Kommunfullmäktige — 27 april 2026

§ 79 Val av justerare samt justeringsdag Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att utse Hilde Klasson (S) och John Manders (M) till justerare, 2. att utse Staffan Yngve (S) och Sofia Andersson (M) till ersättare för justerarna, samt, 3. att justeringen sker digitalt på onsdagen den 6 maj 2026. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 80 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att fastställa föredragningslistan. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 81 Årsbokslut och årsredovisning 2025 KSN-2025-03865 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna årsredovisning för 2025, samt 2. att till investeringsbudgeten för 2026 lägga de pågående investeringarna 2025 enligt bilaga 6. Ärendet Verksamhetsåret 2025 presenteras i bifogad årsredovisning. Uppsala kommunkoncern förverkligar kommunfullmäktiges intentioner inom ramen för de ekonomiska förutsättningarna. Koncernen uppfyller kommunfullmäktiges långsiktiga finansiella mål och bedöms ha en god ekonomisk hushållning. Koncernen strävar efter att skapa ännu mer värde per insatt krona för att ge goda förutsättningar för kommunens invånare, företag och organisationer. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 14 april 2026 • Bilaga 1, Årsredovisning 2025 • Bilaga 2 Uppföljning av uppdrag, indikatorer och Agenda 2030 • Bilaga 3 Verksamheten i förvaltningsform (nämnder) och bolagsform 2025 • Bilaga 4 Redovisning av den interna kontrollen 2025 • Bilaga 5 – USAB Uppföljning av fokusmål och uppdrag per helår 2025 • Bilaga 6 Pågående investeringar till kommande år • Bilaga 7 Större investeringsprojekt 2025 • Bilaga 8 Pågående exploateringsprojekt 2025 • Bilaga 9 Rapportering av kommunkoncernens synpunktshantering 2025 • Bilaga 10 Beslutade förändringar avseende styrdokument • Bilaga 11 Uppdrag 1 2025 • Bilaga 12 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 8 april 2026 De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Anförande Kommunrevisionens ordförande Berit Danielsson och sakkunnigt biträde Laura Hagman redogör för granskningen av årsbokslutet 2025 och revisionens bedömning gällande frågan om ansvarsfrihet. I den inledande och avslutande gruppledardebatten hålls anföranden av Erik Pelling (S), Therez Almerfors (M), Tobias Smedberg (V), Dominicus Bäckström (SD), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD), Linda Eskilsson (MP), Jennie Claesson (L) och Stefan Hanna (UP). I den övriga debatten hålls anföranden enligt följande: Avsnitt 1: Ekonomin Dima Sarsour (S), Christopher Lagerqvist (M), Tobias Smedberg (V), David Perez (SD), Jonas Petersson (C ), Jonas Segersam (KD), Erik Wahlström (MP), Erik Berg (L), Stefan Hanna (UP), Asal Gohari (S), Cecilia Forss (M), Lalla Andersson (V), Maria Rosander (SD), Victor Zhao Jansson (C ), Evelina Solem (KD), Saga Karlsson (MP) och Anders A Aronsson (L). Avsnitt 2: Jobben Pavlos Cavelier Bizas (S), Markus Lagerquist (M), Monica Lindgren Petersson (V), Maria Rosander (SD), Mattias Johansson (C), Evelina Solem (KD), Erik Wahlström (MP), Anders A Aronsson (L), Lina Hamberg (UP), Omgång 2, Mårten Blix (M), Anna Johansson Dahl (V), Mattias Jansson (SD), Viviane Obaid (C), Viktoria Lautmann (KD), Saga Karlsson (MP) och Jennie Claesson (L). Avsnitt 3: Klimatet Linda Eskilsson (MP), John Manders (M), Anna Johansson Dahl (V), Lisen Burmeister (SD), Nora Karlsson (C), Magnus Wikberg (KD), Rafael Waters (S), Sussie Åhlander (L), Stefan Hanna (UP), Omgång 2, Erik Wahlström (MP), Fredrik Hultman (M), Anette Fischer (V), Maria Rosander (SD), Jonas Petersson (C) och Erik Berg (L). Avsnitt 4: Tryggheten Hanna Victoria Mörck (V), Sofia Andersson (M), Patrik Hedlund (S), Emil Eneblad (SD), Olle Romlin (C), Leif Boström (KD), Helena Nordström Källström (MP), Ludvig Arbin (L), Lina Hamberg (UP), Omgång 2, Artemis Lumarker (V), Madeleine Andersson (M), Patrik Hedlund (S), Maria Rosander (SD), Karin Thalén Ottersgård (C), Viktoria Lautmann (KD) och Saga Karlsson (MP) De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Erik Pelling (S),Therez Almerfors (M), Tobias Smedberg (V), Dominicus Bäckström (SD), Ehsan Nasari (C), Jonas Segersam (KD), Linda Eskilsson (MP), Jennie Claesson (L), Dima Sarsour (S), Jonas Petersson (C ), Erik Wahlström (MP), Asal Gohari (S), Anders A Aronsson (L), Pavlos Cavelier Bizas (S), Markus Lagerquist (M), Monica Lindgren Petersson (V), Mattias Johansson (C), Saga Karlsson (MP), Anna Johansson Dahl (V), Rafael Waters (S), Anette Fischer (V), Hanna Victoria Mörck (V), Helena Nordström Källström (MP) och Karin Thalén Ottersgård (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) inkommer med särskilt yttrande: Moderaterna är ett parti att lita på. Vi tar ansvar för uppsalabornas skattepengar och genom välgrundade avvägningar vill vi skapa en kommun som inte är överallt, men som finns där den behövs som mest. Vi är övertygade om att det med rätt politik går att lösa de samhällsproblemen som uppsalaborna upplever. För att Uppsala kommun ska bli möjligheternas kommun, där uppsalaborna får en rikare och tryggare framtid behöver vi stärka arbetslinjen, sänka skatten, fokusera på kärnverksamheten och stärka skola, vård och omsorg samtidigt som tryggheten återupprättas. Det fokuserade Moderaterna på i vår mål- och budget för 2025. Årsredovisningen för 2025 visar på ett resultat som vid första anblick framstår som starkare än budget. Vid en närmare genomgång blir det dock tydligt att överskotten i stor utsträckning drivs av tillfälliga effekter och uppskjutna kostnader, snarare än av strukturella förbättringar. En central iakttagelse är att nettoskulden fortsätter att öka kraftigt och vid utgången av året uppgår till 19 261 miljoner kronor, vilket är en ökning med 1 658 miljoner kronor på ett år. Samtidigt utvecklas skatteintäkterna svagare än beräknat och landar 154 miljoner kronor under budget, till följd av lågkonjunkturen och på grund av lägre volymer, medan generella De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. statsbidrag överstiger budget. Detta understryker vikten av en politik som stärker det lokala näringslivet och bidrar till att fler Uppsalabor kommer i arbete. Trots detta når kommunen inte sitt eget mål om 2 000 nya jobb per år, utan utfallet bedöms till omkring 1 000. Andelen långtidsarbetslösa har dessutom inte minskat. Soliditeten ligger även den under kommunens långsiktiga mål, samtidigt som investeringsvolymen fortsatt är hög framåt vilket ställer stora krav på ekonomisk hushållning kommande år. Det samlade överskottet i nämnderna uppgår till 305 miljoner kronor, men förklaras till stor del av uppskjutna kostnader. Inom stadsbyggnadsområdet har exempelvis ledningsflyttar kopplade till spårvägsprojektet förskjutits, motsvarande drygt 260 miljoner kronor. Även investeringar i markförvärv och spårväg ligger lägre än planerat, samtidigt som markförsäljningar understiger budget och vissa intäkter skjuts fram till 2026. Därtill uppvisar exploateringsverksamheten ett negativt kassaflöde. Sammantaget innebär detta att kostnader och risker flyttas framåt i tiden, vilket ger en missvisande bild av det ekonomiska utfallet. Vi skjuter alltså mer kostnader till imorgon. Spårvägsprojektet är ett tydligt exempel där tidigare förseningar bidragit till kortsiktiga överskott, medan de stora kostnaderna ännu ligger framför kommunen. I kombination med en avmattad skatteunderlagstillväxt, demografiska förändringar och ökade kostnader för löner och räntor innebär detta en påtaglig risk för ett ökat ekonomiskt tryck framöver vilket drabbar både dagens uppsalabor och kommande generationer. Måluppfyllelsen är bristfällig inom flera av kommunens prioriterade områden. Företagsklimatet försämras enligt Svenskt Näringslivs ranking, där Uppsala faller, vilket pekar på ett behov av förbättrad samordning, tydlighet och lyhördhet i kontakterna med näringslivet. Inom arbetsmarknadsområdet minskar andelen deltagare som går vidare till arbete eller studier från 29 till 22 procent, vilket indikerar att insatserna inte når tillräcklig effekt. Även