Kommunstyrelsen — 8 april 2026

§ 80 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att utse Therez Almerfors (M) till justerare, samt 2. att justeringen äger rum tisdagen den 14 april 2026. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 81 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga följande ärenden till föredragningslistan: Svar på motion om att flytta kommunala verksamheter från stad till landsbygd från Kent Kumpula (SD), Röstningsinstruktion inför bolagsstämma 2026 i Svenska kommunförsäkrings AB, Röstningsinstruktion Kommuninvest föreningsstämma 2026, Reviderad samverkansöverenskommelse med Sveriges lantbruksuniversitet 2026-2028, Entledigande och fyllnadsval av representant i Leader Upplandsbygd, Ombud vid årsstämma Leader Upplandsbygd, Initiativ om att uppmärksamma Armand Duplantis insatser från Therez Almerfors (M), Initiativ om att stoppa alla uppgrävningar för spårvägen till tillstånden är klara från Therez Almerfors (M) och Initiativ om senareläggning av beslut om att utlösa option för fas 2 i spårvägsentreprenaden från Ehsan Nasari (C), samt 2. att med ändringen ovan fastställa föredragningslistan Yrkanden Erik Pelling (S) yrkar att ärendena Svar på motion om att flytta kommunala verksamheter från stad till landsbygd från Kent Kumpula (SD), Röstningsinstruktion inför bolagsstämma 2026 i Svenska kommunförsäkrings AB, Röstningsinstruktion Kommuninvest föreningsstämma 2026, Reviderad samverkansöverenskommelse med Sveriges lantbruksuniversitet 2026- 2028, Entledigande och fyllnadsval av representant i Leader Upplandsbygd och Ombud vid årsstämma Leader Upplandsbygd läggs till föredragningslistan. Therez Almerfors (M) yrkar att ärendena initiativ om att uppmärksamma Armand Duplantis insatser från Therez Almerfors (M) och initiativ om att stoppa alla uppgrävningar för spårvägen till tillstånden är klara från Therez Almerfors (M) läggs till föredragningslistan. Ehsan Nasari (C) yrkar att initiativ om senareläggning av beslut om att utlösa option för fas 2 i spårvägsentreprenaden från Ehsan Nasari (C) läggs till föredragningslistan. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag och samtliga yrkanden.

§ 82 Föredragningar inför beslut Följande ärenden föredras inför beslut: Årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen Föredragande: Linda Nicklasson Verksamhetscontroller, Anders Nilfjord ekonomichef stadsbyggnadsförvaltningen och Malin Åkesson ekonomichef kommunledningskontoret. Årsbokslut och årsredovisning 2025 Föredragande: Maria Ahrgren avdelningschef och Ola Hägglund biträdande stadsdirektör och ekonomidirektör.

§ 83 Frågor om HR-delegationsbeslut HR-direktör Anna Bittner och biträdande förhandlingschef Jonna Berggren informerar kommunstyrelsen om aktuella delegationsbeslut inom HR-området samt svarar på frågor.

§ 84 Delegation till fastighetsdirektören gällande upphandling av totalentreprenad, överlåtelse av entreprenadkontrakt samt tecknande av tilläggsavtal och fastställande av hyresram för ombyggnation av lokalerna på Västra Ågatan 16 (Tryckeriet) KSN-2025-03297 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att delegera till fastighetsdirektören att besluta om upphandling av totalentreprenad, överlåtelse av upphandlat entreprenadkontrakt till hyresvärden samt tecknande av tilläggsavtal till befintligt hyresavtal för att möjliggöra ombyggnation av lokalerna på Västra Ågatan 16, Fjärdingen 28:4, i syfte att utveckla lokalerna till kulturhuset Tryckeriet, samt 2. att fastställa en högsta total hyreskostnad kopplad till ombyggnationen , vilket utgör ett ekonomiskt tak för projektets genomförande, samt 3. att ge fastighetsdirektören möjligheten att förhandla ett avtal med en löptid upp år. Ärendet Kommunstyrelsen föreslås delegera till fastighetsdirektören att besluta om upphandling av totalentreprenad, överlåtelse av entreprenadkontrakt till hyresvärden samt tecknande av tilläggsavtal till befintligt hyresavtal för att möjliggöra ombyggnation av lokalerna på Västra Ågatan 16, Fjärdingen 28:4, i syfte att utveckla kulturhuset Tryckeriet. Kommunstyrelsen föreslås samtidigt fastställa en högsta total hyreskostnad kopplad till ombyggnationen om Den fastställda hyreskostnaden utgör ett ekonomiskt tak för projektets genomförande. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 67 • Tjänsteskrivelse daterad 10 mars 2026 • Bilaga 1 – Avsiktsförklaring Tryckeriet Yrkanden Erik Pelling (S), Tobias Smedberg (V) och Linda Eskilsson (MP) yrkar att ge fastighetsdirektören möjligheten att förhandla ett avtal med en löptid upp till 20 år. Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD), Ehsan Nasari (C) och Maria Rosander (SD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter Erik Pellings (S) med fleras yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Närvarande ledamöter (M), (C) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi noterar med stor oro att den beräknade entreprenaden är förenad med stora summor, som inte motsvarar den information som fanns tidigare. Det är en otroligt hög kostnad för att fixa lokalerna enligt önskad standard. Centerpartiet varnade för kostnaderna redan när grundavtalet tecknades 2025 och ansåg att det var en brist att behov av anpassningar inte hade utretts tillräcklig. Dessutom är det anmärkningsvärt att Uppsala kommun fortsätter att koncentrera sina investeringar i staden när landsbygdens behov är så pass eftersatt. Moderaterna stod dessutom inte bakom beslutet att ungdomens hus skulle flytta till Tryckeriet. Vi röstade avslag till ärendet. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Det aktuella ärendet innebär att kommunstyrelsen delegerar långtgående befogenheter till fastighetsdirektören avseende upphandling, avtalsingående och genomförande av en omfattande ombyggnation av lokalerna på Västra Ågatan 16. Sverigedemokraterna anser att detta är ett ekonomiskt oansvarigt beslut. Projektet har redan tidigare kritiserats för bristande underlag och en kostnadsbild som successivt har vuxit. Att i detta läge inte bara gå vidare, utan dessutom flytta ytterligare beslut från den politiska nivån genom delegation, riskerar att ytterligare försvaga den demokratiska kontrollen och leda till fortsatt kostnadseskalering. Vi ser återigen hur stora resurser prioriteras till projekt i stadskärnan, samtidigt som kommunens kärnuppdrag, skola, vård och omsorg står inför betydande utmaningar. Det är inte brist på resurser, utan brist på ansvarstagande i hur dessa används. Varje skattekrona måste prövas mot vad som skapar verklig nytta för Uppsalaborna. Sverigedemokraterna ifrågasätter även valet av lokalisering. Att etablera verksamheten i en central och kostnadsdrivande fastighet är inte försvarbart när det finns alternativa och mer kostnadseffektiva lösningar. Kommunen ska inte agera finansiär av prestigefyllda projekt när billigare alternativ finns tillgängliga. Sverigedemokraterna motsätter sig dessutom att kommunala resurser används för att möjliggöra verksamheter med kopplingar till vänsterextrema miljöer. Det är väl känt att Ungdomens hus i olika sammanhang haft samröre med aktörer och nätverk som uttryckt odemokratiska och i vissa fall våldsbejakande budskap. Vi vill särskilt betona att Ungdomens hus regelbundet samorganiserat aktiviteter tillsammans med våldsbejakande Syndikalistisk ungdom (SUF), bland annat genom självförsvarskurser, bokbord och graffitiworkshops. På sociala medier uppmuntrar SUF Uppsala till att mörda poliser. Att kommunen trots detta väljer att upplåta lokaler och resurser på skattebetalarnas bekostnad inom ramen för detta projekt är djupt problematiskt. Offentliga medel ska aldrig användas för att indirekt stödja eller legitimera verksamheter som står i konflikt med grundläggande demokratiska värderingar. Kommunen ska vara en garant för trygghet, ansvar och sammanhållning – inte en möjliggörare för motsatsen. Sammantaget bedömer Sverigedemokraterna att projektet präglas av felaktiga prioriteringar, bristande kostnadskontroll och allvarliga principiella brister. Mot denna bakgrund yrkar vi avslag på förslaget. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är under all kritik att styret drivit detta ärende så oprofessionellt att det inte redan i samband med beslutet att göra Kaniken till en kultur- och mötesplats haft bättre koll på det ekonomiska förutsättningarna. Detta innebär om det förverkligas en extrem merkostnad i förhållande till det case som presenterades av styret i samband med att ambitionen med Västra Ågatan 16 presenterades första gången. Kultursatsningar är viktiga men det får inte vara så att det ständigt spårar ur kostnadsmässigt och alltid ska täckas upp av skattekollektivet.

§ 85 Delegation för uthyrning av lokaler på Kronåsen 1:25 KSN-2026-00640 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att delegera till fastighetsdirektören att teckna två hyresavtal och fatta beslut avseende upphandling av de anpassningsarbeten som krävs för uthyrning av lokaler till Kriminalvården på fastigheten Kronåsen 1:25. Ärendet I ärendet föreslås fastighetsdirektören få delegation att kunna fatta nödvändiga beslut för att anpassning och uthyrning av två lokaler på fastigheten Kronåsen 1:25 ska kunna ske från Uppsala kommun till Kriminalvården. Denna delegation innefattar att i enlighet med förutsättningarna som beskrivs i tjänsteskrivelsen teckna två hyresavtal – ett för respektive lokal som planeras upplåtas – och att fatta beslut avseende upphandling av de anpassningsarbeten som krävs för att Kriminalvården ska kunna bedriva verksamhet i lokalerna. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 68 • Tjänsteskrivelse daterad 27 februari 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 86 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning KSN-2026-00154 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att revidera avsnitt 5 och arbetsordning i kommunstyrelsens delegations- och arbetsordning enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Med anledning av att titlarna för chefsrollerna inom fastighetsavdelningen har ändrats finns behov av att revidera kommunstyrelsens delegations- och arbetsordning. Därutöver föreslås ändringar i delegationsordningen för att underlätta delegationsordningens tillämpning samt för att underlätta fastighetsavdelningens löpande arbete. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 69 • Tjänsteskrivelse daterad 27 februari 2026 • Bilaga 1 Förslag till ny delegationsordning – avsnitt 5 och arbetsordning • Bilaga 2 Befintlig delegations- och arbetsordning – avsnitt 5 och arbetsordning • Bilaga 3 Förslag till ny delegationsordning -avsnitt 5 och arbetsordning med spårade ändringar Yrkanden Therez Almerfors (M) yrkar att stryka ändringen i delegationspunkt 5.13.2 som innebär utökad delegation av köp av bostadsrätter. Ehsan Nasari (C), Jennie Claesson (L), Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) yrkande. Ulrik Wärnsberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Moderaterna värnar skattebetalarnas pengar. När stora investeringar görs med skattepengar behöver detta stämmas av med politiken. Det finns ytterst få tillfällen då det skulle vara acceptabelt att kommunen köper in bostadsrätter för upp till 10 miljoner, och när det väl planeras måste det stämmas av politiskt. Maria Rosander (SD), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L)reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Vi i Centerpartiet står inte bakom att ändra ärendepunkterna avseende förvärv och överlåtelse av bostadsrätter så att fastighetsdirektör ges delegation att besluta upp till ett värde av 10 miljoner i stället för 5 miljoner kronor. Det är inte många bostäder som kostar så mycket och vi anser att fler ärenden borde komma upp till politiken.

