Kungjort.

Uppsala · Möte · Protokoll

Kommunstyrelsen27 maj 2026

Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.

§ 169 Val av justerare samt justeringsdag

§ 169 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att utse Ehsan Nasari (C) till justerare, samt 2. att justeringen äger rum tisdagen den 2 juni 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 170 Fastställande av föredragningslista

§ 170 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga ärendet Detaljplan Gottsunda stadsstråk etapp 2 till föredragningslistan, 2. att lägga ärendena Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens mark- och exploateringsutskott och Val av ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB till föredragningslistan, samt 3. att med ändringarna ovan fastställa föredragningslistan. Yrkanden Erik Pelling (S) yrkar att lägga ärendena Detaljplan Gottsunda stadsstråk etapp 2, Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens mark- och exploateringsutskott och Val av ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB till föredragningslistan. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Erik Pellings (S) yrkanden samt föreliggande förslag

§ 171 Informationsärenden

§ 171 Informationsärenden Gasformiga energibärare Mikael Ekhagen, avdelningschef Uppsala vatten, informerar kommunstyrelsen om arbetet med biogas och om ett kommande ärende till kommunstyrelsen hösten 2026.

§ 172 Föredragningar inför beslut

§ 172 Föredragningar inför beslut Följande ärenden föredras inför beslut Utvecklad styrning av kommunens visselblåsarfunktion Trygghets- och hållbarhetsdirektör Ida Lindman föredrar ärendet Utvecklad styrning av kommunens visselblåsarfunktion. Miljöprogram för Uppsala kommun Trygghets- och hållbarhetsdirektör Ida Lindman föredrar ärendet Miljöprogram för Uppsala kommun. Återrapportering och förslag på åtgärder kring barn och ungas fria tid Avdelningschef Maria Ahrgren föredrar ärendet Återrapportering och förslag på åtgärder kring barn och ungas fria tid.

§ 173 Information om HR-delegationsbeslut

§ 173 Information om HR-delegationsbeslut HR-direktör Anna Bittner och biträdande förhandlingschef Jonna Berggren informerar kommunstyrelsen om delegationsbeslut inom arbetsgivarområdet.

§ 174 Förslag på skrivelse och svar på hemställan

diarienr: uppsala:KSN:2026:156
§ 174 Förslag på skrivelse och svar på hemställan rörande åtgärder för att stärka säkerheten för medarbetare inom socialtjänsten KSN-2026-00156 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att tillskriva regeringen om behov av lagändringar och andra åtgärder för att skydda medarbetare från hot och våld inom socialtjänsten i enlighet med bilaga 1 2. att svara arbetsmarknadsnämnden och socialnämnden på hemställan i enlighet med bilaga 2 Ärendet Arbetsmarknadsnämnden och socialnämnden har hemställt att Kommunstyrelsen tillskriver regeringen om behovet av lagändringar och andra åtgärder från nationell nivå för att skydda medarbetare från hot och våld inom socialtjänsten. Regeringen har genomfört omfattande lagstiftningsåtgärder som i stor utsträckning ligger i linje med de synpunkter som Uppsala kommun och andra aktörer tidigare har framfört. Flera centrala reformer har trätt i kraft så sent som den 2 juli 2025 och har ännu inte fullt ut kunnat följas upp eller utvärderas i praktiken. Kommunledningskontorets bedömning är att det trots dessa åtgärder kvarstår betydande skyddsbrister för kommunala medarbetare, särskilt inom socialtjänsten och närliggande verksamheter. Flera av de mest ingripande problemen såsom att den enskilde tjänstepersonen fortsatt är målsägande vid brott och att möjligheten att skydda namn är begränsad till vissa situationer och fortfarande kan begäras ut ännu inte fullt ut har åtgärdats. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 90 • Tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2026 • Bilaga 1, Förslag på skrivelse till regeringen • Bilaga 2, Kommunstyrelsens svar till Arbetsmarknadsnämnden och Socialnämnden Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Det här ärendet rör en mycket viktig fråga, särskilt vad gäller möjligheten för kommunen eller förvaltningen att stå som anmälare till Polisen. Det kan utgöra en väldigt utsatt position att som enskild medarbetare, exempelvis den som jobbar i en reception, behöva stå på en stor polisanmälan om hot. Det har kommit viktiga lagändringar på området från den moderatledda regeringen vad gäller stärkt skydd för offentliganställda mot våld, hot och trakasserier. Det är viktigt att fortsätta arbeta i den riktningen som regeringen stakat ut. På vissa områden behöver ännu mer göras. Vi delar uppfattningen att detta är en mycket angelägen fråga och att vi behöver jobba mer på alla politiska nivåer för att skärpa säkerheten för socialtjänstens medarbetare. Vi vill dock ändå notera att mycket av det som lyfts i brevet är sådant som regeringen redan arbetar med och som såväl politiker som chefer i kommunen lyfter i många forum. När vi inledningsvis ställde frågor om det fanns lagstiftning som inte fungerade och som därmed förtjänar att lyftas kunde ingen svara. Brevet får inte bli ett sätt för vänsterstyret att skapa partipolitiska poänger. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Det är mycket oroväckande att hot och våld riktat mot kommunala tjänstemän blivit allt vanligare. Denna utveckling riskerar att allvarligt skada såväl myndighetsutövningen som tilliten till våra demokratiska institutioner. Sverigedemokraterna ställer sig bakom den skrivelse som föreslås. Regeringen har vidtagit flera viktiga åtgärder på området, men ytterligare insatser behövs för att stärka skyddet för offentligt anställda tjänstemän som fattar beslut inom särskilt utsatta verksamheter. Samtidigt behöver även kommunen arbeta mer aktivt med dessa frågor på lokal nivå. Sverigedemokraterna vill därför att kommunen kartlägger förekomsten av tystnadskultur och otillåten påverkan inom verksamheterna samt tar fram en handlingsplan med konkreta åtgärder för att stärka tryggheten för kommunens medarbetare.

§ 175 Utvecklad styrning av kommunens

diarienr: uppsala:KSN:2026:1599
§ 175 Utvecklad styrning av kommunens visselblåsarfunktion KSN-2026-01599 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att revidera Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder, enligt bilaga 1. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 2. att i kommunstyrelsens arbetsordning inkludera fördelning av nya arbetsuppgifter, enligt bilaga 2, samt 3. att säkerställa att det finns avtal som möjliggör att externt stöd för utredning av visselblåsarärenden. Ärendet Kommunrevisionen genomförde under 2025 en granskning av kommunens visselblåsarfunktion. Mot bakgrund av granskningen och kommunrevisionens rekommendationer beslutade kommunstyrelsen att utreda hur ansvaret för och styrningen av visselblåsarfunktionen kan tydliggöras, samt att resultatet av arbetet skulle återkopplas till kommunstyrelsen senast i juni 2026 (kommunstyrelsen, 3 februari 2026 §7). Kommunledningskontoret har med stöd i kommunrevisionens rekommendationer sett över nuvarande styrning av visselblåsarfunktionen och föreslår vissa förtydliganden som sammantaget bidrar till ett ändamålsenligt och transparent arbete i enlighet med de krav som ställs i visselblåsarlagen. Kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige att genomföra en revidering av Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder där kommunstyrelsen ansvar för visselblåsarfunktionen tydliggörs. Vidare föreslås kommunstyrelsen arbetsordning revideras på så sätt att arbetsuppgifter att fastställa visselblåsarfunktionens organisation och arbetsformer samt uppgiften att utse personer att bemanna funktionen tilldelas biträdande stadsdirektör. För att ytterligare stärka funktionen och säkerställa att utredningar av visselblåsarärenden kan hanteras oberoende föreslås att det säkerställs att externt stöd för utredningsarbete tillhandahålls genom att avtal tecknas med extern leverantör. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 91 • Tjänsteskrivelse daterad den 4 maj 2027. • Bilaga 1, Förslag till revidering av Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder • Bilaga 2, Förslag till tillägg i arbetsordning för kommunstyrelsen Yrkanden Erik Pelling (S), Tobias Smedberg (V) och Linda Eskilsson (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Vi ser positivt på att kommunstyrelsens ansvar för visselblåsarfunktionen i kommunen förtydligas. Möjligheten till visselblåsning är otroligt viktig för en arbetsplats, och skapar förutsättningar för att synliggöra problem och missförhållanden i verksamheten. För att funktionen ska fungera i praktiken krävs att rapportörer upplever trygghet, att hanteringen sker professionellt och att det finns tillräckligt oberoende gentemot den egna organisationen. När visselblåsarfunktionen uppfattas som för nära kopplad till kommunens interna strukturer kan det leda till att färre vågar rapportera, vilket i sin tur minskar möjligheten att upptäcka och åtgärda missförhållanden i tid. Vi anser därför att det borde tagits hänsyn till Centerpartiets motion om att upphandla en extern visselblåsarfunktion i beredningen av detta ärende. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Kommunrevisionens granskning visar att Uppsala kommuns visselblåsarfunktion har haft brister avseende mandat, oberoende och ansvarsfördelning. För att en visselblåsarfunktion ska vara ändamålsenlig krävs att den är välkänd bland medarbetare, uppfattas som oberoende samt leder till faktiska åtgärder och resultat. Kommuner står idag inför växande problem kopplade till välfärdsbrott, tystnadskultur och otillåten påverkan. Mot denna bakgrund fyller visselblåsarfunktionen en viktig funktion genom att synliggöra missförhållanden som annars riskerar att inte komma fram. Sverigedemokraterna ser därför positivt på att ansvarsfördelningen tydliggörs samt att möjligheten till externa och oberoende utredningar säkerställs. Detta är särskilt viktigt i ärenden där det finns risk för beroendeställningar, repressalier eller tystnadskultur inom verksamheten. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, konstaterar att visselblåsarfunktionen inom kommunen inte fungerat tillräckligt bra. Det är mycket viktigt att denna funktion i jakten på kriminalitet och onödigt slöseri förbättras. UP anser att funktionen måste inkludera en chans att anmäla till en extern part som på till exempel månadsbasis ska rapportera in vilka tips de fått in. Både den kommunala och den externa visselblåsarfunktionen ska en gång per halvår rapportera för kommunstyrelsen hur många ärenden som inkommit och vilken typ av ärende det rör. Det är viktigt att visselblåsarfunktionen kategoriseras med till exempel rubrikerna: Brottsmisstankar, Slöseri och dåligt ledarskap. Visselblåsarfunktionen får inte avgränsas till enbart anställda eller personer som jobbar på uppdrag av Uppsala kommun.

