Kommunstyrelsen — 4 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 35 Val av justerare samt justeringsdag
§ 35
Val av justerare samt justeringsdag
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att utse Therez Almerfors (M) till justerare, samt
2. att justeringen äger rum tisdagen den 11 mars 2026.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
§ 36 Fastställande av föredragningslista
beslutstyp: godkännande
§ 36
Fastställande av föredragningslista
Kommunstyrelsen beslutar
1. att Uppföljning enligt kommunstyrelsens verksamhetsplan –
Verksamhetsutveckling och kvalitetsuppföljning läggs till föredragningslistan,
2. att Registerkontroller vid anställning för uppdrag i hemmet åt äldre personer
eller vuxna med funktionsnedsättning samt vid anställning till ledande
befattningar i Uppsala kommun läggs till föredragningslistan,
3. att Överenskommelse om samverkan avseende utvecklingen av
transportinfrastrukturen inom de sydöstra stadsdelarna läggs till
föredragningslistan,
4. att Skrivelse avseende Uppsala som etableringsort för
miljöprövningsmyndighetens huvudkontor läggs till föredragningslistan,
5. att initiativ om porrfri skola i Uppsala från Jennie Claesson (L) läggs till
föredragningslistan,
6. att Valärenden utgår,
7. att Svar på motion om att flytta kommunala verksamheter från stad till
landsbygd från Kent Kumpula (SD) utgår, samt
8. att med ändringarna ovan fastställa föredragningslistan.
Yrkande
Jennie Claesson (L) yrkar att initiativ om porrfri skola läggs till föredragningslistan.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Jennie Claessons (L) yrkande samt
liggande förslag.
§ 37 Uppföljning enligt kommunstyrelsens
§ 37
Uppföljning enligt kommunstyrelsens
verksamhetsplan
Verksamhetsutveckling och kvalitetsuppföljning
Avdelningschef kvalitet och planering, Maria Ahrgren, redogör för resultat från
medborgarundersökningen 2025, kommunens kvalitet i korthet och
synpunktshantering under 2025. Kommunstyrelsen får också information om hur
förvaltningen arbetar med att utveckla och förbättra verksamheten samt om
innovation under 2025.
§ 38 Frågor om HR-delegationsbeslut
§ 38
Frågor om HR-delegationsbeslut
Biträdande förhandlingschef, Jonna Berggren, och HR-direktör, Anna Bittner,
informerar om aktuella delegationsbeslut i arbetsgivarfrågor.
§ 39 Informationsärenden
§ 39
Informationsärenden
Information om tystnadskultur
HR-direktör, Anna Bittner, och HR-chef Cecilia Kiraly, informerar om
kommunledningskontorets resultat från medarbetarundersökningen 2025 med
anledning av resultatet på frågor om öppet arbetsklimat. Kommunstyrelsen får även
information om hur HR arbetar med anpassade stödverktyg beroende på vilka faktorer
som ligger bakom resultaten i medarbetarundersökningen.
Föredragning inför beslut
Följande ärende föredras inför beslut:
Registerkontroller vid anställning för uppdrag i hemmet åt äldre personer eller
vuxna med funktionsnedsättning samt vid anställning till ledande befattningar i
Uppsala kommun
HR-direktör, Anna Bittner, föredrar ärendet inför beslut.
§ 40 Registerkontroller vid anställning för uppdrag
diarienr: uppsala:KSN:2026:877
§ 40
Registerkontroller vid anställning för uppdrag
i hemmet åt äldre personer eller vuxna med
funktionsnedsättning samt vid anställning till
ledande befattningar i Uppsala kommun
KSN-2026-00877
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att tillämpa bestämmelserna i lag (2026:43) om registerkontroll vid arbete i
hemmet åt äldre personer eller vuxna personer med funktionsnedsättning och
att för personer som erbjuds anställning inom vård- och omsorgsområdet, som
inte omfattas av lag 2026:43, fortsätta med registerkontroll i enlighet med för
verksamheten gällande rutin,
2. att uppdra till kommunledningskontoret att förstärka rutin och vägledning
med anledning av de nya förutsättningarna i lag 2026:43 samt säkerställa att
ansvariga chefer får stöd i bedömningar,
3. att, vid anställning av chefer, tillämpa bestämmelserna i lag (2026:44) om
registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner, samt
4. att uppdra till kommunledningskontoret att utreda vilka övriga befattningar
som bör omfattas av registerkontroll vid anställning enligt lag 2026:44, och
återkomma till kommunstyrelsen efter genomförd verksamhets- och
befattningsanalys med information om vilka befattningar som omfattas av
registerkontroll enligt bestämmelserna i lag 2026:44.
Ärendet
Den 1 mars 2026 börjar två nya lagar att gälla. Lag (2026:43) om registerkontroll vid
arbete i hemmet åt äldre personer eller vuxna personer med funktionsnedsättning, och
lag (2026:44) om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner.
Båda är fakultativa lagar som möjliggör för kommuner att på laglig grund kontrollera
utdrag ur belastningsregistret och misstankeregistret inför anställning. Det handlar om
ett begränsat registerutdrag där integritetsöverväganden beaktats, liksom
proportionalitetsperspektiv samt analys av relevanta brott. Den nya lagstiftningen
innebär större möjligheter att få relevant information om lämpligheten av personer
som erbjuds anställning.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad den 3 mars 2026
Yrkanden
Therez Almerfors (M) och Jennie Claesson (L) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Särskilt yttrande
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande:
Detta är ett välkommet ärende. Tack vare den moderatledda regeringen ges
kommunerna nu bättre verktyg för det lokala trygghetsarbetet. Det är bra att kommunen
skyndsamt skapat denna möjlighet att nu genomföra ökade registerkontroller sedan den
nya lagen trädde i kraft 1 mars.
Redan i september 2024 la Moderaterna fram förslag om att införa bakgrundskontroller
som därefter införts och det är bra att dessa nu utökas. Alla som är i kontakt med
omsorgen i Uppsala kommun ska vara i trygga händer och detta är ett viktigt steg för att
uppnå det. Dessutom är det viktigt att arbeta vidare med hur vi säkerställer
informationen och kontrollen över de som idag anställts utan bakgrundskontroller för att
garantera tryggheten för våra brukare och omsorgstagare. Vidare är det viktigt att
ledande företrädare också kontrolleras.
§ 41 Informationsärenden fortsättning
§ 41
Informationsärenden fortsättning
Dialograpport översiktsplan
Stadsbyggnadsdirektör, Christian Blomberg, informerar om den dialograpport för
översiktsplanen som har tagits fram som sammanfattar de dialoger som har hållits
med kommuninvånare.
Återrapportering kraftsamling
Trygghets- och hållbarhetsdirektör, Ida Lindman, informerar om den slutliga
uppföljningen av sociala insatser mot våldet och för att minska nyrekryteringen till
kriminalitet.
§ 42 Röstinstruktion till röstombud för årsmöte
diarienr: uppsala:KSN:2026:342
§ 42
Röstinstruktion till röstombud för årsmöte
Platssamverkan Gränby Kvarngärdet 20 mars
2026
KSN-2026-00342
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att instruera kommunens röstombud vid årsmöte den 20 mars 2026 i
Platssamverkan Gränby Kvarngärdet i enlighet med ärendets bilaga 1.
Ärendet
Uppsala kommun är efter beslut i kommunfullmäktige 27 februari 2023 § 42 medlem i
föreningen Platssamverkan Gränby Kvarngärdet. Vid samma sammanträde beslutade
fullmäktige att utse kommunens röstombud i § 45.
Kommunstyrelsen ska årligen ge instruktion till kommunens röstombud. Årsmöte för
Platssamverkan Gränby Kvarngärdet hålls den 20 mars. Kommunstyrelsen föreslås
besluta att röstombudet ska rösta i enlighet med instruktion i ärendets bilaga 1.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 33
• Tjänsteskrivelse daterad 28 januari 2026
• Bilaga 1, Instruktion till röstombud årsmöte Platssamverkan Gränby
• Kvarngärdet 20 mars 2026
• Bilaga 2, Kallelse till årsmöte 20 mars 2026
• Bilaga 3, Verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning 2025
• Bilaga 4, Revisionsberättelse
• Bilaga 5, Medlems- och serviceavgifter 2026
• Bilaga 6, Verksamhetsplan 2026
• Bilaga 7, Aktivitetsplan 2026
• Bilaga 8, Valberedningens förslag till styrelse och revisor samt förslag till
valberedning
• Bilaga 9, Stadgar
• Bilaga 10, Inbjudan till årsmötet i Platssamverkan Gränby Kvarngärdet 20 mars
2026
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
§ 43 Samverkansöverenskommelse med Sveriges
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:198
§ 43
Samverkansöverenskommelse med Sveriges
Lantbruksuniversitet 2026–2028
KSN-2026-00198
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna samverkansöverenskommelsen med Sveriges
lantbruksuniversitet för perioden 2026–2028 i enlighet med ärendets bilaga 1.
Ärendet
Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) och Uppsala kommun har en lång tradition av
samverkan. Parterna har tillsammans tagit fram ett förslag till
samverkansöverenskommelse för perioden 2026–2028 med syfte att stärka och
vidareutveckla samverkan.
Genom överenskommelsen uttrycker båda parter sin ambition att fördjupa och
utveckla samarbetet med fokus på hållbar samhällsutveckling. Överenskommelsen ger
en gemensam ram för både befintliga och nya samverkansinitiativ mellan parterna.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 36
• Tjänsteskrivelse daterad 20 januari 2026
• Bilaga 1, Förslag till samverkansöverenskommelse med Sveriges
Lantbruksuniversitet 2026–2028
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att samarbetsöverenskommelsen tydligt ska
inkludera ett aktivt deltagande inom branschklustret Grön utveckling. Det är viktigt att
SLU bidrar aktivt och brett i uppbyggnaden och utvecklingen av det mycket viktiga
ekosystemet som är en del av mätbara ambitioner i Näringslivsprogrammet.
§ 44 Kommunstyrelsens riktlinje för bidrag till
diarienr: uppsala:KSN:2025:3434
§ 44
Kommunstyrelsens riktlinje för bidrag till
aktörer i civilsamhället
KSN-2025-03434
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att anta förslag till kommunstyrelsens riktlinje för bidrag till aktörer i
civilsamhället enligt bilaga 1, samt
2. att kommunledningskontoret senast kvartal 2 2026 till kommunstyrelsen
redovisar översynen av bidrag till aktörer i civilsamhälle och fria kulturlivet
samt redovisar den sammanhållna processen.
Ärendet
Som en del i arbetet att förenkla och förtydliga administrationen kring föreningsbidrag
har kommunens bidragsgivande nämnder tagit fram riktlinjer för respektive nämnd.
Kommunstyrelsen har riktlinjer för de flesta av nämndens bidrag, men har saknat en
nämndövergripande riktlinje. Den nämndövergripande riktlinjen vägleder
förvaltningen i handläggningen av bidragsärenden som inkommit till
kommunstyrelsen som ej är knutna till återkommande bidrag och därmed saknar
riktlinjer i dagsläget. Den utgör också en grund för befintliga riktlinjer.
Riktlinjen anger nämndens verksamhetsområden och innehåller grundläggande krav
förknippade med bidragsgivning och bedömningsgrunder för nämnden. Genom en
nämndgemensam riktlinje ökar transparensen och likställigheten för de bidrag som
nämnden hanterar.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 34
• Tjänsteskrivelse daterad 30 januari 2026
• Bilaga 1, Kommunstyrelsens riktlinje för bidrag till aktörer i civilsamhället
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilda yttranden
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande:
Det är viktigt att vi värnar skattebetalarnas pengar, tar ansvar och säkerställer och
samordnar bidragen för att se att de används till rätt saker och gör nytta där det bäst
behövs. Vi har därför tidigare lagt flera yrkanden för att försöka säkerställa det. Vi är
därför glada att ett jämkad yrkande gick igenom som syftar till att samordna processen
framåt.
Vi önskar en översyn över kommunens samlade bidragsgivning så att man kan se vilka
olika nämnder som ger vilka bidrag och renodla detta så att det ger bäst effekt.
Lyckligtvis pågår det nu ett arbete, men vi hade velat se en översyn av bidrag till aktörer i
civilsamhället och fria kulturlivet, för en sammanhållen process.
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen kan effektivisera hanteringen
av kommunbidrag. Det är självklart bra med en tydligare process för hur bidrag kan
ansökas och vilka krav och kriterier som gäller för att kommunen ska godkänna en
ansökan. Utan en godkänd ansökan finns inga chanser för de delar av civilsamhället som
tar chansen att söka bidrag för sin verksamhet.
§ 45 Yttrande över Program för miljö 2027–2030 för
diarienr: uppsala:KSN:2026:116
§ 45
Yttrande över Program för miljö 2027–2030 för
Region Uppsala
KSN-2026-00116
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att avge yttrande till Region Uppsala i enlighet med ärendets bilaga 1.
Ärendet
Uppsala kommun har givits möjlighet att yttra sig över Regions Uppsalas Program för
miljö 2027–2030. Programmet syftar till att samla den politiska viljeinriktningen för
Region Uppsalas miljöarbete och omfattar både den egna verksamheten och
verksamheter som utförs på uppdrag av regionen. Programmet innehåller såväl
strategiska som mer detaljerade miljömål och ska möjliggöra en samlad och tydlig
kommunikation av regionens viljeinriktning. Uppsala kommun bedömer att
programmet ger en tydlig och ändamålsenlig inriktning för regionens miljöarbete och
att det ligger i linje med Uppsala kommuns egna mål. Kommunen ser positivt på
programmet och har inga invändningar.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 32
• Tjänsteskrivelse daterad 5 februari 2026
• Bilaga 1, Yttrande över Program för miljö 2027–2030 för Region Uppsala
Yrkanden
Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L) yrkar att följande
text läggs till i yttrandet:
För att säkerställa en teknikneutral, kostnadseffektiv och klimatmässigt korrekt
definition av fossilfri el föreslår kommunen att fotnoten på sidan 11 stryks eller
omformuleras så att även kärnkraft kan omfattas av begreppet fossilfri el.
Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) med fleras yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras yrkande mot avslag och
finner att kommunstyrelsen avslår Therez Almerfors (M) med fleras yrkande.
Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande
motivering:
Det är anmärkningsvärt att styret för Region Uppsala inte vill köpa kärnkraftsel utan
väljer en definition för ”fossilfri el” som inte inkluderar all fossilfri el. Dessutom försöker
man dölja denna exkludering av ett av vårt läns viktigaste energislag för elproduktion
genom att gömma det i en fotnot. Vi tycker det är ännu mer anmärkningsvärt att inte
heller Uppsala kommun ville påpeka detta i sitt remissyttrande, vilket vi yrkade på.
Jennie Claesson (L) reserverar sig mot beslutet.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Region Uppsala grovt missköter sitt
miljöansvar genom att fortsätta att driva spårvägsprojektet framåt samt sköter
sjukvårdens matförsörjning på ett oacceptabelt sätt.
§ 46 Yttrande En bättre organisering av
diarienr: uppsala:KSN:2025:3575
§ 46
Yttrande En bättre organisering av
fastighetsbildningsverksamheten SOU
2025:98
KSN-2025-03575
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att följande tillägg görs i yttrandet: Uppsala kommun anser också att
regeringen bör genomföra förändringar som möjliggör samverkan såväl
mellan kommuner som kommunala lantmäterimyndigheter, samt
2. att med ändringen ovan avge yttrande till Landsbygds- och
Infrastrukturdepartementet i enlighet med ärendets bilaga 1.
Ärendet
Förslagen i betänkandet syftar till att införa lagändringar i organiseringen för
fastighetsbildningsverksamheten. Förslagen berör framför allt de kommunala
lantmäterimyndigheterna (KLM).
Utredningens förslag innebär bland annat att KLM:s verksamhet begränsas och att det
ställs högre krav på KLM:s oberoende till kommunen. Uppsala kommun anser att
förändringarna är så omfattande att det kan medföra att flera KLM inte längre kan
finnas kvar. Uppsalas KLM bedöms få begränsad möjlighet att bidra med sin
kompetens i samhällsbyggnadsprocessen och begränsas i sin möjlighet att styra sin
egen verksamhet, framför allt ekonomiskt.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 53
• Tjänsteskrivelse daterad 2 februari 2026
• Bilaga 1, Förslag till yttrande över betänkandet En bättre organisering av
fastighetsbildningsverksamheten (SOU 2025:98)
• Betänkande – En bättre organisering av fastighetsbildningsverksamheten
(SOU 2025:98)
Yrkanden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L)
yrkar att följande tillägg görs i yttrandet:
Uppsala kommun anser också att regeringen bör genomföra förändringar som
möjliggör samverkan såväl mellan kommuner som kommunala
lantmäterimyndigheter.
Erik Pelling (S) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) med fleras yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden finner först att kommunstyrelsen bifaller Therez Almerfors (M) med fleras
yrkande.
Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Särskilda yttranden
Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande:
Vi tycker det är viktigt att kommunerna fortsatt kan bedriva lantmäteriverksamhet och
instämde därför i förslaget till yttrande från kommunen. Vi tyckte det dessutom är viktigt
att påpeka att kommunerna ska kunna samarbeta på detta område, vilket vi yrkade på,
och välkomnar därför att vi kunde enas om att skriva in detta i vårt remissyttrande.
Särskilt för små kommuner som inte har egna resurser att bedriva lantmäteriverksamhet
kan det vara intressant att genom avtal med större kommuner (som Uppsala), kunna
bedriva denna verksamhet som ett alternativ till den statliga lantmäterimyndigheten.
Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande:
Vi konstaterar att fastighetsbildningsverksamheten är ett statligt ansvarsområde och att
staten har det övergripande ansvaret för att verksamheten bedrivs effektivt, enhetligt och
rättssäkert i hela landet.
Det är därför principiellt viktigt att organiseringen av verksamheten utformas så att
ansvarsutkrävandet blir tydligt och att rättstillämpningen inte riskerar att variera
beroende på organisatorisk hemvist.
Vi delar uppfattningen att lokal närvaro kan vara värdefull i samhällsbyggnadsprocesser.
Samtidigt måste frågor om kompetensförsörjning, systemberoenden,
kostnadsutveckling och nationell samordning vägas in i en långsiktig bedömning av
verksamhetens organisering.
Centerpartiet har genom motion väckt frågan om den kommunala
lantmäterimyndighetens framtida organisering i Uppsala. Den frågan bör behandlas
samlat och strategiskt. Mot den bakgrunden ser vi behov av en mer öppen och nyanserad
hållning till de förändringsförslag som nu presenteras.
§ 47 Yttrande över förslag till översiktsplan för
diarienr: uppsala:KSN:2026:203
§ 47
Yttrande över förslag till översiktsplan för
Knivsta
KSN-2026-00203
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att avge yttrande till Knivsta kommun enligt bilaga 1.
Ärendet
Knivsta kommun har skickat förslag till översiktsplan (ÖP) till Uppsala kommun på
samråd. Samrådstiden löper ut 12 februari 2026. Anstånd med svar har erhållits till 5
mars.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 30
• Tjänsteskrivelse daterad 13 februari 2026
• Bilaga 1, Yttrande över samrådsförslag till översiktsplan för Knivsta
• Bilaga 2, Samrådsförslag Översiktsplan 2035 för Knivsta kommun – med
utblick till 2050
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
§ 48 Yttrande avseende ansökan om tillstånd att
diarienr: uppsala:KSN:2026:440
§ 48
Yttrande avseende ansökan om tillstånd att
inrätta helikopterflygplats för luftburen
intensivvård
KSN-2026-00440
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att avge yttrande till Transportstyrelsen enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Akademiska sjukhuset, Region Uppsala, har ansökt om tillstånd hos Transportstyrelsen
för att inrätta en helikopterflygplats för luftburen intensivvård på fastigheten
Danmarks-Säby 6:25 invid räddningstjänstanläggningen Viktoria i Fyrislund.
Transportstyrelsen har begärt ett yttrande från Uppsala kommun i ärendet.
I dagsläget är verksamheten inrättad vid Ärna flygplats F16. Försvarsmakten behöver
expandera, och har meddelat att man efter december 2027 behöver hitta en ny plats
för verksamheten.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 31
• Tjänsteskrivelsedaterad 4 februari 2026
• Bilaga 1, Yttrande avseende ansökan om tillstånd att inrätta
helikopterflygplats för luftburen intensivvård
• Bilaga 2, Begäran om yttrande avseende ansökan om
tillstånd att inrätta helikopterflygplats, benämnd
Luftburen intensivvård, Akademiska sjukhuset
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, konstaterar att det var mycket bra att kommunens
planer på att stötta en civil flygplats på Ärna stoppades. Om det inte hade stoppats tack
vare Centerpartiet hade det blivit mycket dyrt för skattebetalarna. När inte ens blåljus får
ha luftburna fordon på Ärna kan sannolikt de flesta inse att en civil flygplats inte skulle
tillåtas.
§ 49 Finansrapport 1 januari - 31 december 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2025:97
§ 49
Finansrapport 1 januari - 31 december 2025
KSN-2025-00097
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna finansrapporten för perioden 1 januari – 31 december 2025.
Ärendet
Enligt de finansiella riktlinjerna ska finansverksamheten rapporteras tertialvis till
kommunstyrelsen. Denna rapport redogör för utvecklingen under perioden 1 januari–
31 december 2025 samt för hur verksamheten har hållit sig inom fastställda ramar och
limiter.
Utöver tertialrapporteringen lämnas även månadsvisa finansrapporter till
kommunstyrelsens arbetsutskott. Dessa finns i bilaga 1–11 till detta ärende.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 35
• Tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2026
• Bilaga 1, Finansrapport per januari 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 2, Finansrapport per februari 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 3, Finansrapport per mars 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 4, Finansrapport per april 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 5, Finansrapport per maj 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 6, Finansrapport per juni 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 7, Finansrapport per augusti 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 8, Finansrapport per september 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 9, Finansrapport per oktober 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 10, Finansrapport per november 2025, Uppsala kommunkoncern
• Bilaga 11, Finansrapport per december 2025, Uppsala kommunkoncern
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilda yttranden
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande:
Eftersom skulderna och upplåningsbehovet beräknas öka och att det kommer göras till
en högre ränta än idag kommer kostnaderna för den ökade skulden att stiga ytterligare
från en redan väldigt hög nivå. Det är inte ett ansvarsfullt sätt att hantera
skattebetalarnas pengar. Vi är medvetna om att investeringar behöver göras i en stor
kommun som Uppsala men att låna till att bygga en oflexibel spårväg som kommer
skuldsätta generationer framöver är oansvarsfullt.
Nettolåneskulden ökade med 1 658 miljoner kronor under året. Det är drygt 4,5 miljon per
dag. Det är skulder som dagens politiker lägger på dagens och framtida uppsalabors
skattenota.
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen inte arbetar tillräckligt
offensivt med effektiviseringsarbetet som behöver skifta resurser från allt för höga
byråkratiska kostnader till ”händer och fötter” inom kommunens kärnverksamheter och
sänkta skatter.
Kortsiktigt behövs dagens skattetryck för att finansiera effektiviseringsarbetet. Inom
några år måste dock kommunen kraftigt sänka skatten då det inte är acceptabelt att
Uppsalas kommunala skatt är högre än till exempel i Västerås och Malmö.
§ 50 Uppsikt över den kommunala verksamhet som
diarienr: uppsala:KSN:2026:204
§ 50
Uppsikt över den kommunala verksamhet som
bedrivits i bolagsform under 2025 och
instruktion till ägarombud
KSN-2026-00204
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att den verksamhet som under 2025 bedrivits i Uppsala kommuns samtliga
helägda bolag, enligt ärendets bilaga 1, har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna, samt
2. att ge de av kommunfullmäktiges valda ägarombud instruktion om att på den
kommande årsstämman, i respektive helägt bolag, rösta i enlighet med den
auktoriserade revisorns rekommendation i revisionsberättelsen.
Ärendet
Kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över den verksamhet som bedrivs i de kommunala
bolagen och ska årligen ta ställning till om den verksamhet som bedrivits varit förenlig
med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Kommunstyrelsen ska även lämna instruktion till ägarombuden om hur de ska rösta på
bolagens kommande årsstämmor den 25 mars. Till grund för instruktionen ligger den
auktoriserade revisorns avlämnade revisionsberättelse.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad den 26 februari 2026
• Bilaga 1, Sammanställning av Uppsala kommuns helägda bolag
• Bilaga 2, Bolagsstyrningsrapport från de helägda kommunala bolagen
• Bilaga 3, Uppföljning av ägardirektiv för bolagen i stadshuskoncernen
• Bilaga 4, Uppföljning av ägardirektiv för bolagen i exploateringskoncernen
• Bilaga 5, Lekmannarevisorernas granskningsrapporter för de helägda
kommunala bolagen
Bilaga 6, Årsredovisningar och revisionsberättelser för de helägda kommunala bolagen
Yrkanden
Maria Rosander (SD) yrkar
att kommunstyrelsen, genom anmärkning, ålägger Uppsala stadsteater AB att
skyndsamt vidta tillräckliga åtgärder för att uppnå och upprätthålla resultatkraven.
att Uppsala stadsteater AB i samband med delårsuppföljningarna för
kommunkoncernen 2026, skriftligen och muntligen återrapporterar till
kommunstyrelsen, vilka åtgärder som har vidtagits samt planeras i syfte att uppnå och
upprätthålla resultatkraven.
Erik Pelling (S) yrkar avslag på Maria Rosanders (SD) yrkanden.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först Maria Rosanders (SD) yrkanden mot avslag och finner att
kommunstyrelsen avslår yrkandena.
Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Särskilt yttrande
Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande:
Mot bakgrund av den mycket allvarliga ekonomiska situation som uppdagades under
2024, med ett underskott om 37 miljoner kronor och omfattande brister i bolagets
styrning och kontroll, är det särskilt angeläget att Uppsala Stadsteater AB uppnår de
fastställda resultatkraven. Revisionen konstaterar även för 2025 att resultatkraven inte
uppnås och att ekonomin inte varit tillfredsställande. Kommunala bolag som finansieras
med skattemedel ska präglas av god ekonomisk hushållning. När detta brister riskerar
förtroendet för både verksamheten och kommunen som ägare att skadas. Det är därför
nödvändigt med tydliga åtgärder, skärpt uppföljning och löpande återrapportering till
kommunstyrelsen.
§ 51 Godkännande av hyreskontrakt inför
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2023:2485
§ 51
Godkännande av hyreskontrakt inför
renovering av Gamlis IP
KSN-2023-02485
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna hyreskontrakt för renovering av Gamlis IP i enlighet med
ärendets bilaga 1.
Ärendet
En ombyggnation av Gamlis IP finns som en beslutad åtgärd i idrotts- och
fritidsnämndens lokalförsörjningsplan 2026–2035. Uppsala kommun skol- och
omsorgsfastigheter AB har översänt ett hyreskontrakt för hyresförhållandet efter
ombyggnationen. För att byggnationen ska kunna gå in i produktionsfas behöver
hyreskontraktet godkännas i kommunstyrelsen.
Hyra enligt hyreskontraktet är 5 000 000 kronor per år och belastar idrotts- och
fritidsnämnden från och med beräknat tillträdesdatum 5 november 2027.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 37
• Tjänsteskrivelse daterad 1 februari 2026
• Bilaga 1, Hyreskontrakt
• Bilaga 2, Planeringsrapport
• Bilaga 3, Tidplan
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilt yttrande
Jennie Claesson (L) lämnar ett särskilt yttrande:
Uppsalaliberalerna välkomnar att renoveringen av Gamlis IP äntligen kan påbörjas. Efter
över 25 års väntan tas nu ett avgörande steg då en konstgräsplan möjliggörs tack vare
Uppsalaliberalernas överenskommelse med styret. Vi vill samtidigt understryka att
Gamlis IP fortsatt måste prioriteras högt i kommande lokalförsörjningsplanering. Upsala
SK (GUSK) är en av regionens största och mest betydelsefulla föreningar, och deras
verksamhet för barn och unga, damer och herrar kräver en modern anläggning.
Anläggningen av konstgräset behöver därför ske snarast möjligt.
§ 52 Godkännande av hyreskontrakt för ny
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2020:924
§ 52
Godkännande av hyreskontrakt för ny
grundskola samt fritidsklubb Gamlis
KSN-2020-00924
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna hyreskontrakt för Gamla Uppsala skola F-6 och fritidsklubb i
enlighet med ärendets bilaga 1.
