Kommunstyrelsen — 6 maj 2026

§ 120 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att utse Therez Almerfors (M) till justerare, samt 2. att justeringen äger rum tisdagen den 12 maj 2026. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 121 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga följande ärenden till föredragningslistan: Svar på motion om reducerad administration från Stefan Hanna (UP), Svar på motion om hyllning av Armand ”Mondo” Duplantis från Emil Eneblad (SD), Svar på motion om att prioritera park och småhusbebyggelse på skoltomten i Bälinge från Therez Almerfors (M), Reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för bolagen med evenemangsverksamhet, Svar på motion om att införa en kultur- och fritidsbuss för landsbygdsskolorna från Jennie Claesson (L) m.fl., Svar på motion om utveckling av Skarholmen från Kent Kumpula (SD), Svar på motion om att inrätta ett härbärge för par i Uppsala från Jennie Claesson (L) m.fl., Svar på motion om att pausa målet om 100 procent ekologisk mat från Jennie Claesson med flera (L), Svar på motion om att utreda en breddning av Kungsängsbron från Therez Almerfors (M), Initiativ om att utreda tystnadskultur i kommunens organisation från Jonas Segersam (KD) och Initiativ om att stärka breddidrottens ställning på Fyrishov från Jennie Claesson (L), 2. att ärende 21. Yttrande över betänkande: En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden utgår från föredragningslistan, 3. att informationsärendet Fördjupad återrapport om åtgärder inom hemtjänsten utgår och ersätts av föredragning av ärendet Reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för bolagen med evenemangsverksamhet, 4. att med ändringarna ovan fastställa föredragningslistan. Yrkanden Erik Pelling (S) yrkar att Svar på motion om reducerad administration från Stefan Hanna (UP), Svar på motion om hyllning av Armand ”Mondo” Duplantis från Emil Eneblad (SD), Svar på motion om att prioritera park och småhusbebyggelse på skoltomten i Bälinge från Therez Almerfors (M), Reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för bolagen med evenemangsverksamhet, Svar på motion om att införa en kultur- och fritidsbuss för landsbygdsskolorna från Jennie Claesson (L) m.fl., Svar på motion om utveckling av Skarholmen från Kent Kumpula (SD), Svar på motion om att inrätta ett härbärge för par i Uppsala från Jennie Claesson (L) m.fl., Svar på motion om att pausa målet om 100 procent ekologisk mat från Jennie Claesson med flera (L) och Svar på motion om att utreda en breddning av Kungsängsbron från Therez Almerfors (M) läggs till föredragningslistan. att ärende 21. Yttrande över betänkande: En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden utgår från föredragningslistan, samt att informationsärendet Fördjupad återrapport om åtgärder inom hemtjänsten utgår och ersätts av föredragning av ärendet Reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för bolagen med evenemangsverksamhet. Therez Almerfors (M) yrkar att Reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för bolagen med evenemangsverksamhet inte läggs till föredragningslistan. Jonas Segersam (KD) yrkar att initiativ om att utreda tystnadskultur i kommunens organisation från Jonas Segersam (KD) läggs till föredragningslistan. Jennie Claesson (L) yrkar att initiativ om att stärka breddidrottens ställning på Fyrishov från Jennie Claesson (L), Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår Therez Almerfors (M) yrkande, bifaller yrkandena från Erik Pelling (S), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L) samt föreliggande förslag.

§ 122 Föredragningar inför beslut Undersöka intresset bland privata aktörer för att bygga, äga och driva en arena på Norra Hovstallängen Johan Koppfeldt affärsutvecklare, Carl Ljunggren fastighetsdirektör och Christian Blomberg stadsbyggnadsdirektör föredrar ärendet. Reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för bolagen med evenemangsverksamhet Maria Ahrgren avdelningschef för kvalitet och planering och Eva Hermansson Flodin finanschef föredrar ärendet.

§ 123 Informationsärenden NIS2-direktivet och cybersäkerhetslagen Robert Reineck enhetschef informations- och cybersäkerhet och Lisbeth Holmberg Stark CIO informerar kommunstyrelsen om NIS2-direktivet och cybersäkerhetslagen och kommunens arbete kring det. 2025 års uppdrag 40 om barn och ungas fria tid Maria Ahrgren avdelningschef för kvalitet och planering informerar kommunstyrelsen om det kommande ärendet som planeras att tas upp på kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj.

§ 124 Avslut av uppdrag/anställning KSN-2026-01694 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att uppdrag som förvaltningsdirektör för kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen avslutas i enlighet med anställningsavtalets villkor. Ärendet Uppsala kommun har efter samråd med beslutat att han kliver av sitt uppdrag som förvaltningsdirektör för kultur- idrotts- och fritidsförvaltningen. Uppdraget avslutas i enlighet med anställningsavtalets villkor. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 5 maj 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 125 Avslut av uppdrag/anställning KSN-2026-01693 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att uppdrag som förvaltningsdirektör för vård- och omsorgsförvaltningen avslutas i enlighet med tidigare kommunicerad överenskommelse. Ärendet Arbetsgivaren Uppsala kommun och har kommit överens om att uppdraget ska avslutas. Överenskommelsen som tagits fram baseras på anställningsavtalets villkor, men är justerad efter rådande omständigheter. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 5 maj 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 126 HR-delegationsbeslut Jonna Berglund biträdande förhandlingschef informerar kommunstyrelsen om delegationsbeslut inom HR-området.

§ 127 Riktlinje för klimatanpassning vid ny-, till- och ombyggnation KSN-2026-00531 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att anta riktlinje för klimatanpassning vid ny-, till- och ombyggnation enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunstyrelsen fattade den 14 juni 2023 (§ 139) beslut om tilläggsdirektiv till arbetet med ny översiktsplan. Klimatanpassning omnämns i tilläggsdirektivet som ett exempel på tematiskt sakområde där det kan finnas behov av ny styrning under mandatperioden. Förvaltningen har gjort bedömningen att en riktlinje som styr klimatanpassning vid ny-, till- och ombyggnation kan tillgodose detta. Kommunstyrelsen beslutade 15 oktober 2025 (§ 297) att sända ett förslag till Riktlinje för klimatanpassning för ny-, till- och ombyggnation på remiss. Remissen besvarades av ett trettiotal instanser. En remissredogörelse återfinns i bilaga 2. Baserat på bland annat synpunkter som inkommit har en reviderad handling tagits fram. Riktlinjens styrning kommer i sin helhet, eller i delar, att inarbetas i den pågående revideringen av översiktsplanen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 84 • Tjänsteskrivelse daterad 13 mars 2026 • Bilaga 1, Riktlinje för klimatanpassning vid ny-, till- och ombyggnation • Bilaga 2, Remissredogörelse för riktlinje för klimatanpassning vid ny-, till- och ombyggnation • Bilaga 3, Ekonomiska konsekvenser Yrkanden Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L) yrkar: att i bilaga 1 (riktlinjen) på sid 7, under rubriken ”Ny stadsbebyggelse och förtätning” ändra årtalet i skrivelsen om att förutsättningar för att nå minst 30 % krontäckning inom projektet eller stadsdelen till 20 år, istället för 30 år. Beslutsgång Ordföranden ställer först Ehsan Nasari (C) med fleras yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Reservationer Närvarande ledamöter (M), (C), (KD) och (L) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Att 30 procent krontäckning ska uppnås på 30 år vid ny- till- och ombyggnation anser vi är ett för lågt mål. Områden som byggs idag borde förväntas nå målet om 30 procent krontäckning tidigare än först år 2056. Vi borde bygga klimatanpassat från början och sen få ännu bättre krontäckning med tiden när träden växer till sig. Därav yrkade vi att ändra årtalet i skrivelsen om att förutsättningar för att nå minst 30 procent krontäckning inom projektet eller stadsdelen till 20 år, istället för 30 år. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen måste avstå ifrån att ställa en massa särkrav för nu-, till- och ombyggnation av fastigheter. Om kraven är för omfattande kommer prisbilden i nyproduktioner och ombyggnationer inte matcha marknadens betalningsförmåga.

§ 128 Röstningsinstruktion Mälarens vattenvårdsförbunds årsstämma 8 maj 2026 KSN-2026-01070 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att instruera ombudet på Mälarens vattenvårdsförbund att rösta i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i årsmöteshandlingar. Ärendet Årsstämma i Mälarens vattenvårdsförbund 2026 äger rum den 8 maj. Inför stämman beslutar kommunstyrelsen om röstningsinstruktion för kommunens valda ombud. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 85 • Tjänsteskrivelse daterad 23 april 2026 • Bilaga 1, Inbjudan förbundsstämma Mvvf 2026 • Bilaga 2, Program förbundsstämma Mvvf 2026 • Bilaga 3, Dagordning årsstämma Mvvf 2026 • Bilaga 4 Verksamhetsberättelse och årsredovisning Mvvf 2025 • Bilaga 5, Valberedningens förslag 2026 • Bilaga 6, Medlemsavgifter Mvvf 2026 • Bilaga 7, Verksamhetsplan Mvvf 2026 • Bilaga 8, Förslag till reviderade stadgar för Mvvf 2025-2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 129 Yttrande över kommunrevisionens granskning av långsiktig finansiell planering KSN-2026-00722 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunrevisionen har överlämnat en granskning av kommunens långsiktiga finansiella planering, för yttrande senast 13 maj 2026. Utifrån granskningen är kommunrevisionens samlade bedömning att kommunstyrelsen endast delvis har säkerställt att det finns en ändamålsenlig process för en ekonomisk planering kopplat till god ekonomisk hushållning och med hänsyn till demografiska förändringar sett ur ett långsiktigt perspektiv. Kommunrevisionen ger ett antal rekommendationer för att stärka arbetet framåt. Rekommendationerna gäller bland annat scenariohantering i långsiktig finansiell planering och befolkningsprognoser, den politiska förankringen av scenarier och analyser samt kopplingen mellan långsiktig finansiell planering och den årliga budgetprocessen. Kommunstyrelsen kommenterar i sitt yttrande såväl kommunrevisionens samlade bedömning som de rekommendationer som framgår av granskningen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 86 • Tjänsteskrivelse daterad 30 mars 2026 • Bilaga 1, yttrande till kommunrevisionen över kommunrevisionens granskning av långsiktig finansiell planering • Bilaga 2, kommunrevisionens missiv • Bilaga 3, granskningsrapport Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Sverigedemokraterna delar kommunrevisionens iakttagelser och rekommendationer. De senaste åren har präglats av kraftiga ekonomiska och demografiska förändringar som ställt kommunen inför allt svårare påfrestningar. Prognoserna för befolkningstillväxten och skatteintäkterna har justerats ned. I dagsläget är det en stor utmaning att planera för en ändamålsenlig lokalförsörjning och en långsiktig finansiering av välfärden. Samtidigt väljer det socialdemokratiska styret att lägga alla större investeringar på spårvägen. De kraftigt förändrade förutsättningarna i kombination med kommunens framtunga investeringar gör det som särskilt angeläget att initiera en allt mer omfattande ekonomisk analys och scenariohantering. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser inte att det politiska styret tar de långsiktiga finansieringsutmaningarna på tillräckligt stort allvar. Särskilt allvarligt är det att kommunen inte snabbare anpassar sina investeringsplaner till att Sveriges, inklusive Uppsalas, befolkningsutveckling kraftigt skrivits ner. Kommunen måste minska de nu kraftigt överdimensionerade investeringsplanerna fram till 2050. I de prognoser som ekonomienheten arbetat fram skulle kommunen 2025 ha en skuldbörda på 80 miljarder kronor. Det är enligt UP en helt oacceptabel ordning som skulle innebära tuffa besparingskrav på kärnverksamheterna och sannolika skattehöjningar från redan höga kommunala skattenivåer.

§ 130 Arvode och avgift i vigselverksamheten KSN-2026-00714 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att återremittera ärendet. Ärendet Det arvode som betalats ut för förrättande av borgerlig vigsel planeras från nästa mandatperiod inte längre ingå i fullmäktiges ersättningsreglemente. Om kommunen ska ha ett arvode för förrättande av borgerlig vigsel behöver kommunstyrelsen fatta ett särskilt beslut om det. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 87 • Tjänsteskrivelse daterad 18 mars 2026 Yrkanden Erik Pelling (S) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

§ 131 Arvode och avgift vid anlitande av kommunens borgerliga begravningsförrättare KSN-2026-00714 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att återremittera ärendet. Ärendet Det arvode som betalats ut för förrättande av borgerlig begravning planeras under nästa mandatperiod inte längre ingå i fullmäktiges ersättningsreglemente. Om kommunen ska ha ett arvode för förrättande av borgerlig begravning behöver kommunstyrelsen fatta ett särskilt beslut om det. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 106 • Tjänsteskrivelse daterad 22 april 2026 Yrkanden Erik Pelling (S) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

§ 132 Överenskommelse väg 55 Kvarnbolund- Bärbyleden-E4 KSN-2026-01285 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna förslag till överenskommelse enligt ärendets bilaga 1. Deltar inte i beslutet Mattias Kristensson (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning och beslut. Ärendet En överenskommelse gällande väg 55 Kvarnbolund–E4, Bärbyleden har upprättats mellan Uppsala kommun och Region Uppsala i syfte att reglera parternas åtaganden och ge en samsyn om ansvarsfördelning och gemensamma tidplaner för vägens utveckling. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 90 • Tjänsteskrivelse daterad 23 april 2026 • Bilaga 1, Utkast Överenskommelse avseende det fortsatta arbetet med resultatet från åtgärdsvalsstudien 55an-stråket, Bärbyleden, Kvarnbolund-E4 • Bilaga 2, Karta Åtgärdspaket Bärbyleden • Bilaga 3, Protokollsutdrag från trafik- och samhällsutvecklingsnämndens sammanträde den 27 februari 2026 • Bilaga 4, Protokollsutdrag från gatu- och samhällsmiljönämndens sammanträde den 22 april 2026 Yrkanden Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L) yrkar att återremittera överenskommelsen så att den även inkluderar åtgärder för den trafikfarliga korsningen Bärbyleden – Luthagsesplanaden. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Ehsan Nasari (C) med fleras återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer först Ehsan Nasari (C) med fleras återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Reservationer Närvarande ledamöter (M), (C), (KD) och (L) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi välkomnar överenskommelsen om åtgärder längs väg 55. Det är positivt att viktiga steg tas för att förbättra framkomlighet och trafiksäkerhet längs ett av Uppsalas mest belastade stråk. Samtidigt vill vi understryka att överenskommelsen inte fullt ut hanterar de trafiksäkerhetsproblem som finns i korsningen Bärbyleden - Luthagsesplanaden. I dagsläget uppstår återkommande riskfyllda situationer, inte minst vid vänstersvängar från Bärbyleden i södergående riktning. Mot denna bakgrund är det angeläget att kommunen tar ett helhetsgrepp om korsningen och utreder vilka åtgärder som krävs för att möjliggöra en trafiksäker ombyggnation. Det kan handla om justeringar i utformning, hastighetsanpassningar eller andra lösningar som minskar riskerna och ökar tydligheten i trafikflödena. Vi vill även poängtera att åtgärder bör göras i Flogstakorset för att skapa en säker trafik i den korsningen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi instämmer i att mer behöver göras för att förbättra trafiksäkerheten vid korsningen Bärbyleden – Luthagsesplanaden. Kommunen bör ha som ingångsvärde i överenskommelsen att se över helheten för berörda sträckor. Vi anser att åtgärder behöver vidtas även för denna korsning.

