Kulturnämnden — 2 november 2026

§ 117 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att utse Bertil Norbelie (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll den 5 november 2026.

§ 118 Fastställande av föredragningslista Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att fastställa utsänd föredragningslista, med tillägg av ett initiativärende som anmäls av Bertil Norbelie (M).

§ 119 Anmälan av jäv Nämndens ledamöter tillfrågas om de avser anmäla jäv i något ärende.

§ 120 Närvarorätt för tjänstepersoner Nämnden beviljar närvarorätt för tjänstepersoner under den stängda delen av sammanträdet.

§ 121 Informationsärende William Lind, analytiker på Region Uppsala, presenterar resultatet av undersökningen Liv och hälsa ung för 2026, som genomförs av Region Uppsala tillsammans med länets kommuner. Enkäten riktar sig till elever i årskurs 7, årskurs 9 och år 2 i gymnasiet. Under 2026 svarade 9299 elever på enkäten. Enkäten genomförs anonymt under lektionstid. Syftet är att ge kunskap om ungas hälsa, levnadsvanor och livsvillkor samt att följa utvecklingen över tid. Undersökningen har genomförts återkommande sedan 2005.

§ 122 Ekonomisk månadsrapportering per september för kulturnämnden 2026 KTN-2026-00074 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att ta emot ekonomisk månadsrapportering per september 2026. Ärendet Kulturnämndens resultat per september var ett överskott om 12 miljoner kronor jämfört med budget för perioden. Helårsprognosen per augusti var ett överskott om 3 miljoner kronor, med ett bedömt osäkerhetsspann mellan 1 och 7 miljoner kronor i överskott. Periodens överskott förklaras främst av statsbidrag och intäkter av engångskaraktär som inte var kända vid budgettillfället. Därutöver är utfallet för lokalkostnader lägre än budgeterat till följd av senarelagda tillträden till lokaler. Överskottet per september väntas minska under årets återstående månader, bland annat till följd av tillkommande kostnader som beaktats i helårsprognosen. Resultatutvecklingen bedöms därmed vara i linje med helårsprognosen. Av årets investeringsbudget på 31 miljoner kronor hade 19 miljoner kronor nyttjats per september. Enligt helårsprognosen per augusti bedömdes investeringarna uppgå till 28 miljoner kronor för helåret. Periodens utfall indikerar en investeringsvolym i nivå med helårsprognosen. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 123 Revidering av biblioteksplan utifrån nya lagkrav på skolbibliotek KTN-2026-00271 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att fastställa folkbiblioteksplan för Uppsala kommun för år 2026-2029 enligt bilaga 1. Ärendet Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner ha biblioteksplaner. Kulturnämnden och utbildningsnämnden antog 2024 en gemensam biblioteksplan för åren 2025-2029 (KTN-2024-00616). Från och med 1 juli 2025 har skollagen ändrats för att stärka elevers rätt till skolbibliotek. Ändringen innebär skärpta krav och varje huvudman ska i en biblioteksplan precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås, inklusive tillgång, organisering och bemanning. I och med de nya kraven fattade utbildningsnämnden den 24 september 2026 beslut om en ny separat plan för skolbiblioteksverksamheten. Det leder till behov av att göra konsekvensändringar i biblioteksplanen som antogs 2024. Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen har därför tagit fram ett förslag till en biblioteksplan för folkbiblioteksverksamheten. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 1 september 2026 • Bilaga 1, Förslag till folkbiblioteksplan för Uppsala kommun år 2026-2029 • Bilaga 2, Biblioteksplan Uppsala kommun 2025-2029 Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 124 Tillfällig hantering av skulder och förseningsavgifter vid införandet av nytt bibliotekssystem KTN-2026-00337 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att befintliga skulder i nuvarande bibliotekssystem nollställs inför övergången till det nya bibliotekssystemet Quria samt 2. att förseningsavgifter inte tas ut under perioden från systembytet till och med den 31 december 2026. Ärendet Bibliotek Uppsala byter bibliotekssystem under hösten 2026. Leverantören av det nya bibliotekssystemet Quria har inte kunnat lösa konvertering av befintliga skulder för låntagare på ett korrekt sätt från det befintliga systemet till det nya. Det innebär att det efter konverteringen inte kommer att framgå vad bibliotekslåntagarnas skulder avser. Förvaltningen föreslår därför att befintliga skulder tas bort för alla låntagare inför systembytet. Förvaltningen föreslår även att förseningsavgifter inte tas ut till och med den 31 december 2026 för att undvika att låntagare belastas med avgifter till följd av fördröjningar av återlämnade medier i samband med systembytet. Förslaget till beslut bedöms bidra till enhetlig hantering av skulder, minskat administrativt merarbetet samt bibehållet förtroende från låntagarna. