Idrotts- och fritidsnämnden — 28 september 2026

§ 85 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att utse Madeleine Andersson (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll den 5 oktober 2026.

§ 86 Fastställande av föredragningslista Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att fastställa utsänd föredragningslista.

§ 87 Informationsärende Nämnden får information om följande aktuella verksamhetsfrågor från biträdande förvaltningsdirektör Magnus Jansson; • Rekrytering av ny avtalskoordinator är klar • IFN kansli förstärks med en samordnare idrott från UKAF (Uppsala kommun arenor och fastigheter) • Löpande dialog pågår kring allt som rör verksamhetsdriften av den nya simarenan • Frågor har inkommit kring taxor i Uppsala simarena för elever på olika idrottsutbildningar • Sunnersta IP ska nu vara helt klar och i drift • Treklangens fotbollsplaner i Gottsunda ska nu vara helt klara och i drift • Valsätra IP ska nu vara helt klar och i drift • Upphandling för att återuppbygga skateparken vid KAP pågår

§ 88 Uppföljning av verksamhet och budget per augusti 2026 IFN-2025-00119 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att godkänna upprättad uppföljning av ekonomi samt uppföljning av verksamhet per augusti 2026 enligt bilagda handlingar, 2. att fastställa att redovisningen för ekonomi och verksamhet per augusti 2026 inte föranleder nämnden att ändra i sina planer eller vidta andra åtgärder än de som redan vidtagits samt 3. att översända uppföljningen till kommunstyrelsen. Ärendet Utöver ordinarie uppdrag och åtgärder omfattar uppföljningen av verksamhet även tillkommande uppdrag från kommunstyrelsen. Idrotts- och fritidsnämndens resultat per augusti var ett överskott om 5 miljoner kronor jämfört med budget för perioden. Helårsprognosen är i nivå med budget. Prognossäkerheten bedöms rymmas inom ett spann mellan 5 miljoner i överskott till 5 miljoner kronor i underskott. Av årets investeringsbudget om 13 miljoner kronor hade 5 miljoner kronor nyttjats per augusti. Helårsprognosen för investeringar är i nivå med budget. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 14 september 2026 • Bilaga 1, Analys av ekonomiskt utfall • Bilaga 2, Verksamhetsuppföljning per augusti Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 89 Uppföljning av internkontrollplan 2026 per augusti IFN-2025-00120 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att godkänna uppföljningen av internkontrollplanen per augusti 2026 enligt ärendet bilaga 1, 2. att uppdra till förvaltningen att revidera kontrollpunkt 3 i bilaga 2, för att säkerställa verksamhetens behov- och funktionskrav verifieras innan projekt går vidare till nästa fas, samt 3. att översända uppföljningen till kommunstyrelsen. Ärendet Idrotts- och fritidsnämnden beslutade den 17 december 2025 om en internkontrollplan för verksamheten 2026. Planen, som följer Uppsala kommuns reglemente för intern kontroll (KF2007), syftar till att säkerställa att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och kostnadseffektivt. Arbetet med internkontrollplanen följs upp i samband med delårsuppföljning och årsredovisning. Granskningen avser fem kontrollmoment varav två utan anmärkning och tre med mindre anmärkning. För kontrollpunkt 3 föreslås ett förtydligat kontrollmoment för att stärka uppföljningen av verksamhetens behovs- och funktionskrav i anläggningsprojekt. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 7 augusti 2026 • Bilaga 1, Avrapportering av internkontrollplan per augusti 2026 • Bilaga 2, Internkontrollplan 2026 (rev) Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 90 Förlängning av idrotts- och fritidsnämndens arbetsutskotts sammanträde den 20 oktober 2026 - Utökat AU IFN-2023-00004 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att arbetsutskottets sammanträde den 20 oktober förlängs med en timme och startar klockan 15.00 i stället för klockan 16.00 samt 2. att samtliga partier i nämnden erbjuds att utse en av sina ledamöter eller ersättare som deltagare i den riskanalys som ska genomföras inför framtagandet av nämndens internkontrollplan på arbetsutskottets sammanträde den 20 oktober. Ärendet Idrotts- och fritidsnämndens arbetsutskott genomför årligen en riskanalys som ska ligga till grund för nämndens internkontrollplan. Det sammanträde som riskanalysen ska genomföras under föreslås förlängas med en timme för att rymma riskanalysen. Som ett led i att följa rekommendationerna i kommunrevisionens granskning av intern kontroll från mars 2026, där nämnden uppmanades att alla förtroendevalda i nämnden görs delaktiga i riskanalysen inför prioritering av kontrollåtgärder, föreslås representanter från samtliga partier bjudas in till workshopen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 16 september Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 91 Rapport av utförandet av BMX-banan i Gränby IFN-2025-00083 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att ta emot rapporten Oberoende genomlysning av BMX-banan i Gränby, 2. att överlämna rapporten till kommunstyrelsen för kännedom samt 3. att innan årets slut bjuda in representanter för Uppsala kommun arenor och fastigheter (UKAF) till ett sammanträde för att svara på nämndens frågor om rapporten. Ärendet Nämnden gav förvaltningen i uppdrag att utreda uppförandet av BMX-banan i Gränby. Nyréns arkitektkontor, som är en oberoende part, har under fyra månader intervjuat personer och läst och analyserat handlingar och beslut. Slutsatsen är att projektet i huvudsak har följt kommunens