Kommunstyrelsen — 17 juni 2026

§ 208 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Kommunstyrelsen utser Therez Almerfors (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll måndag 29 juni 2026. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 209 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista med tillägg av följande beslutsärenden i nämnd ordning efter ärende 46: • Svar på motion om att ta bort farthinder från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om konst och kulturkvarter från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om parkeringsplatser vid Österplan från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om att främja hållbar mobilitet i Uppsala från Nora Karlsson (C) och Ehsan Nasari (C) • Svar på motion om avgiftsfri parkering på lö rdagar från Kent Kumpula (SD) • Svar på motion om om att sätta stopp för exkluderande design i Uppsala från Jennie Claesson (L) m.fl. • Svar på motion om säker övergång för gångtrafikanter vid Gunsta Busshållplats från Evelina Solem (KD) och Christian Hermanson (KD) • Svar på motion om att införa nolltolerans mot våld i nära relationer i allmännyttan från Jennie Claesson (L) m.fl. • Svar på motion om att våldsutövaren ska flytta - inte den som utsatts för våld från Sofia Andersson m.fl. (M) • Svar på motion om att förlänga skolkortets giltighetstid för resor med regionbussarna från Ehsan Nasari (C) och Mattias Johansson (C) • Svar på motion om att införa lovskola med simundervisning från Jonas Petersson (C) m.fl. • Svar på motion om kostnadsfria mensskydd på Uppsalas skolor från Jennie Claesson (L) med flera • Svar på motion om tillgång till vatten vid Uppsalas konstgräsplaner från Jennie Claesson (L) m.fl. • Svar på motion om idrottsfritids från Sofia Andersson (M) och Madeleine Andersson (M) • Svar på motion om att inrätta en Tantjour från Karin Thalén Ottersgård (C) • Svar på motion om att införa efterhandsdebitering av tillsynsavgifter inom miljötillsynen från Nora Karlsson mfl (C) • Svar på motion om att inrätta LSS-boenden för personer med samsjuklighet från Jennie Claesson m.fl (L) • Svar på motion om förbättrat stöd till familjehem som tar över vårdnaden från Sofia Andersson (M) • Svar på motion om en porrfri skola i Uppsala från Jennie Claesson (L) De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. • Svar på motion om språkkompetens i förskolor från Lina Hamberg (UP) • Svar på motion om trygghetsvärd i skolan från Lina Hamberg (UP) • Svar på motion om utställning ”Hometown Uppsala” vid Resecentrum från Mattias Johansson (C) • Svar på motion om pendlarparkeringar från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om att inrätta ett Science Center i Uppsala från Jennie Claesson (L) m.fl • Svar på motion om att utveckla Jällagymnasiet från Jonas Segersam (KD) • Röstningsinstruktion extra bolagsstämma Svenska Kommun Försäkrings AB • Yttrande över remiss från Bergsstaten om undersökningstillstånd i Vattholmaområdet • Förvärvsavtal Kungsängen 36:2 och Dragarbrunn 32:4 • Initiativärende om orsaker till sjukskrivningar från Jonas Segersam (KD) och Evelina Solem (KD). Under sammanträdet justerar ordföranden ordningen på så sätt att kommunstyrelsen behandlar ärendet Förvärvsavtal Kungsängen 36:2 och Dragarbrunn 32:4 före ärende Yttrande över remiss från Bergsstaten om undersökningstillstånd i Vattholmaområdet. Yrkanden Therez Almerfors (M) yrkar att workshopen KS riskanalys läggs sist på dagordningen. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar att lägga till följande beslutsärenden i nämnd ordning efter ärende 46: • Svar på motion om att ta bort farthinder från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om konst och kulturkvarter från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om parkeringsplatser vid Österplan från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om att främja hållbar mobilitet i Uppsala från Nora Karlsson (C) och Ehsan Nasari (C) • Svar på motion om avgiftsfri parkering på lö rdagar från Kent Kumpula (SD) • Svar på motion om om att sätta stopp för exkluderande design i Uppsala från Jennie Claesson (L) m.fl. • Svar på motion om säker övergång för gångtrafikanter vid Gunsta Busshållplats från Evelina Solem (KD) och Christian Hermanson (KD) • Svar på motion om att införa nolltolerans mot våld i nära relationer i allmännyttan från Jennie Claesson (L) m.fl. • Svar på motion om att våldsutövaren ska flytta - inte den som utsatts för våld från Sofia Andersson m.fl. (M) • Svar på motion om att förlänga skolkortets giltighetstid för resor med regionbussarna från Ehsan Nasari (C) och Mattias Johansson (C) De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. • Svar på motion om att införa lovskola med simundervisning från Jonas Petersson (C) m.fl. • Svar på motion om kostnadsfria mensskydd på Uppsalas skolor från Jennie Claesson (L) med flera • Svar på motion om tillgång till vatten vid Uppsalas konstgräsplaner från Jennie Claesson (L) m.fl. • Svar på motion om idrottsfritids från Sofia Andersson (M) och Madeleine Andersson (M) • Svar på motion om att inrätta en Tantjour från Karin Thalén Ottersgård (C) • Svar på motion om att införa efterhandsdebitering av tillsynsavgifter inom miljötillsynen från Nora Karlsson mfl (C) • Svar på motion om att inrätta LSS-boenden för personer med samsjuklighet från Jennie Claesson m.fl (L) • Svar på motion om förbättrat stöd till familjehem som tar över vårdnaden från Sofia Andersson (M) • Svar på motion om en porrfri skola i Uppsala från Jennie Claesson (L) • Svar på motion om språkkompetens i förskolor från Lina Hamberg (UP) • Svar på motion om trygghetsvärd i skolan från Lina Hamberg (UP) • Svar på motion om utställning ”Hometown Uppsala” vid Resecentrum från Mattias Johansson (C) • Svar på motion om pendlarparkeringar från Stefan Hanna (UP) • Svar på motion om att inrätta ett Science Center i Uppsala från Jennie Claesson (L) m.fl • Svar på motion om att utveckla Jällagymnasiet från Jonas Segersam (KD) • Röstningsinstruktion extra bolagsstämma Svenska Kommun Försäkrings AB • Yttrande över remiss från Bergsstaten om undersökningstillstånd i Vattholmaområdet • Förvärvsavtal Kungsängen 36:2 och Dragarbrunn 32:4 • Initiativärende om orsaker till sjukskrivningar från Jonas Segersam (KD) och Evelina Solem (KD). Beslutsgång Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå Therez Almerfors (M) yrkande att lägga workshopen KS riskanalys sist på dagordningen eller bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen kan fastställa föredragningslistan med tillägg enligt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande. Det är av stor vikt för den demokratiska processen att handlingar till kommunstyrelsen publiceras i god tid före sammanträden. Förtroendevalda behöver ges rimliga möjligheter att sätta sig in i ärenden, analysera konsekvenser och föra dialog med berörda innan beslut fattas. När ett stort antal ärenden publiceras dagen före eller samma dag som kommunstyrelsens sammanträde försvåras möjligheten att bedriva det politiska uppdraget på ett ansvarsfullt och välgrundat sätt. Detta har varit ett återkommande problem under mandatperioden, vilket är beklagligt. För att stärka kvaliteten i beslutsfattandet och värna den demokratiska processen bör ambitionen vara att handlingar färdigställs och tillgängliggörs i betydligt bättre tid före kommunstyrelsens sammanträden. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande. Utvecklingspartiet demokraterna (UP) vill lämna följande särskilda yttrande med anledning av hanteringen av dagens ärendelista. Vid dagens sammanträde har kommunstyrelsen att hantera ett mycket stort antal ärenden. Hittills omfattar dagordningen 74 ärenden, och ytterligare ärenden har tillkommit så sent som samma morgon som sammanträdet hålls. Det är inte ett rimligt arbetssätt i en kommunal demokrati. Kommunstyrelsen är ett av kommunens viktigaste politiska organ. De beslut som fattas här påverkar hela Uppsala kommun. Då måste samtliga partier ges rimlig möjlighet att läsa underlag, ställa frågor, granska förslag, förankra ställningstaganden och lägga egna yrkanden. När ärenden tillförs i sista minuten försvagas oppositionens möjlighet att fullgöra sitt demokratiska uppdrag. Det är särskilt allvarligt när ärendemängden redan är mycket stor. Kommunallagen bygger på ordnade beslutsprocesser, beredning, ansvarstagande och insyn. Kommunstyrelsen har också ett särskilt ansvar för att leda och samordna kommunens angelägenheter. Det ansvaret bör även innebära respekt för oppositionens möjlighet att delta seriöst i beslutsprocessen. Oppositionens möjlighet till insyn, granskning och politisk förankring är inte en formalitet. Den är en grundläggande del av den lokala demokratin. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 210 Workshop Kommunstyrelsens riskanalys Kommunstyrelsen genomför en workshop om kommunstyrelsens riskanalys under ledning av verksamhetscontrollrar. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 211 Informationsärenden Extern översyn av kommunens service till företagare Stadsdirektören och kommunikationsdirektör informerar kommunstyrelsen den externa översyn av kommunens service till företagare. Översynen genomförs utifrån Svenskt näringslivs undersökning och genomförs av en extern part för att identifiera vad Uppsala kommun måste göra för att förbättra resultatet och hur kommunen ska prioritera. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 212 Föredragningar inför beslut Följande ärenden föredras inför beslut. Gallring av e-post Chefen för stadsarkivet föredrar ärendet om automatisk gallring av e-post och e-postloggar. VA på landsbygden Stadsplaneraren föredrar ärendet om VA (vatten och avlopp) på landsbygden. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 213 Delegationsbeslut arbetsgivarfrågor HR-direktören och biträdande förhandlingschef informerar kommunstyrelsen om delegationsbeslut inom arbetsgivarområdet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 214 Yttrande över kommunrevisionens granskning av kommunkoncernens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete KSN-2026-01246 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunrevisionen har genomfört en granskning av kommunkoncernens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete som överlämnats till kommunstyrelsen för yttrande senast 20 juni 2026. Granskningen har genomförts i syfte att bedöma om kommunstyrelsen, nämndernas och bolagsstyrelsernas samlade trygghetsskapande arbete och brottsförebyggande insatser är i linje med dels interna målsättningar och styrdokument, dels ställda lagkrav i Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete. Kommunrevisionen finner att kommunstyrelsens, nämndernas och bolagsstyrelsernas samlade trygghetsskapande och brottsförebyggande insatser, endast delvis, är i linje med interna målsättningar och styrdokument samt ställda lagkrav i Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete. Utifrån detta har kommunrevisionen framfört fem rekommendationer till kommunstyrelsen för att vidareutveckla och stärka det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet. Kommunledningskontorets övergripande bedömning är att granskningen i flera delar ger relevant stöd för att stärka det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet samt att de rekommendationer som framförs är relevanta och bör omhändertas i det löpande utvecklingsarbetet. Kommunstyrelsen föreslås yttra sig över kommunrevisionens rekommendationer i enlighet med förslaget till yttrande i ärendets bilaga 1. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 12 maj 2026 • Bilaga 1, Förslag till yttrande • Bilaga 2, Kommunrevisionens granskningsrapport • Bilaga 3, Kommunrevisionens missiv Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Vi välkomnar revisionens granskning. Rapporten visar att Uppsala kommun har byggt upp ett omfattande trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete, men också att styrningen, ansvarsfördelningen och uppföljningen behöver stärkas. Vi delar särskilt revisionens bild av att arbetet riskerar att präglas av stuprör och parallella processer. Fler forum och samverkansgrupper är inte ett mål i sig. Det avgörande är att insatserna leder till konkreta resultat för Uppsalaborna. För oss är det särskilt viktigt att det brottsförebyggande arbetet utgår från tidiga insatser i skolan, socialtjänsten och civilsamhället samt att uppföljningen tydligare fokuserar på effekter och måluppfyllelse. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det finns två allvarliga brister i detta viktiga arbete. Om styret har löpande genomgångar med tjänstemännen om detta är det viktigt att oppositionen i sin helhet får möjlighet att delta. Vår uppfattning är att så inte är fallet i tillräcklig utsträckning idag. Det pratas mycket om ”Ett Uppsala” bland minoritetsstyret och ledande tjänstemän. Det är lätt att prata om men det kräver dock ett aktivt arbete för att bli verklighet. Ett aktivt arbete som måste vara processorienterat så att lärandet mellan enheter kan förbättras samt att ”stuprören” kan brytas utan att det skapas icke värdeskapande arbetsuppgifter. Enligt styrdokumenten ska kommunens berörda verksamheter samverka men alla erfarna ledare vet att det inte sker för att det står i ett dokument utan kommunledningen i form av politisk- och tjänstemannaledning måste lägga mycket mer tid på att följa upp och aktivt bidra till att uppsatta mål förverkligas. Särskilt politiken brister ofta i att genomföra ordentliga De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. uppföljningar av alla program och projekt som initieras med syften att leda till förbättringar. Anders A Aronsson (L) och Eva Edwardsson (L) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Granskningen av kommunens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete visar på spretighet och omfattande byråkratisering. Det är så många olika samråds- och samarbetsorgan att det krävs en särskild samordnare som sammanställer och förmedlar information mellan koordinatorer, koordineringskoordinering. Koordineringssamordning tar för mycket tid i relation till respektive parts huvuduppdrag. Samverkan måste naturligtvis ske, men det intryck man får är att fördelningen av ansvar och uppgifter är otydlig, vilket ger risk såväl för dubbelarbete som att uppgifter inte blir utförda. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 215 Yttrande över kommunrevisionens grundläggande granskning i nämnder och styrelse 2025 KSN-2026-01545 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunrevisionen har överlämnat en grundläggande granskning av nämnder och styrelsen 2025 för yttrande från kommunstyrelsen senast 30 juni 2026. Yttrandet i bilaga 1 fokuserar på vilka åtgärder kommunstyrelsen har för avsikt att vidta med anledning av de rekommendationer som framgår av revisionsrapporten. Kommunstyrelsen svarar för de rekommendationer som gäller kommunstyrelsen. Kommunrevisionens revisionsrapport återfinns i ärendets bilaga 2 och 3. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 12 maj 2026 • Bilaga 1 Yttrande över kommunrevisionens grundläggande granskning i nämnder och styrelse 2025 • Bilaga 2 Kommunrevisionens grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025, övergripande • Bilaga 3 Kommunrevisionens grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025, kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Vi välkomnar revisionens granskning. Även om den samlade bedömningen är positiv pekar rapporten på ett viktigt utvecklingsområde. Kommunens uppföljning behöver i större utsträckning visa vilka resultat som uppnås för invånarna, inte enbart vilka aktiviteter som genomförts. För oss är det centralt att politiska mål följs upp med tydliga indikatorer och mätbara resultat så att kommunfullmäktige kan bedöma om skattebetalarnas pengar används på bästa sätt. Revisionens rekommendationer bör därför tas tillvara i det fortsatta utvecklingsarbetet. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, delar revisionens synpunkter om att kommunen bättre måste säkerställa att de mål och indikatorer som sätts inom verksamheterna ska vara mätbara och löpande ska följas upp. För att detta ska vara administrativt acceptabelt måste kommunen sluta att ha massor av övergripande policys och målsättningar som generiskt förväntas gälla alla verksamheter. Kommunen bör årligen definiera max fem huvudmål som ska vara i fokus och följa därtill definierade indikatorer. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 216 Yttrande över kommunrevisionens granskning av intern kontroll KSN-2026-01345 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunrevisionen har överlämnat en rapport efter genomförd granskning avseende kommunens rutiner och hantering av uppföljning av den interna kontrollen (bilaga 2). Kommunstyrelsen har mottagit granskningen för yttrande senast den 20 juni 2026. Granskningen har avsett kommunstyrelsen, överförmyndarnämnden, räddningsnämnden, omsorgsnämnden, idrotts- och fritidsnämnden, utbildningsnämnden, Uppsala stadshus AB, Uppsala kommun arenor och fastigheter AB, Uppsala konsert och kongress AB, Uppsala vatten och avfall AB samt Destination Uppsala AB. Kommunrevisionen har efter genomförd granskning lämnat rekommendationer till nämnder och bolag. Kommunstyrelsen lämnar yttrande gällande de rekommendationer som gäller kommunstyrelsen. Förslag till yttrande på remissen enligt bilaga 1, där det framgår att kommunstyrelsen på det stora hela delar kommunrevisionens bedömningar. Förslag till yttrande bekräftar att kommunstyrelsen planerar att fortsätta utveckla stöd och styrning av den interna kontrollen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2026 • Bilaga 1, Yttrande över granskning av intern kontroll • Bilaga 2, Rapport – Granskning av intern kontroll • Bilaga 3, Missiv – Granskning av intern kontroll De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Vi välkomnar revisionens granskning. Rapporten visar att Uppsala kommun i huvudsak har en fungerande struktur för intern kontroll, men också att tillämpningen varierar mellan verksamheter. Särskilt viktigt är revisionens iakttagelser om behovet av tydligare riskhantering och likvärdig utbildning för förtroendevalda. Intern kontroll är ett centralt verktyg för att säkerställa kvalitet, rättssäkerhet och god hushållning med skattemedel. Revisionens rekommendationer bör därför genomföras skyndsamt och följas upp löpande. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att revisionens synpunkter är utmärkta. Självklart ska kommunstyrelsen säkerställa att upprättade riktlinjer, policys, rutiner och mallar hänger ihop och är standardiserade. Särskilt viktigt anser vi det vara att standardisera hur internkontrollplaner ska se ut och att de ska fokusera på det viktigaste och vara så minimalistiska som möjligt. Jag delar helt revisionens syn på att internkontrollplanerna inte hålls levande under verksamhetsåren. Det görs med fördel genom att nämnder och styrelser en gång per kvartal följer upp hur förbättringsarbetet framskrider. Detta blir då en systematisk viktig aktivitet där nämnder och styrelser kan följa upp vad som gjorts och om det fått önskad effekt. Självklart ska nämnder i sin helhet få till del av relevant information inför riskvärderingar och uppföljningar. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 217 Begäran om yttrande över förslag till Mål och budget 2027–2029 KSN-2025-03085 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att översända förslaget till Mål och budget 2027 med plan för 2028–2029, bilaga, för yttrande till alla nämnder och till de bolagsstyrelser som så önskar yttra sig med svarsdatum senast den 11 september, 2. att begära att nämnderna i samband med yttrandet fastställer förslag på planerad fördelning mellan verksamhet utförd i egenregi och av privata utförare inklusive ersättningsmodeller inom ansvarsområdet, 3. att begära att nämnderna på samma sammanträde som nämnden fattar beslut om yttrandet beslutar om förslag på taxor och avgifter inom nämndens verksamhetsområde, 4. att begära att utbildningsnämnden på samma sammanträde som nämnden fattar beslut om yttrandet beslutar om beskrivning av ersättningar inom pedagogisk verksamhet för 2027, samt 5. att begära att omsorgsnämnden på samma sammanträde som nämnden fattar beslut om yttrandet beslutar om förslag på beskrivning av ersättningar och ersättningsnivåer inom LOV och personlig assistans för 2027. Deltar inte i beslutet Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Marta Obminska (M) och Fredrik Hultman (M) deltar inte i beslutet. Ehsan Nasari (C) och Jonas Petersson (C) deltar inte i beslutet. Jonas Segersam (KD) deltar inte i beslutet. Maria Rosander (SD) deltar inte i beslutet. Anders A Aronsson (L) deltar inte i beslutet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Ärendet Uppsala kommuns Mål och budget är det övergripande och överordnade styrdokumentet för kommunens nämnder och bolagsstyrelser. Genom Mål och budget bestämmer fullmäktige hur de ska fördela pengarna samt vilka fokusmål och områden som de särskilt vill prioritera. Mål och budget gäller för tre år och revideras årligen, samt följs upp tre gånger om året. Eftersom 2026 är ett valår beslutas Mål och budget av nyvalda fullmäktige i december. I samband med Mål och budget beslutar fullmäktige även om taxor och avgifter, om planerad fördelning mellan verksamhet utförd i egenregi och av privata utförare inklusive ersättningsmodeller, om beskrivning av ersättningar inom pedagogisk verksamhet samt om beskrivning av ersättningar och ersättningsnivåer för privata utförare inom LOV och personlig assistans. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 juni 2026 • Bilaga, Mål och budget 2027 med plan för 2028–2029 yttrandeversion Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, oroas över hur minoritetsstyret fortsätter att driva kommunen mot en skuldfälla och kraftigt öka risken för både försvagade kärnverksamheter och skattehöjningar. Spårvägsprojektet dränerar kommunens ekonomi på ett oacceptabelt sätt. Det är hög tid att växla om till längre fossilfria bussar. UP anser också att kommunen mycket kraftigare måste avveckla byråkrati och administration och flytta resurser till skola, vård och omsorg. UP anser att skuldutvecklingen måste bromsas och att befintliga tillgångar ska utnyttjas och underhållas bättre. UP anser att styret inte satsar tillräckligt på integrationsinsatser. Det är viktigt att både förskola och grundskola förstärks. Det räcker dock inte eftersom antalet icke självförsörjande arbetsföra i Uppsala fortfarande är oacceptabelt stort. UP vill också se större satsningar på arbeten till långtidsarbetslösa. UP vill dessutom stärka stödet till föreningslivet, särskilt idrottsföreningar, för att än mer bidra till bättre integration. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Moderaterna avstod från att delta i beslutet. Att presentera en budget med ett resultat på 0,1%, 25 miljoner, är direkt oansvarigt i dessa svåra ekonomiska tider. Styret kallar det ”Barnens budget” men barnens politik saknas. Denna budget lånar av framtiden för att finansiera dagens prestigeprojekt. Det är inte barnens budget – det är barnens nota. Det är tydligt att Uppsala behöver ett nytt ledarskap som tar de ekonomiska utmaningarna på allvar, ett ledarskap som kan sanera Uppsala från Socialdemokraternas slöseri. Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Centerpartiet avstod från att delta i beslutet då vi avser att presentera en egen Mål och budget 2027 med plan för 2028–2029. Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Kristdemokraterna avser att i första hand lägga en budget med en ny majoritet för Uppsala kommun, och i andra hand en egen budget. Vi kristdemokrater delar inte nuvarande styres målsättning att fortsätta kostnadskarusellen, exempelvis när det gäller en ny simhall (600 mnkr) och kulturhus (200 mnkr) i Gottsunda, och ny spårväg för ca 12 mdkr. Kristdemokraterna vill prioritera kärnverksamheten vilket är en grundläggande inriktning för vår budget, och hålla nere Uppsalabornas skuldsättning. Därför anser vi att Uppsala kommun behöver ett nytt styre. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet och hänvisar i stället till det egna förslaget till Mål och budget som kommer presenteras senare under året. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 218 Anvisningar till regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun mandatperioden 2027–2030 KSN-2025-04095 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att fastställa Anvisningar till regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun för mandatperioden 2027–2030 enligt ärendets bilaga 1, 2. att uppdra till kommunledningskontoret att säkerställa anvisningarnas aktualitet under mandatperioden, samt 3. att uppdra till kommunledningskontoret att uppdatera Riktlinje för beredande och rådgivande organ samt föreskrifter för enskilda råd och beredningar med hänvisning till aktuella arvodesregler. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde 15 juni 2026 § 149 om Regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun för mandatperioden 2027–2030 samt att anvisningar för reglerna ska tas fram. Arvodesberedningen har i ärendets bilaga 1 lämnat förslag till anvisningar för regler för arvode och ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Uppsala kommun inför mandatperioden 2027–2030. Enligt föreskrifterna för arvodesberedningen antagna av kommunstyrelsen 31 augusti 2022 § 180 fastställer kommunstyrelsen anvisningar för regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun samt fattar slutgiltigt beslut i tolkningar av arvodesregler. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 10 juni 2026 • Bilaga 1, Förslag på anvisningar till regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun för mandatperioden 2027–2030 • Bilaga 2, Nuvarande anvisningar till regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Uppsala kommun för mandatperioden 2022–2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är helt oacceptabelt att förtroendevalda får betalt utan att närvara. UP anser också att ett heltidsarvode ska representera ett heltidsarvode och därför ska avräkning mot externa arvoden som rimligen ska anses som inkluderade i det kommunala huvuduppdraget. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 219 Finansrapport 1 januari - 30 april 2026 KSN-2026-00281 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna finansrapporten för perioden 1 januari–30 april 2026. Ärendet Enligt de finansiella riktlinjerna ska finansverksamheten rapporteras tertialvis till kommunstyrelsen. Denna rapport redogör för utvecklingen under perioden 1 januari–30 april 2026 samt för hur verksamheten har hållit sig inom fastställda ramar och limiter. Utöver tertialrapporteringen lämnas även månadsvisa finansrapporter till kommunstyrelsens arbetsutskott. Dessa finns i bilaga 1–4 till detta ärende. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 11 maj 2026 • Bilaga 1, Finansrapport per januari 2026, Uppsala kommunkoncern • Bilaga 2, Finansrapport per februari 2026, Uppsala kommunkoncern • Bilaga 3, Finansrapport per mars 2026, Uppsala kommunkoncern • Bilaga 4, Finansrapport per april 2026, Uppsala kommunkoncern Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen skyndsamt måste lansera ett omfattande effektiviseringsarbete som frigör mycket resurser kopplat till driftskostnader som kan omfördelas till kärnverksamheterna skola, vård och omsorg. UP är helt övertygade om att kommunens administration och övrig stabsverksamhet kan effektiviseras med över 30% under en mandatperiod. För att detta viktiga arbete ska ske måste det vara den politiska ledningen som driver på detta genom Mål & budget och löpande uppföljningar. UP anser också att kommunens investeringsplaner kraftigt måste revideras givet en mycket lägre befolkningstillväxt än tidigare antagits. Även om det är bra att Gunsta nu får en skola hade politiken under 2025 enats om att skära ner på nyinvesteringar i skolor givet att antalet barn kraftigt minskar. Trots det gör minoritetsstyret politik av att ändra tidigare prioriteringar och gå ut med att denna investering ändå ska genomföras trots att inga ändrade prognoser finns att luta sig mot. Kommunens skulder på över 20 miljarder kronor är redan idag krävande på resultatet. Även om det är kommunens bolag som i huvudsak bär räntekostnaderna är det ändå uppsalaborna som på ett eller annat sätt får bära dessa ökade räntekostnader. Att kommunen dessutom prognosticerar en skuldbörda på 80 miljarder kronor år 2050 är extremt alarmerande givet att befolkningsprognoserna pekar mot en befolkning samma år på maximalt 308 000 invånare. Med en genomsnittlig ränta på 3 procent innebär 80 miljarder i skulder en årlig räntekostnad motsvarande 2,4 miljarder kronor. Det är en ansvarslös väg framåt. Mer samutnyttjande, smartare renoveringar, nedlagt spårvägsprojekt och reducerade investeringsplaner är nödvändiga. Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: I finansrapportern framgår det att räntorna sannolikt kommer att öka vilket kommer påverka kostnaderna. När låneskulden ökade med 4,5 miljoner per dag förra året kommer ökade räntor att slå hårt mot verksamheterna och kommunens ekonomi. När detta är fallet är det extra viktigt att vara restriktiv med investeringar och prioritera hårt. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Anders A Aronsson (L) och Eva Edwardsson (L) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Liberalerna noterar varningen om att kommunens planerade investeringsnivå kan komma att öka kommunens låneskuld. Liberalerna vill betona vikten av en god ekonomisk hushållning inom Uppsala kommun, men vill framhålla att i fråga om angelägna investeringar står Liberalerna fortsatt bakom den infrastrukturinvestering som spårvägsprojektet utgör. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 220 Gallring av e-post KSN-2025-02119 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att all mejl som lagras på Uppsala kommuns servrar automatiskt ska gallras två år efter det datum mejlet mottogs eller skickades, 2. att alla mejlloggar som lagras på Uppsala kommuns servrar automatiskt ska gallras efter 90 dagar, 3. att besluten i punkt 1 och 2 ska verkställas från och med 1 mars 2027, samt 4. att samtliga förvaltningar och berörda bolag ska genomföra en risk- och konsekvensanalys och utarbeta en handlingsplan för genomförande, med anledning av beslutet i punkt 1. Ärendet Uppsala kommun ska ha tydliga regler för hur mejl hanteras och gallras. Gallring föreslås ske automatiskt med en gallringsfrist på två år för mejl och 90 dagar för mejlloggar som lagras på Uppsala kommuns servrar. Införandet av automatisk gallring berör hela Uppsala kommuns organisation inklusive helägda bolag. Kommunstyrelsen i Uppsala är arkivmyndighet för de helägda bolagen. Detta framgår av bolagsordningarna för bolagen. I egenskap av arkivmyndighet kan kommunstyrelsen fatta beslut om gallring i processer som förekommer hos kommunens nämnder och helägda bolag. Syftet med bestämmelsen är en likartad, konsekvent och effektiv informationsförvaltning. Uppsalahem AB omfattas inte av beslutet om automatisk gallring, eftersom bolaget har en egen lösning, för hantering av mejl. Automatisk gallring av mejl och mejlloggar ska minska risken för att känsliga personuppgifter och uppgifter som omfattas av sekretess lagras i mejlen. Gallringen föreslås ske från och med den 1 mars 2027 för att medarbetare och förtroendevalda ska ges möjlighet att bevara information som finns i mejlen på ett korrekt sätt. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 11 juni 2026 De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar att ärendet ska återremitteras för att uppdra till samtliga förvaltningar och berörda bolag att genomföra en risk-och konsekvensanalys av att införa en regel om att e-post som lagras på Uppsala kommuns servrar automatiskt ska gallras två år efter det datum e-brevet mottogs eller skickades, och av att alla e-postloggar som lagras på Uppsala kommuns servrar automatiskt ska gallras efter nittio dagar, samt att uppdra till KLK att efter genomförd risk- och konsekvensanalys återkomma med kompletterat förslag angående gallring av e-post. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar dels att ärendet ska avgöras i dag, dels bifall till liggande förslag. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avgöra ärendet i dag eller att återremittera det enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet i dag. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD), Marta Obminska (M), Jonas Petersson (C) och Fredrik Hultman (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Det är självklart viktigt att Uppsala kommun följer lagen och att känsliga uppgifter inte sparas längre än nödvändigt. Det är positivt att en process för att komma till rätta med ett problem som funnit en längre tid nu genomförs. Däremot vill vi lyfta att det kan komma att försvåra för vissa medarbetare och förtroendevalda när korrespondens som är över 2 år försvinner. Många ärenden i kommunen pågår under längre än 2 år och då kan det behövas att gå tillbaka och följa vad som hänt från start. Det är därmed väldigt viktigt att det finns instruktioner och rutiner för hur sådana situationer kan hanteras. Därför är det positivt att detta inte införs förrän i början av nästa år så alla rutiner och processer kommer vara på plats. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Anders A Aronsson (L) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Beslutsordningen är i detta ärende helt bakvänd! Först beslut – sedan undersökning om risker och konsekvenser. Det rimliga är tvärtom. Det yrkande som jag lade fram om att först genomföra en analys av risker och konsekvenser och därefter fatta beslut baserat på ett kompletterat underlag avvisades av kommunstyrelsens majoritet. Det bristfälliga beslutsunderlaget tar enbart upp lag- och förordningsperspektiv, men ger ingen information om vad GDPR, OSL och arkivlagen anger om tidsgränser för sparande av e-post med mera. Användarperspektivet saknas helt, det finns inga resonemang om att e- post är ett viktigt arbetsredskap för såväl medarbetare som inte minst för förtroendevalda. Någon definition av som är ”känsliga personuppgifter” finns inte heller. I vart fall för oss förtroendevalda är e-posten ett arbetsmaterial, vi följer ärenden under lång tid (inte minst i planärenden) och vi har mycket kontakter med enskilda, med företag, med föreningar etc etc. Två år är i det perspektivet mycket kort, gott samarbete byggs upp över tid och rätt ofta behöver man gå tillbaka till tidigare konversationer. GDPR och OSL och arkivlagen ska naturligtvis följas, men om en tvåårsgräns införs måste det finnas möjlighet att spara e-postkonversationer utan känsliga personuppgifter i någon egen ”låda”. Att besluta om en tvåårsgräns utan att INNAN beslut göra en konsekvensanalys för de kommunala medarbetarnas och de förtroendevaldas praktiska och viktiga kontaktarbete är otillständigt. Eller är det så att varken förtroendevaldas eller medarbetarnas egna ”brevlådor” inte påverkas? Det är oklart i föredragningen, det skrivs bara om nämnder, knappt något om individer. Det ska göras en konsekvensanalys EFTER beslutet – det är så dags då! De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 221 Yttrande till förvaltningsrätten i mål om laglighetsprövning enligt kommunallagen KSN-2026-01786 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna förslag till yttrande enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Urban Wästljung har överklagat kommunfullmäktiges beslut att en fråga i en interpellation från Jonas Petersson (C) om spridning av PFAS från nedlagda kommunala deponier inte fick ställas. Urban Wästljung yrkar att kommunfullmäktiges beslut ska upphävas och att frågeställningen ska tillåtas. Uppsala kommun yrkar att överklagandet ska lämnas utan bifall. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 12 juni 2026 • Bilaga 1, Yttrande till förvaltningsrätten Yrkanden Ehsan Nasari (C) yrkar att kommunstyrelsen ska avstå från att lämna in ett yttrande. Beslutsgång Ordföranden ser att det finns två förslag, dels att godkänna yttrandet enligt liggande förslag, dels att avstå från att lämna in ett yttrande enligt Ehsan Nasaris (C) yrkande. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 222 Ombyggnation och avtalsförlängning av Stadsarkivet, Dragarbrunn 11:1 KSN-2026-01843 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna att hyresavtalet mellan Masmästaren Hus AB och Uppsala kommun avseende Stadsarkivet på fastigheten Dragarbrunn 11:1 förlängs till och med 31 december 2048. Ärendet Stadsarkivet är idag centralt lokaliserade på fastigheten Dragarbrunn 11:1. Lokalen är sammanlänkad med Stadsbiblioteket vilket gynnar en god samverkan mellan verksamheterna. Placeringen intill gågatan och nära Stora torget centralt i Uppsala ger mycket goda förutsättningar för Stadsarkivet att nå ut och locka besökare i den publika verksamheten. Kontorslokalerna är i behov av renovering och behöver ställas om för att förbättra arbetsmiljön och ge en flexibel kontorsmiljö som stödjer moderna arbetssätt. Hyresavtalets villkor bedöms förmånliga för kommunen och de identifierade riskerna som begränsade. Mot denna bakgrund föreslås kommunstyrelsen godkänna att hyresavtalet avseende Stadsarkivet på fastigheten Dragarbrunn 1:11 förlängs till 31 december 2048. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2026 • Bilaga 1, Riskbedömning vid avtalsförlängning, Stadsarkivet • Bilaga 2, Hyresavtal Stadsarkivet • Bilaga 3, Utkast tilläggsavtal ombyggnation Stadsarkivet • Bilaga 4, Budgetkalkyl Utförandeentreprenad Stadsarkivet 260420 De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 223 Utredning Gottsunda kulturhus KSN-2025-00138 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för lokalanpassningar i enlighet med kulturnämndens rambeskrivning i ärendets bilaga 1. Ärendet I Lokalförsörjningsplan för kultur och fritid finns en beslutad åtgärd om utveckling av Gottsunda kulturhus. Utveckling av kulturhuset ligger i linje med stadsutveckling av Gottsunda och de södra stadsdelarna. Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen har utifrån det tagit fram en rambeskrivning med förslag till utveckling av kulturhuset. Kulturnämnden fattade beslut om rambeskrivningen 26 mars 2026. Som ett nästa steg behöver förutsättningar för att anpassa lokalerna i linje med verksamhetens önskemål utredas. Kommunstyrelsen föreslås ge fastighetsavdelningen i uppdrag att utreda det ihop med fastighetsägaren Fastighets AB Hemmaplan och kultur-, idrott- och fritidsförvaltningen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 21 maj 2026 • Bilaga 1, Rambeskrivning Gottsunda kulturhus • Bilaga 2, Preliminär hyreskostnad för utveckling av Gottsunda kulturhus • Bilaga 3, Protokollsutdrag kulturnämnden 26 mars 2026 Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar att kommunstyrelsen avslår ärendet enligt arbetsutskottets förslag. Maria Rosander (SD) yrkar att kommunstyrelsen avslår ärendet enligt arbetsutskottets förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Ordförande Erik Pelling yrkar bifall till ursprungliga förslaget att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för lokalanpassningar i enlighet med kulturnämndens rambeskrivning i bilaga 1. Beslutsgång Ordföranden ser att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag att avslå ärendet enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande, dels förslaget att bifalla förslaget att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för lokalanpassningar i enlighet med kulturnämndens rambeskrivning enligt eget yrkande. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för lokalanpassningar i enlighet med kulturnämndens rambeskrivning. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Marta Obminska (M), Jonas Petersson (C) och Fredrik Hultman (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Planerna för utvecklingen av Gottsunda Kulturhus presenteras i en tid när Uppsala kommun redan står inför betydande kostnader och beslutade investeringar kommande mandatperioder. De läggs också fram strax efter att styret beslutat om att bygga ett helt nytt badhus i Gottsunda Centrum för 600 miljoner kronor. Det ensidiga fokuset på en enda stadsdel är olyckligt, inte minst eftersom såväl befolkningsprognoser sviktar samtidigt som planerna för nya kollektivtrafiklösningar ännu inte är helt klarlagda. Samtidigt har man, i samma lokalförsörjningsplan som hänvisas till i detta beslut, strukit planerna på ett nytt konstmuseum, liksom med kirurgisk precision endast prioriterat utredningar om och utveckling av kultur- och fritidslokaler utmed den planerade spårvägen. Inte en enda kulturverksamhet planerar styret för att utreda eller utveckla utanför stadskärnan. Därtill har man tidigare under mandatperioden lagt ned ett landsbygdsbibliotek i Vänge, som kostar mindre än 1 miljon per år i drift. Vi delar uppfattningen om att den positiva utvecklingen för Gottsunda måste fortsätta. Men den utvecklingen skapas främst genom stärkt fokus på att skapa jobb, stärka det lokala näringslivet och satsningar på skola och socialtjänsten. I det läget är det svårt att finna tillräckliga motiv för varför en ombyggnation av kulturhuset, med takterrasser och black-box- scener, ska prioriteras. Därför yrkade vi på avslag till beslutspunkterna i ärendet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Ett nytt kulturhus i Gottsunda är förenat med allt för stora kostnader. Vi behöver bygga ut infrastrukturen för kultur i hela kommunen, inte bara i Gottsunda, och det här projektet innebär tyvärr att knappa resurser allokeras på ett felaktigt sätt. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet och yrkar avslag till förslaget. Uppsala kommun står inför stora ekonomiska utmaningar och omfattande investeringsbehov. I ett sådant läge behöver kommunen prioritera trygghet, skola och äldreomsorg framför nya kostnadsdrivande projekt. Gottsunda har redan i dag ett väl utbyggt kulturutbud med kulturhus, bibliotek och mötesplatser. Samtidigt finns andra delar av kommunen där invånare efterfrågar mer grundläggande investeringar, såsom skolor, idrottshallar, bibliotek och barnomsorg. Sverigedemokraterna anser att kommunens investeringar ska komma hela Uppsala till del och präglas av likvärdighet och ekonomiskt ansvarstagande. Det är därför inte rimligt att prioritera ett nytt och omfattande kulturhus i Gottsunda till en uppskattad kostnad om cirka 200 miljoner kronor. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen nu och under kommande mandatperiod ska fokusera på redan etablerade kulturhus som redan finns runt om i Uppsala. Stadsteatern, UKK, Regina, Konstmuseum, Gottsunda kulturhus, Sävja kulturhus, Stenhagens kulturhus, Sävja kulturhus, Gottsunda Dans & teater är till för alla. Utveckla det som finns och satsa i stället på mer yrkesutbildningar och arbetsplatser i stället för nya kulturlokaler. UP anser inte att ett mer omfattande kulturhus ska skapas i Gottsunda utan använda de ytor som kommunen redan har till sitt förfogande i Gottsunda och göra mycket mer av dessa. Med fördel kan alla kulturinstitutioner bidra till att olika kulturevent löpande sker även utanför city i vår geografiskt stora kommun. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Det är positivt att Gottsunda centrums ägare, Fastighets AB Hemmaplan vill etablera ett attraktivt kulturhus i sin fastighet. UP tycker det är en lysande idé och ser fram mot att se hur de kan skapa ett kulturkoncept som gör Gottsunda centrum till en än mer attraktiv besöksdestination. UP anser inte att kommunen under överskådlig tid ska utöka sitt hyresåtagande utan att Fastighets AB Hemmaplan med fördel gör dessa satsningar själva för att stärka platsens attraktivitet tillsammans med kommunen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 224 Utveckling av stadshusets entréplan KSN-2026-01878 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ge kommunledningskontoret i uppdrag att, i samverkan med berörda parter, ta fram alternativa utvecklingsvägar för hur Stadshusets entréplan, inklusive atriet och de kommersiella lokalerna, kan aktiveras och levandegöras, samt 2. att uppdraget återrapporteras till kommunstyrelsen senast oktober 2026. Ärendet Frågan om hur Stadshusets entréplan kan nyttjas och utvecklas har aktualiserats. Stadshuset fungerar i dag framför allt som arbetsplats och som plats för ärendedriven service. Entréplanet omfattar även publika och kommersiella ytor som behöver vägas in i arbetet som delar av en sammanhållen helhet. Det fortsatta arbetet föreslås därför inriktas på att ta fram utvecklingsalternativ för hur entréplanet, inklusive atriet och de kommersiella lokalerna, kan aktiveras och levandegöras. Arbetet ska bedrivas utforskande och resultera i möjliga alternativ med beskriven nytta, konsekvenser, beroenden och genomförbarhet som grund för fortsatt ställningstagande. Arbetet ska utgå från invånarnytta och genomföras i samverkan mellan berörda parter, med hänsyn till näringslivsperspektiv, ekonomi och genomförbarhet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 20 maj 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Uppsala kommun ställer höga krav på fastighetsägare i centrala Uppsala att öka antalet levande bottenvåningar för att tryggheten och attraktivitet ska öka. Däremot har inte Uppsala kommun varit ett föredöme i detta hänseende. Stadshuset har ingen levande bottenvåning och i stället för att öppna upp för externa aktörer i bottenvåningen har interna verksamheter tagit plats. Det är positivt att en utredning ska titta på hur detta ska ändras och vi hoppas att stadshuset framöver kan bli mer levande än vad det är idag. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna ställer sig bakom att se över hur stadshusets entréplan kan användas mer effektivt och tillgängliggöras för invånare, näringsliv och civilsamhälle. Samtidigt illustrerar ärendet vikten av att kommunala investeringar från början utformas utifrån tydliga funktionsbehov och långsiktig användning. När stora ytor i efterhand behöver "aktiveras" väcks frågor om hur väl verksamheternas behov har beaktats i planeringen. Nu när ytorna finns är det viktigt att de används på ett sätt som skapar största möjliga nytta för Uppsalaborna och bidrar till ett öppet och välkomnande stadshus. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är slöseri att inte utnyttja kommunens A-läge mycket bättre än nu. Med fördel kan entréplanet användas mycket mer för externa konferenser under helgerna, vilket även skulle ge UKAF AB mer hyresintäkter. En sådan helgmöjlighet skulle också stärka Uppsala som evenemangsplats då Stadshuset skulle bli ett ”evenemangskort” att kunna utnyttja när kommunen säljer in Uppsala som mötesplats för konferenser. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 225 Plan för seniorbostäder KSN-2026-01403 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att i samråd med äldrenämnden genomföra riktade kommunikationsinsatser för att ge äldre förutsättningar att göra informerade val kring sitt boende, 2. att i samråd med äldrenämnden och bostadsförmedlingen ta fram arbetssätt för att fördela hyresrätter inom kommunstyrelsens eget bestånd av seniorbostäder, 3. att i samråd med äldrenämnden se över stöd för att få till byggande av seniorbostäder, exempelvis att kommunen hyr gemensamhetslokaler och samnyttjar med kommunala verksamheter samt 4. att se över möjlig ombyggnation av tomställda lokaler som kan ställas om till bostäder med gemenskap som kan passa seniorer. Ärendet I beslut från kommunstyrelsen den 5 februari 2025 (§ 36) ges stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bland annat ta fram en plan för seniorbostäder och att genomföra marknadsanalyser. Återrapportering återfinns i bilaga 1 Plan för seniorbostäder. Lägesbilden i planen visar att antalet och andelen äldre kommer att öka markant i såväl Uppsala kommun som i riket. Äldre tenderar att vara friskare och mer aktiva än tidigare generationer. Det innebär att många klarar sig själva i högre ålder. Generellt är äldre nöjda i sitt nuvarande boende och ser inte över sitt boende utifrån möjligheten att kunna åldras. Den ofrivilliga ensamheten är däremot ett utbrett samhällsproblem. När hälsan sviker eller rörligheten försämras kan det däremot vara svårt att bo kvar om bostaden är otillgänglig samtidigt som det är svårt att få ork att söka nytt boende. Ett utbud av bostäder som attraherar seniorer kan stärka äldres förutsättningar att leva ett självständigt liv och samtidigt minska behovet av stöd och särskilda boendelösningar inom kommunens försorg. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Det pågår byggande och planering av fler seniorbostäder för att möta nuvarande och framtida behov. Intresset att flytta till en seniorbostad varierar. Alla önskar inte bo ålderssegregerat och alla har inte betalningsförmåga eller betalningsvilja att flytta till en nybyggd seniorbostad som vanligen innebär en relativt hög boendekostnad. För att bättre möta varierade behov och skilda preferenser hos målgruppen äldre har ett antal möjliga åtgärder för fortsatt arbete identifierats. Åtgärder som syftar till att ge äldre bättre kunskap om bostadsmarknaden för att kunna göra informerade val inför sitt åldrande men även åtgärder som syftar till att få fram mer prisvärda boendealternativ. Fördelning av kommunstyrelsens befintliga seniorbostäder kan också behöva bli mer träffsäker för att möta bostadsbehov hos äldre som inte bedöms vara berättigade till särskilt boende eller personer som redan bor inom kommunstyrelsens seniorbostadsbestånd men behöver byta bostad. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2026 • Bilaga 1, Plan för seniorbostäder Yrkanden Jonas Segersam (KD), Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Anders A Aronsson (L) yrkar att A. ändra att-sats 3 till att i samråd med äldrenämnden se över stöd för att få till byggande av seniorbostäder i alla former, exempelvis att kommunen hyr gemensamhetslokaler och samnyttjar med kommunala verksamheter. B. ”Seniorbostäder” byts ut till ”trygghetsbostäder” i de fall det gäller anpassade hyresbostäder för äldre, vanligtvis med värd-/värdinnefunktion och gemensamhetslokaler. C. kommunfullmäktige beslutar uppdra åt bostadsförmedlingen att utreda hur man kan underlätta byten av boende för äldre personer. D. kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att utreda hur man kan samla kommunens förvaltning av bostäder (för äldre) hos Uppsalahem AB, eller eventuellt ge andra förslag på lösningar. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Jonas Segersams (KD) m.fl. yrkanden A–D. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Jonas Segersams (KD) m.fl. yrkanden A–D. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns förslag om tillägg enligt Jonas Segersams (KD) m.fl. yrkanden A–D. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå yrkanden A–D eller att bifalla desamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandena. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD), Anders A Aronsson (L), Marta Obminska (M), Jonas Petersson (C) och Fredrik Hultman (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Målgruppen seniorer är bred, den enda gemensamma nämnaren är deras ålder. Utöver det finns det lika många viljor och drömmar som personer. Det finns många äldre som vill bo i hyresrätt, men det finns också många äldre som vill äga sitt boende. Därför ser vi att det är av stor vikt att utvecklingen av seniorbostäder inte endast blir hyresrätter. Man behöver också utveckla köhanteringen och se över vem som förvaltar de bostäder som kommunen äger och hyr ut till äldre. Under den borgerliga regeringen 2006–2014 genomfördes reformen med trygghetsbostäder – anpassade boenden för äldre med gemensamhetslokaler och värd-/ värdinnefunktion. Vi behöver utveckla den typen av reformer och även se till att den typen av mellanboenden kommer de äldre uppsalaborna till del därför är det bra att man går vidare med fler trygghetsbostäder, även om det nuvarande styret väljer att kalla dem enbart seniorbostäder. Denna typ av boenden kan dels frigöra större hus och lägenheter för barnfamiljer, dels ge äldre en boendeform som kan förebygga dyra inläggningar på särskilda boenden och gynna efterfrågad vård i hemmet. Vi har även drivit på för att möjliggöra för äldre att bo kvar när livssituationen förändras. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna välkomnar ambitionen att öka antalet seniorbostäder i Uppsala kommun. Uppsala har i dag en relativt låg andel seniorboenden jämfört med andra jämförbara kommuner och behovet väntas öka i takt med en växande äldre befolkning. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Vi anser att utvecklingen även bör omfatta trygghetsboenden med gemenskapsytor och trygghetsvärdar samt ett varierat utbud av både hyresrätter och bostadsrätter. Det är också viktigt att seniorbostäder möjliggörs i kommunens kransorter och på landsbygden. Äldre Uppsalabor ska inte behöva lämna sin hembygd och sina sociala sammanhang för att få tillgång till ett mer anpassat boende. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är mycket viktigt att säkerställa att många fler äldre inser värdet av att flytta till icke biståndskrävande Seniorboenden. UP anser också att kommunen måste säkra att det ombildas och byggs fler Seniorboenden som är prisvärda. Detta är en del av det framgångsrika Silveravtalet kopplat till äldrenämndens ansvarsområden som UP och minoritetsstyret jobbar med. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 226 Remissyttrande över avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning avseende F16, Uppsala garnison KSN-2026-01496 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Försvarsmakten i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet Kommunstyrelsen har beretts möjlighet att lämna synpunkter på en remiss från Försvarsmakten rörande avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning (MKB) avseende nytt miljötillstånd för F16, Uppsala garnison. Avgränsningssamrådet pågår till och med den 18 juni 2026. Uppsala kommun kommer ges ytterligare tillfälle att inkomma med mer detaljerade synpunkter när MKB:n är upprättad och skickas ut på remiss planerad till första kvartalet 2027. Samrådshandlingen har tagits fram som underlag inför en ansökan om miljötillstånd. Försvarsmakten samråder med myndigheter, berörda parter och allmänhet för att informera om verksamheten och samla in synpunkter. Underlaget utgör inte en fullständig miljökonsekvensbeskrivning (MKB), men ska vägleda innehåll, omfattning och inriktning för den kommande MKB:n där miljöeffekterna utreds vidare. Uppsala kommun är positiv till den planerade utökningen av flygverksamheten vid F16, men betonar vikten av att MKB noggrant analyserar konsekvenser för fysisk planering, bullerpåverkan och kumulativa effekter. Kommunen lyfter även behovet av hänsyn till grundvattenskydd, särskilt vid markarbeten, samt ser positivt på möjligheter till förbättrad dagvattenhantering. Slutligen efterfrågas en tydlig redovisning av hur verksamheten påverkar spridning av föroreningar i spill- och dagvattensystem. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 29 maj 2026 • Bilaga 1, Förslag till yttrande • Bilaga 2, Missiv inbjudan till avgränsningssamråd för F16, Uppsala garnison • Bilaga 3, Samrådsunderlag avgränsningssamråd för F16, Uppsala garnison Yrkanden Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) yrkar att i yttrandet stryka sista meningen under stycket Buller. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag om ändring enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå ändringsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå yrkandet. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Jonas Segersam (KD), Marta Obminska (M) och Fredrik Hultman (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi ville stryka följande mening ”Vidare bör konsekvenser för såväl befintliga som potentiella natur- och friluftsområden redovisas, se kommunens grön- och blåstrukturplan.”. Anledningen till det är för att vi inte anser att det är försvarets uppgift att redovisa buller för detta. Vi anser att försvarets intressen behöver gå före nya eventuella natur- och friluftsområden ifall det är så att buller från F16 skulle påverka. Uppsala som förbansort måste ha god samverkan och dialog med Försvarsmakten och vi måste förenkla och möjliggör för deras viktiga arbete och minimera hinder. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 227 Riktlinje för stads- och byodling samt lokal livsmedelsförsörjning KSN-2026-01548 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ärendet kompletteras med följande: ”Övergripande frågor kring livsmedelsproduktion inklusive jordbruk kommer att hanteras i kommande arbete med en livsmedelsförsörjningsplan och i kommande översiktsplan. Framtagandet av plan för livsmedelsförsörjning kommer att göras i samarbete med livsmedelskedjans aktörer.” och ”Följdförändringar i regler för odlingslotter kommer att göras i fortsatt arbete.” 2. att i övrigt anta Riktlinje för stads- och byodling och lokal livsmedelsförsörjning, Ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram en riktlinje för stads- och byodling och lokal livsmedelsförsörjning i Uppsala kommun. Riktlinjen syftar till att skapa ett gemensamt och samordnat arbetssätt inom kommunkoncernen för frågor som rör odling, lokal livsmedelsproduktion och försörjningsberedskap. Riktlinjen ska bidra till att stärka kommunens förutsättningar för odling i olika skalor samt tydliggöra hur stads- och byodling kan användas som resurs för hållbar samhällsutveckling. Den omfattar både fritidsodling och småskalig kommersiell odling och tar hänsyn till sociala, ekologiska, pedagogiska och beredskapsrelaterade värden. Riktlinjen är vägledande och riktar sig till Uppsala kommuns nämnder, förvaltningar och kommunala bolag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 30 april 2026 • Bilaga 1, Riktlinje för stads- och byodling samt livsmedelsförsörjning • Bilaga 2, Ekonomiska konsekvenser Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar att ärendet återremitteras för att kompletteras med tydligare skrivningar om vikten av stärkt livsmedelsförsörjningen i hela kommunen och all livsmedelproduktion, och i andra hand att stryka ordet “Livsmedelsförsörjning” i rubriken. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar att ärendet kompletteras med följande skrivningar: ”Övergripande frågor kring livsmedelsproduktion inklusive jordbruk kommer att hanteras i kommande arbete med en livsmedelsförsörjningsplan och i kommande översiktsplan. Framtagandet av plan för livsmedelsförsörjning kommer att göras i samarbete med livsmedelskedjans aktörer.” och ”Följdförändringar i regler för odlingslotter kommer att göras i fortsatt arbete.” Maria Rosander (SD) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag om återremiss enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande, och ett förslag om att stryka ordet ”livsmedelsförsörjning” i rubriken enligt Therez Almerfors (M) m.fl. andrahandsyrkande samt ett förslag om tillägg enligt ordförandens eget yrkande. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avgöra ärendet i dag eller att återremittera det enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet i dag. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att avslå yrkandet att stryka ordet ”livsmedelsförsörjning” i rubriken eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar sedan om det är kommunstyrelsens mening att göra tillägg enligt ordförandens eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Ordföranden frågar avslutningsvis om det är kommunstyrelsens mening att i övrigt besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Marta Obminska (M) och Fredrik Hultman (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Stads- och byodling har många positiva effekter och det är bra och viktigt att det finns riktlinjer för detta. Däremot behandlar dokumentet i väldigt liten utsträckning livsmedelsförsörjning. Därför ville vi återremittera ärendet för att det skulle kompletteras med tydligare skrivningar om vikten av stärkt livsmedelsförsörjningen i hela kommunen och all livsmedelproduktion. Vi vill vidare påpeka att majoriteten av de livsmedel som vi äter och som kommer vara viktiga i beredskapsperspektiv inte kommer från stads- och byodling utan från våra lantbrukare och deras arbete. Vidare behöver flera aspekter tas hänsyn till vid utveckling och utbyggnad av stads- och byodling. Mark är en ändlig resurs och att det på flera ställen kan vara svårt att inrymma odling, lotter eller koloniträdgårdar och det måste ställas i relation till andra intressen. Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Jonas Petersson (C) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Centerpartiet och Kristdemokraterna välkomnar ambitionen att stärka stads- och byodling i Uppsala kommun. Odling kan bidra till ökad kunskap om matens ursprung, stärka gemenskapen i lokalsamhället och skapa pedagogiska mervärden, inte minst i anslutning till skolor och förskolor. Det är också positivt att kommunen vill främja användningen av svenska och lokalt producerade livsmedel i de kommunala verksamheterna. Samtidigt anser vi att det är problematiskt att riktlinjen i huvudsak behandlar stads- och byodling, medan den lokala livsmedelsförsörjningen i ett bredare perspektiv ges ett begränsat utrymme. Merparten av den mat som konsumeras i kommunen produceras och distribueras genom den befintliga livsmedelskedjan, där lantbruksföretag, livsmedelsproducenter och förädlingsföretag spelar en avgörande roll. Om målet är att stärka den lokala livsmedelsförsörjningen bör kommunens ambitioner tydligare omfatta hela livsmedelskedjan och de företag som redan idag står för huvuddelen av livsmedelsproduktionen i kommunen. Arbetet bör därför inte enbart fokusera på odling i stadsmiljö utan även på att skapa goda förutsättningar för ett livskraftigt lantbruk och en konkurrenskraftig livsmedelsproduktion i hela kommunen. Vi hade därför velat att detta perspektiv skulle utvecklas i det fortsatta arbetet med kommunens livsmedels- och beredskapsfrågor och yrkade på återremiss av riktlinjerna. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. I andra hand yrkade vi även på att helt enkelt stryka “livsmedelsförsörjning” i rubriken och låta riktlinjen endast röra stads - och byodling. Då våra yrkanden inte bifölls ser vi i alla fall positivt på att det i riktlinjen ska läggas till en tydligare definition av begreppet livsmedelsförsörjning. Vidare anser vi också att det finns ett behov av att tydliggöra hur riktlinjen förhåller sig till kommunens befintliga regler för fritidsodling, vilka för närvarande är under revidering. Det är viktigt att kommunens styrdokument harmoniserar och att begreppsanvändningen är tydlig och konsekvent. Vi ser också behov av att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan kommunstyrelsen, berörda nämnder och kommunala bolag när det gäller genomförande, finansiering och uppföljning av riktlinjen. Vidare behöver målkonflikter kopplade till markanvändning belysas tydligare. Avvägningar mellan odlingsytor, rekreationsytor, bostadsbyggande, naturvärden och bevarande av jordbruksmark kommer att behöva göras, och dessa bör ske utifrån ett helhetsperspektiv där både stadens och landsbygdens utveckling beaktas. Maria Rosander (SD) reserverar sig till förmån för Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Särskilda yttranden Anders A Aronsson (L) och Eva Edwardsson (L) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Ärendets rubrik ”…samt lokal livsmedelsförsörjning” är missvisande. Beslutsunderlaget med bilagor handlar om stads- och byodling, men ger ingen samlad bild av lokal livsmedelsförsörjning, begreppet finns inte ens med under rubriken ”Definitioner och begrepp”. Ärendet borde återremitterats för komplettering till en samlad riktlinje om just lokal livsmedelsförsörjning, där stads- och byodling är en del. Men än viktigare är de näringsidkare som producerar livsmedel och livsmedelsråvaror. Dessutom finns det många privata fastighetsägare som har små eller större områden odlingsbar mark som idag inte odlas, men som behöver finnas med som potential i beredskapsperspektiv. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 228 Nya stadsdels- och bygderåd KSN-2026-01709 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att göra tillägget att Oxsätra Åkerlänna Utveckling AB ska verka som bygderåd och representera Västra Bälingebygden i frågor som rör områdets utveckling, planering och framtid, samt 2. att i övrigt anta föreningarna Oxsätra Åkerlänna Utveckling AB och Gamla Uppsala Villa och Trädgårdsföreningen till stadsdels- eller bygderåd. Ärendet I Mål och budget 2023 fick kommunstyrelsen i uppdrag att tidigt stärka dialogen med invånare, näringsliv och organisationer i både landsbygderna, tätorter och stad. Syftet är att höja kvaliteten i beslutsunderlag, nå fler målgrupper och stärka tilliten samt demokratin. En viktig del är att utveckla stadsdels- och bygderåd som formella dialogparter i samhällsbyggandet. Råden ska bidra till samarbete mellan kommunen och lokalsamhällen, ta tillvara lokal kunskap och lyfta utvecklingsmöjligheter. För att bli ett råd krävs bland annat att föreningen är godkänd enligt kommunens riktlinjer, arbetar för lokal utveckling, har lokal förankring i styrelsen och verkar genom dialog och samverkan. Endast en aktör per område kan utses. I den tredje ansökningsomgången har två aktörer, Oxsätra Åkerlänna Utveckling AB och Gamla Uppsala Villa och Trädgårdsföreningen, ansökt och de uppfyller kraven. Sedan tidigare finns 13 råd. Godkända råd får ett årligt bidrag på 10 000 kronor. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 9 maj 2026 • Bilaga 1, Kriterier för stadsdels- och bygderåd De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar att lägga till att Oxsätra Åkerlänna Utveckling AB ska verka som bygderåd och representera Västra Bälingebygden i frågor som rör områdets utveckling, planering och framtid. Beslutsgång Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att göra tillägg enligt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att i övrigt besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, konstaterar med stor glädje att Uppsala stärks med fler stadsdels- och bygderåd i vår geografiskt stora kommun. En kommun som nu är fler än 250 000 invånare. I takt med att varje stadsdels- och bygderåd hittar formerna för sin lokalt förankrade verksamhet kommer Uppsala utvecklas klokare och tryggare. Kommunen bör stötta dessa råds utveckling genom att hjälpa dem att få fler boende att ansluta sig. Denna nätverksform i närområdet har potentialen att kraftigt öka tryggheten och det lokala ideella engagemanget för en attraktiv del av vår geografiskt stora kommun. Dessa råd gör det också möjligt för kommunen att göra mer rätt än fel i sina projekt som ligger inom rådens områden. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 229 VA på landsbygden KSN-2021-00190 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att i revideringen av översiktsplanen och vattentjänstplanen formulera villkor för planläggning av ny samlad bostadsbebyggelse med gemensamhetsanläggningar för VA-försörjning, samt ta fram stöddokument för plan- och genomförandeprocessen, enligt föredragningen i ärendet och ärendets bilaga 1, samt 2. att uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att handla upp en oberoende rådgivningsfunktion för intressenter i enskilda VA-anläggningar, under en försöksperiod av två år, enligt föredragningen i ärendet och ärendets bilaga 1. Ärendet I tilläggsdirektivet (kommunstyrelsen 14 juni 2023 § 139) till revideringen av ö versiktsplanen (ÖP) anges att ” översiktsplanen ska vägleda hur samhällsutveckling kan ske på landsbygden där det inte finns förutsättningar att tillskapa konventionell kommunal VA-infrastruktur”. Stadsbyggnadsförvaltningen har utrett möjligheter i samverkan med miljöförvaltningen och Uppsala vatten och avfall AB (UVAB). Utredningen har fokuserat på möjligheter till bostadsbyggande i samlade större grupper och med lokala lösningar för VA i gemensamhetsanläggningar. Utredningsresultaten pekar på att planläggnings- och genomförandeprocesser för sådana bebyggelsegrupper kan designas så att risker för miljö- och hälsoskyddet kan hållas nere, liksom risker för att UVAB på sikt tvingas ta över ansvaret för VA-försörjningen, med negativa ekonomiska konsekvenser som följd. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår ett inriktningsbeslut om att gå vidare och ta fram mer detaljerade villkor och en processbeskrivning för planläggning och genomförande. Dessa kan sedan i relevanta delar införlivas i översiktsplan och vattentjänstplan. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. En annan slutsats från utredningen är att en oberoende rådgivningsfunktion för enskilda VA-anläggningar bör inrättas som stöd till fastighetsägare och sammanslutningar inför inrättande och förnyelse av sådana anläggningar samt avseende skötsel av dem. Förutom att underlätta för enskilda kan det minska frågebelastningen på Miljö- och hälsoskyddsnämnden, UVA, samt stadsbyggnadsförvaltningen. Utredningsrapporten återfinns i bilaga 1. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 11 maj 2026 • Bilaga 1, VA på landsbygden Yrkanden Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, är mycket positiva till att det både förtydligas vad som krävs för bostadsbyggande på våra landsbygder samt att bygglovsprocessen för dessa ärenden förenklas. Det är särskilt viktigt att detta förenklas och möjliggörs i anslutning till kommunens prioriterade tätorter i kollektivtrafiknära lägen. Samtidigt ska förutsättningarna för andra exploateringsprojekt bättre tydliggöras så att marknaden bättre kan förstå den nödvändiga processen, sannolikheten för att få bygga och stöd med hur man bäst kan processa ett sådant ärende. I utredningen tydliggörs det verkliga skälet till varför kommunen hittills motsatt sig enskilda lösningar: risken för att tvingas ta över icke- fungerande anläggningar, vilket man tror kommer medföra kostnader som överstiger de VA-taxor som ”kan tas ut i området”. Detta kallas "risk för VA - kollektivet". Av de tre alternativen som föreslås anser vi att alternativ 2 och 3 minst dåliga. Samtiga alternativ innehåller förslag till villkor som är dåligt motiverade och tveklöst kostnadsdrivande. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Ett exempel är att nya gränsvärden för antal personekvivalenter som kan tillåtas under en anläggning föreslås, i stället för att nyttja de gränsvärden som redan finns för avloppsrening och grundvattenuttag. I ärendet framgår att dessa inte bedöms lämpliga men det saknas motiveringar för dessa ställningstaganden. Gränsen sätts ”försöksvis” till 100. Ytterligare tak och begränsningar minskar möjligheterna att få till en vettig anläggning som blir tekniskt robust och ekonomiskt rationell att driva. På vilka grunder har man satt ett tak på 100? Det är mycket illa att Uppsala kommun ständigt lägger till särkrav utöver alla omfattande krav som redan kommer från EU och staten. Det hävdas att "Det är exempelvis tveksamt om användning av avancerade vattenrenings- och recirkulationstekniker har lagstöd i t ex PBL.” utan närmare redogörelse för vad som skulle vara problemet (punkt 2, s 19). Denna fientliga inställning till ny teknik och innovation går stick i stäv med andemeningen i Landsbygdsprogrammet och bör inte cementeras i ÖP eller i andra dokument, i en tid där vi måste börja hushålla med dricksvattnet på ett smartare och effektivare sätt. Man verkar vilja låsa förvaltningsformen till gemensamhetsanläggningar (GA) med föreningsförvaltning. Det kan vara en bra form för samarbete mellan fastighetsägare, men enskilt ägande och enskild drift bör också vara ett alternativ. Tvingande fonderingsregler är onödigt betungande för exploatörer. Varför ska enskilda eller föreningar tvingas avsätta medel och bygga stora kassor för eventuella framtida underhållsbehov? Det är mer effektivt att ta kostnaden när den uppstår. Det fungerar i mängder av vägföreningar, som ett exempel, och vattenförsörjning är en ännu mer väsentlig funktion. Jag tror att det är osannolikt att folk i allmänhet skulle välja att missköta sina kritiska vattenanläggningar. Alla dessa villkor som beskrivs i ärendet andas stor misstänksamhet mot verksamheter som bedrivs i enskild regi. UP anser att det inte är motiverat och inte invånarvänligt. Det driver onödig byråkrati. Alla villkor som beskrivs kommer att bli kostnadsdrivande både för kommunen och framför allt för enskilda som vill nytta möjligheten att ordna VA i enskild regi. UP anser att enskilda VA-anläggningar är positivt för kommunen eftersom den genomför liknande projekt långsammare och dyrare. Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Uppsalas ledningsnät är ålderstiget och har stora behov trots en plan för såväl reinvestering som nyinvesteringar. Det kommunala VA-nätet har begränsningar och genom att hitta andra lösningar kan fler få möjlighet att bo så som de önskar. Vi vill se mer frihet och färre förbud. I ärendet har gränsen satts till 100 stycken hushåll, det är en specifik gräns som inte motiveras och därför är något obsolet. Vi anser att kommunen inte ska göra det svårare genom att specificera för mycket och därför bör gränsen De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. utvärderas för att säkerställa att den inte krånglar till det mer än nödvändigt. Vidare vill vi poängtera att en kommunal rådgivningstjänst inte behöver vara den bästa lösningen. Det finns idag många fungerande rådgivningar som företag och privatpersoner använder sig av, därför är det positivt att det är en 2-årig testperiod. Det finns andra privata lösningar och kommunen ska inte konkurrera med dessa. Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Centerpartiet ser väldigt glädjande på denna utredning och har länge arbetat för att vi i Uppsala ska få i gång byggandet utanför staden och med det skapa en mer levande landsbygd. Utredningen är ett steg i rätt riktning som öppnar upp för möjligheter där det tidigare varit svårt att bygga just på grund av att det inte finns förutsättningar att tillskapa konventionell kommunal VA-infrastruktur. Genom denna utredning kommer framtida byggplaner på platser där VA är svårt, att underlättas. Jonas Segersam (KD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Kristdemokraterna ser mycket positivt på att underlätta för enskilda anläggningar på landsbygden. Det kan många gånger vara ett alternativ till kommunalt VA, och därför behövs verkligen tydliga riktlinjer från kommunens sida hur detta ska kunna gå till. Vi ser fram mot mer enskilt VA på landsbygden, samtidigt som vi måste se till att miljöbelastning och kvalitet upprätthålls. Anders A Aronsson (L) och Eva Edwardsson (L) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Äntligen en viss öppning för andra slags VA-lösningar än inkoppling i kommunens stora system! Detta öppnar för byggnation på välbelägna områden i olika delar av vår vidsträckta kommun, men där motståndet hittills från UVAB satt stopp. Det som nu beslutas ger en inriktning om större möjligheter för gemensamhetsanläggningar för VA och uppdrag om fortsatt arbete med villkor och stöddokument. Det lämnar öppet för justeringar av de ö verväganden som framgår av slutrapporten ”VA på landsbygden”, justeringar som ö p pnar för fler och varierande VA-lösningar. Förutsättningarna varierar beroende på var i kommunen byggnation är aktuellt och hur många hushåll som ska anslutas. Den oberoende rådgivningsfunktion för intressenter i enskilda VA-anläggningar som ska upphandlas har förutsättningar att bli en väl nyttjad och positiv resurs, som kan bidra till ökat bostadsbyggande genom att framtagande av bygglovshandlingar underlättas. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna är Uppsalas riktiga landsbygdsparti. Sverigedemokraterna vill möjliggöra ett ökat bostadsbyggande på landsbygden och i kommunens tätorter. Det är problematiskt om osäkerhet kring framtida VA-ansvar leder till att kommunen intar en alltför restriktiv hållning till bygglov och planläggning. Utgångspunkten bör vara att hitta långsiktigt hållbara lösningar genom dialog och samverkan med markägare, exploatörer och fastighetsägare och inte att använda VA-frågan som ett hinder för utveckling. Kommunen behöver bli mer tillåtande och lösningsorienterad, samtidigt som miljökrav och rättssäkerhet upprätthålls. Det är också viktigt att kommunen investerar i VA-kapacitet där behov finns och säkerställer att människor inte hindras från att bo kvar eller bygga på landsbygden på grund av stelbenta processer och bristande framförhållning. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 230 Yttrande över förslag till författningsändringar till följd av EU:s reviderade avloppsvattendirektiv KSN-2026-01947 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Klimat- och näringslivsdepartementet i enlighet med ärendets bilaga 1. Ärendet EU:s nya avloppsdirektiv trädde i kraft 1 januari 2025 och Sverige ska senast 31 juli 2027 ha införlivat bestämmelserna i nationell lagstiftning. Direktivet ersätter det tidigare avloppsdirektivet från 1991, som under mer än tre decennier har utgjort grunden för att reglera uppsamling och rening av avloppsvatten inom EU. Syftet med det nya avloppsdirektivet är att stärka skyddet för miljö och folkhälsa, minska utsläppen av växthusgaser och främja en cirkulär ekonomi i linje med EU:s gröna giv. Naturvårdsverket fick i uppdrag att analysera direktivet och lämna förslag på de författningsändringar som är nödvändiga för att genomföra direktivet. I uppdraget ingick även att analysera vilka konsekvenser de nya kraven får för berörda aktörer. En utgångspunkt i arbetet har varit att inte föreslå mer långtgående krav än vad direktivet kräver. Kommunen ställer sig bakom majoriteten av förslagen i remissen men anser att vissa krav är för lågt ställda. Några av åtgärderna innebär också tillkommande kostnader för kommunerna vilket kan medföra behov av ökad finansiering. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 juni 2026 • Bilaga 1, Remissvar • Bilaga 2, Ekonomiska konsekvenser • Bilaga 3, Förslag till författningsändringar till följd av EU:s reviderade avloppsvattendirektiv Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 231 Överenskommelse om affärs- och medborgarplats (AMP) 2027–2028 KSN-2026-01606 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna avtal med Centrum för Affärs-och Medborgarplats (AMP) om förlängning av AMP-samarbete för perioden 2027–2028 enligt ärendets bilaga 1, samt 2. att AMP-samarbetet ska utvärderas under 2027 enligt upparbetad uppföljnings- och utvärderingsmodell. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade om ett avtal med AMP för åren 2025–2026 (11 september 2024 §248). I samarbetet är privata fastighetsägare med och bidrar till utvecklingen genom serviceavtal med Centrum för AMP. Ett förslag till förlängning av avtal mellan Uppsala kommun och Centrum för AMP återfinns i bilaga 1 och avser en förlängning av avtalet för perioden 2027–2028. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 6 maj 2026 • Bilaga 1, Avtal om förlängning av AMP-samarbetet 2027–2028 • Bilaga 2, Utvärdering Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar att avtalet uppdateras med en inriktning för de verksamheter som bedrivs på torget så de inte innebär oschyssta konkurrerande inslag såsom gratis kaffeservering och gratis cykelreparationer. Jonas Segersam (KD) yrkar i andra hand avslag på ärendet. Maria Rosander (SD) yrkar avslag på ärendet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag dels finns ett förslag på tillägg enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande, dels ett förslag att avslå ärendet enligt Maria Rosanders (SD) yrkande. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå tilläggsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar därefter om det kommunstyrelsen mening att bifalla liggande förslag eller att avslå detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet beslutet enligt följande: Vi anser att i första hand kan platsutveckling i Uppsala city ske inom ramen för Uppsala citysamverkan. Kristdemokraterna är positiva till att fastighetsägare och handeln är involverade i platsutvecklingen, men anser inte att AMP är modellen som bör användas i Uppsala, också med tanke på att detta är enda staden i Sverige där modellen finns. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Uppsala kommun befinner sig fortsatt i ett ansträngt ekonomiskt läge med stora investeringsbehov. Vi ser det inte som ekonomiskt försvarbart att spendera 1.5 miljoner per år på endast en begränsad yta. Vi anser att utvecklingen av Forumtorget kan skötas på ett mer kostnadseffektivt sätt genom Uppsala Citysamverkan och liknande överenskommelser med närliggande fastighetsägare. Det är även viktigt att vi tar ett helhetsgrepp om trygghetsfrågan över hela stadskärnan. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen ska utveckla det centrala offentliga rummet med en part och inte sprida ut det på flera parter. Med fördel engageras de personer som är lokalt engagerade i AMP in i det samarbete som kommunen har med Uppsala Citysamverkan AB. Även inom ramen för Uppsala Citysamverkan AB finns fastighetsägare som med fördel medfinansierar aktiviteter som gör city attraktivare. UP anser att samarbetet med AMP ska avslutas och att samarbetet med Uppsala Citysamverkan i stället utökas. Den metod som AMP utvecklat är bra men den är inte svår att kopiera och använda inom ramen för det mycket väl fungerande samarbetet kommunen har med Uppsala Citysamverkan AB. Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: För oss är det viktigt att kommunala verksamheter inte konkurrerar med näringslivet. Införandet av AMP på Forumtorget har bidragit till att platsen aktiveras och har skapat ett positivt tillskott i innerstaden. Däremot är det problematiskt när det erbjuds ”gratis” cykelreperationer som en del av AMP då det direkt konkurrerar med närliggande entreprenörer. Detsamma gäller när det bjuds på kaffe samtidigt som två kaféer ligger i direktanslutning till torget. Därför ville vi få in en inriktning kring detta i avtalet med AMP, att de verksamheter som bedrivs på torget så de inte innebär oschyssta konkurrerande inslag. Anders A Aronsson (L) och Eva Edwardsson (L) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Den rapport daterad augusti 2025 som finns med som underlag för beslutet om fortsättning 2027 – 2028 för ”Affärs - och medborgarplats” Forumtorget bygger på tämligen begränsat underlag, få personer som svarat på frågor. Studien visar på ökad trygghet, men oklar utveckling vad gäller platsens attraktivitet. Platsutveckling behöver bedrivas långsiktigt, så en fortsättning med två år till är ändå motiverad. Insatserna som görs är medfinansierade till 50% av fastighetsägarna i området och arbetet bedrivs i samverkan även med Uppsala Citysamverkan. Det är dock viktigt att de aktiviteter som genomförs inte konkurrerar med restauranger, caféer, affärsidkare och serviceföretag kring och nära Forumtorget. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 232 Ökat driftbidrag till Museiföreningen Lennakatten inför nytt stationsläge KSN-2026-01558 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att höja det årliga bidraget till Museiföreningen Lennakatten med 350 000 kronor från och med år 2027 för att täcka de ökade kostnaderna för ett nytt stationshus i anslutning till Bergsbrunnaparken, samt 2. att uppdra åt kommunledningskontoret att utarbeta ett tilläggsavtal till det befintliga driftavtalet (KSN-2026-00973) med Museiföreningen Lennakatten med anledning av nytt stationsläge. Ärendet Museiföreningen Lennakatten bedriver museijärnvägstrafik mellan Uppsala Östra och Faringe. Verksamheten har betydande kulturhistoriska värden och bidrar till Uppsala som besöksdestination. Kommunen har under lång tid lämnat ett årligt driftbidrag om 700 000 kronor, en nivå som varit oförändrad sedan 2016. De ökade fastighet- och driftkostnader som uppstår som en följd av stationsflytten behöver täckas genom ett utökat årligt driftbidrag om 350 000 kronor. Det nya stationsläget innebär att Museiföreningen Lennakatten kommer att debiteras markhyra för nyttjande av kommunal mark. För att göra den för föreningen påtvingade omlokaliseringen kostnadsneutral föreslås driftbidraget justeras från och med år 2027. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 233 Ankaraktörsavtal Uppsala Södra KSN-2026-01827 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna reviderad utredningsbudget för Uppsala Södra i enlighet med ärendets bilaga 4. Ärendet Stadsbebyggelsen kring den nya järnvägsstationen i Uppsala Södra ska bli kärnan i de sydöstra stadsdelarna och utvecklas till ett levande stationsområde. Kommunen har som mål, i enlighet med projektdirektiv för Uppsala Södra KSN-2023-00594, att delar av området runt den nya järnvägsstationen Bergsbrunna ska stå färdig vid öppnandet av stationen år 2034. För att stötta utvecklingen i Uppsala Södra har ett koncept med exploateringsbolag prövats gentemot marknaden. Med anledning av modellens svagheter i ett tidigt projektskede har detta inte kunnat realiseras i dagsläget. Förslaget är därför att gå vidare med en mer klassisk modell för stadsutveckling. För att främja och bidra till byggnationen och den byggnationstakt som behövs är föreslaget att teckna avtal med så kallade ankaraktörer, för att utveckla området runt Uppsala Södra med flera nya detaljplaner. Syftet med avtalen är att tydliggöra processen kring Uppsala Södras genomförande, samarbetet och ansvar mellan parterna. Budgeten behöver revideras i grunden med anledning av att projektet övergår från att överföra markägarrisken på extern part, där exploateringsbolaget tidigt hade förvärvat råmark, tillsatt resurser och tagit kostnader som markägare, till ett projekt där samma kostnader och åtaganden i stället åläggs kommunen. Detta påverkar projektets utredningsbudget som mister en tidig markförsäljning men som också belastas med hela ansvaret för utredningskostnader samt ökat personalbehov. Samtidigt som kommunen därmed behåller mandat över marken och den förväntade markförsäljningsintäkten ökar. Kommunstyrelsen beslutade 11 september 2024 § 31 om en utredningsbudget för Uppsala Södra för att möjliggöra för planering och därefter genomförande av delprojekt för detaljplan för Utvecklingsbolaget i Södra Staden AB (SUSAB). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ankaraktörsavtal, samverkansavtal samt reviderad utredningsbudget för Uppsala Södra, bilaga 1, 2, 3. Mark och exploateringsutskottet har delegationsrätt att fatta beslut för beslutspunkt 1 enligt punkt 4.8 och beslutspunkt 2,3 och 4 enligt punkt 4.18 i enlighet med Delegations- och arbetsordning för kommunstyrelsen (KSN-2022-01411). Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 20 maj 2026 • Bilaga 1, Intentionsavtal, ankarbyggarprocess i Uppsala Södra mellan Uppsala kommun och JM AB • Bilaga 2, Intentionsavtal, ankarbyggarprocess i Uppsala Södra mellan Uppsala kommun och PEAB Projektutveckling AB • Bilaga 3, Samverkansavtal, mellan Uppsala kommun, JM AB och PEAB Projektutveckling AB • Bilaga 4, Reviderad utredningsbudget för Uppsala Södra Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Vi är positiva till att bebyggelseplaneringen påbörjas vid stationsläget men Moderaterna vill se en annan utveckling av sydöstra staden och vill ta fram en ny fördjupad översiktsplan för området. Vår övertygelse är att bygga ut Uppsala tryggare och mer trivsamt. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, var mycket skeptiska till att kommunen skapade ett exploateringsbolag med syftet att försöka få ett antal byggherrar att köpa in sig i exploateringsmark runt den planerade järnvägsstationen Uppsala Södra. Vi ansåg att det var ett dyrt försök att pröva något nytt som sannolikt skulle misslyckas. Det misslyckades och har kostat kommunen tiotals miljoner kronor. UP var också negativa till att detta misslyckade försök inkluderade att bygga en teoretisk koncern vid sidan om Uppsala Stadshus AB. Misslyckandet är ett faktum och nu tillämpar kommunen tidigare beprövade exploateringsprocesser. Att tidigare budget för exploatering i området kring Uppsala Södra revideras i grunden innebär kraftiga merkostnader. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Det enda positiva med ovan misslyckande är att kommunen behåller sin rådighet över marken och kan ställa krav i egenskap av markägare samtidigt som markförsäljningsintäkten över tid förväntas öka. Det är extremt viktigt att kommunen lyckas få byggherrar att satsa på omfattande byggprojekt runt Uppsala Södra för att kommunens exploateringsekonomi ska gå från illröda till svarta siffror. Från extrema negativa resultat inom Mark- och Exploateringsverksamheten till viktiga positiva resultat. När järnvägsstationen Uppsala Södra planeras att invigas år 2034 är det viktigt att området redan har byggts med många bostäder blandat med verksamhetslokaler. Runt Uppsala Södra måste en ny attraktiv stadsnod byggas. Även om det är önskvärt är det osannolikt att det redan år 2034 ska finnas upp till 10 000 nya arbetsplatser och 1 000 bostäder i detta nyutvecklade område. Att kostnaderna ökat med cirka 100 miljoner kronor och intäkterna minskat med cirka 60 miljoner kronor vittnar tydligt om att Uppsala kommun inte har en tillräckligt väl fungerande Stadsbyggnadsförvaltning. Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Centerpartiet välkomnar att arbetet med att utveckla området kring den framtida stationen i Bergsbrunna går vidare. Att bygga bostäder, arbetsplatser och service i attraktiva kollektivtrafiknära lägen är i grunden positivt och ligger väl i linje med ambitionen att skapa en hållbar utveckling i kommunen. Samtidigt vill vi understryka att vi har en annan vision för Sydöstra Uppsala än den som det rödgröna styret driver. Vi vill se en mer varsam och grön utveckling med större respekt för de boende som redan finns i området, större hänsyn till natur- och rekreationsvärden samt en mer balanserad utbyggnadstakt. Utvecklingen måste ske i dialog med invånarna och med utgångspunkt i vad som är långsiktigt ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbart. Centerpartiet var också det enda partiet som röstade nej till det så kallade bostadsavtalet och har varit kritiskt till SUSAB och bolagsmodellen som genomförandeform. Vi kan nu konstatera att kommunen själv beskriver att modellen inte har kunnat realiseras och att man därför övergår till en mer traditionell stadsutvecklingsmodell. Det innebär samtidigt att kommunen nu övertar kostnader och risker som tidigare var tänkta att bäras av externa aktörer. Utredningsbudgeten har reviderats med kraftigt ökade kostnader och minskade intäkter som följd. Att marknaden inte varit beredd att ta den risk som exploateringsbolagsmodellen byggde på bör ses som en tydlig signal om att riskaptiten för projektet är begränsad. Det stärker vår uppfattning att ambitionen att bygga omkring 33 000 bostäder i Sydöstra och Södra Uppsala fram till 2050, samtidigt som kommunen ska genomföra mycket stora investeringar i bland annat spårväg, Ultunalänken och annan infrastruktur, riskerar att vara orealistisk. Det finns därför skäl att ompröva omfattningen och takten i utbyggnaden av De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Sydöstra Uppsala. Kommunens resurser bör användas med stor försiktighet och utvecklingen anpassas efter marknadens faktiska efterfrågan, ekonomiska förutsättningar och invånarnas synpunkter. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna ställer sig bakom utvecklingen av ett levande stationsområde vid Uppsala Södra. Ett nytt stationsläge bör kompletteras med arbetsplatser, bostäder och samhällsservice för att skapa goda förutsättningar för resande, företagsetableringar och tillväxt. Samtidigt innebär övergången till en mer traditionell genomförandemodell att kommunen tar på sig ett större ekonomiskt ansvar och ökad risk. Det ställer höga krav på kostnadskontroll, etappvis utbyggnad och kontinuerlig uppföljning av projektets ekonomi och genomförande. Sverigedemokraterna anser att utvecklingen bör koncentreras till området kring stationsläget, samtidigt som befintliga tätorter värnas från överdriven exploatering. Det är också viktigt att säkerställa god framkomlighet, tillräckliga parkeringsmöjligheter och en attraktiv gestaltning med långsiktigt hållbar och gärna mer traditionell arkitektur. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 234 Tertialrapport 1/2026 projektverksamheten mark och exploatering KSN-2026-01113 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna tertialrapporten enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Tertialrapporten för mark- och exploaterings projektverksamhet redovisar bland annat måluppfyllnad av finansiella mål, pågående verksamhetsutveckling, markanvisningar och försäljningar, lägesrapporter samt övergripande ekonomi. Ärendet avser även en målsättning gällande beläggningsgrad i projekt för projektledare inom mark och exploatering. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 maj 2026 • Bilaga 1, Tertialrapport 1/2026 Projektverksamheten mark och exploatering Yrkanden Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar att i tertialrapporten framöver redovisa personalens nyckeltal för resursutnyttjande. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag om tillägg enligt Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avslå tilläggsyrkandet eller bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Ehsan Nasari (C) och Jonas Petersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Det är bekymmersamt att styrningen av exploateringsverksamheten i så stor utsträckning baseras på finansiella nyckeltal och målsättningar som ännu inte är färdiganalyserade eller fullt ut implementerade. Att styra mot mål som inte är tillräckligt genomlysta riskerar att leda till felprioriteringar och bristande kostnadskontroll. Särskilt allvarligt är att ett stort antal projekt uppvisar negativa avvikelser gällande tid och kostnad, samt att hela 45 projekt bedöms behöva reviderad budget. Det tyder på en otillräcklig ekonomisk styrning och en bristande förmåga att hålla sig till de av politiken givna ramarna. För en effektiv verksamhet måste utgångspunkten vara att beslutade budgetar håller – inte att de löpande justeras i efterhand. Vidare är det anmärkningsvärt att endast en begränsad andel av projekten uppvisar positiva exploateringsnetton, samtidigt som administrativa kostnader inte täcks. Detta innebär i praktiken att skattebetalarna riskerar att subventionera exploatörernas kostnader, vilket inte är acceptabelt. Att måluppfyllnaden samtidigt bedöms som “delvis uppfylld”, i kombination med prognoser om fortsatt negativt kassaflöde, väcker frågor om realismen i mål och ekonomiska antaganden. Det räcker inte att ha ambitioner om ekonomi i balans – det måste också finnas en trovärdig plan och styrning för att nå dit. För Moderaterna ser vi att styrningen behöver skärpas med tydligare krav på kostnadstäckning, bättre uppföljning och ett starkare fokus på att värna skattebetalarnas pengar. Exploateringsverksamheten ska bära sina egna kostnader och bidra till kommunens ekonomi – inte utgöra en återkommande ekonomisk risk. Dessutom är målsättningen och debiteringsgraden något som efterfrågats men också inte diskuterats vidare. I ärendet framgår citat: ”Målnivån är föreslagen utifrån en fördelning där 12 procent av arbetstiden avsätts för intern tid, såsom möten, samordning och verksamhetsstöd, samt ytterligare 12 procent för De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. utvecklingsarbete och arbete kopplat till stadens långsiktiga utveckling.”. Det är något som kräver eftertanke. Det är hundratals timmar varje vecka som går åt till den generella posten för utvecklingsarbete och arbete kopplat till stadens långsiktiga utveckling och något som borde föranleda till förändring. Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: En betydande del av kostnaderna inom mark- och exploateringsverksamheten utgörs av personalkostnader. För över ett och ett halvt år sedan drev Centerpartiet frågan om att verksamheten skulle ta fram mål för beläggningsgrad och resursutnyttjande, något som förvaltningen presenterade i maj. Mot denna bakgrund yrkade Centerpartiet på att tertialrapporterna framöver även ska innehålla relevanta nyckeltal för personalens resursutnyttjande. När konjunkturen varierar måste kommunen kunna anpassa både verksamhet och kostnader efter rådande förutsättningar. För att kunna utöva en god ekonomisk styrning behöver politiken tillgång till relevanta nyckeltal och uppföljningsmått. Det är därför beklagligt att det politiska styret valde att avslå yrkandet om att redovisa dessa uppgifter i kommande tertialrapporter. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 235 Projektdirektiv Södra Gunsta etapp 2, genomförandebudget etapp 2.1 och utredningsbudget etapp 2.2 KSN-2018-2233 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna projektdirektiv enligt ärendets bilaga 1, 2. att godkänna genomförandebudget för Södra Gunsta etapp 2.1 enligt ärendets bilaga 1, samt 3. att godkänna utredningsbudget för Södra Gunsta etapp 2.2 enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Södra Gunsta är ett större utbyggnadsområde, bilaga 2, som är uppdelat i fem etapper. Utbyggnadsområdet omfattas av ett övergripande projektdirektiv från 2018 (KSN-2018-2233). I kommunens översiktsplan pekas Gunsta ut som en prioriterad tätort. 2016 antog plan- och byggnadsnämnden detaljplanen för Södra Gunsta etapp 1 och genomförandet av detaljplanen är nu i avslutande skede. Etapp 3, 4 och 5 i Södra Gunsta är för närvarande pausade till följd av kommunens övergripande portföljbalansering (KSN-2016-2215). Detaljplanen för Södra Gunsta etapp 2 var ute på granskning 2022. Granskningen följdes av ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. I avvaktan på slutförandet av denna tillståndsprocess bröts den prioriterade byggrätten för ny skola ut till ett eget planärende, Södra Gunsta etapp 2:1, medan övriga delar av ursprunglig etapp 2 döptes om till Södra Gunsta etapp 2:2. Detaljplanen för Södra Gunsta 2:1 antogs och vann laga kraft 2023. Efter de anpassningar som krävs på grund av tillståndsvillkor för vattenverksamhet planeras detaljplanen för Södra Gunsta 2:2 gå ut på granskning under 2026. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Kommunstyrelsens utredningsbudget från den 23 oktober 2024 (§77) avsåg Södra Gunsta etapp 2. Med anledning av den uppdelning av Södra Gunsta etapp 2 i fler etapper, Södra Gunsta 2:1 och Södra Gunsta 2:2, med olika tidplaner, föreslås att kommunstyrelsen tar två nya budgetbeslut utifrån dessa förändrade förutsättningar. I denna del föreslås att kommunstyrelsen fattar beslut om förslag till genomförandebudget för Södra Gunsta etapp 2:1, bilaga 1, samt fattar beslut om förslag till utredningsbudget för Södra Gunsta etapp 2:2, bilaga 1. Vidare föreslås att kommunstyrelsen fattar beslut om ett nytt projektdirektiv för planering och genomförande av Södra Gunsta 2:1 respektive Södra Gunsta 2:2, bilaga 1. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 27 april 2026 • Bilaga 1, projektdirektiv Södra Gunsta etapp 2 med tillhörande bilagor, genomförandebudget etapp 2.1 och utredningsbudget etapp 2.2 • Bilaga 2, Karta Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är utmärkt att Gunsta nu fortsätter att utvecklas i linje med planer som legat på vila. Särskilt positivt är det att Gunsta nu ändå ska få en grundskola. Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Vi ser glädjande på att det byggs i Södra Gunsta. Det är ett område som har god potential att utvecklas och bli en än trevligare stadsdel. Äntligen ska det också byggas en skola i Gunsta. Efter år av väntan och år av engagemang från såväl Gunstaborna som från oss oppositionspolitiker, har styret äntligen gått fram med ett förslag på att bygga skolan. Vi hoppas att styret även tänkt igenom finansieringen av skolan i sin budget. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Anders A Aronsson (L) och Eva Edwardsson (L) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Liberalerna är positiva till att fullföljande av planerna för bostadsbyggande och framför allt skola i Gunsta kommer vidare och förverkligas. Det är ett område med god potential att bli än mer attraktivt att bosätta sig i. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna ställer sig bakom utvecklingen av Gunsta med fler bostäder och stärkt samhällsservice. Vi anser att en större del av Uppsalas framtida utveckling bör ske i kommunens tätorter och på landsbygden, med en blandning av småhus, äganderätter, bostadsrätter och hyresrätter. Vi ser därför positivt på att etappen innehåller både bostäder, förskola, grundskola och idrottsanläggning. Samtidigt vill vi understryka vikten av att den planerade skolan också genomförs i praktiken och inte skjuts på framtiden. Invånarna i Gunsta har väntat länge på de samhällsinvesteringar som utlovats och förtjänar tydliga besked om genomförandet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 236 Riktlinje för rekrytering, anställning och avslut av direktörer i Uppsala kommunkoncern KSN-2026-01689 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att komplettera första meningen under rubriken Uppstart av rekryteringsprocessen, till ”I samband med att rekryteringsbehov av förvaltningsdirektör uppstår sammankallas kommunstyrelsens presidium (tillika rekryteringsgrupp) och berörd nämnds presidium för att inleda processen.” 