Ärendet
Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB har översänt ett hyreskontrakt för
hyresförhållandet efter uppförande av Gamla Uppsala skola med tillhörande
fritidsklubb.
Projektet är i linje med gällande lokalförsörjningsplan och kommunstyrelsen föreslås
godkänna hyreskontraktet så att byggnationen kan gå in i produktionsfas.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 38
• Tjänsteskrivelse daterad 1 februari 2026
• Bilaga 1 Hyreskontrakt för lokal Nr 819-001
• Bilaga 2 Programplaner 260128
• Bilaga 3 Tidplan
Yrkande
Jennie Claesson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilda yttranden
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande:
Det är positivt att en ny grundskola äntligen kommer på plats i Gamla Uppsala, det är
något vi moderater drivit på för under en längre tid och lagt flera yrkanden om i
kommunens lokalförsörjningsplan. Det hade såklart varit bra om skolan hade varit på
plats tidigare men det är bra att det nu äntligen kommer framåt.
Jennie Claesson (L) lämnar ett särskilt yttrande:
Uppsalaliberalerna välkomnar att en ny grundskola och fritidsklubb nu äntligen blir
verklighet i Gamla Uppsala. Området har länge haft ett stort behov av fler skolplatser,
och detta beslut innebär ett viktigt steg för att stärka både närheten och kvaliteten i
skolgången för barn och unga i Gamla Uppsala. Uppsalaliberalerna har under lång tid
drivit på för denna etablering ska prioriteras och välkomnar att Gamla Uppsala nu får
den skola som invånarna väntat på.
§ 53 Deltagande vid Eurocities årsmöte 2026
diarienr: uppsala:KSN:2026:388
§ 53
Deltagande vid Eurocities årsmöte 2026
KSN-2026-00388
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att kommunstyrelsens presidium samt ordförande för kulturnämnden bereds
möjlighet att representera Uppsala kommun vid Eurocities årsmöte i Utrecht,
Nederländerna, den 8–10 juni 2026.
Ärendet
Eurocities är ett europeiskt nätverk av städer som grundades 1986. Organisationen
som idag har över 200 medlemsstäder syftar till att tillvarata större städers intressen
genom att bedriva bevakning och påverkansarbete gentemot EU:s institutioner samt
utbyta kunskap och erfarenheter städerna emellan. Uppsala kommun blev medlem i
Eurocities 2015. Varje år arrangerar Eurocities ett årsmöte i en av organisationens
medlemsstäder. Mötet 2026 arrangeras i Utrecht, Nederländerna, den 8–10 juni.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad den 13 februari 2026
Yrkanden
Maria Rosander (SD) yrkar avslag på liggande förslag.
Ehsan Nasari (C) yrkar avslag på liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer liggande förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen
bifaller liggande förslag.
Reservationer
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Uppsala kommun är i en lågkonjunktur och måste verka för en god ekonomisk
hushållning. Det är inte tillräckligt ekonomiskt försvarbart att skicka politiker på denna
resa. Styret bör fokusera på att ta itu med vår närregions välfärdsutmaningar, i stället för
att åka på mingelkonferenser om högtravande idéer från utlandet som sällan kan
appliceras på Uppsala.
Ehsan Nasari (C) reserverar sig mot beslutet.
Särskilda yttranden
Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande:
Centerpartiet yrkade på avslag till förslaget om deltagande vid Eurocities årsmöte i
Utrecht.
Vi anser att kommunen behöver vara varsam med hur skattemedel används för resor och
representation. Resor finansierade med offentliga medel bör alltid ha ett mycket tydligt
syfte och ett konkret mervärde för kommunen och dess invånare. Det bör också vara
tydligt på vilket sätt deltagandet bidrar till att utveckla kommunens verksamhet eller
skapa nytta för Uppsalaborna.
I en tid när många kommunala verksamheter står inför ekonomiska utmaningar är det
särskilt viktigt att pröva denna typ av kostnader noggrant. Vår utgångspunkt är att
politiska uppdrag i första hand bör utövas nära medborgarna. I stället för att lägga tid
och resurser på resor bör våra lokala politiker i större utsträckning prioritera att vara ute i
verksamheterna, möta medborgare och lyssna på Uppsalabornas behov och synpunkter.
Mot denna bakgrund valde Centerpartiet att yrka avslag i ärendet.
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunens ledande politiker ska ägna
mer tid åt kärnuppdragen och mycket mindre tid åt alla samverkansgrupper som finns.
Det är hög tid att hårt reducera antalet externa uppgifter som ledande lokala politiker
deltar på.
§ 54 Yttrande i förvaltningsrättens i Uppsala mål
diarienr: uppsala:KSN:2026:119
§ 54
Yttrande i förvaltningsrättens i Uppsala mål
95-26 angående laglighetsprövning av
kommunstyrelsens beslut om Fas 2-åtgärder
KSN-2026-00119
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att avge yttrande till förvaltningsrätten i Uppsala i enlighet med ärendets
bilaga 1.
Ärendet
Kommunstyrelsen i Uppsala beslutade den 16 december 2025, § 381, att beställa Fas 2-
arbeten för spårväg Uppsala avseende gång- och cykelport och en fullskalig
provsträcka för gröna spår.
Kommunstyrelsens beslut har överklagats och klagandena yrkar att
kommunstyrelsens beslut ska upphävas.
Kommunen har förelagts att yttra sig i rubricerat mål.
Kommunen yrkar att yrkandena lämnas utan bifall.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 39
• Tjänsteskrivelse daterad den 20 februari 2026
• Bilaga 1, yttrande jämte bilagor till förvaltningsrätten i Uppsala
Yrkanden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till
arbetsutskottets förslag om att kommunen meddelar domstolen att vi avstår från att
yttra oss.
Erik Pelling (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Jennie Claesson (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot arbetsutskottets förslag och finner att
kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vi vill inte att det ska byggas någon spårväg i Uppsala. Vi behöver prioritera kommunens
kärnverksamhet, och det är helt ohållbart att fortsätta med utbyggnaden av spårväg så
länge det finns ett starkt motstånd hos befolkningen och en väldigt knapp politisk
majoritet – och inget tillstånd för bro över Fyrisån. Nackdelarna med att bygga spårväg i
Uppsala är många. Det är dyrt, oflexibelt och innebär stora ingrepp i stadsmiljön.
Det här kommer även att påverka framkomligheten i centrala Uppsala i stor utsträckning
och det är nödvändigt att skapa alternativ som förenklar för uppsalaborna.
Det behövs en ansvarsfull ekonomisk hushållning av våra gemensamma skattemedel.
Kommunen behöver ha en restriktiv hållning både när det kommer till nya och redan
beslutade investeringar. Att avbryta projektet Uppsala spårväg, som innebär en nota på
runt 12 miljarder för Uppsalas skattebetalare och som kommer skuldsätta oss för lång tid
framöver; är en sådan nödvändig prioritering.
Därför vill vi att kommunen ska meddela domstolen att vi avstår från att yttra oss.
Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vi anser att spårvägsprojektet ska pausas tills samtliga detaljplaner har vunnit laga kraft
och tillståndet för Ultunabron har avgjorts i domstol. Att stressa fram projektet på det sätt
som det politiska styret gör är ansvarslöst. Centerpartiet vill i stället satsa på moderna
elbussar som kapacitetsstark kollektivtrafik och anser att planerna på Ultunabron bör
avbrytas. Mot denna bakgrund yrkade vi att kommunstyrelsen skulle meddela
förvaltningsrätten att vi avstår från att yttra oss i ärendet. När vårt yrkande inte bifölls
reserverade vi oss mot beslutet.
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Kommunstyrelsen bör acceptera den bedömning som görs av förvaltningsrätten utan att
yttra sig. Det är viktigt att det storskaliga spårvägsprojektet sker enligt lagens ramar.
Sverigedemokraterna är starkt kritiska till planerna på spårväg som mött allt fler
juridiska hinder men som ändå pressats framåt av styret. Det är anmärkningsvärt att
beslutet som denna laglighetsprövning gäller inte behandlats av kommunfullmäktige.
Betydande delmoment i spårvägsprojektet är av principiell vikt för Uppsala och kommer
ha långtgående konsekvenser för hela kommunen.
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Uppsala kommun ska avbryta sitt stöd
för spårvägsprojektet och i stället satsa på långa fossilfria bussar som lösningar för att
säkra ett ytterligare trafikslag för kapacitetsstark kollektivtrafik.
§ 55 Samordning inom evenemangsverksamheten
diarienr: uppsala:KSN:2024:2534
§ 55
Samordning inom evenemangsverksamheten
KSN-2024-02534
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att uppdra till kommunledningskontoret att ta fram förslag till reviderade
ägardirektiv och bolagsordningar för Destination Uppsala AB, Uppsala kommun
arenor och fastigheter AB och Uppsala konsert och kongress AB enligt
föredragningen, för beredning i kommunfullmäktige senast i juni 2026,
2. att näringslivsavdelningen leds av en näringslivsdirektör på heltid,
3. att uppdra till kommunledningskontoret att ta fram underlag för en färdplan
för den framtida utvecklingen av verksamheten i konsert- och kongresshuset
tillsammans med Uppsala konsert och kongress AB, Uppsala kommun arenor
och fastigheter AB, Destination Uppsala AB, kulturnämnden, Musik i Uppland
och det lokala kultur- och näringslivet,
4. att uppdra till kommunledningskontoret att utreda utvecklingen av
verksamheten på fler publika arenor i enlighet med föredragningen,
tillsammans med Uppsala kommun arenor och fastigheter AB, Destination
Uppsala AB, kulturnämnden, idrotts och fritidsnämnden och det lokala
näringslivet för beredning i kommunstyrelsen senast i juni 2026, samt
5. att återkomma med en plan för hur UKK och Fyrishov kan avlastas för att
utveckla verksamheten mot mer kultur och idrott även om det inte skulle bli
någon ny evenemangsarena.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 15 oktober 2025 § 299 att remittera ett förslag på hur
evenemangsverksamheten kan samordnas och organiseras till berörda parter inom
kommunkoncernen. Efter genomförd remiss föreslås kommunstyrelsen ta fram förslag
till reviderade ägardirektiv för bolagen på evenemangsområdet. Syftet är att skapa
förutsättningar för ökad samordning inom kommunens evenemangsverksamhet.
Att fusionera Uppsala konsert och kongress AB och Uppsala kommun arenor och
fastigheter AB utgår ur förslaget. Vid sidan av att ägardirektivet för Uppsala
konsert- och kongress AB revideras föreslås att ett underlag tas fram i ett särskilt
uppdrag gällande den långsiktiga utvecklingen av verksamheten i konsert-
och kongresshuset.
Uppsala kommun arenor och fastigheter AB förblir en viktig aktör för att utveckla sina
arenor för evenemang utifrån platsplanen. Möjligheten för Uppsala kommun arenor
och fastigheter AB att ta ansvar för utvecklingen av evenemang på fler publika
anläggningar liknande den modell för arenaledning och uthyrning som sedan en tid
prövas på Studenternas IP ska utredas, samtidigt som breddidrotten värnas.
Som en konsekvens av Destination Uppsala AB:s större uppdrag inom
evenemangsverksamheten leds verksamheten inom kommunledningskontorets
näringslivsavdelning inte längre gemensamt med Destination Uppsala AB. Rollen som
näringslivsdirektör blir en heltidstjänst. Destination Uppsala AB får en ny VD, byter
namn till Uppsala destination och event AB samt får utökat uppdrag och mandat.
Detta möjliggör ökat fokus inom respektive område.
Förändringen syftar till att skapa en mer sammanhållen, tydligare och mer strategisk
organisation för evenemang i Uppsala – med starkare roller, bättre samarbete och
högre ambitionsnivå för att utveckla Uppsala som evenemangsstad.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026
• Bilaga 1, remissammanställning över förslag på organisering av kommunens
evenemangsverksamhet
• Bilaga 2, remissversion av Förslag på hur evenemangsverksamheten kan
samordnas och organiseras
Yrkanden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar
att förslaget till reviderade ägardirektiv och bolagsordning för Uppsala kommun
Arenor och Fastigheter AB ska tydliggöra att bolaget ska ha ett mer renodlat uppdrag
som fastighetsägare, med ansvar för teknisk drift och utveckling av kommunens arenor
samt för evenemangs- och mötesverksamheten inom ramen för de fastigheter som
bolaget ansvarar för.
Therez Almerfors (M) yrkar
att i att sats 1 stryka Uppsala konsert och kongress AB och Destination Uppsala AB
att bifalla att sats 2,
att i att sats 3 lägga till "där UKK och Destination Uppsala kan ingå i kommunens
förvaltningar",
att lägga till en att sats "att i färdplanen framåt både prioritera minskade kostnader vid
ökad samordning och höjda ambitioner för event i Uppsala"
att lägga till en att sats "att återkomma med en plan för hur UKK och Fyrishov kan
avlastas för att utveckla verksamheten mot mer kultur och idrott även om det inte
skulle bli någon ny evenemangsarena".
Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) första, tredje och fjärde yrkande.
Ehsan Nasari (C) yrkar
att bifalla att-sats 2 i föreliggande förslag samt avslå att-satserna 1 och 3
att föreslå kommunfullmäktige besluta att Uppsala konsert & kongress AB fusioneras
med Uppsala kommun arenor och fastigheter AB
att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram förslag till bolagsordning och
ägardirektiv för beredning i kommunfullmäktige
att förslag till reviderade ägardirektiv och bolagsordning till Destination Uppsala AB ska
tydliggöra att bolaget har ett samlat och övergripande ansvar för kommunens
strategiska och operativa evenemangsverksamhet, innefattande värvning, operativ
produktion, samordning, stadens värdskap samt programkoordinering
att uppdra åt kommunledningskontoret att i samband med revideringen av
ägardirektiven föreslå hur evenemangsrelaterad kompetens inom kommunkoncernen,
inklusive programverksamheten vid Uppsala konsert och kongress, organisatoriskt kan
samlas under Destination Uppsala AB
att uppdra till kommunledningskontoret att ta fram underlag för en färdplan för den
framtida utvecklingen av verksamheten i konsert- och kongresshuset tillsammans med
Uppsala kommun arenor och fastigheter AB, Destination Uppsala AB, kulturnämnden,
Musik i Uppland samt det lokala kultur- och näringslivet.