inom välfärdens kärnområden finns tydliga brister. Det är ett lågt betyg för helhetssynen inom hemtjänsten i brukarbedömningar. Samtidigt ökar andelen personer som avstår från att gå ut ensamma, vilket är en viktig indikator på upplevd otrygghet. Antalet anmälda misshandelsbrott mot kvinnor ökar, liksom antalet vräkningar som berör barn. Dessa utvecklingar pekar sammantaget på att målen inom trygghet och social hållbarhet inte uppnås. Även klimatmålen uppvisar betydande avvikelser. Utsläppen minskar inte i den takt som krävs för att nå klimatneutralitet till 2030, och de kommungeografiska utsläppen visar till och med en viss ökning i den De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. senaste tillgängliga statistiken. Detta visar att nuvarande åtgärder inte är tillräckliga för att möta de uppsatta ambitionerna. Mot denna bakgrund är det svårt att dela bilden av att kommunen befinner sig i ett långsiktigt stabilt läge. Tvärtom präglas bokslutet av tillfälliga överskott, växande skuldsättning, framflyttade kostnader och en otillräcklig måluppfyllelse inom flera centrala områden såsom arbete, näringsliv, trygghet och klimat. Ehsan Nasari (C) inkommer med särskilt yttrande: I vårt förslag till mål och budget lägger vi prioriteringar på stad och land, miljö och klimat, barn och unga, trygghet och omsorg samt företag och tillväxt. Med detta sagt tycker vi att kommunen i sitt årsbokslut 2025 saknar fokus på viktiga områden. Man behöver lusläsa dokumentet för att hitta måluppfyllelser som gäller vård, omsorg och tillgänglighet till service i hela kommunen. Utöver bristen på viktiga fokusfrågor i måluppfyllelserna, noterar även Centerpartiet att många av kommunens viktiga mål inte nås. Vi vill särskilt poängtera det dåliga företagsklimatet, där vi sjunker i Svenskt Näringslivs rankning. Kommunen når heller inte sitt mål om 2000 nya arbetstillfällen per år. Arbetslösheten minskar inte. Vi hade önskat större satsningar på arbetsmarknaden. Andelen elever som går ut årskurs 9 med behörighet ökar inte. Många av målen gällande ungas välmående och hedersrelaterat våld och förtryck uppnås inte. Det är inte okej att i den situationen prioritera överdrivna infrastrukturprojekt. Överskotten drivs bara av tillfälliga effekter och uppskjutna kostnader. Nettoskulden ökar dessutom kraftigt, med 1658 miljoner på ett år. Uppsala behöver ett stabilare styre som ser till hela kommunens behov. Stefan Hanna (UP) inkommer med särskilt yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, avstår ifrån att delta i beslutet kopplat till kommunens förvaltningsverksamhet eftersom vi lagt en egen Mål & budget för 2025. Vi stöttar dock att godkänna årsbokslut och årsredovisning för Uppsala Stadshus AB. Vi lever i tider av stora kriser. Lehman Brother krisen, Flyktingkrisen, Pandemikrisen, USA/Israel och Irankrisen, befolkningsutvecklingskrisen och inte minst klimatförändringar som allt mer påverkar livet på jorden. Dessa kriser kräver snabbare anpassningar och kreativt nytänkande för De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. hur kommunen ska lösa sina viktiga huvuduppgifter med kvalité och samtidigt effektivt. Hade UPs Mål och budget för 2025 fått råda hade kommunen kommit mycket längre med att anpassas till en ny verklighet jämfört med tidigare prognoser. Hade UPs Mål och budget för 2025 fått råda hade kommunens kreativa förmåga utvecklats mycket bättre. Vi måste anpassa oss mycket bättre och snabbare till en hotfullare och mer miljöförstörd värld. Vi måste anpassa oss mycket bättre och snabbare till en omvänd befolkningspyramid. Vi måste säkerställa vår konkurrenskraft. Vi måste sluta att slösa på en massa icke värdeskapande stabsverksamheter. Vi måste sluta slösa på att utföra en massa uppgifter som näringslivet är mycket bättre än kommunen på att utföra där vi ska upphandla i konkurrens den kvalité vi är beredda att betala för. Hade UPs Mål & budget för 2025 fått majoritetsstöd hade kommunledningskontoret idag varit väldigt mycket effektivare än nu. UP anser att effektiviseringsarbetet