§ 133 Ändringsavtal 2 till Medfinansieringsavtal Fyra spår Uppsala avseende järnvägsplan Söder Bergsbrunna – Uppsala Centralstation KSN-2022-02108 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna Ändringsavtal 2 till Medfinansieringsavtal Fyra spår Uppsala avseende delen Söder Bergsbrunna – Uppsala Centralstation i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Ärendet gäller uppdatering av medfinansieringsavtalet för järnvägsprojektet mellan Söder Bergsbrunna och Uppsala C utifrån ändrade förutsättningar. Ändringarna innebär en ekonomisk förbättring för kommunen och bidrar till ett fortsatt effektivt genomförande av projektet. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 88 • Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-26 • Bilaga 1, Ändringsavtal 2 till medfinansieringsavtal ”Medfinansiering Fyra spår Uppsala C—Uppsala S” daterat 2023-03-09 • Bilaga 1.5, Stödmur östra sidan Bergsbrunna station och Brostödsfundament • Bilaga 1.6, Bergsbrunna station Plattformsanslutning • Bilaga 1.9, Vallby vägport Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Moderaterna vill se en annan utbyggnad av sydöstra Uppsala och att det ska tas fram en ny fördjupad översiktsplan med färre bostäder och med fokus på trygghet och trivsel. Moderaterna vill vidare inte att det ska byggas spårväg i Uppsala, det är ett dyrt och oflexibelt system som inte löser uppsalabornas resebehov. Det nya avtalet medför däremot minskade kostnader för kommunen vilket är välkommet. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Naturförhållandena vid den kommande järnvägsstationen, som Trafikverket bestämt ska heta Bergsbrunna, är besvärliga, med stora höjdskillnader. I dagsläget är platsen för stationen en lantlig idyll på östra sidan spåren och skog på andra sidan, Lunsenområdet. Stationen sedd isolerad ur det kommande sammanhanget stadsnod Bergsbrunna blir den ett påtagligt dominerande inslag i landskapet. Men även med den kommande stadsnoden blir stationsbyggnaden ett tydligt blickfång från östra sidan, en främmande fågel i jordbruksland-skapet. Det är därför viktigt att utformningen och färgsättningen bidrar till att byggnaden i görligaste mån smälter in, sedd från öster. En första viktig aspekt för stationens inre utformning är resenärernas perspektiv, logistisk effektivitet för att snabbt och smidigt kunna ta sig till och från plattformarna, fungerande hissar, rulltrappor och vanliga trappor som alternativ för de som av olika skäl har svårt att nyttja hissar och rulltrappor, eller då rulltrapporna inte fungerar (vilket de erfarenhetsmässigt för ofta inte gör, eller vid tillfällen för service och underhåll). Stationen ska ju även fungera som passage för andra än resenärer från ena sidan spåren till den andra. En annan lika viktigt aspekt gäller trygghet och trivsel för resenärerna, tillgång till sittplatser och servicebutik/kiosk. En blandning av liv och rörelse med många resenärer, men även möjlighet att vila benen – utan att det blir ett tillhåll. En tredje aspekt gäller konstnärlig utsmyckning, framförallt för fasaden åt väster och inne i stationsbyggnaden.

§ 134 Projektdirektiv Uppsala spårväg 4.0 KSN-2026-01060 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna projektdirektiv 4.0 för Uppsala spårväg enligt bilaga 1. Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med Region Uppsala tagit fram ett uppdaterat projektdirektiv för Uppsala spårväg. Det nya direktivet avser genomförandefasen från 2026 fram till driftsättning och överlämning. Projektdirektivet ersätter tidigare projektdirektiv 3.0 för perioden 2022–2025. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 89 • Tjänsteskrivelse daterad 27 mars 2026 • Bilaga 1 Projektdirektiv Uppsala spårväg 4.0 Yrkanden Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att avslå ärendet. Ehsan Nasari (C) yrkar att i första hand återremittera ärendet med uppdrag att ta fram ett reviderat projektdirektiv där genomförandet begränsas till Kunskapsspåret samt att förutsättningarna för en västlig lokalisering av depån, alternativt en tillfällig uppställningsplats, utreds och inkluderas i projektdirektivet, att i andra hand avslå ärendet. Jennie Claesson yrkar att godkänna projektdirektiv 4.0 för Uppsala spårväg enligt bilaga 1. Beslutsgång Ordföranden ställer först Ehsan Nasaris (C) återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter Jennie Claessons (L) yrkande att godkänna projektdirektiv 4.0 för Uppsala spårväg enligt bilaga 1 mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att avslå ärendet och finner att kommunstyrelsen bifaller Jennie Claessons (L) yrkande. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi vill inte att det ska byggas någon spårväg i Uppsala. Vi behöver prioritera kommunens kärnverksamhet, och det är helt ohållbart att fortsätta med utbyggnaden av spårväg så länge det finns ett starkt motstånd hos befolkningen och en väldigt knapp politisk majoritet – och inget tillstånd för bro över Fyrisån. Nackdelarna med att bygga spårväg i Uppsala är många. Det är dyrt, oflexibelt och innebär stora ingrepp i stadsmiljön. Det här kommer även att påverka framkomligheten i centrala Uppsala i stor utsträckning och det är nödvändigt att skapa alternativ som förenklar för uppsalaborna. Det behövs en ansvarsfull ekonomisk hushållning av våra gemensamma skattemedel. Kommunen behöver ha en restriktiv hållning både när det kommer till nya och redan beslutade investeringar. Att avbryta projektet Uppsala spårväg, som innebär en nota på runt 12 miljarder för Uppsalas skattebetalare och som kommer skuldsätta oss för lång tid framöver; är en sådan nödvändig prioritering. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi ser positivt på att kommunen i det reviderade förslaget till projektdirektiv har delat upp projektet i två etapper. Däremot är vi kritiska till att fatta beslut om ett nytt projektdirektiv innan detaljplaneringen inför genomförandet av entreprenaden är färdig. Tills kommande kommunstyrelsesammanträden i juni och september bör förutsättningarna för entreprenaden vara klargjorda av entreprenören. Det framstår därför som mer logiskt att vi hade avvaktat med beslutet till dess. Om Ultunabron inte får tillstånd saknar kommunen fortfarande en plan B. Vi vill därför betona att en utredning om förutsättningarna för en västlig lokalisering av depån, eller en tillfällig uppställningsplats, borde inkluderats i projektdirektivet. I grunden var Centerpartiet emot spårvägsprojektet, men nu när utredningen från PwC visat att kostnaderna för att avbryta projektet går upp till flera miljarder, anser vi att det enda rimliga i rådande läge är att gå vidare med det så kallade kunskapsspåret. Sävjalänken och Ultunabron vill vi däremot fortfarande avbryta. Kapaciteten behövs inte i närtid i de områdena, och vi riskerar att binda upp kommunen i en framtung investering om planerna fortlöper. Dessutom utgör Ultunabron stora risker för miljön och dricksvatten. Centerpartiet kan därför inte stå bakom projektdirektivet i nuvarande form och reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna motsätter sig spårvägsplanerna och den omfattande exploateringen av sydöstra Uppsala. Vi förordar i stället BRT, som är ett billigare, flexiblare och mer anpassningsbart alternativ till spårväg. Kommunen befinner sig i ett ekonomiskt ansträngt läge med stora investeringsbehov inom kärnverksamheten. Vi ser därför med oro på de betydande ekonomiska risker som projektet innebär. Vi vill bygga ut Uppsala varsamt – inte skapa nya miljonprogram – och säkerställa framkomlighet för samtliga trafikslag, även bilen, räddningstjänsten och nödvändiga transporter. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss till förmån för eget avslagsyrkande. Särskilda yttranden Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Efter många års utredningar är det glädjande att vi äntligen tar ytterligare steg i byggandet av spårväg i Uppsala. Uppsala är en av Sveriges snabbast växande kommuner och spårvägen är en viktig investering för att skapa en modern och attraktiv kollektivtrafik för framtidens Uppsala. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Region Uppsalas och Uppsala kommuns spårvägsprojekt omedelbart ska avslutas och ersättas med ett bussprojekt med fokus på långa fossilfria bussar liknande MalmöExpressen.

§ 135 Kompletterande yttrande avseende ansökan om tillstånd att inrätta helikopterflygplats, Luftburen intensivvård, Akademiska sjukhuset KSN-2026-00440 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge kompletterande yttrande till Transportstyrelsen enligt bilaga 1. Ärendet Region Uppsala har ansökt om tillstånd hos Transportstyrelsen för en ny helikopter- flygplats för luftburen intensivvård. På Transportstyrelsens begäran lämnade Uppsala kommun den 4 februari 2026 ett yttrande över denna ansökan. Med anledning av andra remissinstansers inkomna yttrandens ser Uppsala kommun att det finns anledning att komplettera sitt yttrande i vilket kommunen utvecklar sitt resonemang i vissa frågor av särskild betydelse för Region Uppsalas tillståndsansökan. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 104 • Tjänsteskrivelse daterad 24 april 2026 • Bilaga 1, Förslag till kompletterande yttrande • Bilaga 2, Ursprungligt svarsyttrande från Uppsala kommun daterat 4 februari 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 136 Projektdirektiv och begäran om planbesked Uppsala Industrial Park KSN-2025-03186 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna projektdirektiv Uppsala Industrial Park inklusive budget och tillhörande bilagor enligt ärendets bilaga 1, 2. att hos plan- och byggnadsnämnden begära planbesked i enlighet med ärendets bilaga 2, samt 3. att uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att i översiktsplanearbetet göra en förnyad bedömning av lämplig markanvändning i den del av Nysala- utredningsområdet som återstår enligt den fördjupade översiktsplanen för de sydöstra stadsdelarna. Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till projektdirektiv för att genomföra utveckling av ett nytt verksamhetsområde i direkt anslutning till ny trafikplats vid E4:an och med närhet till Bergsbrunna station, för ungefärlig lokalisering se bilaga 1. Projektet bidrar till att nå de mål som satts inom Programdirektiv verksamhetsmark för näringslivet (2024) och Programdirektiv 3.0 för Fyrspårsavtalet (2025) genom att utveckla ett nytt verksamhetsområde för i huvudsak kunskapsintensiv och högteknologisk exportindustri som möjliggör för större etableringar, skapar nya arbetstillfällen samt bidrar till Uppsalas näringslivsutveckling. Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 22 april 2026 § 35 • Tjänsteskrivelse daterad 8 april 2026 • Bilaga 1, Projektdirektiv Uppsala Industrial Park inklusive tillhörande bilagor • Bilaga 2, Begäran om planbesked Yrkanden Jennie Claesson (L) och Therez Almerfors (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Jonas Segersam (KD) yrkar avslag till förslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: När det gäller näringslivsutveckling behövs det fler verksamhetsområden, och det är Kristdemokraterna mycket positiva till. Vi behöver mark i attraktiva lägen där större internationella aktörer kan etablera sig, och detta skulle kunnat vara ett sådant läge. Vi skulle dock se att dessa ligger i en annan geografi, eller eventuellt enbart i den delen som tillkommer allra längst söderut runt trafikplatsen som tillkommer från Knivsta kommun. Kristdemokraterna har sedan FÖP Sydöstra Uppsala planerades varit skeptiska till utbyggnadsplanerna, både till att bygga höghus i Lunsenskogen, och till spårvägen. Vi föreslog tidigt att man i stället borde bygga bostäder i detta område, skogen mellan E4 och järnvägen, och har även motionerat om ”Söderby Trädgårdsstad” strax norr om befintligt område. Vi är för en utveckling av VA, allra helst i samråd med Knivsta kommun, och vill fortfarande se en bostadsutbyggnad i detta område (även när det gäller det gärna i samverkan med Knivsta kommun). Vi yrkade därför avslag till en utbyggnad enligt föreliggande förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Genom att skapa förutsättningar för etableringar inom kunskapsintensiv och högteknologisk exportindustri stärker Uppsala sin konkurrenskraft och positionerar sig som en central nod i en av Europas mest expansiva tillväxtregioner. Moderaterna har under många år kämpat för en etablering öster om stan i nära anslutning till den viktiga transportnoden E4:an men också närheten till Arlanda och hela arbetsmarknadsregionen. Tidigare har vi föreslagit att ny verksamhetsmark för nya företagsetableringar pekas ut i kommunens översiktsplan i närheten av Kumlamotet och därför är vi positiva till att ny mark kan komma till stånd för ett växande näringsliv i närheten av det behov vi sett länge. Vi vill ändå samtidigt påtala att den sydöstra stadens utbyggnadsplaner (som inte ingår i denna mark) i övrigt behöver revideras och fokuseras mer på småhus, radhus och trädgårdsstadsbebyggelse och att det såklart behöver planeras in tidigt för kapacitet för VA till både bostäder och verksamheter. Vi hoppas däremot att arbetsnamnet för området inte kommer bestå utan vill se ett annat namn som inte går att blanda ihop med andra verksamhetsområden kommun redan har. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Det är mycket positivt att Uppsala har beslutat om att möjliggöra fler etableringar inom kunskapsintensiv och högteknologisk industri. Uppsala behöver mer verksamhetsmark och bättre förutsättningar för företag som ligger i framkant och skapar framtidens arbetstillfällen. Satsningen på Uppsala Industrial Park är ett viktigt steg för att utveckla södra Uppsala, stärka kommunens konkurrenskraft och skapa långsiktig tillväxt i en av Sveriges mest expansiva regioner. Detta är ett viktigt steg för att bygga framtidens Uppsala.

