Äldrenämnden — 22 oktober 2026

§ 79 Närvarorätt Äldrenämnden beviljar närvarorätt enligt följande: • Rasmus Wennström, enhetschef för strategi och beredning beviljas närvarorätt för §§ 79-81. • Daniel Karlsson, utredare, beviljas närvarorätt för §§ 79-81. • Marie Brinktell, strateg, beviljas närvarorätt för §§ 79-81. • Karin Bryngemark, verksamhetsutvecklare, beviljas närvarorätt för §§ 85-90

§ 80 Val av justerare samt justeringsdag Äldrenämnden utser Cecilia Forss (M) att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden torsdagen 29 oktober 2026.

§ 81 Fastställande av föredragningslista Äldrenämnden fastställer utsänd föredragningslista.

§ 82 Worskhop - Riskregister inför verksamhetsplan och internkontrollplan Enhetschefen för strategi och beredning presenterar det material som tagits fram och den workshop som planeras. Olika risker kräver olika perspektiv och arbetssätt. Dagens workshop syftar till att de förtroendevalda ska få möjlighet att uttala sig kring prioritering av riskerna, om något har missats och att ge andra inspel. Den önskade effekten av att ta fram ett utförligt riskregister är att uppnå verksamhetens mål. Efter gruppindelning presenterar nämnden sina synpunkter och diskuterar riskregistret. Enhetschefen tackar för äldrenämndens bidrag till riskregister.

§ 83 Ekonomiskt delårsbokslut för september 2026 ALN-2025-00853 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att lägga rapporten till handlingarna Ärendet Äldrenämnden redovisade en positiv avvikelse mot budgetramen ackumulerat till och med september på 24 miljoner kronor vilket var ett något högre överskott än föregående månad (+ 16 miljoner kronor). Ekonomichefen presenterar det ekonomiska resultatet och förklarar de referenskostnader som presenteras. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 oktober 2026 • Bilaga 1, Ekonomiskt bokslut per september 2026_ÄLN Beslutsgång Ordföranden frågar om det är nämndens mening att besluta enligt förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 84 Upphandling av matlådor inom hemtjänsten ALN-2026-00571 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att uppdra till vård- och omsorgsförvaltningen att genomföra en ny upphandling av mattjänst för hemtjänsten i egen regi, samt 2. att upphandlingen utformas med en avtalstid om ett (1) år med möjlighet till förlängning ett (1) år i taget, maximalt tre (3) år. Ärendet Nuvarande avtal för produktion och leverans av matlådor till brukare inom hemtjänsten i egen regi löper ut den 30 september 2027. Då matdistribution beviljas som en behovsprövad insats och det finns pågående beslut om insatsen, behöver förvaltningen säkerställa att det även efter nuvarande avtals utgång finns förutsättningar att verkställa beviljade insatser. Förvaltningen föreslår därför att en ny upphandling av matdistribution inleds. Upphandlingen bör utformas så att den möjliggör fortsatt verkställighet av gällande beslut samtidigt som eventuella framtida förändringar av insatsen inte försvåras. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 1 september 2026 Yrkanden Cecilia Forss (M), Lena Sandström (M), Thomas Tjäder (M), Anna Wetterbom (C), Evelina Solem (KD) och Margit Borgström (KD) yrkar att upphandlingen ska delas upp i mindre delar. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag och att de är förvaltningens förslag och Cecilia Forss med fleras yrkande. Ordförande ställer förvaltningens förslag mot yrkandet och finner att äldrenämnden bifaller förvaltningens liggande förslag. Reservationer Cecilia Forss (M), Lena Sandström (M), Thomas Tjäder (M), Anna Wetterbom (C), Evelina Solem (KD) och Margit Borgström (KD) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande motivering: Vi reserverar oss mot beslutet om upphandling av matlådor från en leverantör. Vi yrkade att upphandlingen av matlådor delas upp i flera delar. Fördelar: • En uppdelning ger konkurrens och minskar beroendet av ett enda produktionskök. • Det kan minska transporterna och därmed ge lägre klimatavtryck. • Vi skulle öppna för mindre och lokala leverantörer att kunna delta. Vi anser inte att Äldrenämnden följer kommunens egen policy för upphandling och inköp, inte heller LOU:s intention. Ur kommunens policy för upphandling och inköp: ”Upphandlingarna ska om möjligt delas upp i mindre delar, för att underlätta för små och lokala företag att delta och lägga anbud.” Enligt LOU får kommunen dela upp ett kontrakt i separata delar, bestämma hur stora delarna ska vara och ange om en leverantör får tilldelas en eller flera delar. Om kommunen avstår från uppdelning ska kommunen motivera varför den avstår. Vi anser inte att majoriteten kunnat motivera sitt beslut på ett godtagbart sätt. Vi ser flera möjligheter till uppdelning till exempel att volymen fördelas mellan cirka tre leverantörer eller att olika sorters mat levereras av olika producenter. Särskilda yttranden Camilla Westerborn (L) anmäler ett särskilt yttrande enligt följande: Jag instämmer i sak med Cecilia Forss yrkande om att göra det möjligt för fler mindre leverantörer att lämna anbud på att leverera matlådor. För att det ska vara möjligt behövs mer tid för att få fram ett fungerande förslag. Denna tid saknas tyvärr i detta ärende då en ny upphandling måste vara klar senast hösten 2027. Ordförande Asal Gohari (S), Lars Håkan Andersson (V), Martin Viredius (S), Monica Östman (S), Saga Karlsson (MP), Mattias Kristenson (S) och Sara Ingard (S) anmäler ett särskilt yttrande enligt följande: Styret har valt att gå vidare med en samlad upphandling för matlådor eftersom vi anser att upphandlingen bör hållas samman för att säkerställa tillräcklig volym, god konkurrens och lägre kostnader för kommunen och brukarna. Den genomförda marknadsdialogen ger inget stöd för att en uppdelning skulle öka deltagandet från lokala leverantörer. En geografisk uppdelning kan dessutom riskera att leda till högre priser och att vissa områden helt saknar anbud. Särskilt yttrande från Maria Rosander (SD)

