Socialnämnden — 25 mars 2026

§ 25 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Socialnämnden beslutar 1. att utse Vivianne Eriksson (M) att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden måndagen den 30 mars 2026

§ 26 Fastställande av föredragningslista Beslut Socialnämnden beslutar 1. att fastställa utsänd föredragningslista.

§ 36 Utbildningspass SPIS – samordnad Planering av Insatser och Stöd SPIS är en metod för samordnad planering av insatser och stöd med en strukturerad samverkan mellan två eller flera förvaltningar inom kommunen för att lösa komplexa ärenden på individ- och enhetsnivå.

§ 37 Ekonomisk månadsuppföljning per februari 2026 SCN-2026-00225 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Socialnämnden har ett positiv resultat på 7,3 miljoner kronor i månadsbokslutet för februari. Barn och ungdomsvården har ett positivt resultat jämfört med budget på 6 miljoner kronor. Det är främst kostnaden för vårdinsatser, som har ett positivt utfall jämfört med budget. Volymerna har under årets första månader varit på en lägre nivå än beräknat. Kommande månader beräknas kostnaden ligga i nivå med budget. Missbrukarvård och övrig vård för vuxna har ett positivt resultat på 1,0 miljoner kronor. Volymer och kostnad för vårdinsatser ligger i nivå med budget. Den positiva avvikelsen består av flera mindre poster, vissa kostnader har en fördröjning och kommer senare under året. Flyktingmottagande har låga volymer, resultatet följer budget. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 20 mars 2026 • Bilaga 1, Ekonomisk uppföljning socialnämnden februari 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 38 Yttrande gällande kommunrevisionens granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom socialnämnden SCN-2025-01110 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att översända förslag på yttrande till kommunrevisionen i enlighet med ärendets bilaga 1. Yttrande gällande kommunrevisionens granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom socialnämnden, 2. att nämnden för egen del beslutar att se över regelverket för rapportering av Lex Sarah och händelsestyrda uppföljningar. Ärendet Azets Revision och Rådgivning AB (tidigare KPMG) har på uppdrag av Uppsala kommuns revisorer genomfört en granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom socialnämnden. Syftet med granskningen har varit att bedöma om socialnämnden säkerställt ett ändamålsenligt systematiskt kvalitetsarbete inom nämndens verksamheter. Kommunrevisionens samlade bedömning är att socialnämnden endast delvis har säkerställt ett ändamålsenligt systematiskt kvalitetsarbete enligt gällande lagstiftning. I detta ärende presenteras en sammanfattning av granskningen tillsammans med förvaltningens bedömning av de rekommendationer kommunrevisionen ger till socialnämnden. Granskningen i sin helhet framgår av ärendets bilaga 2. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 19 mars 2026 • Bilaga 1. Yttrande gällande kommunrevisionens granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom socialnämnden • Bilaga 2. Revisionsrapport – granskning av det systematiska kvalitetsarbetet socialnämnden Yrkanden Sofia Andersson (M), Vivianne Eriksson (M), Edwin Hovemyr (C), Leif Boström (KD), Miriam Printzell (KD) och Ludvig Arbin (L) yrkar Att hanteringen av lex Sarah anmälningar och händelsestyrda uppföljningar kompletteras med instruktioner om löpande återrapport till nämnden om hur eventuella brister avhjälpts och vilka åtgärder som vidtagits. Hanna Victoria Mörck (V) yrkar tillägg med en att-sats enligt: att nämnden för egen del beslutar att se över regelverket för rapportering av Lex Sarah och händelsestyrda uppföljningar. Hanna Victoria Mörck (V) yrkar avslag på Sofia Anderssons (M) m fl. yrkande. Sofia Andersson (M) yrkar bifall till Hanna Victoria Mörcks (V) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Sofia Anderssons (M) yrkande mot avslag och finner att nämnden avslår yrkandet. Ordföranden ställer eget yrkande mot avslag och finner att nämnden bifaller yrkandet. Ordföranden finner därefter att nämnden beslutar enligt liggande förslag med tillägg av eget bifallet yrkande. Reservationer Sofia Andersson (M), Vivianne Eriksson (M), Edwin Hovemyr (C), Leif Boström (KD). Miriam Printzell (KD) och Ludvig Arbin (L) anmäler reservation enligt: Vi välkomnar revisionens granskning av det systematiska kvalitetsarbetet. Vår bild är precis som revisionens att nämndens ledamöter inte alltid haft möjlighet att sätta sig in i kvalitetsarbetet, särskilt vad gäller avvikelser, synpunkter och särskilda händelser. Efter yrkande från oppositionen i nämnden får nämnden nu löpande information om lex Sarah anmälningar. Dessutom får numera hela nämnden information om händelser som föranleder händelsestyrda uppföljningar, en positiv utveckling. Ett naturligt nästa steg vore att nämnden också får kännedom om eventuella brister som identifieras i exempelvis lex Sarah anmälningar och hur dessa avhjälpts eller hanterats. Därför yrkade vi att hanteringen av lex Sarah anmälningar och händelsestyrda uppföljningar kompletteras med instruktioner om löpande återrapport till nämnden om hur eventuella brister avhjälpts och vilka åtgärder som vidtagits. Vi tycker att det är viktigt att nämnden precis som revisionen anför löpande får information, utöver den kvalitetsberättelse som presenteras en gång per år. De åtgärder som presenteras i nämndens yttrande rör åtgärder som ska genomföras under året, exempelvis hur nämndens systematiska kvalitetsarbete ska bedrivas, i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter om systematiskt kvalitetsarbete. Vi ser fram emot att följa den utvecklingen och välkomnar den. Detsamma gäller ytterligare och mer konkret involvering av nämnden i framtagandet av riskanalyser och internkontrollplanen, så att dessa blir mer kopplade till att faktiskt kunna följa upp kvaliteten i verksamheten. Vi står bakom det yrkande som vann bifall om att fortsätta utveckla vilken information nämnden får kopplat till lex Sarah anmälningar, men hade velat gå längre. Med anledning av ovanstående reserverar vi oss till förmån för vårt yrkande: att hanteringen av lex Sarah anmälningar och händelsestyrda uppföljningar kompletteras med instruktioner om löpande återrapport till nämnden om hur eventuella brister avhjälpts och vilka åtgärder som vidtagits.