§ 137 Genomförandebudget Gottsunda stadsstråk etapp 2 KSN-2026-00540 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna genomförandebudget för Gottsunda stadsstråk etapp 2, under förutsättning att kommunfullmäktige antar detaljplanen för Gottsunda stadsstråk etapp 2. Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2. Detaljplanen Gottsunda stadsstråk etapp 2 möjliggör för att en central del av stadsdelen ska utvecklas med cirka 800 nya bostäder, fler lokaler för centrumverksamheter, nya torg och parker. Utvecklingen innebär att målpunkter i området kopplas samman med stråk som strukturerar den nya bebyggelsen och skapar kollektivtrafiknära lägen. Området är markerat på översiktskartan, bilaga 2. Marken inom planområdet ägs av Uppsala kommun och av Uppsalahem AB. Förvaltningen förbereder för att kommunfullmäktige ska kunna fatta beslut om att anta detaljplanen den 15 juni 2026. Kommunstyrelsen beslutade 11 december 2019 (§ 389) om ett projektdirektiv för stadsutveckling i Gottsunda och Valsätra 2020–2035 för att möjliggöra för planering och ett samordnat genomförande av de fysiska och strukturella förändringar som beslutats i och med Planprogram för Gottsundaområdet. I planprogrammet tas ett strategiskt helhetsgrepp om utvecklingen av Gottsundaområdet i enlighet med Översiktsplan 2016. Gottsunda stadsstråk etapp 2 omfattas av det uppdaterade direktivet för hela Gottsunda stadsnod som tas upp för beslut i mark- och exploateringsutskottet 22 april i samband med aktuellt ärende. Genomförandebudget för Gottsunda stadsstråk etapp 1 godkändes av kommunstyrelsen 26 november 2025 (§ 353). Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 22 april 2026 § 38 • Tjänsteskrivelse daterad 30 mars 2026 • Bilaga 1, genomförandebudget Gottsunda stadsstråk etapp 2 • Bilaga 2, översiktskarta Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar avslag till mark- och exploateringsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Moderaterna står inte bakom utbyggnadensplanerna för stadsstråket. Vi vill till exempel inte bygga det nya badhuset utan hade hellre sett en renovering av det existerande badhuset. Detta är dessutom ett dyrt projekt vilket är ytterligare en anledning till att vi inte står bakom det och yrkar avslag. Den aktuella detaljplanen innebär en omfattande exploatering med cirka 800 nya bostäder i ett centralt stråk, en inriktning för Gottsundas utveckling som vi inte delar. Vi menar att planförslaget i för stor utsträckning prioriterar volym istället för de kvaliteter som är avgörande för att långsiktigt stärka trygghet, arbetsplatser, social sammanhållning och trivsel i området. Utvecklingen av Gottsunda bör i högre grad fokusera på ökad kvalitet genom en mer blandad och småskalig bebyggelse, varierade höjder, fler radhus och bostäder i mänsklig skala. Då genomförandebudgeten är en direkt följd av denna planinriktning saknas förutsättningar för vårt stöd även till budgeten. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: När Centerpartiet inte står bakom den aktuella detaljplanen kan vi inte heller ställa oss bakom den föreslagna genomförandebudgeten, då den är en direkt följd av planens inriktning och omfattning. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna motsätter sig planerna på omfattande utbyggnad och förtätning av Gottsunda. Stadsdelen präglas redan idag av betydande problem kopplade till segregation, otrygghet och utanförskap. Vi menar att dessa problem riskerar att förvärras genom en mycket kraftig expansion av området. Planprogrammet för Gottsunda omfattar i sin helhet över 5 000 nya bostäder, vilket motsvarar en fördubbling av stadsdelen. Den aktuella etappen omfattar omkring 800 nya bostäder där merparten utgörs av flerbostadshus. Sverigedemokraterna anser att kommunen bör prioritera trygghetsskapande åtgärder och förbättringar av det befintliga området framför fortsatt storskalig exploatering. Vi efterfrågar i stället en mer varsam och småskalig stadsutveckling, med större inslag av småhus, lägre exploateringsgrad och fokus på att bryta segregationen snarare än att bygga vidare på redan problemtyngda strukturer. Sverigedemokraterna har även tidigare motsatt sig kostsamma investeringar kopplade till utvecklingen av Gottsunda, såsom ny simhall, nytt kulturhus och omfattande gatuombyggnationer anpassade för spårvägen. Vi anser att kommunens resurser i första hand ska prioriteras till kärnverksamhet, trygghet och upprustning av befintliga miljöer. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss till förmån för eget avslagsyrkande. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi yrkade avslag på beslut avseende etapp 1, där ny simhall ingår, och i konsekvens med det är vi även skeptiska till denna etapp. Vi skulle gärna sett en utveckling i något mindre, mänskligare skala, även om det ska sägas att detta förslag är betydligt bättre än de ursprungliga planerna. Vi har särskilt agerat mot höghusbebyggelse på norra sidan av Gottsunda Allé, vilket skulle inneburit att man från höghusen skulle kunnat titta ner i trädgårdarna på de intilliggande låg / rad-husen. Vi är också emot utbyggnaden av spårväg som är en grund för de här planerna. Särskilda yttranden Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Steg för steg kommer nu detaljplanerna som tillsammans förverkligar Planprogram för Gottsundaområdet. Detaljplanen för Gottsunda stadsstråk etapp 2 består av tre separata områden, innehållande en blandning av radhus, centrumbebyggelse och flerbostadshus i varierande höjder. Gottsundas uppbyggnad som det kommunen numera kallar stadsnod inleddes redan på 1960-talet har skett och sker fortlöpande. De nu aktuella planerna innebär möjligheter till stora tillskott av bostäder, med tonvikt på äganderätt (radhusen) och bostadsrätter, även om detaljplanen inte styr bostädernas upplåtelseformer. Tillskotten av bostäder innebär förstås fler invånare i stadsdelen, vilket ger än bättre underlag för befintlig och tillkommande kultur, föreningsliv, handel och service i området. Dessutom med goda allmänna kommunikationer, såväl med Uppsalas centrala delar som med kommande tågstationen Bergsbrunna. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, stöttar inte att i nutid planera för ett nytt inomhusbad i Gottsunda centrum. UP stöttar inte heller att kommunen finansiellt ska stötta ett nytt kulturcentrum i stadsdelen utan koncentrera sina krafter till redan etablerade institutioner och istället tillämpa ambulerande framträdanden runt om i kommunen. UP anser också att spårvägsplanerna ska avvecklas och ersättas av fossilfria långa bussar liknande MalmöExpressen.

§ 138 Genomförandebudget Gottsunda östra KSN-2026-00541 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna genomförandebudget för Gottsunda östra, under förutsättning att kommunfullmäktige antar detaljplanen för Gottsunda östra. Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till detaljplan för Gottsunda östra. Detaljplanen Gottsunda östra möjliggör för 350 nya bostäder, lokaler för centrumverksamheter, en förskola om sex avdelningar och en allaktivitetsyta. Området är markerat på översiktskartan, bilaga 2. Marken inom planområdet ägs av Uppsala kommun. Förvaltningen förbereder för att kommunfullmäktige ska kunna fatta beslut om att anta detaljplanen 15 juni 2026. Kommunstyrelsen beslutade 11 december 2019 (§ 389) om ett projektdirektiv för stadsutveckling i Gottsunda och Valsätra 2020–2035 för att möjliggöra för planering och ett samordnat genomförande av de fysiska och strukturella förändringar som beslutats i och med Planprogram för Gottsundaområdet. I planprogrammet tas ett strategiskt helhetsgrepp om utvecklingen av Gottsundaområdet i enlighet med Översiktsplan 2016. Gottsunda östra omfattas av det uppdaterade direktivet för hela Gottsunda stadsnod som tas upp för beslut i mark- och exploateringsutskottet 22 april i samband med aktuellt ärende. Beslut om genomförandebudget för Gottsunda stadsstråk etapp 1 godkändes av kommunstyrelsen 26 november 2025 (§ 353). Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 22 april 2026 § 39 • Tjänsteskrivelse daterad 30 mars 2026 • Bilaga 1, genomförandebudget Gottsunda östra • Bilaga 2, översiktskarta Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar avslag till mark- och exploateringsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna motsätter sig den fortsatta omfattande utbyggnaden och förtätningen av Gottsunda. Stadsdelen präglas redan idag av betydande problem kopplade till segregation, utanförskap och otrygghet. Vi menar att dessa problem inte löses genom att området byggs ut i mycket stor skala. Planprogrammet för Gottsunda omfattar över 5 000 nya bostäder, vilket motsvarar en fördubbling av stadsdelen. Den aktuella delen omfattar omkring 350 nya bostäder där huvuddelen utgörs av flerbostadshus. Sverigedemokraterna anser att kommunen i stället bör prioritera åtgärder som stärker tryggheten och förbättrar den befintliga miljön. Vi efterfrågar en mer varsam stadsutveckling med större inslag av småskalig bebyggelse, småhus och lägre exploateringsgrad, i stället för fortsatt uppförande av stora flerbostadskvarter i ett redan socialt utsatt område. Vi ser även oroande på att detaljplanen bedöms kunna medföra betydande påverkan på naturmiljön. Sverigedemokraterna har även tidigare motsatt sig kostsamma investeringar kopplade till utvecklingen av Gottsunda, såsom ny simhall, nytt kulturhus och omfattande gatuombyggnationer anpassade för spårvägen. Vi anser att kommunens resurser i första hand ska prioriteras till kärnverksamhet, trygghet och upprustning av befintliga miljöer. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss till förmån för eget avslagsyrkande. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, står bakom att utveckla Gottsunda till ett ännu attraktivare bostads- och verksamhetsområde. UP stöttar dock absolut inte spårvägsprojektet utan anser att långa fossilfria bussar liknande MalmöExpressen, på separata körfält för kollektivtrafiken, är rätt för Uppsala de kommande 20-30 åren. UP stöttar inte heller att ett nytt inomhusbad ska byggas i Gottsunda inom de kommande 20- 30 åren.

