Kommunstyrelsen — 21 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 335 Val av justerare samt justeringsdag
§ 335
Val av justerare samt justeringsdag
Beslut
Kommunstyrelsen utser Sofia Andersson (M) att tillsammans med ordföranden justera
dagens protokoll fredag 23 oktober 2026.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt framlagt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
§ 336 Fastställande av föredragningslista
§ 336
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista med följande justeringar:
• ärendet Samhällsekonomiska effekter av att avbryta
spårvägsutbyggnaden läggs till som ny punkt 6, samt
• initiativ om yrkeskollo som en del i att öka attraktivitet för yrkesprogram från
Jonas Segersam (KD) läggs till som sista punkt.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt framlagt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Det är viktigt att ärenden till kommunstyrelsen publiceras i god tid för
att vi som ledamöter ska ha en chans att läsa in oss. Det är
oprofessionellt att med kort varsel publicera handlingar och det
inskränker också oppositionen möjligheter att kunna genomföra sitt
uppdrag på ett seriöst sätt. Dessutom var ärendet om
samhällsekonomiska effekter av att avbryta spårvägen inte ett
brådskande ärende och kunde lika väl tagits upp på nästkommande
möte.
§ 337 Föredragningar inför beslut
§ 337
Föredragningar inför beslut
Följande ärenden föredras inför beslut.
Uppföljning per augusti och helårsprognos 2026 för
kommunstyrelsen
Förvaltningens ekonomichefer och verksamhetscontroller föredrar kommunstyrelsens
uppföljning per augusti och helårsprognos 2026.
Delårsuppföljning ekonomi och verksamhet per augusti
samt helårsprognos 2026
Avdelningschefen för kvalitet och planering och ekonomidirektören föredrar
kommunkoncernens delårsuppföljning per augusti och helårsprognos 2026 som sedan
ska beslutas av kommunfullmäktige.
§ 338 Informationsärenden
§ 338
Informationsärenden
Hemtjänst – återrapportering
Förvaltningens senior adviser redogör för genomförda och pågående
utvecklingsåtgärder inom hemtjänsten. Åtgärderna fortskrider enligt plan och inga
övergripande behov av omprioriteringar har identifierats.
Säkerhetsinformation
Direktören för trygghet och hållbarhet informerar kommunstyrelsen om hur
kommunen arbetar med säkerhetsklassningar och vad som gäller framgent för
genomförda säkerhetsklassningar.
§ 339 Delegationsbeslut i arbetsgivarfrågor
§ 339
Delegationsbeslut i arbetsgivarfrågor
HR-direktören informerar kommunstyrelsen om delegationsbeslut inom
arbetsgivarområdet.
Kommunstyrelsen får möjlighet att lämna inspel på hur uppföljningen av beslut i
arbetsgivarfrågor kan delges kommunstyrelsen framgent.
§ 340 Samhällsekonomiska effekter av att avbryta
diarienr: uppsala:KSN:2025:3085
§ 340
Samhällsekonomiska effekter av att avbryta
spårvägsutbyggnaden
KSN-2025-03085
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att förklara uppdraget avslutat och lägga rapporten till handlingarna.
Ärendet
I ärende om planeringsdirektiv 2026 beslutade kommunstyrelsen 26 november 2025
§ 341 Genomförandeavtal Fyra Spår Uppsala -
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2022:2108
§ 341
Genomförandeavtal Fyra Spår Uppsala -
Uppsala C och Bergsbrunna
KSN-2022-02108
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna Genomförandeavtal Fyra spår Uppsala, delen Uppsala C, enligt
ärendets bilaga 1,
2. att godkänna Genomförandeavtal Fyra spår Uppsala, delen Bergsbrunna,
enligt ärendets bilaga 2,
3. att delegera till stadsbyggnadsdirektören att vid behov godkänna justeringar
av och tillägg till avtalen, samt
4. att godkänna att stadsbyggnadsdirektören undertecknar kommande drift-
och underhållsavtal som en konsekvens av åtgärderna i genomförandeavtalen.
Ärendet
Uppsala kommun och Region Uppsala har tillsammans med regeringen den 18
december 2017 tecknat en överenskommelse (”Fyrspårsavtalet”) avseende utbyggnad
av infrastruktur och bostäder. Kommunen, Region Uppsala och Trafikverket ingick den
23 augusti 2022 en avsiktsförklaring avseende samtliga planerade åtgärder på sträckan
Söder Bergsbrunna–Uppsala C. Därefter tecknades medfinansieringsavtal för sträckan
samt till detsamma två efterföljande ändringsavtal.
Aktuellt ärende avser genomförandeavtal för delsträckorna Bergsbrunna och
Uppsala C. Avtalen reglerar ansvarsfördelning i genomförandet avseende projektering,
utförande, kostnader, samt ägande och drift- och underhållsansvar för de åtgärder
som ska genomföras inom respektive delsträcka. Avtalen reglerar även
samverkansfrågor så som projektorganisation, arbetsmiljöansvar, markåtkomst och
ekonomi.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 25 september 2026
• Bilaga 1, Genomförandeavtal Fyra Spår Uppsala – delen Uppsala C med bilagor
• Bilaga 2, Genomförandeavtal Fyra Spår Uppsala – delen Bergsbrunna med
bilagor
• Bilaga 3, Åtgärder och ekonomiska konsekvenser
Yrkanden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar dels att
säkerställa god framkomlighet och tillgänglighet genom att hämta- och lämna
funktionen ”Kiss and Ride-platsen“ vid Centralstationen inte minskas och att dess
fulla funktion säkerställs under byggperioden, dels att fler nya cykelparkeringar vid
centralstationens södra uppgång iordningställs.
Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande.
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag på tillägg enligt
Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande.
Ordföranden frågar förs om det är kommunstyrelsens mening att avslå
tilläggsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår
yrkandet.
Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt
liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Reservationer
Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD),
Marta Obminska (M), Jonas Petersson (C) och Fredrik Hultman (M) reserverar sig enligt
följande:
Utbyggnaden av Uppsalas nya Centralstation är ett stort projekt som
kommer påverka uppsalaborna mycket i deras vardag. Det kommer bli
rörigt och svårt att ta sig fram. En av platserna kring dagens station
som är uppskattad, och till stor del överbelastad, är hämta/lämna
funktionen ”Kiss and Ride-platsen“. Därför ville vi med vårt yrkande
säkerställa god framkomlighet, tillgänglighet och dess fulla funktion
under byggperioden.
Idag är det även stor brist på cykelparkeringar vid södra uppgången till,
det är något som det tidigare tittat på lösningar för men utan
framgång. Det skulle underlätta vardagen och livapusslet för
uppsalaborna om det skulle kunna komma till och därför ville vi att det
skulle arbetas in i genomförandet av nya stationsbyggandet.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, har sedan bildandet år 2019 varit
för att staten bygger ut spårvägskapaciteten mellan Uppsala och
Stockholm. Sedan Sveriges inträde i försvarsalliansen NATO är det
dessutom ett krav även ur militärens perspektiv för att stärka
kapaciteten och göra transporterna mellan Uppsala och Stockholm
mer redundanta. UP är samtidigt kritiska mot att Fyrspårsavtalet inte
omförhandlas. Villkoren om 33 000 nya bostäder, fram till år 2050 i
enbart Uppsala stads södra delar, och spårvagnar är orimligt och
oklokt. UP anser att de 33 000 bostäderna ska kunna fördelas längs alla
orter med god tåginfrastruktur längs Ostkustbanan och Dalabanan. UP
anser också att tidplanen för byggambitionen ska utökas till minst år
2070. UP motsätter sig också ett onödigt, omodernt, oflexibelt, extremt
dyrt samt ett mycket riskfyllt spårvagnssystem. UP förordar istället
långa fossilfria bussar, av UP kallade ”UppsalaExpressen”.
§ 342 Reviderat projektdirektiv för Rosendal
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:3034, uppsala:KSN:2016:1720
§ 342
Reviderat projektdirektiv för Rosendal
KSN-2026-03034
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna förnyat projektdirektiv för Rosendal enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Rosendal är ett av Uppsala kommuns största stadsutvecklingsområden och har en
tydlig inriktning mot hållbar stadsbyggnad och innovativa lösningar. Stadsdelen är
belägen cirka två kilometer sydväst om Uppsala centrum och avgränsas av Kåbo i norr,
Stadsskogen i väster, Polacksbacken i öster och Valsätra i söder.
Historiskt har projektområdet varit ett militärt övningsfält. Från 1980-talet fram till år
2013 utgjordes området av en golfbana. Uppsala kommun var ursprungligen den stora
markägaren i området, tillsammans med Akademiska Hus som äger fastigheter i
anslutning till campusområdet i norr.
Rosendal omfattas av två detaljplaner. För södra Rosendal (P2010/19), som fick laga
kraft 2010, möjliggörs bostäder och idrottsanläggningar, däribland SEB USIF Arena och
de första bostadsprojekten i området. För norra Rosendal (0380-P2016/6), som fick laga
kraft 2016, möjliggörs bostäder samt bland annat campusområde, kontor, handel,
förskolor, skolor, parkeringshus, idrottshallar, torg och en centralt belägen park som
knyter samman Stadsskogen och Kronparken.
År 2016 beslutades ett projektdirektiv för Rosendal av kommunstyrelsen
(KSN-2016-1720). Detta förslag till nytt direktiv är en aktualisering av det tidigare
direktivet där nya förutsättningar med avseende på till exempel nya budgetbeslut
och tidplaner är inarbetade.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 21 september 2026
• Bilaga 1, Projektdirektiv för Rosendal
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt
yttrande enligt följande:
Vi ser positivt på att projektdirektivet för Rosendal aktualiseras utifrån
områdets nuvarande förutsättningar. Rosendal har goda
förutsättningar att fortsätta utvecklas med attraktiva boendemiljöer,
hållbara livsstilar och en blandning av bostäder, service, grönområden
och idrott.
Rosendal är i stora delar utbyggt och projektet uppvisar fortsatt ett
positivt ekonomiskt resultat. Samtidigt konstaterar vi att
totalprognosen för projektet har försämrats med 154 miljoner kronor
jämfört med tidigare prognos. Försämringen förklaras främst av en
svagare bostadsmarknad och
ökade produktionskostnader. Projektets ekonomi är dessutom fortsatt
känslig för utvecklingen av markpriser och byggkostnader. Det
prognostiserade överskottet får därför inte tas för givet utan kräver
hårt arbete och tydliga politiska prioriteringar. Det gäller inte minst
etapp 5, där kommunens rådighet är begränsad till följd av Akademiska
Hus markägande och exploateringsavtalets konstruktion.
Vi anser också att den föreslagna prioriteringsordningen ”resultat före
kostnad före tid” behöver tillämpas med stor ekonomisk medvetenhet.
Höga kvalitetsambitioner är viktiga, men större kostnadsökningar eller
förändringar av projektets ekonomiska förutsättningar behöver tydligt
återrapporteras till den politiska nivån.
Därutöver vi vill särskilt betona vikten av att säkerställa god
framkomlighet och fungerande
infrastruktur i takt med att området växer, så att Rosendal blir en
attraktiv och välfungerande stadsdel för både boende och
verksamheter. Ambitionen om hållbara och attraktiva boendemiljöer
behöver förenas med realistiska prioriteringar, löpande ekonomisk
uppföljning och tydlig politisk återrapportering vid större avvikelser.
Vi vill säkerställa att utvecklingen av Rosendal bidrar till en attraktiv
stadsdel med hållbara livsmiljöer, samtidigt som ansvar tas för
helheten och kommunens långsiktiga ekonomiska hållbarhet.
Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Sverigedemokraterna konstaterar att den ekonomiska prognosen för
Rosendalsprojektet har försämrats med 154 miljoner kronor. Även om
projektet fortfarande förväntas generera ett överskott visar
utvecklingen hur viktigt det är med realistiska kalkyler, tydlig
ekonomisk styrning och kontinuerlig uppföljning.