inom kommunledningskontoret kraftigt måste växlas upp. Den extremt stora överbyggnad som idag plågar kärnverksamheterna är uttryck för dålig ekonomisk hushållning och ett stort slöseri. UP anser också att tilliten till kärnverksamheterna kraftigt måste förstärkas. UP anser också att mängden styrdokument och mätbara mål kraftigt måste reduceras och helt vara relevanta för respektive kärnverksamhet. Dominicus Bäckström (SD) inkommer med särskilt yttrande: Årsbokslutet visar ett positivt ekonomiskt resultat, vilket kan tyckas vara glädjande. Tyvärr så är inte ett positivt ekonomiskt resultat bevis på bra politisk styrning om verksamheterna kommunen ansvarar för inte fungerar väl. Uppsala är en kommun där socialtjänsten, skolan, omsorgen och trygghetsarbetet alla pressas hårt. Detta samtidigt som styret fortsätter att gå vidare med enorma, dyra projekt med högst tvivelaktig efterfrågan. I sådana fall så är inte ett överskott i bokslutet ett styrkebesked, det är snarare bevis på att skattepengarna inte hamnar där de bör. Vi anser att kommunens ekonomiska medel måste i högre grad riktas till kärnverksamheten där behoven är som störst, och kommunens ansvar som tydligast. Med Sverigedemokratisk politik hade resurser fördelats till skolan, till omsorgen, och inte minst till tryggheten. Dessa saker är betydligt viktigare än skrytprojekt, eller överskott. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Jonas Segersam (KD) inkommer med särskilt yttrande: Kristdemokraterna hade en egen budget för 2025 som innebar prioritering av kärnverksamheten, trots lägre skatt. Detta löstes genom att ta bort onödiga kostnader för administration och kommunala prestigeprojekt som exempelvis spårvägen. Hade vår budget fått styra hade ekonomin sett bättre ut och skuldsättningen varit lägre. Jennie Claesson (L) inkommer med särskilt yttrande: Uppsalaliberalerna la fram ett eget förslag till mål och budget för en liberal väg framåt, med ett Uppsala som river murar och sätter skolan, tryggheten och friheten främst. Med våra prioriteringar hade fler barn fått stöd i tid genom en stärkt skolpeng, fler människor gått från bidrag till arbete och fler Uppsalabor fått möjlighet att forma sina liv – samtidigt som vi investerar i kapacitetsstark spårväg. Vi vill se en kommun som fokuserar på kärnuppgifterna, använder varje skattekrona ansvarsfullt och som stöttar företagande och integration. En stark välfärd kräver både hög kvalitet och ett livskraftigt näringsliv. Vår inriktning är tydlig: en skola där alla kan lyckas, en tryggare vardag, en värdig äldreomsorg och ett bättre företagsklimat där företag kan starta och växa. Med rätt prioriteringar kan Uppsala bli en kommun där fler växer, arbetar och lever i frihet. Det är ett friare Uppsala som bygger broar i stället för murar. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 82 Revisionsberättelser avseende Uppsala kommuns verksamhet under 2025 och fråga om ansvarsfrihet KSN-2026-01421 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att bevilja kommunstyrelsen samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 2. att bevilja arbetsmarknadsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 3. att bevilja gatu-och samhällsmiljönämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 4. att bevilja idrotts-och fritidsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 5. att bevilja kulturnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 6. att bevilja miljö-och hälsoskyddsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 7. att bevilja namngivningsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 8. att bevilja omsorgsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 9. att bevilja plan-och byggnadsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 10. att bevilja räddningsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihetför 2025 års verksamhet, 11. att bevilja socialnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 12. att bevilja utbildningsnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 13. att bevilja valnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, 14. att bevilja äldrenämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet, samt De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. 