§ 139 Uppdaterat projektdirektiv för Gottsunda KSN-2026-01116 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna uppdaterat projektdirektiv för Gottsunda enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 11 december 2019 (§ 389) om ett projektdirektiv för stadsutveckling i Gottsunda och Valsätra 2020–2035 för att möjliggöra för planering och ett samordnat genomförande av de fysiska och strukturella förändringar som beslutats i Planprogram för Gottsundaområdet. I planprogrammet tas ett strategiskt helhetsgrepp om utvecklingen av Gottsundaområdet i enlighet med Översiktsplan 2016. Med det redan beslutade projektdirektivet som grund har projektgruppen tagit fram detta uppdaterade projektdirektiv för Gottsunda. Uppdateringen signalerar också en brytpunkt mellan planering- och genomförandeskede. Stadsbyggnadsförvaltningen ser ett behov av att anpassa projektdirektivet till de förutsättningar som projektet har idag och även de förändringar som skett sedan det nu gällande projektdirektivet beslutades. Området är markerat på översiktskartan, bilaga 2. Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 22 april 2026 § 37 • Tjänsteskrivelse daterad 30 mars 2026 • Bilaga 1, Uppdaterat projektdirektiv Gottsunda • Bilaga 2, Översiktskarta Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar avslag till mark- och exploateringsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna motsätter sig den fortsatta storskaliga utbyggnaden av Gottsunda och Valsätra. Området präglas redan idag av betydande problem kopplade till segregation, utanförskap och otrygghet. Vi menar att dessa problem inte löses genom omfattande expansion och kraftig förtätning av stadsdelen. Det uppdaterade projektdirektivet omfattar omkring 2 500 nya bostäder fram till år 2045, samtidigt som det övergripande planprogrammet för Gottsunda och Valsätra möjliggör mellan 4 000 och 7 000 nya bostäder. Det skulle innebära en mycket kraftig expansion av området, där huvuddelen av den nya bebyggelsen utgörs av flerbostadshus. Sverigedemokraterna anser att kommunen i stället bör prioritera trygghetsskapande åtgärder, förbättring av befintliga miljöer och en mer småskalig och varsam stadsutveckling. Vi efterfrågar större inslag av småhus, lägre exploateringsgrad och en utveckling som syftar till att bryta segregationen – inte riskera att förstärka den. Vi har även tidigare motsatt oss kostsamma investeringar kopplade till utvecklingen av Gottsunda, såsom ny simhall, nytt kulturhus och omfattande infrastruktursatsningar kopplade till spårvägen. Kommunens resurser bör i första hand prioriteras till kärnverksamhet, trygghet och upprustning av befintliga områden. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss till förmån för eget avslagsyrkande. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Vi ser ett tydligt behov av att fortsätta utvecklingen av Gottsunda som bostadsort och stadsdel med fokus på ökad trygghet och trivsel och har goda möjligheter att integrera bebyggelse, natur och rekreation på ett långsiktigt hållbart sätt. Utvecklingen bör dock ske med fokus på trygghet och en mer småskalig, mänsklig stadsstruktur med varierade boendeformer. Inte en enda ny hyresrätt borde byggas i Gottsunda till förmån för att öka blandningen i bostadsbebyggelse och möjliggöra för fler att kunna göra bostadskarriär i det egna området. Därför ser vi att det behövs fler ägda boendeformer i form av bostadsrätter, småhus, radhus och trädgårdsstäder. Det finns idag såväl kulturpunkt som simhall i området men det som inte finns är en säkrad finansiering från de partier som idag styr kommunen och nu planerar för ny såväl simhall som kulturhus. Vi anser att kommunen i nuläget inte bör planera för omfattande investeringar i ny inomhussimhall eller nytt kulturhus i Gottsunda. Med begränsade kommunala resurser behöver investeringar prioriteras utifrån hela kommunens behov, och Gottsunda har redan idag tillgång till dessa funktioner. När det första projektdirektivet för Gottsunda togs fram var prognosen att det skulle rendera ett positivt överskott om 100 miljoner kronor och nu har prognosen reviderats till ett negativt resultat om -178 miljoner kronor av Uppsalabornas skattepengar. Det är för oss direkt ohållbart och behöver genast arbetas om. Vidare delar vi uppfattningen att osäkerheten kring tillståndsprocesser och genomförbarhet gör det olämpligt att knyta Gottsundas utveckling till spårvägsutbyggnad. I stället bör kommunen och regionen fokusera på mer flexibla och kostnadseffektiva lösningar, såsom kapacitetsstark kollektivtrafik med långa fossilfria bussar, för att säkerställa god tillgänglighet och utvecklingskraft. Utvecklingen av Gottsunda är viktig för Uppsalas framtid, men måste ske med rätt prioriteringar, rimligt ekonomiskt ansvarstagande och med människan i centrum. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet välkomnar ambitionen att utveckla Gottsunda till en stark och attraktiv stadsnod. Vi delar bilden av att området har stora kvaliteter men också betydande sociala utmaningar som kräver ett långsiktigt och ansvarsfullt arbete. I projektdirektivet framgår att social hållbarhet och minskad segregation är överordnade mål, och vi vill understryka att detta också måste få tydliga konsekvenser i prioriteringar och genomförande. För Centerpartiet är det avgörande att sociala kvaliteter, trygghet och sammanhållning prioriteras före höga bostadsvolymer. Vi vill också se en mer blandad bebyggelse i Gottsunda. Det handlar om att variera höjderna i bebyggelsen, skapa fler radhus och småskaliga bostäder samt utveckla fler öppna och tillgängliga sociala ytor som parkstråk och öppna gårdar som stärker möten mellan människor. Vi konstaterar samtidigt att projektet som helhet förväntas ge ett ekonomiskt underskott om cirka minus 178 miljoner kronor. Centerpartiet anser att Gottsunda är ett av de områden där kommunen måste vara beredd att ta ett sådant ekonomiskt ansvar. Om det finns något stadsutvecklingsprojekt där ekonomisk avkastning inte kan vara styrande så är det Gottsunda. De långsiktiga samhällsekonomiska vinsterna av minskad segregation, ökad trygghet och förbättrade livschanser väger tyngre än kortsiktig exploateringsekonomi. Centerpartiet vill samtidigt tydliggöra att vi inte ställer oss bakom de investeringar i ny simhall och utvecklat kulturhus som ligger i anslutning till projektet. Vi anser att kommunens investeringar behöver fördelas mer rättvist mellan stad och landsbygd. Gottsunda har redan idag tillgång till både simhall och kulturhus, och i ett läge med begränsade resurser bör prioriteringar göras utifrån hela kommunens behov. Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Vi ser gärna en utveckling av Gottsunda, med mer blandade bostadsformer, en modernisering och utbyggnad av fler bostäder, men i en mindre, mer mänsklig skala än den här planerade. Vi är särskilt mot ett uppförande av en ny simhall (och kulturhus) i området vilket vi särskilt vill påpeka i detta sammanhang. Kristdemokraterna är mot spårvägsutbyggnaden och beklagar att inte utvecklingen av Gottsunda kan ske på ett annat sätt utan detta miljardprojekt. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Liberalerna är positiva till den fortsatta utvecklingen av Gottsunda och de investeringar som görs för att skapa en starkare, tryggare och mer sammanhållen stadsdel. Gottsunda är en viktig del av framtidens södra Uppsala och ska präglas av fler bostäder, bättre service och ökade möjligheter för människor att växa med broar till fler möjligheter. Samtidigt är projektdirektivet i stora delar präglat av ett kommunalbyråkratiskt perspektiv. Vi hade önskat ett tydligare och mer konkret fokus på samarbetet med civilsamhället som spelar en avgörande roll för integration och social sammanhållning i stadsdelen. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, står inte bakom några särskilda insatser kopplade till spårvägsprojektet utan anser att kommunen skyndsamt ska byta inriktning på den kapacitetsstarka kollektivtrafiken till långa fossilfria bussar. UP anser också att dagens inomhusbad i Gottsunda räcker under lång tid framöver och stöttar inte bygget av ett nytt badhus.

§ 140 Genomförandebudget för Gårdsvägen KSN-2026-00807 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna genomförandebudget för Gårdsvägen i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen arbetar med ett förslag till detaljplan för Gårdsvägen. Projektet är en direkt följd av Trafikverkets breddning av järnvägen till fyra spår och utgör ett av flera samarbetsprojekt med Trafikverket. Gårdsvägen är ett projekt som drivs i nära samverkan med Trafikverket. Syftet med projektet är att möjliggöra för de nya planskilda passager för gång- och cykeltrafik samt motorfordon, gång- och cykeltrafik som behövs för att genomföra utbyggnaden av fyra spår till Uppsala samt de anslutningsvägar som krävs genom att upprätta en detaljplan för området. Projektet är skattefinansierat. Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till genomförandebudget för Gårdsvägen, bilaga 1. Projektet är i behov av genomförandebudget för att uppfylla de åtaganden som Uppsala kommun åtagit sig i Avtal avseende bostadsbyggande i Bergsbrunna med omgivningar, Södra staden och ”Nysala” i Uppsala kommun (KSN- 2017-3985). Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 22 april 2026 § 36 • Tjänsteskrivelse daterad 10 april 2026 • Bilaga 1, Genomförandebudget för Gårdsvägen Beslutsgång Ordföranden finner att arbetsutskottet bifaller mark- och exploateringsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: För Moderaterna är det viktigt att förutsättningarna för barn och ungas möjlighet till idrott stärks i Uppsala kommun. Danmarks IF med flera bedriver en fantastisk verksamhet och åtkomsten till Danelids IF är viktig att säkerställa även under byggtiden och därför behöver en fungerande plan och budget finnas avsatt för det. Därför har vi under projektets gång försökt garantera att det ska finnas en plan för detta och kommer att följa upp så att det sker.

§ 141 Undersöka intresset bland privata aktörer för att bygga, äga och driva en arena på Norra Hovstallängen KSN-2025-02606 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att gå ut med en förfrågan om intresse bland privata aktörer för att bygga, äga och driva en arena på Norra Hovstallängen, samt 2. att bekräfta att den del av projektområdet som avser skola ska fullföljas enligt gällande direktiv från den 30 augusti 2017 (KSN-2016-1295, § 169) med målet att skolan ska stå klar för inflyttning till höstterminen 2032. Ärendet Kommunledningskontoret gavs den 9 september 2025, (KSN-2025-02606, §262) i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar och bolag utreda möjligheten att anlägga en mötes- och evenemangsarena med mera inom ett kvarter som kallas för Norra Hovstallängen i Uppsala. Bakgrunden till detta uppdrag var att kommunen genom sitt arbete med att utveckla Uppsala som evenemangsstad hade identifierat Norra Hovstallängen som ett område som, genom sin storlek och sitt centrala läge, kan vara intressant för etablering av en evenemangsarena. Uppsala saknar i dag en arena som kan ta emot större evenemang och möten. Planer på en ny arena har funnits under lång tid, men funktion, utformning och lokalisering har varierat över åren. Avsaknaden av en större arena innebär att staden går miste om ett bredare kultur- och evenemangsutbud, men också om de stadsutvecklande effekter som uppstår när arenor integreras väl i stadens struktur, infrastruktur och planering. Studier pekar bland annat på att arenors värde och ekonomiska effekter i hög grad påverkas av deras läge, där centrala och väl integrerade placeringar kan bidra till ökad attraktivitet och stimulera utveckling i närområdet, vilket även kan avspeglas i markvärden. En arenas värde är dock större än mätbara ekonomiska effekter. Det långsiktiga värdet ligger även i dess förmåga att bidra positivt till stadens identitet, sammanhang och invånarnas livskvalitet. Inom forskningen beskrivs detta som en form av ”psykisk inkomst”, där arenan skapar stolthet, engagemang och glädje hos invånarna genom de aktiviteter och upplevelser som knyts till platsen. Detta värde tar sig bland annat uttryck i en bred acceptans för att använda offentliga medel till arenainvesteringar. Samtidigt kan arenor och evenemang påverka bilden av staden utåt, både genom arkitektur och genom den mediala exponering som större arrangemang genererar, vilket bidrar till stadens varumärke och attraktionskraft. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 91 • Tjänsteskrivelse daterad den 21 april 2026 Yrkanden Jennie Claesson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Moderaterna vill se ett attraktivt och växande city med liv, rörelse och grönska. Kommunen behöver utvecklas tillsammans med näringslivet och privata aktörer, deras idéer och engagemang gör vår kommun rikare. För oss är det väldigt viktigt att en ny eventuell eventarena inte ska bekostas av uppsalaborna och vi ser fram mot att hur intresset ser ut. Norra Hovstallängen är en central plats i Uppsala som idag inte utnyttjas på bästa sätt trots att platsen har stor potential. Moderaterna har sedan tidigare i plan- och byggnadsnämnden velat att man i kommande detaljplaneprocesser ska öppna upp för möjligheten at riva såväl busstorn som fastigheten ”Navet” vilket det öppnades upp för inför att förfrågan ska gå ut. Genom att öppna upp möjlighet för rivning av dessa fastigheter blir det enklare att anpassa platsen efter de behov som en eventuell utbyggnad kan tänkas behöva för att ge platsen bästa möjliga förutsättningar. Ifall det ska byggas en arena på platsen är det en viktig förutsättning att det finns parkeringsmöjligheter i närheten. Det bör säkerställas att det finns kapacitet i ett mobilitetshus i Främre Boländerna för de som kommer att vilja komma till arenan med bil. Moderaterna har tidigare varit mot att bygga en skola på Norra Hovstallängen och har föreslagit alternativa platser centralt för en skola som vi inte fått gehör för. Hade vi fått det hade det stått en skola klar idag. Nu är det dock väldigt tydligt att det finns ett stort behov av en ny grundskola i centrala Uppsala, vilket är anledningen till att vi numera står bakom den delen av projektet också. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Det är anmärkningsvärt att Uppsala som fjärde största stad fortfarande saknar fullgoda arenor för större evenemang. För att stärka Uppsala som evenemangsstad är det viktigt att vi får till en centralt placerad och till ytan stor arena med optimal utformning. Vi behöver även en tydligare samordning och renodling av destinationsverksamheterna så att Uppsala kan konkurrera om de större evenemangen. Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Kristdemokraterna är principiellt kritiska till kommunala skrytbyggen såsom arenor, kulturhus och kontorsbyggnader. I det här fallet är dock ambitionen att kommunen inte ska finansiera bygget av en ny arena på Norra Hovstallängen, därför har inte KD invänt mot att sondera intresset från marknaden på detta område. Norra Hovstallängen illustrerar dock ryckigheten när det gäller kommunens fastighetsplanering – först skulle det byggas stor skola och förskola på området, sedan domstolslokaler, och nu kom plötsligt från ingenstans idén om en ny arenabyggnad. Kommunen behöver ha en bättre framförhållning och planering när det gäller dyra och stora byggprojekt, och inte för mycket låta sig utsättas för marknadens påverkan. Ska en anläggning av den här kalibern komma på plats så förutsätter det parkeringsmöjligheter i närheten och det är också värt att notera att ett bebyggande av tomten tar bort de tillfälliga, uppskattade, parkeringsmöjligheter som den tomma ytan nu berett för besökare till city. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Liberalerna ser positivt på att undersöka möjligheten för en privat aktör att etablera och driva en arena på Norra Hovstallängen. Uppsala har under lång tid försökt utveckla en modern arena och vi hoppas nu att det finns företag som ser potentialen i att investera i framtidens Uppsala, för ett roligare Uppsala. Vi är positiva till den fortsatta utvecklingen av Norra Hovstallängen där vi också har varit drivande för att en ny skola nu ska byggas. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är av stor positiv betydelse om någon privat aktör är beredd att investera och driva en central konferens-, mäss- och konsertarena i Uppsala i nära anslutning till Resecentrum. Med fördel kommer detta att innebära att UKK helt kan göras om till att i huvudsak vara en Kultur, kost och musikbyggnad. Kort och gott till Uppsalas Kulturhus.