§ 87 Yttrande avseende Ds 2025:29 – Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden KSN-2026-00298 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Finansdepartementet i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Uppsala kommun har givits möjlighet att yttra sig över remissen Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden (Ds 2025:29), som innehåller förslag om hur tredjelandsleverantörers tillträde till svenska upphandlingsförfaranden ska regleras med hänsyn till EU-domstolens praxis. Kommunens yttrande begränsas till utredningens förslag under avsnitt 9. I yttrandet tillstyrker kommunen huvudsakligen utredningens slutsatser och betonar särskilt behovet av tydlig nationell vägledning samt rättslig förutsebarhet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 24 mars 2026 • Bilaga 1, Yttrande avseende Ds 2025:29 – Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden • Bilaga 2, Remiss avseende Ds 2025:29 – Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 88 Yttrande över Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet KSN-2026-00682 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Boverket i enlighet med bilaga 1. Ärendet Uppsala kommun har givits tillfälle att yttra sig över remiss angående Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet. Syftet är att precisera kommande bestämmelser i plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, om egenskapskrav avseende hållbar mobilitet. Uppsala kommun ser positivt på förslaget till föreskrift om hållbar mobilitet och tillstyrker förslaget med kommentaren att det bör tydliggöras vad som gäller för byggnader som delvis är försedda med uppvärmningssystem. Yttrandet ska, i enlighet med Boverkets anvisningar, lämnas in via svarsformulär, bilaga 1. Sista svarsdag är 17 april 2026. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 77 • Tjänsteskrivelse daterad 13 mars 2026 • Bilaga 1, Svarsformulär till Boverkets förslag (246/2025) till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet • Bilaga 2, Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Boverket borde ägna sig åt huvudsaker och inte bisaker. Det viktigaste Boverket kan göra i nutid är att kraftigt minska alla krav som gör att det i dagens Sverige inte går att bygga bostäder som personer som tjänarunder medelinkomst har råd att köpa eller hyra.

§ 89 Yttrande över förslag till strategi för life science i Stockholm-Uppsalaregionen KSN-2026-00942 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande över förslag till strategi för life science i Stockholm- Uppsalaregionen enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 63 • Tjänsteskrivelse daterad 10 mars 2026 • Bilaga 1, Förslag till yttrande över strategi för life science i Stockholm- Uppsalaregionen • Bilaga 2, Förslag till strategi för life science i Stockholm-Uppsalaregionen Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna anser att samverkan är nödvändig för global konkurrenskraft. Samtidigt krävs tydlighet om hur utvecklingsansvaret inom alla perspektiv inom Life Science fördelas utifrån mest lämplighet att axla ledartröjan i samverkansarbetet. Bara så tror jag att regionens långsiktiga konkurrenskraft, excellens och internationella position inom forskning och innovation inom life science kan säkras. Givet tidigare erfarenheter kopplat till etableringsförsök av EU-myndigheter inom Life- Science måste särskilt Stockholm lära sig att det är vi tillsammans som är starka. Det är till exempel lämpligt att Uppsala får ledartröjan kopplat till djurhälsa och djursjukvård eftersom både relevant forskning (SLU och UU) och berörda svenska myndigheter (SVA och Läkemedelsverket) finns i Uppsala.

§ 90 Stiftarbidrag STUNS, Stiftelsen för samverkan mellan universiteten i Uppsala, näringsliv och samhälle 2027 KSN-2026-01077 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att Uppsala kommuns stiftarbidrag till STUNS från 2027 ska öka med 1 663 000 kronor till 5 423 000 kronor per år under förutsättning att Region Uppsala också ökar sitt bidrag. Ärendet STUNS, Stiftelsen för samverkan mellan universiteten i Uppsala, näringsliv och samhälle i samverkan arbetar för en för hållbar kunskapsbaserad tillväxt i Uppsala län. Styrelsen utgörs av representanter från stiftarna som är Länsstyrelsen Uppsala län, Region Uppsala, Uppsala kommun, Sveriges lantbruksuniversitet, Uppsala universitet samt Stockholm Handelskammare, i Uppsala län. STUNS utgör idag en stark faktor för attraktionskraften i Uppsala med omnejd. Utvecklingen i omvärlden gör att STUNS arbete behöver förstärkas för att Uppsala med omnejd ska kunna behålla och öka sin attraktionskraft. Mot den bakgrunden föreslås en ökning av Uppsala kommuns årliga bidrag till stiftelsen med 1 663 000 kronor per år från 2027 förutsatt att även Region Uppsala gör en justering av sitt bidrag. Uppsala kommuns årliga bidrag från 2027 utgör efter ökningen 5 423 000 kronor. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 64 • Tjänsteskrivelse daterad 17 mars 2026 • Bilaga 1, STUNS strategi 2026–2029 Full kraft tillsammans – hållbar kunskapsbaserad tillväxt Yrkanden Jennie Claesson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Samverkan kopplad till STUNS är mycket värdefull för Uppsala och vår kommuns utveckling. Operativt anser jag att verksamheten med fördel kan utvecklas genom att utan extra kostnader bidra till internationalisering av regionens företag i nära samverkan med Uppsala Innovation Center.

§ 91 Instruktion till röstombud för årsmöte Platssamverkan Gottsunda Valsätra 17 april 2026 samt extrainsatt årsmöte för stadgeändring KSN-2026-00816 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att instruera kommunens röstombud vid årsmöte den 17 april 2026 i Platssamverkan Gottsunda Valsätra i enlighet med ärendets bilaga 1, samt 2. att instruera kommunens röstombud vid extrainsatt årsmöte i Platssamverkan Gottsunda Valsätra i enlighet med ärendets bilaga 1 gällande stadgeändring. Ärendet Uppsala kommun är efter beslut i kommunfullmäktige 27 februari 2023 § 43 medlem i föreningen Platssamverkan Gottsunda Valsätra. Vid samma sammanträde beslutades att utse kommunens röstombud § 46. Kommunstyrelsen ska årligen ge instruktion till kommunens röstombud. Årsmöte för Platssamverkan Gottsunda Valsätra hålls den 17 april. Kommunstyrelsen föreslås besluta att röstombudet ska rösta i enlighet med instruktion (bilaga 1). Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 65 • Tjänsteskrivelse daterad 26 februari 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 92 Avsiktsförklaring för etablering av en folkhögskola i Gottsunda KSN-2025-03243 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ställa sig bakom avsiktsförklaringen för etablering av en folkhögskola i Gottsunda. Deltar ej i beslut Erik Pelling (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendet Gottsunda utvecklas till en stadsnod genom stora satsningar och handlingsplan för Gottsundaområdet 2021–2030. En folkhögskolefilial etablerades 2024 i samarbete med Skarpnäcks folkhögskola och Folkuniversitetet, vilket har fått stort gensvar. Uppsala län har idag minst antal folkhögskolor per invånare i Sverige, vilket gör att behovet av folkhögskoleplatser är stort. Folkhögskolor erbjuder en andra chans att nå gymnasiebehörighet, samt yrkesutbildningar och kulturutbildningar. Processen för att starta en folkhögskola är mycket lång, minst sju år. En gemensam avsiktsförklaring med Region Uppsala, Folkuniversitetet och Fastighets AB Hemmaplan stärker möjligheterna för etablering av en folkhögskola och därmed Gottsundas positiva utveckling. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 66 • Tjänsteskrivelse daterad 19 januari 2026 • Bilaga 1, Avsiktsförklaring för etablering av en folkhögskola i Gottsunda Yrkanden Jennie Claesson (L), Linda Eskilsson (MP) och Ulrik Wärnsberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Det aktuella ärendet avser en avsiktsförklaring om att etablera en folkhögskola i Gottsunda. Även om förslaget formellt inte innebär några direkta ekonomiska åtaganden i detta skede, anser vi det problematiskt i det fall kommunen förväntas bidra till eventuella framtida ekonomiska eller organisatoriska åtaganden för att förverkliga planerna. Folkhögskolor utgör i många fall en kostsam och ineffektiv väg till utbildning, med svag koppling till arbetsmarknadens behov. I stället för att bygga ut denna typ av verksamhet bör fokus ligga på att stärka den kommunala vuxenutbildningen, där resultaten är tydligare och vägen till arbete kortare. Vi anser att Uppsala kommun i första hand ska prioritera en utbyggnad av Komvux, fler yrkesinriktade utbildningar samt tydligare fokus på egen försörjning och arbetslinjen. Vidare ser Sverigedemokraterna med oro på att ytterligare satsningar koncentreras till Gottsunda. Kommunens resurser ska fördelas rättvist i hela Uppsala, och inte ensidigt riktas mot enskilda områden utifrån politiska ambitioner. Sammantaget bedömer Sverigedemokraterna att avsiktsförklaringen är ett första steg mot ett kostsamt, långsiktigt och ineffektivt projekt som inte ligger i linje med kommunens kärnuppdrag. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Uppsalaliberalerna välkomnar avsikten att etablera en folkhögskola i Gottsunda. Uppsala har i dag för få folkhögskolor, och behovet av fler broar för fler till utbildning och bildning är stort. Att filialen i Gottsunda redan är mycket efterfrågad och fullbokad visar på det märkbara intresset och den efterfrågan som finns av bildning – det anser vi Uppsalaliberaler ska uppmuntras. Folkhögskolor spelar en viktig roll för att stärka bildningen, egenmakten och möjligheten för fler att forma sina liv. En etablering i Gottsunda bidrar till att sätta området på folkbildningens karta och skapar nya möjligheter för fler Uppsalabor att nå sin fulla potential. Det har vi liberaler länge efterfrågat. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Folkhögskolor har historiskt haft stor betydelse för svensk utveckling från fattigdoms samhälle till att bli ett generellt välståndssamhälle. Om det finns intresse av att etablera en folkhögskola i Gottsunda är det mycket positivt. Kommunen ska dock inte delta i finansiering av en sådan folkhögskola. Kommunen erbjuder redan idag en stor mängt vuxenutbildningar.