Vi vill särskilt understryka att kostnadsdrivande ambitionshöjningar
måste prövas noggrant utifrån faktisk nytta och ekonomiska
konsekvenser. Kommunens resurser ska användas ansvarsfullt och
ytterligare fördyringar måste så långt möjligt begränsas.
Vi ser även anledning att särskilt uppmärksamma de ekonomiska
riskerna i etapp 5, där kommunen har begränsat inflytande över
projektets genomförande samtidigt som det finns risk för ytterligare
kostnadsåtaganden. För Sverigedemokraterna är det också viktigt att
Rosendal utvecklas till en tillgänglig och fungerande stadsdel där
framkomlighet för biltrafik och tillräckliga parkeringsmöjligheter inte
åsidosätts.
Vi förutsätter att kommunstyrelsen löpande får tydlig återrapportering
om större ekonomiska avvikelser och att återstående investeringar
präglas av ekonomiskt ansvarstagande och rimliga prioriteringar.
§ 343 Reviderad genomförandebudget för Rosendal
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:3035
§ 343
Reviderad genomförandebudget för Rosendal
huvudprojekt
KSN-2026-03035
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna reviderad budget för Rosendal huvudprojekt enligt ärendets
bilaga 1.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 14 juni 2023 § 16 om en genomförandebudget för
Rosendal huvudprojekt för att möjliggöra fortsatt planering och genomförande av
stadsdelens utbyggnad.
Huvudprojektet samordnar de ingående delprojekten och ansvarar för
projektövergripande frågor samt gemensam planering och genomförande.
Kommunstyrelsen beslutar om den reviderade genomförandebudgeten för Rosendal
huvudprojekt då prognosen i genomförandefasen avviker från tidigare beslutad
budget.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 21 september 2026
• Bilaga 1, Reviderad genomförandebudget för Rosendal huvudprojekt
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
§ 344 Reviderad genomförandebudget för Rosendal
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:1628
§ 344
Reviderad genomförandebudget för Rosendal
etapp 3
KSN-2026-01628
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna reviderad budget för Rosendal etapp 3 enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 11 juni 2024 § 194 om en genomförandebudget för
Rosendal etapp 3 för att möjliggöra för planering och genomförande av utbyggnad av
etappen, inklusive markförsäljning för bostäder och anläggande av allmän plats.
Kommunstyrelsen beslutar om den reviderade genomförandebudgeten för Rosendal
etapp 3 då prognosen i genomförandefasen avviker från tidigare beslutad budget.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 21 september 2026
• Bilaga 1, Reviderad genomförandebudget för Rosendal etapp 3
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
§ 345 samhällsekonomiska effekter som skulle uppstå vid ett avbrytande av
beslutstyp: godkännande
§ 345 att ge stadsdirektören i uppdrag att ta fram en oberoende analys av de
samhällsekonomiska effekter som skulle uppstå vid ett avbrytande av
spårvägsutbyggnaden efter valet 2026.
Uppdraget har utförts av en konsultbyrå på uppdrag av kommunledningskontoret.
Rapporten redovisar samhällsekonomiska konsekvenser av att avbryta
spårvägsprojektet efter valet 2026 och jämför detta med ett basscenario, där projektet
fullföljs enligt plan. I rapporten konstateras att ett avbrytande utan en alternativ
planerad kollektivtrafiklösning inte är ett realistiskt framtidsscenario, och att
besparingseffekterna därför kan vara överskattade.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 19 oktober 2026
• Bilaga 1, Rapport Samhällsekonomisk konsekvensanalys av avbrytande av
byggandet av Spårväg Uppsala
Yrkanden
Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till förslaget.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt
yttrande enligt följande:
Det framgår tydligt enligt både rapport och föredragningen av ärendet
att det inte går att dra slutsatser kring de samhällsekonomiska
effekterna av att avbryta spårvägen ifall det ställs mot ett
nollalternativ. Det är något vi påpekade redan när rapporten
beställdes.
Rapporten är pengar i sjön, 300 000 av skattebetalarnas pengar, när
vänsterstyret beställer ett uppdrag som har fel ingångsvärden och
därför landar i oanvändbara och irrelevanta slutsatser.
Utöver att rapporten blir oanvändbar givet ingångsvärdena var
slutprodukten dessutom av undermålig kvalitet. Sammanfattningsvis
är detta ett tydligt exempel på skatteslöseri.
Därutöver vi vill vi påpeka att detta ärende publicerades mindre än 24
timmar innan kommunstyrelsen skulle sammanträda, något som varit
ett återkommande problem under mandatperioden. Det är inte en
rimlig ordning. Detta ärende var dessutom inte av brådskande karaktär
och kunde lika väl tagits upp nästkommande möte.
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Det här var en av de sämsta rapporter jag någonsin tagit del av. Att
kommunen betalat 300 000 kronor för en så kvalitativt dålig rapport är
ett mycket tydligt exempel på oacceptabelt slöseri.
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är bedrövligt att
inte spårvägsprojektet sedan länge avvecklats och att kommunen
i stället valt att stötta ett Region Uppsala projekt med inriktning på
stärkt framkomlighet och kapacitet för bussar. Alla planer som gjorts
inom Region Uppsala och i Uppsala kommun kopplade till spårväg är
uppbyggda runt felaktiga antaganden avseende befolkningsutveckling,
resandeunderlag längs de planerade sträckorna de kommande 30 åren
och därigenom kraftigt underskattat driftskostnaderna för en onödig
spårvägslinje som kräver en helt separat driftsorganisation samtidigt
som den kräver tillräcklig busskapacitet att säkerställa tillgänglig
kollektivtrafik när spårvägen av olika skäl är ur funktion.
Författaren August Strindberg uttryckte orden ”Det är synd om
människorna” i sitt drama ”Ett drömspel”. Region Uppsalas och
Uppsala kommuns spårvägsprojekt är redan en mardröm och det
kommer att i takt med att åren går visa sig att detta är ett ekonomiskt
stort misstag. Ett misstag som särskilt Region Uppsalas invånare
kommer att få betala dyrt för.