§ 176 Miljöprogram för Uppsala kommun

diarienr: uppsala:KSN:2025:3350
§ 176 Miljöprogram för Uppsala kommun KSN-2025-03350 Beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. att målet om 100 hektar/år under indikatorn Tillskapat områdesskydd (naturreservat och naturvårdsavtal) ändras till ”öka”. Kommunstyrelse föreslår kommunfullmäktige besluta 2. att anta förslag till Miljöprogram för Uppsala kommun i enlighet med bilaga 1 reviderat enligt ovan, 2. att upphäva Vattenprogram för Uppsala kommun, samt 3. att upphäva Miljö- och klimatprogram. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 11 december 2024 (§ 367) att uppdra till kommunledningskontoret att ta fram ett nytt miljöprogram som fångar de nationella, europeiska och globala miljömålen och som inbegriper ett övergripande mål om biologisk mångfald för ett resilient och hållbart Uppsala. Utifrån detta har ett förslag till ett nytt, samlat miljöprogram tagits fram. Programmet består av fyra övergripande målområden: livskraftiga naturmiljöer, en giftfri miljö, hållbara resursflöden samt ett klimatneutralt samhälle. Målområdena beskrivs närmare genom elva mål. Till varje mål hör insatsområden som visar vad som ska göras, samt indikatorer som används för att följa upp utvecklingen. Miljöprogrammet samlar kommunens styrning inom miljöområdet och omhändertar därför styrning från vissa tidigare program. När det nya miljöprogrammet antas föreslås att Uppsala kommuns nuvarande miljö- och klimatprogram samt vattenprogram upphör att gälla. Innehållet i det nya miljöprogrammet kommer också att tas med i arbetet med att revidera andra program och planer som berörs. Kommunstyrelsen ansvarar för att ta fram och besluta om kompletterande handlingsplaner vid behov, till exempel en handlingsplan för biologisk mångfald. Handlingsplanerna ska visa hur miljöprogrammet ska genomföras i praktiken och hjälpa till att samordna hela kommunens arbete för att nå programmets mål. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 92 • Tjänsteskrivelse daterad den 27 april 2026. • Bilaga 1, Miljöprogram för Uppsala kommun • Bilaga 2, Remissredogörelse • Bilaga 3, Protokollsutdrag från miljö- och klimatberedningen 11 maj 2026 Yrkanden Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) yrkar (1) att ändra första punkten under Frisk luft till ”Minska trafik på särskilt utsatta gator med höga nivåer av luftföroreningar utan att generellt försämra framkomligheten i centrala Uppsala.” (2) att under God ljudmiljö stryka dubbdäcksförbud under första punkten Therez Almerfors (M) yrkar (3) att stryka första indikatorn under Stärkt biologisk mångfald lokalt ”Tillskapat områdesskydd (naturreservat och 100 hektar/år naturvårdsavtal), hektar/år” (4) att Stryk första punkten under Främjad biologisk mångfald i omvärlden ”Köpa in ekologiska, miljömärkta och rättvisemärkta varor och tjänster. Detta gäller framför allt varor med potentiellt stor påverkan på biologisk mångfald, så som livsmedel, byggprodukter och förbrukningsvaror.” (5) att stryka första punkten på sida 8 ”Bidra till att öka medvetenheten om biologisk mångfald hos Uppsalas invånare och hur val i vardagen kan påverka den biologiska mångfalden på både lokal och global skala.” (6) att stryka första och andra indikatorerna under Främjad biologisk mångfald i omvärlden ”Ekologiska livsmedel i kommunens verksamhet, 75 % senast 2030 andel (%)” och ”Inköpt träråvara från hyggesfritt och/eller naturnära skogsbruk i kommunens verksamhet, andel (%) Öka” (7) att under God ljudmiljö lägga till följande i första punkten ”minskning av trafiken genom exempelvis ringleder” (8) att ändra andra punkten under minskat klimatavtryck till ”Agera för att främja val av hållbara transport- och färdsätt” (9) att ändra andra punkten under Klimatomställd kommunkoncern till ” Säkerställa att kommunens egna och upphandlade fordon och maskiner drivs fossilfritt och välja el-och biogasdrivna egna och upphandlade fordon och arbetsmaskiner där det är möjligt för att säkerställa en omställning av kommunens fordon och arbetsmaskiner.” Jonas Segersam (KD) och Ehsan Nasari (C) yrkar (10) att målet om 75% senast 2030 under indikatorn Ekologiska livsmedel i kommunens verksamhet andel (%), ändras till 50% Jonas Segersam (KD) yrkar (11) att målet om 100 hektar/år under indikatorn Tillskapat områdesskydd (naturreservat och naturvårdsavtal), stryks (12) att under Klimatomställd kommunkoncern stryks punkten och indikatorn ” Minska klimatpåverkan från livsmedel som köps in och serveras…” respektive ”1,25 kg CO2e per inköpt kilo livsmedel senast 2030”. Ehsan Nasari (C) yrkar (13) att målet om 100 hektar/år under indikatorn Tillskapat områdesskydd (naturreservat och naturvårdsavtal) ändras till ”öka”. Jonas Segersam (KD) jämkar sitt yrkande (11) med Ehsan Nasaris (C) yrkande (13). Anders A. Aronsson (L) yrkar (14) att ändra första indikatorn under Stärkt biologisk mångfald lokalt (sid7 till ”Antalet naturreservat och områden med naturvårdsavtal  Öka” (15) att under rubriken Mål: Frisk luft, som fjärde punkt bland inriktningsmålen tillföra ”Vid genomförandet av trafiknätsplanen främja effektivare trafikflöden så att tomgångstiderna reduceras.” (16) att ändra andra punkten under minskat klimatavtryck till ”Agera för att främja val av hållbara transport- och färdsätt” Maria Rosander (SD) yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: I syfte att stryka samtliga upphandlingsrelaterade begränsningar och krav som införs av klimatrelaterade skäl eller för att styra inköp mot ekologiska, miljömärkta eller rättvisemärkta alternativ. Linda Eskilsson (MP) yrkar bifall till Ehsan Nasaris (C) med fleras yrkande (13). Beslutsgång Ordföranden ställer först Maria Rosanders (SD) återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter Therez Almerfors (M) och Jonas Segersams (KD) yrkanden (1)-(2) samt Therez Almerfors (M) yrkanden (3)-(9) mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandena. Ordföranden ställer därefter Jonas Segersam (KD) och Ehsan Nasaris (C) yrkande (10) mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden konstaterar därefter att Ehsan Nasaris (C) yrkande (13), Jonas Segersams (KD) jämkade yrkande (11) och Anders A. Aronssons (L) yrkande (14) är likalydande och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Ordföranden ställer därefter Jonas Segersams (KD) yrkande (12) mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden ställer därefter Anders A. Aronssons (L) yrkanden (15)-(16) mot avslag och finner att kommunstyrelsenavslår yrkandena. Ordföranden finner slutligen att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Miljöprogrammet är till stor del ett bra och användbart dokument som kan bidra till att förbättra Uppsala kommuns miljöarbete. Programmets titel ger intrycket av att ha hörsammat behovet av ökad differentiering mellan miljö och klimat i kommunens styrdokument då de ofta berör vitt skilda frågor som ibland även medför målkonflikter – däremot är så inte fallet i praktiken. Vidare innebär dess implementering att kommunens mål sträcker sig längre än sin rådighet och riskerar i stället att negativt påverka kommunens service, det lokala näringslivet och uppsalabornas vardag. Ett realistiskt miljöprogram bör fokusera på verksamheter och utsläpp som kommunen kan påverka. Indikatorerna behöver i många fall bättre koppling till mått för måluppfyllelse, och i vissa fall ett tydligt syfte. Att värna den biologiska mångfalden är viktigt och prioriterat och bör därför förenas med mål som är behovsanpassade i stället för en kvantitativ indikator. Exempelvis finns det inget egenvärde i att områdesskydda 100 hektar mark per år utan bör rimligen kopplas till ett syfte man vill uppnå genom områdesskyddet. Utöver dessa exempel la Moderaterna ett antal andra yrkanden för att förbättra programmet. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet välkomnar Miljöprogrammet för Uppsala kommun. Centerpartiet tycker att miljö- och klimatfrågorna ska tas på allvar. Programmet har under beredningen bearbetats till att bli mer konkret och pekat ut områden där Uppsala kommun har rådighet att bidra och verkställa. Att det på vissa indikatorer inte finns konkreta start- och målvärden är såklart problematiskt, då detta innebär att mål som innebär att “öka” eller “minska” inte går att följa upp. Därför ser Centerpartiet fram emot att mätbara mål successivt kommer på plats. Under målet “Främjad biologisk mångfald i omvärlden” tycker Centerpartiet att målet om att 75% av kommunens inköpta livsmedel senast 2030 ska vara ekologiska, är orimligt med tanke på att det i kommunens budget inte finns finansierat. Centerpartiet anser att 50% är ett rimligare mål fram till 2030. Slutligen är Centerpartiet glada över att vi lyckades få igenom fler mål och indikatorer kopplade till biologisk mångfald. Ett tydligt fokus på biologisk mångfald är någonting som har saknats i det tidigare klimat- och miljöprogrammet. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna står bakom ambitionen att värna miljön och bidra till en hållbar utveckling. Det föreslagna miljöprogrammet innehåller dock flera åtgärder och målsättningar som riskerar att leda till ökade kostnader, minskad valfrihet och försämrade förutsättningar för företagande, jordbruk och framkomlighet i kommunen. Vi motsätter oss att kommunen genom upphandlingar och styrdokument använder långtgående klimat- och hållbarhetskrav för att styra konsumtion, verksamheter och livsmönster. Krav kopplade till ekologiska, miljömärkta och rättvisemärkta inköp riskerar att fördyra verksamheten, försämra konkurrensen och missgynna lokala producenter och småföretag. Sverigedemokraterna anser att miljö- och klimatarbetet i större utsträckning bör bygga på teknikutveckling, innovation och marknadsmässiga lösningar snarare än omfattande regleringar och begränsningar. Vi motsätter oss även åtgärder som försämrar framkomligheten för bilburna invånare eller ställer långtgående krav på fossilfria fordon och maskiner utan rimlig hänsyn till kostnader, praktiska förutsättningar och energisystemets stabilitet. Miljöpolitiken måste vara realistisk, kostnadseffektiv och balanserad samt ta hänsyn till både näringslivets och medborgarnas vardag. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Det är viktigt att Uppsala kommun har ett bra miljöarbete, och programmet beskriver många viktiga åtgärder. Kristdemokraterna är dock kritiska när enskilda åtgärder blir viktigare än det faktiska resultatet, exempelvis när vägavstängningar och dubbdäcksförbud införs motiverat av luftkvaliteten som styrs mer av andra faktorer. Vi stödde också förslag om att sänka andelen ekologisk mat till 50%, det är fullt tillräckligt, då egentligen närproducerat och svensk mat är viktigare för en god miljö en specifikt märkningen ”ekologisk”. På samma sätt ville vi ta bort gränser för matinköp som försvårar inköp av exempelvis svenskt kött i våra verksamheter. Sverige behöver en fungerande livsmedelproduktion, och att stödja den är viktigare än att föra en politik som innebär att matproduktionen flyttar till andra länder som har betydligt lägre miljö- och klimatkrav. Anders A. Aronsson (L) reserverar sig till förmån för egna yrkanden. Särskilda yttranden Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Det nya miljöprogrammet innebär många förbättringar. Flera olika kommunala program har nu sammanförts till en bättre helhet. Men programmet hade blivit ännu bättre av ett bifall till Liberalernas förslag om att tillföra en hänvisning till Trafiknätsplanen med påpekande om vikten av effektiva trafikflöden för att minska fordonens tomgångstider. Även om elektrifieringen av den samlade fordonsflottan går framåt, så kommer under lång tid transporter med fossilbaserat bränsle utgöra en stor andel av trafiken. Kortare tomgångstider ger positiva effekter på luftkvaliteten i Uppsala. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är viktigt att kommunen kraftigt minskar antalet styrdokument som riktar sig till samtliga förvaltningar och bolag inom kommunverksamheterna. Det är dock viktigt att dessa begränsningar av styrdokument inte enbart innebär att flera styrdokument läggs in i ett nytt styrdokument. En sådan lösning avlastar inte verksamheterna från den överbyråkrati som idag plågar kommunens verksamheter. Uppsala kommun ska självklart ha ett Miljöprogram men det måste i mycket bättre utsträckning ta hänsyn till en helhetspolitik som klarar av en rimlig balans mellan en socialt-, ekologiskt- och ekonomiskt hållbar politik. De ambitioner som beskrivs i detta Miljöprogram är på många sätt inte ekonomiskt rimliga för att kunna säkerställa en social hållbarhet. Det föreslagna programmets höga miljöambitioner i kombination med kommunens allt högre skuldsättningsgrad är enligt UP en ohållbar väg framåt. Det är anmärkningsvärt att kommunen går fram med planerna i sydöstra Uppsala och med broprojektet vid Ultuna givet de ambitioner som uttrycks kopplat till de vattenrelaterade frågorna i miljöprogrammet. UP anser att den nuvarande stadsbyggnadspolitiken inte tillräckligt varsamt säkerställer en trygg framtida dricksvattenförsörjning i Uppsala. Miljöprogrammet borde kopplat till kommunens egna insatser inom energiområdet helt hänvisa till ett uppdaterat Energiprogram. UP anser att energiförsörjningsfrågorna, precis som dricksvattenförsörjningen, är av avgörande betydelse för Uppsalas positiva framtid. Energifrågorna berör mycket mer än miljöperspektiv. Uppsala kommun behöver i stället ett uppdaterat och mer offensivt separat Energiprogram. Ett stärkt Energiprogram är mycket viktigt för kommunens näringslivsutveckling och höjda beredskap. UP anser att det både ur ett miljö- och ett beredskapsperspektiv är fel att sträva efter 75% ekologisk mat inom kommunens verksamheter. Det är betydligt viktigare att säkerställa hållbara nivåer av närproducerad livsmedelsförsörjning.

§ 177 Yttrande över remiss av SOU 2026:20 Belägg

diarienr: uppsala:KSN:2026:943
§ 177 Yttrande över remiss av SOU 2026:20 Belägg för Broms? Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser KSN-2026-00943 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till finansdepartementet enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Finansdepartementet har remitterat rubricerad utredningsrapport till Uppsala kommun för yttrande senast den 4 juni 2026. Utredningen analyserar olika former av skattebromsavgifter för att motverka höjning av kommunala skattesatser och skattesänkningsbidrag för att stimulera sänkning av kommunala skattesatser. Utredningen belyser även det rättsliga utrymmet att begränsa den kommunala beskattningsrätten genom avgift och bidrag samt ger förslag på nödvändiga författningsförändringar. I sitt yttrande ser Uppsala kommun en begränsad nytta i utredningens förslag och avstyrker därför förändring. Skattebromsavgiften ger tveksam effekt enligt utredningens egen analys och tidigare erfarenheter. Uppsala kommun välkomnar däremot utredningens förslag om att införliva ett effektivitetskrav i kommunallagen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 93 • Tjänsteskrivelse daterad 5 maj 2026 • Bilaga 1, Förslag till yttrande • Bilaga 2, SOU 2026:20 Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar att yttrandet revideras i syfte att Uppsala kommun ställer sig bakom förslagen om skattebromsavgift och skattesänkningsbidrag. Beslutsgång Ordföranden ställer först Maria Rosanders (SD) yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna ser positivt på förslagen om skattebromsavgift och skattesänkningsbidrag. Reformernas syfte är att skapa starkare incitament för kommuner och regioner att hålla nere skattetrycket samt arbeta mer aktivt med effektivisering och prioritering inom den offentliga verksamheten. Sverige har redan ett högt skattetryck och många hushåll upplever en ansträngd ekonomisk situation. Det är därför viktigt att kommuner i första hand prövar möjligheten till effektiviseringar och bättre resursanvändning innan skattehöjningar övervägs. Sverigedemokraterna anser att kommunsektorn behöver tydligare incitament för ekonomiskt ansvarstagande och långsiktig kostnadskontroll. Förslagen om skattebromsavgift och skattesänkningsbidrag är ett steg i den riktningen. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Som förtroendevalda måste vi alltid värna skattebetalarnas pengar. Att sänka skatten och låta uppsalaborna behålla mer pengar i plånboken är både principiellt rätt och det bidrar till att det lönar sig mer att arbeta. Förslaget om en skattebroms har goda intentioner men vi anser att det slår fel. Det inkräktar på det kommunala självstyret och det är inte klart vilka effekter det skulle få. Det finns även situationer där en skattebroms skulle kunna slå helt fel och det tycker vi inte har beaktats i förslaget. Det behövs en översyn av utjämningsystemet och förslag som leder till att kommuner som har god ekonomisk styrning premieras snarare än straffas. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Regionerna som separata politiska demokratiska plattformar ska avskaffas. Ur det perspektivet gillar UP att remissvaret indikerar ett större statligt ansvar för regionperspektivet. UP anser att Regionfullmäktige ska avskaffas och Regionernas ansvar fördelas ut till kommunerna samt till staten. Att staten får ta ansvar för akutsjukvården och specialistsjukvården samt ansvara för den forskning som äger rum på landets sjukhus. Att staten får ta ansvar för regionövergripande kollektivtrafik. Primärvård, tandvård, dagens regionala kollektivtrafik och regional utvecklingspolitik kan bättre hanteras av kommunförbund. Det är hög tid att riksdagens alla 349 riksdagsledamöter får göra mer konkret regional nytta för sina arvoden. UP anser att det är viktigt att försvara kommunernas rätt att själva bestämma skattesatser. Så länge regionerna som egen politisk plattform finns kvar anser vi att även den formen av kommun ska få bestämma själva. Det är helt i linje med den beskattningsrätt som är fastslagen i regeringsformen. Idag har Uppsala kommun för hög skattesats. Det är dåligt för Uppsalaborna att skattesatsen är så hög samtidigt som det finns många närliggande kommuner som har lägre skattesatser. UP anser att skattesatsen långsiktigt måste sänkas men att kommunen först måste genomföra en kraftig reducering av byråkrati och administration. En reduceringsreform som kostar pengar. När reduceringen är genomförd, och spårvägsprojektet är stoppat, finns gott om utrymme för att sänka skatten till mer regionalt konkurrenskraftiga nivåer. UP gillar idén om incitamenten för att inte höja skatterna som föreslås. Det är viktigt att staten hjälper till att driva på det offentliga Sveriges effektiviseringsarbete. Resurser inom offentlig sektor måste omfördelas från administration till operativa resurser inom kärnverksamheterna. Stödsystem måste effektiviseras och förenklas. Särkraven i kommunen utöver lagliga krav måste kraftigt minskas. Ett liknande incitamentssystem måste vara mer selektiv än vad förslaget innebär. Kommuner som tillhör kvartilen, 25%, med lägst kommunalskatt bör inte ingå i ett liknande incitamentssystem. Kopplat till den demografiska utvecklingen måste en effektivare offentlig sektor bidra till att mycket kompetent arbetskraft omfördelas till nödvändig kompetenstillgång inom näringslivet. Ett smart incitamentssystem fokuserar på effektiviseringsförmågan och straffar kommuner som ständigt undviker att prioritera hårdare och jobba smartare utan i stället bara höjer och höjer skatterna.