§ 93 Yttrande avseende Samverka med näringslivet, en vägledning för privat-offentlig samverkan inom det civila försvaret KSN-2026-01292 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Myndigheten för civilt försvar i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Myndigheten för civilt försvar har remitterat vägledningen Samverka med näringslivet – En vägledning för privat–offentlig samverkan inom det civila försvaret. Vägledningen biläggs ärendet som bilaga 2. Vägledningen syftar till att ge nationell inriktning och stöd för etablering och utveckling av privat–offentlig samverkan inom det civila försvaret. Den innehåller principer, arbetssätt och exempel på områden för samverkan samt beskriver roller och ansvar för berörda aktörer. Vägledningen bedöms inte ha direkt påverkan på kommunerna, men den bedöms kunna underlätta samverkan med näringslivet inom frågeområdet genom att etablera gemensamt språkbruk och tydliggöra roller mellan berörda aktörer. Vidare bedöms det vara positivt att skapa tydlighet för roller och ansvar inom området för att underlätta samverkan. I förslaget till yttrande föreslås kommunen lämna synpunkter som understryker vikten av att länsstyrelsernas samordnande roll tydliggörs samt att, i den mån det är möjligt, nyttja befintliga strukturer och forum för samverkan. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 31 mars 2026 • Bilaga 1, Yttrande avseende Samverka med näringslivet, en vägledning för privat-offentlig samverkan inom det civila försvaret • Bilaga 2, Svarsmall remiss MSB 2025-16163 • Bilaga 3, Samverka med näringslivet, en vägledning för privat-offentlig samverkan inom det civila försvaret Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är av avgörande betydelse för svensk konkurrenskraft att offentliga verksamheter bedriver ett aktivt utvecklingsarbete i samverkan med svenskt näringsliv. UP anser att formerna för snabbare och enklare innovationsupphandlingar ska kunna genomföras inom lagarnas ramar, och inom tydligt fastställda och enkla processer. Processer som ska minimera riskerna för vänskapskorruption.

§ 94 Skrivelse till PostNord: Tillgänglighet till paketservice i Uppsala kommuns landsbygder KSN-2025-03663 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge skrivelse, enligt ärendets bilaga 1, till PostNord, samt 2. att översända en kopia av skrivelsen till alla servicepunkter och bygderåd. Ärendet Uppsala kommun vill inleda en dialog med PostNord för att förbättra tillgängligheten till paketservice i kommunens landsbygder. Invånare, servicepunkter och lokala aktörer har återkommande lyft brister i dagens lösningar, bland annat långa avstånd till utlämningsställen och otillräcklig kapacitet i paketboxar. Detta påverkar särskilt äldre personer och invånare med begränsad rörlighet, samt näringsidkare och lokalt företagande. Mot denna bakgrund föreslås att Uppsala kommun avger skrivelse. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 71 • Tjänsteskrivelse daterad 24 mars 2026 • Bilaga 1, Skrivelse till Postnord avseende tillgänglighet till paketservice i Uppsala kommuns landsbygder Yrkanden Erik Pelling (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Kommunstyrelsens ordförande har all möjlighet att bjuda in till ett möte och informera om de behov som Uppsala kommun har. Det är inte nödvändigt att skicka ett brev från kommunstyrelsen för att vinna politiska poänger. Att det ska vara möjligt att leva, bo och verka i Uppsala kommun är oerhört viktigt för Moderaterna. Tillgången till service och paketboxar eller postombud är under ständig utveckling och den utvecklingen vill vi bejaka. Bland annat så deltog vi å kommunens vägnar på möte, med såväl PostNord som övriga konkurrenter, under året för att diskutera just hur tillgängligheten för Uppsalaborna kan öka. Att arbeta för att möjliggöra för paketboxar i bostadsområden är något som Uppsala som kommun fått beröm för och något vi vill utveckla. Därför menar vi att det här är en uppgift som borde kunnat hanteras inom den löpande verksamheten utan att politiseras och lyftas till kommunstyrelsen för särskilt beslut. Dialog med nyckelaktörer i Uppsalabornas vardag förutsätter vi sker löpande och inte genom brevskrivande i kommunstyrelsen. PostNord har dessutom bjudit in kommunalråden till ett möte med vd, vilket är ytterligare en anledning till att detta endast är ett slag i luften för att kunna säga att man gör något när man möter väljarna. Vi ser hellre handlingskraft än symboliska brev. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Vi vill betona att det är viktigt att alla Uppsalas invånare ska ha nära tillgång till paketservice. Centerpartiet kommer alltid stå upp för landsbygdsbornas rätt till god service, och i dagens samhälle är paketutlämning en viktig del i livspusslet för att få vardagen att smidigt gå ihop, oavsett var man bor. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Sverigedemokraterna ställer sig bakom intentionen i skrivelsen och ser positivt på åtgärder som syftar till att förbättra tillgängligheten till post- och paketservice i Uppsala kommuns landsbygder. Tillgången till grundläggande service är en avgörande förutsättning för att människor ska kunna leva, bo och verka i hela kommunen. Brister i tillgänglighet, långa avstånd till utlämningsställen och begränsad kapacitet i paketlösningar påverkar såväl enskilda invånare, inte minst äldre men även det lokala näringslivet negativt. Sverigedemokraterna vill dock understryka att denna typ av frågor kräver mer än enstaka initiativ. För att på allvar stärka landsbygdens attraktivitet behövs ett långsiktigt och konsekvent arbete där service, tillgänglighet och infrastruktur prioriteras i hela kommunen inte minst utanför stadskärnan. För Sverigedemokraterna är landsbygdsperspektivet inte en enskild fråga, utan en grundläggande utgångspunkt i politiken. Vi ser det som självklart att kommunen aktivt ska verka för att säkerställa likvärdiga förutsättningar för boende och företagande oavsett var i kommunen man bor. Sverigedemokraterna kommer därför fortsatt att driva på för konkreta åtgärder som stärker serviceutbudet, förbättrar tillgängligheten och gör det mer attraktivt att leva och verka på landsbygden. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna anser att detta är något som borde kunna drivas utan ett beslut i kommunstyrelsen. Vad är det kopplat till befintliga handlingsplaner och Landsbygdsberedningen som operativt hindrat tjänstemännen att driva detta? Jag anser att detta är både uttryck för en onödig överadministration och sannolikt en effekt av att det är valår.

§ 95 Målbild för Uppsala kommuns översiktsplan KSN-2021-00190 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna målbild för Uppsala kommuns översiktsplan enligt bilaga 1. Ärendet Kommunstyrelsen har 2021 och 2023 beslutat om direktiv för revidering av Uppsala kommuns översiktsplan. Ett mål i direktivet är att förnya och förstärka den gemensamma målbilden, samt att integrera nya mål och ny styrning på global, nationell och kommunal nivå. Direktivet lyfter även att den formella översiktsplaneprocessen ska föregås av en omfattande dialogprocess med stor invånardelaktighet. Under åren 2023–2025 har närmare 50 dialogtillfällen genomförts som sammantaget bidragit med cirka 10 000 medskick. Dialogprocessen har bidragit till värdefulla perspektiv och kunskap till översiktsplanearbetet, däribland målbilden. Syftet med att tidigt i översiktsplaneprocessen ta fram och besluta om en målbild för översiktsplanen är att ge pågående översiktsplanearbete en gemensam ram att förhålla sig till. Målbilden ska utgöra en del av den samlade översiktsplanehandlingen och kan därmed revideras inför och i samband med den formella planprocessen. Översiktsplanens målbild, bilaga 1, beskriver ett önskvärt tillstånd för framtida Uppsala med den utveckling och förflyttning som uppstått år 2050 med utblick mot 2070. Målbilden har rubriken Bildad, blandad, banbrytande och fyra målområden: • Attraktiva livsmiljöer • Global konkurrenskraft • Nära till varandra • Redo för framtiden Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 27 mars 2026. • Bilaga 1, Målbild för Uppsala kommuns översiktsplan. Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar att i ärendet i sin helhet ändra ordet ”målbild” till ”vision”. Ehsan Nasari (C) och Therez Almerfors (M) yrkar bifall till Maria Rosanders (SD) yrkande. Erik Pelling (S), Tobias Smedberg (V) och Linda Eskilsson (MP) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer först Maria Rosanders (SD) med fleras yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna delar uppfattningen att det är önskvärt med en gemensam och långsiktig inriktning för Uppsala kommuns fysiska utveckling. Översiktsplanen är ett av kommunens viktigaste styrdokument och bör präglas av tydlighet, förutsägbarhet och konkret vägledning. Om kommunen väljer att ta fram en målbild bör den också fylla en tydlig funktion i styrningen av det fortsatta arbetet. I föreliggande förslag är det oklart hur målbilden ska användas, hur den ska följas upp eller på vilket sätt den ska bidra till faktisk styrning av samhällsplaneringen. Sverigedemokraterna ser det som problematiskt att den föreslagna målbilden i huvudsak består av allmänt hållna formuleringar och värdeord, utan tydliga prioriteringar, ställningstaganden eller mätbara mål. Utan sådana komponenter riskerar målbilden att bli en viljeyttring snarare än ett styrdokument. En målbild bör utformas så att den går att utvärdera. Det innebär att det behöver framgå vilka konkreta mål som ska uppnås, hur dessa mål ska mätas, samt hur uppföljning och ansvar säkerställs över tid. I det aktuella förslaget saknas dessa delar i stor utsträckning. Vidare saknas konkreta inriktningar inom centrala områden såsom bostadsförsörjning, infrastruktur, näringsliv, samhällsservice och markanvändning. Detta skapar ett stort tolkningsutrymme och minskar den politiska styrningen över kommunens långsiktiga utveckling. Sverigedemokraterna anser att en mer ändamålsenlig inriktning vore att tydligt formulera konkreta mål och delmål, exempelvis avseende en mer balanserad bostadsutveckling mellan stad och landsbygd, en ökad andel småhus i nyproduktionen, förbättrad framkomlighet för samtliga trafikslag, inklusive biltrafik, stärkt tillgång till parkering i anslutning till bostäder och service samt bevarande av kulturhistoriska värden och en mer sammanhållen arkitektonisk inriktning. Vidare anser Sverigedemokraterna att benämningen ”målbild” är missvisande i förhållande till innehållet. Det aktuella dokumentet motsvarar snarare en vision än en målbild, då det saknar konkreta och uppföljningsbara mål. Sammantaget bedömer Sverigedemokraterna att förslaget i sin nuvarande form riskerar att bli en övergripande pappersprodukt utan praktisk betydelse för styrningen av kommunens utveckling. Mot denna bakgrund yrkade vi att ärendet ändras i sin helhet genom att begreppet ”målbild” ersätts med ”vision”. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Långsiktighet och tydlighet är mycket viktigt i arbetet med kommunens översiktsplan. Från Moderaternas sida vill vi se en översiktsplan som tar tydligt avtryck i Uppsala kommun, stärker stadskärnan och det kulturhistoriska Uppsala samtidigt som den möjliggör ökad frihet och flexibilitet för markägare att kunna utveckla sin mark och vår kommun. Det presenterade materialet var i Moderaternas mening inte tillräckligt konkret utan var alldeles för luddigt och övergripande. Vi önskar överlag att översiktsplanen minskas markant i antal sidor och konkretiseras mer. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet anser att den reviderade versionen av Målbild för Uppsala kommuns översiktsplan fortfarande lämnar lite att önska. Vi hade främst velat ha konkreta meningar som beskriver hur Översiktsplanen ska genomföras, och över lag tydligare formuleringar. Vi hade velat ersätta vissa ord och uttryck för att göra översiktsplanen rakare och tydligare. Bland annat hade vi velat omformulera ordet ”förändrar” till ”förvaltar och utvecklar” och ”attraktiv livsmiljö” till “rättvis och väl fungerande vardag”. Att använda formuleringar som ”vibrerande” och ”global” tycker inte vi gör dokumentet för visionärt och därmed o-konkret. Målbild för Uppsala kommun översiktsplan borde vara ett tydligare dokument som med stor medvetenhet undviker breda och svävande formuleringar. Vi vill inte att dokumentet endast blir en skrivbordsprodukt. Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Föreliggande förslag är ett väldigt intetsägande dokument. Det borde tagits fram för länge sedan, men har hindrats av att Uppsalas politiska styre inte förmått ta fram en ny översiktsplan sedan 2016. Det är dock bra att man hittar en samlande målbild som sätter fingret på vad som är unikt för Uppsala. Detta hade kunnat vässas och förtydligas men i nuläget har vi inga avgörande invändningar mot det slutliga förslaget. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Den föreliggande målbilden är en förbättring jämfört med tidigare förslag, inte minst genom ett ökat fokus på civilsamhällets roll. Samtidigt saknar den tydlighet och skärpa i riktning för Uppsala kommun. En målbild bör ange en konkret väg framåt, men dokumentet stannar i hög grad vid en övergripande visionsbild. Uppsala är en växande kommun som kräver långsiktig planering och tydliga prioriteringar, där behövs också en tydlig målbild. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att målbilden för Uppsala kommuns översiktsplan ska vara attraktiv för hela kommunen. Uppsala kommun är till ytan stor och över 60.000 Uppsalabor bor utanför Uppsala stad. Målbilden ska vara att attraktivt utveckla både staden och landsbygderna. I ordet ”attraktivt” inkluderar UP att kommunen inte ska ha ambitionen att växla fortare än att vi kan säkerställa god kvalité inom kärnverksamheterna skola, vård och omsorg. Förstärkningen av våra landsbygder görs bäst genom att satsa mer på kransorter väl utspridda väst-, norr- och öster om Uppsala stad. Kransorter som också ligger i anslutning till bra kollektivtrafikstråk. I dessa kransorter måste kommunen nu få till att pendlarparkeringar blir tillgängliga i större utsträckning än idag.