§ 142 Revidering av riktlinje för hållbar användning av lokaler och anläggningar samt utredning av ny modell för hållbar användning av lokaler och anläggningar KSN-2026-00983 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att anta reviderad Riktlinje för hållbar användning av lokaler och anläggningar i enlighet med ärendets bilaga 1, samt 2. att ge kommunledningskontoret i uppdrag att driva pilotprojekt i syftet att säkra lämplig hantering av hållbar användning av lokaler och anläggningar, utvärdera dessa och återkomma till kommunstyrelsen med förslag på styrning. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 31 augusti 2022 (§176) att godkänna riktlinje för hållbar användning av lokaler och anläggningar. Riktlinjen har sedan dess implementerats men svårigheter har uppdagats. Kommunstyrelsen antog 3 februari 2026 (§13) en revidering av Riktlinje för hållbar användning av lokaler och anläggningar. Revideringen utfördes med anledning av att den policy som riktlinjen hänvisar till har ersatts av Policy för samverkan med civilsamhällets aktörer. I ärendet föreslogs också förtydliganden och anpassningar för tillfällig uthyrning av kommunens lokaler till civilsamhällets aktörer. Syftet med att revidera riktlinjen är att utöka begreppet ”hållbar användning” och vidare utreda den ekonomiska modellen som tillämpas vid uthyrningar. Utgångspunkten är att uthyrningsnivån ska öka. Att utreda och utveckla riktlinjen ses som en del i arbetet med Uppsala kommun Mål och budget 2026 med plan för 2027– 2028, uppdrag 10. Öka samnyttjandet av kommunens lokaler och anläggningar och tillgängliggöra lokalerna för andra verksamheter när de inte nyttjas. Riktlinjen fokuserar framför allt på att lokaler och anläggningar ska samnyttjas. Den hållbara användningen av lokaler och anläggningar innefattar dock mer än samnyttjande. Kommunstyrelsen behöver, till exempel, även säkra att vissa lokaler och anläggningar kan nyttjas i händelse av kris utan att den ordinarie verksamheten påverkas negativt. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 92 • Tjänsteskrivelse daterad 31 mars 2026 • Bilaga 1, Riktlinje för hållbar användning av lokaler och anläggningar • Bilaga 2, föreslagna ändringar i riktlinje för hållbar användning av lokaler och anläggningar Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen lokaler måste samutnyttjas i mycket större utsträckning än nu. UP anser också att markeringsavgiften kraftigt ska sänkas för att bidra till att stärka föreningslivet men också till att öka nyttjandegraden av fasta kostnader som står tomma stora delar av dygnet under ett års 365 dagar.

§ 143 Förlängd överenskommelse om måltider med Uppsala stadsmission KSN-2026-01089 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ingå tillfällig överenskommelse om komplettering till befintlig IOP (SCN- 2025-00958) med Uppsala Stadsmission med ett bidrag om maximalt 460 000 kr samt 2. att överenskommelsen avser leverans av måltider under ombyggnation av Mikaelsgården. Ärendet Uppsala Stadsmission flyttar tillfälligt sin verksamhet till Mikaelskyrkan under rivning och ombyggnation av Mikaelsgården. Matlagningsmöjligheter saknas i kyrkan. Daglig lunch är en central del av verksamheten och ingår i Stadsmissionens åtagande i befintlig IOP mellan Uppsala Stadsmissionen och Uppsala kommun. Kommunstyrelsen har genom delegationsbeslut gett akut stöd för måltider under byggstartens tre första månader. Stödet har inneburit leverans av 100 måltider per dag från Måltidsservice. Uppsala Stadsmission har under perioden fört dialoger med restauranger och andra aktörer men då det är svårt att få till en trygg och säker leverans önskar Stadsmissionen förlänga befintlig överenskommelse till hela byggperioden. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 105 • Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24 • Bilaga 1, Överenskommelse om tillägg till IOP om måltider Yrkanden Jennie Claesson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Liberalerna ser mycket positivt på överenskommelsen med Uppsala Stadsmission om leverans av måltider under ombyggnationen av Mikaelsgården. För människor i social utsatthet och utanförskap är tillgången till en varm måltid och stöd en avgörande trygghet i vardagen. När Mikaelsgården tillfälligt flyttar till Mikaelskyrkan utan egna matlagningsmöjligheter är det därför både rimligt och viktigt att kommunen tar ansvar och säkerställer att verksamheten kan fortsätta fungera. Samarbetet mellan kommunen och Stadsmissionen har fungerat väl och visar vad som är möjligt när civilsamhälle och kommun arbetar tillsammans för Uppsalabor som behöver stöd. I vårt Uppsala ska människors värdighet skyddas och försvaras. Som kommun har vi en skyldighet att göra det vi kan för att hjälpa den som befinner sig i utsatthet och behöver samhällets stöd som mest.

§ 144 Val av ombud och röstningsinstruktion Sambruks årsstämma 26 maj 2026 KSN-2026-01664 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att utse till Uppsala kommuns ombud vid föreningen Sambruks årsstämma den 26 maj 2026, samt 2. att instruera ombudet att rösta i enlighet med Kommunstyrelsen beslutar i stämmohandlingarna. Ärendet Sambruk är en svensk intresseförening för kommunal samverkan kring digitalisering. Strax över hälften av Sveriges kommuner är medlemmar och Uppsala kommun anslöt sig till föreningen i februari 2025. Till årsstämman 2025 utsågs Uppsala kommuns Chief information officer till ombud. I år har hon förhinder att delta och istället föreslås att områdeschefen för applikation på it-avdelningen utses till ombud. Föreningens revisorer tillstyrker att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. Föreningen har också meddelat att medlemsavgifterna förestås vara oförändrade för 2027. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 30 april 2026 • Bilaga 1, Kallelse och årsmöteshandlingar Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 145 Fördelning av statsbidrag finskt förvaltningsområde 2026 KSN-2026-00791 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna inriktningen av de redovisade aktiviteterna 2026 inom förvaltningsområdet för finska enligt ärendets bilaga 1, samt 2. att fördela statsbidraget enligt följande: 565 068 kronor till kommunstyrelsen 79 946 kronor till utbildningsnämnden 214 402 kronor till äldrenämnden 732 737 kronor till kulturnämnden. Ärendet Uppsala kommun ingår i förvaltningsområdet för finska och har särskilda skyldigheter gentemot sverigefinnar enligt lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Staten avsätter medel till stöd för kommunerna och för 2026 har Uppsala kommun beviljats 1 592 153 kronor. Ärendet behandlar förslag till aktiviteter och fördelning av statsbidraget mellan berörda nämnder. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 93 • Tjänsteskrivelse daterad 23 mars 2026 • Bilaga 1, Aktivitetsplan 2026 avseende förvaltningsområdet för finska Uppsala kommun • Bilaga 2, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor beslut om tilldelning av statsbidrag Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 146 Införskaffande av krisberedskapsutrustning KSN-2026-01290 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna att kommunledningskontoret införskaffar beredskapsutrustning och beredskapsmaterial i enlighet med ärendets föredragning för högst 1,5 miljoner kronor. Ärendet Uppsala kommuns verksamhet inom krisberedskap och civilt försvar möter allt större krav och förväntningar mot bakgrund av omvärldsläget. På uppdrag av kommunstyrelsen har kommunledningskontoret utrett behovet av att köpa ytterligare beredskapsutrustning och beredskapsmaterial för att stärka kommunens arbete med krisberedskap och civilt försvar (kommunstyrelsen 26 november 2025 §343). Kommunledningskontoret har inom uppdraget identifierat behovet av att stärka robusthet och uthållighet när det gäller ledningsplatser och trygghetspunkter. Mot bakgrund av identifierade behov inom ramen för uppdraget föreslås kommunstyrelsen godkänna att kommunledningskontoret införskaffar portabla kraftkällor med tillhörande strömstationer, satellitbaserade kommunikationslösningar med tillbehör, samt relevant ledningsplatsmaterial. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 94 • Tjänsteskrivelse daterad den 28 april 2026. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 147 Revidering av § 15 i Uppsala kommuns lokala ordningsföreskrifter KSN-2024-01379 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta förslag till § 15 avseende tillfällig försäljning enligt ärendets föredragning samt reviderad, tillhörande kartbilaga i ärendets bilaga 1, 2. att inför expediering till länsstyrelsen i övrigt justera de lokala ordningsföreskrifterna för att säkerställa korrekt numrering, korrekta hänvisningar samt att föreskrifterna överensstämmer med gällande beslut, samt 3. att de reviderade föreskrifterna träder i kraft den 1 juli 2026. Ärendet Länsstyrelsen i Uppsala län har delvis upphävt Uppsala kommuns lokala ordningsföreskrifter vid två tillfällen. Efter att de lokala ordningsföreskrifterna senast justerades av kommunfullmäktige den 16 juni 2025 har länsstyrelsen den 8 juli 2025 beslutat att delvis upphäva Uppsala kommuns lokala ordningsföreskrifter. Dessa beslut har exempelvis handlat om upphävande av bestämmelser som bedöms medföra onödigt tvång på allmänheten. Mot bakgrund av länsstyrelsens delvisa upphävande föreslås kommunfullmäktige besluta om justerade föreskrifter avseende tillfällig försäljning i centrala Uppsala. Länsstyrelsens motivering att upphäva de tidigare bestämmelserna i 15 § avseende tillfällig försäljning och den geografiska avgränsning som framgick av den tillhörande kartan, var att dessa var otydliga samt att bestämmelsen lägger onödigt tvång på allmänheten och innebär obefogade inskränkning i den enskildes frihet. Utifrån länsstyrelsens upphävande föreslås det geografiska område som paragrafen avser, vilket framgår av bilagd karta, justeras för att specificera att kravet på tillstånd avser centrala Uppsala. För att säkerställa att de lokala ordningsföreskrifterna i övrigt är korrekta och överensstämmer med såväl kommunfullmäktiges beslut som länsstyrelsens beslut om delvisa upphävanden kommer redaktionella justeringar av de lokala ordningsföreskrifterna som kommunfullmäktige i övrigt antog den 16 juni 2025 att genomföras. Detta för att säkerställa att föreskrifterna är tydliga, aktuella och överensstämmer med gällande beslut. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 95 • Tjänsteskrivelse daterad 1 april 2026 • Bilaga 1, Förslag till ny bilaga till de lokala ordningsföreskrifternas 15§ Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att särskilt Uppsala city ska fyllas så mycket som möjligt med aktiviteter som gör staden intressantare att besöka och som dessutom bidrar till en tryggare miljö. Med en tydlig likabehandlingsprincip ska självklart kommunen upplåta sin mark till alla privata aktivitetsförslag som följer enkla baskrav och inkommer till kommunen.

§ 148 Revidering av försäkringspolicy KSN-2025-02374 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta reviderad försäkringspolicy enligt ärendets bilaga 1, samt 2. att den reviderade försäkringspolicyn ersätter Försäkringspolicy med riktlinjer, beslutad av kommunfullmäktige 30 mars 2015 §41. Ärendet Kommunfullmäktige antog Försäkringspolicy med riktlinjer 30 mars 2015. Sedan policyn antogs har försäkringsområdet och kommunkoncernens arbete med försäkringsfrågor utvecklats. Mot bakgrund av detta har ett förslag till reviderad försäkringspolicy tagits fram tillsammans med ett förslag på riktlinjer för försäkringar. Arbetet med att revidera försäkringspolicyn har utgått från att bibehålla befintliga principer för försäkringsarbetet. Förändringarna består i huvudsak av justeringar som aktualiserar styrningen utifrån nuvarande begreppsanvändning och arbetssätt inom försäkringsområdet. Detta för att ge fortsatt ändamålsenlig styrning för kommunens försäkringsarbete. Som en konsekvens av översynen föreslås den äldre policyns tillhörande riktlinjer brytas ut till ett eget styrdokument. Detta för att tydliggöra att det rör sig om två olika styrdokument som innehåller styrning på olika nivåer. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 3 februari 2026 §6 att sända förslagen på remiss. I föreliggande förslag till beslut har remissinstansernas synpunkter beaktats och lett till mindre justeringar jämfört med remissversionen. Efter att kommunfullmäktige antagit den reviderade försäkringspolicyn kommer kommunstyrelsen behandla ärendet om förslaget till riktlinje för försäkringar. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 96 • Tjänsteskrivelse daterad den 1 april 2026. • Bilaga 1, Förslag till reviderad försäkringspolicy. • Bilaga 2, Redogörelse av inkomna remissvar. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 149 Avhändande av allmänna handlingar till Region Uppsala KSN-2026-01284 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avhända allmänna handlingar avseende brukare som har pågående färdtjänsttillstånd vid övergång av ansvaret för kommunens färdtjänstverksamhet till Region Uppsala, samt 2. att avhända allmänna handlingar till Region Uppsala avseende brukare som vid något tillfälle, efter 1 januari 2021, har haft färdtjänsttillstånd även om tillstånden inte gäller vid verksamhetsövergången. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 13 juni 2022 § 275, bland annat att Region Uppsala ska ta över planering, utförande och myndighetsutövning avseende särskild kollektivtrafik. Allmänna handlingar behöver överföras från kommunen till Region Uppsala för att säkerställa kontinuitet och korrekt handläggning av brukarnas insatser. Avhändande av allmänna handlingar är ett beslut som måste fattas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 97 • Tjänsteskrivelse daterad 23 april 2026 • Bilaga 1, Protokollsutdrag från gatu- och samhällsmiljönämndens sammanträde 22 april 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 150 Detaljplan för Gottsunda Östra KSN-2026-00839 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta detaljplan för Gottsunda östra enligt ärendets bilaga 2 och 3 Ärendet Plan- och byggnadsnämnden har den 23 april 2026 överlämnat detaljplan för Gottsunda östra till kommunfullmäktige för antagande, se bilaga 1. Antagandehandlingarna inklusive protokollsutdrag från plan- och byggnadsnämnden redovisas i bilagorna 1 till 4 till ärendet. De enskilda yttranden som inkommit under granskningsperioden återfinns hos plan- och byggnadsnämnden, men sammanfattas och bemöts i granskningsutlåtandet, bilaga 5. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att utveckla och komplettera Gottsunda med ny bostadsbebyggelse i form av flerbostadshus och radhus, en friliggande förskola samt ett aktivitetsstråk för idrott utomhus. Den tillkommande bebyggelsen ska bidra till förverkligandet av stadsnoden Gottsunda, och göra området mer levande och befolkat genom att flerbostadshus med möjlighet till lokaler i bottenvåningarna placeras nära gatorna. Detaljplanen syftar också till att göra det möjligt att utveckla allmänna platser som gator, gång- och cykelvägar och parker i stadsdelen. Detaljplanen är en av flera detaljplaner som tillsammans bidrar till att utveckla Gottsundaområdet, och är en del i att förverkliga de förhållningssätt i stadsplaneringen som lyfts i Planprogram för Gottsundaområdet i syfte att säkra en långsiktigt hållbar utveckling, genom att ge förutsättningar för arbetsplatser och service, ett mer varierat bostadsutbud samt inkluderande utemiljöer för vistelse, aktiviteter och stadsliv. Detaljplanen bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning tagits fram, se bilaga 4. Detaljplanen är förenlig med översiktsplanen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 98 • Tjänsteskrivelse daterad 24 april 2026 • Bilaga 2, Planbeskrivning • Bilaga 3, Plankarta • Bilaga 4, Miljökonsekvensbeskrivning • Bilaga 5, Granskningsutlåtande • Bilaga 6, Sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivningens påverkan på planförslaget Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna motsätter sig den fortsatta omfattande utbyggnaden och förtätningen av Gottsunda. Stadsdelen präglas redan idag av betydande problem kopplade till segregation, utanförskap och otrygghet. Vi menar att dessa problem inte löses genom fortsatt storskalig exploatering av området. Detaljplanen möjliggör omkring 350 nya bostäder där huvuddelen utgörs av flerbostadshus med upp till sex våningar. Detta sker inom ramen för det större planprogrammet för Gottsunda, som totalt omfattar över 5 000 nya bostäder och innebär en mycket kraftig expansion av stadsdelen. Sverigedemokraterna anser att kommunen i stället bör prioritera trygghetsskapande åtgärder, förbättring av det befintliga beståndet och en mer varsam stadsutveckling med större inslag av småhus, lägre exploateringsgrad och mer småskalig bebyggelse. Vi ser även oroande på att detaljplanen bedöms kunna medföra betydande miljöpåverkan och skada på naturmiljön. Sverigedemokraterna har även tidigare motsatt sig kostsamma investeringar kopplade till utvecklingen av Gottsunda, såsom ny simhall, nytt kulturhus och omfattande infrastruktursatsningar kopplade till spårvägen. Kommunens resurser bör i första hand prioriteras till kärnverksamhet, trygghet och upprustning av befintliga miljöer. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss till förmån för eget avslagsyrkande. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, står bakom att utveckla Gottsunda till ett ännu attraktivare bostads- och verksamhetsområde. UP stöttar dock absolut inte spårvägsprojektet utan anser att långa fossilfria bussar liknande MalmöExpressen, på separata körfält för kollektivtrafiken, är rätt för Uppsala de kommande 20-30 åren. UP stöttar inte heller att ett nytt inomhusbad ska byggas i Gottsunda inom de kommande 20- 30 åren.