Det är tragiskt att inte kommunfullmäktige under den gångna
mandatperioden haft förmågan att seriöst ompröva tidigare planer
givet kraftiga verklighetsförändringar. Även om jag tror att framtidens
Uppsalabor kommer att uttrycka en kraftig besvikelse över hur det
kommer att bli kopplat till spårvägsprojektet är det illa att inte
ansvariga politiker kan ställas till svars på fler sätt än att röstas bort i
allmänna val. De ekonomiska riskerna kopplat till detta onödiga
projekt är extremt stora för både kommunen och regionen. Med den
valutgång som blev i september 2026 drabbas nu region Uppsalas
invånare av denna socialt- och ekonomiskt dåliga väg framåt. Gör om,
gör rätt är inte längre möjligt givet att det nya kommunala styret kallar
sig ”Spårvägsalliansen”. Jag kan bara hoppas att den nya lagen om
stärkt Tjänstemannaansvar i framtiden kan riktas mot de partier och
tjänstemän som driver detta onödiga och omoderna projekt framåt.
§ 346 Yttrande över betänkande av utredningen
diarienr: uppsala:KSN:2026:2495
§ 346
Yttrande över betänkande av utredningen
om styrmedel för ett fossilfritt samhälle
SOU 2026:33
KSN-2026-02495
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att avge yttrande till klimat- och näringslivsdepartementet enligt ärendets
bilaga 1.
Ärendet
Klimat- och näringslivsdepartementet har överlämnat betänkandet Vägen mot
utfasning, av Utredningen om styrmedel för ett fossilfritt samhälle, till Uppsala
kommun för yttrande.
Utredningen innehåller ett trettiotal förslag på styrmedel för att påskynda utfasningen
av fossila bränslen, främst inom vägtransporter och arbetsmaskiner. Förslagen
omfattar bland annat ökad elektrifiering, successivt höjd reduktionsplikt samt
ekonomiska styrmedel som ska skapa långsiktiga förutsättningar för omställningen.
Uppsala kommun ställer sig bakom förslagen. Kommunen bedömer att tydliga,
långsiktiga och nationella styrmedel är avgörande för att minska utsläppen från
transporter, där den kommunala rådigheteten är begränsad, och för att skapa
förutsättningar att nå såväl nationella som lokala klimatmål.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 21 september 2026
• Bilaga 1, Yttrande över betänkande av utredningen om styrmedel för ett
fossilfritt samhälle SOU 2026:33
• Bilaga 2, Vägen mot utfasning Betänkande av utredningen om styrmedel för ett
fossilfritt samhälle SOU 2026:33
Yrkanden
Maria Rosander (SD) yrkar att kommunens remissyttrande ändras så att Uppsala
kommun avstyrker utredningens förslag om höjda drivmedelsskatter och höjda
reduktionspliktsnivåer.
Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Maria Rosanders (SD) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag på ändring enligt
Maria Rosanders (SD) yrkande.
Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå
ändringsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår
yrkandet.
Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt
liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Reservationer
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande:
Sverigedemokraterna är ett bilvänligt parti som värnar hushållens
ekonomi, företagens konkurrenskraft och möjligheterna att bo och
verka i hela kommunen. Vi motsätter oss förslagen om höjda
drivmedelsskatter och höjda reduktionspliktsnivåer. Sådana åtgärder
riskerar att öka kostnaderna för människor som är beroende av bilen i
sin vardag, för företag med omfattande transporter och för
verksamheter på landsbygden.
Vi anser att klimatomställningen måste förenas med ekonomisk
realism och hänsyn till människors faktiska förutsättningar. Teknisk
utveckling, innovation och marknadsmässiga lösningar bör ges större
utrymme än ytterligare skattehöjningar och kostnadsdrivande
regleringar. Kommunens remissyttrande borde därför tydligt ha
avstyrkt dessa delar av utredningens förslag.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att omställningen mot ett
stort oberoende av oljeprodukter är av stor miljö- och säkerhetspolitisk
betydelse. För att klara utfasningen av fossila bränslen inom
vägtransporter och arbetsmaskiner, måste det drivas på genom morot
och piska kopplat till svenska och EU lagar och direktiv. Det är inte
möjligt för en kommun eller region att göra liknande önskade
förändringar.
Att Uppsala, och övriga Sverige, elektrifierar i mycket högre
utsträckning är också helt avgörande för att världsledande företag som
VOLVO och SCANIA inte kraftigt ska tappa globala marknadsandelar
jämfört med nya framgångsrika lastbildföretag från Kina som är helt
elektrifierade.
Att reduktionsplikten återinförs är trots ökade marknadspriser på
bensin och diesel helt nödvändiga för att den nödvändiga
elektrifieringen ska gå snabbare. Samtidigt är det alarmerande hur
relativt billig och grön el säljs ut till Datacenters som ägs av
amerikanska multinationella företag, världens rikaste företag, till låga
priser. Trots att dessa bolag tjänar mycket pengar på svenska
konsumenter betalar de inte heller mycket skatt i Sverige.
För att omställningen ska gå fortare måste det finnas tydliga,
långsiktiga och nationella styrmedel. Sverige är också beroende av en
snabbare utveckling av nationell laddinfrastruktur samt både
kraftfullare eltillgång samt eleffekt i elledningssystemen.
§ 347 Remissvar Ät Uppsala län - för en hållbar och
diarienr: uppsala:-:2026:4681, uppsala:KSN:2026:2653
§ 347
Remissvar Ät Uppsala län - för en hållbar och
konkurrenskraftig livsmedelsproduktion
KSN-2026-02653
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att avge yttrande till Länsstyrelsen i Uppsala län enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Länsstyrelsen i Uppsala län har översänt remissversionen av Ät Uppsala län – För en
hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion till länets aktörer för yttrande.
Dokumentet syftar till att bidra till ökad hållbar livsmedelsproduktion i länet och till
målen i den nationella livsmedelsstrategin. Genomförandet bygger på samverkan
mellan olika aktörer och på insatser inom ordinarie verksamheter och
utvecklingsinitiativ.