§ 96 Reviderad utredningsbudget för Sävja etapp 1 KSN-2024-01151 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna reviderad utredningsbudget för Sävja etapp 1 i enlighet med ärendets bilaga 1, samt 2. att begära justerat planbesked hos plan och byggnadsnämnden. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 21 augusti 2024 (§ 214) om en utredningsbudget för Sävja etapp 1. Projektområdet är beläget inom de sydöstra stadsdelarna i anslutning till Gamla Stockholmsvägen och gränsar till befintliga bostadsområden i Sävja, Nåntuna och Nåntuna backe. Det övergripande syftet med projektet är att utveckla en ny stadsdelsnod som är klimatpositiv och som erbjuder bostäder i blandade former samt mer service i Sävja. Den fördjupade översiktsplanen för de sydöstra stadsdelarna och resultaten av ett antal medborgarworkshops är vägledande för planläggningen. Genomförandet av projektet är en del av kommunens bostadsåtagande enligt fyrspårsavtalet. Enligt projektdirektivet för Sävja ska 2 000 bostäder prövas i delar av området till år 2029 och ytterligare 2 800 bostäder till år 2034 i en senare etapp. I pågående planarbete prövas förutom bostäder bland annat nya förskolor, mobilitetsanläggningar, ishall och ytor för centrumändamål. Planen inrymmer även flera allmänna ändamål så som nya gator, parker, natur, dagvattendammar och torg. Projektets genomförande innebär betydande utveckling av teknisk försörjning. I takt med att projektet kommit längre och kunskaper fördjupats har stadsbyggnadsförvaltningen konstaterat ett behov av att revidera budgeten för utredningsfasen. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att aktuell fasbudget höjs från 34,2 miljoner kronor till 43,8 miljoner kronor. Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 18 mars 2026 §25 • Tjänsteskrivelse daterad 27 februari 2026 • Bilaga 1, Reviderad utredningsbudget för Sävja etapp 1 Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar avslag till mark- och exploateringsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Moderaterna vill se en annan utbyggnad av sydöstra Uppsala och vill ta fram en ny fördjupad översiktsplan för området. Därför står vi inte bakom den utredningsbudget som presenteras för detta förslag till utbyggnad. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Detta är ett projekt som redan i grunden går i fel riktning. Grönområden som i den fördjupade översiktsplanen för Sydöstra Uppsala pekades ut som grönstruktur tas nu i anspråk för bebyggelse. Man säger sig lyssna på dialogerna men går samtidigt fram med en exploatering som är tätare än vad som ens föreslogs i den hårt kritiserade fördjupade översiktsplanen. Det är inte att lyssna, det är att köra över. 2 000 bostäder till 2029 är dessutom inte realistiskt. Det finns inte VA-kapacitet för den volymen, och kommunen antar inte detaljplaner utan säkerställd teknisk försörjning. Att samtidigt forcera planeringen parallellt med spårvägsutbyggnaden riskerar att öka kostnaderna ytterligare. Kommunen kan möjligen räkna hem detta projekt ekonomiskt på papperet, men frågan är om marknaden efterfrågar en täthet i nivå med Industristaden i just detta läge. Tidigare har ankarbyggare föreslagit betydligt lägre exploatering. Risken är uppenbar att vi planerar för en volym som inte bär sig. För Nod Sävja borde visionen vara en helt annan: en grön stadsdel där bostäder integreras i en skogspark, med mänsklig skala och hög kvalitet. Dialogerna handlade om färre bostäder, mer grönska och bättre gestaltning, inte maximal exploatering. Centerpartiet vill därför se en mer varsam utveckling och ett omtag av den fördjupade översiktsplanen för sydöstra Uppsala. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Det aktuella ärendet innebär en kraftig ökning av utredningsbudgeten för Sävja etapp 1, från 34,2 miljoner kronor till 43,8 miljoner kronor. Redan i detta tidiga skede av projektet ser vi således en betydande kostnadsökning, vilket väcker allvarliga frågor kring projektets ekonomiska styrning och långsiktiga hållbarhet. Sverigedemokraterna ser med oro på att kostnaderna ökar i utredningsfasen, då detta ofta är en indikator på att kommande etapper riskerar att bli avsevärt dyrare än vad som initialt presenterats. Erfarenheter från andra större stadsutvecklingsprojekt visar att tidiga budgetavvikelser sällan är isolerade händelser, utan snarare en del av ett mönster av successivt ökande kostnader. Projektet är dessutom nära kopplat till utvecklingen av de sydöstra stadsdelarna och det planerade spårvägsprojektet. Sverigedemokraterna motsätter sig spårvägen. Den medför stora investeringar med osäker nytta och risk för omfattande ekonomiska åtaganden för kommunen. Att i detta läge fortsätta driva på kringliggande projekt utan att helheten är ekonomiskt säkerställd är inte ansvarsfullt. Vidare är vi kritiska till den omfattande förtätning som planeras i området. Utbyggnaden riskerar att ske utan tillräcklig hänsyn till befintliga miljöer och områdets karaktär. Sverigedemokraterna förespråkar i stället en mer balanserad och stegvis utveckling av kommunen, där bostadsbyggandet fördelas mer jämlikt mellan stad, tätorter och landsbygd. Vi vill se en minskad exploateringstakt i de sydöstra stadsdelarna, en större andel småhus i nyproduktionen, samt en ökad prioritering av utveckling i kommunens tätorter och landsbygder. Samhällsbyggandet ska utgå från långsiktig hållbarhet, ekonomiskt ansvar och respekt för befintliga miljöer. Sammantaget bedömer Sverigedemokraterna att den föreslagna budgetökningen är ytterligare ett tecken på bristande kostnadskontroll och felaktiga prioriteringar. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Kristdemokraterna vill inte se den utbyggnad som är föreslagen i den fördjupade översiktsplanen för sydöstra Uppsala som vi röstade nej till. I stället för höghus, spårväg och sämre framkomlighet för bilar vill vi se småhus och trädgårdsstäder. Det gäller även detta område.