§ 85 Förlängning av överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Diakonistiftelsen Samariterhemmet Äldrecenter ALN-2026-00585 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att godkänna överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap med Diakonistiftelsen Samariterhemmet, Äldrecenter för perioden 2027-01-01- 2030-12-31 enligt upprättat förslag, samt 2. att delfinansiera verksamheten med 1 000 000 kronor per år under samma tidsperiod. Ärendet Äldrenämnden har haft ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Diakonistiftelsen Samariterhemmet, Äldrecenter sedan 2017. Nuvarande överenskommelse löper ut den 31 december 2026. Överenskommelsen avser verksamhet för äldre som upplever sig som ensamma/ socialt isolerade och syftar till att förebygga ofrivillig ensamhet. Ett förslag till en ytterligare förlängning av överenskommelsen har tagits fram i samverkan mellan vård- och omsorgsförvaltningen och Diakonistiftelsen Samariterhemmet, Äldrecenter. Den förlängda överenskommelsen omfattar totalt 2 000 000 kronor årligen under perioden 1 januari 2027–31 december 2030, där vardera parten bidar med 1 000 000 kr. Tillförordnad stabschef föredrar ärendet och ger även en bredare förklaring av samarbetsformen IOP, och vilka andra IOP äldrenämnden ingår i. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 1 september 2026 • Bilaga 1, Överenskommelse om IOP mellan Diakonistiftelsen Samariterhemmet, Äldrecenter och Uppsala kommun • Bilaga 2 Verksamhetsberättelse • Bilaga 3 Folder Äldrecenter Beslutsgång Ordföranden frågar om det är nämndens mening att besluta enligt förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 86 Aktivitetslista 2027, till samverkansplan HSVO ALN-2026-00611 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att godkänna aktivitetslista 2027 för samverkansplanen HSVO. Ärendet Aktivitetslista 2027 för hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO) Uppsala har tagits fram inom ramen för den beslutade samverkansplanen för HSVO Uppsala 2024–2026, som har förlängts till och med 2027. Aktivitetslistan konkretiserar samverkansplanens mål och prioriterade utvecklingsområden genom gemensamma aktiviteter mellan Uppsala kommun och Region Uppsala. Den beskriver även ansvarsfördelning och former för uppföljning. Aktivitetslistan innehåller såväl aktiviteter som fortsätter från 2026 som nya aktiviteter för 2027. Därutöver har vissa övergripande förändringar genomförts i syfte att utveckla struktur, uppföljning samt styrning och ledning av samverkansarbetet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse dateradden 7 september 2026 • Bilaga 1, Samverkansplan aktivitetslista 2027 Beslutsunderlag Ordföranden frågar om det är nämndens mening att besluta enligt förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 87 Yttrande över kommunrevisionens granskning av kommunens förebyggande arbete mot oegentligheter ALN-2026-00615 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen enligt ärendets bilaga 1. Ärendet De förtroendevalda revisorerna i Uppsala kommun har med stöd av Azets Revision & Rådgivning genomfört en granskning av kommunens förebyggande arbete mot oegentligheter. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunen har en tillräcklig intern kontroll rörande jäv, mutor och bisysslor för att förebygga fel och oegentligheter i verksamheterna. De bedömningar som görs av revisionen bidrar till att identifiera utvecklingsområden och utgör ett viktigt underlag för att stärka styrning, uppföljning och intern kontroll. Revisionens samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunen endast delvis har en tillräcklig intern kontroll rörande jäv, mutor och bisysslor. Revisionen tillstår att kommunen arbetar aktivt i frågor om jäv, mutor, otillåten påverkan och välfärdsbrott. Vidare bedömer revisionen att risker för olika former av oegentligheter analyseras och kontrolleras inom ramen för uppföljning av den interna kontrollen. Dock bedömer revisionen att det finns utvecklingsbehov inom flera områden, bland annat avseende sammanhållet ansvar, ägarskap och uppföljning. Nämnden delar i huvudsak revisionens bedömning. Nämndens kommentarer till de identifierade bristerna samt planerade och genomförda åtgärder redovisas i bifogat yttrande. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 22 september 2026. • Bilaga 1, Yttrande över kommunrevisionens granskning av kommunens förebyggande arbete mot oegentligheter • Bilaga 2, Missiv - Granskning av förebyggande arbete mot oegentligheter • Bilaga 3, Revisionsrapport - Granskning av förebyggande arbete mot oegentligheter Beslutsgång Ordföranden frågar om det är nämndens mening att besluta enligt förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 88 Yttrande avseende betänkandet behovsstyrd vård (SOU 2026:38) ALN-2026-00464 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att avge yttrande till Regeringskansliet enligt ärendet bilaga 1. Ärendet Uppsala kommun har mottagit ovan rubricerade remiss för yttrande. Remissen avser förslag på stärkt vårdgaranti för den specialiserade vården med kortare tidsgränser än i dag. Den nya vårdgarantin ska utgå från patientens behov och bidra till att patienten får rätt vård av rätt kompetens i rätt tid. Uppsala kommun är i huvudsak positiv, men betonar behovet av god samverkan mellan region och kommun samt att konsekvenser för kommunens verksamheter behöver följas upp och finansieras om nya åtaganden uppstår. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 3 september 2026. • Bilaga 1, Yttrande över behovsstyrd vård SOU 2026: 38 • Bilaga 2, Behovsstyrd vård, SOU 2026:38 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är nämndens mening att besluta enligt förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 89 Yttrande avseende Socialstyrelsens föreskrifter om belopp för vård av utskrivningsklara patienter för år 2027 ALN-2026-00655 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att avge yttrande till Socialstyrelsen enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Uppsala kommun har mottagit har Socialstyrelsens remiss över förslag till föreskrifter om belopp för vård av utskrivningsklara patienter för år 2027. I den föreslagna föreskriften uppgår beloppet till 12 200 kr per vårddygn. Dygnskostnaden i Uppsala län utgår från Socialstyrelsens föreskrivna belopp för utskrivningsklara patienter. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 22 september 2026 • Bilaga 1 Yttrande avseende Socialstyrelsens föreskrifter om belopp för vård av utskrivningsklara patienter år 2027 • Bilaga 2 Missiv • Bilaga 3 Sändlista • Bilaga 4 Förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om belopp för vård av utskrivningsklara patienter år 2027 • Bilaga 5 Konsekvensutredning - Förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om belopp för vård av utskrivningsklara patienter år 2027 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är nämndens mening att besluta enligt förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 90 Informationsärenden Förvaltningsdirektörens information Förvaltningsdirektören informerar om följande: • Vid en rutinkontroll upptäcktes listeria, en bakterie som kan orsaka allvarliga hälsoproblem hos personer i riskgrupp, i de matlådor som levereras till brukare. De påverkade matlådorna återkallades, och ingen förefaller ha blivit sjuk. • Tre ärenden anmäls till IVO enligt Lex Sarah och Lex Maria. Rapporterna har anmälts till nämnden. • Förvaltningen har genomfört fördjupade brukarundersökningar, vilket är en ambitiös och kvalitativ undersökning. Generellt är förvaltningsdirektören nöjd med resultaten. Många i målgruppen känner ensamhet, vilket inverkar på många av de svar som inkommit. • Verksamhetsutvecklare presenterar sitt arbete kring ledarskapsprogram och chefers förutsättningar. Fokus har varit kompetensutveckling inom arbetsrätt och arbetsresan. • Tillförordnad stabschef föredrar om Kvalitetsindex äldreomsorg. Äldrevårdens kvalitet visar på en klart uppåtgående trend. I och med att frågeunderlaget har förändrats är resultaten från 2025 och 2026 inte jämförbara med tidigare år. • Ledningsstrategen informerar om att en mindre rättelse av internkontrollplanen har genomförts. Rättelsen finns bland anmälningsärendena. • Denna månad fokuseras kommunikationsinsatserna kring fallprevention. • Tidningen senior har skrivit om träffpunkter och äldrecenter, vilka kan vara verktyg för att motverka den ensamhet som kom upp i brukarundersökningen.

