommuns uppsatsstipendium. Ärendet Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 8 juli 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är tråkigt att detta viktiga erkännande av för kommunen värdefulla akademiska uppsatser pausas. Under alla år som jag tjänat Uppsalaborna som kommunalråd har jag läst de vinnande uppsatserna och därigenom kraftigt stärkt mina kunskaper om relevanta ämnen samt fått många bra idéer om hur kommunen kan förbättra sina verksamheter. Jag hoppas att pausen blir mycket kortvarig.

§ 316 Svar på motion från Alexander von Uckermann (SD) om presentationer över skolpersonal KSN-2024-03243 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Alexander von Uckermann (SD) föreslår i en motion väckt 29 oktober 2024: • att det på Uppsala kommuns skolor- och förskolors hemsida skall finnas presentationer över vilka personer som arbetar på skolorna. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 26 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om presentationer över skolpersonal från Alexander von Uckermann (SD) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Maria Rosanders (SD) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: För Sverigedemokraterna är det viktigt med öppenhet och transparens inom skola och barnomsorg. För att vårdnadshavare ska kunna känna sig i trygga i att lämna över sina barn bör de ha rätt till insyn kring vilka som arbetar på respektive skolor. Motionen föreslår att det ska finnas presentationer över vilka som arbetar på skolorna. Motionen anger inte exakt vad som bör anges i dessa presentationer eller om det ska gå att göra undantag för enskild anställd. Kommunen behöver självfallet leva upp till rådande lagstiftning och GDPR, men i de flesta fall borde det åtminstone vara fullt möjligt att ange ett förnamn och annan begränsad information utefter den enskildes omständigheter.

§ 317 Svar på motion om den kommunala lantmäterimyndigheten från Mats Åhlund (C) och Nora Karlsson (C) KSN-2025-04004 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Mats Åhlund (C) och Nora Karlsson (C) föreslår i en motion väckt i kommunfullmäktige 15 december 2025 • att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och inleda en dialog med Lantmäteriet om att avveckla den kommunala lantmäterimyndigheten och överföra verksamheten till den statliga lantmäterimyndigheten, samt • att kommunstyrelsen återkommer till kommunfullmäktige med en genomförandeplan och tidplan för övergången senast under 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 24 augusti 2026 • Bilaga 1, Motion om den kommunala lantmäterimyndigheten från Mats Åhlund (C) och Nora Karlsson (C) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från miljö- och hälsoskyddsnämnden 19 augusti 2026 Yrkanden Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till motionen. Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till liggande förslag att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att avslå motionen mot Ehsan Nasaris (C) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att avslå motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att allt som kan effektiviseras och som reducerar byråkrati ska genomföras inom offentlig sektor. UP tycker det är en utmärkt idé att koncentrera lantmäterihandläggningen till en myndighet i stället för till två. Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Effektivitet ska alltid prägla det offentligas hantering av ärenden. Moderaterna är positiva till alla förbättringar som kan genomföras för att förbättra för uppsalaborna. Vi är däremot inte övertygade om centraliserande förslag är rätt väg att gå. För oss är minskad byråkrati och snabbare handläggning viktigare att prioritera. Anders A Aronsson (–) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Jag instämmer i det framlagda förslaget till beslut, att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Mina erfarenheter av den kommunala lantmäterimyndigheten är goda, sett i plan- och byggnadsnämndens perspektiv. Den kommunala myndigheten har av naturliga skäl god kännedom om de lokala förhållandena, vilket gör det smidigt för stadsbyggnads-förvaltningen att samarbeta och för berörda medborgare att få ärenden hanterade. Lite märkligt att företrädare för Centerpartiet vill avskaffa en tämligen välfungerande decentraliserad myndighetsfunktion. Det finns möjligheter till förbättrade villkor och tekniskt stöd från Lantmäteriverket, såväl för att effektivisera arbetet som att få till en enhetlig rättstillämpning över hela landet. Detta och flera andra synpunkter påtalades tydligt i det remissvar som Uppsala kommun lämnade i mars 2026 över utredningen ”En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten”, SOU 2026:98. Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Kristdemokraterna anser att det är en bra ordning att vi har en kommunal lantmäterimyndighet. Statlig förvaltning tenderar ofta vara ineffektiv och dyr. Det är en fördel att Uppsalas lantmäteri är placerad på miljöförvaltningen som har en hög effektivitet och god kundnöjdhet generellt. Det kommunala huvudmannaskapet underlättar också samarbetet med andra delar av kommunen som plan- och exploateringsavdelningarna på stadsbyggnadsförvaltningen. Det finns inget som talar för att lantmäterimyndigheten ger bättre service och är effektivare och därför så avslår Kristdemokraterna denna motion.

§ 318 Redovisning av motioner som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige 2026 KSN-2026-00651 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att godkänna redovisningen av motioner som inte slutgiltigt behandlats per 31 augusti 2026. Ärendet I kommunfullmäktiges arbetsordning §12 anges att kommunstyrelsen under april månad varje år ska lämna en redovisning till kommunfullmäktige över motioner som kommit in till fullmäktige till och med året dessförinnan och som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade 27 april 2026 att återremittera ärendet. Kommunledningskontoret har tagit fram en uppdaterad sammanställning över motioner som inte är slutgiltigt behandlade av kommunfullmäktige per 31 augusti 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 26 augusti 2026 • Bilaga 1, Sammanställning över motioner som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 27 april 2026 Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Under hela mandatperioden har behandlingen av motioner varit väldigt bristfällig. Motioner har legat obehandlade i flera år för att sedan tas upp när vänsterstyret själva lagt fram ett förslag på området. På kommunstyrelsesammanträdet innan sommaren la man fram ett 30-tal motioner, varav en hel drös i princip på sittande möte. Det är direkt oseriöst. Moderaterna lämnade in en motion i december 2023 som fortfarande är under behandling. Att behandla en motion kan inte ta knappt tre år, det är oroväckande att det politiska styret sitter och håller på motioner från oppositionen under en sådan lång tid. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är dåligt att många motioner inte har behandlats inom en rimlig tid. Särskilt illa tycker jag det är att inte motionen om konst i Carolinabacken behandlats tidigare. Det är illa att inte en majoritet av kommunfullmäktiges ledamöter indikerar ett stöd för den konstmotion som UP lämnat.

§ 319 Delegationsbeslut KSN-2022-02989 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över delegationsbeslut till protokollet. Ärendet Till förteckningen över delegationsbeslut noteras följande: • Delegationsförteckning kommunstyrelsen 10 juni–25 augusti 2026 • Beslut om tillförordnad stadsdirektör och tillförordnad Chef KLK under perioden 2026 06 29 - 2026 08 09 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.

§ 320 Anmälningsärenden KSN-2025-00153 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet. Ärendet I förteckningen över anmälningsärenden till kommunstyrelsen 2 september 2026 noteras följande: • PM Uppföljningsplan– Trygghetsrapportering september 2026 • Ekonomisk månadsrapport per maj 2026 • Uppsala Näringslivsråd – Kvartalsrapport till kommunstyrelsen, kvartal 2 2026 • Protokoll från centrala samverkansgruppen 10 juni 2026 • Minnesanteckningar från central skyddskommitté 10 juni 2026 • Landsbygdsanalys över idrotts- och fritidsanläggningar i Uppsala kommun 25 maj 2026 • Information om antagande av Översiktsplan 2050 Tierps kommun Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.