§ 97 Reviderad utredningsbudget för de sydöstra stadsdelarna KSN-2025-03569 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna reviderad budget för de sydöstra stadsdelarna i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 1 juni 2023 (§ 41) om en utredningsbudget för de sydöstra stadsdelarna. Projektområdet är beläget sydost om Uppsalas centrala delar, från Sävja i väster till europaväg 4 i öster, och gränsar till befintliga bostadsområden i Sävja och Bergsbrunna. Projektområdet omfattar även ett nytt verksamhetsområde vid kommungräns mot Knivsta samt en ny anslutningsväg från europaväg 4. Sydöstra stadsdelarna är Uppsala kommuns i särklass största och mest långsiktiga stadsutvecklingsprojekt, med en bedömd genomförandehorisont på flera decennier och utgör en stor del av kommunens bostadsåtagande enligt fyrspårsavtalet. Projektet vilar på den fördjupade översiktsplanen från 2021 och omfattar totalt 20–30 framtida detaljplaner för bostäder, verksamheter och samhällsfunktioner. Övergången från översiktsplan till detaljplan har visat sig mer komplex än förväntat och ställer höga krav på omfattande utredningsarbete för att säkerställa genomförbarhet, samordning och goda helhetslösningar. Till detta har förändrade projektförutsättningar, framför allt kopplat till Södra passagen, Vallby vägport och frågan om framtida passager över och under järnvägen, medfört förändringar i utredningsinriktningen och därmed kostnadsökningar. Prioriteringen av dessa frågor har varit nödvändig för att projektet ska hålla tidsplanen då funktionerna är centrala för möjligheten att genomföra en sammanhängande och funktionellt fungerande stadsdel, samtidigt som de är nära kopplade till Trafikverkets tidskritiska åtaganden inom fyrspårsavtalet. Projektet befinner sig nu i slutet av förstudieskedet, och flera av delprojektens detaljplaneprocesser är under uppstart. För den återstående utredningsfasen finns nu ett behov av att justera upp utredningsbudgeten med cirka 35,3 miljoner kronor. Den föreslagna budgetökningen avser främst personalkostnader, utredningar och förprojektering samt internränta kopplad till markförvärv. Tillkommande insatser bedöms nödvändiga för att ge delprojekten stabila och samordnade planeringsförutsättningar inför kommande detaljplaneprocesser. Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad utredningsbudget för sydöstra stadsdelarna, bilaga 1. Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 18 mars 2026 §26 • Tjänsteskrivelse daterad 25 februari 2026 • Bilaga 1, Reviderad utredningsbudget för de sydöstra stadsdelarna Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar avslag till mark- och exploateringsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Moderaterna vill se en annan utbyggnad av sydöstra Uppsala och vill ta fram en ny fördjupad översiktsplan för området. Därför står vi inte bakom denna utredningsbudget. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet reserverar sig mot beslutet att godkänna reviderad utredningsbudget för de sydöstra stadsdelarna. Vi anser att de övergripande utvecklingsplanerna för Sydöstra Uppsala är felaktigt utformade. Centerpartiet har aldrig ställt sig bakom det så kallade bostadsavtalet och de omfattande exploateringsåtaganden som detta innebär. Vi vill i stället se en mer varsam utveckling med större inslag av grönytor, bättre hänsyn till naturvärden och en bebyggelse i mer mänsklig skala. Det är dessutom anmärkningsvärt att utredningsbudgeten ökar kraftigt. Budgeten föreslås justeras upp med cirka 35,3 miljoner kronor, från cirka 49,5 miljoner till cirka 84,8 miljoner kronor. Detta motsvarar en mycket betydande kostnadsökning i ett tidigt skede av projektet, vilket väcker frågor om styrning, kostnadskontroll och projektets genomförbarhet. Vidare framgår att projektet är komplext, långsiktigt och sträcker sig över flera decennier, med ett stort antal kommande detaljplaner och betydande osäkerheter kopplade till infrastruktur, miljö och genomförande. Mot denna bakgrund anser vi att det är oansvarigt att fortsätta driva projektet i nuvarande omfattning utan en tydligare prioritering och omprövning av inriktningen. Centerpartiet menar att kommunen i detta läge bör ompröva planerna för de sydöstra stadsdelarna, anpassa utbyggnaden till faktiska behov och säkerställa att utvecklingen sker i takt med befolkningsutvecklingen. Mot bakgrund av ovanstående har vi yrkat avslag på förslaget. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Den föreslagna ökningen av utredningsbudgeten med 35,3 miljoner kronor, till totalt 84,8 miljoner kronor, är en tydlig varningssignal. Att kostnaderna ökar kraftigt redan i utredningsfasen tyder på bristande kostnadskontroll och innebär en betydande risk för ytterligare fördyringar i kommande skeden. Projektet är kommunens största stadsutvecklingsprojekt med en genomförandehorisont på flera decennier. Den ökade komplexiteten, med beroenden till infrastruktur och externa aktörer såsom Trafikverket, förstärker osäkerheten och de ekonomiska riskerna. Sverigedemokraterna är kritiska till den storskaliga och koncentrerade utbyggnaden i de sydöstra stadsdelarna. Vi förespråkar i stället en mer stegvis och balanserad utveckling, med större inslag av småhus och en ökad prioritering av kommunens tätorter och landsbygd. Vi är emot spårvägsprojektet som är ett mycket dyrt och ineffektivt val av kapacitetsstark kollektivtrafik. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Kristdemokraterna vill inte se den utbyggnad som är föreslagen i den fördjupade översiktsplanen för sydöstra Uppsala som vi röstade nej till. I stället för höghus, spårväg och sämre framkomlighet för bilar vill vi se småhus och trädgårdsstäder. Därför röstade vi nej till denna utredningsbudget. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, har sedan partiets start varit tydliga med att vi anser att sydöstra stadsdelarna ska utvecklas varsammare och att ambitionerna ska vara i en lägre takt. En takt som gör att personer som redan bor i berörda områden inte under 20 år ständigt ska leva i en byggarbetsplats. En takt som gör att kvalitén inom skola, vård och omsorg kan säkerställas.

§ 98 Intentionsavtal med Uppsala universitet gällande Exercisfältet KSN-2026-00623 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna intentionsavtal med Uppsala universitet, i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med Uppsala universitet utarbetat ett förslag till intentionsavtal i syfte att formalisera samarbetet gällande framtida utveckling av Exercisfältet. Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 18 mars 2026 §24 • Tjänsteskrivelse daterad den 28 februari 2026 • Bilaga 1, Intentionsavtal Yrkanden Jonas Segersam (KD) yrkar avslag till mark- och exploateringsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Kristdemokraterna yrkade å det bestämdaste avslag på förslaget att undersöka projektering på Exercisfältet. Stora delar av fältet är redan i anspråkstaget av Ångströmsanläggningen, och utökningar av artilleriregementsområdet (Uppsala science park) i norr. Däremot har skogen avsatts som reservat (Kronparken), vad är det som säger att den är mer värdefull att freda än fältet? Exercisfältet har ett unikt kulturhistoriskt värde både i Uppsala och nationellt. Det finns inget annat regementsområde i vårt land som innehåller alla skeden för arméförläggningar på samma plats, tältläger, barackläger, beredskapsbaracker (under krigsåren) och kaserner. Fältet bör därför undantas från exploatering. Sett till behov av öppna grönområden, rekreation och plats för evenemang och liknande bör området också fredas, Kristdemokraterna har inlämnat en motion med mål att utveckla exercisfältet för dessa syften. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Översiktsplanen har pekat ut hela området som ett utredningsområde men är vag i sin inriktning gällande Exercisfältet och därför är det positivt att det nu tas initiativ till preciseringar tillsammans med universitet som kan skapa ökad tydlighet. Platsen har stort kulturhistoriskt värde och Moderaterna är inte för att bebygga hela fältet men ser att det kan vara möjligt att ta vissa delar av fältet i anspråk för att fortsätta och möjliggöra universitets utveckling och verksamhet i staden. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Exercisfältet kanske inte är den allra bästa platsen för utbyggnad eftersom det är en plats för viktig kulturmiljö och biologisk mångfald. Centerpartiet stöttar dock universitetets expansion, och vi anser att det går bra att bygga på till exempel grusparkeringen vid fältet utan att skada andra värden. Framöver tycker vi att det är viktigt att respektera platsens historia och säkra att det finns ett öppet fältområde. I detta skede är det endast ett intentionsavtal, vilket vi ställer oss bakom, det är i planprocessen som de viktiga intresseavvägningar avgörs.

§ 99 Ekonomiska konsekvenser av att avbryta spårvägsprojektet KSN-2025-03085 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att förklara uppdraget avslutat och lägga rapporten till handlingarna. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2025 § 345 att ge stadsdirektören i uppdrag att utarbeta ett beräkningsunderlag med hjälp av en oberoende part som visar vilka kostnader som skulle uppstå för kommunkoncernen om spårvägsutbyggnaden skulle avbrytas efter valet 2026. Den ekonomiska konsekvensanalysen av ett eventuellt beslut om att avbryta spårvägsprojektet är uppdelad i tre delområden: resultateffekter av eventuellt beslut som uppgår till 1,7 till 2,1 miljarder kronor, då nedlagda kostnader som uppgår till 1,4 miljarder kronor och finansiella effekter som uppgår till 0,8 miljarder kronor. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 78 • Tjänsteskrivelse 24 mars 2026 • Bilaga 1, rapport Ekonomiska konsekvenser av att avbryta spårvägsprojektet 2026/2027 • Bilaga 2, utlåtande om ekonomiska konsekvenser av att avbryta spårvägsprojektet vid årsskiftet 2026/2027 PWC Yrkanden Jennie Claesson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Det är positivt att denna rapport har tagits fram. Det var i linje med det som vi föreslog innan jul. Uppsalaborna förtjänar en tydlig och transparent beslutsprocess där det är korrekta siffror och underlag som finns att ta del av för att stärka demokratin. Alla beslut bör tåla granskning för att säkerställa att skattepengar läggs på rätt saker. Vi anser därför att det är viktigt för transparensen mot uppsalaborna att ta reda på vad denna kostnad är. Det underlättar även för oss i oppositionen som inte har samma resurser från tjänstemannasidan. Den kommande valrörelsen behöver vara baserad på fakta och för att underlättade debatten är det bra att alla har samma siffror att utgå från. Vi ville ha en oberoende granskning och är nöjda med resultatet men vill påpeka att rapporten är skriven av Uppsala kommun och sedan granskad av oberoende part. Det var vissa delar av rapporten som inte stämde faktamässigt vilket vi påpekade. Vi har däremot inget att invända mot de siffror som presenterades. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Sverigedemokraterna anser att den framtagna rapporten har begränsat värde som beslutsunderlag. Rapporten utgår från ett så kallat nollalternativ, där spårvägsinvesteringen ställs mot ett scenario utan motsvarande kapacitetsstark kollektivtrafik. Detta är en missvisande jämförelse, då inget politiskt alternativ förespråkar att avstå från investeringar i kollektivtrafik. Det centrala som saknas i analysen är en jämförelse med relevanta alternativ, såsom en BRT-lösning (Bus Rapid Transit), där redan planerade investeringar i möjligaste mån tas till vara. Utan en sådan jämförelse ger rapporten inte en rättvisande bild av kommunens faktiska handlingsalternativ. Sverigedemokraterna ser även med oro på att spårvägsprojektet fortsatt drivs fram trots betydande osäkerheter. Nödvändiga tillstånd saknas i delar av projektet, och beslut kopplade till centrala delar av infrastrukturen har redan prövats och stoppats. Detta innebär att projektets genomförbarhet inte kan anses säkerställd. Samtidigt visar utvecklingen i projektets tidiga faser på återkommande kostnadsökningar, vilket stärker bilden av ett projekt med betydande ekonomiska risker. Den totala kostnaden riskerar att bli avsevärt högre än tidigare beräkningar. Sverigedemokraterna anser därför att projektet bör omprövas. En mer ansvarsfull väg framåt är att bromsa utvecklingen, säkerställa kontroll över kostnaderna och utreda alternativa lösningar. En BRT-lösning framstår i detta sammanhang som ett mer kostnadseffektivt och flexibelt alternativ för kapacitetsstark kollektivtrafik. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Det är positivt att Uppsala nu kan ta nästa steg i genomförandet av spårvägsprojektet där vi skapar långsiktiga förutsättningar för en växande och hållbar stad. Att avbryta projektet när vi vet vilka betydande ekonomiska konsekvenser det skulle medföra, med kostnader på uppemot 3,5 miljarder kronor som Uppsalas skattebetalare får bära utan att någon nytta skapas, är inte att ta ansvar för Uppsalas skattebetalare och vår gemensamma framtid. Uppsala är en växande storstad som kräver kapacitetsstark kollektivtrafik, och vi i Uppsalaliberalerna står fast vid att det påbörjade projektet ska fullföljas. För att avbryta nu vore ett omfattande resursslöseri. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att spårvagnsprojektet omedelbart ska avbrytas och ett nytt projekt inriktat på längre bussar istället startas. Två spår till mellan Uppsala och Stockholm kommer att byggas. Kostnaderna för ett spårvagnsprojekt kommer att bli mycket högre än de miljarder som Region Uppsala och Uppsala kommun hittills presenterat som prognoser. Att satsa på spårvagnar/spårväg 2026 är också att satsa på omodern spårtrafik. När behovet av mycket högre kapacitet än vad långa fossilfria bussar klarar av med hög turtäthet är det moderna automatbanealternativ Uppsala ska satsa på.