§ 39 Rapportering av ej verkställda beslut fjärde kvartalet 2025 SCN-2025-00438 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att godkänna rapporten över ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1§ socialtjänstlagen (SoL) som under fjärde kvartalet 2025 inte verkställts inom tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått i mer än tre månader, i enlighet med nämndens rapporteringsskyldighet jämte 16 kap 6 f-h §§ SoL, samt 2. att överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt 3. att anmäla att rapporten har skickats till kommunrevisionen. Ärendet För det fjärde kvartalet 2025 har 55 beslut rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Av de rapporterade besluten har 23 verkställts sedan föregående rapporteringsperiod och 3 har avslutats utan verkställighet. Under samma period har totalt 889 biståndsbeslut fattats inom förvaltningen. Insatser till barn och ungdom omfattar olika typer av öppenvårdsinsatser samt ett ärende gällande HVB. Insatser till vuxen omfattar bostadssocialt kontrakt samt Bostad först. Ökningen av antalet rapporterade beslut bedöms i förhållande till tidigare rapporteringsperioder delvis bero på kö till olika insatser i egen regin, men även på att flertalet av de rapporterade besluten berör syskon, vilket genererar flera rapporter avseende samma familj. Modellen Bostads först har också över tid genererat att flera beslut avseende insats i form av bostad till vuxen inte verkställs inom tre månader. I ärenden som ej kan verkställas under längre tid undersöks möjligheten till alternativa, kompenserande insatser i avvaktan på verkställighet. Att ärenden ibland avslutas utan verkställighet beror oftast på att den enskilde/familjen tackar nej till insatsen alternativt att annan insats erbjudits och verkställts i stället. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-02 • Bilaga 1, Sammanställning av rapporterade ej verkställda beslut, fjärde kvartalet 2025 • Bilaga 2, Tid som beslutet ej varit verkställt, fjärde kvartalet 2025 • Bilaga 3, Rapportering till kommunfullmäktige av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, fjärde kvartalet 2025 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 40 Personliga förordnanden i individärenden SCN-2026-00221 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att enligt 43 § andra punkten lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga förordna tjänstepersoner enligt ärendets bilaga 1 att vid behov begära biträde hos polismyndigheten. Ärendet Enligt 43 § andra punkten LVU ska polismyndigheten lämna hjälp för att på begäran av socialnämnden eller någon ledamot eller tjänsteperson som nämnden har förordnat genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU. Nytt beslut behöver fattas med anledning av att nya medarbetare börjat eller slutat sin tjänst och berör avdelning barn och ungdom myndighet. Tjänstepersoner som lagts till på listan över förordnanden enligt ärendets bilaga 1 är: Therese Lövgren Tjänsteperson som tagits bort från listan över förordnanden är: Annika Andersson. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 27 februari 2026 • Bilaga 1, Förordnande polishandräckning Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 41 Uppsägning av ramavtal avseende skyddat boende SCN-2024-00096 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att säga upp avtalet med Patia AB inom ramavtalet för skyddat boende, 2. att säga upp avtalet med Trappan inom ramavtalet för skyddat boende. Ärendet Socialnämnden tecknade i juli 2025 ramavtal om skyddat boende. Avtalen med Patia AB och Trappan sägs upp i förtid i överenskommelse med leverantörerna. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 26 februari 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 42 Utredning om uppehållsplats för hemlösa SCN-2026-00230 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att uppdra till förvaltningen att utreda möjlig uppehållsplats för hemlösa under det tidsspann som Mikaelsgården och Grottan har stängt till dess att härbärgena öppnar, 2. att uppdra till förvaltningen att redovisa resultatet av utredningen i samband med nämndens sammanträde september 2026. Ärendet För närvarande har Sagahemmets natthärbärge för kvinnor öppet mellan klockan 18:30 och 12:30 efterföljande dag och Flerstegsboendets natthärbärge för män har öppet mellan klockan 20:00 och 10:00 efterföljande dag. De dagverksamheter som vänder sig till hemlösa, nämligen Träffpunkten Mikaelsgården samt Värmestugan Grottan har öppet klockan 7:30 till 14:30 respektive 7:15 till 12:00. Från klockan 14:30 till dess att härbärgena öppnar på kvällen finns således en tidslucka avseende plats för hemlösa att vistas på. Under framför allt vinterhalvåret innebär det att hemlösa riskerar att frysa utomhus eller uppehålla sig på olämpliga platser. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 3 mars 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 43 Utökning av Stödcentrum SCN-2026-00165 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att utöka Stödcentrum med 900 000 kronor i stöd. Ärendet Socialnämndens verksamhet Stödcentrum behöver utökas, för att möta behovet av lättillgängliga insatser samt efterfrågan om information, utbildning och vägledning från samarbetspartners. Förvaltningen föreslår därför att verksamheten utökas med en heltidstjänst. Utökningen kommer inledningsvis bekostas av de statsbidrag som tilldelas nämnden i och med den nya socialtjänstlagen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 25 februari 2026 • Bilaga 1, Verksamhetsberättelse 2025 Uppsala ungdomsjour Yrkanden Hanna Victoria Mörck (V) yrkar att att-satsen ändras till: att utöka stödcentrum med 900 000 kronor i stöd. Beslutsgång Ordföranden ställer eget yrkande mot avslag och finner att nämnden bifaller yrkandet, Ordföranden finner därefter att nämnden beslutar enligt liggande förslag med ändring av bifallet yrkande. Särskilda yttranden Sofia Andersson (M), Vivianne Eriksson (M), Jan Öman (M), Edwin Hovemyr (C), Leif Boström (KD), Miriam Printzell (KD) och Ludvig Arbin (L) anmäler särskilt yttrande enligt: Att utöka Stödcentrum anser vi vara en bra satsning. Det är en förebyggande insats som stärker tryggheten för många barn och unga. Satsningen är en del av åtgärder som kommer genomföras inom ramen för statsbidrag som kommer från regeringen i och med den nya socialtjänstlagen. Det är utmärkt att statsbidragen används till att sänka trösklarna till socialtjänstens verksamheter och att mer verksamhet kan erbjudas utan biståndsbedömning. Däremot är vi mycket skeptiska till att vi får upp ett ärende i taget, med en åtgärd i taget. Det gör det svårt att ta ställning till om statsbidraget för i år kommer att användas till rätt saker, om inte nämnden får en samlad bild utan bara förslag på en åtgärd i taget. Att satsa på Stödcentrum är bra men det finns också andra verksamheter som hade kunnat stärkas och i nuläget vet vi inte vilka verksamheter det kommer röra sig om. Dessutom kan vi inte avgöra om satsningen på just mer personal och fler anställda är det mest ändamålsenliga när vi inte vet vad det ställs mot. Just bemanningsplanen är delegerad till förvaltningen så beslut om att anställa enskilda personer bör heller inte tas av socialnämnden. Vi påtalade detta och fick till en ändring av attsatsen så att den nu lyder att Stödcentrum ska utökas. Att portionera ut viktiga statsbidrag i en viktig fråga på det här sättet är inte transparant och det ger inte socialnämnden möjlighet att få en helhetsblick av vad införandet av den nya socialtjänstlagen kommer att innebära i Uppsala i närtid.