lokalförsörjnings- och beställningsprocess avseende beslut, beställningar och övergripande struktur. Det finns ett antal orsaker till att byggnationen av banan inte uppnådde avsedd funktion som bland annat otydlighet i hur funktionskraven skulle omsättas i praktiken, i övergången mellan projektering och genomförande uppstod skillnader i synen på roller och ansvar och en kombination av otydlig kravställning, skillnader i syn på genomförandet och avsaknad av sammanhållen strategi för hur banans funktion skulle säkerställas. De lärdomar som kan dras är att projekt som avser specialanläggningar där anläggningens funktion är beroende av geometri, användning och specialistkompetens ställer särskilda krav på samspelet mellan kravställning, projektering och genomförande. Nämnden föreslås ta emot rapporten Oberoende genomlysning av BMX-banan i Gränby samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen för kännedom. Arbetsutskottet bjöd in representanter från UKAF och fastighetsavdelningen att närvara vid nämndens sammanträde och får svar på frågor av fastighetschef, projektledare på fastighetsavdelningen samt marknadschef som närvarar. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 10 september 2026 • Bilaga 1, Oberoende genomlysning av BMX-banan i Gränby Yrkanden Madeleine Andersson (M), med instämmande av Torkel Kjösnes (KD) och Tilde Lind (C) yrkar att Uppsala kommun arenor och fastigheter bjuds in till idrotts- och fritidsnämnden för att redogöra för de aktuella frågorna samt hur deras perspektiv och ansvar har beaktats, innan nämnden lägger genomlysningen till handlingarna. Karolin Lundström (V), ordförande, med instämmande av Maria Patel (S) yrkar att nämnden beslutar att ta emot rapporten på dagens sammanträde samt skicka den vidare till kommunstyrelsen men även bjuder in representanter från UKAF till ett kommande sammanträde. Madeleine Andersson (M), Torkel Kjösnes (KD) och Tilde Lind (C) jämkar sitt yrkande så att det överensstämmer med Karolin Lundströms yrkande. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag med tillägg av en tredje beslutssats, att innan årets slut bjuda in representanter för Uppsala kommun arenor och fastigheter (UKAF) till ett sammanträde för att svara på nämndens frågor om rapporten, och finner att nämnden beslutar så. Särskilda yttranden Madeleine Andersson (M), Tilde Lind (C), Torkel Kjösnes (KD), Anders Olsson (L), Johannes Thernström (M) och Anton Wallgren (C) lämnar följande särskilda yttrande; Vi välkomnade den genomlysning som har genomförts av projektet med den nya BMX- banan i Gränby. Det är viktigt att kommunen vågar granska hur våra investeringsprojekt planeras, styrs och genomförs – inte för att peka ut enskilda personer, utan för att lära och förbättra våra arbetssätt. Samtidigt vill vi lyfta en omständighet som vi ser mycket allvarligt på. Av rapporten framgår att UKAF – Uppsala kommun Arenor och Fastigheter AB – inledningsvis försåg genomlysningen med projekteringshandlingar, men därefter valde att inte delta i studien och hänvisade fortsatta frågor till Kommunledningskontoret. Det innebär att den aktör som enligt genomlysningen hade ansvar för projektering, upphandling och produktion av BMX-banan inte har kunnat ge sin bild av hur projektet faktiskt har bedrivits. Detta är anmärkningsvärt. UKAF är inte en extern entreprenör eller en fristående aktör. Det är ett kommunalt bolag, en del av kommunkoncernen och en verksamhet som kommunen ytterst äger och styr. Kommunens egen ägarpolicy anger dessutom att de kommunala bolagen ska präglas av bland annat öppenhet och ansvarstagande. Vi ifrågasätter därför hur vi ska kunna få den fullständiga bilden av ett projekt – och framför allt hur vi ska kunna lära av det – om en central genomförandeaktör väljer att inte medverka i en genomlysning som just syftar till att identifiera brister, glapp och förbättringsområden. Det handlar också om förtroendet för hur vi hanterar kommuninvånarnas pengar. När ett projekt får problem, kostnadsavvikelser eller brister i funktion är det vår skyldighet som förtroendevalda att säkerställa att vi förstår vad som har hänt, varför det har hänt och hur vi förhindrar att samma sak händer igen. Det kräver transparens från hela kommunkoncernen. Genomlysningen pekar dessutom på en viktig strukturell brist: ansvaret för att tolka funktionskrav, säkerställa verksamhetens faktiska funktion och verifiera att den färdiga anläggningen uppfyller behovet verkar inte ha varit tydligt samlat hos någon aktör. Det är precis den typen av otydlighet som en genomlysning ska hjälpa oss att komma till rätta med. Vi anser därför att nämnden bör begära att: 1. Kommunledningskontoret - kommunstyrelsen återkommer med en redovisning av varför UKAF avstod från att medverka i genomlysningen och hur kommunen som ägare har hanterat detta. 2. KLK/KS tydliggör hur kommunen säkerställer att kommunala bolag medverkar med relevant information och kompetens när kommunen genomför uppföljningar och genomlysningar av projekt där bolagen haft en central roll. 3. Lärdomarna från BMX-projektet omsätts i tydligare ansvar, kravställning, uppföljning och verifiering av funktionskrav i framtida idrotts- och specialanläggningar. För oss handlar detta inte om att leta syndabockar. Det handlar om något betydligt viktigare: att använda våra erfarenheter för att bli bättre, att ha ordning och reda i våra investeringar och att värna skattebetalarnas pengar. Om vi inte vågar ställa frågorna – och få svar från alla centrala aktörer – hur ska vi då kunna vara säkra på att vi faktiskt lär oss?