§ 100 Årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen KSN-2025-03590 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen, samt 2. att godkänna uppföljning av kommunstyrelsens uppdrag till nämnder och styrelser, enligt ärendets bilaga 2 3. att överlämna äldreombudsmannens årsrapport 2025 i bilaga 3 till kommunfullmäktige, samt 4. att överlämna brukarombudets årsrapport 2025 i bilaga 4 till kommunfullmäktige. Ärendet I årsredovisningen ska kommunstyrelsen kommentera det ekonomiska utfallet i förhållande till kommunfullmäktiges budget samt rapportera status för arbetet med fokusmål och uppdrag. Handlingen omfattar även kommunstyrelsens investerings-och exploateringsverksamhet. Ärendet omfattar även uppföljning av kommunstyrelsens uppdrag till andra nämnder och styrelser. Kommunstyrelsen upphandlar tjänster inom städ och skogsförvaltning. Dessa följs upp i årsredovisningen enligt riktlinje för kontroll och uppföljning av privata utförare. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 72 • Tjänsteskrivelse daterad 2 mars 2026 • Bilaga 1. Årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen • Bilaga 2. Uppföljning av kommunstyrelsens uppdrag till nämnder och styrelser • Bilaga 3. Äldreombudsmannens årsrapport 2025 • Bilaga 4. Brukarombudets årsrapport 2025. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Moderaterna la fram ett eget förslag till mål och budget 2025, med nödvändiga prioriteringar för ett rikare och tryggare Uppsala. Om vårt förslag till mål och budget hade gått igenom hade årsredovisningen sett annorlunda ut. Vi presenterade en budget som fokuserade på kommunens kärnuppgifter, välfärdens kärna och upprätthållande av tryggheten samtidigt som vi föreslog förenklingar för medborgare och näringsliv. Kommunens verksamheter ska bedrivas effektivt, med uppsalabon i centrum och genom värnande av de skattemedel jobben har genererat. Klarar kommunen inte av sina kärnuppgifter spelar det ingen roll för invånarna hur bra all annan verksamhet är. Vi noterar att det överskott som är i budget främst handlar om uppskjutna kostnader för spårvägen och att exploateringsverksamheten inte når upp till sina mål. Låneskulden fortsätter att öka och dagens och framtida uppsalabor har skuldsatts med drygt 4 miljoner om dagen under 2025. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet har granskat kommunstyrelsens årsredovisning för 2025 och noterar att kommunstyrelsens resultat bättrat sig från ett underskott på 112 miljoner 2024 till ett överskott på 111 miljoner 2025, i förhållande till budget. Framgången beror i princip endast på uppskjutna kostnader gällande spårvägsutbyggnaden vilket gör att vi vill betona att man inte ska se detta år som ett glädjebesked, utan snarare som att kostnaderna bara har skjutits upp. Slutligen vill Centerpartiet understryka betydelsen av att beakta att varje krona vi förvaltar som kommun ska gå till genomtänkta ändamål. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Med Sverigedemokraternas mål- och budget hade årsredovisningen sett betydligt mer tillfredställande ut. Vår budget hade tillfört kommunen betydande satsningar på närmare 70 miljoner till tryggheten, 200 miljoner till skolan och 80 miljoner till äldreomsorgen. Istället får vi av styret en allt mer misskött kommunekonomi som präglas av det misslyckade spårvägsprojektet och planerna på att bygga nya betonghusområden i sydöstra Uppsala. Vi har under året blivit varse om allt fler fördyringar och förseningar i projekten, samtidigt som grundläggande tillstånd saknas, överklagas och i vissa fall stoppas av domstol. Uppsala kommun behöver en ny politisk ledning som tar ansvar och levererar en verkningsfull politik som skapar ett bättre samhälle för Uppsalaborna. Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Vi hade en egen budget för 2025 och för kommunstyrelsen hade det inneburit lägre kostnader genom att spårvägsprojektet och en del onödig administration hade utgått. Jennie Claesson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Uppsalaliberalerna la fram ett eget förslag till mål och budget för en liberal väg framåt, med ett Uppsala som river murar och sätter skolan, tryggheten och friheten främst. Med våra prioriteringar hade fler barn fått stöd i tid genom en stärkt skolpeng, fler människor gått från bidrag till arbete och fler Uppsalabor fått möjlighet att forma sina liv – samtidigt som vi investerar i kapacitetsstark spårväg. Vi vill se en kommun som fokuserar på kärnuppgifterna, använder varje skattekrona ansvarsfullt och som stöttar företagande och integration. En stark välfärd kräver både hög kvalitet och ett livskraftigt näringsliv. Vår inriktning är tydlig: en skola där alla kan lyckas, en tryggare vardag, en värdig äldreomsorg och ett bättre företagsklimat där företag kan starta och växa. Med rätt prioriteringar kan Uppsala bli en kommun där fler växer, arbetar och lever i frihet. Det är ett friare Uppsala som bygger broar i stället för murar. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, avstår ifrån att delta i beslutet eftersom vi lagt en egen Mål & budget för 2025. Hade UPs Mål & budget för 2025 fått majoritetsstöd hade kommunledningskontoret idag varit väldigt mycket effektivare än nu. UP anser att effektiviseringsarbetet inom kommunledningskontoret kraftigt måste växlas upp. Den extremt stora överbyggnad som idag plågar kärnverksamheterna är uttryck för dålig ekonomisk hushållning och ett stort slöseri.

§ 102 Årsredovisning och revisionsberättelse för Stiftelsen Jälla egendom 2025 KSN-2026-00683 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att fastställa årsredovisning och revisionsberättelse för Stiftelsen Jälla egendom 2025 enligt bilaga 1. Ärendet Enligt reglementet för delegationen för Stiftelsen Jälla egendom ska Stiftelsen senast den 1 april varje år avge en årsredovisning till kommunstyrelsen bestående av resultat- och balansräkning tillsammans med en förvaltarberättelse. Årsredovisningen tillsammans med revisorernas yttrande ska fastställas av kommunfullmäktige. Årsredovisning för 2025 har granskats av Stiftelsens revisorer utan anmärkning. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 74 • Tjänsteskrivelse daterad 13 mars 2026 • Bilaga 1, Årsredovisning och Revisionsberättelse 2025 för Stiftelsen Jälla egendom. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet vill betona vikten av att utveckla och värna Jällagymnasiets naturbruksinriktning. Som Sveriges största landsbygdskommun är det av yttersta vikt att gymnasieelever får undervisning i såväl lantbruk som skogsbruk. Det är fantastiskt att Stiftelsen Jälla egendom har sitt fäste i Uppsala. Vi måste ta tillvara på detta, och se till att skogs- och jordbruksundervisningen får de praktiska och ekonomiska förutsättningarna den behöver. Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Det finns en del som beklagar att Stiftelsen Jälla egendom har ett positivt resultat. Målet för dessa har nämligen varit att lägga ner stiftelsen. Vi kristdemokrater är inte säkra på att detta är bästa lösningen för Jälla. Vi tror i stället att man bör stärka och utveckla hela området, och då kan stiftelsen vara ett redskap som ger verksamheten större autonomitet och frihet än om det är en kommunal förvaltning. Jällaskolan borde vara en attraktiv och välfungerande skola, tyvärr ser vi nu nedgångna lokaler, ett nedlagt elevhem, ett naturbruksprogram som behandlats dåligt av kommunen under många år, och ett resultat av flytten från Boland som innebär spretighet för kommunens fastighetsinnehav och för verksamheten på området. Nu behövs ett helhetsgrepp för att få Jälla, inklusive den lantbruksproduktion som ligger inom ramen för stiftelsen, på fötter igen. Det måste vara slut med ekologisk experimentverkstad och sämre förutsättningar för attraktiva yrkesutbildningar på skolan.

§ 103 Revisionsrapport i enlighet med 7§ Lag om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. KSN-2026-00032 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att godkänna revisorsrapporterna för Uppsalahem AB, Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB, Uppsala vatten och avfall AB samt Uppsala kommun arenor och fastigheter AB enligt ärendets bilaga 1-4. Ärendet Lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser trädde i kraft 2006 i syfte att implementera transparensdirektivet för att motverka otillbörlig konkurrens genom otillåtna stöd. Lagen ställer krav på öppen och separat redovisning i offentliga bolag där staten, kommuner eller landsting har ett direkt eller indirekt dominerande inflytande genom ägande, finansiell medverkan eller genom de regler som gäller för bolaget. Bolag som har en nettoomsättning överstigande 40 miljoner euro omfattas av denna lag. I stadshuskoncernen berörs Uppsalahem AB, Uppsala kommun skol-och omsorgsfastigheter AB, Uppsala vatten och avfall AB och Uppsala kommun arenor och fastigheter AB. Bolagets revisor ska för varje räkenskapsår granska om redovisningen fullgjorts i enlighet med bestämmelserna i denna lag. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 19 februari 2026 • Bilaga 1, Uppsalahem AB:s redovisning och revisionsrapport • Bilaga 2, Uppsala kommun skol-och omsorgsfastigheter AB:s redovisning och revisionsrapport • Bilaga 3, Uppsala vatten och avfall AB:s redovisning och revisionsrapport • Bilaga 4, Uppsala kommun arenor och fastigheter AB:s redovisning och revisionsrapport Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 104 Bestämmelser för partistöd för mandatperioden 2027–2030 KSN-2026-00829 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta bestämmelser för partistöd för mandatperioden 2027–2030, samt 2. att fastställa grundstödet att uppgå till riksdagsledamots månatliga arvode gånger 1,2 per parti och mandatstödet till riksdagsledamots månatliga arvode gånger 1,2 per mandat i fullmäktige. Ärendet Kommuner får enligt kommunallagen ge ekonomiskt bidrag till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. I Uppsala kommun fattas ett beslut om partistödet inför varje ny mandatperiod. Inför mandatperioden 2027–2030 föreslås en förändring ifråga om granskningen av partiernas redovisning av stödet. I övrigt motsvarar förslaget till bestämmelser de som gällt under innevarande mandatperiod. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 24 mars 2026 § 75 • Tjänsteskrivelse daterad 18 mars 2026 • Bilaga 1, bestämmelser för partistöd för mandatperioden 2027–2030 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna anser att partistödet borde vara högre för mindre partier och lägre för större partier. Det är bra för demokratin att det finns många aktiva partier i en väl fungerande demokrati. I ljuset av att det finns en spärr till kommunfullmäktige på 2% samt att samtliga val till kommun, region och riksdagen sker samtidigt, är det motiverat att mindre partier får lite mer än större partier i partistöd.