Jennie Claesson (L) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) femte yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden finner först att kommunstyrelsen avslår Therez Almerfors (M) med fleras
yrkande.
Därefter ställer ordföranden Therez Almerfors (M) första yrkande mot avslag och finner
att kommunstyrelsen avslår yrkandet.
Sedan ställer ordföranden Therez Almerfors (M) tredje yrkande mot avslag och finner
att kommunstyrelsen avslår yrkandet.
Sedan ställer ordföranden Therez Almerfors (M) fjärde yrkande mot avslag och finner
att kommunstyrelsen avslår yrkandet.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Therez Almerfors (M) femte
yrkande.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasaris (C) första yrkande
avseende att-sats 1 och 3.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasaris (C) andra
yrkande.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasaris (C) tredje
yrkande.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasaris (C) fjärde
yrkande.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasaris (C) femte
yrkande.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasaris (C) sjätte
yrkande.
Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Moderaterna vill att Uppsala kommun blir en evenemangsplats att räkna med. Det skulle
göra Uppsala till en roligare och bättre plats för Uppsalaborna och samtidigt bidra till en
stärkt besöksnäring. En näring där många får sitt första jobb och som bidrar både till
Uppsala som plats och till Uppsalas tillväxt. Då behövs en tydligare organisation där det
är tydligt vem som gör och ansvarar för vad. Syftet med evenemangsutredningen var att
samla och kostnadseffektivisera samtidigt som evenemangs- och destinationsarbetet
stärks, precis som Uppsalas platsvarumärke. Det slutgiltiga förslag som nu lämnats till
kommunstyrelsen lever inte upp till de målsättningarna. Inga samordningsvinster
presenteras och delar av förslaget kommer i vår mening inte leda till ökade ambitioner i
evenemangsarbetet. För oss är det viktigt att båda de delarna är vägledande i det
framtida arbetet. Dessutom hänvisas till en eventuell ny evenemangsarena som en
lösning på problemet att idrott och kultur trängs undan på Fyrishov respektive UKK. Vi vill
att det problemet löses omgående även om det inte skulle bli en ny evenemangsarena
och yrkade därför på detta och är mycket positiva till att det yrkandet bifölls.
Vi vill se ett renodlat fastighetsbolag i Uppsala kommun och fastigheter, för att ge
bolaget bästa möjligheterna att drifta arenor och lokaler på bästa sätt. Även
fortsättningsvis bör idrottsklubbar m.fl. hyra sina lokaler och tider från fastighetsbolaget.
Vi delar uppfattningen att UKK inte bör ingå i UKAF av den anledningen. I vår mening ser
vi dock inte poängen med att ha varken UKK eller Uppsala Destination och event i
bolagsform. I en framtida färdplan hade vi velat att det utreddes om målen kunde
uppfyllas med UKK och Destination och event som en del av kommunens förvaltningar.
UKK skulle även fortsatt i en sådan situation fortsätta ha en egen konstnärlig ledare.
Avslutningsvis instämmer vi i att näringslivsdirektören bör inneha en sådan tjänst på
heltid, för att näringslivsarbetet ska kunna stärkas i hela kommunkoncernen ytterligare.
Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Evenemangsutredningen har pågått i närmare tre år. Mot den bakgrunden är det
anmärkningsvärt att det politiska styret inte har förmått att fatta nödvändiga beslut. I
stället landar man i en lösning som i stort sett bevarar dagens splittrade struktur, trots att
behovet av en mer samordnad organisering av evenemangsverksamheten har varit
uppenbart under lång tid.
Centerpartiet menar att Uppsala behöver en sammanhållen organisering av
evenemangsverksamheten. Evenemangskompetensen bör samlas och rollerna mellan
kommunens bolag tydliggöras. Vi har därför föreslagit att evenemangsverksamheten
koncentreras och att bolagsstrukturen renodlas, samtidigt som Uppsala kommun Arenor
och Fastigheter AB får ett tydligare och mer renodlat uppdrag som fastighetsbolag.
Vi ser också en generell sårbarhet i att kommunkoncernen består av flera små bolag med
begränsade resurser. Erfarenheterna från de senaste turerna kring Uppsala stadsteater
visar tydligt att små organisationer är sårbara. För att minska denna sårbarhet behöver
kommunen på sikt arbeta för en mer konsoliderad bolagsstruktur, där kompetenser och
resurser samlas i större och mer robusta organisationer.
Avslutningsvis vill vi framhålla att vi välkomnar beslutet att inrätta en näringslivsdirektör
på heltid. Detta är något Centerpartiet har drivit under snart två mandatperioder och
som vi länge har menat är nödvändigt för att stärka kommunens arbete med
näringslivsfrågorna. Mot denna bakgrund reserverade vi oss till förmån för våra
yrkanden.
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vi hade ett gemensamt yrkande när det gäller evenemangsverksamheten att rollerna för
kommunens verksamheter på detta område bör renodlas. Vi kan ha verksamheter som
sysslar med destinationsutveckling, och bolag som är ansvariga för fastighetsägande.
Rollerna bör inte vara blandade som idag.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att utredningen och dess nu föreslagna
åtgärder är ett stort misslyckande. Det talas ofta om ”Ett Uppsala” bland ledande
företrädare för Uppsala kommun. Med ambitionen att skapa ett väl fungerande Uppsala
kommun, oavsett om delarna drivs i förvaltningsform eller bolagsform, är det viktigt att
varje del har ett tydligt och helt eget syfte med mätbara målsättningar. Det är också
viktigt att kommunen organiserar sig så effektivt som möjligt. Med fördel finns så få bolag
som möjligt. Det ska absolut inte finnas verksamheter som sysslar med liknande saker.
Uppsala konsert och kongress AB borde avvecklas som enskilt bolag. Den kreativa och
konstnärliga delen av UKK bör ingå i det nya Destinationsbolaget som en egen division.
Uppsala Arenor och fastigheter AB kan med fördel sköta konferensuppdraget. Bäst av allt
skulle kunna vara att göra en Uppsalavariant av Got Event i Göteborg där det nya
Destinationsbolaget i en division också inkluderar de fastigheter som klassas som
arenafastigheter. På det sättet kan också övrig fastighetsförvaltning konsolideras i ett
kommunalt bolag som helt fokuserar på fastighetsförvaltning samt fastighetsutveckling
med en inriktning som inte konkurrerar med andra inom koncernen ingående bolag.
Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande:
Sverigedemokraterna ställer sig bakom planerna på att stärka samordningen av
destinationsverksamheterna. Dagens organisation är splittrad och behöver renodlas
med tydligare struktur, ledning och ansvar. Samverkan mellan bolagen måste förbättras
så att rätt evenemang hamnar i rätt lokaler och så att kommunala bolag inte
konkurrerar med varandra om samma uppdrag. En gemensam strategisk inriktning är
avgörande för att använda kommunens resurser effektivt. Samtidigt vill vi betona vikten
av stärkt ekonomisk styrning, särskilt vad gäller UKK där återkommande och betydande
underskott inte är långsiktigt hållbara. En ny färdplan måste därför tydligt adressera
ekonomisk balans och tydlig måluppfyllelse.
Jennie Claesson (L) lämnar ett särskilt yttrande:
Uppsalaliberalerna ser positivt på att arbetet med att stärka breddindrotten och att
Uppsala som evenemangsstad nu går framåt, även om utvecklingen skulle kunna gå
snabbare. Vi välkomnar att UKK äntligen prioriteras efter att under lång tid, och olika
politiska styren, ha varit svältfött på resurser och intresse, och vi ser det som klokt att inte
fusionera verksamheterna utan i stället tydliggöra rollerna. Samtidigt uppskattar vi att
Uppsala Arenor och Fastigheter får i uppdrag att undersöka hur man kan ta nästa steg i
utvecklandet av arenor som behövs för en riktig evenemangsstad. Denna samordning
lägger grunden för att stärka kultur- och evenemangsutbudet och skapa bättre
förutsättningar för hela kommunen som en riktig evenemangsstad.
§ 56 Grön- och blåstrukturplan
diarienr: uppsala:KSN:2025:3813
§ 56
Grön- och blåstrukturplan
KSN-2025-03813
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att anta grön- och blåstrukturplan enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Kommunstyrelsen fattade den 14 juni 2023 (§ 139) beslut om tilläggsdirektiv till arbetet
med ny översiktsplan. Direktivet innebar bland annat uppdraget att ta fram en grön-
och blåstrukturplan.
Kommunstyrelsen beslutade 20 augusti 2025 (§ 231) att sända ett förslag till grön- och
blåstrukturplan på remiss. Remissen besvarades av ett fyrtiotal instanser inklusive fem
privatpersoner. En remissredogörelse återfinns i bilaga 2.
Baserat på bland annat synpunkter som inkommit har en reviderad handling tagits
fram. I enlighet med kommunstyrelsens tilläggsdirektiv rörande översiktsplanen
kommer grön- och blåstrukturplanen i sin helhet, eller i delar, att inarbetas i den
pågående revideringen av översiktsplanen.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 40
• Tjänsteskrivelse daterad 2 februari 2026
• Bilaga 1, förslag till grön- och blåstrukturplan
• Bilaga 2, Remissredogörelse
Yrkanden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L)
yrkar
att under ”Potentiella framtida naturreservat” införa ett stycke om att ”Kommunen ska
vara mycket restriktiv med att peka ut naturreservatsbildningar på annans mark eller
områden där kommunen inte äger en majoritet av marken.”
Therez Almerfors (M) yrkar
att stryka följande på sida 31: Om det finns alternativa trygga stråk kan det ibland vara
rimligt med mindre belysning inom grönytor samt mer extensiv förvaltning för att
gynna ekologiska värden
att på sida 33 under riktlinje lägga till: Tillgänglighet med bil bör också säkerställas vid
entréerna.
att lägga till följande under Friluftsområden på sida 58: och även säkra möjlighet att
komma fram med bil för ökad tillgänglighet.
att lägga till i sista meningen under ljusföroreningar på sida 63 ”men där upplevd
trygghet alltid ska vara överordnat”.
Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) med fleras yrkande.
Erik Pelling yrkar avslag på Therez Almerfors (M) yrkanden.
Ehsan Nasari (C) yrkar
att planen kompletteras med ett förtydligande om hur målen om biologisk mångfald,
dricksvattenförsörjning och klimatanpassning förhåller sig till den planerade
utbyggnaden i sydöstra staden och andra större expansionsområden.
Ehsan Nasari (C) och Jennie Claesson (L) yrkar
att på sidan 24 ersätta ”säkerställa att andelen grönyta inte minskar och eftersträva att
den ökar” med ”säkerställa att andelen grönyta ökar”.
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) med fleras yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras yrkande mot avslag och
finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.
Sedan ställer ordföranden Therez Almerfors (M) fyra yrkanden mot avslag och finner att
kommunstyrelsen avslår samtliga yrkanden.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasaris (C) yrkande.
Sedan finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår Ehsan Nasari (C) och Jennie
Claessons (L) yrkande.
Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Förslaget till grön- och blåstrukturplan är överlag ett bra dokument. Moderaterna vill se
mer grönska i Uppsala och att den ska komma fler uppsalabor till del, det hoppas vi detta
dokument kan bidra till.
Vi hade några tillägg vi ville få in i planen vilket handlar om att tillgänglighet till
friluftsområden och naturreservat behöver var god även för bil eftersom det är det
föredragna och fungerande transportsättet för måna familjer i Uppsala för att ta sig med
barn och packning på utflykt till fots eller med pulka, skridskor eller med skidor som
exempel. Vidar ville vi att det i planen ska framgå att tryggheten för uppsalaborna i våra
områden, exempelvis genom ökad belysning, måste stå över de eventuella problem som
finns med ökad belysning. Vi yrkade dessutom på att kommunen ska vara försiktig med
reservatsbildningar på privat mark och beklagar att inte kommunstyrelsen ville stödja
detta yrkande.
Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Centerpartiet ser positivt på att beredskapsperspektivet har förstärkts i planen samt att
jordbrukets primära roll för livsmedelsproduktion har tydliggjorts i enlighet med vårt
remissvar. Det är viktiga förbättringar. Samtidigt kvarstår vissa principiella invändningar.
Planen innehåller höga ambitioner för skydd och utveckling av grön- och blåstrukturer,
men redovisar inte tillräckligt tydligt hur dessa ska vägas mot andra allmänna intressen
såsom bostadsförsörjning, infrastruktur och näringslivsutveckling. Denna avvägning
måste ske transparent och inom ramen för översiktsplanens samlade prioriteringar.
Vidare anser Centerpartiet att naturreservatsbildning i tätortsnära lägen och på
privatägd mark bör hanteras med stor restriktivitet. Dialog, frivilliga avtal och samverkan
ska alltid vara förstahandsalternativet.
Planen behöver också tydligare redovisa hur högt ställda mål om biologisk mångfald,
klimatanpassning och dricksvattenskydd förhåller sig till planerad stadsutbyggnad i
exempelvis sydöstra Uppsala.
Centerpartiet står bakom ambitionen att stärka Uppsalas gröna och blå värden, men
anser att balansen mellan bevarande och utveckling behöver förtydligas ytterligare.
Därför reserverade vi oss till förmån för våra egna yrkanden.
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Sverigedemokraterna värnar bevarandet och utvecklingen av kommunens grönytor.
Närhet till natur, parker och vattenmiljöer är viktigt för folkhälsa, trivsel och attraktiva
livsmiljöer. Samtidigt måste kommunen balansera olika samhällsintressen. En grön- och
blåstrukturplan får inte bli ett verktyg för att ensidigt begränsa markanvändning eller
försvåra samhällsutveckling. Åtgärder som att undanta skog från brukande, återställa
våtmarker eller bilda nya naturreservat måste alltid föregås av noggrann avvägning där
den privata äganderätten och näringslivets villkor väger tungt. Kommunen ska värna
naturvärden – men också möjliggöra bostadsbyggande, infrastruktur och företagande
där tillräckliga skäl föreligger.
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet.
Jennie Claesson (L) reserverar sig mot beslutet.
Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) lämnar dessutom följande
gemensamma motivering:
Vi yrkade på att kommunen ska vara försiktig med reservatsbildningar på privat mark
och beklagar att inte kommunstyrelsen ville stödja detta yrkande.