§ 92 Återrapport - avgiftsfri simskola på sommaren mellan åk 2-3 sommaren 2026 IFN-2026-00147 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att ta emot rapporten Avgiftsfri simskola på sommaren mellan åk 2–3 sommaren 2026, 2. att uppdra till förvaltningen att utreda hur satsningen kan vidareutvecklas för att stärka barns simkunnighet och vattenvana, samt återkomma till nämnden med förslag senast december 2026, samt 3. att överlämna rapporten till kommunstyrelsen för kännedom. Ärendet I Mål och budget 2026 fick idrotts- och fritidsnämnden i uppdrag att genomföra en tvåårig pilot med avgiftsfri simskola för barn under sommarlovet mellan årskurs två och tre. Syftet är att ge fler barn möjlighet att utveckla vattenvana och simkunnighet oavsett familjens ekonomiska förutsättningar. Förvaltningen har tagit fram en rapport, bilaga 1, utifrån årets genomförda satsning av kostnadsfri simskola. Nämnden föreslås godkänna rapporten, uppdra till kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen att utreda möjligheter att vidareutveckla satsningen på kostnadsfri simskola samt överlämna rapporten till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 7 sep 2026 • Bilaga 1, Återrapportering på avgiftsfri simskola på sommaren mellan åk 2-3 Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 93 Samrådsyttrande Detaljplan för de av kvarteret Laboratorn IFN-2026-00141 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att till plan- och byggnadsnämnden avge upprättat samrådsyttrande avseende detaljplan för del av kvarteret Laboratorn. Ärendet Detaljplan för del av kvarteret Laboratorn är på samråd mellan 14 augusti 2026 till och med 25 september 2026. Idrotts- och fritidsnämnden har givits möjlighet att inkomma med ett samrådsyttrande under samrådstiden. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en omvandling av fastigheten till ett kvarter med flerbostadshus. Detaljplanen möjliggör bostäder i hela kvarteret och i den södra delen av kvarteret, tillåts även vårdverksamhet, samt centrumverksamhet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 7 september 2026. • Bilaga 1, Förslag till samrådsyttrande över detaljplan för del av kvarteret Laboratorn. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 94 Beslut om tidigarelagt sammanträde i december 2026 för idrotts- och fritidsnämnden IFN-2023-00004 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att börja sammanträdet klockan 14.30 den 17 december 2026 i stället för klockan 15.00. Ärendet Nämnden har tidigare tagit beslut om att börja sina sammanträden klockan 15.00. Nämndens sista sammanträde för året den 17 december 2026 föreslås börja en halvtimme tidigare så att nämnden får utrymme för en gemensam avslutning av mandatperioden inklusive måltid efter sammanträdet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 23 september 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