§ 151 Detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2 KSN-2026-00838 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2 enligt ärendets bilaga 2 och 3. Ärendet Plan- och byggnadsnämnden har den 23 april 2026 överlämnat detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2 till kommunfullmäktige för antagande, se bilaga 1. Antagandehandlingarna inklusive protokollsutdrag från plan- och byggnadsnämnden redovisas i bilagorna 1 till 4 till ärendet. De enskilda yttranden som inkommit under granskningsperioden återfinns hos plan- och byggnadsnämnden, men sammanfattas och bemöts i granskningsutlåtandet, bilaga 5. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att utveckla och komplettera en central del av Gottsunda med nya flerbostadshus och radhus. Inom planområdet får det byggas nya bostäder, mobilitetshus samt lokaler för centrumändamål. Den tillkommande bebyggelsen ska bidra till förverkligandet av stadsnoden Gottsunda. De nya byggnaderna ska även göra området mer levande och befolkat genom att de placeras nära gatorna och att centrumlokaler förläggs i bottenvåningarna, huvudsakligen mot det planerade kollektivtrafikstråket. Detaljplanen syftar också till att göra det möjligt att utveckla allmänna platser som gator, gång- och cykelvägar, torg och parker i stadsdelen. Detaljplanen är en av flera detaljplaner som tillsammans bidrar till att utveckla Gottsundaområdet, och är en del i att förverkliga de förhållningssätt i stadsplaneringen som tas upp i Planprogram för Gottsundaområdet, i syfte att säkra en långsiktigt hållbar utveckling, genom att ge förutsättningar för arbetsplatser och service, ett mer varierat bostadsutbud samt inkluderande utemiljöer för vistelse, aktiviteter och stadsliv. Genom att bebyggelsen i Gottsunda kompletteras med nya byggnader och att gatustrukturen kopplas ihop genom sammanhängande stråk för gång, cykel, kollektivtrafik och bil, ges förutsättningar för ett ökat stadsliv och en ökad trygghet i stadsdelen. Planområdets betydelse som en del av en nod i staden ställer krav på en genomtänkt gestaltning av byggnader och offentliga rum. Genom aktiva bottenvåningar, med lokaler för centrumverksamhet längs strategiskt viktiga stråk, ska planen bidra till en ökad rörlighet inom Gottsundaområdet och till angränsande områden. Detaljplanen bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram, se bilaga 4. Detaljplanen är förenlig med översiktsplanen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 99 • Tjänsteskrivelse daterad 24 april 2026 • Bilaga 1, Protokollsutdrag från plan- och byggnadsnämndens sammanträde den 23 april 2026 • Bilaga 2, Planbeskrivning • Bilaga 3, Plankarta • Bilaga 4, Miljökonsekvensbeskrivning • Bilaga 5, Granskningsutlåtande • Bilaga 6, Sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivningens påverkan på planförslaget Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar att återremittera ärendet med följande motivering: De aktuella detaljplaneförslagen svarar inte upp mot Gottsundas verkliga behov när det gäller trygghet, variation i boendeformer och byggnadsvolymer, grönska och rekreation samt ägandeskap och långsiktigt ansvarstagande. Vi yrkar därför återremiss för att möjliggöra en stadsutveckling som bättre tar tillvara Gottsundas potential. Jennie Claesson (L) yrkar att anta detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2 enligt ärendets bilaga 2 och 3. Maria Rosander yrkar i första hand bifall till Therez Almerfors (M) med fleras återremissyrkande och i andra hand avslag till ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter Jennie Claessons (L) yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: En annan väg för Gottsunda – med trygghet, frihet och ägandeskap i fokus. Moderaterna och Kristdemokraterna konstaterar att styret delvis har lyssnat på den omfattande kritik som riktats mot planerna för en kraftig utbyggnad av de sydöstra stadsdelarna. Samtidigt präglas de aktuella förslagen fortfarande av ett synsätt som bortser från att Gottsunda redan finns – med sina kvaliteter, invånare och behov. Förslagen utgår i praktiken från ett resonemang som hade kunnat vara rimligt om Gottsunda vore ett obebyggt område. Men Gottsunda är ett levande stadsdelsområde, och ny bebyggelse bör därför tillföra sådant som i dag saknas – inte repetera strukturer och lösningar som redan visat sig fungera bristfälligt. Styret väljer i stället att i hög grad fortsätta på samma spår. Den rödgröna majoriteten vill bebygga öppna ytor – parker, torg och lekplatser – och ersätta dem med parkeringshus, förråd och nätstationer. Konsekvensen riskerar att bli mörka, ogästvänliga och avhumaniserade miljöer. Platser där människor i dag möts, leker och vistas riskerar att försvinna. Därtill föreslås att välbesökta parkeringsytor, som i dag bidrar till rörelse och trygghet, tas bort. Detta riskerar att ytterligare isolera Gottsundaborna från övriga Uppsala. De föreslagna byggnadsvolymerna är överdimensionerade och saknar tydlig koppling till en mänsklig skala. Trots att småhus är den mest efterfrågade boendeformen – och i dag i princip helt frånvarande i Gottsunda – föreslås i stället en omfattande utbyggnad av tät flerbostadsbebyggelse. Vår väg är en annan – småskalighet, variation och trygghetsskapande stadsplanering. Vi vill se en annan utveckling: en grön, trygg och småskalig stadsdel där människan står i centrum. En utveckling som möjliggör: -att det ska vara möjligt att göra bostadskarriär utan att behöva lämna Gottsunda, -att förebilder – både unga och vuxna – kan bo kvar och bidra till långsiktig stabilitet, -att stadsdelen utvecklas med fokus på trygghet, närhet till natur, grönområden, lekytor och fritidsverksamheter, -samt att en större variation i bebyggelsens volymer och uttryck tillförs. Ett nytt fokus – på det som faktiskt gör skillnad. Gottsunda förtjänar en utveckling som bryter med tidigare misstag. Vi behöver ljusa entréer, upplysta köksfönster och liv i gatuplanet – inte stängda verksamheter och mörka bottenvåningar. Vi vill se ett område som människor aktivt väljer att flytta till, inte ifrån. Ett område där ägandeskap och frihet går hand i hand med trygghet och gemenskap. Sammanfattning De aktuella detaljplaneförslagen missar målet. De svarar inte upp mot Gottsundas verkliga behov när det gäller: -trygghet, -variation i boendeformer och byggnadsvolymer, -grönska och rekreation, -ägandeskap och långsiktigt ansvarstagande. Vi yrkade därför återremiss för att möjliggöra en stadsutveckling som bättre tar tillvara Gottsundas potential – och Uppsalas behov av en trygg, fri och inkluderande stad. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi anser att den aktuella detaljplanen representerar en inriktning för Gottsundas utveckling som vi inte delar. Förslaget innebär en omfattande utbyggnad med cirka 800 nya bostäder i ett centralt stråk, men saknar enligt vår mening tillräcklig tyngd på de kvaliteter som är avgörande för att långsiktigt stärka området socialt. Centerpartiet vill se en annan typ av stadsutveckling i Gottsunda, där sociala kvaliteter ges företräde framför bostadsvolymer. Vi menar att utvecklingen i större utsträckning behöver utgå från hur området kan bli tryggare, mer sammanhållet och mer attraktivt för de boende. En central del i detta är att skapa en mer blandad bebyggelse. Det innebär att variera höjderna i bebyggelsen, möjliggöra fler radhus och småskaliga bostäder samt säkerställa fler öppna och tillgängliga sociala ytor som parkstråk och öppna gårdar. Dessa kvaliteter är avgörande för att skapa mötesplatser, stärka gemenskapen och bidra till ett mer levande Gottsunda. Vi ser en risk att den föreslagna detaljplanen i för stor utsträckning fokuserar på volym och exploateringstakt snarare än på den långsiktiga sociala utvecklingen. Mot denna bakgrund anser Centerpartiet att ärendet bör avslås och att ett nytt förslag tas fram med en tydligare inriktning mot social hållbarhet och en mer varierad stadsstruktur. Centerpartiet yrkade på återremiss för detaljplanen för Gottsunda stadsstråk etapp 2 och vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut mot ovan beskrivning. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna motsätter sig planerna på fortsatt omfattande utbyggnad och förtätning av Gottsunda. Stadsdelen präglas redan idag av betydande problem kopplade till segregation, utanförskap och otrygghet. Vi menar att dessa problem inte löses genom storskalig expansion av området. Detaljplanen för Gottsunda stadsstråk etapp 2 omfattar omkring 800 nya bostäder där huvuddelen utgörs av flerbostadshus. Detta sker inom ramen för det större planprogrammet för Gottsunda, som totalt möjliggör över 5 000 nya bostäder och innebär en mycket kraftig expansion av stadsdelen. Sverigedemokraterna anser att kommunen i stället bör prioritera trygghetsskapande åtgärder, förbättring av befintliga miljöer och en mer varsam stadsutveckling med större inslag av småhus, lägre exploateringsgrad och mer småskalig bebyggelse. Vi ser även oroande på utvecklingen där stora investeringar kopplas till fortsatt exploatering av Gottsunda, samtidigt som kommunen står inför betydande ekonomiska utmaningar och stora behov inom kärnverksamheten. Sverigedemokraterna har även tidigare motsatt sig kostsamma investeringar kopplade till utvecklingen av Gottsunda, såsom ny simhall, nytt kulturhus och omfattande infrastruktursatsningar kopplade till spårvägen. Kommunens resurser bör i första hand prioriteras till kärnverksamhet, trygghet och upprustning av befintliga miljöer. Särskilda yttranden Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Steg för steg kommer nu detaljplanerna som tillsammans förverkligar Planprogram för Gottsundaområdet. Detaljplanen för Gottsunda stadsstråk etapp 2 består av tre separata områden, innehållande en blandning av radhus, centrumbebyggelse och flerbostadshus i varierande höjder. Gottsundas uppbyggnad som det kommunen numera kallar stadsnod inleddes redan på 1960-talet har skett och sker fortlöpande. De nu aktuella planerna innebär möjligheter till stora tillskott av bostäder, med tonvikt på äganderätt (radhusen) och bostadsrätter, även om detaljplanen inte styr bostädernas upplåtelseformer. Tillskotten av bostäder innebär förstås fler invånare i stadsdelen, vilket ger än bättre underlag för befintlig och tillkommande kultur, föreningsliv, handel och service i området. Dessutom med goda allmänna kommunikationer, såväl med Uppsalas centrala delar som med kommande tågstationen Bergsbrunna. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, stöttar inte att i nutid planera för ett nytt inomhusbad i Gottsunda centrum. UP stöttar inte heller att kommunen finansiellt ska stötta ett nytt kulturcentrum i stadsdelen utan koncentrera sina krafter till redan etablerade institutioner och istället tillämpa ambulerande framträdanden runt om i kommunen. UP anser också att spårvägsplanerna ska avvecklas och ersättas av fossilfria långa bussar liknande MalmöExpressen.