Särskilda yttranden
Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande:
Vi är nöjda med att de synpunkter vi skickade med i vårt remissvar för planen har
beaktats i det slutliga förslaget. Det gäller att förkorta och renodla texten, att föra in
vikten av att bevara Tämnaren och Sörsjön för framtiden, och att bevara och utveckla
jordbruksmark, samtidigt som lantbrukare som önskar stycka av tomter på mark som
klassas som jordbruksmark men egentligen inte är det också ska kunna göra det.
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är mycket viktigt att det finns en stark
Grön- och blåstrukturplan för Uppsala kommun. I invånardialog efter invånardialog är
det tydligt att vi Uppsalabor värderar det ”gröna” och det lilla ”blåa” vi har mycket högt
och därför ska dessa värden både försvaras klokt och självklart inkluderas in i
omfattande exploateringsprojekt.
Denna plan får inte bli allt för detaljerad i ny Översiktsplan 2028. En allt för detaljerad
grön och blåstrukturplan riskerar att inte enbart avisera risker utan allt för mycket
minska framtida Uppsalabors möjligheter till önskad utbyggnad. Varje generation måste
ha möjligheter att möta en befolkningstillväxt som matchar arbetsmarknadens behov av
kompetens. För att inte göra redan omfattande begränsningar ännu större motsätter sig
UP att fler naturreservat skapas i närheten av Uppsala stad.
Målkonflikter gällande markanvändning kommer alltid att uppstå. Önskemål om
förtätning eller utveckling av verksamheter behöva ständigt avvägas mot höga
naturrisker eller önskade gröna stråk. När kommunen gör dåliga affärer som vid
förvärvet av fastigheterna i Ulleråker drabbas kommunens invånare av nedskrivningar,
räntekostnader och kostnader för ersättningsmark.
§ 57 Målbild för Uppsala kommuns översiktsplan
beslutstyp: återremissdiarienr: uppsala:KSN:2021:190
§ 57
Målbild för Uppsala kommuns översiktsplan
KSN-2021-00190
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att återremittera ärendet för att öka tydligheten.
Ärendet
Kommunstyrelsen har 2021 och 2023 beslutat om direktiv för revidering av Uppsala
kommuns översiktsplan. Ett mål i direktivet är att förnya och förstärka den
gemensamma målbilden, samt att integrera nya mål och ny styrning på global,
nationell och kommunal nivå. Direktivet lyfter även att den formella
översiktsplaneprocessen ska föregås av en omfattande dialogprocess med stor
invånardelaktighet. Under åren 2023–2025 har närmare 50 dialogtillfällen genomförts
som sammantaget bidragit med cirka 10 000 medskick. Dialogprocessen har bidragit
till värdefulla perspektiv och kunskap till översiktsplanearbetet, däribland målbilden.
Syftet med att tidigt i översiktsplaneprocessen ta fram och besluta om en målbild
för översiktsplanen är att ge pågående översiktsplanearbete en gemensam ram att
förhålla sig till. Målbilden ska utgöra en del av den samlade
översiktsplanehandlingen och kan därmed revideras inför och i samband med den
formella planprocessen.
Översiktsplanens målbild, bilaga 1, beskriver ett framtida Uppsala med den utveckling
och förflyttning som uppstått år 2050 med utblick mot 2070.
Målbilden har rubriken Ett livskraftigt Uppsala för alla och fyra målområden:
• Attraktiva livsmiljöer för gemenskap och glädje
• Internationell arena för kunskap och entreprenörskap
• Nära till varandra och till världen
• Redo för framtiden
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 26 februari 2026.
• Bilaga 1, Målbild för Uppsala kommuns översiktsplan.
Yrkanden
Jennie Claesson (L) yrkar
att Komplettera (om föreningar, samfund, civilsamhälle) i andra punkten under
rubriken ”Ett livskraftigt Uppsala för alla”:
Med för alla avses rättvis utveckling i hela Uppsala som bidrar till alla invånare,
föreningar, samfund, företag och besökare. Med för alla avses rättvis utveckling i hela
Uppsala som bidrar till alla invånare, föreningar, samfund, företag och besökare.
Gemenskap och sammanhållning. Blandade miljöer, mötesplatser och service.
Boende, civilsamhälle, kultur och näringsliv.
Erik Pelling (S) yrkar att ärendet återremitteras för att öka tydligheten.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill återremittera ärendet eller avgöra det
idag och finner att kommunstyrelsen återremitterar ärendet.
Särskilt yttrande
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande:
Långsiktighet och tydlighet är mycket viktigt i arbetet med kommunens översiktsplan.
Från Moderaternas sida vill vi se en översiktsplan som tar tydligt avtryck i Uppsala
kommun, stärker stadskärnan och det kulturhistoriska Uppsala samtidigt som den
möjliggör ökad frihet och flexibilitet för markägare att kunna utveckla sin mark och vår
kommun. Det presenterade materialet var i Moderaternas mening inte tillräckligt konkret
utan var alldeles för luddigt och övergripande. Vi önskar överlag att översiktsplanen
minskas markant i antal sidor och konkretiseras mer.
§ 58 Översyn av skötselplan för naturreservatet
diarienr: uppsala:KSN:2026:176
§ 58
Översyn av skötselplan för naturreservatet
Stadsskogen
KSN-2026-00176
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att initiera ändring av skötselplan avseende Stadsskogens naturreservat.
Ärendet
Stadsskogens naturreservat bildades av kommunen 2005 med syfte
• att bevara Stadsskogens biologiska mångfald, dess värdefulla natur- och
kulturmiljöer samt områdets karaktär som sammanhängande skog
• att tillgodose behovet av områden för friluftsliv och erbjuda möjligheter till
rekreation, naturupplevelser och naturstudier, samt
• att tillgodose funktionen som ekologisk och social grön korridor för den
biologiska mångfalden och för friluftslivet.
I och med att Uppsala universitet nu blivit lärosäte för en ny polisutbildning så har
Universitetet ställt frågan de kan nyttja Försvarsmaktens gamla förrådsbyggnader
inom Stadsskogen för del av polisutbildningens praktiska övningar. Genom detta
skulle utbildningen kunna hållas ihop inom universitetets campus med gångavstånd
till alla delar. Både universitetet och Polismyndigheten bedömer att förråden är
mycket väl lämpade för ändamålet.
För att förråden ska kunna användas till polisutbildningen behövs ett tillstånd utifrån
reservatsföreskrifterna för att ändra ändamål från militär användning inom området
som ges av bilaga 1. Och för att sådant tillstånd ska kunna ges krävs att skötselplanen
ändras. Enligt skötselplanen ska byggnaderna rivas om den militära användningen
upphör.
Om byggnaderna kan användas av Universitet skapas stora nyttor för
polisutbildningen samtidigt som klimatavtrycket kan hållas nere genom att befintliga
byggnader i gott skick kan återanvändas.
Gatu- och samhällsmiljönämnden är ansvarig nämnd för förvaltning och
vidareutveckling av kommunala naturreservat och kommunstyrelsen företräder
kommunen som markägare. Kommunstyrelsen föreslås därför initiera en översyn av
skötselplanen för naturreservatet. Tillstånd utifrån reservatsföreskrifterna ansöks
sedan till kommunens miljöförvaltning.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 24 februari 2026
• Bilaga 1, Karta
Yrkanden
Jennie Claesson (L) yrkar bifall till liggande förslag.
Therez Almerfors (M) yrkar bifall till liggande förslag.
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
§ 59 Reviderat projektdirektiv för Ulleråker
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2025:3982
§ 59
Reviderat projektdirektiv för Ulleråker
KSN-2025-03982
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna projektdirektiv för Ulleråker enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Kommunen förvärvade under 2014 fastigheterna Kronåsen 3: 1 och 4: 1 med syfte att
utveckla Ulleråker till en ny stadsdel. 2015 antogs projektets första projektdirektiv.
2016 antog plan- och byggnadsnämnden ett planprogram för Ulleråker och 2018
antogs detaljplanerna för kvarteret Sagan och kvarteret Vinghästen av
kommunfullmäktige. Planerna överklagades och fick laga kraft 2019.
Ett förnyat direktiv beslutades 2019.
Inom Ulleråker finns höga kulturvärden, flera riksintressen, höga naturvärden och flera
skyddade arter. Ulleråker ligger dessutom på Uppsalaåsen, vilket ställer krav på skydd
av vattentäkten.
Detta förslag till nytt direktiv är en aktualisering av det tidigare direktivet där nya
förutsättningar med avseende på till exempel nya budgetbeslut och tidplaner är
inarbetade.
Beslutsunderlag
• Mark- och exploateringsutskottets förslag 11 februari 2026 § 14
• Tjänsteskrivelse daterad 26 januari 2026
• Bilaga 1, Projektdirektiv Ulleråker
Yrkanden
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar
att följande text på sidan 6 i projektdirektivet för Ulleråker stryks: ”Vid beslut ska som
huvudregel effekter på kommunen som helhet och på lång sikt väga tyngre än
projektekonomi och mer kortsiktiga ekonomiska konsekvenser.”
Therez Almerfors (M) yrkar
att i bilaga 1 på sida 5 i punkt 4 under projektmål ändra till ”att Ulleråker byggs ut så att
det ska vara enkelt att välja gång-, cykel- och kollektivtrafik som av transportmedel”
att i bilaga 1 på sida 5 i punkt 2 under ”Ett hållbart vardagsliv är enkelt i Ulleråker”
ändra till ”att det ska vara enkelt att välja gång-, cykel- och kollektivtrafik som
transportmedel”.
Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) med fleras yrkande.
Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) yrkanden.
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) med fleras yrkande.
Maria Rosander (SD) yrkar
att projektmålen ska säkerställa god framkomlighet för biltrafik och inte ensidigt
nedprioritera bilen i förhållande till andra trafikslag.
att projektmålen ska säkerställa ett tillräckligt och närliggande parkeringsutbud vid
bostäder och samhällsservice, anpassat efter hushållens faktiska behov.
att projektmålen ska verka för en blandad bebyggelsestruktur där småhus utgör en
betydande andel av den totala nyproduktionen.
Erik Pelling (S) yrkar avslag på Maria Rosanders (SD) yrkanden.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras yrkande mot avslag och
finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.
Ordföranden ställer sedan Therez Almerfors (M) två yrkanden mot avslag och finner att
kommunstyrelsen avslår samtliga yrkanden.
Ordföranden ställer sedan Maria Rosanders (SD) tre yrkanden mot avslag och finner att
kommunstyrelsen avslår samtliga yrkanden.
Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller mark- och
exploateringsutskottets förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Uppsala kommun måste alltid respektera skattebetalarnas pengar, därför ville vi stryka
följande i det reviderade projektdirektivet: ”Vid beslut ska som huvudregel effekter på
kommunen som helhet och på lång sikt väga tyngre än projektekonomi och mer
kortsiktiga ekonomiska konsekvenser.”. Det måste vara ekonomiskt hållbart med de
projekt som kommunen får vidare med, risken är att ett projekt tillåts ha dåliga resultat
för det förväntas vägas upp av något annat som aldrig kommer. God ekonomisk
hushållning och respekt för uppsalabornas skattepengar bör alltid vara prioritet.
Vi ville även lätta upp skrivningarna kring transporter till och inom området eftersom det
kan finnas behov av bil för vissa av de boende även om det såklart ska vara enkelt att
välja kollektivtrafik eller cykel.
Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Centerpartiet ville att följande text på sidan 6 i projektdirektivet för Ulleråker skulle
strykas: ”Vid beslut ska som huvudregel effekter på kommunen som helhet och på lång
sikt väga tyngre än projektekonomi och mer kortsiktiga ekonomiska konsekvenser”.
Tyvärr avslogs vårt yrkande vilket är olyckligt. Ulleråkerprojektet har redan en ansträngd
ekonomisk historik. Markvärdet har tidigare skrivits ned med totalt 567 miljoner kronor
och förvaltningen av byggnader och mark har genererat ett underskott om cirka 310
miljoner kronor fram till och med 2025
Exploateringsprojektet beräknas nu endast ge ett marginellt överskott om 7 miljoner
kronor. Mot denna bakgrund är det inte rimligt att i direktivet ange att projektekonomin
ska väga lättare än bredare och mer långsiktiga kommunala effekter. En sådan
formulering riskerar att urholka budgetdisciplinen och minska den politiska kontrollen
över ekonomiska vägval.
När ett projekt redan präglas av betydande nedskrivningar och underskott är det särskilt
viktigt att politiken är involverad i beslut som kan påverka projektekonomin ytterligare
negativt. Kommunstyrelsen är ytterst ansvarig för ekonomin och måste därför ha ett
tydligt mandat och inflytande över beslut som kan innebära ökade kostnader eller
minskade intäkter.
För att värna god ekonomisk hushållning och upprätthålla tydlig politisk styrning borde
skrivningen ha justerats så att projektekonomiska konsekvenser ges en mer balanserad
och tydlig vikt i prioriteringsordningen.
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Ulleråker är ett av få stadsnära områden som lämpar sig för större bostadsutveckling.
Samtidigt har projektet hittills inneburit betydande ekonomiska konsekvenser för
kommunen, med omfattande marknedskrivningar och höga förvaltningskostnader.
Detta understryker vikten av strikt ekonomisk disciplin och realistiska
planeringsantaganden. När byggtakten nu justeras ned och befolkningsprognoserna
revideras måste projektet anpassas efter nya förutsättningar. Det är avgörande att
utvecklingen sker med respekt för kultur och naturvärden samt med en
bebyggelsestruktur som skapar långsiktigt attraktiva livsmiljöer. Sverigedemokraterna
anser att nya stadsdelar ska planeras utifrån människors faktiska behov. Det innebär en
blandad bebyggelse med inslag av småhus, rimliga parkeringslösningar och god
framkomlighet även för biltrafik. Uppsala ska utvecklas men det måste ske med
ekonomiskt ansvar, funktionalitet och med respekt för kommunens samlade resurser.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, ser planerna i Ulleråker som ett tydligt exempel på
hur kommunen återkommande misslyckas med sina grandiosa byggplaner. Förvärvet av
fastigheter från Region Uppsala var en usel affär för Uppsalas invånare. De allt för
aggressiva byggplanerna i ett högkänsligt naturområde var både social-, ekologiskt- och
ekonomiskt okloka. Planerna var länge att alla tusentals bostäder som förvärvet
byggdes på resan skulle ha varit byggda. Hittills är det enbart ett svart ekonomiskt hål.