§ 95 Delegationsbeslut för idrotts- och fritidsnämndens sammanträde 28 september 2026 IFN-2026-00003 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägga den till handlingarna. Ärendet Till nämndens sammanträde den 28 september anmäls delegationsbeslut enligt bilaga, Delegationsförteckning för idrotts- och fritidsnämnden den 25 augusti – 22 september 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 23 september 2026 • Bilaga, Delegationsförteckning för idrotts- och fritidsnämnden den 25 augusti – 22 september 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

§ 96 Anmälningsärenden till idrotts- och fritidsnämndens sammanträde den 28 september 2026 IFN-2026-00005 Beslut Idrotts- och fritidsnämnden beslutar 1. att lägga inkomna anmälningsärenden till handlingarna. Ärendet Till idrotts- och fritidsnämndens sammanträde den 28 september 2026 anmäls följande handlingar; • Protokoll från arbetsutskottet den 22 september 2026 • Protokoll facklig samverkan och skyddskommitté 21 augusti 2026 • Inbjudan lunchwebinarium Skol IF 1 okt 2026 • Föreningsdialog 5 november kl. 17.30 i Stadshuset - Save the date • Svar på fråga från M om hyresnivåer • Skrivelse från två konståkningsklubbar om D-hallen 14 september 2026 Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 23 september 2026 • Bilaga 1, Protokoll från arbetsutskottet den 22 september 2026 • Bilaga 2, Protokoll facklig samverkan och skyddskommitté 21 augusti 2026 • Bilaga 3, Inbjudan lunchwebinarium Skol IF 1 okt 2026 • Bilaga 4, Föreningsdialog 5 november kl. 17.30 i Stadshuset - Save the date • Bilaga 5, Svar på fråga från M om hyresnivåer • Bilaga 6, Skrivelse från två konståkningsklubbar om D-hallen 14 september 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

§ 97 Deltagande konferens och möten Nämnden får information om att föreningsdialog planeras att hållas i Stadshuset den 5 november. Information har gått ut via mejl, nämndsekreterare skickar kalenderbokning.

§ 98 Frågor från nämndens ledamöter Inga fanns att behandla.

§ 99 Informationsärenden Nämnden får information om följande • Samordnare Felicia Wallin Forsell och verksamhetscontroller Ewa Wennmark informerar om förvaltningens planerade insatser med anledning av uppdrag 38 i Uppsala kommuns mål och budget för 2026, som lyder; Utreda stöd till föreningar som möjliggör för äldre barn som inte tidigare varit aktiva att börja med en idrott. • Projektledare Tuija Kulma informerar om avtal, kostnader och bokningar med anledning av att det inkommit en skrivelse från två konståkningsklubbar som önskar att D-hallen i Gränby ska vara möjlig att boka hela sommaren. • Tillförordnad förvaltningsdirektör Jan Eriksson informerar om att Uppsala Nya Tidning intervjuat honom själv, stadsdirektör samt HR-direktör med flera, med anledning av flera artiklar som tidningen publicerat den 22 - 24 september. Artiklarna baseras bland annat på en utredning som gjorts efter en anmälan till kommunens visselblåsarfunktion. Som ett resultat genomför förvaltningen bland annat en översyn av berörda verksamheters styrning och arbetssätt. De satsningar som omnämns i artiklarna är planerade att utvärderas både vad gäller dess styrning samt om de haft avsedd effekt.