§ 178 Gallring av e-post

beslutstyp: återremissdiarienr: uppsala:KSN:2025:2119
§ 178 Gallring av e-post KSN-2025-02119 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att återremittera ärendet. Ärendet Uppsala kommun ska ha tydliga regler för hur mejl hanteras och gallras. Automatisk gallring av mejl och mejlloggar minskar bland annat risken att personuppgifter och information lagras längre än nödvändigt i mejlen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 94 • Tjänsteskrivelse daterad 30 april 2026 Yrkanden Erik Pelling (S) yrkar att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

§ 179 Arvode och avgift i kommunens förrättande av

diarienr: uppsala:KSN:2026:714
§ 179 Arvode och avgift i kommunens förrättande av borgerlig vigsel KSN-2026-00714 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att från år 2027 utbetala ett arvode om 500 kronor per första förrättad vigsel och 200 kronor per efterföljande vigsel för vigslar i stadshuset som förrättas samma dag till de förrättare som förordnats av länsstyrelsen på förslag av kommunfullmäktige, 2. att från år 2027 utbetala ett arvode om 500 kronor per förrättad vigsel utanför stadshuset oavsett antal vigslar samma dag till de förrättare som förordnats av länsstyrelsen på förslag av kommunfullmäktige, samt 3. att från år 2027 införa en administrativ avgift om 1 000 kronor för att boka vigsel för par där ingen av parterna är kommunmedlem. Ärendet Det arvode som betalats ut för förrättande av borgerlig vigsel planeras från nästa mandatperiod inte längre ingå i fullmäktiges ersättningsreglemente. Om kommunen ska ha ett arvode för förrättande av borgerlig vigsel behöver kommunstyrelsen fatta ett särskilt beslut om det. Länsstyrelsen i Uppsala län har samtidigt i fråga om arvoderingen av vigselförrättare uppmärksammat kommunerna i länet på förhållanden som ger skäl att väga av den tidigare arvodesnivån i relation till det förtroendeuppdrag och företrädande av det allmänna som förrättandet av vigslar utgör. Uppsala kommun har ett högt arvode för förrättande av borgerlig vigsel i jämförelse med andra större kommuner. Idag kan kommunmedlemmar och par från andra kommuner avgiftsfritt boka kommunens arvoderade vigselförrättare för förrättning i stadshuset eller på annan plats i kommunen. Att kommunen på olika sätt stödjer och möjliggör vigsel bör vara en service främst riktad till kommunmedlemmar och knytas till den vigsellokal som iordningsställts för syftet i stadshuset. För par där ingen är kommunmedlem föreslås en avgift införas för att få ta del av servicen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 95 • Tjänsteskrivelse daterad 12 maj 2026 Yrkanden Jonas Segersam (KD), Anders A. Aronsson (L) och Erik Pelling (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Viktiga samhällsfunktioner som stöd för personer i livsförändring som vigslar och begravningar är ett ansvar också för Uppsala kommun. Därför är det bra att kommunen erbjuder avgiftsfria vigslar och begravningsförrättare för kommunmedborgarna. För dem som inte tillhör något trossamfund eller på andra sätt kan få del av denna service, är det viktigt att kommunen bistår med grundläggande samhällsservice. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser inte att kommunen ska ägna sig åt vigselverksamheter. UP anser att det helt kan arrangeras av externa företagare, välgörenhetsorganisationer eller andra organisationer som kan anlita de vigselförrättare som Länsstyrelsen utsett. UP anser att kommunen omedelbart ska avveckla den egna vigselverksamheten.

§ 180 Arvode till kommunens borgerliga

diarienr: uppsala:KSN:2026:714
§ 180 Arvode till kommunens borgerliga begravningsförrättare KSN-2026-00714 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att från år 2027 utbetala ett arvode om 2 000 kronor per förrättad begravning till de borgerliga begravningsförrättare som utses av kommunfullmäktige. Ärendet Det arvode som betalats ut för förrättande av borgerlig begravning planeras under nästa mandatperiod inte längre ingå i fullmäktiges ersättningsreglemente. Om kommunen ska ha ett arvode för förrättande av borgerlig begravning behöver kommunstyrelsen fatta ett särskilt beslut om det. Kommunstyrelsen föreslås fatta beslut om att från år 2027 betala ut ett arvode om 2 000 kronor per förrättad begravning jämfört med nuvarande 2 450 kronor. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 96 • Tjänsteskrivelse daterad 12 maj 2025 Yrkanden Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Det pågår just nu en statlig utredning som ska undersöka bl.a. denna fråga. Till dess att den är klar och ny lagstiftning finns på plats är det nödvändigt att kommunen har ett fungerande regelverk. Vi tycker det presenterade förslaget är bra och att de redigeringar som gjordes efter senaste kommunstyrelsen är i rätt riktning. Det finns ett behov av borgerliga begravningsförrättare och för de som inte har några närstående eller stora belopp undansparade är det en värdig lösning. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet tror på en ansvarsfull användning av skattemedel där det kommunala kärnuppdraget står i centrum. Vi anser inte att begravningar ingår i kommunens kärnuppdrag. och vill därför betona att privata begravningsaktörer fortsatt ska få tillåtas vara konkurrenskraftiga. En ny lagstiftning som sannolikt kommer träffa kommunens begravningsförrättare är på väg, men tillsvidare yrkar vi inte avslag på liggande förslag. Centerpartiet vill dock betona att kommunen i framtiden bör upphandla med företag eller civilsamhället då begravningsförrättare inte är en kommunal kärnuppgift. Jonas Segersam (KD) Viktiga samhällsfunktioner som stöd för personer i livsförändring som vigslar och begravningar är ett ansvar också för Uppsala kommun. Därför är det bra att kommunen erbjuder avgiftsfria vigslar och begravningsförättare för kommunmedborgarna. För dem som inte tillhör något trossamfund eller på andra sätt kan få del av denna service, är det viktigt att kommunen bistår med grundläggande samhällsservice. Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Ordningen med av kommunen utsedda borgerliga begravningsförrättare har funnits i snart femtio år, fyller ett behov, förrättarnas tjänster är efterfrågade, det fungerar väl. Även i lägen där de efterlevande är i en ekonomiskt svag situation ges en möjlighet till ett värdigt avskedstagande för de anhöriga. Att avgiftsbelägga tjänsten skulle inneburit en ökad administrativ belastning, särskilt om många skulle behöva söka ekonomiskt bistånd för att klara avgiften. En viss sänkning av arvodet till de av kommunen utsedda begravningsförrättarna, men fortsatt avgiftsfritt för de som nyttjar tjänsten, det blev en bra samlad avvägning. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser inte att kommunen ska ägna sig åt begravningsverksamheter. UP anser att begravningar helt kan arrangeras av externa företagare, eller andra organisationer, som kan organisera och genomföra icke religiösa begravningar. UP anser att kommunen omedelbart ska avveckla den egna begravningsverksamheten. Även om kommunen har det yttersta ansvaret enligt begravningslagen för dödsbon utan pengar anser UP att det ansvaret bättre kan säkerställas genom att upphandla alla dessa insatser utifrån de erfarenheter kommunen har om omfattningen de senaste fem åren. Vid en sådan upphandling bör kommun inkludera ett antal villkor. Bland annat att välgörenhetsorganisationer, med ambitionen att bidra till att ge dessa personer ett så värdigt avslut som möjligt, får möjligheten att delta i den avslutsceremoni som erbjuds.

§ 181 Bestämmelser för kommunalrådsmedel

diarienr: uppsala:KSN:2026:830
§ 181 Bestämmelser för kommunalrådsmedel KSN-2026-00830 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att anta bestämmelser för kommunalrådsmedel enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 17 maj 2016 § 109 om regler för fördelning och användande av de särskilda medel som kommunalråd disponerar. Inför kommande mandatperiod föreslås kommunstyrelsen anta aktualiserade bestämmelser. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 5 mars 2026 • Bilaga 1, förslag till bestämmelser för kommunalrådsmedel • Bilaga 2, fördelning av medlen 2025 Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A. Aronsson (L) yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: för att ta fram en enklare modell med enbart ett grundbelopp per kommunalråd Maria Rosander (SD) i första hand bifall till Therez Almerfors (M) med fleras återremissyrkande. Maria Rosander (SD) yrkar i andra hand att samtliga demokratiskt valda partier i kommunfullmäktige ges likvärdiga organisatoriska och ekonomiska förutsättningar för politiskt arbete genom tilldelning av åtminstone en heltidsarvoderad kommunalrådspost eller motsvarande ekonomiska ersättning och kommunalrådsmedel utifrån mandatfördelning i kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter Maria Rosanders (SD) yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden finner slutligen att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: För Moderaterna är det viktigt att värna uppsalabornas skattepengar och säkerställa att kostnaderna för politiken inte ökar. I vissa fall finns det goda skäl för att medel ska baseras på antal mandat. När det kommer till kommunalrådsmedel finns det inte goda skäl. Vi hade hellre velat se ett system där det endast var ett grundbelopp per kommunalråd med en tydlig bestämmelse kring vad medlen får användas till och inte. Vi vill notera att ärendet inte föregåtts av någon gemensam beredning vilket är brukligt för liknande ärenden. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet tror på en ansvarsfull användning av skattemedel där det kommunala kärnuppdraget står i centrum. Därför är det alltid viktigt att se över kommunens kostnader. Vi ser inte syftet med att kommunalrådsmedlet räknas upp efter antalet mandat. Kommunalrådsmedlet har samma syfte och ändamål för alla partier, och ska inte användas för övriga ledamöter i kommunfullmäktige, utan endast för kommunalrådet/kommunalråden. I och med detta bör kostnaderna inte öka i takt med mandaten om det inte är så att kommunalrådsmedlet används felaktigt. Vi yrkade därför att återremittera ärendet för att ta fram en enklare modell med enbart ett grundbelopp per kommunalråd, och reserverar oss därmed mot kommunstyrelsens beslut. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna noterar att partiet, trots att vi är större än flera partier som tilldelats kommunalrådsposter, helt saknar kommunalråd i Uppsala kommun och därmed även saknar tillgång till de kommunalrådsmedel som används för representation och politiskt arbete. Detta innebär att våra väljare ges sämre förutsättningar till politisk representation, insyn och oppositionsarbete än väljare som röstat på mindre partier. Kommunallagens intentioner kring proportionell representation och oppositionsråd syftar ytterst till att säkerställa demokratiskt deltagande och rimliga villkor för samtliga folkvalda partier. Sverigedemokraterna anser därför att samtliga demokratiskt valda partier bör ges likvärdiga organisatoriska och ekonomiska förutsättningar genom minst en heltidsarvoderad kommunalrådspost eller motsvarande ekonomisk ersättning och kommunalrådsmedel utifrån mandatfördelning i kommunfullmäktige. Även om förevarande ärende formellt avser bestämmelser för kommunalrådsmedel vill vi markera vikten av att större partier inte stängs ute från grundläggande demokratiska förutsättningar för att fullgöra sitt uppdrag gentemot väljarna. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunalrådsmedlet ska vara lika för varje kommunalråd. Oavsett utbildningsbakgrund och arbetsmeriter får kommunalråd samma månadsarvode för sitt uppdrag. Det är enligt mig en märklig ordning eftersom det inte är i linje med alla andra uppdrag på arbetsmarknaden. När den avvikelsen ändå finns är det högst rimligt att kommunalrådsmedel är lika stora. Jag anser samtidigt att kommunalråd med särskilda uppdrag som Kommunstyrelsens ordförande, nämndordförande, bolagsordförande eller rådsordförande ska få kostnadstäckning för utgifter som är relaterade till de uppdragen.