Uppsalas invånare ska inte behöva uppleva liknande dyra exploateringsmisstag. Och de
som redan bor i de områden som utsätts för dessa aggressiva byggplaner ska inte i
onödan behöva utsättas för den stress och de negativa påfrestningar som oseriösa
grandiosa planer innebär.
§ 60 Reviderad genomförandebudget för Ulleråker
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2025:3981
§ 60
Reviderad genomförandebudget för Ulleråker
huvudprojekt
KSN-2025-03981
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna reviderad budget för Ulleråker huvudprojekt i enlighet med
ärendets bilaga 1.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 14 juni 2023 (§ 16) om en genomförandebudget för
Ulleråker huvudprojekt för att möjliggöra för planering och genomförande av
Ulleråkerprojektet.
Huvudprojektet samordnar de ingående projekten samt hanterar projektövergripande
frågor.
Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad
genomförandebudget för Ulleråker huvudprojekt, bilaga 1.
Beslutsunderlag
• Mark- och exploateringsutskottets förslag 11 februari 2026 § 15
• Tjänsteskrivelse daterad 26 januari 2026
• Bilaga 1, Reviderad genomförandebudget för Ulleråker huvudprojekt
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller mark- och exploateringsutskottets
förslag.
Särskilt yttrande
Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande:
Ulleråkerprojektet har under en längre tid inneburit betydande ekonomiska
konsekvenser för kommunen. Mot den bakgrunden är det avgörande att
genomförandefasen präglas av strikt budgetdisciplin, transparens och löpande
uppföljning. Den aktuella revideringen uppges till stor del vara av bokföringsteknisk
karaktär, bland annat genom att planläggningen av Hospitalet förs in i huvudprojektet.
Samtidigt ökar kostnaderna kopplat till tillståndsprocesser, klimatåtgärder och
förstärkningsinsatser. Även när förändringar är tekniska måste de hanteras med
försiktighet. I ett projekt av denna storlek och komplexitet är det särskilt viktigt att
kostnadsökningar inte normaliseras utan tydligt redovisas och prövas mot projektets
långsiktiga ekonomiska hållbarhet. Sverigedemokraterna vill betona vikten av
kontinuerlig ekonomisk kontroll och realistiska kalkyler i det fortsatta genomförandet.
För Sverigedemokraterna är det viktigt att området utvecklas med stor respekt för kultur-
och naturvärden. Bostadsutvecklingen bör premiera en blandad bebyggelse som präglas
av småhus och närliggande grönytor. Avslutningsvis bör bilens framkomlighet och
parkeringsmöjligheter inte nedprioriteras.
§ 61 Reviderad genomförandebudget Centrala
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2025:3980
§ 61
Reviderad genomförandebudget Centrala
Ulleråker
KSN-2025-03980
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna reviderad budget för Centrala Ulleråker i enlighet med ärendets
bilaga 1.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 14 december 2022 (§ 56) om en
genomförandebudget för delprojektet Centrala Ulleråker, för att möjliggöra
genomförandet av utvecklingen i stadsdelen Ulleråker.
Centrala Ulleråker utgör ett delprojekt inom programområdet Ulleråker och omfattar
två framtagna detaljplaner. Detaljplanerna vann laga kraft den 31 oktober 2019. De två
detaljplanerna medger uppförande av cirka 1 400 bostäder, handel och service. Inom
etappen ingår även ytterligare markområde, vilka bedöms kunna rymma ytterligare
cirka 600 bostäder. Sammanlagt planeras därmed cirka 2 000 bostäder att uppföras
inom delprojektet.
För Centrala Ulleråker avviker prognosen i genomförandefasen från tidigare beslutad
budget genom att kostnaderna har ökat samtidigt som intäkterna har minskat. Mot
bakgrund av nuvarande marknadsförhållanden bedöms de tidigare
prisnivåerna som osannolika för de kommande åren.
Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår därför en reviderad genomförandebudget för
Centrala Ulleråker, bilaga 1.
Beslutsunderlag
• Mark- och exploateringsutskottets förslag 11 februari 2026 § 16
• Tjänsteskrivelse daterad 26 januari 2026
• Bilaga 1, reviderad genomförandebudget för Centrala Ulleråker
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller mark- och exploateringsutskottets
förslag.
Särskilt yttrande
Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande:
Revideringen av genomförandebudgeten för centrala Ulleråker visar hur känsligt
projektet är för förändrade markförutsättningar och förskjutningar i tidsplanen. Lägre
markpriser och ökade kostnader för bland annat ekologisk kompensation påverkar
projektets ekonomiska balans. Mot bakgrund av de betydande ekonomiska
konsekvenser som Ulleråkerprojektet redan inneburit för kommunen är det av stor vikt
att varje delprojekt präglas av noggrann kostnadskontroll och realistiska
intäktsbedömningar. Förseningar och marknadsförändringar får inte leda till att
ytterligare ekonomiska risker byggs in i projektet utan tydlig politisk uppföljning.
Sverigedemokraterna vill därför betona behovet av löpande ekonomisk transparens och
skärpt uppföljning i det fortsatta genomförandet. För Sverigedemokraterna är det viktigt
att området utvecklas med stor respekt för kultur- och naturvärden. Bostadsutvecklingen
bör premiera en blandad bebyggelse som präglas av småhus och närliggande grönytor.
Avslutningsvis bör bilens framkomlighet och parkeringsmöjligheter inte nedprioriteras.
§ 62 Genomförandebudget för Eriksberg – Etapp 2
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:202, uppsala:PBN:2015:1418
§ 62
Genomförandebudget för Eriksberg – Etapp 2
(Hammarparken)
KSN-2026-00202
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna genomförandebudget för Eriksberg - Etapp 2 (Hammarparken)
enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Detaljplanen för Hammarparken, PBN-2015-001418, antogs av plan- och
byggnadsnämnden den 2 juni 2022 (§96) och fick laga kraft 6 november 2023 efter
domstolsprövning. Detaljplanen möjliggör uppförande av cirka 350 bostäder i
blandade upplåtelseformer inom Hammarparken i stadsdelen Eriksberg. Marken inom
planområdet ägs av Uppsala kommun och är markanvisad fram till slutet av 2028 till
JM AB samt Wallenstam AB. En första byggstart inom kvartersmarken planeras till
2030.
Kommunstyrelsen beslutade den 21 augusti 2024 (§ 212) om en genomförandebudget
för Eriksberg – Etapp 2 (Hammarparken) för att möjliggöra genomförande av projektet.
Stadsbyggnadsförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till reviderad
genomförandebudget, bilaga 1.
Beslutsunderlag
• Mark- och exploateringsutskottets förslag 11 februari 2026 § 17
• Tjänsteskrivelse daterad 26 januari 2026
• Bilaga 1, Reviderad genomförandebudget för Eriksberg – Etapp 2
(Hammarparken)
• Bilaga 2, Översiktskarta
Yrkande
Jonas Segersam (KD) yrkar avslag på mark- och exploateringsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner
att kommunstyrelsen bifaller mark- och exploateringsutskottets förslag.
Reservation
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vårt parti har ända sedan de ursprungliga planerna presenterades reserverat sig mot en
exploatering av ”Hammarparken” i Eriksberg. Här kommer nu en bastant höghusfront att
byggas med utsikt över Hågadalen, vilket förstör både rekreationsmöjligheter och
områdets prägel från attraktivt område till höghusområde.
§ 63 Bildande av Stabbyskogens naturreservat
diarienr: uppsala:KSN:2024:1216
§ 63
Bildande av Stabbyskogens naturreservat
KSN-2024-01216
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att bilda Stabbyskogens naturreservat i enlighet med ärendets bilaga 1 och 2.
Ärendet
I Mål och budget 2021 med plan för 2022–2023 angavs att ökade ansträngningar ska
göras för att skydda värdefull natur, skydda vårt grund- och dricksvatten, säkerställa
ekosystem och gynnsam bevarandestatus för hotade arter samt för att bevara,
utveckla och stärka ekologiska samband i landskapet. Mer specifikt anges att ”fler
tätortsnära natur- och friluftsområden ska skyddas som naturreservat”. Mot bakgrund
av detta beslutade kommunstyrelsen den 16 juni 2021 (§ 186) att initiera en utredning
inför ett bildande av naturreservat för Stabbyskogen och Stabby backe, samt att
överlämna ärendet till plan- och byggnadsnämnden, se bilaga 3.Utredningen
resulterade i ett förslag till naturreservat, vilket föreslås få namnet Stabbyskogens
naturreservat.
Naturreservatet syftar till att:
• för framtiden säkerställa ett tätortsnära friluftsområde i västra delen av
Uppsala, samt
• bevara och utveckla biologisk mångfald och livsmiljöer för skyddsvärda arter.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 41
• Tjänsteskrivelse daterad 13 januari 2026
• Bilaga 1, Förslag till beslut Stabbyskogens naturreservat
• Bilaga 2, Förslag till skötselplan Stabbyskogens naturreservat
• Bilaga 3, Kommunstyrelsens beslut 16 juni 2021
• Bilaga 4, Samrådsredogörelse Stabbyskogens naturreservat
• Bilaga 5, Plan- och byggnadsnämndens beslut 11 december 2025
Yrkanden
Jennie Claesson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilda yttranden
Jennie Claesson (L) lämnar ett särskilt yttrande:
Uppsalaliberalerna välkomnar varmt att Stabbyskogens naturreservat nu äntligen blir
verklighet. Från motionen vi lade 2016, till det uppdrag vi drev igenom när vi satt i styret
till 2022, tills nu i drivande opposition, har vi länge arbetat för att skydda detta unika
grönområde. Stabbybacken och Stabbyskogen är en grön lunga för västra Uppsala och
en plats som 27 000 Uppsalabor har nära till för rekreation, motion och naturupplevelser
med nära och kära. Att området nu formellt skyddas skickar en tydlig signal om dess
värde och innebär att framtida generationer får tillgång till samma orörda natur. Det är
glädjande att Uppsala nu tar detta viktiga steg från motion till verklighet.
Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande:
Sverigedemokraterna ser i detta fall ett tydligt värde i att bilda naturreservat i
Stabbyskogen. Området utgör ett viktigt och uppskattat skogsområde för flera
stadsdelar och har betydande natur- och friluftsvärden. Samtidigt vill vi betona att
bildandet av naturreservat generellt bör ske restriktivt och efter noggrann avvägning.
Kommunen har redan flera skyddade områden och måste säkerställa att befintliga
reservat förvaltas väl innan nya bildas. Naturvård får inte bli ett självändamål eller ett
verktyg för att generellt begränsa markanvändning. Den privata äganderätten och
möjligheten att bedriva näringsverksamhet måste alltid beaktas i sådana beslut. I detta
specifika fall bedömer vi dock att områdets betydelse för när rekreation och friluftsliv
motiverar ett reservatsbildande.
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen redan har gott om
naturreservat. Redan idag är kommunens framtida utvecklingsområden för bebyggelse
kraftigt begränsade. Det är bland annat därför som de kraftiga byggplanerna finns i
södra Uppsala stad.
Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande:
Kristdemokraterna beklagar att majoriteten i Uppsala kommun genom sitt agerande
blockerat möjligheten att få fram en ny översiktsplan i kommunen under flera
mandatperioder. Därmed har inte heller möjligheten att kunna uppdatera vilka
naturreservat som planerar att bildas i kommunen. Grundläggande tycker vi att det är
ÖP som ska styra naturreservatsbildningar, men vi ser ändå fördelar med att värna
Stabbyskogen för friluftslivet och reserverar oss därför inte mot beslutet.
Vi har dock tidigare föreslagit att även Stabbyfälten ska värnas för framtiden i stället för
att bebyggas med höghus som föreslagits av andra partier. Samtidigt som en
trädgårdsstad kunnat uppföras i den södra delen av området, mellan Rickomberga och
Berthåga. Därmed hade det varit bättre om allt detta lösts i en sammanhållen vision för
hela området.
Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande:
Vi moderater ställer oss inte principiellt emot bildandet av nya naturreservat.
Moderaternas grundinställning är att vi inte ska bilda naturreservat som inte är utpekade
i översiktsplanen. Däremot är det viktigt att det sker på ett korrekt och välavvägt sätt,
samt att vi först säkerställer att vi sköter de befintliga naturreservaten så bra som
möjligt.
För att få till bra lösningar och reservatsförvaltningar för våra naturområden är det av
stor vikt att processen för eventuella nybildningar sker på korrekt sätt genom prövande i
översiktsplanen.
I detta fall valde vi att rösta för naturreservatet eftersom det är en väldigt begränsad yta
och eftersom vi inte vill bebygga området och det är en bred överenskommelse kring
detta. Detta trots att reservatet inte är utpekat i översiktsplanen.
§ 64 Revidering av 2 §, 3 §, 8§ och 14 § samt tillägg
diarienr: uppsala:KSN:2025:985
§ 64
Revidering av 2 §, 3 §, 8§ och 14 § samt tillägg
av 9 §, 10 §, 16 § i lokala ordningsföreskrifter
för torghandeln i Uppsala kommun
KSN-2025-00985
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att anta förslag till revidering av 2 §, 3 §, 8 § och 14 § samt tillägg av 9 §, 10 §
och 16 § i lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Uppsala kommun enligt
bilaga 1.
Ärendet
Länsstyrelsen upphävde den 19 juni 2025 (dnr 4804–2025) följande föreskrifter
beslutade av kommunfullmäktige den 26 maj 2025; 9 §, 10 §, 16 § och 20 §. Det har
därför tagits fram ett förslag på nya paragrafer i lokala ordningsföreskrifter för
torghandeln i Uppsala kommun. Fyra befintliga paragrafer föreslås dessutom revideras
något.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 42
• Tjänsteskrivelse 16 februari 2026
• Bilaga 1, Förslag till nya lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Uppsala
Kommun
• Bilaga 2, Jämförelse mellan befintliga paragrafer och föreslagna paragrafer
• Bilaga 3, Länsstyrelsens beslut om delvis upphävande
• Bilaga 4, Protokollsutdrag från gatu- och samhällsmiljönämndens
sammanträde 11 februari 2026
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att våra torg i mycket högre utsträckning
ska vara tillgängliga för torghandel. Det är bra att möjligheterna för mer torghandel
utökas. Det är viktigt för att göra city intressantare.