Uppsala kommun tillstyrker i huvudsak den regionala livsmedelsstrategin men
framhåller behovet av tydligare ansvarsfördelning, uppföljning och samordning i det
fortsatta genomförandet.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad15 september 2026
• Bilaga 1, Förslag till yttrande över remiss av Ät Uppsala län – För en hållbar och
konkurrenskraftig livsmedelsproduktion
• Bilaga 2, Remissmissiv från Länsstyrelsen i Uppsala län, dnr 4681-2026
• Bilaga 3, Remissversion av Ät Uppsala län – För en hållbar och konkurrenskraftig
livsmedelsproduktion
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att
livsmedelsförsörjningen är helt kritisk för Uppsalas invånare. I detta
inkluderar vi dricksvattenförsörjning. Utan ett väl fungerande och
säkert dricksvattensystem går Uppsala en dyster framtid till mötes. UP
anser att kommunen måste ta riskerna kopplade till ett 850 meters
brobygge mellan Ultuna och Sävja på större allvar. SGU och SGI är
tydliga i sin kritik i det underlag som nu kompletterats till Mark- och
Miljö Överdomstolen.
Det är viktigt att stärka kopplingen mellan livsmedelsförsörjning,
markanvändning, regional utveckling och civil beredskap. Med fördel
säkerställs denna koppling genom att Länsstyrelsen organiserar ett
projekt med tydliga mål avseende lokal och regional
livsmedelsförsörjning.
Om man ska kunna säkerställa en hållbar lokal och regional förmåga
till mindre livsmedelsproduktion, av olika slag, krävs samlade
upphandlingsförfaranden. Det räcker inte med att vi enbart kan
producera spannmål lokalt/regionalt. Vi måste även säkra produktion
av kött, rotfrukter, grönsaker samt även frukter. För att klara detta är
det viktigt att Länsstyrelsens projekt har målsättningen att hitta
lösningar för hur mindre producenter kan samverka för att leverera
tillräckliga volymer till exempelvis delar av Uppsala kommuns skolor.
Anders A Aronsson (-) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Förslaget till gemensam regional inriktning för arbetet med att stärka
en ett hållbart, konkurrenskraftigt och robust livsmedelssystem för
Uppsala län är i grunden bra. De synpunkter som Uppsala kommun
framför i remissvaret tillstyrker jag också.
Men eftersom dokumentet, förslaget till inriktning, handlar just om
hela livsmedelssystemet, så borde det framgå tydligare att det gör det!
Dokumentets titel ”För en hållbar och konkurrenskraftig
livsmedelsproduktion” är egentligen inte adekvat. Redan det första av
de tematiska områdena har rubriken ”Från jord och vatten till bord”.
Själva livsmedelsproduktionen; odling, djuruppfödning, mjölkkor, etc;
är första ledet, men sedan är det flera led i ”…till bord”. Det krävs en
välfungerande livsmedelskedja. Flera av de viktiga delarna beskrivs i de
övriga tematiska områdena i dokumentet.
Men livsmedelsdistributionen, hela livsmedelshandeln, finns bara med
på ett ställe i dokumentet, med ordet ”handel”. Det är allt.
Den regionala inriktningen av arbetet med hela livsmedelskedjan
inklusive beredskapsaspekter bör i sin slutliga form tydligare inbegripa
även livsmedelshandeln och distributionskedjorna. Det borde
kommunen påpekat i remissvarets avsnitt ”Generellt”.
Som ersättare i KS hade jag inte möjlighet att yrka på något tillägg
kommunens remissyttrande, men skickar ändå med synpunkterna i
detta särskilda yttrande.
§ 348 Svar på remiss av betänkandet
diarienr: uppsala:KSN:2026:1889
§ 348
Svar på remiss av betänkandet
Mervärdesskatt vid uthyrning och
överlåtelse av fastighet
KSN-2026-01889
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att avge yttrande till Finansdepartementet enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Regeringen har remitterat betänkandet Mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse
av fastighet (SOU 2026:24) till Uppsala kommun. Betänkandet består av två delar. Den
första delen analyserar effekterna av utökade möjligheter till frivillig momsbeläggning
vid uthyrning av lokaler. Den andra delen bedömer hur de svenska reglerna om
justering av moms bör ändras för att vara förenliga med EU-rätten.
Utredningen föreslår att generell frivillig momsbeläggning vid uthyrning av lokaler inte
ska införas. Utredningen föreslår också att de nuvarande reglerna om justering av
moms ersätts med en möjlighet att frivilligt momsbelägga försäljning av fastigheter så
länge de inte innehåller stadigvarande boende.
I förslag till yttrande tillstyrker Uppsala kommun förslaget att inte införa generell
frivillig momsbeläggning vid uthyrning av fastigheter, men anser att möjligheten till
vissa undantag bör utredas. Kommunen avstyrker förslaget till frivillig
momsbeläggning vid försäljning av fastigheter då det skulle medföra stora ekonomiska
konsekvenser för kommunen. Andra möjligheter till anpassning till EU-rätten bör
utredas.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 7 oktober 2026
• Bilaga 1, Svar på remiss av betänkandet Mervärdesskatt vid uthyrning och
överlåtelse av fastighet
• Bilaga 2, Remissmissiv Mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse av
fastighet (SOU 2026:24)
• Bilaga 3, Mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse av fastighet
betänkande (SOU 2026:24)
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
§ 349 Revidering av föreskrifter för näringslivsrådet
diarienr: uppsala:KSN:2026:3480
§ 349
Revidering av föreskrifter för näringslivsrådet
KSN-2026-03480
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att revidera föreskrifter för näringslivsrådet enligt ärendets bilaga.
Ärendet
Näringslivsrådet inrättades av kommunstyrelsen 23 november 2022 (§19). Syftet med
Näringslivsrådet är att genom stärkt dialog kontinuerligt förbättra och utveckla
kommunens näringslivsarbete. Uppsala kommun har en hög målsättning inom
näringslivsutveckling. Uppsala kommun ska uppfattas som en självklar och attraktiv
affärspartner som bidrar till att målet om förbättrat näringslivsklimat kan uppnås och
utifrån kommunens ansvar bidra till näringslivets tillväxt.