§ 182 Bestämmelser för politiska sekreterare 2027-

diarienr: uppsala:KSN:2026:1232
§ 182 Bestämmelser för politiska sekreterare 2027- 2030 KSN-2026-01232 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att anta bestämmelser för politiska sekreterare 2027–2030 enligt ärendets bilaga. Ärendet Inför mandatperioden 2027–2030 har ett förslag till bestämmelser för politiska sekreterare tagits fram. Bestämmelserna beskriver formerna för anställningen av politiska sekreterare i Uppsala kommun samt hur sekreterarnas anställning regleras med stöd i kommunallagen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 97 • Tjänsteskrivelse daterad 7 maj 2026 • Bilaga 1, Bestämmelser för politiska sekreterare 2027–2030 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 183 Kompletterande grunder för överklagande

diarienr: uppsala:KSN:2025:2740
§ 183 Kompletterande grunder för överklagande gällande detaljplan för gymnastiken och flustret KSN-2025-02740 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att delge de kompletterande grunderna till regeringen i ärende LI2026/00665 gällande detaljplan för kvarteren Gymnastiken och Flustret. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 15 december 2025 att anta detaljplan för kvarteren Gymnastiken och Flustret. Länsstyrelsen beslutade 4 mars 2026, efter prövning av detaljplanens skada på riksintresset, att upphäva kommunfullmäktiges beslut i dess helhet. Kommunstyrelsen överklagade länsstyrelsens beslut till regeringen 20 mars och yrkade att regeringen ska upphäva beslutet och fastställa kommunfullmäktiges antagande av detaljplanen. Ett anstånd begärdes för att komma in med kompletterande grunder till överklagandet, som beviljades till 29 maj 2026 med syftet att kunna hantera ärendet i ordinarie beredningsprocess för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 98 • Tjänsteskrivelse daterad 8 maj 2026 • Bilaga 1, Överklagande till regeringen • Bilaga 2, Komplettering av grunder för överklagande hos regeringen • Bilaga 3, PM Kulturmiljö, angående påverkan på riksintresse för kulturmiljö C40 Uppsala stad, detaljplan för kvarteren gymnastiken och flustret, Uppsala kommun. Hus o Historia AB Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår ärendet. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna delar Länsstyrelsens bedömning om att upphäva detaljplanen för kvarteren Gymnastiken och Flustret. Redan när ärendet behandlades i kommunstyrelsen påtalade vi hur den föreslagna byggnationen riskerar att orsaka betydande skada på kulturmiljön kring Svandammen, Stadsträdgården och Flustret – en viktig del av Uppsalas identitet och stadsbild. Samtidigt anser vi att området behöver utvecklas, rustas upp och göras tryggare. Delar av området präglas idag av parkeringsytor, mörka passager och miljöer som inte används på bästa sätt. Vi ser också positivt på privata investeringar och att Uppsalas växande besöks- och evenemangsnäring kan skapa behov av exempelvis hotellverksamhet. Däremot menar vi att utvecklingen måste ske mer varsamt och med större hänsyn till platsens kulturhistoriska värden än vad den aktuella detaljplanen möjliggör. En framtida utveckling bör i högre grad präglas av traditionell och bättre anpassad arkitektur som harmonierar med den historiska miljön. Sverigedemokraterna anser därför att kommunen inte bör gå vidare med överklagandet av Länsstyrelsens beslut. Särskilda yttranden Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Det framlagda förslaget till yttrande i ärendet om överklagat Länsstyrelsebeslut om att upphäva av kommunen fastställd detaljplan för kvarteren Gymnastiken och Flustret är mycket väl utformat. En mycket ingående kompletterande utredning (sakkunnigutlåtande) om kulturmiljöaspekterna har gjorts och utgör grunden i yttrandet. De överväganden om kulturmiljöaspekter som utgjorde avgörande underlag för kommunens beslut att anta detaljplanen får i den nu 2026 gjorda utredningen fullt stöd. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, tycker att tidigare förslag ur ett gestaltningsperspektiv varit bättre för områdets utveckling. Med det sagt anser vi att det förslag som nu finns är bättre än att området fortsätter att förfalla. Det viktiga är att kommunen säkerställer att det som byggs blir värdigt en placering i en miljö i världsklass. UP stöttar kommunens försök att få detaljplanen för gymnastiken och Flustret godkänd. För citys positiva utveckling är en attraktiv utveckling av området mycket värdefull.

§ 184 Bildande av energigemenskap i Almunge

diarienr: uppsala:KSN:2026:1794
§ 184 Bildande av energigemenskap i Almunge KSN-2026-01794 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att initiera och genomföra bildandet av en energigemenskap i enlighet med föredragningen i ärendet, samt 2. att uppdra till firmatecknare att ingå i energigemenskapen. Ärendet En energigemenskap är en juridisk person bestående av privatpersoner eller offentliga organisationer som samverkar kring energifrågor. I Almunge tätort har Uppsala kommun, Svenska kyrkan, Region Uppsala, Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB och Uppsala arenor och fastigheter AB flera verksamheter och fastigheter. Ett antal av fastigheterna har solceller och producerar energi. Organisationerna har träffats och diskuterat möjligheten till att bilda en energigemenskap. Syftet är att stärka beredskapsförmågan, premiera lokal fossilfri energiproduktion samt inspirera invånarna till likande satsningar. Förvaltningarna från samtliga organisationer ställer sig positiva till frågan och önskar starta en energigemenskap. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 99 • Tjänsteskrivelse daterad 12 maj 2026 • Bilaga 1, Energigemenskapen Almunge Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Sverigedemokraterna anser att Uppsala kommun i första hand bör fokusera på sina kärnverksamheter istället för att initiera och organisera nya föreningslösningar för energiförsörjning. Den föreslagna energigemenskapen framstår främst som ett symbolpolitiskt projekt med begränsad praktisk effekt. Vi är även tveksamma till att kommunen ska använda resurser för att påverka eller inspirera invånare till investeringar i solenergi. Sverigedemokraterna menar att Sveriges energiförsörjning måste bygga på stabil och planerbar energiproduktion, framför allt kärnkraft, snarare än ökad väderberoende energiproduktion. Kommunens främsta uppgift bör vara att säkerställa fungerande kärnverksamheter och goda villkor för invånare och företag — inte att agera energibolag genom experimentella organisationsformer. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, ställer sig helt bakom denna ambition. UP anser att Uppsala kommun och dess inkluderade bolag tillsammans med Region Uppsala och något energibolag ska göra något liknande inom hela kommunen. Bildandet av en energigemenskap är rätt väg framåt för att stärka kommunens beredskapsförmåga, premiera lokal fossilfri energiproduktion och minska oligopols möjligheter att ständigt höja energirelaterade priser.

§ 185 Initiering av nya naturreservat

diarienr: uppsala:KSN:2026:1459
§ 185 Initiering av nya naturreservat KSN-2026-01459 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att initiera bildandet av naturreservat Råby Park, 2. att initiera bildandet av naturreservat Vedyxaskogen, samt 3. att överlämna ärendet till plan- och byggnadsnämnden. Ärendet I Mål och budget 2026 med plan för 2027–2028 anges att ”Mer ska göras för att skydda värdefull natur, skydda grund- och dricksvatten, säkerställa ekosystem och gynnsam bevarandestatus för hotade arter samt för att bevara, utveckla och stärka ekologiska samband i landskapet. Livsmiljöer för olika arter ska utvecklas och nyskapas i syfte att stärka den biologiska mångfalden i stadsmiljö och på landsbygd.” Mer specifikt anges att ”Fler naturreservat ska bildas och kompensatoriska naturvårdsåtgärder utföras vid markexploateringar.” Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att Råby park och Vedyxaskogen initieras för ett varaktigt skydd genom att besluta om uppdrag att ta fram underlag för bildande av naturreservat. De geografiska avgränsningarna av naturreservaten är beroende av en långsiktig planering för staden. Avgränsningarna av ett föreslaget naturreservat preciseras i samråd med berörda förvaltningar och sakägare och i remissförfarandet för reservatsbildningarna. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 100 • Tjänsteskrivelse daterad 16 april • Bilaga 1, Förslag till bildande av naturreservat för Råby park • Bilaga 2, Förslag till bildande av naturreservat för Vedyxaskogen med omgivningar Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar att initiering av nya naturreservat arbetas in i ordinarie process i samband med framtagandet av kommunens översiktsplan. Anders A. Aronsson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag. Maria Rosander (SD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden ställer därefter arbetsutskottets förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: När det ska bildas naturreservat anser vi att kommunen bör följa de planer som finns beskrivna i översiktsplanearbetet. Just nu pågår ett stort arbete inför att vi ska anta en ny översiktsplan, initierandet av nya naturreservat bör därmed tas upp i det arbetet. Vi anser att processer ska följa gängse rutiner och la därför ett yrkande om detta. Ytan för de föreslagna naturreservaten är väldigt stor och det finns flertalet privata markägare som måste komma till tals och inte känna sig överkörda av kommunen. Dessutom måste syfte och värdebeskrivningar tas fram för att säkerställa att skydd sker för rätt saker och inte blir plakatpolitik. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna ser inget självändamål i att bilda nya naturreservat när skydd av naturområden i många fall redan kan säkerställas genom ordinarie planprocesser och hänsyn i bygglovs- och exploateringsärenden. Vi ser en risk i att naturreservat i allt större utsträckning används som kompensation för omfattande exploatering i andra delar av kommunen, snarare än för att skydda särskilt skyddsvärda naturmiljöer eller hotade arter. Bildandet av nya naturreservat kan dessutom begränsa möjligheterna till framtida utveckling, påverka äganderätten och försvåra för näringsverksamhet och brukande på landsbygden. Sverigedemokraterna anser därför att kommunen i första hand bör prioritera skötsel, tillgänglighet och naturvård inom befintliga reservat innan ytterligare områden ges reservatsstatus. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet ser positivt på att skydda mark med höga naturvärden, men vill starkt betona att detta inte ska ske på bekostnad av privata markägare. Vi hade därför önskat att ärendet innehöll beskrivningar över hur det är tänkt att samverkan med de privata markägarna ska gå till. Vi hade även sett positivt på om initiering av nya naturreservat hade arbetats in i ordinarie process i samband med framtagandet av kommunens översiktsplan. Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Ett led i att nå en del av de mål som anges i det av KS nytt antagna förslaget till Miljöprogram (som läggs fram till kommunfullmäktige) är att initiera nya naturreservat. De områden som föreslås är av olika karaktär, vilket således kan bidra till att vi får fler typer av naturreservat, ökad mångfald. Då flera privata markägare kommer att beröras kan det behöva påpekas att så tidig involvering som möjligt med de privata fastighetsägarna underlättar processerna. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser inte att det finns skäl att i dagsläget skapa fler naturreservat utan betraktar det bara som onödig symbolpolitik. Det är många grönområden i anslutning till Uppsala stad som redan är skyddade på olika sätt. Det råder en stor majoritet i kommunfullmäktige om att kommunen måste vårda sina grönområden. Utanför Uppsala stad finns massor av grönområden. Redan idag brister kommunen i sin förmåga att bra sköta sina naturområden. Det inkluderar kommunala grönområden nära befolkade områden. Att uppskatta en seriös underhållskostnad till det aktuella området motsvarande endast 50.000 kr per år är inte trovärdigt.

§ 186 Yttrande över betänkandet En kortare

diarienr: uppsala:KSN:2026:823
§ 186 Yttrande över betänkandet En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden KSN-2026-00823 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Klimat- och näringslivsdepartementet i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Regeringen har remitterat betänkandet En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden (SOU 2025:122) till Uppsala kommun. Syftet med förslagen i betänkandet är effektivisera prövningsprocesser, minska handläggningstider och öka förutsägbarheten. Utredningen föreslår att kommunala beslut om lov, start- och slutbesked, förhandsbesked och tillsyn enligt miljöbalken och plan- och bygglagen inte längre ska överklagas till länsstyrelserna utan överklagas till mark- och miljödomstolarna. En ny miljöprövningsmyndighet föreslås inrättas och Mark- och miljööverdomstolens roll som prejudikatinstans föreslås förstärkas och möjligheterna till prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen begränsas. Utredningen föreslår också att detaljplaneprocessen förenklas och förtydligas. I förslag till yttrande ställer sig kommunen positiv till att mark- och miljööverdomstolen får en tydligare roll som prejudikatinstans och till att utredningskraven i detaljplaneprocessen förtydligas och begränsas för att korta planläggningstiderna. Uppsala kommun delar utredningens bedömning att dagens instansordning bidrar till långa och svåröverskådliga processer som påverkar samhällsbyggande och investeringar negativt. Samtidigt framhåller kommunen att förslaget att avskaffa länsstyrelsen som första instans vid överprövning av kommunala beslut inte bedöms möta reformbehovet. Mot denna bakgrund anser kommunen att länsstyrelsernas vägledande, samordnande och stödjande funktion bör stärkas, medan domstolarna får en tydligare roll i rättstillämpningen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2026 • Bilaga 1, Yttrande över betänkandet En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden • Bilaga 2, betänkandet En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden Yrkanden Erik Pelling (S), Tobias Smedberg (V) och Linda Eskilsson (MP) yrkar bifall till föreliggande förslag. Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A. Aronsson (L) yrkar att återremittera ärendet för att tillstyrka förslaget i sin helhet Beslutsgång Ordföranden ställer först Therez Almerfors (M) med fleras återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån Therez Almerfors (M) med fleras återremissyrkande. Anders A. Aronsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande att återremittera ärendet.