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 29 oktober 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 125 Revidering av kulturnämndens riktlinje för bidrag till allmänna samlingslokaler KTN-2026-00097 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att anta Kulturnämndens riktlinje för bidrag till allmänna samlingslokaler enligt bilaga 1. Ärendet Kulturnämnden gav 26 mars 2026, § 38, i uppdrag till kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen att revidera riktlinjen för bidrag till lokalhållande organisationer, i syfte att förtydliga villkoren för kommunalt medfinansieringsbidrag kopplat till Boverkets investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler. Förvaltningen har nu tagit fram ett förslag på reviderad riktlinje. Gällande medfinansieringsbidraget avseende Boverkets investeringsbidrag har villkor lagts till, dels för att säkerställa jämbördiga finansieringsinsatser mellan Boverket och kommunen, dels för att tydliggöra för ansökande organisationer och hålla ansökningar på en förutsägbar och rimlig nivå. I förslaget på ny riktlinje har även uppdateringar av terminologin gjorts för övriga bidrag och information om prioriteringar har lagts till för att förtydliga och förenkla, samt att kopplingen till aktuella styrdokument har setts över. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 28 september 2026 • Bilaga 1, Förslag på Kulturnämndens riktlinje för bidrag till allmänna samlingslokaler • Bilaga 2, Kulturnämndens riktlinje för bidrag till lokalhållande organisationer Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 126 Donation av shuffleboard till Allis KTN-2026-00296 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att Fritid Uppsala får ta emot donationen av ett shuffleboard från Caspeco AB att använda inom verksamheten på aktivitetshuset Allis. Ärendet Fritid Uppsala blev i juni 2026 kontaktade av Caspeco AB som önskade att villkorslöst donera ett shuffleboard till aktivitetshuset Allis. Anledningen är att företaget ska flytta till nya lokaler och inte har möjlighet att ta med sig shuffleboard:et. Aktivitetshuset Allis önskar ta emot gåvan för att komma barn och unga till nytta inom verksamheten och Caspeco AB har därför författat ett donationsbrev där de garanterar att de skänker utrustningen villkorslöst under förutsättning att Fritid Uppsala står för transportkostnaden. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-28 • Bilaga 1, Gåvointyg från Caspeco AB Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 127 Samrådsyttrande över detaljplan för Del av Östra Ågatan, delar av Dragarbrunn 1:2 och Kungsängen 1:2 KTN-2026-00266 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att till plan- och byggnadsnämnden avge upprättat samrådsyttrande avseende detaljplan för del av Östra Ågatan, delar av Dragarbrunn 1:2 och Kungsängen 1:2. Ärendet Kulturnämnden har möjlighet att lämna synpunkter på detaljplan för del av Östra Ågatan, delar av Dragarbrunn 1:2 och Kungsängen 1:2 i samrådsskede 21 augusti – 22 oktober 2026. Anstånd med svar har beviljats till 6 november 2026. Detaljplanen syftar till att möjliggöra byggnader för servering och annan jämförbar verksamhet på fem allmänna platser längs med Östra Ågatan mellan S:t Olofsgatan och Bäverns gränd. Kulturnämnden föreslås tillstyrka planen med tillägg av synpunkter på formuleringar kring platsspecifika kulturhistoriska värden, fornlämningen L1941:2293 (Uppsalas stadslager), planbestämmelser samt offentlig konst. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 23 september 2026 • Bilaga 1, Förslag till samrådsyttrande över detaljplan för del av Östra Ågatan, delar av Dragarbrunn 1:2 och Kungsängen 1:2 Yrkanden Bertil Norbelie (M) yrkar att det bör läggas till en skrivning om framkomligheten i området närmast Sankt Olofsgatan. Linda Eskilsson (MP) och Patrik Hedlund (S) yrkar avslag på Bertil Norbelis tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer först Bertil Norbelies tilläggsyrkande mot avslag och finner att nämnden avslår det. Ordföranden frågar sedan om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så. Reservationer Bertil Norbelie (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna tilläggsyrkandet. Särskilda yttranden Bertil Norbelie (M) lämnar följande särskilda yttrande; I planen föreslås att ett antal restauranger längs Östra Ågatan ska kunna få mer enhetliga och permanenta uteserveringar. Detta fungerar säkert väl i ett antal lägen. Dock blir det återstående utrymmet för gående och trafik tämligen begränsat i den del där Östra Ågatan ansluter till S:t Olofsgatan. Jag ifrågasätter därför planens lämplighet i denna del.