Med fördel anser UP att kommunen ett antal gånger under sommarmånaderna ska
erbjuda mindre butiksägare fria möjligheter att delta på kommersiella
torgarrangemang. Detta kan bli en bra möjlighet för mindre butiker att göra sig kändare
och bygga en större kundbas. Det är särskilt de mindre och unika butikerna som kan göra
city särskilt intressant som shoppingdestination. Ett liknande erbjudande kan i sig bidra
till att det blir fler aktiviteter i city och därigenom ökar intresset för att besöka Uppsala
city.
§ 65 Svar på motion om valfrihet i kosthållningen i
beslutstyp: avslagdiarienr: uppsala:KSN:2025:2693
§ 65
Svar på motion om valfrihet i kosthållningen i
skolan från Kent Kumpula (SD)
KSN-2025-02693
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att avslå motionen.
Ärendet
Kent Kumpula (SD) föreslår i en motion väckt 8 september 2025 att Uppsala kommun
tar ett principbeslut om att genom måltidsservice framgent inte ha fler helvegetariska
veckor i skolorna oavsett om de kallas ”helvegetariska veckor”, ”klimatveckor” eller
något annat.
Beslutsunderlag
• Utskottet för kommungemensam services förslag 28 januari 2026 § 4
• Tjänsteskrivelse daterad 5 februari 2026
• Bilaga 1, motion om valfrihet i kosthållningen i skolan från Kent Kumpula (SD)
• Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunstyrelsens utskott för
kommungemensam service sammanträde 2026-01-28
Yrkanden
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen.
Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen.
Jennie Claesson (L) yrkar bifall till utskottet för kommungemensam services förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer utskottet för kommungemensam services förslag mot Maria
Rosanders (SD) med fleras yrkande om att bifalla motionen och finner att
kommunstyrelsen bifaller utskottet för kommungemensam services förslag.
Reservationer
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet:
Kristdemokraterna anser att det viktigaste när det gäller skolmat är att alla elever får i
sig den näring de behöver. Man ska naturligtvis kunna ge alternativ för de som behöver
specialkost men man kan inte ideologiska förtecken styra vilken mat som serveras.
Vegetarisk alternativ kan finnas men det kan inte vara huvudregel för alla barn. Därför
yrkade vi bifall till motionen.
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Det är såklart ett positivt besked att kommunen inte avser hålla helvegetariska
måltidsveckor. Vi anser fortsatt att ett principiellt beslut behövs för att tydliggöra linjen
inför framtiden.
§ 66 Svar på motion om underjordiskt garage vid
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2025:2088
§ 66
Svar på motion om underjordiskt garage vid
Katedralskolan från Ehsan Nasari (C)
KSN-2025-02088
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att bifalla motionen.
Ärendet
Ehsan Nasari (C) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den
16 juni 2025 att:
- kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, i samverkan med
berörda nämnden och kommunala bolag, utreda förutsättningarna för att
uppföra ett underjordiskt garage vid Katedralskolan som en strategisk
infartsparkering för innerstaden.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 44
• Tjänsteskrivelse daterad 14 januari 2026
• Bilaga 1, Motion om underjordiskt garage vid Katedralskolan från Ehsan Nasari
(C)
Yrkande
Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilda yttranden
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det väster om ån i centrala Uppsala
behövs mer parkeringskapacitet. Det är bra att undersöka möjligheterna att bygga ett
underjordiskt garage vid Katedralskolan. Om det finns ett behov av mer
skyddsrumskapacitet i de delarna av Uppsala stad är det en utmärkt idé. Samtidigt är
det väldigt dyrt att bygga underjordiska garage om alternativ att bygga uppåt finns i
närliggande lägen. Med fördel kan kommunen undersöka möjligheterna för Akademiska
hus att bygga ett mobilitetshus på delar av de parkeringsytor som idag finns i anslutning
till Ekonomikum. Med fördel ska även kommunen försöka motivera Akademiska hus att
bygga ett mobilitetshus på parkeringsytan mellan Segerstedts och Blåsenshus.
Jennie Claesson (L) lämnar ett särskilt yttrande:
Uppsalaliberalerna välkomnar motioner som ligger i linje med vår överenskommelse
med styret om ett friare och grönare Uppsala. Det är tack vare Uppsalaliberalerna som
Uppsala nu tar steg för att både öppna upp staden och samtidigt göra innerstaden
grönare. När vi Uppsalaliberaler fick igenom genomfart på Kungsgatan såg vi också till
att styret åtar sig att utreda fler lösningar för att avlasta centrala delar av Uppsala, där
underjordiskt garage är en viktig del. Vi har arbetat för att möjliggöra fler smarta
parkeringslösningar som frigör ytor ovan jord och stärker stadskärnans attraktivitet.
Därför ser vi positivt på initiativ som bidrar till detta arbete och på motioner som stödjer
en hållbar utveckling av Uppsala.
Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande:
Sverigedemokraterna delar motionärens intention om att ett underjordiskt garage kan
stärka parkeringsmöjligheterna i området. Samtidigt finns fortsatt ett behov av att
bevara och stärka parkeringsmöjligheterna i innerstaden. Hela staden skall vara
tillgänglig för den bilberoende delen av befolkningen. Infartsparkeringar skall vara ett
komplement som stärker attraktiviteten för kollektivtrafiken och inte införas med syfte
att skära ned på parkeringsmöjligheterna i de centrala delarna.
§ 67 Svar på motion om att öka tryggheten i skolan
beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2025:1029
§ 67
Svar på motion om att öka tryggheten i skolan
från Kent Kumpula (SD)
KSN-2025-01029
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet.
Ärendet
Kent Kumpula (SD) föreslår i en motion väckt 24 mars 2025:
• att Uppsala kommun vid framtida om- och nybyggnad av skolor inte monterar
in glasrutor eller glaspartier inomhus, i dörrar eller väggar som leder in till
klassrum,
• att Uppsala kommun utreder hur man kan utöka antal trygghetskameror i
skolbyggnader för bästa möjliga överblick över lokalerna, samt
• att Uppsala kommun säkerställer att det finns snabba kommunikationsvägar
så all skolpersonal kan nås under skoltid.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 45
• Tjänsteskrivelse daterad 12 december 2025
• Bilaga, Motion om att öka tryggheten i skolan från Kent Kumpula (SD)
Yrkanden
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen.
Therez Almerfors (M) yrkar bifall till motionen.
Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag om att besvara motionen mot Maria
Rosander (M) med fleras yrkande om att bifalla motionen och finner att
kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Reservationer
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet:
Med Sverigedemokraternas politik hade Uppsala kommun tagit tydligare initiativ för att
få upp fler trygghetsskapande kameror i våra skolor. Kameror förebygger brott och
annan oreda, de underlättar brottsuppklaring och stärker överblickbarheten vid
potentiella säkerhetshot. Vi menar även att ett motverkande av glaspartier i
skolbyggnaderna kommer leda till tryggare miljöer. Motionen bör därmed bifallas.
Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget yrkande.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att studie- och arbetsmiljön på våra skolor
måste stärkas. Motionens intention är rimlig givet att öppna glasväggar gör det ännu
svårare för elever med fokuseringsproblem att aktivt delta i lektioner om det rör sig i
korridorerna. Att glasväggar dessutom är usla om det finns en brottsling med
våldsambitioner förstärker bara behovet av att inte bygga med glasväggar till klassrum.
Kameror som hårt regleras kan tveklöst bidra till att bättre motverka mobbing och
kriminella aktiviteter på våra skolor.
§ 68 Svar på motion om utemöbler från Stefan
beslutstyp: avslagdiarienr: uppsala:KSN:2024:3663
§ 68
Svar på motion om utemöbler från Stefan
Hanna (UP)
KSN-2024-03663
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att avslå motionen.
Ärendet
Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt 9 december 2024 att inga av kommunens
utemöbler ska målas.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 46
• Tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2026
• Bilaga 1, Motion om utemöbler från Stefan Hanna (UP)
• Bilaga 2, Protokollsutdrag från gatu- och samhällsmiljönämnden 11 mars 2026
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen ska säkerställa att våra
utemöbler ser så bra ut som möjligt. I ett klimat som det svenska är det både svårt och
dyrt att försöka underhålla målade utemöbler på ett bra sätt. Både för oss Uppsalabor
och för besökare är det av stor betydelse för Uppsala kommun att det finns välskötta
utemöbler i vårt offentliga rum. Det är viktigt för att leva upp till kommunens
attraktionsambitioner men också för att leva upp till ambitionen att vara en äldrevänlig
kommun.
Inte minst av miljöskäl är det klokt att sluta att måla kommunens utemöbler.
Uppsala kommun brister löpande i sin förmåga att väl underhålla sina tillgångar. Om
färgbelagda utemöbler ska tillåtas ska de vara långtidsfinansierade av någon sponsor.
En sponsor som också tar ett långsiktigt underhållsansvar.
Kostnaderna, det miljöovänliga perspektivet och riskerna för att målade utemöbler
snabbt kommer att se ovårdade ut borde räcka som argument för att sluta måla dem.
§ 69 Svar på motion om utveckling för
beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2025:1836
§ 69
Svar på motion om utveckling för
Hammarskogs naturreservat och
friluftsområde från Stefan Hanna (UP) med
flera
KSN-2025-01836
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet.
Ärendet
Stefan Hanna och Carina Kumlin, (UP), föreslår i en motion väckt vid
kommunfullmäktiges sammanträde den 26 maj 2025
• att utreda möjligheterna att göra Hammarskog till en destinationsort genom
att skapa ett attraktivt lokalt besöksmål med temat natur och kultur som
inkluderar ett vikingatema,
• att planer på en asfalterad väg genom ett känsligt område vid Dalkarlskärret
för kollektivtrafik och biltrafik stoppas,
• att rusta och utöka den befintliga bryggan och parkeringen vid badet, och
• att utöka möjligheten för husbilar och båtar att tömma toalett tankar på ett
miljövänligt sätt.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 47
• Tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2026
• Bilaga 1, Motion om utveckling av Hammarskogs naturreservat och
friluftsområde från Stefan Hanna och Carina Kumlin (UP)
• Bilaga 2, Protokollsutdrag från gatu- och samhällsmiljönämnden 11 mars 2026
Yrkanden
Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasaris (C) yrkar bifall till motionens tredje att-sats.
Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionens första och tredje att-sats.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först arbetsutskottets förslag om att besvara motionens första att-
sats mot Jonas Segersams (KD) yrkande om att bifalla motionens första att-sats och
finner att kommunstyrelsen besvarar motionens första att-sats.
Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag om
att besvara motionens andra att-sats.
Sedan ställer ordföranden arbetsutskottets förslag om att besvara motionens tredje
att-sats mot Therez Almerfors (M) med fleras yrkande om att bifall motionens tredje
att-sats och finner att kommunstyrelsen besvarar motionens tredje att-sats.
Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag om
att besvara motionens fjärde att-sats.
Reservation
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vi välkomnar en utveckling av Hammarskogs friluftsområde, och hade gärna sett en
utveckling även av café och konferensverksamhet på Herrgården. Utvecklingen måste
dock ske varsamt med hänsyn till områdets lantliga karaktär och historia, och vi yrkade
därför bifall till första och tredje attsatserna.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Hammarskog mycket bättre behöver
utvecklas som destinationsort för Uppsalabor och mer långväga besökare. Hammarskog
kan bli en mycket attraktiv destinationsort genom att skapa ett attraktivt lokalt
besöksmål med temat natur och kultur och som inkluderar ett vikingatema. UP anser
också att planerna på en asfalterad väg genom det känsliga området vid Darlkarlskärret
för kollektivtrafik och biltrafik omgående stoppas. UP anser också att det är viktigt att
skyndsamt rusta och utöka den befintliga bryggan och parkeringen vid badet som då
stärker möjligheten att bli en attraktiv destination. Som en del av förbättringsarbetet av
området anser UP också att möjligheten för husbilar och båtar att miljövänligt kunna
tömma toalett tankar skapas.
§ 70 Svar på motion om att ta bort
beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2024:3648
§ 70
Svar på motion om att ta bort
genomfartsförbudet från Therez Almerfors (M)
KSN-2024-03648
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att motionen besvaras med föredragningen i ärendet.
Ärendet
Therez Almerfors (M) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde
den 9 december 2024 att genomfartsförbudet på Kungsgatan tas bort.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 48
• Tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2026
• Bilaga 1, Motion om att ta bort genomfartsförbudet från Therez Almerfors (M)
• Protokollsutdrag från gatu- och samhällsmiljönämnden 11 mars 2026
Yrkanden
Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen.
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag om att besvara motionen mot Therez
Almerfors (M) med fleras yrkande om att bifalla motionen och finner att
kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Vi har hela tiden sagt nej till begränsningar av trafiken på Kungsgatan i form av
dubbdäcksförbud och det aktuella verklösa genomfartsförbudet. Därför är det
naturligtvis bra att det nu är borttaget, varför motionen bör bifallas!
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Sverigedemokraterna värnar framkomlighet och tillgänglighet i hela staden, även i
innerstaden. Kungsgatan är en central pulsåder för både handel, arbetsresor och
besöksnäring. Vi är kritiska till den långsiktiga inriktningen i innerstadsstrategin där
biltrafiken successivt trängs undan. En levande stadskärna förutsätter att människor
faktiskt kan ta sig dit oavsett om det sker med bil, kollektivtrafik eller cykel. En politik som
systematiskt begränsar bilens tillgänglighet riskerar att slå mot cityhandeln, mot äldre
och rörelsehindrade samt mot dem som är beroende av bilen i sin vardag. Stadens
utveckling ska bygga på tillgänglighet och balans inte på ensidiga trafikpolitiska
prioriteringar.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att genomfartsförbudet på Kungsgatan
permanent tas bort. Uppsala kommuns planer på bilars framkomlighet är under all kritik.
Det krävs ett omtag avseende hur biltrafiken bäst ska hanteras i stadens centrala delar.
Det blir allt svårare för nyttotrafik som till exempel hantverkare med uppdrag i city
innebär. När kommunen valt att stötta ett spårvägsprojekt som går i samtrafik får inte
det innebära att biltrafiken till city bara blir sämre och sämre.
§ 71 Svar på motion om kliniskt träningscentrum
beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2024:3240
§ 71
Svar på motion om kliniskt träningscentrum
för omsorgspersonal från Karin Thalén (C)
KSN-2024-03240
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet.