§ 44 Återrapport romsk inkludering år 2025 till Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) SCN-2024-00139 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att godkänna rapporten enligt ärendets bilaga 1 och överlämna redovisningen till Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF). Ärendet Socialnämnden har det kommunövergripande samordningsansvaret för kommunens arbete för romsk inkludering. Arbetet är rättighetsbaserat och utgår från den nationella strategin för romsk inkludering (Skr. 2011/12:56) samt lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724). Arbetet sker i samarbete mellan socialförvaltningen, kulturförvaltningen, arbetsmarknadsförvaltningen, utbildningsförvaltningen, kommunledningskontoret och det romska civila samhället. I april 2024 sökte Uppsala kommun statsbidrag hos Länsstyrelsen Stockholm med syfte att stärka och främja romsk inkludering i samverkan med det civila samhället. Kommunen erhöll utlysta medel för ändamålet och har tillsammans med Fredens Hus och personer från den nationella minoriteten romer genomfört en rad olika insatser med syfte att stärka och främja romsk inkludering. Bibliotek Uppsala har också erhållit medel för att utveckla konceptet romsk läsambassad. Insatserna har genomförts under år 2025. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 25 februari 2026. • Bilaga 1, Återrapportering av arbetet att främja romsk inkludering år 2025. Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 45 Överenskommelse med Fredens Hus - stärka och främja romsk inkludering år 2026 SCN-2025-00374 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att ingå en överenskommelse om uppdrag med Fredens Hus i enlighet med ärendets bilaga 1, 2. att för år 2026 fördela beviljat statsbidrag till Fredens Hus med 305 000 kronor. Ärendet Inom ramen för en samordnad och långsiktig strategi för romsk inkludering 2012 – 2032 (Skr.2011/12:56) hade Uppsala kommun under en fyraårsperiod möjlighet att vara en utvecklingskommun för romsk inkludering. Under utvecklingsperioden fick kommunen möjlighet att genomföra en rad olika insatser för att stärka romers mänskliga rättigheter, öka kunskapen och förståelsen för romsk delaktighet och romskt inflytande med särskild betoning på principen om icke-diskriminering. Under utvecklingsperioden inledde kommunen en samverkan med Fredens Hus i Uppsala. Fredens Hus är en ideell förening med lång erfarenhet av att arbeta med utbildningar och pedagogiska insatser genom till exempel kurser och interaktiva workshops i skolor och genom utställningar inom områdena mänskliga rättigheter, demokrati och rasism. Fredens Hus verkar ute i skolor, har breda kontaktytor och når ut till ett stort antal barn och ungdomar i Uppsala. Genom beviljat statsbidrag från Länsstyrelsen Stockholm har Uppsala kommun under 2023 och 2024 samt 2025 samverkat med Fredens Hus i ett flertal insatser i arbetet att stärka och främja romsk inkludering. För 2026 har Uppsala kommun ansökt och beviljats statsbidrag från Länsstyrelsen Stockholm för insatser för att kunna fortsätta utveckla arbetet med att stärka och främja romsk inkludering – i samverkan med det civila samhället. Under 2026 fördjupas denna samverkan och inkluderar den ideella föreningen GRIF - Gemensamma romska internationella förbundet - i arbetet med att främja romsk inkludering. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 26 februari 2026 • Bilaga 1 Överenskommelse med Fredens Hus • Bilaga 2 Beslut Länsstyrelsen Stockholm • Bilaga 3 Uppdragsbeskrivning Fredens Hus 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 46 Delegationsbeslut mars 2026 SCN-2026-00036 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att lägga sammanställning över delegationsbeslut mars 2026 till handlingarna. Ärendet I ärendet anmäls följande delegationsbeslut 1. Sammanställning över registrerade delegationsbeslut i DHS 2. Ordförandebeslut i individärende 2 mars 2026, särskilt förordnad vårdnadshavare 3. Delegationslista över beslut inom individ- och familjeomsorgen februari 2026 Protokoll från individutskottens sammanträden • Individutskott 2, 12 mars 2026 • Individutskott 3, 5 mars 2026 • Individutskott 5, 26 februari 2026 • Individutskott 4, 24 februari 2026 • Individutskott 1, 19 februari 2026 • Individutskott 4, 12 februari 2026 • Individutskott 2, 5 februari 2026 Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 17 mars 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 47 Anmälningsärenden mars 2026 SCN-2026-00037 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att lägga sammanställning över anmälningsärenden till handlingarna. Ärendet I ärendet anmäls följande handlingar: 1. Protokoll socialnämnden 11 februari 2026 2. Arbetsutskottets protokoll 18 mars 2026 3. Samverkansprotokoll 19 mars 2026 4. Socialförvaltningens kvalitetsberättelse 2025 5. Lex Sarah anmälan 4 februari 2026 - sekretess Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 17 mars 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