§ 128 Samrådsyttrande över detaljplan för del av kvarteret Löten KTN-2026-00290 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att till plan- och byggnadsnämnden avge upprättat samrådsyttrande avseende detaljplan för del av kvarteret Löten Ärendet Kulturnämnden har möjlighet att lämna synpunkter på detaljplan för del av kvarteret Löten i samrådsskede 18 september – 30 oktober 2026. Anstånd med svar har beviljats till 6 november 2026. Detaljplanen syftar till att möjliggöra bostadsbebyggelse i fem till åtta våningar med lokaler i bottenvåningen. Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen föreslår kulturnämnden att tillstyrka planen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-25 • Bilaga 1, Förslag till samrådsyttrande över detaljplan för del av kvarteret Löten. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 129 Bidrag för fastighetsunderhåll till Bror Hjorthstiftelsen KTN-2026-00312 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att bevilja 200 000 kr till Bror Hjorthstiftelsen för påkallat fastighetsunderhåll inom 2026 års budget. Ärendet Bror Hjorthstiftelsen, där Uppsala kommun är medstiftare, har ansökt om ett engångsbidrag om 200 000 kr inom sin verksamhetsbidragsansökan för 2027. Anledningen är ett brådskande renoveringsbehov av fastighetens avloppsrör. För att möjliggöra för Bror Hjorthstiftelsen att snarast kunna vidta denna åtgärd och planera in den vid en tidpunkt runt årsskiftet då den får minst påverkan på verksamheten och besökarna skulle stiftelsen behöva besked om beviljat bidrag snarast i stället för att invänta beslut om verksamhetsbidrag 2027. Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen föreslår utifrån nya budgetförutsättningar därför kulturnämnden att avsätta 200 000 kr till Bror Hjorthstiftelsen för ovanstående renoveringsbehov inom 2026 års budget. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 13 oktober 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 130 Yttrande över remiss av kommunrevisionens granskning av förebyggande arbete mot oegentligheter KTN-2026-00278 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Azets Revision & Rådgivning har av Uppsala kommuns revisorer fått i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens förebyggande arbete mot oegentligheter. Kommunrevisionen har överlämnat granskning av kommunens förebyggande arbete mot oegentligheter för yttrande senast den 30 november 2026. Utifrån genomförd granskning är kommunrevisionens bedömning att kommunen endast delvis har en tillräcklig intern kontroll rörande jäv, mutor och bisysslor för att förebygga fel och oegentligheter i verksamheterna utifrån dessa aspekter. Kulturnämnden föreslås besluta att avge yttrande enligt bilaga 1. I yttrandet redovisar nämnden sin bedömning av revisionens rekommendationer, genomförda åtgärder inom arbetet med intern kontroll samt behovet av fortsatt kommungemensam samordning och utveckling. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 23 september 2026 • Bilaga 1, Yttrande över remiss av kommunrevisionens granskning av förebyggande arbete mot oegentligheter • Bilaga 2, Revisionsrapport – Granskning av förebyggande arbete mot oegentligheter Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så. Särskilda yttranden Bertil Norbelie (M) lämnar följande särskilda yttrande; Nämnden ställer sig bakom det föreliggande förslaget till svar. Det handlingen beskriver är en alltför begränsad insats. Förslaget till svar borde ha avvisats.