Inför den nya mandatperioden har föreskrifterna för näringslivsrådet setts över och
föreslås revideras enligt ärendets bilaga.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 14 oktober 2026
• Bilaga, Förslag till föreskrifter för näringslivsrådet
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
§ 350 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen
diarienr: uppsala:KSN:2026:3303
§ 350
Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen
och dess utskott 2027 med plan för 2028–2030
KSN-2026-03303
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att kommunstyrelsen år 2027 sammanträder onsdagar (utom där annat anges)
följande datum:
• 3 februari
• 2 mars (tisdag)
• 7 april
• 5 maj
• 26 maj
• 16 juni
• 25 augusti
• 14 september (tisdag)
• 20 oktober
• 24 november
• 14 december (tisdag),
2. att kommunstyrelsens arbetsutskott år 2027 sammanträder tisdagar följande
datum:
• 26 januari
• 16 februari
• 23 mars
• 27 april
• 18 maj
• 8 juni
• 17 augusti
• 7 september
• 12 oktober
• 16 november
• 7 december,
3. att kommunstyrelsens mark- och exploateringsutskott år 2027 sammanträder
onsdagar (där inte annat anges) följande datum:
• 20 januari
• 17 februari
• 10 mars
• 20 april (tisdag)
• 12 maj
• 2 juni
• 18 augusti
• 8 september
• 6 oktober
• 17 november
• 8 december,
4. att kommunstyrelsens utskott för kommungemensam service år 2027
sammanträder onsdagar följande datum:
• 20 januari
• 10 mars
• 12 maj
• 8 september
• 27 oktober
• 1 december.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutar om sammanträdesdagar och dess utskott för år 2027 med
en plan för 2028–2030.
Ändringar av sammanträdesdagar kan förekomma. Aktuell tid anges i kallelsen till
respektive sammanträde.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2026
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
§ 351 Uppföljning per augusti och helårsprognos
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:1967
§ 351
Uppföljning per augusti och helårsprognos
2026 för kommunstyrelsen
KSN-2026-01967
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna periodbokslut och årsprognos samt uppföljning av
verksamhetsplan per augusti 2026 för kommunstyrelsen enligt bilaga 1, samt
2. att godkänna uppföljning av kommunstyrelsens uppdrag till nämnder och
styrelser per augusti 2026 enligt bilaga 2,
3. att godkänna uppföljning av internkontrollplan per augusti 2026 enligt
bilaga 3, samt
4. att anmäla helårsprognos för 2026 till kommunfullmäktige.
Ärendet
Ärendet avser periodbokslut och årsprognos per augusti 2026 för kommunstyrelsen
samt uppföljning per augusti av arbetet med kommunstyrelsens uppdrag, nämndmål
och indikatorer. Ett kontrollmoment i kommunstyrelsens internkontrollplan har följts
upp per augusti. Uppföljning har även gjorts av kommunstyrelsens tillkommande
uppdrag till nämnder och bolagsstyrelser.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 23 september 2026
• Bilaga 1, Uppföljning per augusti och helårsprognos 2026 för kommunstyrelsen
• Bilaga 2, Uppföljning av kommunstyrelsens uppdrag till nämnder och styrelser
per augusti 2026
• Bilaga 3, Uppföljning av internkontrollplan per augusti 2026
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunstyrelsen
kraftigt måste öka tempot i sitt effektiviseringsarbete.
Kommunkoncernens samlade skuldbörda måste mötas av ett högre
årligt överskott. Enligt UP är det relativt enkelt att snabbt öka
produktiviteten per medarbetare genom att politiken kraftigt skär bort
antalet policys och reducerar antalet mätbara mål per verksamhet.
Produktiviteten per medarbetare kan också kraftigt ökas genom att
automatisera mycket mer av kommunens nödvändiga administrativa
arbete. UP anser också att personalen kopplat till KS kraftigt ska
reduceras genom att konkurrensutsätta stora delar av verksamheter
som med fördel kan upphandlas i god konkurrens samt genom att
formellt flytta stora delar av stabspersonal från KLK till relevanta
förvaltningar. Med fördel blir KLK:s stabspersonal processägare och
kan därigenom säkerställa att kommunkoncernen i största rimliga mån
standardiserar sina processer och att processägarens
kompetensresurser kan användas effektivt. Produktiviteten per
medarbetare kan och måste kraftigt förbättras för att klara en allt
tyngre skuldbörda och därigenom minska riskerna för högre
kommunal skatt som enbart kommer att försämra invånarnas
individuella köpkraft.
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Återigen framgår det att stora delar av det högre resultatet är en effekt
av uppskjutna kostnader för spårvägen. Däremot är det positivt att
exploateringsverksamheten går med positivt resultat för första gången
på länge.
Det är oroväckande att flera av indikatorerna gällande jobben inte går i
rätt riktning och att de insatser som genomförs inte leder till önskade
effekter. Vi ser även med oro på indikatorerna som gäller brottsutsatt
och psykisk ohälsa. Samtidigt når vi inte de uppsatta klimatmålen och
har inte gjort det under hela mandatperioden. De uppsatta målen
måste vara möjliga att uppnå annars blir det inte mer än symbolik.
Klimatmålen behöver riktas in mer på det som kommunen har rådighet
över. Det kommer t.ex. inte gå att ta bort alla utsläpp inom
kommungränsen när E4:an går genom kommunen och Vattenfall
Värme bedriver sin verksamhet här.
§ 352 Delårsuppföljning ekonomi och verksamhet
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:2912
§ 352
Delårsuppföljning ekonomi och verksamhet
per augusti samt helårsprognos 2026
KSN-2026-02912
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att godkänna delårsuppföljningen av ekonomi och verksamhet per augusti
samt helårsprognos 2026.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
1. att fortsätta följa omsorgsnämndens vidtagna åtgärder för en ekonomi i
balans via månadsrapportering enligt gällande rutin.