§ 91 Redovisning av delegationsbeslut till äldrenämnden 22 oktober 2026 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att godkänna redovisningen av äldrenämndens delegationsbeslut och lägga förteckningen till handlingarna. Ärendet Till äldrenämnden anmäls delegationsbeslut enligt förteckningen nedan. • Lista över delegationsbeslut i individärenden september 2026 • Delegationsförteckning äldrenämnden, 17 september 2026 till 14 oktober 2026 • Protokoll från äldrenämndens individutskott 18 oktober 2026 • Protokoll från äldrenämndens individutskott 14 oktober 2026 Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 oktober 2026 • Bilagor enligt ärendets förteckning Beslutsgång Ordföranden frågar om det är nämndens mening att besluta enligt förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 92 Äldrenämndens anmälningsärenden 22 oktober 2026 Beslut Äldrenämnden beslutar 1. att notera anmälningsärenden enligt ärendets förteckning till protokollet. Ärendet Till nämnden anmäls ärenden enligt förteckningen nedan. Protokoll • Protokoll från förvaltningssamverkan tillika skyddskommitté 17 september 2026 • Protokoll från äldrenämndens arbetsutskotts sammanträde 14 oktober 2026 Domar, beslut m.m från domstolar • Dom från förvaltningsrätten 8 oktober 2026 • Dom från förvaltningsrätten 9 oktober 2026 Inbjudningar • Evenemang från SKR - Ett närvarande ledarskap – parternas väg framåt, 19 november 2026. Skrivelser • Frågor kring Idéburet offentligt partnerskap (IOP), från Anna Wetterbom (C)och Karolin Wigenfeldt (C) • Rättelse i äldrenämndens interkontrollplan 2026 • Information till nämnden gällande lex Sarah - Stenhagen • Information till nämnden gällande lex Maria – Skogsgården • Information till nämnden gällande lex Maria – Svartbäcksgården Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 oktober 2026 • Bilagor enligt ärendets förteckning

§ 93 Deltagande konferens och möten Inbjudan till ett seminarium arrangerat av SKR har inkommit finns som anmälningsärende. I övrigt finns inga konferenser eller möten att anmäla vid dagens sammanträde.

§ 94 Frågor från nämndens ledamöter Det har inte kommit in några frågor att besvara på dagens sammanträde.