§ 131 Översyn av riktlinjer, regelverk och intern kontroll inom kulturnämndens verksamheter KTN-2026-00306 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att uppdra åt förvaltningen att genomföra en riskanalys med anledning av de brister, risker och utvecklingsområden som aktualiserats genom en visselblåsningsutredning, där analysen ska utgöra underlag för kulturnämndens fortsatta riskhanteringsarbete, revidering av nämndens riskregister och kommande internkontrollplan, 2. att uppdra åt förvaltningen att genomföra en översyn av styrdokument, riktlinjer, rutiner och ansvarsfördelning inom de områden som omfattas av granskningen samt identifiera behov av förändringar och förstärkta kontrollåtgärder, 3. att uppdra åt förvaltningen att återkomma till kulturnämnden med riskanalysen, resultatet av översynen samt förslag till åtgärder, senast december 2026. Ärendet Under våren 2026 genomfördes en granskning av ett kulturprojekt inom kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen efter en visselblåsningsanmälan till Uppsala kommun. Visselblåsningsutredningen aktualiserade frågor om styrning, upphandling, dokumentation, uppföljning och intern kontroll inom kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen. Mot denna bakgrund föreslås kulturnämnden ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en riskanalys samt en översyn av styrning, rutiner och intern kontroll inom de områden som aktualiserats. Uppdraget omfattar även en kartläggning av relevanta styrdokument och en omvärldsbevakning av andra kommuners arbete inom motsvarande områden. Resultatet ska redovisas för kulturnämnden och utgöra underlag för nämndens fortsatta riskhanteringsarbete, revidering av nämndens riskregister samt kommande internkontrollplan. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 7 oktober 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar så.

§ 132 Delegationsbeslut för kulturnämndens sammanträde den 2 november 2026 KTN-2026-00004 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägga dem till handlingarna. Ärendet Till nämndens sammanträde den 2 november 2026 anmäls delegationsbeslut enligt bilaga, Delegationsförteckning kulturnämnden 16 september till 26 oktober 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 27 oktober 2026 • Bilaga 1, Delegationsförteckning kulturnämnden 16 september till 26 oktober 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

§ 133 Anmälningsärenden till kulturnämndens sammanträde den 2 november 2026 KTN-2026-00002 Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att lägga inkomna anmälningsärenden till handlingarna. Ärendet Till kulturnämndens sammanträde den 2 november 2026 anmäls protokoll, inbjudningar och övriga skrivelser enligt de bilagor som listas nedan under rubriken Beslutsunderlag; Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 28 oktober 2026 • Bilaga 1, Protokoll kulturnämndens arbetsutskott 21 oktober 2026 • Bilaga 2, Protokoll facklig samverkan och skyddskommitté 16 september 2026 • Bilaga 3, Rapport Kulturella och kreativa branscher i Uppsala kommun 13 november 2025 • Bilaga 4, Landsbygdsanalys över idrotts- och fritidsanläggningar i Uppsala kommun 25 maj 2026 • Bilaga 5, Kartläggning och analys av den kulturella infrastrukturen i Uppsala kommun Spacescape, 26 augusti 2026 • Bilaga 6, Hantering av visselblåsningsutredning för kulturprojekt inom kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen • Bilaga 7, Granskning av styrning, intern kontroll och ansvar inom kulturområdet, Introduktionsbrev, 23 oktober 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