§ 152 Upphävande av detaljplaner inom Järnvägsområdet KSN-2026-00740 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta Upphävande av detaljplaner inom järnvägsområdet. Ärendet Upphävandet av detaljplanerna syftar till att möjliggöra utbyggnaden till fyra järnvägsspår mellan Uppsala och länsgränsen mot Stockholm. Trafikverket har tagit fram en järnvägsplan som bland annat säkerställer markanspråk för utbyggnaden av järnvägsanläggningen. Järnvägsplanen berör 18 detaljplaner längs med sträckan från Uppsala C till Bergsbrunna. En järnvägsplan får inte strida mot gällande detaljplaner, och dessa behöver därför hanteras för att järnvägsplanen ska kunna fastställas. För att säkerställa en god tidhållning i processen och ett effektivt genomförande, föreslås att man upphäver delar av de detaljplaner som berörs av järnvägsplanen. På det sättet skapar man förutsättningar för att samordna planeringen mellan Trafikverket och Uppsala kommun, och undgår motstridigheter mellan detaljplanerna och järnvägsplanen. Upphävandet har varit på granskning under perioden 27 februari till 20 mars 2026. Inkomna synpunkter bemöts i granskningsutlåtandet, bilaga 3. Antagandehandlingarna återges i bilagorna 1–2 till ärendet. De enskilda yttranden som inkommit under granskningstiden, återfinns hos plan- och byggnadsnämnden, men bemöts i granskningsutlåtandet, bilaga 3. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 100 • Tjänsteskrivelse daterad 8 april 2026 • Bilaga 1, Planbeskrivning, arbetsmaterial • Bilaga 2, Plankartor som berörs av upphävandet • Bilaga 3, Granskningsutlåtande, arbetsmaterial Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 153 Regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2027-2030 KSN-2025-04095 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att återremittera ärendet. Ärendet Arvodesberedningen har som uppgift att ta fram och bereda förslag till arvoden för förtroendevalda. Inför varje mandatperiod, samt vid behov under mandatperioden, ska arvodesberedningen se över och vid behov föreslå revideringar av Regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun inklusive de arvoden som redovisas i tillhörande bilagor. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 101 • Tjänsteskrivelse daterad den 20 april 2026 • Bilaga 1, skrivelse från arvodesberedningen • Bilaga 2, förslag på regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2027–2030 • Bilaga 3, nuvarande regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2022–2026 Yrkanden Erik Pelling (S) och Ehsan Nasari (C) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Särskilda yttranden Hanna Victoria Mörck (V) lämnar följande särskilda yttrande: Kommunalrådens arvoden bör sänkas. Det finns goda exempel-till exempel från Göteborg- där flera kommunalråd driver frågan att åtminstone frysa sina arvoden. Vi vill gå längre och sänka arvodena för kommunalråd med 20 procent. Anser att ordförande i nämnder och bolag inte ska ha höjt arvode, utan ligga på samma procentsats som nu. Med undantag för ordförande i äldrenämnden. Dessutom är höjningen av arvodena till andre vice ordförande i nämnder för höga.

§ 154 Svar på motion om fler gymnasieinriktningar för elever med autismspektrumtillstånd från Therez Almerfors (M) med flera KSN-2025-02086 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Therez Almerfors (M) med flera föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 juni 2025 • att starta teknikprogrammet, med ett fjärde år för möjlighet att bli gymnasieingenjör, med anpassningar för elever med autismspektrumtillstånd motsvarande resursenhet eller resursskola. • att utreda behovet, förutsättningarna och möjligheten att erbjuda särskilt utformade gymnasieprogram som är anpassade för elever inom autismspektrumtillstånd, som har behörighet till nationellt program, exempelvis inom naturvetenskap. • att samverka med och involvera fristående aktörer i framtagandet av programmet och utbildningarna. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 28 april 2026 § 102 • Tjänsteskrivelse daterad den 7 april 2026 • Bilaga 1, Motion om fler gymnasieinriktningar för elever inom autismspektrat från Therez Almerfors med flera (M) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från utbildningsnämnden 25 mars 2026 Yrkanden Erik Pelling (S) och Eva Christiernin (S) yrkar att motionen ska besvaras med föredragningen i ärendet. Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD), Maria Rosander (SD) och Jennie Claesson (L) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer först Erik Pelling (S) med fleras yrkande att besvara motionens första att-sats mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller Erik Pelling (S) med fleras yrkande att besvara att- satsen. Ordföranden ställer därefter Erik Pelling (S) med fleras yrkande att besvara motionens andra att-sats mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller Erik Pelling (S) med fleras yrkande att besvara att- satsen. Ordföranden ställer slutligen Erik Pelling (S) med fleras yrkande att besvara motionens tredje att-sats mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller Erik Pelling (S) med fleras yrkande att besvara att- satsen. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla motionen. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: När en sjättedel av Uppsalas grundskoleelever inte går ut grundskolan med gymnasiebehörighet, är det av yttersta vikt att vi gör allt vi kan för att anpassa skolan och underlätta för eleverna i deras skolgång, både i grundskolan och gymnasiet. Vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut och önskar att motionen hade bifallits. Jennie Claesson (L) reserverar sig mot beslutet. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Elever med autism är en växande grupp som bör ha likvärdiga möjligheter till en god skolgång och en tillräcklig bredd av programinriktningar. Sverigedemokraterna ställer sig bakom motionen och menar att det är fullt motiverat att se över möjligheten att erbjuda teknisk och naturvetenskaplig linje med anpassningar utefter behovet om undervisning i mindre sammanhang. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen måste stötta barn och unga med särskilda behov mycket bättre inom vårt skolsystem.

§ 155 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 6 maj 2026 KSN-2022-02989 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över delegationsbeslut till protokollet. Beslutsunderlag • Delegationsförteckning Kommunstyrelsen 1 april 2026 till 28 april 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 156 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 6 maj 2026 KSN-2025-00153 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet. Beslutsunderlag • Information om NIS2-direktivet och cybersäkerhetslagen • Minnesanteckningar från central skyddskommitté, 25 mars 2026 • Protokoll från Centrala samverkansgruppen (CSG) i Uppsala kommun, 25 mars 2026 • Protokoll från Centrala samverkansgruppen (CSG) i Uppsala kommun, 15 april 2026 • Reserapport – delegationsresa till Minneapolis och New York 14–20 september 2025 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 157 Entledigande av ledamot i Uppsala kommuns miljö- och klimatberedning KSN-2022-03344 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att entlediga Carl Sträng (L) från uppdraget som ledamot i Uppsala kommuns miljö- och klimatberedning. Ärendet Carl Sträng (L) har den 8 april 2026 inkommit med en begäran att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i Uppsala kommuns miljö- och klimatberedning. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 158 Svar på motion om reducerad administration från Stefan Hanna (UP) KSN-2024-03657 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Stefan Hanna (UP) yrkar i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde 9 december 2024 att kommunen i Mål och budgetarbetet för 2026, med plan för 2027 och 2028, inkluderar en reducering av administrativa kostnader med minst 20 % under hela planperioden, det vill säga under tre verksamhetsår. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 29 april 2026 • Bilaga, Motion om kraftigt reducerad administration från Stefan Hanna (UP) Yrkanden Jennie Claesson (L) och Maria Rosander (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att avslå motionen. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Vi ser positivt på initiativ som syftar till att frigöra mer resurser till den kommunala kärnverksamheten genom att minska byråkrati och administration. Vi vill betona vikten av att kommunen styrs effektivt och att vi bör arbeta aktivt för att motverka att byråkrati och administration växer okontrollerat. I Centerpartiets Mål och budget har vi lagt stora effektiviseringsåtgärder i skuggbudgeten. Denna motion behandlas tyvärr för sent eftersom den gäller Mål och budget 2026 som vi redan beslutat om. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är av avgörande betydelse för kommunens kvalitetsförbättringar att byråkratin kraftigt minskas. Med fördel kan många av alla uppdrag som politiken lastar på alla förvaltningar och bolag avvecklas och AI-modeller ersätta många inom kommunikation, IT, personal och ekonomi.

§ 159 Svar på motion om hyllning av Armand ”Mondo” Duplantis från Emil Eneblad (SD) KSN-2025-03395 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragning i ärendet. Ärendet Emil Eneblad (SD) föreslår i en motion väckt 28 oktober 2025 följande: - att Uppsala kommun fördjupar sitt samarbete med Mondo Classic för att tillsammans utforma nya sätt att uppmärksamma och hylla idrottsprestationer i anslutning till tävlingarna på IFU-arena. - att Uppsala kommun verkar för att arrangera en årlig middagsbjudning på Uppsala slott för att hylla idrottsprestationer i anslutning till Mondo Classic. - att Uppsala kommun verkar för att inrätta ett friidrottstipendium ”Mondo Duplantis stipendiet för unga talanger i friidrott” med syfte att uppmuntra och hylla unga idrottare. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om hyllning av Armand ”Mondo” Duplantis från Emil Eneblad (SD) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Jennie Claesson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag att besvara motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara motionen mot Maria Rosanders (SD) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara motionen. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Det är såklart bra att Uppsala kommun via Världsklass Uppsala bidrar med pengar till Mondo Classic, men SD menar att kommunen behöver ta en mer aktiv roll inför tävlingarna. En årlig middag på Uppsala slott hade varit betydligt pampigare och festligare än dagens lunchfirande på stadshuset. ”Mondo Duplantis Stipendiet för unga talanger i friidrott” kan föreviga Duplantis bragder och inspirera nästa generation unga idrottare.

§ 160 Svar på motion om att prioritera park och småhusbebyggelse på skoltomten i Bälinge KSN-2025-01423 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med hänvisning till föredragningen, samt 2. att uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att under 2026 initiera en dialogprocess i samarbete med Bälinge bygderåd, i enlighet med föredragningen. Ärendet Therez Almerfors (M) yrkar i en motion, inkommen den 28 april 2025, att kommunen snarast påbörjar ett arbete med att utveckla skoltomten i Bälinge för park och småhusbebyggelse. Vidare yrkas att berörda förvaltningar ska få i uppdrag att påbörja en planeringsprocess i dialog med boende i området i syfte att aktivera platsen så snart som möjligt för att främja trygghet och förebygga att tomten står oanvänd. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 • Bilaga, Motion om att prioritera park och småhusbebyggelse på skoltomten i Bälinge från Therez Almerfors (M), 28 april 2025 Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Erik Pelling (S) yrkar bifall till motionen samt att årtalet i att-sats 2 justeras till 2026. Beslutsgång Ordföranden ställer först föreliggande förslag mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande at bifalla motionen och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller att årtalet i att-sats 2 justeras till 2026. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: För att Uppsala ska bli Sveriges bästa landsbygdskommun behöver vi satsa mer på landsbygden. Bälinge är en av Uppsalas prioriterade tätorter där det bör byggas mer. Vi menar att kommunen bör göra de nödvändiga investeringarna som krävs för att möjliggöra mer bostadsbyggande i orten. Kommunen behöver agera proaktivt för att utveckla den gamla skoltomten när det väl är dags för eleverna att flytta in i den nya. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Att bygga parker och småhus på den oanvända tomten i Bälinge hade varit gynnsamt för Uppsalas stadsbild. Efterfrågan på småhus i kommunen är stor, och Centerpartiet ser alltid positivt på att inkorporera parker i nya områden.

§ 161 Reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för bolagen med evenemangsverksamhet KSN-2024-02534 Beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. att ordet ”mer” stryks i meningen ”…för mer hållbara vistelser…” på sidan 3, bilaga 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 2. att anta reviderade ägardirektiv och godkänna nya bolagsordningar för Destination Uppsala AB, Uppsala kommun arenor och fastigheter AB och Uppsala konsert och kongress AB i enlighet med ärendets bilaga 1–3 reviderade enligt ovan, samt 3. att uppdra till Destination Uppsala AB, Uppsala kommun arenor och fastigheter AB och Uppsala konsert och kongress AB att genomföra extra bolagsstämma där kommunfullmäktiges beslut anmäls samt registrera den nya bolagsordningen hos Bolagsverket. Deltar inte i beslutet Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasari (C) deltar inte i beslutet. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 4 mars 2026 §55 att ta fram förslag till reviderade ägardirektiv och bolagsordningar för Destination Uppsala AB, Uppsala kommun arenor och fastigheter AB och Uppsala konsert och kongress AB för beredning i kommunfullmäktige senast i juni 2026. Revideringarna syftar till att ge en ansvarsfördelning inom kommunens evenemangsverksamhet som har goda förutsättningar att ge stöd i den utveckling av området som fullmäktiges uppdrag om att utveckla Uppsala som evenemangsstad och kommunstyrelsens målbild för evenemang ställer upp. Förslagen fokuserar på en mer sammanhållen och samarbetande evenemangsverksamhet utifrån förtydligade roller. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 • Bilaga 1, förslag till revideringar avseende Destination Uppsala AB • Bilaga 2, förslag till revideringar avseende Uppsala kommun arenor och fastigheter AB • Bilaga 3, förslag till revideringar avseende Uppsala konsert och kongress AB Yrkanden Erik Pelling(S) yrkar att ordet ”mer” stryks i meningen ”…för mer hållbara vistelser…” på sidan 3, bilaga 1 Beslutsgång Ordföranden finner först att kommunstyrelsen bifaller Erik Pellings (S) yrkande. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Att lyfta ett såhär omfattande ärende så tätt inpå kommunstyrelsens sammanträde ser vi i Centerpartiet mycket kritiskt på. Det måste finnas chans för såväl styre som opposition att sätta sig in i ärenden så att vi inte tar några förhastade beslut. Det är en oproffsigt och odemokratisk hantering av styret och därför valde vi att inte delta i beslutet. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Efter flera års arbete med evenemangsutredningen är det positivt att kommunen nu tydliggör ansvarsfördelningen och skapar en mer samlad riktning för Uppsalas evenemangsverksamhet. Det är viktigt att det är tydligt vem som ansvarar för vad och att kommunens bolag arbetar mot samma mål i stället för att verksamheter överlappar eller drar åt olika håll. För Liberalerna är det viktigt att det märks i Uppsala när vi har evenemang. En starkare samordning och tydligare roller skapar bättre förutsättningar för att utveckla Uppsala som en attraktiv evenemangsstad med ett starkt kultur-, idrotts- och upplevelseliv i världsklass. Vi är ett Uppsala och då behöver också evenemangsarbetet hålla ihop som en helhet. Det kommer nu bli verklighet.