§ 187 köpeskilling i bostadsprojekt

diarienr: uppsala:KSN:2026:1547
§ 187 Beslut om att fortsatt erbjuda senarelagd köpeskilling i bostadsprojekt KSN-2026-01547 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att erbjuda senarelagd köpeskilling till byggaktörer i bostadsprojekt, samt 2. att erbjudandet ska gälla köpeavtal för exploatering som ingås under perioden från och med dagen för detta beslut till och med den 1 oktober 2027. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2024 (§ 156) till följd av minskat bostadsbyggande att erbjuda byggaktörer i bostadsprojekt att delbetala markförvärv, där den största delen av betalningen erläggs upp till 2,5 år efter avtalets tecknande. Åtgärden bedöms ha bidragit till att möjliggöra fler bostadsprojekt och även stärkt kommunens ekonomiska resultat. I ljuset av en fortsatt utmanande byggkonjunktur är förslaget till beslut att erbjuda modellen för ytterligare en period. Beslutsunderlag • Mark- och exploateringsutskottets förslag 13 maj 2026 § 49 • Tjänsteskrivelse daterad 27 april 2026 • Bilaga 1, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 29 maj 2024 samt tjänsteskrivelse daterad 14 maj 2024 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller mark- och exploateringsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Vi är positiva till initiativ som syftar till att förverkliga fler bostadsprojekt i vår attraktiva kommun. Vi ser ett behov att underlätta för bostadsbyggande och vill prova olika sätt för att underlätta för detta. Däremot är det viktigt att notera att det här beslutet inte kommer lösa alla utmaningar i byggbranschen men vi ser det som viktigt att kommunen kan underlätta och understödja processer. Vi anser att det är bra att göra detta under begränsad tid för att se hur det tas emot och vilka effekter det leder till och vad som kan förbättras. Det är viktigt att kommunen fortsatt har stabilitet och hög säkerhet i projekt och vi kommer noga följa ekonomin för bästa resultat. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, konstaterar att det fortsatt råder lågkonjunktur på bostadsmarknaden. Att fortsätta senareläggningen av köpeskillingen känns bara som ett sätt för att låtsas som att det inkommer seriösa byggherrar trots att många lämnar tillbaka de markanvisningar de fått. Uppsala kommun måste mycket kraftfullare ligga på Staten och Boverket om att reglerna för bostadsbyggande kraftigt måste minskas och därigenom sänka kostnaderna för bostadsbyggande. Det blir mer och mer tydligt för de flesta på bostadsmarknaden att betalningsviljan inte finns för nyproduktioner hos det stora flertalet Uppsalabor. Med den vetskapen krävs handlingar för att ändra på detta faktum.

§ 188 Yttrande över remiss av Europeiska

diarienr: uppsala:KSN:2026:1734
§ 188 Yttrande över remiss av Europeiska kommissionens förslag till förordning om industriell acceleration och omställning KSN-2026-01734 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till klimat- och näringslivsdepartementet i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Klimat- och näringslivsdepartementet har överlämnat en faktapromemoria om Europeiska kommissionens förslag till förordningen om industriell acceleration och omställning till Uppsala kommun med flera för yttrande senast den 28 maj 2026. Förordningen syftar till att stärka EU:s industri och bidra till EU:s klimatmål. Förslaget innehåller bland annat åtgärder för att öka efterfrågan på vissa produkter genom krav på unionsursprung och lågt koldioxidavtryck i offentliga upphandlingar. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 108 • Tjänsteskrivelse 13 maj 2026 • Bilaga 1, förslag till yttrande över remiss av Europeiska kommissionens förslag till förordning om industriell acceleration och omställning • Bilaga 2, faktapromemoria om förordningen om industriell acceleration och omställning Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är helt nödvändigt att länderna inom EU enas om en kraftfull reform för att stärka EUs globala konkurrenskraft. Med det sagt är det olyckligt att protektionismen ökar i världen då det aldrig varit något som kraftigt bidragit till en positiv och effektiv marknad där efterfrågan möts av konkurrenskraftigt utbud. Det är mycket positivt om detta bland annat innebär att EUs beroende av digital infrastruktur från USA kan balanseras betydligt bättre än idag. Jag hoppas också att kraven på begräsningar och villkor för utländska direktinvesteringar inom utpekade sektorer inte målar in EU i ett hörn utan blir en balanserande kraft i maktkampen mellan USA och Kina.

§ 189 Uppföljning per mars/april och helårsprognos

beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:1448
§ 189 Uppföljning per mars/april och helårsprognos 2026 för kommunstyrelsen KSN-2026-01448 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna uppföljning av ekonomi och verksamhet per mars/april 2026 samt helårsprognos per mars 2026 för kommunstyrelsen enligt bilaga 1, 2. att godkänna uppföljning per april 2026 av kommunstyrelsens uppdrag till nämnder och styrelser per april 2026 enligt bilaga 2, 3. att godkänna uppföljning av internkontrollplan per april 2026 enligt bilaga 3, 4. att anmäla helårsprognos för 2026 till kommunfullmäktige, 5. att justera indikatorerna i kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026–2028 med målvärden för 2026 och 2028, att ta bort tio indikatorer och lägga till tre indikatorer enligt bilaga 4. Ärendet Ärendet avser ekonomisk uppföljning och helårsprognos per mars samt verksamhetsuppföljning per april 2026 för kommunstyrelsen. Mars/april-uppföljningen är en förenklad uppföljning med fokus på planering och avvikelserapportering. Uppföljning har även gjorts av kommunstyrelsens tillkommande uppdrag till nämnder och bolagsstyrelser. I ärendet ingår även en delårsuppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan samt en sammanställning av revideringar i den beslutade verksamhetsplanen för 2026. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 101 • Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-05 • Bilaga 1, Uppföljning per mars/april och helårsprognos 2026 för kommunstyrelsen • Bilaga 2, Uppföljning av kommunstyrelsens uppdrag till nämnder och styrelser per april 2026 • Bilaga 3, Uppföljning av internkontrollplan per april 2026 • Bilaga 4, Justering av indikatorer Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet ser positivt på att kommunstyrelsens resultat per mars och helårsprognos per mars redovisar överskott. Samtidigt är Centerpartiet kritiskt till de uppskjutna kostnader som byggandet av Ultunabron och spårvagnssträckan mellan Ultuna och Bergsbrunna medför. Att driva sådana stora infrastrukturprojekt utan nödvändiga tillstånd är inte att ta ansvar för kommunens finansiering. Vidare ser vi positivt på att många av uppdragen pågår enligt plan eller är slutförda, det visar att kommunstyrelsens arbetssätt fungerar. Om Centerpartiet hade styrt kommunen och med vår Mål och budget hade dock såklart många av uppdragen varit annorlunda och fokuserat på andra saker. I vårt budgetförslag hade bland annat skolan fått 1,2 miljarder mer mellan 2026–2028 än vad styret har i sin budget. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Sverigedemokraterna noterar fortsatt hur stora delar av spårvägsprojektet präglas av förseningar, förskjutna delmoment och osäkerheter kopplade till både tillståndsprocesser och statlig medfinansiering. Det är anmärkningsvärt att kommunstyrelsens prognos påverkas av betydande avvikelser om hundratals miljoner kronor till följd av att statlig finansiering bedöms bli lägre än tidigare budgeterat. Att finansieringen nu förutsätts komma senare förändrar inte det faktum att kommunen tagit stora ekonomiska risker innan tillstånd, detaljplaner och finansiering varit fullt säkerställda. Sverigedemokraterna menar att Uppsala kommun behöver en mer ansvarsfull ekonomisk styrning med fokus på god ekonomisk hushållning, realistiska investeringar och kärnverksamhet framför prestigeprojekt. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att mycket kraftigare effektiviseringar inom kommunstyrelsens direkta ansvarsområden är nödvändiga. Givet den lågkonjunktur som fortsätter inom byggbranschen finns stora ytterligare effektiviseringsmöjligheter. Många av de stabsfunktioner som kommunledningskontoret ansvarar för kan med hjälp av AI- modeller och andra smartare arbetssätt kraftigt frigöra resurser till operativa krafter inom välfärdens kärnområden. UP anser också att all verksamhet som i stor konkurrens kan upphandlas ska upphandlas på den privata marknaden. Det är UPs uppfattning att detta också är i linje med kommande skärpt lagstiftning om vilka tjänster den offentliga sektorn får utföra. UP oroas också över att kommunkoncernens räntetyngda skuldberg bara ökar och ökar samtidigt som befolkningstillväxten inte längre växer i närheten som tidigare prognosticerat. Att spårvägsprojektet mer och mer avviker från plan för genomfört projekt gör att kostnaderna garanterat blir högre än tidigare prognosticerat. I ljuset av den energikris som mer och mer påverkar kostnadsutvecklingen i världen är det mycket olyckligt att markarbeten kopplade till ledningsflyttar återkommande försenas. I praktiken innebär det att de insatser som görs för att skapa mycket bättre framkomlighet för kapacitetsstark kollektivtrafik blir dyrare och dyrare. Detta faktum adderar nu argument för att Region Uppsala och Uppsala kommun seriöst måste förhandla med staten om att få byta ut trafikslaget spårvagn till långa fossilfria bussar.

§ 190 Delårsuppföljning ekonomi per mars och

beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:1333
§ 190 Delårsuppföljning ekonomi per mars och verksamhet per april samt helårsprognos 2026 KSN-2026-01333 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att godkänna delårsuppföljning ekonomi per mars och verksamhet per april samt helårsprognos 2026 Ärendet Ärendet avser ekonomisk uppföljning per mars och helårsprognos 2026 för Uppsala kommuns nämnder. Ärendet innehåller även uppföljning per april av Mål och budgets fyra fokusmål baserat på nämndernas och bolagsstyrelsernas rapportering av kommunfullmäktiges uppdrag med statusrapportering. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 102 • Tjänsteskrivelse daterad 8 maj 2026 • Bilaga 1 Delårsuppföljning av ekonomi per mars och verksamhet per april och helårsprognos 2026 • Bilaga 2 Uppföljning nyckeltal Agenda 2030 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Uppföljningen visar att den senaste skatteunderlagsprognosen ligger 162 miljoner lägre än prognosen från februari. Det är en stor skillnad som kommer kräva ännu bättre ekonomisk styrning och prioritering. Omvärldsläget innebär att det är extra viktigt att hålla ner på kostnaderna då intäkterna uppenbart kan skifta väldigt mycket månad till månad. Därför är det viktigt med en budget som arbetar mot ett resultat kring 2%, på så vis finns det utrymme för sådana här svängningar. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Att den nya skatteunderlagsprognosen innebär 162 miljoner kronor i lägre skatteintäkter för 2026 jämfört med föreliggande prognos ser Centerpartiet oroande på. Den stora arbetslösheten i Sverige och i Uppsala kommun bidrar direkt till färre arbetade timmar och lägre skatteintäkter. För att vända detta krävs ett tydligt ledarskap som prioriterar jobben och företagandet. Företagen är grunden för vårt välstånd och de värden som genereras inom näringslivet finansierar genom skattsedeln hela vår gemensamma välfärd. Centerpartiet vill även betona att vi måste accelerera takten i klimatomställningen så att Uppsala kommun vänder utvecklingen och faktiskt klarar klimatmålen 2030. Med Centerpartiet i Uppsalas kommuns styre kommer vi att prioritera klimatomställningen och att målet om att bli ett klimatföredöme faktiskt realiseras. Jonas Segersam (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Kristdemokraterna hade en egen budget för 2026 med lägre skatt och därmed högre tillväxt vilket skulle gett större möjlighet att prioritera kärnverksamheten och minska onödiga kostnader (främst spårväg). Med vår politik hade uppföljningen sett annorlunda ut. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Sverigedemokraterna noterar fortsatt hur stora investeringsprojekt, framför allt spårvägsutbyggnaden, präglas av förseningar, förskjutna delmoment och osäkerheter kopplade till både tillståndsprocesser och statlig medfinansiering. Det är oroväckande att kommunens prognoser påverkas av betydande avvikelser till följd av att statlig finansiering bedöms bli lägre än tidigare budgeterat. Att finansieringen nu förutsätts förskjutas framåt i tiden förändrar inte det faktum att kommunen tagit stora ekonomiska risker innan tillstånd, detaljplaner och finansiering varit fullt säkerställda. Sverigedemokraterna menar att Uppsala kommun behöver en mer ansvarsfull ekonomisk styrning med fokus på god ekonomisk hushållning, realistiska investeringar och prioritering av kärnverksamheten framför kostnadsdrivande prestigeprojekt. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det bortsett ifrån fördröjningen av projekten kopplat till kapacitetsstark kollektivtrafik är positivt att både kostnadsutvecklingen och skuldökningarna är lägre än prognosticerat. Det är samtidigt anmärkningsvärt att prognosspannet kopplat till överskott är extremt stort. Ett spann avseende överskott mellan lägst 130 miljoner kronor och som högst 655 miljoner kronor oroar. UP oroas av kommunens oförmåga att bidra till att fler som lever på försörjningsstöd blir självförsörjande. Vi utgår ifrån att de skärpta kraven på både bidragstagare och kommunen från första juli kraftigt ska börja minska antalet som långvarigt lever på försörjningsbidrag. Insatserna för att bryta människors bidragsberoende måste kraftigt stärkas. Oavsett hur det kommunala utjämningssystemet är konstruerat ska inte Uppsala kommun vara sämre än de 25 procent bästa kommunerna avseende mängden invånare som klassas som relativt fattiga. Att Uppsala rankas bland de 25 procent kommuner med lägst resultat i landet inom delar av målet som berör fattigdom är oacceptabelt. Kommunen måste driva en mycket aktivare inkluderingspolitik där morötter och tydliga mätbara krav är självklara. Det är en oacceptabel ordning att en jämförelsevis stor andel av Uppsalas invånare mellan 20-64 år har en låg ekonomisk standard. Det är en oacceptabel ordning att andelen vuxna med långvarigt ekonomiskt bidrag är större än i majoriteten av Sveriges kommuner. Det är också pinsamt att ett av världens fredscentrum presterar så dåligt avseende ”målet om fred och inkluderande samhällen”. Uppsala ligger inte bland de 25 procent bästa kommunerna inom något nyckeltal inom kategorin och uppmäter en negativ trend på alla nyckeltal under de senaste fyra åren. Att Uppsala tappar i valdeltagande imponerar inte heller. Ett sjunkande valdeltagande indikerar på att man antingen inte känner sig inkluderad eller att man inte bryr sig. Oavsett skäl är det inte en bra utveckling. Att ett redan lågt valdeltagande i socioekonomiskt svaga delar av Uppsala minskar ytterligare är en varningsklocka om att inkluderingsarbetet kraftigt måste förbättras och framtidstron stärkas. Kommunens samtliga verksamheter måste slå ner mer på insatser som kraftigt ökar låneskulden och dess konsekvenser i form av räntebetalningar. UP oroas över att kommunkoncernens räntetyngda skuldberg per invånare bara ökar och ökar samtidigt som befolkningstillväxten inte längre växer i närheten som tidigare prognosticerat. Att skulderna ligger i bolagskoncernen spelar mindre roll för Uppsalaborna då det är Uppsalabor som får bära dessa kostnader på ett eller annat sätt.