§ 105 Redovisning av motioner som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige 2026 KSN-2026-00651 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 2. att godkänna redovisningen av motioner som inte slutgiltigt behandlats per 31 mars 2026. Ärendet I kommunfullmäktiges arbetsordning §12 anges att kommunstyrelsen under april månad varje år ska lämna en redovisning till kommunfullmäktige över motioner som kommit in till fullmäktige till och med året dessförinnan och som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige. Kommunledningskontoret har tagit fram en sammanställning över motioner som inte är slutgiltigt behandlade av kommunfullmäktige per 31 mars 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 31 mars 2026 • Bilaga 1, Sammanställning över motioner som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Therez Almer fors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: En skyndsam och pålitlig motionsbehandling är ett hygienkrav för den demokratiska processen. Tyvärr har beredningen av flertalet motioner dragit ut på tiden på ett oförsvarligt sätt och åter igen givit skäl för Uppsalas föga smickrande epitet som långbänkarnas stad. Vissa motioner har däremot lyckats hamna i gräddfiler eller strategiska snabbspår där det hanterats föredömligt skyndsamt. En motionsbehandling som på det viset plockar russinen ur kakan utifrån vad som ger styret taktiska fördelar ämnar inte att ingjuta förtroende för våra demokratiska institutioner, snarare tvärt om. Vi noterar även att föredragningarna på flera motioner inte är speciellt djupgående vilket också borde kunna bidra till snabbare hantering. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är underkänt att inte motioner från december 2024 fortfarande inte har behandlats i kommunfullmäktige. Kommunen måste säkerställa mycket bättre handläggningsprocesser av motioner så att lagda motioner i vart fall kan avhandlas inom ett år efter att de lämnats in till kommunfullmäktige.

§ 106 Svar på motion om kulturpräglade temadagar från Stefan Hanna (UP) KSN-2025-01823 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt 6 maj 2025 att Uppsala kommun arbetar fram ett koncept för en årsplan för temadagar som bidrar till att under ett verksamhetsår göra Uppsala mer intressant för invånare och turister. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 30 mars 2026 • Bilaga, Motion om att utveckla Uppsala genom fler kulturpräglade årsdagar från Stefan Hanna (UP) Yrkanden Jennie Claesson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att avslå motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Uppsala måste bli en attraktivare destination inom besöksnäringen. Ett enkelt sätt att göra Uppsala mer intressant för oss Uppsalabor och besökare är att skapa flera temadagar i Uppsala city som i stor utsträckning öppnar upp för civilsamhället att fixa stora delar av innehållet ideellt som en del av sin marknadsföring av egna verksamheter och intressen. I minoritetsstyrets svar på motionen framgår det klart att kommunen bara vill prata och prata men aldrig komma till skott. UP föreslår konkreta exempel på ytterliga teman med kommersiell bärkraft men styret säger nej och refererar till arbetsprocesser som extremt långsamt leder till positiva resultat. Uppsala city har stor utvecklingspotential. Butiksdöd, minskat folkliv, konkurrens från externa köpcentrum, näthandel samt nätunderhållning och stora torgytor som ofta är tomma gör att centrum behöver stärkas med mer intressant innehåll. Ett sätt att skapa mer liv och rörelse i staden är att i ett årsschema erbjuda återkommande kultur- och idrottsdrivna temadagar. Det finns redan lyckade exempel. Linneveckan, Kunskapens dag, Kulturnatten och ”Allt ljus på Uppsala” är bra exempel och bidrar till att stärka Uppsalas varumärke. En idrottens dag är också beslutad att startas. Fler tematillfällen kan med fördel organiseras på ett kostnadseffektivt sätt som bygger mycket på att civilsamhället får en ledande roll och en god chans att årligen visa upp sina verksamheter. Vi behöver ta bättre förvalta vår särskiljande historia, vår mångfald och våra unika Uppsalaberättelser. Berättelser som säljande måste paketeras så att de engagerar både invånare och besökare. Ett attraktivt temaorienterat årshjul kommer att stimulera cityhandeln, evenemangslivet och turismen på sätt som också tilltalar många Uppsalabor. Exempel på ytterligare återkommande temadagar i Uppsala som UP tror kan vara värdefulla är : Fredens dagar – Freds- och konfliktsinstitutionen, Dag Hammarskjöld, ekumenik och internationell solidaritet Uppsalas mångfaldsdag – firande av alla de geografiska kulturer som finns i staden Vetenskapens dagar – i samarbete med universitet och forskningsinstitut Musikens dag – scenkonst och gatukultur på gator och torg Matens dag – I samband med att många restauranger erbjuder ”prova på” menyer Cykelns dag – I samband med att Upsala Cykelklubb arrangerar världens äldsta cykellopp Historiska dagarna – levandegör stadens vikinga- och medeltida historia Hållbarhetsdagen – med fokus på klimat, omställning och grön innovation Framtidsdagen – innovation, entreprenörskap och ungas idéer Evolutionsdagarna – evolutionslära och ett särskilt fokus på trädgårdslära

§ 107 Svar på motion om högre beläggning på Stadshuset och fysisk arbetsnärvaro från Stefan Hanna (UP) KSN-2025-01829 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt 26 maj 2025 • att kommunen inför krav på personal som idag kan distansarbeta att de arbetar från tilldelat kontor minst tre dagar per arbetsvecka, • att kommunen optimerar sina lokalutrymmen så att lokalerna är fulla av relevant personal under en hel arbetsvecka, och • att kommunen återgår till fasta arbetsplatser, som kan delas för dem som regelbundet tillämpar distansarbete, för stora delar av berörd personal. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 30 mars 2026 • Bilaga 1, Motion om högre beläggning på Stadshuset och fysisk arbetsnärvaro från Stefan Hanna (UP) Yrkanden Jonas Segersam (KD), Jennie Claesson (L), Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Maria Rosander (SD) yrkar avslag till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara motionen mot Jonas Segersam (KD) med fleras yrkande att avslå densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (M), (C) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi reserverar oss mot Kommunstyrelsens beslut att besvara motionen då den lyfter saker som inte ens beslutas på en politisk nivå. Vi menar att motionen borde avslagits. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är viktigt att kommunens betalda medarbetare minst tre dagar per arbetsvecka ska arbeta utifrån en kommunal arbetsplats. Under Covid pandemin blev många upplärda i att arbeta på distans och att interagera via olika digitala samverkansverktyg. Det är på många sätt att många yrken blivit betydligt flexiblare än tidigare. Samtidigt har företag efter företag, inte minst inom IT industrin, slutat att tillåta för mycket distansarbete då det mätbart minskat tidigare effektivitet, produktivitet och kreativitet. Inte minst måndagar och fredagar är det i Stadshuset tydligt att många inte arbetar på kontoret. Det är dags även för kommunen att strama åt möjligheterna att distansarbeta och därigenom öka effektiviteten, produktiviteten och kreativiteten. Inte minst det sista, kreativiteten, är viktigt nu när Uppsala kommun måste modernisera sina arbetssätt för att klara en stor demografisk förändring och att inte belasta invånarna med ännu högre skatter. Uppsala kommun måste införa krav på personal som idag kan distansarbeta att de arbetar från tilldelat kontor minst tre dagar per arbetsvecka. UP anser också att kommunen måste optimera sina lokalutrymmen utnyttjas optimalt och fylls av relevant personal under en hel arbetsvecka. UP anser också att kommunen ska avsluta huvudregeln att inga medarbetare ska ha fasta arbetsplatser. Personer som inte i omfattande utsträckning nyttjar möjligheten att arbeta hemifrån ska kunna få en egen arbetsplats.

§ 108 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 8 april 2026 KSN-2022-02989 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över delegationsbeslut till protokollet. Beslutsunderlag • Ordförandebeslut-Överklagande till regeringen Detaljplan för kvarteren Gymnastiken och Flustret • Delegationsförteckning Kommunstyrelsen 2026-02-25-2026-03-30 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 109 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 8 april 2026 KSN-2025-00153 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet. Beslutsunderlag • Landsbygdsberedningens årsrapport 2025 • Rapport Uppsala Fairtrade City 2025 • Månadsrapport KS per feb 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 110 Deltagande vid landsbygdsberedningens landsbygdsseminarium den 4 maj 2026 KSN-2022-02989 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att bevilja deltagande för fyra ledamöter, två från styret och två från oppositionen, vid landsbygdsberedningens landsbygdsseminarium den 4 maj 2026. Ärendet Landsbygdsberedningen har bjudit in till ett landsbygdsseminarium den 4 maj 2026. Förslaget att bevilja deltagande för fyra ledamöter, två från styret och två från oppositionen, är detsamma som kommunstyrelsen beslutade om 2024 och 2025. Beslutet innebär att de fyra som deltar beviljas mötesersättning och förlorad arbetsinkomst. Då seminariet är kostnadsfritt kan kommunalråd delta utan beslut från kommunstyrelsen. Beslutsunderlag • Ordförandens förslag daterad 27 mars 2026 • Bilaga 1, Inbjudan och program till landsbygdsseminarium 4 maj 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 111 Svar på motion om att flytta kommunala verksamheter från stad till landsbygd från Kent Kumpula (SD) KSN-2024-03646 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen enligt föredragningen. Ärendet Kent Kumpula (SD) föreslår i en motion väckt 9 december 2024 • att Uppsala Kommun utreder hur man kan utlokalisera delar av förvaltningarnas verksamheter till den egna landsbygden. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad31 mars 2026 • Bilaga, Motion om att flytta kommunala verksamheter från stad till landsbygd från Kent Kumpula (SD) Yrkanden Maria Rosander (SD) och Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till motionen. Jonas Segersam (KD) och Ulrik Wärnsberg (S) yrkar bifall till föreliggande beslut att besvara motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara motionen mot maria Rosander (SD) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet önskar att motionen hade bifallits och reserverar oss därför mot kommunstyrelsens beslut. Vi som kommun måste prioritera hela Uppsala lika mycket, inte bara stadskärnan. Vi kommer fortsättningsvis stötta förslag som gynnar Uppsalas landsbygd och skapar en kommun som håller ihop, oavsett stad eller land. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna delar inte kommunledningskontorets bedömning att motionen kan anses besvarad. Motionen syftar till att utreda möjligheten att utlokalisera delar av kommunens förvaltningsverksamhet till landsbygden. I stället för att genomföra en sådan utredning hänvisar styret till att viss verksamhet redan idag finns i tätorter och på landsbygden. Detta besvarar dock inte motionens frågeställning. Att verksamhet redan finns på landsbygden innebär inte att potentialen är uttömd. Tvärtom finns det skäl att analysera hur kommunen mer aktivt kan bidra till att stärka arbetsplatser och service även utanför stadskärnan. Sverigedemokraterna menar att en sådan utredning är både rimlig och nödvändig. Den skulle kunna belysa vilka verksamheter som lämpar sig för omlokalisering, vilka ekonomiska och organisatoriska konsekvenser detta medför samt hur en utlokalisering kan bidra till stärkt lokal utveckling. Styret lyfter samlokaliseringen i Stadshuset som ett argument mot utlokalisering. Sverigedemokraterna ifrågasätter dock att detta ska utgöra ett hinder för att ens utreda frågan. Effektivitet och tillgänglighet behöver vägas mot behovet av en levande landsbygd och en mer balanserad utveckling i hela kommunen. För Sverigedemokraterna är landsbygdsperspektivet en central del av kommunens utveckling. Att skapa fler arbetsplatser utanför stadskärnan är en viktig del i att göra det möjligt att leva, bo och verka i hela Uppsala kommun. Sammantaget anser Sverigedemokraterna att motionen inte är besvarad, utan att den bör bifallas i syfte att möjliggöra en förutsättningslös utredning. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Uppsala är Sveriges största landsbygdskommun och det är nödvändigt att det ska märkas i kommunens verksamhet. Du ska ha samma möjligheter att leva ett gott liv oavsett var i kommunen du bor och kommunens service ska vara god överallt. Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Vi kristdemokrater anser det angeläget att man ska kunna bo och arbeta på landsbygden utanför Uppsala. Kommunala arbetsplatser är viktiga för detta, det finns redan många sådana i form av skolor, förskolor, bibliotek, brandstationer, äldreboenden och så vidare. Det ska också vara möjligt att arbeta på distans, exempelvis skulle kommunen kunna ordna särskilda kontorsarbetsplatser i kommunens kringorter för alla delar av kommunens verksamhet. Vi anser dock inte att man ska flytta ut hela förvaltningar, utan här måste möjligheten för samverkan centralt med kommunen, och möjlighet att trygga kompetensförsörjning och annat vara styrande. Vi yrkade därför på ett besvarande av motionen första gången den var uppe, och när den nu kommer åter med detta som förslag bifaller vi det. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Uppsala kommun måste sprida sina verksamheter bättre i vår geografiskt stora kommun. När kommunen lägger verksamheter utanför Uppsala stad ska det göras ekonomiskt ansvarsfullt. Det är i våra prioriterade kransorter som investeringarna ska göras.