§ 134 Initiativ från M och C om Kulturlyftet Beslut Kulturnämnden beslutar 1. att lämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. Ärendet Bertil Norbelie (M) och Mattias Johansson (C) lämnar in ett initiativärende där de yrkar att en oberoende utredning tillsätts för att klarlägga hur och vilka beslut som fattats rörande Kulturlyftets inrättande, utveckling och avveckling. Den av kommunrevisionen planerade utredningen är för begränsad. Den ska utföras av ett revisionsbolag som redan anlitas av kommunen och kan därför inte anses vara oberoende. Vidare saknas uttryckligen formulerat att resultatet av utredningen ska bli offentligt. Yrkanden Linda Eskilsson (MP) föreslår att lämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. Bertil Norbelie (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget mot att avgöra ärendet idag mot att lämna ärendet för beredning och finner att nämnden beslutar att lämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. Reservation Bertil Norbelie (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

§ 135 Deltagande konferens och möten • Linnea Rydén (V) och Dick Jansson (S) lämnar återrapport från sitt deltagande i dialogforum på Fyrisgården den 14 oktober dit kulturnämnden bjöds in. Nämnden har ett pågående idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Fyrisgården.

§ 136 Informationsärenden Nämnden får information om följande; • Nulägesrapport uppdrag 40 Tillförordnad förvaltningsdirektör Jan Eriksson informerar om att kulturnämnden som en av flera nämnder och bolag fick ett uppdrag i Mål och budget 2025 som lyder ”Utred hur ansvaret för barn och ungas fria tid ska organiseras inom kommunen för att öka tillgången till och nyttjandet av fritidsaktiviteter”, med målet att alla barn och unga ska ha möjlighet till en aktiv och meningsfull fritid. Som ett led i detta togs en utredning fram kring organisation och ansvarsfördelning av barns och ungas fria tid. Utredningen konstaterar att det finns ett stort engagemang och höga ambitioner för barn och unga men att ansvaret är otydligt fördelat mellan flera förvaltningar och bolag. T.f. förvaltningsdirektör redogör för var i processen man nu befinner sig i arbetet med att skapa tydliga och ändamålsenliga processer, stödfunktioner, roller och arbetssätt – det som kallas systemledning. Denna ska säkerställa att kommunens samlade resurser för barns och ungas fria tid bildar ett sammanhängande och jämlikt system. • Uppsökande verksamhet med fokus äldre hos Bibliotek Uppsala Enhetschef Maria Kungsman informerar om Bibliotek Uppsalas verksamhet för äldre, det vill säga målgruppen 60 +. På bibliotek och kulturhus finns bland annat läs- och skrivfrämjande aktiviteter som bokcirklar för seniorer och högläsning. Där finns även it – handledning, seniorlunch med musik, släktforskning och föreläsningar. I den uppsökande verksamheten finns exempelvis ”Boken kommer”-verksamhet till enskilda och boenden, biblioteksbussar och talboksservice. Man samverkar med exempelvis äldreförvaltningen, landsbygdsstrategerna med flera och man har fört dialog på olika sätt med målgruppen – genom enkät och brukarundersökning. • Landsbygdsanalys av idrotts- och fritidsanläggningar Strateg Amadeus Walldén och projektledare Mikael Johansson från idrotts- och fritidsnämndens kansli informerar om den landsbygdsanalys av idrotts- och fritidsanläggningar i Uppsala kommun som de har tagit fram. En analys som kartlägger idrotts- och rörelsemiljöer och som idrotts- och fritidsnämnden har beslutat att kommunicera till berörda nämnder och bolag för att dela kunskap och främja samverkan kring lokaler, skolgårdar, öppen fritid, föreningsliv och mötesplatser.