§ 191 Återrapportering och förslag på åtgärder kring

beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2026:1115
§ 191 Återrapportering och förslag på åtgärder kring barn och ungas fria tid KSN-2026-01115 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna återrapportering av uppdrag utreda hur ansvaret för barn och ungas fria tid ska organiseras inom kommunen för att öka tillgången till och nyttjandet av fritidsaktiviteter i Mål och budget 2025–27 enligt ärendets bilaga 1, 2. att remittera förslag till plan för barn och ungas fria tid 2026–2028 enligt ärendets bilaga 2 till arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden, idrotts- och fritidsnämnden och kulturnämnden, omsorgsnämnden, utbildningsnämnden, Uppsala arenor och fastigheter och Skol- och omsorgsfastigheter AB, 3. att remittera förslag till reviderade uppgifter för idrotts- och fritidsnämnden och kulturnämnden i Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i enlighet med ärendets bilaga 3 till idrotts- och fritidsnämnden och kulturnämnden, samt 4. att ge stadsdirektören i uppdrag att säkerställa en ändamålsenlig organisation för barn och ungas fria tid enligt utredningens definierade organisationsgrundande principer. Ärendet I Mål och budget 2025–2027 gav kommunfullmäktige i uppdrag att utreda hur ansvaret för barn och ungas fria tid ska organiseras. Uppdraget är kopplat till kommunens övergripande mål om trygghet, jämlika livsvillkor och ett stärkt förebyggande arbete. Utredningen genomfördes av berörda nämnder och bolagsstyrelser under 2025 med stöd av extern konsult och med samordning av kommunledningskontoret. Utredningen visar att Uppsala kommun i dag har höga ambitioner och ett stort engagemang för barn och unga, men att ansvaret för barn och ungas fria tid är splittrat mellan flera bolag och förvaltningar. Det saknas en samlad styrning och tydlig systemledning, vilket gör att insatser riskerar att bli ojämlika, personberoende och svåra att följa upp över tid. För att stärka barns och ungas möjligheter till en trygg, meningsfull och jämlik fritid bör kommunen skapa tydligare styrning, samordning och långsiktighet. Förslag till plan för barn och ungas fria tid 2026–2028 föreslås remitteras till berörda parter i kommunkoncernen för att inhämta synpunkter. Förslag till reglemente idrotts- och fritidsnämnden samt kulturnämnden föreslås remitteras till idrotts- och fritidsnämnden och kulturnämnden för att inhämta synpunkter. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 13 daterad 13 • Bilaga 1, Slutrapport Utredning om barn och ungas fria tid, mars 2026 • Bilaga 2, Förslag till plan för barn och ungas fria tid 2026–2028 • Bilaga 3, Förslag till reglemente för idrotts- och fritidsnämnden samt kulturnämnden Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 192 Justering av avtal om gemensam

diarienr: uppsala:KSN:2026:1509
§ 192 Justering av avtal om gemensam överförmyndarnämnd KSN-2026-01509 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att föreslå länets kommuner att avtal om gemensam överförmyndarnämnd justeras enligt bilaga 1 i syfte att möjliggöra en organisatorisk ändring av överförmyndarnämndens förvaltning, samt 2. att Uppsala kommun själv ställer sig bakom ändringen. Ärendet Samtliga kommuner i Uppsala län har en gemensam överförmyndarnämnd där Uppsala kommun är värdkommun. I 2 § avtalet om gemensam nämnd framgår att överförmyndarförvaltningen i Uppsala kommun ansvarar för beredning av ärenden till nämnden. Uppsala kommun vill förändra sin organisation så att den nuvarande överförmyndarförvaltningen upphör och att hela verksamheten i stället blir en ny avdelning placerad på kommunledningskontoret. I övrigt föreslås inga ändringar av organisationen. För att ska överensstämma med avtalet behövs en mindre justering i avtalstexten. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 103 • Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-11 • bilaga 1, förslag till nytt avtal för gemensam överförmyndarnämnd • bilaga 2, Avtal om gemensam ÖFN_ändringsfil • bilaga 3, Brev till länets kommuner Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 193 Chef för överförmyndarverksamheten

diarienr: uppsala:KSN:2026:1509
§ 193 Chef för överförmyndarverksamheten KSN-2026-01509 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avgående direktör för överförmyndarförvaltningen ersätts med befattningen avdelningschef när ny chef för verksamheten rekryteras samt 2. att beslutet förutsätter att ändringar i avtalet för den kommungemensamma överförmyndarnämnden genomförs. Ärendet Överförmyndarförvaltningen arbetar på uppdrag av överförmyndarnämnden i Uppsala län. Nämnden är gemensam för samtliga åtta kommuner i Uppsala län, med Uppsala som värdkommun. Överförmyndarförvaltningen föreslås övergå från att vara en egen förvaltning till att bli en avdelning inom kommunledningskontoret. Med anledning av den förändringen behöver inte verksamhetens chef ha befattningen förvaltningschef och ska därmed inte tillsättas av kommunstyrelsen. Förändringen förutsätter att ändringen från förvaltning till avdelning godkänns av länets övriga kommuner och hanteras i ett separat ärende. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 104 • Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-11 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

§ 194 Regler för ekonomiska ersättningar till

diarienr: uppsala:KSN:2025:4095
§ 194 Regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2027-2030 KSN-2025-04095 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. att anta Regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2027–2030 enligt ärendets bilaga 2, 2. att reglerna ska gälla från och med 1 januari 2027 till och med 31 december 2030, samt 3. att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram anvisningar till gällande regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda. Ärendet Arvodesberedningen har som uppgift att ta fram och bereda förslag till arvoden för förtroendevalda. Inför varje mandatperiod, samt vid behov under mandatperioden, ska arvodesberedningen se över och vid behov föreslå revideringar av Regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun inklusive de arvoden som redovisas i tillhörande bilagor. Arvodesberedningen lämnar i bilaga 2 förslag till regler för arvoden och ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Uppsala kommun inför mandatperioden 2027–2030. I ärendets bilaga 1 beskrivs de förändringar i jämförelse med nu gällande regler som detta förslag innebär. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 22 maj 2026 • Bilaga 1, skrivelse från arvodesberedningen • Bilaga 2, förslag på regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2027–2030 • Bilaga 3, nuvarande regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2022–2026 Yrkanden Anders A Aronsson (L), Maria Rosander (SD) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Tobias Smedberg (V) yrkar att återremittera ärendet i syfte att sänka kommunalrådsarvodena med 20 procent. Beslutsgång Ordföranden ställer först Tobias Smedbergs (V) återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter föreliggande förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar följande särskilda yttrande: Moderaterna vill att kostnaderna för den politiska verksamheten ska minska snarare än öka. Arvodesberedningen har presenterat ett väl genomarbetat förslag. Trots att vi är nöjda med flera av utfallen finns det andra delar som vi hade velat ha ett annat utfall på. Eftersom vi tycker att det är en viktig princip att beslutande politiker inte sätter sina egna arvoden valde vi att bifalla ärendet. Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiets utgångspunkt är att Uppsala kommun redan har höga arvoden. Ingen bör ge sig i politiken för arvodenas skull, och vi bör inte öka kostnaderna för den politiska verksamheten när kärnverksamheterna har så stora behov. I tider där pengarna behövs i såväl skolan, omsorgen och till stadsbyggnad anser vi inte att det är rimligt att justera upp arvodena så pass mycket. Vi menar att arvodena redan ligger på en bra nivå. Från Centerpartiets sida hade vi därför helst inte velat se några förändringar som innebär en utökad kostnadsram. Maria Rosander (SD) lämnar följande särskilda yttrande: Efter många konstruktiva diskussioner har arvodesberedningen landat i ett förslag som bättre speglar det ansvar och arbete som följer med olika uppdrag samt den utveckling som skett i jämförbara kommuner runt om i landet. Sverigedemokraterna konstaterar att det reviderade förslaget innebär tydliga förbättringar jämfört med tidigare versioner och ser positivt på att beredningen genom dialog och kompromisser kunnat nå ett mer välavvägt resultat. Mot denna bakgrund väljer Sverigedemokraterna att bifalla förslaget. Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Förslaget om reviderade regler för ersättningar till förtroendevalda under närmast följande mandatperiod har arbetats fram i god samarbetsanda i kommunstyrelsens arvodesberedning, mellan de partirepresentanter som deltagit i arbetet. Några partier har anmält avvikande mening på några punkter i arvodesberedningen förslag, vilket framkommer i arvodesberedningens skrivelse till kommunstyrelsen. De avvikande förslagen är tydligt redovisade och det borde räcka som markering för berörda partier. Det är trist att ett parti, Vänsterpartiet, som ingår i den styrande konstellationen, inte hade förmåga att jämka sig med övriga partier utan begärde återremiss för omarbetning av förslaget inför överlämnande till kommunfullmäktige. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Endast närvaro ska leda till ersättning. Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att ledamot, eller ersättare, i kommunfullmäktige inte ska få något mötesarvode om personen är frånvarande mer än vid ett mötestillfälle. Heltid ska innebära heltid. Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att externa arvoden som överstiger kommunalrådsarvodet +10% ska avräknas och inte belasta kommunens skattebetalare. UP anser att principen för förtroendevalda med arvodesersättningar motsvarande kommunalrådsarvodet +10% är att all tid läggs på uppdragen. Om den förtroendevalde uppbär andra externa arvoden som överstiger ett kommunalrådsarvode +10% ska dessa räknas av från de kostnader kommunen ska bära.

§ 195 Svar på motion om att införa byggherreplaner

beslutstyp: godkännandediarienr: uppsala:KSN:2024:716
§ 195 Svar på motion om att införa byggherreplaner från Jennie Claesson (L) och Anders A Aronsson (L) KSN-2024-00716 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. att bifalla motionen. Ärendet Jennie Claesson (L) och Anders A Aronsson (L) föreslår i en motion väckt 13 februari 2024 att Uppsala kommun ska införa byggherreplaner för att underlätta och påskynda nybyggnationer i Uppsala. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 105 • Tjänsteskrivelse daterad den 30 april 2026 • Bilaga 1, Motion om att införa byggherreplaner Yrkanden Anders A. Aronsson (L) och Therez Almerfors (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att så mycket som möjligt ska göras för att sänka kostnaderna för byggprojekt i Uppsala. Om byggherreplaner på allvar leder till mer kostnadseffektiva byggprojekt är det en mycket bra ordning där kommunens insatser mer kan fokusera på att följa upp att de tagit de hänsyn som lagar och kommunens egna ramar ställt upp för att byggprojekt ska släppas fram. En tydlig och förutsägbar arbetsprocess måste säkerställas. En process som i sig innebär att kommunen tydligt kan säkerställa en effektivare egen insats kopplat till ärenden som inkluderar byggprojekt där byggherren själv axlar planansvaret.