§ 48 Informationsärenden Rapportering av kvalitetsarbetet 2025 Muntlig information ges om hur socialförvaltningen har arbetat med det systematiska förbättringsarbetet under 2025, vilket återges i skriftligt format i socialförvaltningens kvalitetsberättelse. Informationen innehåller statistik, trender och analys gällande avvikelsehantering, missförhållanden (Lex Sarah) och synpunktshantering samt vilka utvecklingsområden som förvaltningen identifierat som prioriterade för 2026 Information om lagrådsremissen – En mer sammanhållen vård för personer med skadligt bruk och beroende och andra psykiatriska tillstånd. Regeringen föreslår en ny lag och flera lagändringar för en mer enhetlig och sammanhållen vård för personer med skadligt bruk och beroende och psykiatriska tillstånd. Förslagen innebär bland annat att regionerna ska organisera beroendevården så att den kan ges samordnat med annan psykiatrisk vård. Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2027. Propositionen väntas den 23 april.

§ 49 Deltagande konferens och möten Beslut Socialnämnden beslutar 1. att utse Ulf Widell (S) och Jan Öman (M) att delta på Landsbygdsberedningens och Stadsbyggnadsförvaltningen landsbygdsseminarium den 4 maj klockan 09.00-12.00 i Stadshuset med rätt till arvode och förlorad arbetsinkomst. Ärendet Uppsala kommuns Landsbygdsberedning och Stadsbyggnadsförvaltning bjuder in till landsbygdsseminarium i Stadshuset den 4 maj.

§ 50 Frågor från nämndens ledamöter Sofia Andersson (M) har ställt fråga enligt: - Vilka verksamheter utöver MVU (mottagningen mot våld i nära relationer i Uppsala) bedriver stödverksamhet för den som är i riskzon att utöva våld i nära relation? - Har man tittat på att göra den typen av stödsamtal/gruppterapi öppna? Dvs erbjudas utan biståndsbedömning. Förvaltningen svarar att man inte känner till någon annan aktör som bedriver den sortens verksamhet idag. För att erhålla en biståndsbedömning måste förvaltningen kontaktas för beslut. Föreningen har dock både verksamhetsbidrag som de är mer fria att nyttja för föreningens syfte, samt upphandlad behandling som kräver biståndsbeslut.