2. att i övrigt anta riktlinje för rekrytering, anställning och avslut av direktörer i Uppsala kommunkoncern, enligt ärendets bilaga 1. Ärendet Uppsala kommunkoncern vill erbjuda goda anställningsvillkor för direktörer inom förvaltningsorganisationen och de kommunala bolagen. I dagsläget saknas en gemensam riktlinje för rekrytering, anställning och avslut av direktörer i Uppsala kommunkoncern. En gemensam riktlinje för rekrytering, anställning och avslut av direktörer i Uppsala kommunkoncern syftar till att säkerställa ökad tydlighet, transparens och likabehandling samt att processen följer ett ändamålsenligt, tydligt och effektivt arbetssätt som håller en hög och jämn kvalitet. Att använda gemensamma principer bedöms bidra till en enhetlig arbetsgivarpolitik som stämmer överens med Uppsala kommuns arbetsgivarpolicy. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 13 maj 2026 • Bilaga 1, Riktlinje för rekrytering, anställning och avslut av direktörer i Uppsala kommunkoncern De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Ehsan Nasari (C) yrkar att ändra i riktlinjerna så att kommunstyrelsens arbetsutskott är rekryteringsgrupp i stället för kommunstyrelsens presidium. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar avslag på Ehsan Nasaris (C) yrkande. Jonas Segersam (KD) yrkar att ärendet återremitteras för att utforma en modell med chefsförordnande för direktörsanställningar och i andra hand bifall till liggande förslag. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar att ärendet ska avgöras i dag. Anders A Aronsson (L), Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar att komplettera första meningen under rubriken Uppstart av rekryteringsprocessen, till ”I samband med att rekryteringsbehov av förvaltningsdirektör uppstår sammankallas kommunstyrelsens presidium (tillika rekryteringsgrupp) och berörd nämnds presidium för att inleda processen.” Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till Anders A Aronssons (L) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag på återremiss enligt Jonas Segersams (KD) yrkande och ett förslag på ändring enligt Ehsan Nasaris (C) yrkande samt ett förslag på tillägg enligt Anders A Aronssons (L) m.fl. yrkande. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att avgöra ärendet i dag eller att återremittera det och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet i dag. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att avslå ändringsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar sedan om det är kommunstyrelsens mening att bifalla tilläggsyrkandet eller att avslå detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Ordföranden frågar avslutningsvis om det är kommunstyrelsens mening att i övrigt besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Kristdemokraterna vill se en modell med chefsförordnanden i stället för dagens VD-avtal. Vi tror att detta skulle minska dramatiken när det gäller tillsättning och avslut för direktörer i Uppsala kommun, och stärka chefsskapets koppling till verksamheten. Vi anser också att nämndpresidierna ska ingå i rekrytering av respektive förvaltningsdirektör vilket vi yrkade på. Ehsan Nasari (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget ändringsyrkande. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är mycket viktigt att Uppsala Stadshus AB säkerställer övergripande rutiner för ledande personal inom samtliga bolag. En gemensam riktlinje för rekrytering, anställning och avslut av direktörer i Uppsala kommunkoncern är viktig för att USAB och samtliga bolagsstyrelser ska förstå vad som gäller när direktörer rekryteras samt om de ska avvecklas. Att säkerställa denna ordning är helt i linje med budskapet att samtliga verksamheter inom kommunen tillhör Uppsala kommun till 100 %. Jag anser att denna styrning ska vara tydlig med att dotterbolagens styrelser ska ha moderbolagets stöd för rekryteringar och avslut. En ambition om ”Ett Uppsala” kräver en sådan ordning. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 237 Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KR 26) KSN-2024-03266 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att revidera Uppsala kommuns bestämmelser för omställningsstöd och pension för förtroendevalda i enlighet med OPF-KR 26 att gälla för de uppdrag som tillträds efter valet 2026. Ärendet Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner (SKR):s styrelse antog den 19 december 2025 ett förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Förslaget är en uppdatering av det standardregelverk för bland annat förtroendevaldas pensioner som ligger till grund för Uppsala kommuns antagna bestämmelser, OPF-KR 25. Arvodesberedningen har vid sammanträde 22 maj 2026 föreslagit kommunfullmäktige att revidera Uppsala kommuns regelverk gällande förtroendevaldas pensioner i enlighet med SKR:s förslag. Regelverket ska gälla för de uppdrag som tillträds efter valet 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 25 maj 2026 • Bilaga 1, förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda OPF-KR 2026 • Bilaga 2, nuvarande bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KR25) De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar att under kapitel 2 stryka rätten till förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag på ändring enligt Maria Rosanders (SD) yrkande. Ordföranden frågar först om det kommunstyrelsens mening att avslå ändringsyrkandet eller att bifalla detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om att stryka bestämmelserna om förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Ett rimligt omställningsstöd för förtroendevalda som lämnar omfattande politiska uppdrag är motiverat. Det förslag som nu läggs fram innebär dock att ekonomiskt stöd i vissa fall kan utgå under mycket lång tid. Tillsammans med det ordinarie omställningsstödet kan den sammanlagda ersättningsperioden uppgå till omkring sex år. Sverigedemokraterna anser att detta går utöver vad som kan anses vara ett rimligt och ansvarsfullt användande av skattemedel. Omställningsstödet bör underlätta återgång till arbetslivet inte utgöra en långvarig ekonomisk förmån. Mot denna bakgrund yrkar vi att bestämmelserna om förlängt ekonomiskt omställningsstöd utgår ur regelverket. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 238 Revidering av § 11 i stadgar för Bror Hjorthstiftelsen KSN-2026-01959 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att godkänna ändringarna av § 11 i Bror Hjorthstiftelsen stadgar till följande lydelse: ”Styrelsens förvaltning och räkenskaper skall granskas av en förtroendevald revisor och en auktoriserad eller godkänd revisor. Den förtroendevalda revisorn med ersättare utses av kommunfullmäktige för samma tid som styrelsen och den auktoriserad eller godkänd revisor utses av styrelsen.” Ärendet Styrelsen för Bror Hjorthstiftelsen beslutade vid sitt sammanträde den 16 april 2026 föreslå att kommunfullmäktige medger att § 11 i stiftelsens stadgar ges följande lydelse: Styrelsens förvaltning och räkenskaper skall granskas av en förtroendevald revisor och en auktoriserad eller godkänd revisor. Den förtroendevalda revisorn med ersättare utses av kommunfullmäktige för samma tid som styrelsen och den auktoriserad eller godkänd revisor utses av styrelsen. Enlig nuvarande lydelse ska kommunfullmäktige även utse auktoriserad eller godkänd revisor. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2026 • Bilaga 1, Protokoll från Bror Hjorthstiftelsens styrelsemöte 16 april 2026 • Bilaga 2, Stadgar för Bror Hjorthstiftelsen De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 239 Delegationsbeslut KSN-2022-02989 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över delegationsbeslut till protokollet. Ärendet Delegationsbeslut • Delegationsförteckning kommunstyrelsen 20 maj 2026–9 juni 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 240 Anmälningsärenden KSN-2025-00153 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet. Ärendet Anmälningsärenden • Protokoll från extra sammanträde med centrala samverkansgruppen 11 maj 2026 • Protokoll från centrala samverkansgruppen 20 maj 2026 • Fördjupad återrapport av åtgärder inom hemtjänst juni 2026 Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 241 Svar på motion från Therez Almerfors (M) om att uppmärksamma Armand Duplantis KSN-2024-02599 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Therez Almerfors, Sofia Andersson och Madeleine Andersson (samtliga M) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 9 september 2024 • att uppföra ett hyllningsmonument till idrottaren Armand Duplantis på lämplig plats i Uppsala kommun. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 1 juni 2026 • Bilaga 1, motion om att uppmärksamma Armand Duplantis från Therez Almerfors (M) med flera. • Bilaga 2, protokollsutdrag från kulturnämnden 4 juni 2026 Yrkanden Therez Almerfors (M) yrkar bifall till motionen. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att avslå motionen mot Therez Almerfors (M) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att avslå motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Moderaterna menar med motionen inte att det ska byggas en staty över Armand Duplantis utan snarare en bänk lika lång som världsrekordhöjden eller en stav som kan byggas på ju högre världsrekordet blir. Ett monument skulle inte bara vara en hyllning till Duplantis och hans förenings fantastiska framgångar utan även en hyllning till Uppsala som framgångsrik idrottsstad. Monumentet kan även verka inspirerande för såväl nuvarande som framtida idrottsutövare i vår stad. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna har tidigare motionerat om att Uppsala kommun behöver ta en aktivare roll för att hylla Armand Duplantis. Att uppföra ett hyllningsmonument är ett mycket bra förslag. Det är något som kan föreviga Duplantis bragder och inspirera nästa generation unga idrottare. Särskilda yttranden Stefan Hanna lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är viktigt att Uppsala kommun alltid stöttar direkta uppvaktningar av Uppsalabor som presterar stora nationella eller internationella framgångar. Initiativen ska tas av berörda föreningar och kommunen ska stötta med att till exempel upplåta offentliga ytor för firande samt sprida möjligheten att vara med att fira på kommunens informationskanaler. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 242 Svar på motion från Nora Karlsson (C) om att utreda möjlighet till kulturfrizoner i Uppsala KSN-2024-02901 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att uppdra till miljö- och hälsoskyddsnämnden att utreda möjliga kulturfrizoner med stöd av gatu- och samhällsnämnden, samt 2. att motionen i övrigt anses besvarad med föredragningen i ärendet. Ärendet Nora Carlsson (C) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 7 oktober 2024 att • Uppsala kommun ska utreda ett lämpligt område i staden där man särskilt beaktar möjligheterna för konserter, uteserveringar och food trucks genom att i det utsedda området: 1. snabba på tillstånd för alkoholservering 2. slopa avgifterna för food trucks, torgstånd och uteserveringar 3. underlätta för fler tillfälliga bygglov 4. slopa krav på mat och kök vid servering av alkohol 5. införa generösare bullerregler för att tillåta fler kulturevenemang och musikevenemang. • Vaksala torg särskilt bör beaktas i denna utredning. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 25 maj 2026 • Bilaga 1, motion om att utreda möjlighet till kulturfrizoner i Uppsala från Nora Karlsson (C) De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att uppdra till miljö- och hälsoskyddsnämnden att utreda möjliga kulturfrizoner med stöd av gatu- och samhällsnämnden samt att i övrigt besvara motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att uppdra till miljö- och hälsoskyddsnämnden att utreda möjliga kulturfrizoner med stöd av gatu- och samhällsnämnden samt att i övrigt besvara motionen mot Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande att bifalla motionen i sin helhet, och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Petersson (C), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, tycker att det är en bra idé. Det är viktigt att citys olika offentliga platser kan användas så mycket som möjligt för aktiviteter som gör Uppsala mer intressant att bo i och besöka. Det är dock viktigt att detta arbete görs i samarbete med Stadsdelsråden så att antalet sena kvällsaktiviteter i ett område inte blir för omfattande då det kraftigt kan störa möjligheten att sova. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna ser positivt på åtgärder som bidrar till ett mer levande Uppsala med fler evenemang, kulturella aktiviteter och mötesplatser. Samtidigt är det viktigt att regelverk och avgifter tillämpas likvärdigt och inte skapar osunda konkurrensfördelar mellan olika aktörer och mellan geografiska områden. Vi välkomnar därför initiativ som förenklar processer och stärker stadslivet, men anser att förändringar bör utformas generellt och rättssäkert snarare än genom särskilda undantagszoner. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 243 Svar på motion från Karin Thalén (C) om Trygghetsjour för alla äldre som behöver akut äldreomsorg KSN-2024-03244 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Karin Thalén (C) föreslår i en motion väckt 5 november 2024 att utreda förutsättningar för en trygghetsjour öppen för alla äldre som behöver akut äldreomsorg. I motionen beskrivs fördelar i form av att de äldre snabbare skulle få hjälp, samt ökad trygghet och minskad oro. Vidare att de anhöriga skulle kunna känna sig tryggare och orka mer och att kommunen kan jobba mer förebyggande och fånga upp behov tidigare hos de äldre. I motionssvaret framhålls att motionens intentioner ligger i linje med den nya socialtjänstlagen. Därtill att arbete pågår för att kartlägga och vidareutveckla insatser utan behovsprövning, samt stärka kommunens utvecklingsarbete för att möta personer i akut behov av stöd. Mot bakgrund av detta bedöms inte en särskild utredning om trygghetsjourens uppdrag som nödvändig. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 11 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om Trygghetsjour för alla äldre som behöver akut äldreomsorg från Karin Thalén (C) • Bilaga 2, protokollsutdrag från äldrenämnden 10 juni 2026 Yrkanden Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD), Jonas Petersson (C), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Uppsala kommun har en trygghetsjour men den är begränsad till personer med trygghetslarm. Det finns också socialjour, kontaktcentrum, fler olika resurcentra och jourer i samarbete med kommunen. Vi menar att det blir för mycket att hålla ordning på med olika telefonnummer och olika telefontider. Alla seniorer behöver trygghet i vardagen och skall kunna få hjälp på ett enkelt sätt, dygnet om. Ett område som idag är splittrat på många utförare är våld i nära relationer. Särskild kunskap behövs då våldet ofta är annorlunda än för yngre. Ett annat område är akuta behov av omsorg, dvs som inte kan vänta på hantering av biståndshandläggare under ordinarie handläggningstid. Då skall man inte behöva leta efter uppgifter till en socialjour, vars kunskaper om äldres omsorgsbehov kan variera. Verksamhet som Uppsala kommun erbjuder är mycket bra. Men det är svårt att veta vad som finns och att hålla ordning på alla olika kontakter och telefontider. Risken är stor att man inte hittar rätt. Även andra behov kan uppstå utan förvarning. Ett effektivt sätt att samla kunskap och hjälpåtgärder är jourtelefon. Största fördelen är att den som behöver hjälp inte behöver ha kunskap om alla instanser som kan erbjuda hjälp. Vi reserverar oss till förmån för att bifalla motionen Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Många äldre lever ett aktivt och självständigt liv men kan vid tillfällig sjukdom, skada eller annan akut situation behöva stöd utan att för den skull ha behov av varaktiga äldreomsorgsinsatser. I dag riskerar dessa personer att hamna mellan stolarna, där alternativen ofta blir ambulans, akutmottagning eller att klara sig helt på egen hand. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Sverigedemokraterna delar motionärens intention om att utreda möjligheten att inrätta en trygghetsjour för äldre utan biståndsbeslut. En sådan funktion kan bidra till ökad trygghet för äldre och anhöriga, stärka omställningen till nära vård och samtidigt minska belastningen på såväl sjukvården som den ordinarie äldreomsorgen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är mycket viktigt att det finns en väl fungerande ”Trygghetsjour” för äldre i akut behov av äldreomsorg. Det är viktigt att Uppsala kommuns trygghetsjour dygnet runt skyndsamt kan svara upp mot larm från personer med beviljat trygghetslarm. Det är även viktigt att denna hjälp finns till äldre som inte har trygghetslarm men på andra sätt larmar kommunen om akut läge. Det som är särskilt viktigt att förbättra är situationen för äldre som för första gången varit inlagda på sjukhus och därifrån för första gången kan vara i behov av omsorg. Allt för ofta skickas äldre och sköra hem som inte är i ett tillstånd där det är lämpligt utan att de ska placeras på ett mellanvårdsboende eller omgående beviljas omfattande hemtjänst tills personen är i skick att rimligt klara sig själv. Samverkan mellan Region Uppsala och Uppsala kommun måste förbättras och enskilda Uppsalabors behov ska helt styra. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 244 Svar på motion från Stefan Hanna (UP) om konkurrensutsättning av Allis KSN-2024-03652 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 9 december 2024 att Allis verksamhet konkurrensutsätts genom upphandling. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad den 8 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om Allis från Stefan Hanna (UP) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kulturnämnden 4 juni 2026 Yrkanden Jonas Segersam (KD) och Therez Almerfors (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att avslå motionen mot Jonas Segersams (KD) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att avslå motionen. Reservationer Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen ska konkurrensutsätta verksamheten och erbjuda samma villkor som nu till en eventuell förening eller ett företag som är beredd att driva verksamheten inom samma ekonomiska ramar, samma kostnader för brukare, men som kanske kan erbjuda ännu bättre servicegrad. Det nuvarande styret kommunaliserar på tok för mycket utan att det finns goda grunder för att det skulle bli bättre i offentlig regi. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 245 Svar på motion från Stefan Hanna (UP) om konstverk i Carolinabacken KSN-2024-03653 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Stefan Hanna (UP) har i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde 9 december 2024 yrkat att Uppsala kommun utreder hur ett konstverk i form av en mur runt Carolinabackens värmecentral kan förverkligas. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 28 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om konstverk i Carolinabacken från Stefan Hanna (UP) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kulturnämnden 4 juni 2026 Yrkanden Jonas Segersam (KD) yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att omgärda värmecentralen i Carolinabacken med ett taggtrådsstängsel, eller en mur, och därmed anse motionen besvarad. Beslutsgång Ordföranden ser att det finns två förslag, dels kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att avslå motionen, dels ett förslag om ändring enligt Jonas Segersams (KD) yrkande. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att avslå motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Kristdemokraterna yrkade i januari 2016 i en motion att värmecentralen i Carolinabacken skulle omgärdas med taggtråd – i en reservation öppnade vi även för att det skulle kunna vara en mur. Vi anser att DDR-konsten förtjänar en inramning likt befolkningen i DDR som hindrades från att lämna kommunistdiktaturen med taggtråd och murar. Detta är inte ett ingrepp eller förändring av nuvarande konstverk, utan bara ett skydd eller barriär som isolerar konsten från omvärlden, precis som DDR-medborgarna isolerades från omvärlden. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är en skam för Uppsala att det finns en kopia av ett Östtyskt ”konstverk” i vårt finrum, i Carolinabacken. Med fördel kan detta unkna ”konstverk” döljas av ett nytt konstverk som någon konstnär får komma på utifrån temat ”Mur som omsluter värmecentralen och som inte går ut i gaturummet.” Det är hög tid att dölja denna DDR-kopia så att Uppsalabor och besökare slipper se ”konstverket”. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna delar inte motionärens förslag om att uppföra en mur kring konstverket i Carolinabacken. Vi anser inte att ytterligare politisering av platsen är rätt väg framåt. Samtidigt vill vi framhålla vikten av återhållsamhet när det gäller permanent placering av politiskt laddade konstverk i det offentliga rummet. Gator, torg och andra centrala miljöer ska kunna upplevas som inkluderande och tillgängliga för alla Uppsalabor. DDR-målningen är ett exempel på ett konstverk som av många uppfattas som kontroversiellt och som saknar tydlig lokal förankring. Sverigedemokraterna anser därför att kommunen bör vara restriktiv med stadigvarande politiska uttryck i det offentliga rummet och, om det är möjligt inom gällande regelverk, överväga alternativa placeringar för denna typ av konstverk. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 246 Svar på motion från David Perez (SD) om att uppföra ett minnesmärke över Långfredagsslaget KSN-2025-01424 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet David Perez (SD) föreslår i en motion väckt 28 april 2025 att Uppsala kommun reser ett minnesmärke över Långfredagsslaget. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 8 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om att uppföra ett minnesmärke över Långfredagsslaget från David Perez (SD) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kulturnämnden 4 juni 2026 Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att avslå motionen mot Maria Rosanders (SD) yrkande att bifalla densamma och finner att arbetsutskottet bifaller liggande förslag att avslå motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Uppsala kommun har ett ansvar för att tillgängliggöra och synliggöra vårt gemensamma kulturarv. Historiska platser och händelser bidrar till förståelse för den plats vi lever på och den historia som format vårt samhälle. Långfredagsslaget utgör en betydelsefull del av både Uppsalas och Sveriges historia. Ett minnesmärke skulle kunna bidra till ökad kunskap, väcka intresse för lokalhistoria och ge invånare och besökare en tydligare förståelse för platsens historiska betydelse. Att redan befintlig skyltning finns på platsen bör inte utesluta möjligheten att på ett mer synligt och värdigt sätt uppmärksamma denna viktiga del av vårt kulturarv. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 247 Svar på motioner från Stefan Hanna (UP) om familjehemsvård KSN-2025-01820 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionerna med föredragningen i ärendet. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i två motioner väckta 26 maj 2025 • att arbetsprocessen förbättras mellan socialtjänsten och familjehemmen genom att det kompletteras med ett ärendehanteringssystem, • att i det digitala stödsystemet alltid ska finnas en tydlig familjeplan, som berörda får ta del av, där vägen mot familjeåterförening enkelt beskrivs. En tydlig ambitionsplan som kan bidra till att nödvändiga målsättningar uppnås och där föräldrarna tydligt förstår vad som krävs för en återförening, samt • att bättre samverkan görs mellan ett barns socialhandläggare och ett familjehems socialhandläggare så att endast en socialsekreterare deltar vid till exempel ett skolbesök (motion 1 enligt bilaga 1). • att socialtjänsten snabbare ska säkerställa en återkoppling till familjer som anmäler intresse av att ställa upp som familjehem, • att utredningstiderna för att få bli ett familjehem (lämplighetsprövningen) måste genomföras snabbare, utan sänkta minimala kvalitetskrav, med en handläggningsgaranti på max två månader, och • att familjehem med barn som har en särskilt krävande problematik får ett bättre stöd 24/7/365 (motion 2 enligt bilaga 2). Då förslagen i båda motionerna gäller samma verksamhet behandlas de i samma ärende. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 20 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om arbetsprocesser och familjeplan vid placering i familjehem • Bilaga 2, Motion om snabbast möjliga återförening efter placering i familjehem Yrkanden Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till liggande förslag att besvara den första motionen och yrkar bifall till den andra motionen. Beslutsgång Ordföranden ser att det utöver liggande förslag finns ett förslag att bifalla den andra motionen. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att besvara den första motionen enligt liggande förslag eller att bifalla motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag att besvara den första motionen. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt liggande förslag att besvara den andra motionen eller att bifalla densamma enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag att besvara den andra motionen. Reservationer Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att besvara motion ett och bifalla motion två. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är småaktigt av styret att inte bifalla motionerna. Det är extremt viktigt att förbättra omsorgen av familjer som ställer upp som familjehem. Det är väldigt få som gör det och det förstärker också behovet av att vårda dem som gör det mycket bättre än idag. Det är också viktigt att mycket bättre stötta alla barn som far illa av att till exempel själva varit brottsoffer och sedan tvingats in i mer destruktiva miljöer och hamnat i Socialtjänstens händer. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 248 Svar på motion från Jennie Claesson (L) m.fl. om att inrätta ett lågtröskelboende i Uppsala kommun KSN-2025-02081 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jennie Claesson (L) m.fl. föreslår i en motion som väcktes 16 juni 2025 • att Uppsala kommun inrättar ett lågtröskelboende för personer i hemlöshet, • att boendet utformas så att det kan fungera som en första trygg bas för fortsatt kontakt med vård och socialt stöd, samt • att kommunen utreder möjligheten att samverka med idéburna aktörer, civilsamhälle och regionen i utformningen och driften av boendet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 28 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att inrätta ett lågtröskelboende i Uppsala kommun • Bilaga 2, Protokollsutdrag från socialnämndens sammanträde 28 maj 2026 Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar att lägga till att detta ska genomföras som ett pilotprojekt på två år och med det tillägget yrka bifall till motionen. Hanna Victoria Mörck (V) yrkar avslag på Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ser att det finns två förslag, dels ett förslag att besvara motionen enligt liggande förslag, dels ett förslag om bifall till motionen med tillägg enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att besvara motionen enligt liggande förslag. Reservationer Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att lägga till att detta ska genomföras som ett pilotprojekt på två år och med det tillägget yrka bifall till motionen. Ehsan Nasari (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. Anders A Aronsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 249 Svar på motion från Mattias Johansson (C) om konstnärlig gestaltning till minne av Uppsalas insatser för norska flyktingar 1940–1945 KSN-2025-03006 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att bifalla motionens första att-sats, samt 2. att avslå motionens andra att-sats. Ärendet Mattias Johansson (C) har i en motion om konstnärlig gestaltning till minne av Uppsalas insatser för norska flyktingar 1940–1945 väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 6 oktober 2025 föreslagit att • uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att arbeta fram ett förslag till konstnärlig gestaltning till minne av Uppsalas insatser för norska flyktingar under andra världskriget, samt • den konstnärliga gestaltningen planeras i anslutning till/nära kvarteret Seminariet i Luthagen, som referens till att det där bedrevs både universitets- och gymnasieutbildning för norska studenter. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 8 juni 2026 • Bilaga 1, motion om konstnärlig gestaltning till minne av Uppsalas insatser för norska flyktingar 1940–1945 • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kulturnämnden 4 juni 2026 Yrkanden Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till motionen i sin helhet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ser liggande förslag att bifalla motionens första att-sats och avslå motionens andra att-sats som huvudförslag. Ordföranden ställer huvudförslaget mot Ehsan Nasaris (C) yrkande att bifalla motionen i sin helhet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt huvudförslaget. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 250 Svar på motion från Evelina Solem (KD) och Jonas Segersam (KD) om att kunna välja kön på omsorgspersonal KSN-2026-00400 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionens första att-sats, samt 2. att besvara motionens andra att-sats. Ärendet Evelina Solem (KD) och Jonas Segersam (KD) föreslår i en motion väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 26 januari 2026 • att Uppsala kommuns värdighetsgaranti skall innefatta att brukare inom hemtjänsten ska kunna välja kön på den omsorgspersonal som ska utföra intima moment såsom dusch, toalettbesök eller insmörjning • att vård- och omsorgsförvaltningen ska ges i uppdrag att utreda möjligheten för hur alla brukare inom Uppsala kommuns vård och omsorg ska kunna välja kön på de medarbetare som utför intima moment. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 11 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om rätten till att kunna välj kön på omsorgspersonal från Evelina Solem (KD) och Jonas Segersam (KD) • Bilaga 2, protokollsutdrag från äldrenämnden 10 juni 2026 Yrkanden Jonas Segersam (KD), Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen i sin helhet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ser liggande förslag att avslå motionens första att-sats och besvara motionens andra att-sats som huvudförslag. Ordföranden ställer huvudförslaget mot Jonas Segersams (KD) m.fl. yrkande att bifalla motionen i sin helhet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt huvudförslaget. Reservationer Jonas Segersam (KD), Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Anders A Aronsson (L) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Uppsalas äldre förtjänar en värdig ålderdom och respekt för den personliga integriteten. Sverigedemokraterna anser att brukare skall ha rätten att avgöra omsorgspersonalens könstillhörighet i samband med hanteringen av intimhygien. Denna fråga har aktualiserats med bakgrund av de uppmärksammade sexualbrotten som avslöjats runt om i svenska kommuner. I betydande utsträckning har förövarna visat sig vara män med utländsk bakgrund, i hög grad från kulturer präglade av en bristande kvinnosyn. Vi ser med bakgrund av detta goda skäl till att brukare skall kunna välja könstillhörighet på omsorgspersonalen i samband med hanterandet av intimhygienen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det ska vara möjligt för brukare av omsorg att välja kön på den personal som ska stötta dem. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 251 Svar på motion från Jonas Segersam (KD) om att rädda exercisfältet KSN-2026-01598 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jonas Segersam (KD) yrkar i en motion, inkommen 27 april 2026, att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en plan för att bevara exercisfältet vid Polacksbacken, och även gärna utveckla det så att dess nuvarande prägel kan bibehållas. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 28 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att rädda exercisfältet • Bilaga 2, Intentionsavtal mellan Uppsala kommun och Uppsala universitet om Exercisfältet Yrkanden Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Jonas Segersams (KD) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att de extremt kostsamma investeringar som nu genomförs för kommande kapacitetsstark kollektivtrafik kräver att Uppsala kommun uppmuntrar förtätning längs den planerade sträckan för denna kollektivtrafik. Allt annat är att kraftigt slösa med invånarnas skattepengar. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 252 Svar på motion från Stefan Hanna (UP) angående anläggning av pendlarparkeringar vid Uppsalas infarter KSN-2026-01617 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2026 att: • förutsättningarna för nya och utökade pendlarparkeringar vid stadens infarter enligt motionen utreds, • utredningen inkluderar kostnadsberäkning, markförutsättningar samt kollektivtrafikanslutning, och • ett genomförande förslag presenteras för beslut senast under kommande mandatperiod. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2026 • Bilaga 1, Motion angående anläggning av pendlarparkeringar vid Uppsalas infarter från Stefan Hanna (UP) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Maria Rosanders (SD) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna är ett bilvänligt parti som vill värna framkomligheten för samtliga trafikslag. För många Uppsalabor, inte minst på landsbygden och i kommunens kransorter, är bilen en nödvändighet för att få ihop vardagen, ta sig till arbete, studier och fritidsaktiviteter. Vi menar att Uppsala behöver strategiskt placerade pendlarparkeringar som knyter an till stadens centrala infarter och kapacitetsstarka trafikleder. Genom att stärka kapaciteten på de yttre trafiklederna i kombination med större pendlarparkeringar kan belastningen på innerstaden minska samtidigt som framkomligheten bevaras. Pendlarparkeringarna bör i möjligaste mån kopplas till väl fungerande kollektivtrafik, så att Uppsalaborna ges möjlighet att frivilligt välja att resa vidare med buss eller tåg. Vi tror på valfrihet och smarta lösningar och inte på att försvåra bilresandet för dem som saknar realistiska alternativ. Jonas Segersam (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att arbetet med dessa viktiga pendlar- och infartsparkeringar går framåt men i allt för låg fart. Det är inte rimligt för landsbygdsbefolkningen och andra som besöker staden att det inte finns prisvärda parkeringslösningar som gör att det är fördelaktigt att parkera bilden och fortsätta sin resa med hjälp av kollektivtrafik. Projektet ”Park and ride” är mycket bra och UP hoppas att det leder till lösningar som gör det mer ekonomiskt lönsamt att ställa bilen på till exempel en pendlarparkering och fortsätta resan med kollektivtrafiken. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 253 Svar på motion från Stefan Hanna (UP) angående utvidgning av pendlarparkeringen vid tågstationen i Storvreta KSN-2026-01618 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde 27 april 2026 att: • skyndsamt utreda och föreslå en utvidgning av pendlarparkeringen i Storvreta, • förslag till genomförande och finansiering återkommer för beslut. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2026 • Bilaga 1, Motion angående utvidgning av pendlarparkeringen vid tågstationen i Storvreta från Stefan Hanna (UP) Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen enligt arbetsutskottets förslag. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Ordförande Erik Pelling (S) yrkar att motionen besvaras enligt det ursprungliga förslaget. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att bifalla motionen enligt Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande mot förslaget att besvara motionen enligt ordförandens eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget att besvara motionen. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna är ett bilvänligt parti. För många som bor utanför stadskärnan är bilen en nödvändighet för att få vardagen att fungera. Samtidigt ser vi positivt på att fler väljer tåget när det fungerar. Pendlarparkeringar gör det möjligt att kombinera båda. Storvreta är en av Uppsalas snabbast växande tätorter och pekas ut för fortsatt utveckling. Samtidigt utgör tågstationen en viktig knutpunkt för arbetspendling till Uppsala och övriga delar av regionen. De befintliga pendlarparkeringarna har en hög nyttjandegrad och behovet bedöms öka i takt med att orten växer. Uppsala kommun behöver därför ligga steget före och säkerställa att kapaciteten byggs ut i tid. Sverigedemokraterna anser därför att pendlarparkeringen vid Storvreta station bör utvidgas för att möta både dagens och morgondagens behov. Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, har uppvaktats länge om att det finns ett stort behov av att utvidga pendlarparkeringen i Storvreta. Om minoritetsstyret menar allvar med sitt miljö- och klimatarbete borde de förstå värdet av att göra det möjligt för personer som är beroende av bilen för vissa sträckor iatt välja ”park -and ride” som lösning. Det vill säga att till exempel köra från en gård 4 kilometer ifrån Storvreta station, ställa bilen där och sedan ta pendeltåget till jobbet i centrala Uppsala. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 254 Svar på motion från Stefan Hanna (UP) om att ta bort farthinder KSN-2025-01822 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt 6 maj 2025 att inga fler kraftiga gupp byggs som farthinder på våra stadsgator och att ett stort antal av dagens gupp på vägar som trafikeras av kollektivtrafiken tas bort. Syftet med föreslagna åtgärder är att öka framkomligheten för bussar och övriga fordon så att de inte ska behöva bromsa in till nästan stillastående. Bäst av allt skulle vara att sätta upp kameror för att på så sätt skapa bättre regelefterlevnad i trafiken. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 11 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om att ta bort farthinder från Stefan Hanna (UP) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Jonas Segersam (KD) och Therez Almerfors (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Maria Rosanders (SD) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna anser att trafiksäkerhetsåtgärder ska vara effektiva, proportionerliga och anpassade efter platsens förutsättningar. Upphöjda farthinder kan vara motiverade på vissa platser, exempelvis i direkt anslutning till skolor och andra särskilt känsliga miljöer. Samtidigt finns det många platser där andra lösningar kan vara mer ändamålsenliga. Lägre och mjukare platåer, vägavsmalningar, digital hastighetsövervakning och andra trafikdämpande åtgärder kan i många fall ge god trafiksäkerhet samtidigt som framkomligheten förbättras för boende, kollektivtrafik och utryckningsfordon. Sverigedemokraterna anser därför att kommunen bör se över möjligheterna att minska antalet onödiga farthinder och i större utsträckning använda alternativa lösningar. Jonas Segersam (KD) och Therez Almerfors (M) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen alltid måste säkerställa remissförfaranden till berörda yrkeschaufförer innan kommunen genomför farthinder. Yrkeschaufförer som till exempel taxichaufförer, busschaufförer och lastbilschaufförer måste få chansen att ge kommunen värdefulla synpunkter om vilka effekter en liknande fartdämpande åtgärd som planeras sannolikt kommer att leda till. När det finns förslag som handlar om gaturummen ska alltid dessa chaufförers synpunkter väga tungt i samband med beslut om vilka metoder som ska tillämpas för till exempel bekämpning av fortkörningar. UP tycker att kommunfullmäktige övergripande ska fatta beslut om att inte asfaltsgupp ska byggas utan att andra fartdämpande lösningar ska tillämpas. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Centerpartiet välkomnar motionen och anser att det är en bra ambition att använda tekniska lösningar, till exempel kameror, i stället för fysiska farthinder i trafiken. Tekniska lösningar kan effektivt sänka hastigheten i trafiken, men samtidigt undvika att vara ett störande moment i körningen. De tekniska lösningar som finns må vara bra, men de är även kostsamma för kommunen. Centerpartiet ställer sig därför mot att riva upp farthinder som redan finns, men vi kan hålla med om att tekniska lösningar bör användas vid tillskapandet av nya farthinder. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 255 Svar på motion från Stefan Hanna (UP) om konst och kulturkvarter KSN-2025-01830 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att första, andra och tredje att-satsen i motionen besvaras med föredragning i ärendet, samt 2. att motionens fjärde att-sats avslås. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt 6 maj 2025 att Vaksala torg utvecklas till ett grönare och aktivt evenemangstorg med tydliga kvalitetskrav för verksamheter som använder platsen. Motionären skriver även att Uppsala konsert och kongress tillsammans med gatu- och samhällsmiljönämnden ska ansvara för bokningar och innehåll på torget samt att Vaksalaskolan ska bli en kultur och konstdestination. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 27 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om konst och kulturkvarter från Stefan Hanna (UP) Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, uppskattar att Vaksala torg äntligen aktiveras på ett mycket bättre sätt än på mycket länge. Det är bra att torget nu ska bli grönare och att torget används för till exempel konserter, andra kulturarrangemang, idrottsarrangemang, extra konferensutrymme samt marknadsaktiviteter. Det är ett år sedan som motionen lämnades in och UP anser att den ska bifallas i sin helhet. Givet den demografiska utveckling som kommunen möter kan Vaksalaskolan med fördel helt eller delvis bli ett kompletterande kulturhus till UKK. Ett kulturhus som i huvudsak blir Uppsalas nya konstmuséum. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 256 Svar på motion från Lina Hamberg (UP) om parkeringsplatser vid Österplan KSN-2025-01832 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Lina Hamberg (UP) har i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 maj 2025 yrkat att kommunen under omarbetningen av Österplan säkerställer en yta för minst 40 parkeringsplatser och att kommunen utreder möjligheten att bygga ett mobilitetshus på ytan där minst 40 parkeringsplatser finns tillgängliga. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 21 maj 2026 • Bilaga 1, Motion Svar på motion om parkeringsplatser vid Österplan från Stefan Hanna (UP) Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Moderaterna vill att det ska tillkomma fler parkeringsplatser i centrala Uppsala. För oss var det väldigt viktigt när Österplan stängdes av att dessa platser skulle kompenseras. Även om vi står bakom stora delar av andemeningen i motionen så ville vi inte bifalla den eftersom vi inte tror att ett mobilitetshus på platsen är rätt väg. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kommunen ska säkerställa betydligt mer parkeringskapacitet i motionens område. Med fördel kan ett parkeringshus ovan mark både skapa bättre möjligheter för cityhandel samtidigt som gatuparkeringar i omgivningen kan frigöras för andra och bättre nyttjande av marken. Vad avser parkeringsplatserna på Salaplan anser vi att det är allt för dyrt att parkera där och att dynamiska parkeringsavgifter ska tillämpas. Låga priser de två första timmarna och höga priser därefter. I stället för dagens priser skulle det för tillfälliga parkeringar vara bättre med 10 kronor för de två första timmarna i Zon A och därefter till exempel 50 kronor per timme. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna noterar att kommunen redan har säkerställt ett antal ersättningsplatser i närområdet och utrett möjligheten till en parkeringsanläggning vid Österplan. Därmed kan motionens konkreta förslag anses besvarade. Samtidigt vill vi understryka vikten av att Uppsala även fortsättningsvis erbjuder goda parkeringsmöjligheter i och kring stadskärnan. För många Uppsalabor är bilen en nödvändighet, inte minst för barnfamiljer, äldre, personer med funktionsnedsättning, företagare och boende utanför stadskärnan. Sverigedemokraterna anser därför att utgångspunkten bör vara att parkeringsplatser som tas bort i samband med ombyggnationer i möjligaste mån ersätts. Uppsala behöver tillgänglighet och framkomlighet för alla trafikslag i stället för en politik som successivt försvårar bilresandet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 257 Svar på motion från Nora Karlsson (C) och Ehsan Nasari (C) om att främja hållbar mobilitet i Uppsala KSN-2025-02087 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Nora Karlsson (C) och Ehsan Nasari (C) yrkar i en motion att kommunfullmäktige ska besluta att • Uppsala kommun tar fram en bilpoolsplan som i dialog med boende och berörda aktörer pekar ut prioriterade platser för bilpoolsparkeringar i hela kommunen, samt • Uppsala kommun anvisar särskilda parkeringsplatser för delade fordon och säkerställer att även privatpersoner som delar bil kan nyttja dessa platser. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 25 maj 2026 • Bilaga 1, motion om att främja hållbar mobilitet i Uppsala från Nora Karlsson (C) och Ehsan Nasari (C) Yrkanden Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till motionen. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att motionen är mycket bra och att den ska bifallas. Allt för ofta missar kommunen logiken om ”hönan och äggen”. För UP är en av de viktigaste miljö - och klimatåtgärder Uppsala kommun kan göra är att skapa förutsättningar för mycket mer delningsekonomi. Genom att genomföra en koncessionsupphandling av elsparkcyklarna kan kommunen få ordning på den delen av stadens delningsekonomi. I staden måste också delning av bilar främjas och i ljuset av det är Centerpartiets motion mycket bra. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna har inget emot att bilpooler utvecklas på marknadsmässiga villkor och ser positivt på lösningar som människor frivilligt väljer att använda. Kommunens uppgift är dock inte att styra invånarnas val av bilinnehav eller gynna vissa former av bilanvändning framför andra. För många Uppsalabor är den egna bilen en nödvändighet för att få vardagen att fungera. Det gäller inte minst barnfamiljer, äldre, företagare och personer som bor utanför stadskärnan. Kommunen bör därför prioritera god tillgång till vanliga parkeringsplatser och vara återhållsam med att reservera parkeringsytor för särskilda ändamål. Bilpooler kan vara ett komplement för den som efterfrågar det, men de ska inte ske på bekostnad av tillgängligheten för dem som är beroende av sin egen bil. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 258 Svar på motion från Kent Kumpula (SD) om avgiftsfri parkering på lördagar KSN-2025-02692 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Kent Kumpula (SD) föreslår i en motion väckt 8 september 2025 att Uppsala kommun gör samtliga kommunala parkeringsplatser avgiftsfria under årets alla lördagar. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 11 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om avgiftsfri parkering på lö rdagar från Kent Kumpula (SD) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att avslå motionen mot Maria Rosanders (SD) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att avslå motionen. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för bifall till motionen. Sverigedemokraterna är ett bilvänligt parti som vill främja tillgängliga och prisvärda parkeringsmöjligheter i Uppsala. För många Uppsalabor är bilen en förutsättning för att kunna ta del av stadens utbud av handel, kultur och service. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Avgiftsfri parkering på lördagar skulle kunna bidra till att stärka innerstadens attraktivitet och förbättra förutsättningarna för det lokala näringslivet. Kommunens bedömning om hög beläggning avser främst centrala gatuparkeringar, medan det saknas en tydligare redovisning av beläggningen i parkeringshus och på andra parkeringsytor. Sverigedemokraterna anser därför att Uppsala bör pröva avgiftsfri parkering på lördagar för att öka tillgängligheten och göra det enklare för fler att besöka stadskärnan. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att parkeringsavgifterna måste bli dynamiska och där det är relativt billigt att stå de två första timmarna och att det därefter kraftigt ökar i pris för tillfällig parkering. Prissättningen ska inte vara noll då det skulle vara mycket skadligt för besöksnäringen i staden som till exempel restauranger, caféer, biografer, affärer etc. Genom en dynamisk prissättning liknande den som UP föreslår skulle stadens parkeringar bättre bidra till företagsverksamheter i staden. Särskilt viktigt blir detta när centrala staden under en lång period kommer att vara en byggarbetsplats. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 259 Svar på motion från Jennie Claesson (L) m.fl. om att sätta stopp för exkluderande design i Uppsala KSN-2025-03101 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jennie Claesson (L) m.fl. föreslår i en motion väckt 16 juni 2025 att en översyn utförs av samtliga gatumöbler i kommunens regi för att identifiera inslag av exkluderande design och föreslå förändringar där så är möjligt. Vidare att införa förbud mot ny upphandling eller installation av bänkar och möbler som hindrar vila där det inte finns särskilda tillgänglighets- eller trygghetsskäl. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 27 april 2026 • Bilaga 1, Motion om exkluderande design från Jennie Claesson m fl (L) Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna delar uppfattningen att det offentliga rummet ska vara tillgängligt och användbart för så många som möjligt. Vid utformning av stadsmiljöer och utemöbler behöver hänsyn tas till olika behov, inte minst för äldre och personer med funktionsnedsättning. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Samtidigt anser vi inte att det primära syftet med kommunens utemöbler är att fungera som sovplatser. Kommunen bör därför vara återhållsam med generella förbud eller omfattande utbyten av befintliga möbler utifrån ett enskilt perspektiv. Det är viktigt med en variation av möbler och utformningar som bidrar till tillgänglighet, trygghet och trivsel för alla Uppsalabor. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 260 Svar på motion från Evelina Solem (KD) och Christian Hermanson (KD) om säker övergång för gångtrafikanter vid Gunsta busshållplats KSN-2025-04006 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragning i ärendet. Ärendet Evelina Solem (KD) och Christian Hermanson (KD) yrkar i en motion väckt 15 december 2025 att Uppsala kommun i samråd med Trafikverket ska verka för att säkra övergången till Gunsta busshållplats för gångtrafikanter på väg 282, exempelvis med en GC-tunnel och att säkra övergångar för gångtrafikanter vid exempelvis busshållplatser ska beaktas i framtida detaljplaner. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 20 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om säker övergång för gångtrafikanter vid Gunsta Busshållplats från Evelina Solem (KD) och Christian Hermanson (KD) Yrkanden Jonas Segersam (KD), Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Jonas Segersams (KD) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Jonas Segersam (KD) och Therez Almerfors (M) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Säkra gångpassager till och från busshållplatser måste ges hög prioritet. Barn, ungdomar och vuxna ska kunna ta sig till kollektivtrafiken på ett tryggt och trafiksäkert sätt. Vi välkomnar att kommunen redan har inlett ett arbete tillsammans med Trafikverket för att förbättra situationen vid Gunsta busshållplats. Samtidigt anser vi att det är viktigt att tydligt markera att de brister som identifierats också ska åtgärdas skyndsamt. Sverigedemokraterna anser att arbetet med säkra gångpassager behöver intensifieras, både i Gunsta och på andra platser i kommunen där liknande behov finns. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 261 Svar på motion från Jennie Claesson (L) m.fl. om att införa nolltolerans mot våld i nära relationer i allmännyttan KSN-2024-01510 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att uppdra till kommunstyrelsen att fortsatt stötta förvaltningar och bolag i det fortsatta implementerings- och informationsarbetet av nytillkomna kriterier och riktlinjer rörande personer utsatta för våld i nära relationer, samt 2. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jennie Claesson (L) m.fl. föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 april 2024 • att kommunstyrelsen tillsammans med Uppsalahem får i uppdrag att göra en översyn av uthyrningspolicyn för att underlätta och säkerställa att den som utsatts för misshandel inte vräks, • att kommunstyrelsen tillsammans med Uppsalahem får i uppdrag att se över befintliga kriterier och möjligheter för samverkan för att uthyrningspolicyn för den som utsätts för misshandel inte vräks, samt • att kommunfullmäktige ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utsatta för våld i nära relationer underlättas möjligheter till bostäder i allmännyttan. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 19 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att införa nolltolerans mot våld i nära relation i allmännyttan från Jennie Claesson (L) m.fl. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Beslutsgång Ordföranden ser liggande förslag att uppdra till kommunstyrelsen att fortsatt stötta förvaltningar och bolag i det fortsatta implementerings- och informationsarbetet av nytillkomna kriterier och riktlinjer rörande personer utsatta för våld i nära relationer samt att besvara motionen som huvudförslag. Ordföranden ställer huvudförslaget mot Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande att bifalla motionen i sin helhet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt huvudförslaget. Reservationer Anders A Aronsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen. Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Det är under all kritik att det tagit över två år för att denna och nästa motion att behandlas. Under den tiden har socialnämnden tagit ett inriktningsbeslut som ligger i linje med motionernas intentioner. Det är såklart välkommet men hade detta gjorts när motionerna lämnades in hade det sparat de våldsutsatta i Uppsala värdefull utredningstid. Förslagen hade kunnat vara verklighet. Vi vill också poängtera att det inte bara är möjligheten för en våldsutsatt partner att bo kvar i lägenheten om den så vill, eller beviljas nytt kontrakt i allmännyttan om den så vill, som är av vikt. Utan också att se över möjligheterna att faktiskt vräka våldsutövaren från den gemensamma lägenheten i fler fall. Vi reserverar oss till förmån för att bifalla motionen De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 262 Svar på motion från Sofia Andersson (M) m.fl. om att våldsutövaren ska flytta – inte den som utsatts för våld KSN-2024-01513 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Sofia Andersson (M) m.fl. föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 april 2024. • att Uppsalahem och socialförvaltningen får i uppdrag att göra en översyn av riktlinjer och policyer för att säkerställa att den som utsatts för våld av någon den bor med inte vräks, • att det utreds hur Uppsala kommun kan bidra till att fler våldsutövande partners ska kunna vräkas och den våldsutsatta kan ta över kontraktet, • att Uppsalahem får i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder och bolag utreda möjligheterna att säga upp kontraktet för våldsutövaren och i stället överlåta det till den våldsutsatta i de fall där det identifierats våld i nära relation. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 19 maj 2026 • Bilaga 1, motion om att våldsutövaren ska flytta – inte den som utsatts för våld från Sofia Andersson (M) m.fl. Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Det är under all kritik att det tagit över två år för att denna och föregående motion att behandlas. Under den tiden har socialnämnden tagit ett inriktningsbeslut som ligger i linje med motionernas intentioner. Det är såklart välkommet men hade detta gjorts när motionerna lämnades in hade det sparat de våldsutsatta i Uppsala värdefull utredningstid. Förslagen hade kunnat vara verklighet. Vi vill också poängtera att det inte bara är möjligheten för en våldsutsatt partner att bo kvar i lägenheten om den så vill, eller beviljas nytt kontrakt i allmännyttan om den så vill, som är av vikt. Utan också att se över möjligheterna att faktiskt vräka våldsutövaren från den gemensamma lägenheten i fler fall. Vi reserverar oss till förmån för att bifalla motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: För Sverigedemokraterna är det otroligt viktigt att kommunen har proaktiva arbetssätt och allomfattande stöd till den som drabbas av våld i nära relationer. I en så utsatt period är det viktigt att den drabbade inte vräks från kommunens allmännytta. Sverigedemokraterna menar även att kommunen behöver ha möjligheten att vräka dömda brottslingar. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det ska vara förövarna som får ta negativa konsekvenser av sitt dåliga beteende. Det borde vara en självklarhet att en person som lever tillsammans med en annan person i en hyreslägenhet och utsätts för misshandel ska kunna få ta över hyreskontraktet. Det är dock viktigt att det är ställt utom allt rimligt tvivel att våldsutföraren är en förövare och har blivit dömd för brottet. Det måste också vara styrkt att personerna levt tillsammans under en längre tid. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 263 Svar på motion från Ehsan Nasari (C) och Mattias Johansson (C) om att förlänga skolkortet giltighetstid för resor med regionsbussarna KSN-2024-03227 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Ehsan Nasari (C) och Mattias Johansson (C) föreslår i en motion väckt 5 november 2024 • att Uppsala kommun omförhandlar avtalet med UL så att skolkortets giltighetstid förlängs till klockan 21:00 på helgfria vardagar med resor med regionbussarna med destination utanför Uppsala kommun. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 • Bilaga, Motion om att förlänga skolkortets giltighetstid för resor med regionbussarna från Ehsan Nasari (C) och Mattias Johansson (C) Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Centerpartiet vill självfallet inte initiera politiska förslag som bryter mot rådande lagstiftning. Vi står dock fast vid motionens övergripande mening, och ser gärna över hur kommunen i framtiden kan införa ett resekort för att underlätta för alla barns resor på fritiden. Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att kollektivtrafiken måste bli mycket mer prisvärd och att incitamenten för föräldrar att minska sitt skjutsande av barn ska öka. Att barn med skolkort får förlängda tider för att åka kollektivt är i linje med UP:s politik kopplad till kollektivtrafiken. Givet bristen på träningstider runt om i Uppsala anser vi att en liknande busskortsförändring kan sträcka sig till 22:00. UP anser att detta borde ligga i Region Uppsalas intresse då bussarna ofta går tomma under kvällstid och då regelbundet förenings- samt idrottsengagemang bidrar till en stärkt folkhälsa. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 264 Svar på motion från Jonas Petersson (C) m.fl. om att inför lovskola med simundervisning KSN-2024-03228 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jonas Petersson (C), Olle Romlin (C) och Ehsan Nasari (C) föreslår i en motion väckt den 4 november 2024: • att Uppsala kommun inför lovskola med simundervisning för de lägre årskurserna. Förslaget i motion innefattar att lovskolans undervisning i läsförståelse, matematik eller andra ämnen kombineras med simundervisning. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att inför lovskola med simundervisning från Jonas Petersson (C) m.fl. Yrkanden Ehsan Nasari (C), Jonas Petersson (C), Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Ehsan Nasari (C) och Jonas Petersson (C) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Bristande simkunnighet är idag en av de vanligaste anledning till att elever inte får godkänt betyg i idrott och hälsa. Simkunnigheten minskar också bland befolkningen i stort. Över 20 procent av befolkningen räknas inte som fullt simkunniga (kan inte simma 200 meter varav 50 på rygg). Detta är en allvarlig trend vi måste vända här och nu. Vikten av simkunnighet aktualiseras särskilt under sommarens badsäsong, då många barn kommer i kontakt med vatten. Sommar, sol och bad borde bara vara ett tillfälle för glädje, lek och rörelse, men för dem utan tillräckliga simkunskaper är det förenat med direkt livsfara. Att införa lovskola med simundervisning för de lägre årskurserna hade bidragit enormt till simkunnigheten bland Uppsalas elever. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss mot kommunstyrelsens beslut. Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är en mycket bra motion som både leder till att fler barn lär sig att simma samtidigt som äldre ungdomar med tillräcklig kompetens med fördel kan få sommarjobb som simlärare. Det finns gott om unga Uppsalabor som regelbundet simmar inom till exempel Upsala Simsällskaps verksamheter som kan vara en del av sommarbemanningen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 265 Svar på motion från Jennie Claesson (L) m.fl. om kostnadsfria mensskydd på Uppsalas skolor KSN-2024-03654 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att bifalla motionens första att-sats genom att säkerställa att kostnadsfria mensskydd finns tillgängliga för flickor i kommunalt drivna grund- och gymnasieskolor, samt 2. att i övrigt besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jennie Claesson (L), Sussie Åhlander (L), Anders Wallin (L), Anders A. Aronsson (L), Ludvig Arbin (L), Erik Berg (L), Peter Nordgren (L), och Camilla Westerborn (L), föreslår i en motion väckt 9 december 2024 • att Uppsala kommun ska genomföra ett tvåårigt försök med att erbjuda kostnadsfria mensskydd till flickor i högstadie- och gymnasieålder, • att Uppsala kommun tillsammans med barnombudet i Uppsala län arbetar för att kostnadsfria mensskydd finns tillgängliga på adekvata platser, samt • att information och utbildning om menshälsa inkluderas som en del av det hälsofrämjande förebyggande arbetet i Uppsalas skolor. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 6 maj 2026 • Bilaga, Motion om kostnadsfria mensskydd på Uppsalas skolor från Jennie Claesson (L) med flera Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det finns mycket som skulle vara bra att erbjuda Uppsalaborna men som inte kan prioriteras. Det egna ansvaret för vuxna människor är stort. Föräldraansvaret är ännu större och ska vara stort. Barnfamiljer har ett eget ansvar för att barn i behov av mensskydd också får det. Givet att det tyvärr tycks finnas stora brister kopplat till hur berörda unga kvinnor får tillgång till mensskydd anser vi att förslaget ska testas och att det i testperiodens slutskede genomförs en utvärdering om kostnadsfria mensskydd haft en önskad positiv effekt. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 266 Svar på motion Jennie Claesson (L) m.fl. om tillgång till vatten vid Uppsalas konstgräsplaner från KSN-2024-03660 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragning i ärendet. Ärendet Jennie Claesson (L) m.fl. har i en motion föreslagit: • att Uppsala kommun genomför en kartläggning av vilka konstgräsplaner som i dagsläget saknar tillgång till vatten, • att Uppsala kommun tar fram en plan för att installera dricksfontäner eller andra vattenkällor där det i dagsläget saknas, samt • att särskild prioritet ska ges till konstgräsplaner som används frekvent av barn- och ungdomsverksamhet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 29 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om tillgång till vatten vid Uppsalas konstgräsplaner från Jennie Claesson (L) m.fl. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 267 Svar på motion från Sofia Andersson (M) och Madeleine Andersson (M) om idrottsfritids KSN-2025-00273 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Sofia Andersson (M) och Madeleine Andersson (M) föreslår i motion den 20 januari 2025 • att Idrottsfritids införs som ett samarbetsprojekt mellan fritids och idrottsrörelsen för att öka fysisk aktivitet, minska stillasittandet och stärka integration och gemenskap, att barnen ges möjlighet att prova olika idrotter under terminen, • att finansieringen av satsningen sker genom kommunala medel i kombination med externa sponsorer och samarbetspartners, samt • att verksamheten följs upp och utvärderas för att säkerställa dess effekt och kvalitet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 5 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om idrottsfritids från Sofia Andersson (M) och Madeleine Andersson (M) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kulturnämnden 4 juni 2026 Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig till förmån för att bifalla motionen. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna delar motionärernas uppfattning om att fler barn behöver ges möjlighet till rörelse, gemenskap och en meningsfull fritid. Idrottsfritids är dessutom ingen oprövad idé. Uppsala har tidigare haft en liknande verksamhet med goda erfarenheter, där ett stort antal skolor varje år gav barn möjlighet att prova olika idrotter tillsammans med föreningslivet. Motionens förslag handlar inte om att beskriva verksamheter som redan finns, utan om att återinföra och utveckla en särskild modell för samverkan mellan fritidshem och idrottsrörelsen. Det konkreta förslaget besvaras inte i tillräcklig utsträckning i föreliggande tjänsteskrivelse. Vi vet att stillasittandet bland barn ökar och att många aldrig hittar in i föreningslivet. Samtidigt vet vi att idrott och organiserade fritidsaktiviteter stärker den fysiska och psykiska hälsan och bygger gemenskap. Det är också beklagligt att det tagit närmare ett och ett halvt år att besvara en motion om att återinföra en verksamhet som tidigare funnits i Uppsala och som visat goda resultat. Sverigedemokraterna anser därför att motionen borde ha bifallits. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är av stor positiv betydelse att fler av Uppsalas barn aktiveras i mer rörelseaktiviteter. Givet att regelbunden fysisk aktivitet i genomsnitt ökar människors inlärningsförmåga måste antalet fysiska timmar öka kopplat till våra barn. Inte minst en ökande psykisk ohälsa och överviktsproblem talar för att ett idrottsfritids kan göra stor positiv nytta för folkhälsan. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 268 Svar på motion från Karin Thalén Ottersgård (C) om att inrätta en Tantjour KSN-2025-01425 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Karin Thalén Ottersgård (C) föreslår i en motion väckt 28 april 2025 • att utreda behov och utformning av en särskild verksamhet riktad till äldre kvinnor som utsätts för våld i nära relationer, en så kallad tantjour, • att en särskild informationskampanj utformas och genomförs i syfte att höja kunskapen om våld i nära relationer bland äldre, samt • att Trygghetsjouren ges kompetensutveckling i frågor om våld i nära relationer för att bättre kunna hantera sådana ärenden. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om att inrätta en Tantjour, Karin Thalén Ottersgård (C) Yrkanden Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Ehsan Nasari (C)och Jonas Petersson (C) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Enligt statistik från ROKS (Riksorganisationen för kvinno- och tjejjourer i Sverige) har endast 1 % av alla kvinnor över 65 år sökt stöd via någon av deras kvinnojourer. Samtidigt vet vi att var tredje kvinna utsätts för våld av en nära anhörig någon gång under livet, och att detta förekommer i alla samhällsskikt. Det finns därför ingen anledning att tro att äldre kvinnor skulle vara undantagna – men området är tyvärr otillräckligt utforskat och inte politiskt prioriterat. Centerpartiet menar att Uppsala kommun behöver inrätta en särskild verksamhet med kunskap om äldre kvinnors livssituation, för att bättre nå, förstå och stötta kvinnor som utsätts för våld i nära relation. Runt om i Sverige finns initiativ till så kallade "tantjourer" som kan fungera som inspiration. Att kommunstyrelsen valde att besvara vår motion och inte bifalla den är därför något som vi reserverar oss mot. Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi reserverar oss till förmån för att bifalla motionen Uppsala kommun har en trygghetsjour men den är begränsad till personer med trygghetslarm. Det finns också socialjour, kontaktcentrum, fler olika resurcentra och jourer i samarbete med kommunen. Vi menar att det blir för mycket att hålla ordning på med olika telefonnummer och olika telefontider. Alla seniorer behöver trygghet i vardagen och skall kunna få hjälp på ett enkelt sätt, dygnet om. Ett område som idag är splittrat på många utförare är våld i nära relationer. Särskild kunskap behövs då våldet ofta är annorlunda än för yngre. Ett annat område är akuta behov av omsorg, dvs som inte kan vänta på hantering av biståndshandläggare under ordinarie handläggningstid. Då skall man inte behöva leta efter uppgifter till en socialjour, vars kunskaper om äldres omsorgsbehov kan variera. Verksamhet som Uppsala kommun erbjuder är mycket bra. Men det är svårt att veta vad som finns och att hålla ordning på alla olika kontakter och telefontider. Risken är stor att man inte hittar rätt. Även andra behov kan uppstå utan förvarning. Ett effektivt sätt att samla kunskap och hjälpåtgärder är jourtelefon. Största fördelen är att den som behöver hjälp inte behöver ha kunskap om alla instanser som kan erbjuda hjälp. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är mycket viktigare att inrätta en separat äldre akut för sjuka än att inrätta en ”Tantjour”. Det är inte ekonomiskt hållbart att skapa separata och hårt specialiserade verksamheter för alla problem som finns i vårt samhälle. UP anser att den rätta vägen att gå är att stärka redan befintliga organisationer som jobbar med att motverka våld i nära relationer och våld rent generellt. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna delar motionärernas grundläggande oro. Äldre ska inte falla mellan stolarna – vare sig de behöver akut hjälp i hemmet eller lever med våld i nära relation. Samtidigt är det inte alltid nya organisatoriska enheter som behövs. Det viktigaste är att de funktioner vi redan har fungerar, är tillgängliga och har rätt kompetens att upptäcka, bemöta och agera när äldre behöver stöd. För att säkerställa detta krävs tydlig styrning, god samverkan och ett systematiskt arbete med uppföljning och kvalitetskontroll. Vi behöver veta att de insatser som beslutas också får avsedd effekt och når de äldre som behöver dem. Det kräver transparens, ansvarstagande och en vilja att följa upp resultat – inte bara goda intentioner och nya projekt. För den äldre som behöver hjälp spelar det mindre roll vilken organisatorisk lösning kommunen väljer. Det avgörande är att stödet finns där när det behövs, att ingen avfärdas eller lämnas utan hjälp och att anhöriga kan känna trygghet i att kommunen tar sitt ansvar. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 269 Svar på motion från Nora Karlsson (C) om att införa efterhandsdebitering av tillsynsavgifter inom miljötillsynen KSN-2025-02080 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. Ärendet Nora Karlsson (C) föreslår i en motion väckt 16 juni 2025: • att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, i samarbete med miljö- och hälsoskyddsnämnden, utreda och föreslå ett system för efterhandsdebitering i miljötillsyn enligt miljöbalken, • att efterhandsdebitering införs som standard för alla verksamheter där detta är rättsligt möjligt och praktiskt genomförbart, samt • att kommunstyrelsen säkerställer att förslaget är väl förankrat i näringslivet genom dialog med lokala företag och branschföreträdare innan det genomförs. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 22 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att införa efterhandsdebitering av tillsynsavgifter inom miljötillsynen från Nora Karlsson (C) • Bilaga 2, Företagens perspektiv på avgifter och debiteringsmodell inom miljö- och hälsoskydd Yrkanden Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att avslå motionen mot Ehsan Nasaris (C) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att avslå motionen. Reservationer Ehsan Nasari (C) och Jonas Petersson (C) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Självfallet vill Centerpartiet också att inspektörer i tillsynsärenden ska vara tillgängliga, ha bra bemötande, genomföra snabb handläggning och ge tydlig information. Att detta skulle vara en anledning att inte ändra debiteringsmodellen och därmed avslå motionen, håller vi dock inte med om. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss mot kommunstyrelsens beslut att avslå motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 270 Svar på motion från Jennie Claesson (L) m.fl. om att inrätta LSS-boenden för personer med samsjuklighet KSN-2025-02082 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Liberalerna (L) har i sin motion som inkom den 16 juni 2025 föreslagit, att Uppsala kommun ska utreda och planera för att inrätta ett eller flera småskaliga LSS-boenden med särskild kompetens för personer med samsjuklighet. Motionen anger att dessa boenden ska: • följa Socialstyrelsens riktlinjer om högst fem boende per enhet, • utformas i nära samverkan mellan berörda förvaltningar och ha tillgång till kompetens inom både psykiatri och beroendevård, • samt ha målet att erbjuda ett hem och inte en institution, där personer med komplexa behov får stabilitet, självbestämmande och livskvalitet. Samsjuklighet är en integrerad del av uppdraget inom LSS och socialpsykiatri och arbetet bedrivs kontinuerligt med utvecklad kompetens och strukturerad samverkan med regionen, som ansvarar för medicinsk och psykiatrisk behandling. Mot bakgrund av gällande LSS-lagstiftning, Socialstyrelsens föreskrifter samt den pågående nationella samsjuklighetsreformen bedöms att det är mer ändamålsenligt att förstärka kompetensen inom befintliga verksamheter än att inrätta särskilda enheter. Nämnden har beredskap att anpassa och förstärka insatser utifrån förändrade behov. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 12 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om att inrätta LSS-boenden för personer med samsjuklighet De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att LSS-boenden ska kunna inkludera minst tio personer som bor i egna lägenheter med gemensamma ytor. Det finns många goda skäl till varför det borde vara möjligt att utöka antalet som bor i former liknande alla studenter som lever i studentkorridorer. Vi vill inte att gamla tiders institutionsliknande boenden återinförs. Vi vill försäkra oss om att omsorgen av berörda personer håller hög kvalité. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 271 Svar på motion från Sofia Andersson (M) om förbättrat stöd till familjehem som tar över vårdnaden KSN-2025-04005 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Sofia Andersson (M) föreslår i en motion väckt den 15 december 2025 att socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram modeller för hur Uppsala kommun kan erbjuda ett utökat och behovsanpassat stöd till familjehem som tar över vårdnaden om ett familjehemsplacerat barn, och det placerade barnet, i de fall det önskas av familjen. Bakgrunden till motionen är dels nya lagförslag som ska säkra barns anknytning till ett familjehem, dels att familjehem idag ibland tvekar på om de kan ta över vårdnaden eftersom de då förlorar en del av det rådgivande stöd från socialtjänsten som de haft som familjehem. Kommunens brist på stöd ska inte vara en bromskloss för vårdnadsövergångar som är uppenbart positiva för barnet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 28 april 2026 • Bilaga 1, Motion om förbättrat stöd till familjehem som tar över vårdnaden Yrkanden Therez Almerfors (M), Ehsan Nasari (C) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet enligt nedan: Att familjehem tvekar inför att ta över vårdnaden på grund av rädsla för att bli utan visst stöd är ett välkänt problem. I motionssvaret framgår att man instämmer i detta och att man avser att inleda ett arbete med att vidareutveckla stödmodeller. Mot den bakgrunden borde det vara rimligt att också bifalla motionen som föreslår just detta. Det behöver ske en förändring för att också gå i takt med den nationella politiken för att säkra att barns anknytning till ett familjehem ska väga tungt när beslut om eventuell hemflytt ska tas. Vi reserverar oss till förmån för att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är mycket viktigt att servicen till invånare som ställer upp som fosterföräldrar kraftigt förbättras. Även om det är en hel del ekonomiska ersättningar för att bli fosterhem är det ett mycket stort och krävande åtagande. Många gånger väldigt krävande. Också mycket kärleksfullt om man som fosterhem lyckas bygga en bra relation med det barn man har i uppgift att ge omsorg, studiemotivation, hälsotänkande och mycket mer. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 272 Svar på motion från Jennie Claesson (L) om en porrfri skola i Uppsala KSN-2026-01189 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Jennie Claesson (L) föreslår i en motion väckt 23 mars 2026 att Uppsala kommun genomför en blockering av pornografiska webbplatser på samtliga kommunalägda elevdatorer. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 25 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om en porrfri skola i Uppsala från Jennie Claesson (L) Yrkanden Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Therez Almerfors (M) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att skolan ska vara en studiemiljö präglad av rättvisa och respekt. Porr har inget i skolan att göra och ofta är dess uttryck på många sätt respektlöst. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 273 Svar på motion från Lina Hamberg (UP) om språkkompetens i förskolor KSN-2026-01622 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Lina Hamberg (UP) föreslår i motion inlämnad vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2026: • att språkkunskaperna i svenska bland förskolepersonalen i Gottsunda, Gränby, Bäcklösa, Sävja och Stenhagen bättre ska inventeras, • att förskolepersonal som har dåliga kunskaper i svenska måste delta i obligatoriska utbildningsprogram i svenska språket, och • att en metod för kompensation för de berörda barnen ska arbetas fram så att de får tillräckliga språkkunskaper i svenska för att ha samma chanser som sina klasskamrater. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om språkkompetens i förskolor från Lina Hamberg (UP) Yrkanden Therez Almerfors (M) yrkar bifall till motionens andra att-sats. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionens första och andra att-sats. Beslutsgång Ordföranden ställer motionens att-satser under proposition en att-sats i taget. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Ordföranden frågar först om det är kommunstyrelsens mening att enligt liggande förslag besvara motionens första att-sats eller bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att besvara motionens första att-sats. Ordföranden frågar därefter om det är kommunstyrelsens mening att enligt liggande förslag besvara motionens andra att-sats eller bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att besvara motionens andra att-sats. Ordföranden frågar avslutningsvis om det är kommunstyrelsens mening att enligt liggande förslag besvara motionens tredje att-sats eller bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att besvara motionens tredje att-sats. Reservationer Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla att-sats två. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Språkkunskaperna är fortfarande alldeles för låga bland delar av Uppsala kommuns förskolepersonal. Uppsala kommun behöver kartlägga förekomsten av bristande språkkunskaper bland personalen för att kunna vidta nödvändiga åtgärder. Sverigedemokraterna vill ställa språkkrav och införa språktester för all personal som arbetar elevnära. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP)lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att alla våra barn som går på förskolor ska få pedagogiskt stöd på svenska. De enda undantagen är barn till expats som ofta vill att deras barn ska gå på förskola och skola i engelsktalande miljöer. Det är av mycket stort värde särskilt för invandrarbarn som ofta är födda i Sverige men växer upp i miljöer där ingen svenska talas. Att dessa barn inte får börja lära sig svenska förrän skolplikten inträder är ett stort svek mot dessa barn som redan från början får en sämre start i livet än andra svenska barn. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Trots skolans kompensatoriska ansvar är det fortfarande allt för många barn som möter förskolepersonal med bristfälliga språkkunskaper i svenska. För barn som växer upp i miljöer där ingen eller mycket lite svenska pratas blir detta en oacceptabelt svår start i livet. Detta är tydligast i utanförskapsområdena där barnen inte får samma chanser till en lyckad skolgång som sina svenskspråkiga klasskamrater. Uppsala kommun måste kräva att det alltid finns förskolelärare på alla förskolor med goda kunskaper i svenska. UP anser också att det ska talas svenska på våra förskolor. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 274 Svar på motion från Lina Hamberg (UP) om trygghetsvärd i skolan KSN-2026-01623 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Lina Hamberg (UP) föreslår i en motion väckt 27 april 2026 • att varje skola ska ha minst en trygghetsvärd, och • att trygghetsvärdarna inkluderas i samverkansmodellen SSPF. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om trygghetsvärd i skolan från Lina Hamberg (UP) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Maria Rosanders (SD) yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna delar motionärens intention om att det bör finnas trygghetsvärdar på Uppsalas skolor. Våra skolor har idag allvarliga problem med ordningsstörningar som påverkar elevernas studiemiljö. Det är viktigt att rektor har möjligheten att sköta organiseringen av de enskilda skolorna, samtidigt utesluter inte detta beslutandet av kommunala mål och riktade insatser. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, bygger sin positiva framtidspolitik på att alla våra barn får en så bra start i livet som möjligt. Barn i Sverige går många timmar per veckodag i förskola eller skola. Det minsta vi ska kunna säkerställa är att barnens studiemiljö är trygg. Även lärarna ska kunna erbjudas en trygg arbetsmiljö och i stökiga sammanhang kunna få stöd av en trygghetsvärd. Varje skola ska bemannas med en trygghetsvärd. Trygghetsvärden ska ha flera funktioner. • Att välkomna elever, lärare och gäster och lotsa dem vid behov. • Att finnas på plats på raster och i skolmatsalen för att skapa trygghet. • Att vid behov vara med i klassrum för att skapa trygghet och studiero. • Att säkerställa skolans förmåga till in- och utrymningar vid kris. Trygghetsvärden ska vara tränad i att både hantera särskilt allvarliga händelser och att hantera stökiga och våldsamma elever. Att införa skalskydd räcker ej. Den bästa tryggheten skapas genom mänskliga möten. Det är viktigt att alla blir sedda. En av trygghetsvärdens viktigaste roller blir att fånga upp elever som tydligt avviker från övriga barn och ungdomar. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 275 Svar på motion från Mattias Johansson (C) om utställning ”Hometown Uppsala” vid Resecentrum KSN-2024-02906 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Mattias Johansson (C) har i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde 7 oktober 2024 föreslagit att Uppsala kommun tar fram ett förslag till synliggörande av stadens många berömda och bemärkta individer, med inriktning mot en permanent fotoutställning vid Resecentrum enligt förebild från Arlanda flygplats ”Welcome to my hometown”. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 2 juni 2026 • Bilaga 1, motion om utställning ”Hometown Uppsala” vid Resecentrum från Mattias Johansson (C) Yrkanden Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors (M) och Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Ehsan Nasaris (C) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Ehsan Nasari (C), Therez Almerfors, Jonas Segersam (KD) samt Sofia Andersson (M), Jonas Petersson (C), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att detta är helt i linje med önskemål framförda i bland annat Näringslivsrådet. Det är också i linje med kommunens Näringslivsprogram. Vi Uppsalabor måste bli bättre ambassadörer för vårt närsamhälle och då är det mycket bra att stjärnor inom idrott, kultur, forskning och näringsliv lyfts fram. Maria Rosander (SD) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Sverigedemokraterna delar motionärens ambition att stärka kunskapen om och stoltheten över de personer som präglat Uppsalas historia och samtid. Uppsala är en stad med starka traditioner inom forskning, kultur, idrott och samhällsliv, och de människor som satt vår kommun på kartan förtjänar att uppmärksammas. Vi delar samtidigt uppfattningen att kommunen inte behöver låsa sig vid exakt den utformning eller placering som motionären föreslår. Hur Uppsalaprofiler bäst synliggörs bör kunna prövas utifrån olika alternativ och i samverkan med relevanta aktörer. Sverigedemokraterna vill också framhålla att det är beklagligt att det tagit över ett och ett halvt år att bereda motionen för att därefter huvudsakligen konstatera att Resecentrum står inför ombyggnation. Efter en så lång handläggningstid hade det varit önskvärt med ett mer framåtblickande resonemang kring hur motionens goda intentioner kan tas tillvara. Vi välkomnar därför att frågan om hur Uppsalas historia och profiler kan synliggöras fortsätter att utvecklas inom kommunens arbete med platsutveckling och attraktivitet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 276 Svar på motion från Stefan Hanna (UP) om pendlarparkeringar KSN-2025-01833 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 maj 2025 att: • utreda hur pendlarparkeringar kan anläggas nedan i sex infartsknutpunkter i Uppsala o Vid Stenhagen köpcentrum, i nära anslutning till busslinjerna 5 och 12 o I Librobäck i nära anslutning till busslinje 10 o Vid Röbo (infarten till Garnisonen) i nära anslutning till busslinjerna 8 och 111 o Vid Gamla Uppsala skola i nära anslutning till busslinjerna 2, 110 och 115 o Vid Gränby centrum i nära anslutning till busslinjerna 1, 4 och 13 o I Fyrislund vid Fyrislundsgatan-Rapsgatan i nära anslutning till busslinjerna 1, 7 och 11, och • Uppsala kommun med Region Uppsala förhandlar fram ett attraktivt kombinerat kollektivtrafikkort som inkluderar rätt att parkera på en pendlarparkering. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 6 maj 2026 • Bilaga 1, Motion om pendlarparkeringar från Stefan Hanna (UP) Yrkanden Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer liggande förslag att besvara motionen mot Maria Rosanders (SD) m.fl. yrkande att bifalla densamma och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag att besvara motionen. Reservationer Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna delar motionärens ambition att göra det enklare att kombinera bilen med kollektivtrafiken. För många Uppsalabor, inte minst på landsbygden och i kommunens ytterområden, är bilen en nödvändig del av vardagen och inte ett fritt val. Därför behöver vi skapa smarta lösningar som pendlar- och infartsparkeringar vid strategiska knutpunkter. Samtidigt anser vi att de exakta lokaliseringarna bör avgöras utifrån den utredning som redan pågår, där behov i hela kommunen, trafikflöden och markförutsättningar vägs samman. Ett landsbygdsperspektiv måste finnas med i det arbetet. För Sverigedemokraterna är detta heller inte en motsättning till en god tillgång till parkeringar i stadskärnan. Uppsala behöver både fungerande infartsparkeringar och ett levande centrum som är tillgängligt för barnfamiljer, äldre, personer med funktionsnedsättning, besökare och dem som behöver bilen i sin vardag. Vi tror inte på en bilfientlig politik. Vi tror på valfrihet, tillgänglighet och ett Uppsala som fungerar i hela kommunen. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att arbetet med dessa viktiga pendlar- och infartsparkeringar går framåt men i allt för låg fart. Det är inte rimligt för landsbygdsbefolkningen och andra som besöker staden att det inte finns prisvärda parkeringslösningar som gör att det är fördelaktigt att parkera bilden och fortsätta sin resa med hjälp av kollektivtrafik. Projektet ”Park and ride” är mycket bra och UP hoppas att det leder till lösningar som gör det mer ekonomiskt lönsamt att ställa bilen på till exempel en pendlarparkering och fortsätta resan med kollektivtrafiken. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 277 Svar på motion från Jennie Claesson (L) m.fl. om att inrätta ett Science Center i Uppsala KSN-2025-03005 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att uppdra till kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för etablerandet av ett Science Center i Uppsala i enlighet med föredragningen, samt 2. att därmed besvara motionen. Ärendet Jennie Claesson (L) med flera föreslår i en motion väckt 30 september 2025 att Uppsala kommun ska utreda förutsättningarna för att etablera ett interaktivt Science Center i Uppsala, i samverkan med universitet, näringsliv, civilsamhälle och skola. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om att inrätta ett Science Center i Uppsala från Jennie Claesson (L) m.fl Yrkanden Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till liggande förslag att uppdra till kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för etablerandet av ett Science Center i Uppsala enlighet med föredragningen, samt att därmed besvara motionen. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, konstaterar att Uppsala universitet under lång tid planerat för något liknande i centrala Uppsala. Varför detta inte redan är ett faktum är för oss okänt. Det universiteten gjort hittills i samma anda är Escape rooms vilket uppskattas mycket av dem som utnyttjat denna möjlighet. Självklart ska Uppsala kommun stötta en liknande etablering av ett Science Center i Uppsala men Uppsala kommun ska inte vara huvudman. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 278 Svar på motion från Jonas Segersam (KD) m.fl. om att utveckla Jällagymnasiet KSN-2026-02190 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara de tre första att-satserna i förslaget med föredragningen i ärendet, samt 2. att bifalla den sista att-satsen genom att ge utbildningsnämnden i uppdrag att i samverkan med arbetsmarknadsnämnden utreda om en driftledarutbildning kan startas upp i samarbete med LRF på Jälla. Ärendet Jonas Segersam (KD), Viktoria Lautmann (KD) och Christian Hermanson (KD) föreslår i en motion väckt 15 juni 2026 att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda • hur Jällaskolan kan utvecklas som naturbruksgymnasium för att attrahera fler sökande genom bland annat bättre lokaler och elevhem. • hur stiftelsen ska användas framöver och hur man kan samla fastighetsinnehavet för att ge skolans ledning större rådighet över driften av gården och verksamheten. • hur samarbetet med relevanta branscher kan utvecklas • om en driftledarutbildning kan startas upp i samarbete med LRF på Jällagymnasiet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 juni 2026 • Bilaga 1, Motion om att utveckla Jällagymnasiet från Jonas Segersam (KD) m.fl. Yrkanden Jonas Segersam (KD), Therez Almerfors (M) och Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till motionen i sin helhet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Beslutsgång Ordföranden ser liggande förslag att besvara motionens tre första att-satser och bifalla den sista genom att ge utbildningsnämnden i uppdrag att i samverkan med arbetsmarknadsnämnden utreda om en driftledarutbildning kan startas upp i samarbete med LRF på Jälla som huvudförslag. Ordföranden ställer huvudförslaget mot Jonas Segersams (KD) m.fl. yrkande att bifalla motionen i sin helhet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt huvudförslaget. Reservationer Jonas Segersam (KD) och Therez Almerfors (M) samt Sofia Andersson (M), Fredrik Hultman (M) och Mats Gyllander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för att bifalla motionen. Ehsan Nasari (C) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Centerpartiet välkomnar att kommunen nu tar steg för att utveckla Jällagymnasiet och ser positivt på att förutsättningarna för en driftledarutbildning i samarbete med LRF ska utredas. Samtidigt kan vi konstatera att utvecklingen av Jälla under lång tid inte har fått den prioritet som verksamheten förtjänar. Jällagymnasiet är en av kommunens viktigaste utbildningsmiljöer och spelar en avgörande roll för kompetensförsörjningen inom de gröna näringarna. Trots detta har utvecklingen av naturbruksutbildningarna, lokalerna och de långsiktiga förutsättningarna för verksamheten inte hållit samma takt som behoven motiverar. Naturbruksprogrammet har en särskilt viktig funktion för att utbilda framtidens medarbetare inom lantbruk, djurhållning, entreprenad och andra naturbruksyrken. Dessa yrken är avgörande för Sveriges livsmedelsproduktion, självförsörjningsförmåga och beredskap. I en tid då frågor om livsmedelsförsörjning och totalförsvar har fått ökad betydelse borde satsningarna på Jälla ha varit mer offensiva. Centerpartiet har under lång tid drivit på för att stärka Jällagymnasiet, utveckla naturbruksutbildningarna och skapa bättre förutsättningar för elever och verksamhet. Vi har bland annat lyft behovet av långsiktiga investeringar, ett närmare samarbete med branschen och åtgärder för att öka utbildningarnas attraktivitet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Det är därför positivt att flera av de frågor som motionen lyfter nu hanteras inom kommunen. Samtidigt återstår mycket arbete. Jälla bör utvecklas till ett ledande kunskapscentrum för de gröna näringarna i Mellansverige, med starka kopplingar till näringslivet och utbildningar som möter de växande kompetensbehoven inom lantbruk, livsmedelsproduktion och entreprenad. Mot den bakgrunden anser vi att kommunen behöver höja ambitionerna för Jällagymnasiets fortsatta utveckling. Maria Rosander (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna ställer sig bakom motionärens intention om att utveckla Jällagymnasiet. Det kan behövas ett helhetsgrepp för att öka attraktiviteten och det utbud av utbildningsmöjligheter som ges. Att involvera relevanta branscher är här en nödvändighet för att lyckas. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Jälla gymnasium kraftigt behöver förbättras i ljuset av att praktiska utbildningar blir allt viktigare. Inte minst behövs mer kompetensuppbyggnad för att ur ett beredskapsperspektiv säkra vår livsmedelsförsörjning. Turerna runt Jällaskolan har varit många och försöken att lösa ut Stiftelsen Jälla egendom har inte lyckats. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 279 Röstningsinstruktion extra bolagsstämma Svenska Kommun Försäkrings AB KSN-2026-02192 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ombudet på extra bolagsstämma 2026 i Svenska kommunförsäkrings AB ska rösta i enlighet med förslag till beslut i möteshandlingar. Ärendet Extra bolagsstämma i Svenska Kommun Försäkrings AB äger rum 2 juli 2026. Inför stämman beslutar kommunstyrelsen om röstningsinstruktion för kommunens valda ombud. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 16 juni 2026 • Bilaga 1, Kallelse till extra bolagsstämma • Bilaga 2, Föredragningslista och stämmohandlingar Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 280 Förvärvsavtal Paragrafen är undantagen på grund av sekretess i ärendet. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 281 Yttrande över remiss från Bergsstaten om undersökningstillstånd i Vattholmaområdet KSN-2026-02021 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till Bergsstaten enligt ärendets bilaga 1 med följande tillägg: ”Vid en eventuell framtida mineralbrytning måste det säkerställas att grundvattenresursen inte påverkas negativt.” Ärendet Bergsstaten har överlämnat en remiss till Uppsala kommun angående ansökan om undersökningstillstånd för ett gruvbolag att kartlägga berggrunden i ett område öster om Vattholma tätort för yttrande senaste den 19 juni 2026. Kommunstyrelsen föreslås avge yttrande över remissen i enlighet med ärendets bilaga 1. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 16 juni 2026 • Bilaga 1, yttrande • Bilaga 2, remissmissiv • Bilaga 3, ansökningshandling Yrkanden Ehsan Nasari (C) yrkar med bifall från kommunstyrelsen att i yttrandet lägga till följande text: Vid en eventuell framtida mineralbrytning måste det säkerställas att grundvattenresursen inte påverkas negativt. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att med tillägg enligt Ehsan Nasaris (C) yrkande besluta enligt förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Ehsan Nasari (C) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Centerpartiet ser positivt på att kommunstyrelsen i sitt yttrande tydligt lyfter fram de betydande värden som finns i området, inte minst kopplat till grundvattnet. De västra delarna av det aktuella området ligger inom Uppsala- och Vattholmaåsarnas tillrinningsområde med hög och måttlig känslighet för föroreningar. Åsarna utgör en av kommunens viktigaste dricksvattenresurser och är av avgörande betydelse för både dagens och framtidens vattenförsörjning. Rent dricksvatten är en livsviktig resurs som det inte får kompromissas med. Mot den bakgrunden yrkade Centerpartiet på att kommunens yttrande skulle skärpas för att tydligare betona vikten av att grundvattenresursen skyddas och att riskerna analyseras mycket noggrant vid eventuella fortsatta undersökningar. Vi är därför glada över att kommunstyrelsen ställde sig bakom denna skärpning. När viktiga samhällsintressen ställs mot varandra måste skyddet av vårt dricksvatten väga mycket tungt. Det gäller inte minst i ett område där kommunen själv konstaterar att framtida mineralbrytning kan vara riskfylld utifrån de hydrogeologiska förutsättningarna. Therez Almerfors (M) lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Det är positivt att vi gemensamt enades om att skärpa förslaget om att skydda vår grundvattentäkt i yttrandet. Vidare anser vi moderater att det viktigt att vid en eventuell framtida brytning eller ianspråktagande av området att alternativ till de uppskattade och välutnyttjade friluftsområdena ersätts för att tillgängliggöra grönområden och närrekreation. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 282 Svar på initiativ från Jonas Segersam (KD) och Evelina Solem (KD) om orsaker till sjukskrivningar KSN-2026-02233 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ge kommunledningskontoret i uppdrag att, i dialog med kommunens nämnder och förvaltningar, närmare utreda hur en utökad uppföljning av långtidssjukfrånvaron skulle kunna utformas – rättssäkert, proportionerligt och i linje med lagstiftning och rekommendationer från SKR, samt 2. att därmed anse initiativet besvarat. Ärendet Jonas Segersam (KD) och Evelina Solem (KD) har den 17 juni 2026 lämnat ett initiativ till kommunstyrelsen där de föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att utreda möjligheterna för att föra bättre statistik över anledningar till långtidssjukfrånvaron. Detta inom ramen för lagstiftning och personlig integritet. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 17 juni 2026 • Bilaga 1, Initiativ daterad 17 juni 2026 Yrkanden Jonas Segersam (KD) yrkar bifall till förslaget till svar om ordet ”eventuell” stryks. Ordförande Erik Pelling (S) jämkar sig med Jonas Segersams (KD) yrkande. Ehsan Nasari (C) yrkar bifall till jämkat förslag. Maria Rosander (SD) yrkar bifall till jämkat förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till jämkat förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är kommunstyrelsens mening att besluta enligt jämkat förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Särskilda yttranden Stefan Hanna lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, tycker att det är ett mycket viktigt initiativ och att kommunen mycket mer offensivt jobbar med att minska sjukskrivningarna i enheter med stor sjukfrånvaro. Vissa enheter inom till exempel Vård och omsorgsförvaltningen har oacceptabelt hög sjukfrånvaro och detta måste mycket bättre mötas med förbättringsåtgärder som kraftigt minskar sjukskrivningarna.