§ 196 Svar på motion om upphandling av extern

beslutstyp: återremissdiarienr: uppsala:KSN:2026:401
§ 196 Svar på motion om upphandling av extern visselblåsarfunktion från Ehsan Nasari (C) och Karin Thalén (C) KSN-2026-00401 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att återremittera motionen. Ärendet Ehsan Nasari (C) och Karin Thalén (C) föreslår i en motion inlämnad till kommunfullmäktige den 26 januari 2026 att Uppsala kommun ska upphandla en extern visselblåsarfunktion. Motionen biläggs ärendet som bilaga 1. Beslutsunderlag • Arbetsutskottets förslag 19 maj 2026 § 106 • Tjänsteskrivelse daterad den 1 april 2026 • Bilaga 1, Motion om upphandling av extern visselblåsarfunktion från Ehsan Nasari (C) och Karin Thalén (C) Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Maria Rosander (SD), Anders A. Aronsson (L), Jonas Segersam (KD) och Jonas Petersson (C) yrkar bifall till motionen. Eva Christiernin (S) yrkar att ärendet återremitteras. Ehsan Nasari (C) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång Ordföranden ställer först Eva Christiernins (S) yrkande att återremittera motionen mot att avgöra den idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera motionen. Votering begärs och genomförs. Bifall till att återremittera motionen röstar ja. Bifall till att avgöra ärendet idag röstar nej. Med 9 ja-röster mot 9 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att återremittera motionen. Detaljerat voteringsresultat Ja-röst avges av Tobias Smedberg (V), Eva Christiernin (S), Linda Eskilsson (MP), Mattias Kristensson (S), Hanna Victoria Mörck (V), Asal Gohari (S), Erik Dagnesjö (S), Pavlos Cavelier Bizas (S) och Erik Pelling (S). Nej-röst avger Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD), Maria Rosander (SD), Anders A. Aronsson (L), Marta Obminska (M), Jonas Petersson (C) och Fredrik Hultman (M). Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therez Almerfors (M) med fleras yrkande att bifalla motionen. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet vill framhålla att Uppsala behöver en visselblåsarfunktion som uppfyller lagstiftningen, är rättssäker, robust och som inger förtroende för medarbetare och andra som behöver rapportera missförhållanden. När visselblåsarfunktionen uppfattas som för nära kopplad till kommunens interna struktur kan det också leda till att färre vågar rapportera, vilket i sin tur minskar möjligheten att upptäcka och åtgärda missförhållanden i tid. Att hantera visselblåsärenden kräver specialistkompetens inom bland annat juridik och utredningsmetodik. Det är kompetenser som är svåra att långsiktigt säkra och upprätthålla internt i en kommunal organisation, särskilt eftersom ärendemängden kan variera over tid och verksamheten blir sårbar vid personalomsättning. Genom att upphandla en extern visselblåsarfunktion kan kommunen säkerställa tillgång till rätt kompetens när den behövs och minska sårbarheten i organisationen. Flera andra kommuner har en extern visselblåsarfunktion i dag. Bland annat Sandvikens kommun, Eskilstuna kommun och Örebro kommun. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss mot kommunstyrelsens beslut. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna anser att visselblåsarfunktionen måste uppfattas som tydligt oberoende för att vara trovärdig och ändamålsenlig. Kommunrevisionens granskning har visat på brister kopplade till mandat, ansvarsfördelning och oberoende inom Uppsala kommuns nuvarande visselblåsarfunktion. För att medarbetare ska känna trygghet i att rapportera missförhållanden krävs ett system som inger högt förtroende och minimerar risken för beroendeställningar och intern påverkan. Kommuner och offentliga verksamheter står samtidigt inför växande problem kopplade till välfärdsbrott, otillåten påverkan och tystnadskultur. Mot den bakgrunden fyller visselblåsarfunktionen en viktig roll i att synliggöra problem som annars riskerar att inte komma fram. Sverigedemokraterna anser därför att en extern visselblåsarfunktion kan stärka både oberoendet och förtroendet för verksamheten samt öka benägenheten att rapportera allvarliga missförhållanden. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet. Anders A. Aronsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget bifallsyrkande.

§ 197 Svar på motion om avgiftsfri parkering på

beslutstyp: avslagdiarienr: uppsala:KSN:2024:717
§ 197 Svar på motion om avgiftsfri parkering på kommunal parkering vid idrott- och fritidsanläggningar från Edvin Alam (M) med flera KSN-2024-00717 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. att avslå motionen. Ärendet Edvin Alam (M) och Mats Gyllander (M) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 februari 2024 (§ 41) att 15 minuters avgiftsfri parkering införs på kommunala parkeringar vid idrotts- och fritidsanläggningar. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 19 maj 2026 • Motion om avgiftsfri parkering på kommunal parkering vid idrott- och fritidsanläggningar från Edvin Alam (M) och Mats Gyllander (M) Yrkanden Erik Pelling (S) och Linda Eskilsson (MP) yrkar bifall till föreliggande förslag att avslå motionen. Sofia Andersson (M), Maria Rosander (SD), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Jonas Petersson (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att avslå motionen mot Sofia Anderssons (M) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att avslå motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sofia Andersson (M) med fleras yrkande att bifalla motionen. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet menar att detta är en bra motion som, om den bifallits, hade underlättat för många familjers livspussel. Vi reserverar oss därför mot kommunstyrelsens beslut. I praktiken sitter redan föräldrar i sina bilar utanför idrotts- och fritidsanläggningar och väntar på sina barn vid hämtning. Vi anser därför att det hade varit fördelaktigt att som kommun möjliggöra för hämtning och lämning med bil av barn eller andra små ärenden vid idrotts- och fritidsanläggningar. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna delar motionärernas uppfattning om att det behöver vara enkelt och smidigt att lämna, hämta och transportera utrustning till kommunens idrotts- och fritidsanläggningar. Många barnfamiljer och ideellt engagerade ledare är beroende av bilen för att få vardagen att fungera, särskilt vid aktiviteter där utrustning ska lastas eller där tiden mellan olika aktiviteter är begränsad. Även om det redan idag är tillåtet att stanna för av- och pålastning kan det uppstå situationer där man under en kortare stund behöver lämna bilen. Sverigedemokraterna anser därför att avgiftsfri parkering i 15 minuter vid idrotts- och fritidsanläggningar är en rimlig och praktisk åtgärd som kan underlätta vardagen för många Uppsalabor. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att 10-15 minuters avgiftsfri av- och pålastning i anslutning till idrottsanläggningar inte är störande för trafikens ordnande. Med fördel kan några sådana av- och pålastningsplatser finns i anslutning till idrottsanläggningar. Det är hög tid att sluta göra det svårare för alla föräldrar som gör det möjligt för sina barn att aktivt utöva idrotter. Det är hög tid att sluta göra det svårare för alla frivilliga föräldrar som ställer upp gratis som tränare och tränarstöd inom alla våra idrottsföreningar. Att säkerställa gratis P-platser som är kraftigt tidsreglerade, i anslutning till idrottsplatser, är en liten viktig förbättring för dessa tränare och föräldrar.

§ 198 Svar på motion om bättre skyltning till

beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2024:2902
§ 198 Svar på motion om bättre skyltning till kommunens bygder från Therez Almerfors (M) och Mattias Jansson (M) KSN-2024-02902 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet Ärendet Therez Almerfors (M) och Mattias Jansson (M) föreslår i en motion väckt den 24 september 2024 att kommunfullmäktige ska lyfta kommunens bygder genom stärkta entréer och lokal skyltning. Motionen återfinns i bilaga 1. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 20 maj 2025 • Bilaga 1, Motion om bättre skyltning till kommunens bygder från Therez Almerfors (M) och Mattias Jansson (M) Yrkanden Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Maria Rosander (SD), Jonas Segersam (KD) och Anders A. Aronsson (L) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara motionen mot Sofia Anderssons (M) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sofia Andersson (M) med fleras yrkande att bifalla motionen. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Centerpartiet vill att kommunen ska arbeta för att för att hela Uppsala – stad och landsbygd – ska vara attraktivt och levande. Bättre skyltning till kommunens bygder hade varit ett litet och nödvändigt steg i rätt riktning. Vi reserverar oss därför mot kommunstyrelsens beslut. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna delar motionärernas uppfattning om att skyltningen till kommunens bygder och orter behöver förbättras för att stärka landsbygdens synlighet och identitet. En bättre skyltning kan bidra till ökad kännedom om våra bygder, stärka lokala besöksmål och göra det lättare för invånare och besökare att upptäcka fler delar av kommunen. Landsbygden glöms alltför ofta bort när det gäller satsningar på gestaltning, kultur och identitetsskapande åtgärder. Här finns en möjlighet att lyfta fram kommunens olika bygder och skapa ett mervärde även utanför stadskärnan. Sverigedemokraterna anser därför att motionen bör bifallas. Anders A. Aronsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget bifallsyrkande. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är bra att kommunen lyfter fram att den vill stötta initiativ från bygderåd när de finns. Ett lokalt engagemang är alltid viktigt för att ett område ska utvecklas positivt. Med ett bygderåd som motpart finns tydliga strukturer för ansvar och möjliga upplägg för finansiering samt drift och underhåll av önskad skyltning. Eftersom inte Uppsala kommun är väghållare i de flesta av kommunens prioriterade tätorter krävs överenskommelser med den som är väghållare för att ett liknande projekt ska kunna realiseras. Om ett bygderåd driver den frågan ska kommunen stötta en sådan ambition.

§ 199 Svar på motion om sistaminuten-biljetter till

beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2024:3658
§ 199 Svar på motion om sistaminuten-biljetter till Stadsteatern och UKK från Stefan Hanna (UP) KSN-2024-03658 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 9 december 2024 att • möjligheten utreds att kopplat till Stadsteatern sälja ut tomma platser ”sista minuten” till kraftigt reducerat pris för målgruppen 6 år till 20 år. • möjligheten utreds att kopplat till UKK sälja ut tomma platser ”sista minuten” till kraftigt reducerat pris för målgruppen 6 år till 20 år. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 7 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om sistaminuten-biljetter till Stadsteatern och UKK från Stefan Hanna (UP) Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att besvara motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen måste göra mer för att stärka kulturintresset bland Uppsalaborna. Ett rikt kulturliv leder till en bättre folkhälsa och en bättre folkhälsa bidrar till att omsorgs- och vårdkostnaderna i samhället blir lägre. Det är särskilt värdefullt att göra det mer ekonomiskt möjligt för barn och unga att tidigt i livet ges möjlighet att ta del av kulturens rikedom. Särskilt för unga med särbegåvningar som inte handlar om naturvetenskap, språk eller samhällskunskap har kulturens värld och möjligheter stor betydelse.

§ 200 Svar på motion om framkomlighet i Uppsala

beslutstyp: avslagdiarienr: uppsala:KSN:2025:672
§ 200 Svar på motion om framkomlighet i Uppsala från Kent Kumpula (SD) KSN-2025-00672 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. att avslå motionen. Ärendet Kent Kumpula (SD) föreslår i en motion väckt den 24 februari 2025 att kommunen ska utreda hur många korsningar och korta vägavsnitt i centrala Uppsala som kan identifieras som onödiga hinder som tvingar bilister att köra omvägar och att det mot bakgrund av utredningen ska genomföras lättnader i trafikregleringen för att underlätta för framkomlighet och för att möjliggöra kortare resvägar med bil i centrala Uppsala. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 19 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att utreda framkomlighet för bil i centrala Uppsala Yrkanden Maria Rosander (SD), Jonas Segersam (KD) och Sofia Andersson (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att avslå motionen mot Maria Rosander (SD) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att avslå motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sofia Andersson (M) med fleras yrkande att bifalla motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna står bakom motionens intention om att förbättra framkomligheten i Uppsala. Under lång tid har styret bedrivit en trafikpolitik där biltrafiken successivt försvårats genom begränsningar, omvägar och minskad framkomlighet i stora delar av staden. Detta sker samtidigt som Uppsalas vägnät redan idag präglas av köer, begränsad kapacitet och stora framkomlighetsproblem. Sverigedemokraterna menar att kommunen behöver en bredare översyn av trafikflöden och trafiklösningar i syfte att minska onödiga hinder och förbättra framkomligheten för både invånare, företag och kollektivtrafik. Alla Uppsalabor har inte möjlighet att cykla eller resa kollektivt i vardagen. För många barnfamiljer, äldre, landsbygdsbor och företagare är bilen en nödvändig del av vardagen. En fungerande stad måste därför också vara en framkomlig stad. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi delar motionärens ambition att förbättra framkomligheten i Uppsala, och yrkade därför bifall till motionen. Formuleringen av att-satserna är dock lite krånglig och vi skulle lyft fram andra åtgärder för att förbättra framkomligheten, men det är ändå steg på vägen att förbättra trafiksituationen i vår stad. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet står inte bakom just denna motions att-satser, men vi vill framhäva att kommunen bör se över tillgängligheten till Uppsala innerstad för de invånare som behöver bilen som transportmedel. För att utveckla Uppsala innerstad till en levande stadskärna, är det viktigt att våra invånare som bor långt från kollektivtrafiken, eller av annan anledning behöver använda bil som transportmedel, får tillgång till Uppsalas stadskärna. Mot bakgrund av detta driver Centerpartiet sedan en tid tillbaka på för förslag om fler pendlar- och infartsparkeringar till Uppsalas innerstad. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att framkomligheten i Uppsala stad måste förbättras. Med fördel kan flera av dagens korsningar med ljusregleringar ersättas med rondeller för att snabba upp flöden i trafiken under främst rusningstider. När Kungsgatan helt planeras att bli en gata för kollektivtrafiken måste Dragarbrunnsgatan fortsatt vara körbar i sin helhet. Fler citynära mobilitetshus måste byggas. Förutsättningar för delningsfordon måste regleras och beredas P-utrymme till rimliga villkor. Pendlar- och infartsparkeringar måste byggas ut. Spårvägsprojektet måste avslutas. När kommunen arbetar med att förbättra framkomligheten för fordon i Uppsala måste man göra det ihop med berörda stadsdelsråd och näringslivet. Genom att göra detta viktiga arbete tillsammans med stadsdelsråd och näringslivet kommer rätt prioriteringar kunna göras och projekten kommer att vara bättre förankrade bland de mest berörda.