Ärendet
Karin Thalén (C) föreslår i motion väckt 11 november 2024 att ett Kliniskt
Träningscentrum för omsorgspersonal startar för att utveckla kompetensförsörjningen
inom äldreomsorgen.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 49
• Tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2026
• Bilaga 1, Motion om kliniskt träningscentrum för omsorgspersonal, Karin
Thalén (C)
• Bilaga 2, Protokollsutdrag från äldrenämnden 12 februari 2026
Yrkanden
Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Jennie Claesson (L)
yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag om att besvara motionen mot Ehsan
Nasari (C) med fleras yrkande om att bifalla motionen och finner att kommunstyrelsen
bifaller arbetsutskottets förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M), (KD) och (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Äldreomsorgen i Uppsala står inför betydande utmaningar. Kommunen har under en
längre tid haft svaga resultat i nationella kvalitetsmätningar, samtidigt som
verksamheten brottas med stora utmaningar när det gäller kompetensförsörjning. I ett
sådant läge behöver kommunen prioritera åtgärder som stärker kompetensen hos den
personal vi redan har.
Ett kliniskt träningscentrum för omsorgspersonal hade varit ett viktigt steg i den
riktningen. Genom att ge medarbetare möjlighet att utveckla sina färdigheter genom
kompetenshöjande insatser nära den egna arbetsplatsen skapas bättre förutsättningar
för kontinuerligt lärande. I en geografiskt spridd kommun som Uppsala är detta särskilt
betydelsefullt. När utbildning och handledning sker nära det dagliga arbetet skapas
förutsättningar för lärande i vardagen, vilket stärker kvaliteten i omsorgen, underlättar
kompetensöverföring och bidrar till ökad kontinuitet i verksamheten.
Vi menar också att Uppsala kommun måste bli betydligt bättre på att utveckla och
vidareutbilda den personal som redan arbetar i äldreomsorgen. Att stärka kompetensen
hos befintliga medarbetare är en av de mest effektiva åtgärderna för att möta framtidens
kompetensförsörjningsutmaningar.
I svaret på motionen framgår det samtidigt att frågan i huvudsak bedöms vara en
resursfråga. Det illustrerar enligt vår mening ett grundläggande problem i
prioriteringarna. När äldreomsorgen redan står inför kvalitetsutmaningar borde
investeringar i kompetensutveckling för omsorgspersonal vara en självklar prioritering.
Mot denna bakgrund anser Centerpartiet att motionen borde ha bifallits.
§ 72 Svar på motion om AI för att minimera
beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2025:2079
§ 72
Svar på motion om AI för att minimera
fallolyckor från Kent Kumpula (SD)
KSN-2025-02079
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet.
Ärendet
Kent Kumpula (SD) föreslår i motion väckt 26 maj 2025 att äldrenämnden tillsätter en
utredning om hur fallsensorer med AI-teknik kan implementeras på kommunens
äldreboenden för att minimera fallolyckor.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 50
• Tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2026
• Bilaga 1, Motion om AI för att minimera fallolyckor från Kent Kumpula (SD)
• Bilaga 2, Protokollsutdrag från äldrenämnden 12 februari 2026
Yrkande
Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag om att besvara motionen mot Maria
Rosanders (SD) yrkande om att bifalla motionen och finner att kommunstyrelsen
bifaller arbetsutskottets förslag.
Särskilt yttrande
Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande:
Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen maximalt måste börja
utnyttja tillgänglig och allt kraftfullare teknik som bidrar till att hindra olyckor, brott och
hjälper till att förbättra omsorgen av våra äldsta och sköraste.
§ 73 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 4 mars
diarienr: uppsala:KSN:2022:2989
§ 73
Delegationsbeslut kommunstyrelsen 4 mars
2025
KSN-2022-02989
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att lägga förteckningen över delegationsbeslut till protokollet.
Beslutsunderlag
• Delegationsförteckning kommunstyrelsen 2026-01-28–2026-02-24
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
§ 74 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 4 mars
diarienr: uppsala:KSN:2025:153
§ 74
Anmälningsärenden kommunstyrelsen 4 mars
2026
KSN-2025-00153
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet.
Beslutsunderlag
• PM tystnadskultur
• PM uppföljning Sociala insatser mot våldet och för att bryta nyrekryteringen till
kriminalitet
• Funktionsrättsrådets årsrapport 2025
• Återrapportering avseende jämställdhetsrådets verksamhet under 2025
• Rapport från miljö- och klimatberedningen 2025
• Brev till Nuuks borgmästare 9 februari 2026
• Svar från Nuuks borgmästare 19 februari 2026
• Dialograpport översiktsplan
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
§ 75 Deltagande vid Mälartinget och
diarienr: uppsala:KSN:2026:443
§ 75
Deltagande vid Mälartinget och
Mälardalsrådets rådsmöte 2026
KSN-2026-00443
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att bevilja deltagande för valda ombud och ersättare samt valda
representanter vid Mälartinget och Mälardalsrådets rådsmöte 28–29 maj 2026.
Ärendet
Mälardalsrådet har kallat till rådsmöte den 29 maj 2026 vilket sammanfaller med
Mälartinget den 28–29 maj. Förslaget att bevilja deltagande för valda ombud och
ersättare samt valda representanter är i linje med kommunstyrelsens beslut de senaste
åren.
Beslutsunderlag
• Arbetsutskottets förslag 24 februari 2026 § 51
• Tjänsteskrivelse daterad 10 februari 2026
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
§ 76 Deltagande vid konferens och möten
diarienr: uppsala:KSN:2022:2989
§ 76
Deltagande vid konferens och möten
KSN-2022-02989
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att bevilja deltagande för kommunstyrelsens ledamöter vid Samtal och
workshop kring företagsklimat, rankingar och näringslivsanalys den 6 maj
2026.
Ärendet
Kommunstyrelsens ledamöter bjuds in till samtal och workshop kring företagsklimat,
rankningar och näringslivsanalys den 6 maj.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
§ 77 Överenskommelse om samverkan avseende
beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2025:2549
§ 77
Överenskommelse om samverkan avseende
utvecklingen av transportinfrastrukturen
inom de sydöstra stadsdelarna
KSN-2025-02549
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna överenskommelse med Region Uppsala (organisationsnummer
232100-0024) enligt ärendets bilaga 1.
Ärendet
Ett av Uppsala kommuns huvudsakliga åtagande i fyrspårsavtalet är att upprätta
detaljplaner som möjliggör nya bostäder och infrastruktur i större samlade områden.
De sydöstra stadsdelarna är ett utpekat område där utvecklingen ska ske. Region
Uppsalas huvudåtagandet är att tillse god kollektivtrafikförsörjning där en utvecklad
busstrafik är en delkomponent tillsammans med spårvägen och tågtrafiken.
Överenskommelsen avser primärt samverkan gällande planeringen av gator och andra
anläggningar för att möjliggöra utveckling av busstrafiken.
Parterna formaliserar genom denna överenskommelse en samverkan i planerings- och
utredningsskedet i projekt med beröring inom de sydöstra stadsdelarna.
Överenskommelsen innebär bland annat att parterna bekräftar gemensamma
målbilder och bildar gemensam styrgrupp för att stödja utredning och planering.
Beslutsunderlag
• Mark- och exploateringsutskottets förslag 11 februari 2026 § 18
• Tjänsteskrivelse daterad 23 januari 2026
• Bilaga 1, Överenskommelse om samverkan med Region Uppsala
Yrkanden
Erik Pelling (S) yrkar bifall till mark- och exploateringsutskottets förslag.
Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar avslag på mark-
och exploateringsutskottets förslag.
Maria Rosander (SD) yrkar avslag på mark- och exploateringsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer mark- och exploateringsutskottets förslag mot avslag och finner
att kommunstyrelsen bifaller mark- och exploateringsutskottets förslag.
Reservationer
Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Moderaterna vill inte att det ska byggas spårväg i Uppsala och vi vill se en annan, ny
fördjupad översiktsplan för sydöstra Uppsala som fokuserar på trygghet och kvalitet, inte
täthet. Eftersom vi vill ha en annan utbyggnad av området skulle utvecklingen av
transportinfrastrukturen se annorlunda ut jämfört med den som beslutades, därför
röstade vi avslag på detta förslag.
Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Centerpartiet reserverar sig mot beslutet att godkänna överenskommelsen om
samverkan avseende utvecklingen av transportinfrastrukturen inom de sydöstra
stadsdelarna.
Vi står varken bakom den fördjupade översiktsplanen för sydöstra Uppsala eller det så
kallade Fyrspårsavtalet. I Fyrspårsavtalet åtog sig kommunen att möjliggöra 33 000
bostäder och omfattande kommunal infrastruktur i utbyte mot statliga investeringar i
järnvägen
I praktiken innebar detta att kommunen förhandlade bort sitt planmonopol och band
upp framtida politiska majoriteter till en mycket omfattande exploatering.
Vi anser att staten ska ta ansvar för järnvägsinfrastrukturen utan att villkora detta med
kommunala bostadsåtaganden av den här omfattningen. Att koppla statlig
järnvägsutbyggnad till kommunal bostadsexploatering riskerar att leda till
överdimensionerad utbyggnad och politiskt framtvingade beslut.
Vidare står vi inte bakom spårvägsprojektet. Spårvägen är en framtung investering med
betydande ekonomiska risker för kommunen. Projektet binder upp stora resurser under
lång tid och skapar ett kostnadstryck som påverkar hela kommunkoncernen. Vi menar
att spårvägen inte är nödvändig för att uppnå god kollektivtrafikförsörjning i området.
Ett väl utbyggt BRT-system (Bus Rapid Transit) hade varit ett mer kostnadseffektivt,
flexibelt och snabbare genomförbart alternativ. Ett BRT-system kan successivt skalas upp
i takt med efterfrågan, kräver lägre investeringskostnader och innebär mindre
ekonomisk risk.
Genom att nu ytterligare formalisera samverkan inom ramen för Fyrspårsavtalet och
spårvägsutbyggnaden fördjupar kommunen sitt åtagande i en inriktning som vi inte
delar. Därför avslår Centerpartiet ärendet och reserverar sig mot beslutet.
Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Sverigedemokraterna motsätter sig överenskommelsen då den bygger på omfattande
exploateringsplaner i sydöstra Uppsala. Vi är emot införandet av spårväg som bärande
infrastruktur. Planeringen utgår från antaganden om cirka 33 000 nya bostäder och en
kraftig befolkningstillväxt, samtidigt som befolkningsprognoser har justerats ned och
byggtakten minskar. I ett ekonomiskt läge präglat av svag byggmarknad och stigande
kostnader innebär framtunga och kapitalkrävande investeringar betydande risker för
kommunen. Sverigedemokraterna förordar i stället kapacitetsstark kollektivtrafik i form
av BRT (Bus Rapid Transit), som är mer kostnadseffektiv, flexibel och anpassningsbar
efter den faktiska efterfrågan. Den långsiktiga efterfrågan är i dag osäker, vilket gör det
oansvarigt att låsa fast kommunen vid kostnadsdrivande och långsiktigt bindande
infrastrukturlösningar. Kommunens utveckling bör ske mer balanserat, med större fokus
på prioriterade tätorter och landsbygd, snarare än genom koncentrerad och omfattande
exploatering i sydöstra stadsdelarna. Uppsala ska växa varsamt och hållbart, med
hänsyn till ekonomiska realiteter och befintlig infrastruktur. Vi ser även allvarligt på
förslag som riskerar att försämra framkomligheten för biltrafik, räddningstjänst och
transporter. Infrastrukturplaneringen måste utgå från att samtliga trafikslag ska kunna
fungera sida vid sida, utan att ett system prioriteras på kraftig bekostnad av andra.
§ 78 Skrivelse avseende Uppsala som
diarienr: uppsala:KSN:2026:837
§ 78
Skrivelse avseende Uppsala som
etableringsort för
miljöprövningsmyndighetens huvudkontor
KSN-2026-00837
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att översända skrivelse enligt bilaga 1 till ansvarigt statsråd vid Klimat- och
näringslivsdepartementet.
Ärendet
Regeringen har aviserat att en ny miljöprövningsmyndighet ska inrättas.
Uppsala kommun avser verka för att huvudkontoret lokaliseras till Uppsala. Ett sådant
beslut skulle innebära omkring 100 kvalificerade arbetstillfällen och stärka
kommunens roll inom miljö- och hållbarhetsområdet.
En skrivelse där Uppsalas styrkor som etableringsort lyfts fram föreslås översändas till
ansvarigt statsråd Johan Britz (L) vid Klimat- och näringslivsdepartementet. För att visa
bred politisk förankring föreslås att skrivelsen undertecknas av företrädare för samtliga
politiska partier i kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 2 mars 2026
• Bilaga 1, Förslag till skrivelse avseende Uppsala som etableringsort för den nya
miljöprövningsmyndighetens huvudkontor
Yrkande
Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
§ 79 Svar på initiativärende om en porrfri skola i
diarienr: uppsala:KSN:2026:903
§ 79
Svar på initiativärende om en porrfri skola i
Uppsala från Jennie Claesson (L) och Anders A
Aronsson (L)
KSN-2026-00903
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att besvara ärendet med föredragningen i ärendet.
Ärendet
Ett initiativ lämnades till kommunstyrelsen den 4 mars 2026 från Liberalerna med
följande förslag:
• att kommunstyrelsen genomför en blockering av pornografiska webbplatser
på samtliga kommunalägda elevdatorer.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 4 mars 2026
Yrkanden
Erik Pelling (S) yrkar bifall till liggande förslag.
Jennie Claesson (L), Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till
initiativet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer liggande förslag om att besvara ärendet mot Jennie Claesson (L)
med fleras yrkande om att bifalla initiativet och finner att kommunstyrelsen bifaller
liggande förslag.
Reservationer
Jennie Claesson (L) och Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för
eget yrkande.
Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Det här är ett bra initiativ som Moderaterna helt står bakom. Skolan ska alltid vara en
trygg plats. I skolan ska kunskapen stå i fokus och arbetsron vara god. Moderaterna
röstade bifall till initiativet. I skolan ska elever lära sig, inte distraheras. Vi vet att liknande
blockering redan finns hos fristående aktörer i Uppsala och att Malmö stad genomför ett
testprojekt just nu. Vi ser inte att det finns någonting som stoppar Uppsala kommun att
införa en blockering som fungerar.