§ 112 Röstningsinstruktion inför bolagsstämma 2026 i Svenska kommunförsäkrings AB KSN-2026-00160 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ombudet på bolagsstämma 2026 i Svenska kommunförsäkrings AB ska rösta i enlighet med förslag till beslut i årsmöteshandlingar. Ärendet Bolagsstämma 2026 i Svenska kommunförsäkrings AB äger rum den 9 april. Inför stämman beslutar kommunstyrelsen om röstningsinstruktion för kommunens valda ombud. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-02 • Bilaga 1, Kallelse till bolagsstämma • Bilaga 2, Föredragningslista och stämmohandlingar Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 113 Röstningsinstruktion Kommuninvest föreningsstämma 2026 KSN-2026-01245 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ombudet på Kommuninvest föreningsstämma 2026 ska rösta i enlighet med förslag till beslut i årsmöteshandlingar. Ärendet Föreningsstämma i Kommuninvest 2026 äger rum den 15 april. Inför stämman beslutar kommunstyrelsen om röstningsinstruktion för kommunens valda ombud. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-02 • Bilaga 1, Stämmohandlingar Kommuninvest 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 114 Reviderad samverkansöverenskommelse med Sveriges lantbruksuniversitet 2026-2028 KSN-2026-00198 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna reviderad samverkansöverenskommelse med Sveriges lantbruksuniversitet för perioden 2026-2028 i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) och Uppsala kommun har en lång tradition av samverkan. Sedan 2020 har parterna ingått treåriga samverkansöverenskommelser i syfte att stärka och vidareutveckla samverkan. Kommunstyrelsen beslutade den 4 mars 2026 (§ 43) att godkänna samverkansöverenskommelse med SLU för perioden 2026-2028. Därefter har SLU meddelat att de önskar göra revideringar i överenskommelsen. Kommunstyrelsen behöver därför godkänna en reviderad version. Revideringarna gäller justeringar av beskrivande karaktär och förändrar inte överenskommelsens inriktning eller syfte. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 7 april 2026 • Bilaga 1, Förslag till reviderad samverkansöverenskommelse med Sveriges lantbruksuniversitet 2026-2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 115 Entledigande och fyllnadsval av representant i Leader Upplandsbygd KSN-2022-03344 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att entlediga Ulrik Wärnsberg (S) från uppdraget som Uppsala kommuns representant i Upplandsbygd Lokalt Ledd Utveckling från och med den 21 maj 2026. 2. att utse Patrik Bremdal (S) till Uppsala kommuns representant i Upplandsbygd Lokalt Ledd Utveckling, för tiden 20 maj 2026 intill dagen för nästa ordinarie årsmöte i maj 2027. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 116 Ombud vid årsstämma Leader Upplandsbygd KSN-2022-03344 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att utse David Ling (MP) till Uppsala kommuns ombud vid Leader Upplandsbygds årsmöte den 20 maj 2026. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 117 Svar på initiativ om att uppmärksamma Armand Duplantis insatser från Therez Almerfors (M) KSN-2026-01364 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att besvara initiativet med föredragningen. Ärendet Moderaterna har den 8 april 2026 lämnat ett initiativ till kommunstyrelsen där de föreslår att kommunen uppför ett hyllningsmonument över Armand Duplantis världsrekord som genomfördes i Uppsala. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 8 april 2026 • Bilaga 1, Initiativ om att uppmärksamma Armand Duplantis insatser från Therez Almerfors (M) Yrkanden Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Maria Rosander (SD) yrkar bifall till initiativet. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara initiativet mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara initiativet. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Efter Armand Duplantis senaste världsrekord på hemmaplan i Uppsala vill Moderaterna att kommunen uppför ett hyllningsmonument över en av världens främsta idrottare. Duplantis har sedan 2016 haft en stark koppling till Uppsala genom Upsala IF och har gång på gång satt både Sverige och Uppsala på världskartan. Att kommunen varje år genomför en hyllningsdag för Uppsalas elitidrottare anser vi inte är i närheten av samma sak. Maria Rosander (SD) och Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet.

§ 118 Svar på initiativ om att stoppa alla uppgrävningar för spårvägen till tillstånden är klara från Therez Almerfors (M) KSN-2026-01365 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att besvara initiativet med föredragningen. Ärendet Moderaterna har den 8 april 2026 lämnat ett initiativ till kommunstyrelsen där de föreslår att alla uppgrävningar som sker pga. spårvägsutbyggnaden stoppas till dess att erforderliga tillstånd finns och dispensansökan för bron är beslutat. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 8 april 2026 • Bilaga 1, Initiativ om att stoppa alla uppgrävningar för spårvägen till tillstånden är klara från Therez Almerfors (M) Yrkanden Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD), Maria Rosander (SD) och Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till initiativet. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara initiativet mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara initiativet. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Just nu pågår planering för genomförande av spårvägen, en 17 km lång sträcka som spårvagnar ska dundra fram på i vår stad. Arbetet med att dra fram spåren kommer innebära stora inskränkningar i vår stad, tusentals träd kommer fällas och vägar kommer rivas upp. Moderaterna är mot att det byggs spårväg i Uppsala och det oansvarigt att fortsätta med projektet innan alla tillstånd är klara. Därför hade vi hoppats att vårt initiativ skulle bifallas. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Ultunalänken och Ultunabron präglas av stor juridisk osäkerhet, betydande miljörisker samt begränsad nytta i närtid. Att gå vidare med uppgrävningar av mark utan att Ultunabron ens har fått tillstånd att byggas, är helt oansvarigt av kommunen. För att undvika framtida förgäveskostnader är det fullt rimligt att invänta att alla tillstånd faller på plats innan man börjar det fysiska arbetet i marken. Centerpartiet är emot Ultunabron både på grund av miljöriskerna och mot bakgrund av de höga kostnaderna och den låga nyttan. Vi anser att Ultunalänken bör avbrytas. Vi står bakom Moderaternas initiativ att stoppa alla uppgrävningar tills tillstånden är på plats. Därför reserverar vi oss mot kommunstyrelsens beslut. Maria Rosander (SD) och Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet.

§ 119 Svar på initiativ om senareläggning av beslut om att utlösa option för fas 2 i spårvägsentreprenaden från Ehsan Nasari (C) KSN-2026-01366 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avslå initiativet. Ärendet Centerpartiet har den 8 april 2026 lämnat ett initiativ till kommunstyrelsen där de föreslår att stadsdirektören får i uppdrag att inleda dialog med entreprenören i syfte att pröva förutsättningarna för att senarelägga beslutet om att utlösa optionen för fas 2 i spårvägsentreprenaden till efter valet till kommunfullmäktige den 13 september 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 8 april 2026 • Bilaga 1, Initiativ om senareläggning av beslut om att utlösa option för fas 2 i spårvägsentreprenaden från Ehsan Nasari (C) Yrkanden Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD), Ehsan Nasari (C) och Maria Rosander (SD) yrkar bifall till initiativet. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att avslå initiativet mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att avslå initiativet. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Moderaterna röstade bifall till initiativet. Vi vill inte att det byggs spårväg i Uppsala och att skjuta på Fas 2 är ett steg för att kunna underlätta ett avbrytande vid ett maktskifte. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Spårvägsprojektet befinner sig i ett avgörande skede där kommunen, enligt gällande kontrakt, ska ta ställning till om optionen för fas 2 – genomförandefasen – ska utlösas. Beslutet ska enligt avtalet fattas 11 månader efter avtalets tecknande i augusti 2025 och innebär i praktiken att projektet går från planering till byggnation. Centerpartiet reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut och hade önskat att option för fas 2 hade inletts efter vi fått en demokratisk förankring i ett aktuellt valresultat. Styret fortsätter att driva på ett riskfyllt projekt utan sig färdiga tillstånd och vilket riskerar att skapa massiva förgäveskostnader. Socialdemokraterna och styret har hanterat detta projekt på ett ytterst oansvarigt och förhastat sätt. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet har här lämnat ett mycket bra initiativ som när det avslås av majoriteten illustrerar det stora problemet med nuvarande styre av kommunen. I stället för att låta väljarna få säga sitt i valet väljer man att köra över både opposition och stora delar av väljarkåren, vilket försvårar en långsiktigt hållbar utveckling av kommunen. Initiativet som innebär att man skjuter fas 2 av spårvägsutbyggnaden några månader framåt borde ha bifallits vilket vi yrkade på.