Ärendet
Ärendet avser ekonomisk uppföljning per augusti och helårsprognos för Uppsala
kommun inklusive de kommunala bolagen. Ärendet innehåller även uppföljning per
augusti av de fyra fokusmålen och kommunfullmäktiges uppdrag. Uppföljningen utgör
en del av det underlag som kommunstyrelsen använder för att fullgöra sin
uppsiktsplikt.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse 9 oktober 2025
• Bilaga 1, Delårsuppföljning av ekonomi och verksamhet per augusti och
helårsprognos 2026
• Bilaga 2, Uppföljning av uppdrag, indikatorer och nationella nyckeltal för
Agenda 2030
• Bilaga 3, Klimatbudget, uppföljning av klimatbudgetåtgärder
• Bilaga 4, Ekonomisk rapport för verksamheter som bedrivs i förvaltningsform
(nämnder) augusti 2026
• Bilaga 5, Ekonomisk rapport för verksamheter som bedrivs i bolagsform
augusti 2026
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Återigen framgår det att stora delar av det högre resultatet är en effekt
av uppskjutna kostnader för spårvägen.
Vi noterar att flera av indikatorerna inom alla områden inte förväntas
nå önskade nivåer. 4 av 7 bland jobben och 5 av 9 bland tryggheten
samtidigt som ingen av de inom klimatet ser ut att nå sina mål. Att
kvalitetsindex inom äldreomsorgen inte går upp och att väntetiden för
särskilt boende fortsatt är långa är något som dessutom väcker oro
tillika examensgraden på yrkesgymnasierna.
Idag genomförs dessutom endast 76 % av alla planerade investeringar,
en procentsats som bör vara över 80 %.
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, konstaterar att det
prognosticerade överskott som kommunen förväntas leverera är på en
nivå som skulle göra att kommande generation invånare inte ärver en
ansvarslös skuldbörda. Tyvärr är årets prognosticerade resultat ett
resultat av att spårvägsprojektet redan brottas med kostnadsdrivande
hinder. Det innebär att den totala kostnaden för spårvägsprojektet
med stor sannolikhet kraftigt kommer att överskrida
spårvägsrelaterade budgetar som kommunen idag förhåller sig till. Det
är inte nog med att själva projektets projektutmaningar ökar
kostnaderna. Nu stiger också räntekostnaderna fort och på de höga
skuldnivåer som Uppsala kommun redan befinner sig på kommer
ökade kapitalkostnader kraftigt belasta kommunen framöver.
Kortsiktigt kan UP:s väljare glädjas över ett kommunalt ekonomiskt
överskott men den ekonomiska risken kopplad till spårvägsprojektet
och höjda kapitalkostnader är mycket oroande. Kommunen måste
kraftigt växla upp sitt effektiviseringsarbete och säkerställa att
produktiviteten per medarbetare kraftigt förbättras.
UP kan konstatera att kommunen under åren då Hållbarhetsavtalet
fått råda har kommunen redovisat ett årligt överskott på nödvändiga
nivåer givet höga tillväxtambitioner. Samtidigt kan vi konstatera att UP
under perioden 2022 till och med 2026 i sina relevanta årliga Mål och
budget hade satsat mer resurser på att säkra mer framgångsrika
skolresultat och en kvalitetssäkrad äldreomsorg.
§ 353 Fastställande av skattesats för 2027
diarienr: uppsala:KSN:2025:3085
§ 353
Fastställande av skattesats för 2027
KSN-2025-03085
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att fastställa utdebiteringen av kommunal inkomstskatt för år 2027 till
21:14 kronor per skattekrona (100 kronor beskattningsbar inkomst).
Deltar inte i beslutet
Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Marta Obminska (M) och
Fredrik Hultman (M) deltar inte i beslutet med hänvisning till det egna partiets
förslag till mål och budget.
Jonas Segersam (KD) deltar inte i beslutet med hänvisning till det egna partiets
förslag till mål och budget.
Maria Rosander (SD) deltar inte i beslutet med hänvisning till det egna partiets
förslag till mål och budget.
Ärendet
År 2026 är valår vilket påverkar kommunens arbete med att ta fram Mål och budget för
kommande planperiod. De år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska
budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Om budgeten på grund av särskilda skäl
inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa
skattesatsen inom denna tid.
För att kunna hantera kraven ställda i 10 och 11 §§ KL föreslås att kommunfullmäktige
fastställer utdebiteringen av kommunal inkomstskatt för år 2027 till 21:14 kronor per
skattekrona (100 kronor beskattningsbar inkomst) senast i november. Budgeten ska
därefter fastställas före december månads utgång.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 1 oktober 2026
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att skattesatsen ska vara
oförändrad. För att frigöra mer resurser till särskilt skolan och
äldreomsorgen måste kommunens effektiviseringsarbete kraftigt
stärkas. Enligt UP kan kommunledningskontoret under en
mandatperiod effektiviseras med runt 30 procent. Det är hög tid för
kommunen att växla upp detta effektiviseringsarbete bland annat
genom att öka produktiviteten per medarbetare med hjälp av modern
informationsteknologi.
Så fort som nödvändiga effektiviseringar genomförts, och
produktivitetsökningarna blivit verklighet, måste skattesatsen sänkas
för att göra Uppsala konkurrenskraftigt jämfört med kommuner inom
Mälardalen som vi konkurrerar med.
§ 354 Revidering av Uppsala kommuns
diarienr: uppsala:KSN:2026:2614
§ 354
Revidering av Uppsala kommuns
kvalitetspolicy
KSN-2026-02614
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att revidera Uppsala kommuns kvalitetspolicy enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Kvalitet i kommunens verksamheter skapas i mötet mellan invånare och verksamhet.
Revideringen av kvalitetspolicyn syftar till att tydliggöra kommunens gemensamma
inriktning för ett långsiktigt, systematiskt och verksamhetsnära kvalitetsarbete. Policyn
ska stödja ett gemensamt förhållningssätt till hur kvalitet säkerställs, följs upp och
utvecklas för att bidra till en rättssäker, tillgänglig, ändamålsenlig och effektiv
verksamhet. Genom tydliga principer för kvalitetsarbetet stärks förutsättningarna för
kontinuerliga förbättringar, ökad tillit och hög kvalitet i den service som kommunen
erbjuder invånare.