§ 162 Svar på motion om att införa en kultur- och fritidsbuss för landsbygdsskolorna från Jennie Claesson (L) med flera KSN-2024-03231 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att utreda och införa ett bredare koncept för befintliga natur- och kulturbussar, 2. att bifalla motionens andra att-sats, samt 3. att i övrigt besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jennie Claesson (L) med flera föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november • att införa en kultur- och fritidsbuss för landsbygdsskolorna i Uppsala kommun för att säkerställa att alla elever, oavsett bostadsort, får likvärdiga möjligheter att ta del av Uppsalas kultur-, fritids- och föreningsliv, • att bussen anpassas efter skolskjutstiderna så att elever kan delta i aktiviteterna under skoltid utan att deras ordinarie skolskjuts påverkas, samt • att uppdra till utbildningsnämnden att ta fram förslag på hur en kultur- och fritidsbuss kan implementeras. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 7 april 2026 • Bilaga 1, Motion om att införa en kultur- och fritidsbuss för landsbygdsskolorna från Jennie Claesson (L) med flera • Bilaga 2, protokollsutdrag kulturnämnden 11 december 2025 Yrkanden Jennie Claesson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Att ha ett mål om 100 procent ekologisk mat i kommunen kan riskera att trycka undan andra viktiga värden när det kommer till matens påverkan på klimat, hälsa och miljö. Centerpartiet vill lyfta vikten av att även ta hänsyn till var maten är producerad. Att öka andelen närproducerad mat är både fördelaktigt ur beredskapssynpunkt och är gynnsamt för Uppsalas livsmedelsproducenter. Att få ekologisk-certifiering är även krångligt för små producenter, vilket gör att vi riskerar att låsa in oss i ett läge där vi bara handlar av stora, etablerade producenter med ett mål om100 procent ekologisk mat. Ekologiska livsmedel är även i många fall väsentligt mycket dyrare än icke-ekologiska. I det osäkra omvärldsläget vi lever i nu där priser snabbt kan fluktuera, anser vi inte att det är rimligare att låsa in sig vid att 100 procent av maten ska vara ekologisk. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att satsningen för att på allvar stärka våra stora landsbygder är att: -Stärka prioriterade tätorter med bra infrastruktur för kollektivtrafik -Säkerställa mycket bättre pendlar- och infartsparkeringar -Mycket bättre kollektivtrafik

§ 163 Svar på motion om utveckling av Skarholmen från Kent Kumpula (SD) KSN-2025-00673 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Kent Kumpula (SD) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 februari 2025 att Uppsala kommun tidigarelägger sin planering av området kring Skarholmen och att se det som ett särskilt prioriterat område i Uppsalas utveckling, samt att Uppsala kommun utreder hur en modern anläggning för konferens och spa kan inkluderas i detaljplaneringen av området. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 29 april 2026 • Bilaga 1, Motion om utveckling av Skarholmen från Kent Kumpula (SD) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag mot Maria Rosanders (SD) yrkande att bifalla motionen Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Det är såklart glädjande att planerna på att utveckla Skarholmen gått framåt sedan motionen skrevs. Ett hotell med tillhörande spa kan göra hamnen till en attraktiv destination i kommunen. Motionen bör bifallas i och med att man valt att gå den till mötes.

§ 164 Svar på motion om att inrätta ett härbärge för par i Uppsala från Jennie Claesson (L) med flera KSN-2025-03004 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att bifalla motionen. Ärendet Jennie Claesson (L) med flera föreslår i en motion väckt 30 september 2025 • att Uppsala kommun utreder möjligheten att inrätta ett särskilt härbärge för par som lever i hemlöshet, oavsett bakgrund eller problematik. • att kommunen tar fram en tydlig tidsplan och budget för etableringen av ett parhärbärge. • att det nya härbärget utformas med fokus på trygghet och stöd, samt integreras i arbete mot våld i nära relationer och social utsatthet. • att härbärget samverkar med kvinnojour och socialtjänst för att erbjuda vidare väg till skyddat boende och långsiktiga boendelösningar. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse 29 april 2026 • Bilaga 1, Motion om att inrätta ett härbärge för par i Uppsala från Jennie Claesson (L) med flera • Bilaga 2, Protokollsutdrag från socialnämnden 29 april 2025. Yrkanden Jennie Claesson (L) och Sofia Andersson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag att bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är en mycket bra motion som skyndsamt bör hörsammas.

§ 165 Svar på motion om att pausa målet om 100 procent ekologisk mat från Jennie Claesson med flera (L) KSN-2023-02464 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragning i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 2. att upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut i ärendet från 11 december 2024, § 369. Ärendet Jennie Claesson (L), Sussie Åhlander (L), Anders A. Aronsson (L), Anders Wallin (L), Ludvig Arbin (L), Erik Berg (L) och Peter Nordgren (L) föreslår i en motion väckt 11 september 2023 • att Uppsala kommun pausar målet om 100 procent ekologisk mat, • att Uppsala kommun i stället använder närproducerade livsmedel, samt • att motsvarande resurser för målet om 100 procent ekologisk mat går till • Uppsalas skolor. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att pausa målet om 100 procent ekologisk mat från Jennie Claesson med flera (L) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 11 december 2024. Yrkanden Jennie Claesson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag. Maria Rosander (SD) yrkar att Uppsala kommun inte ska ha en procentuell målsättning om andelen ekologisk mat. Beslutsgång Ordföranden ställer först Maria Rosanders (SD) yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi i Sverigedemokraterna menar att det är problematiskt att ha ett procentuellt mål för andelen ekologiska livsmedel. En god livsmedelsförsörjning behöver utgå från en helhetsbild utan att begränsas av enskilda procentsatser. För god ekonomisk hushållning måste det ske en affärsmässig avvägning som både tar hänsyn till merkostnader och påverkan på den fria konkurrensen på marknaden. Konventionell livsmedelsproduktion är i många fall helt grundläggande för en levande landsbygd, tillförlitlig självförsörjningsgrad och företagens förmåga att hantera konkurrenssituationen på den globala marknaden. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Moderaterna har lyckats pressa styret till att minska andelen ekologiskt i det antagna miljöprogrammet, vilket är positivt, vi vill däremot stryka målet om ekologisk mat helt och i stället fokusera på närproducerat. Vi har yrkat på detta löpande under de senaste åren och ställt frågor om det i kommunfullmäktig där vi påtalat det orimliga med 100% ekologiskt och att ha den målsättningen i stället för högre andel närproducerat. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Att ha ett mål om 100 procent ekologisk mat i kommunen kan riskera att trycka undan andra viktiga värden när det kommer till matens påverkan på klimat, hälsa och miljö. Centerpartiet vill lyfta vikten av att även ta hänsyn till var maten är producerad. Att öka andelen närproducerad mat är både fördelaktigt ur beredskapssynpunkt och är gynnsamt för Uppsalas livsmedelsproducenter. Att få ekologisk-certifiering är även krångligt för små producenter, vilket gör att vi riskerar att låsa in oss i ett läge där vi bara handlar av stora, etablerade producenter med ett mål om100 procent ekologisk mat. Ekologiska livsmedel är även i många fall väsentligt mycket dyrare än icke-ekologiska. I det osäkra omvärldsläget vi lever i nu där priser snabbt kan fluktuera, anser vi inte att det är rimligare att låsa in sig vid att 100 procent av maten ska vara ekologisk. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att målet om 100% är fel och anser att max 50% ska vara ekologisk mat. Bland annat kopplat till Uppsalas förmåga till självförsörjning kräver att målsättningen om 100% ekologiskt skrotas.

§ 166 Svar på motion om att utreda en breddning av Kungsängsbron från Therez Almerfors (M) KSN-2024-03238 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Therez Almerfors (M) föreslår i en motion väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 24 oktober 2024 att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten till en breddning av Kungsängsbron för ökad framkomlighet med syfte att bidra till minskad trängsel och ökad framkomlighet för biltrafiken. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 10 mars 2025 • Bilaga 1, Motion om att utreda en breddning av Kungsängsbron från Therez Almerfors (M) Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Erik Pelling (S) yrkar bifall till föreliggande förslag att besvara motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara motionen mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla motionen. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten till en breddning av Kungsängsbron för ökad framkomlighet med syfte att bidra till minskad trängsel och ökad framkomlighet för biltrafiken, hade varit ett bra steg för att underlätta för smidiga trafikflöden. Centerpartiet reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Många av stadens centrala trafikleder är idag mycket högt belastade, inklusive den över Kungsängsbron. För att möjliggöra bättre framkomlighet i en växande stad måste vi höja kapaciteten inom väginfrastrukturen. Vi vill verka för en ringled av kapacitetsstarka trafikleder som möjliggör effektiva trafikflöden. Vi kan inte bygga ut i södra Uppsala om vi inte säkerställer höjd kapacitet, det är även som särskilt viktigt för att kunna minska belastningen på innerstaden. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser sedan länge att projektet med Ultunabron ska skrotas och att en ny bro istället byggs nära dagens Kungsängsbro. Det är hög tid att återigen utreda möjligheterna att bygga en bro parallellt med nuvarande Kungsängsbro.

§ 167 Svar på initiativ om att utreda tystnadskultur i kommunens organisation från Jonas Segersam (KD) KSN-2026-01724 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att besvara initiativet med föredragningen Ärendet Kristdemokraterna har den 6 maj 2026 lämnat ett initiativ till kommunstyrelsen där de föreslår att kommunstyrelsen som arbetsgivarnämnd, initierar en extern utredning för att klarlägga de skilda bilder som finns inom kommunens verksamhet när det gäller en utbredd tystnadskultur. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 6 maj 2026 • Initiativ daterad 6 maj 2026 Yrkanden Jonas Segersam (KD), Maria Rosander (SD) och Therez Almerfors (M) yrkar bifall till initiativet. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara initiativet mot Jonas Segersam (KD) med fleras yrkande att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara initiativet. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Det är oroväckande uppgifter som kommit fram. Det har tidigare vittnats om problem med tystnadskultur på kommunen och att genomföra en extern granskning skulle ge mer info kring hur det ligger till. Det är dessutom extra viktigt med en extern granskning då tystnadskultur kan vara en fråga som är svår att besvara när det är egna verksamheten som ställer frågan. Vi reserverar oss till förmån för att bifalla initiativet. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna delar motionärens intention om att tillsätta en extern utredning om tystnadskultur. Problemet med otillåten påverkan och tystnadskultur är ett växande problem som inte alltid identifieras av kommunens egna verksamheter. Vi ser positivt på förslaget om att ta in en extern aktör som mer oberoende kan kartlägga problematiken. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet har vid upprepade tillfällen lyft problemen med tystnadskultur och bristande ledarskap inom äldreomsorgen i Uppsala. KPMG:s revisionsrapporten från 2025 bekräftade bilden av en organisation där signaler inte fångas upp, ansvar är otydligt och uppföljningen brister. Det här handlar inte om enskilda misstag. Det handlar om systemfel. När medarbetare inte vågar eller kan slå larm, då sviker vi de mest utsatta. Det är oacceptabelt. Vi har sagt det tidigare – och tyvärr får vi nu rätt. Vi tycker att det finns stora utmaningar med tystnadskultur, och huvudproblemet är ledarskapet. Ytterligare en utredning kommer inte hjälpa oss nu, utan kommunen måste arbeta systematiskt för att se till att det finns ett starkt ledarskap som kan ta itu med problemen en gång för alla. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att tystnadskultur kraftfullt måste motverkas. Att det alltid finns problem inom stora organisationer är ett faktum. I en offentlig verksamhet är det särskilt viktigt med en kultur inom organisationen som gör att till exempel kommunens personal vågar vara ärliga, ur sina perspektiv, både i förhållande till chefer och till oss förtroendevalda.

§ 168 Svar på initiativ om att stärka breddidrottens ställning på Fyrishov från Jennie Claesson (L) KSN-2026-01725 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att besvara initiativet med föredragningen Ärendet Liberalerna har den 6 maj 2026 lämnat ett initiativ till kommunstyrelsen där de föreslår att kommunen ska utföra en översyn av och revidera fördelningsprinciperna för kommunens idrottsanläggningar i syfte att säkerställa att breddidrotten prioriteras, samt att kommunstyrelsen ska arbeta för att externa evenemang inte ges företräde framför kontinuerlig föreningsverksamhet i kommunens idrottsanläggningar. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 6 maj 2026 • Initiativ daterad 6 maj 2026 Yrkanden Therez Almerfors (M), Jennie Claesson (L), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till initiativet. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara initiativet mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara initiativet. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi har drivit på för att breddidrotten ska ta större plats på Fyrishov, något vi yrkat i flera ärenden, och detta initiativ var i linje med det och därför yrkade vi bifall på initiativet. Vi reserverar oss till förmån för att bifalla initiativet. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Breddidrotten bör alltid vara det som prioriteras i kommunens idrottslokaler. Att idrotten petas till förmån för evenemang inom näringslivet skapar inte en bra grund för Uppsalas aktiva. Ett aktivt idrottsliv bidrar inte bara till hälsan, det är en viktig pelare i många barn och vuxnas liv där vänskaper bildas och gemenskap och samarbete främjas. En meningsfull fritid med idrott kan till och med vara det som räddar ett barn på glid. Centerpartiet har drivit denna fråga länge, och biföll därför initiativet. Breddidrotten behöver stärkas, Centerpartiet reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet Jennie Claesson (L) reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen måste stärka stödet både till bredd- och elitidrotten i Uppsala. Inte minst för att praktiskt, och mycket beprövat, lyckas bättre med integrationsarbetet. Idrottsklubbarna fyller extremt viktiga samhällsroller för att Uppsalas integrationsarbete ska bli mer framgångsrikt. UP stöttar därför idrottsrörelserna särskilt i vår Mål & budget just av denna anledning.