§ 201 Svar på motion om att införa Seniorbonus för

beslutstyp: informationdiarienr: uppsala:KSN:2025:4003
§ 201 Svar på motion om att införa Seniorbonus för bristyrken inom Uppsala kommun från Evelina Solem (KD) KSN-2025-04003 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. att motionen anses besvarad. Ärendet Evelina Solem (KD) föreslår i en motion väckt 15 december 2025 • att Uppsala kommun inför en seniorbonus för medarbetare inom bristyrken, inspirerad av Halmstads modell, • att seniorbonusen riktas till medarbetare över 65 år för att stärka kompetensförsörjningen och behålla erfaren personal, • att modellen införs på prov under en begränsad period och utvärderas innan vidare beslut tas. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 19 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att införa Seniorbonus för bristyrken inom Uppsala kommun från Evelina Solem (KD) Yrkanden Jonas Segersam (KD), Maria Rosander (SD) och Sofia Andersson (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag att besvara motionen mot Jonas Segersam (KD) med fleras yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag att avslå motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jonas Segersam (KD) med fleras yrkande att bifalla motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna anser att det är mycket viktigt att Uppsala kommun tar tillvara kompetens och erfarenhet inom verksamheter där det råder brist på personal. Möjligheten att erbjuda en tillfällig och behovsprövad seniorbonus kan vara ett bra verktyg för att uppmuntra medarbetare som uppnått pensionsålder att arbeta kvar inom exempelvis vård, omsorg och andra bristyrken. Kommunens egna erfarenheter från tidigare försök visar dessutom att modellen kan ge positiva effekter. Sverigedemokraterna anser därför att möjligheten bör kunna omfatta fler yrkesgrupper och utredas för en bredare tillämpning inom kommunens verksamheter. Särskilda yttranden Anders A. Aronsson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Erfarenheterna från bl a Halmstad av systemet med seniorbonus är goda. Liknande modell har provats i mindre skala inom Uppsala kommuns äldre- och omsorgsförvaltning. Utveckling av formerna för bredare användning pågår, i syfte att anpassa till förutsättningarna inom Uppsala kommun. Motionens intentioner bemöts positivt i svaret. Men anställningsformer, eventuella bonussystem och arbetsvillkor hanteras inom den kommunala förvaltningen, så förslaget att besvara motionen är rimligt. Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser inte att en seniorbonus behövs då de skattemässiga fördelarna med att jobba efter pension redan är stora. UP tycker dock att ansträngningarna för att engagera våra seniorer i sociala aktiviteter, som bryter ofrivillig ensamhet, måste växlas upp. Givet den demografiska utveckling vi nu upplever är det viktigt att på allvar bryta all åldersdiskriminering och på många sätt skapa incitament och möjligheter för pensionärer att göra värdefulla samhällsinsatser. Ett av skälen till varför Sverige byggdes till ett av världens mest rika och välmående länder var våra ideella folkrörelser. Många människor drivs inte av pengar för att engagera sig. De drivs av tydlig mening med det de kan bidra till att förbättra. Det är den meningen som Uppsala kommun bättre måste hjälpa många frivilliga äldre att kunna se. Och formerna för deras frivilliga och välgörande insatser måste vara enkla och tydliga.

§ 202 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 27 maj

diarienr: uppsala:KSN:2022:2989
§ 202 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 27 maj 2026 KSN-2022-02989 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över delegationsbeslut till protokollet. Delegationsbeslut • Delegationsförteckning 2026-04-29 – 2026-05-19 • Ordförandebeslut om röstningsinstruktion Upplandsbygd Lokalt Ledd Utveckling • Ordförandebeslut röstningsinstruktion Upplandsstiftelsen Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 203 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 27 maj

diarienr: uppsala:KSN:2025:153
§ 203 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 27 maj 2026 KSN-2025-00153 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet. Ärendet Anmälningsärenden • Särskild partiaktivitet (M) • Protokoll från centrala samverkansgruppen, 260429 Yrkanden Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 204 Entledigande av ersättare för ombud i

diarienr: uppsala:KSN:2022:3344
§ 204 Entledigande av ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB KSN-2022-03344 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att entlediga Jennie Claesson (L) från uppdraget som ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB. Ärendet Jennie Claesson (L) har inkommit med en begäran om att bli entledigad från uppdraget som ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 205 Detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2

diarienr: uppsala:KSN:2026:838
§ 205 Detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2 KSN-2026-00838 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2 enligt ärendets bilaga 2 och 3. Ärendet Plan- och byggnadsnämnden har den 23 april 2026 överlämnat detaljplan för Gottsunda stadsstråk etapp 2 till kommunfullmäktige för antagande, se bilaga 1. Antagandehandlingarna inklusive protokollsutdrag från plan- och byggnadsnämnden redovisas i bilagorna 1 till 4 till ärendet. De enskilda yttranden som inkommit under granskningsperioden återfinns hos plan- och byggnadsnämnden, men sammanfattas och bemöts i granskningsutlåtandet, bilaga 5. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att utveckla och komplettera en central del av Gottsunda med nya flerbostadshus och radhus. Inom planområdet får det byggas nya bostäder, mobilitetshus samt lokaler för centrumändamål. Den tillkommande bebyggelsen ska bidra till förverkligandet av stadsnoden Gottsunda. De nya byggnaderna ska även göra området mer levande och befolkat genom att de placeras nära gatorna och att centrumlokaler förläggs i bottenvåningarna, huvudsakligen mot det planerade kollektivtrafikstråket. Detaljplanen syftar också till att göra det möjligt att utveckla allmänna platser som gator, gång- och cykelvägar, torg och parker i stadsdelen. Detaljplanen är en av flera detaljplaner som tillsammans bidrar till att utveckla Gottsundaområdet, och är en del i att förverkliga de förhållningssätt i stadsplaneringen som tas upp i Planprogram för Gottsundaområdet, i syfte att säkra en långsiktigt hållbar utveckling, genom att ge förutsättningar för arbetsplatser och service, ett mer varierat bostadsutbud samt inkluderande utemiljöer för vistelse, aktiviteter och stadsliv. Genom att bebyggelsen i Gottsunda kompletteras med nya byggnader och att gatustrukturen kopplas ihop genom sammanhängande stråk för gång, cykel, kollektivtrafik och bil, ges förutsättningar för ett ökat stadsliv och en ökad trygghet i stadsdelen. Planområdets betydelse som en del av en nod i staden ställer krav på en genomtänkt gestaltning av byggnader och offentliga rum. Genom aktiva bottenvåningar, med lokaler för centrumverksamhet längs strategiskt viktiga stråk, ska planen bidra till en ökad rörlighet inom Gottsundaområdet och till angränsande områden. Detaljplanen bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram, se bilaga 4. Detaljplanen är förenlig med översiktsplanen. De frågor som lyfts i kommunfullmäktiges återremiss den 25 maj 2026 avseende trygghet, variation i boendeformer, byggnadsvolymer, grönstruktur, rekreation samt långsiktigt ansvarstagande har redan prövats och vägts in i planarbetet. Dessa frågor utgör centrala planeringsförutsättningar och har hanterats genom översiktsplan, planprogrammets inriktning samt den samlade avvägning som gjorts i detaljplanen. Planförslaget innebär en medveten och avvägd utveckling av stadsstråket i Gottsunda, där bebyggelsens skala, funktionsblandning och offentliga rum utformats för att stödja ökad trygghet, stärkt stadsliv och förbättrad tillgång till grön- och rekreationsmiljöer. Ägande- och genomförandefrågor hanteras inom ramen för kommunens ordinarie plan- och exploateringsprocess och förändrar inte planens innehåll. Det som framförs i återremissen utgör därmed inte några nya planeringsförutsättningar och medför inte behov av några ändringar i planen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 26 maj 2026 • Bilaga 1, Protokollsutdrag från plan- och byggnadsnämndens sammanträde den 23 april 2026 • Bilaga 2, Planbeskrivning • Bilaga 3, Plankarta • Bilaga 4, Miljökonsekvensbeskrivning • Bilaga 5, Granskningsutlåtande • Bilaga 6, Sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivningens påverkan på planförslaget • Bilaga 7, Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 6 maj 2026 Yrkanden Erik Pelling (S), Tobias Smedberg (V), Linda Eskilsson (MP och Anders A. Aronsson (L) yrkar bifall till föreliggande förslag. Jonas Segersam (KD), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C) och Maria Rosander (SD) yrkar avslag till föreliggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Närvarande ledamöter (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Moderaterna och Kristdemokraterna konstaterar att styret delvis har lyssnat på den omfattande kritik som riktats mot planerna för en kraftig utbyggnad av de sydöstra stadsdelarna. Samtidigt präglas de aktuella förslagen fortfarande av ett synsätt som bortser från att Gottsunda redan finns – med sina kvaliteter, invånare och behov. Förslagen utgår i praktiken från ett resonemang som hade kunnat vara rimligt om Gottsunda vore ett obebyggt område. Men Gottsunda är ett levande stadsdelsområde, och ny bebyggelse bör därför tillföra sådant som i dag saknas – inte repetera strukturer och lösningar som redan visat sig fungera bristfälligt. Styret väljer i stället att i hög grad fortsätta på samma spår. Den rödgröna majoriteten vill bebygga öppna ytor – parker, torg och lekplatser – och ersätta dem med parkeringshus, förråd och nätstationer. Konsekvensen riskerar att bli mörka, ogästvänliga och avhumaniserade miljöer. Platser där människor i dag möts, leker och vistas riskerar att försvinna. Därtill föreslås att välbesökta parkeringsytor, som i dag bidrar till rörelse och trygghet, tas bort. Detta riskerar att ytterligare isolera Gottsundaborna från övriga Uppsala. De föreslagna byggnadsvolymerna är överdimensionerade och saknar tydlig koppling till en mänsklig skala. Trots att småhus är den mest efterfrågade boendeformen – och i dag i princip helt frånvarande i Gottsunda – föreslås i stället en omfattande utbyggnad av tät flerbostadsbebyggelse. Vår väg är en annan – småskalighet, variation och trygghetsskapande stadsplanering. Vi vill se en annan utveckling: en grön, trygg och småskalig stadsdel där människan står i centrum. En utveckling som möjliggör: -att det ska vara möjligt att göra bostadskarriär utan att behöva lämna Gottsunda, -att förebilder – både unga och vuxna – kan bo kvar och bidra till långsiktig stabilitet, -att stadsdelen utvecklas med fokus på trygghet, närhet till natur, grönområden, lekytor och fritidsverksamheter, -samt att en större variation i bebyggelsens volymer och uttryck tillförs. Ett nytt fokus – på det som faktiskt gör skillnad. Gottsunda förtjänar en utveckling som bryter med tidigare misstag. Vi behöver ljusa entréer, upplysta köksfönster och liv i gatuplanet – inte stängda verksamheter och mörka bottenvåningar. Vi vill se ett område som människor aktivt väljer att flytta till, inte ifrån. Ett område där ägandeskap och frihet går hand i hand med trygghet och gemenskap. Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Sverigedemokraterna motsätter sig planerna på fortsatt omfattande utbyggnad och förtätning av Gottsunda. Stadsdelen präglas redan idag av betydande problem kopplade till segregation, utanförskap och otrygghet. Vi menar att dessa problem inte löses genom storskalig expansion av området. Detaljplanen för Gottsunda stadsstråk etapp 2 omfattar omkring 800 nya bostäder där huvuddelen utgörs av flerbostadshus. Detta sker inom ramen för det större planprogrammet för Gottsunda, som totalt möjliggör över 5 000 nya bostäder och innebär en mycket kraftig expansion av stadsdelen. Sverigedemokraterna anser att kommunen i stället bör prioritera trygghetsskapande åtgärder, förbättring av befintliga miljöer och en mer varsam stadsutveckling med större inslag av småhus, lägre exploateringsgrad och mer småskalig bebyggelse. Vi ser även oroande på utvecklingen där stora investeringar kopplas till fortsatt exploatering av Gottsunda, samtidigt som kommunen står inför betydande ekonomiska utmaningar och stora behov inom kärnverksamheten. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar följande särskilda yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, stöttar inte att i nutid planera för ett nytt inomhusbad i Gottsunda centrum. UP stöttar inte heller att kommunen finansiellt ska stötta ett nytt kulturcentrum i stadsdelen utan koncentrera sina krafter till redan etablerade institutioner och istället tillämpa ambulerande framträdanden runt om i kommunen. UP anser också att spårvägsplanerna ska avvecklas och ersättas av fossilfria långa bussar liknande MalmöExpressen.

§ 206 Val av ersättare i kommunstyrelsens

diarienr: uppsala:KSN:2022:3344
§ 206 Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens mark- och exploateringsutskott KSN-2022-03344 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att utse Eva Edwardsson (L) till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, samt 2. att utse Eva Edwardsson (L) till ersättare i kommunstyrelsens mark- och exploateringsutskott. Ärendet Jennie Claesson (L) entledigades från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 maj 2026. I och med det beslutet entledigades hon också från sina uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens mark- och exploateringsutskott. Vid samma sammanträde valdes Eva Edwardsson (L) till ny ledamot i kommunstyrelsen. Nu har Liberalerna nominerat Eva Edwardsson (L) till uppdragen som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens mark- och exploateringsutskott. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag.

§ 207 Val av ersättare för ombud i Kommuninvest i

diarienr: uppsala:KSN:2022:3344
§ 207 Val av ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB KSN-2022-03344 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att utse Eva Edwardsson (L) till ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad • Bilaga 1, [Bilagans namn] • Bilaga 2, [Bilagans namn] Yrkanden Anders A. Aronsson (L) yrkar att Eva Edwardsson (L) utses till ersättare för ombud i Kommuninvest i Sverige AB. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Anders A. Aronssons (L) yrkande.