Revideringen innebär en modernisering och förtydligande av kommunens
kvalitetspolicy och bedöms bidra till ökad samsyn, tydligare ansvarsfördelning och
bättre förutsättningar för kontinuerlig förbättring och utveckling av kommunens
verksamheter för att skapa värde för invånare och intressenter.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 5 oktober 2026
• Bilaga 1, Kvalitetspolicy
• Bilaga 2, Kvalitetspolicy 2018 (för referens)
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen har på tok
för många policys. För att kraftigt påbörja avvecklingen av
administrativa bördor inom förvaltningar och bolag måste antalet
policys kraftigt minskas och varje verksamhet enbart mätas på ett fåtal
relevanta huvudnyckeltal.
Med ovan sagt är det extremt viktigt med ständiga förbättringar
liknande Kaizen metodiken. För att en sådan effektiv
förbättringsmodell ska få fullt genomslag är ett gemensamt språk inom
kommunen helt nödvändig. Det är en viktig förbättring att den nya
policyn sätter ramarna för ett gemensamt arbetssätt för det
systematiska kvalitetsarbetet genom att definiera en förbättringscykel
med stegen planera, genomföra, följa upp och förbättra.
Anders A Aronsson (-) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Kvalitetspolicyn är tämligen kommunalbyråkratiskt utformad. Jag
förstår att kommunens fastställda regler för hur sådana dokument ska
vara utformade ger begränsande ramar, men policyn borde språkligt
kunna utformas lite mer inspirerande. Det handlar ju om något så
centralt som att ständigt arbeta med verksamhetsutveckling, upptäcka
fel och rätta till samt lära av det etc. Illustrationen på sidan 5 är bra.
Ett av dagens KS informationsärenden gällde återrapportering av
äldreförvaltningens åtgärder inom hemtjänsten med anledning av det
s k Elsa-fallet. Bra redovisning av en rad åtgärder som vidtagits, vad de
givit för effekt och hur man går vidare – typiskt kvalitetsarbete.
Ett av dagens KS anmälningsärenden var rapporten ”Oberoende
genomlysning av BMX-banan”, översänd och framtagen på initiativ av
idrotts- och fritidsnämnden. En intressant analys av process, ansvar
och avvikelser från funktionsprogram till överlämning. Mycket bra
initiativ av IFN att beställa en sådan rapport för att få belyst vad som
gick fel i processerna och vad man kan lära av det. Typiskt
kvalitetsarbete!
I sammanhanget måste noteras det anmärkningsvärda att
kommunens eget bolag UKAF, Uppsala kommun Arenor och
Fastigheter AB, valde att inte ställa upp på intervjuer med
rapportförfattarna, trots att bolaget ansvarade för flera väsentliga delar
av processerna. Det är inte acceptabelt att UKAF på så sätt försvårade
framtagandet av den analys som IFN beställt.
§ 355 Delegationsbeslut
diarienr: uppsala:KSN:2022:2989
§ 355
Delegationsbeslut
KSN-2022-02989
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att lägga förteckningen över delegationsbeslut till protokollet.
Ärendet
Till förteckningen över delegationsbeslut noteras följande:
• Delegationsförteckning Kommunstyrelsen
23 september 2026 till 13 oktober 2026
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
§ 356 Anmälningsärenden
diarienr: uppsala:KSN:2025:153
§ 356
Anmälningsärenden
KSN-2025-00153
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet.
Ärendet
I förteckningen över anmälningsärenden till kommunstyrelsen 21 oktober 2026
noteras följande:
• Återrapportering på avgiftsfri simskola på sommaren mellan åk 2–3 sommaren
2026 från idrotts- och fritidsnämnden
• Rapporten Oberoende genomlysning av BMX-banan i Gränby från idrotts- och
fritidsnämnden
• Protokoll från centrala samverkansgruppen 30 september 2026
Beslutsgång
Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar så.
Särskilda yttranden
Anders A Aronsson (-) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande:
Hänvisar till det särskilda yttrande jag lämnat i ärende 354/26,
Revidering av kommunens kvalitetspolicy, där jag kommenterat
rapporten om turerna med BMX-banan i Gränby och IFN:s goda initiativ
att beställa en sådan analys av anläggningsprocessen.
§ 357 Svar på initiativ om yrkeskollo som del i
diarienr: uppsala:KSN:2026:3659
§ 357
Svar på initiativ om yrkeskollo som del i
att öka attraktivitet för yrkesprogram
från Jonas Segersam (KD)
KSN-2026-03659
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att besvara initiativet med föredragningen.
Ärendet
Jonas Segersam (KD) har 21 oktober 2026 lämnat ett initiativ till kommunstyrelsen där
han föreslår att ge stadsdirektören i uppdrag att utreda möjligheten för en fortsatt
yrkeskolloverksamhet för mellanstadieelever under 2027 och framåt, exempelvis vid
Jällaskolan.
I Uppsala kommun pågår arbete med att öka yrkesprogrammens attraktivitet för att
utbildningsutbudet i regionen bättre ska matcha arbetsmarknadens behov och för att
få fler elever att välja yrkesförberedande utbildning.
Beslutsunderlag
• Missiv daterad 21 oktober 2026
• Bilaga 1, Initiativ om yrkeskollo som del i att öka attraktivitet för yrkesprogram
från Jonas Segersam (KD)
Yrkanden
Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till initiativet.
Therez Almerfors (M) yrkar bifall till initiativet.
Ehsan Nasari (C)yrkar bifall till initiativet.
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till initiativet.
Eva Christiernin (S) yrkar bifall till framlagt förslag att besvara initiativet.
Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till framlagt förslag att besvara initiativet.
Beslutsgång
Ordföranden ser att det finns två förslag, dels att besvara initiativet, dels att bifalla
detsamma.
Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutar att besvara initiativet.
Reservationer
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för initiativet.