15. att bevilja överförmyndarnämnden samt dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Deltar inte Ledamöter och ersättare som under 2025 tjänstgjort i kommunstyrelsen eller någon annan nämnd deltar inte i beslut i frågan om ansvarsfrihet gällande det egna förtroendeuppdraget. Ärendet Kommunrevisionen har till kommunfullmäktige överlämnat Revisionsberättelse för år 2025, Revisorernas redogörelse för år 2025 och Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 samt Revisionens genomförda granskningar 2025, Lekmannarevisorernas granskningsrapporter 2025 och Revisionsberättelser från auktoriserad revisor för 2025. Kommunfullmäktiges presidium har berett ärendet och föreslår att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen och övriga nämnder, samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ, ska beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Beslutsunderlag • Kommunfullmäktiges presidiums förslag daterat 21 april 2026 • Bilaga 1. Revisionsberättelse 2025 • Bilaga 1.1., Revisorernas redogörelse för verksamhetsåret 2025 • Bilaga 1.2. Granskning av årsredovisning 2025 • Bilaga 1.3. Granskning av god ekonomisk hushållning 2025 • Bilaga 1.4. Grundläggande granskning styrelser och nämnder 2025 • Bilaga 1.5. Revisionens genomförda granskningar 2025 • Bilaga 1.6. Lekmannarevisorernas granskningsrapporter 2025 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunfullmäktiges presidiums förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) inkommer med särskilt yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är uppseendeväckande att inte revisionen kritiserar styret och dess spårvägsallierade inom Uppsala kommun. Trots en kraftigt förändrad verklighet, som talar för att välja bort spårvägsprojektet och istället satsa på långa fossilfria bussar, drivs spårvägsprojektet framåt. Jag vet att revisionen enbart ska förhålla sig till fattade beslut men jag anser att revisionen har en skyldighet att mycket tydligare flagga för de stora risker som finns kopplat till projekt liknande Region Uppsalas och Uppsala kommuns spårvägsprojekt. Ett projekt som kraftigt kommer att påverka Uppsala kommuns kärnverksamheter eller skattebetalarnas skatteutgifter framöver. UP delar revisionens synpunkt att kommunen tydligt ska redovisa även förvaltningarnas finansiella leasing kopplat till bolag inom Uppsala Stadshus AB, USAB. Detta är av särskilt intresse om kommunfullmäktige avser att sälja hela eller delar av USABs dotterbolag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 83 Inlämnade frågor till kommunfullmäktige 27 april 2026 KSN-2026-00109 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att inlämnade frågor får ställas och besvaras på kommunfullmäktiges sammanträde 27 april 2026. Ärendet Kommunfullmäktiges ordförande har gått igenom de inlämnade frågorna och bedömer att de får ställas. Inlämnade frågor • Fråga om risinsamling till valborgskase från Alexander von Uckermann (SD) • Fråga om en spårvagnsdepå utan bro över Fyrisån från Sofia Andersson (M) Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 84 Fråga om risinsamling till valborgskase från Alexander von Uckermann (SD) KSN-2026-00109 Alexander von Uckermann (SD) har ställt en fråga till kommunstyrelsens ordförande Erik Pelling (S) som besvaras av densamma. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 85 Fråga om en spårvagnsdepå utan bro över Fyrisån från Sofia Andersson (M) KSN-2026-00109 Sofia Andersson (M) har ställt en fråga till kommunstyrelsens ordförande Erik Pelling (S) som besvaras av densamma. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 86 Inlämnade interpellationer till kommunfullmäktige 27 april 2026 KSN-2026-00111 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att den andra delfråga i Jonas Petersson (C) interpellation om åtgärder mot spridning av PFAS från nedlagda deponier inte får ställas, samt 2. att övriga inlämnade interpellationer får ställas och besvaras på kommunfullmäktiges kommande sammanträde. Ärendet Kommunfullmäktiges ordförande har gått igenom de inlämnade interpellationerna och lämnar här sin bedömning: Den andra delfrågan i Jonas Petersson (C) interpellation om åtgärder mot spridning av PFAS från nedlagda deponier avser myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsområde och bör, enligt kommunallagen 5 kap. 61 §, inte få ställas. Övriga interpellationer bedöms få ställas på kommunfullmäktiges kommande sammanträde. Inlämnade interpellationer • Interpellation om brister i Socialnämndens kvalitetsarbete och politisk styrning från Ehsan Nasari (C) • Interpellation om sjukskrivningsantal inom vård- och omsorg från Evelina Solem (KD) • Interpellation om åtgärder mot spridning av PFAS från nedlagda deponier från Jonas Petersson (C) Yrkanden Jonas Petersson (C) yrkar att den andra delfråga i interpellation om åtgärder mot spridning av PFAS från nedlagda deponier får ställas. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Petersson (C) yrkande mot föreliggande förslag. Omröstning begärs och genomförs. Kommunfullmäktige bifaller följande omröstningsproposition: Rösta JA för att andra delfrågan i interpellationen från Jonas Petersson (C) inte får ställas, rösta NEJ för att andra delfrågan i interpellationen från Jonas Petersson (C) får ställas. Med 41 ja-röster mot 40 nej-röster finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att interpellationens andra delfråga inte får ställas. Slutligen finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag att övriga interpellationer får ställas och besvaras vid kommunfullmäktiges kommande sammanträde. Reservationer Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande med följande motivering: Det är olyckligt att delfråga 2: Tänker kommunen förhindra spridning av PFAS i lakvatten från deponin i Vedyxa genom att bygga någon sorts barriär? i Jonas Peterssons interpellation inte får ställas på kommunfullmäktiges kommande sammanträde. Motiveringen från kommunfullmäktiges ordförande är att frågan avser myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsområde och därför inte bör få ställas. Frågan handlar om Uppsala kommun, alltså om den nämnd som är ansvarig, har några planer på att förhindra spridning av PFAS från deponin. Frågan handlar inte om hur miljö- och hälsoskyddsnämnden tänker agera. Frågan rör inte heller myndighetsutövning mot enskild. Kommunen som verksamhetsutövare bör kunna berätta om den arbetar för att minska spridningen av PFAS eller om den inte har några planer på det, utan att det påverkar miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsansvar eller myndighetsutövning. Vi reserverar oss mot beslutet att delfrågan inte får ställas, och vill betona vikten av att arbeta aktivt mot PFAS i kommunen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Omröstningsdetaljer Ja-röster avger: Erik Pelling (S), Mattias Kristenson (S), Pavlos Cavelier Bizas (S), Ylva Stadell (S), Ulrik Wärnsberg (S), Asal Gohari (S), Patrik Hedlund (S), Kia Solid (S), Klas-Herman Lundgren (S), Elnaz Alizadeh (S), Dima Sarsour (S), Hilde Klasson (S), Rafael Waters (S), Maria Patel (S), Hani Melli (S), Loa Mothata (S), Peder Granath (S), Agneta Erikson (S), Staffan Yngve (S), Tobias Smedberg (V), Hanna Victoria Mörck (V), Lalla Andersson (V), Ingela Ekrelius (V), Artemis Lumarker (V), Anna Johansson Dahl (V), Anette Fischer (V), Per-Olof Forsblom (V), Monica Lindgren Petersson (V), Linda Eskilsson (MP), Erik Wahlström (MP), Helena Nordström Källström (MP), Stefan Hanna (UP), Lina Hamberg (UP), Vania Luque Orrego (S), Petri Lähteenmäki (S), Erik Dagnesjö (S), Caitlin Mc Evoy (S), Anna Bergström (V), Karin Bennemo (V), Susanne Engström (MP) och Saga Karlsson (MP). Nej-röster avger: Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Marta Obminska (M), Fredrik Hultman (M), Cecilia Forss (M), Christopher Lagerqvist (M), Markus Lagerquist (M), Robin Kronvall (M), John Manders (M), Magnus Åkerman (M), Mårten Blix (M), Mats Gyllander (M), Kent Kumpula (SD), David Perez (SD), Lisen Burmeister (SD), Anders Sehlin (SD), Alexander von Uckermann (SD), Mattias Jansson (SD), Mike Tutsch (SD), Emil Eneblad (SD), Ehsan Nasari (C), Nora Karlsson (C), Jonas Petersson (C), Olle Romlin (C), Viviane Obaid (C), Mattias Johansson (C), Karin Thalén Ottersgård (C), Jonas Segersam (KD), Leif Boström (KD), Evelina Solem (KD), Magnus Wikberg (KD), Jennie Claesson (L), Sussie Åhlander (L), Erik Berg (L), Anders A Aronsson (L), Ludvig Arbin (L), Madeleine Andersson (M), Mattias Jansson (M), Viktoria Lautmann (KD) och Martin Wisell (KD). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 87 Inlämnade motioner till kommunfullmäktige 27 april 2026 KSN-2026-00113 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att inlämnad motioner överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet Ledamot i kommunfullmäktige får väcka ärende genom en motion. En motion ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. I övrigt gäller för motioner vad som regleras i kommunfullmäktiges arbetsordning. Inlämnad motion • Motion om att rädda exercisfältet från Jonas Segersam (KD) • Motion om tillfälligt utökade serveringstillstånd under fotbolls-VM från Jonas Segersam (KD) och Evelina Solem (KD) • Motion om tillfälliga öppettider under fotbolls-VM från Jennie Claesson (L) • Motion om att införa beredskapsmodellen ”Ko på rot” från Evelina Solem (KD) • Motion om tillgänglig och trygg skolskjuts från Therez Almerfors (M) och Sofia Andersson (M) • Motion angående anläggning av pendlarparkeringar vid Uppsalas infarter från Stefan Hanna (UP) • Motion angående utvidgning av pendlarparkeringen vid tågstationen i Storvreta från Stefan Hanna (UP) • Motion om inkluderingsplikt för arbetsdugliga från Stefan Hanna (UP) • Motion om trygghetsförstärkning efter avtjänat straff Stefan Hanna (UP) • Motion om språkkompetens i förskolor Lina Hamberg (UP) • Motion om trygghetsvärd i skolan från Lina Hamberg (UP) Yrkanden Stefan Hanna (UP) anmäler följande motioner: De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. • Motion angående anläggning av pendlarparkeringar vid Uppsalas infarter från Stefan Hanna (UP) • Motion angående utvidgning av pendlarparkeringen vid tågstationen i Storvreta från Stefan Hanna (UP) • Motion om inkluderingsplikt för arbetsdugliga från Stefan Hanna (UP) • Motion om trygghetsförstärkning efter avtjänat straff Stefan Hanna (UP) Lina Hamberg (UP) anmäler följande motioner: • Motion om språkkompetens i förskolor Lina Hamberg (UP) • Motion om trygghetsvärd i skolan från Lina Hamberg (UP) Det bekräftas att motionerna har inkommit till kommunfullmäktiges sekretariat. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag kompletterat med inlämnade motioner från Stefan Hanna (UP) och Lina Hamberg (UP). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 88 Anmälningsärenden till kommunfullmäktige 27 april 2026 KSN-2026-00114 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att lägga förteckningen över anmälningsärenden till protokollet. Ärendet Till kommunfullmäktige anmäls ärenden enligt nedan: Anmälningsärenden • Äldrenämndens rapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kvartal 4 2025 • Omsorgsnämndens rapport av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS per 31 december 2025 • Socialnämndens rapportering till kommunfullmäktige av ej verkställda beslut fjärde kvartalet 2025 • Kommunrevisionens granskning av externa HVB och uppföljning placerade BoU • Kommunrevisionens granskning av intern kontroll • Kommunrevisionens granskning av kommunkoncernens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete • Kommunrevisionens granskning av Region Uppsalas och kommunernas gemensamma arbete för effektiv och nära vård 2030 • Kommunrevisionens grundläggande granskning av nämnder och styrelse 2025 • Protokoll Styrelsemöte i Svenska Kommun Försäkrings AB den 27 mars 2026 • Protokoll Svenska Kommun Försäkrings AB bolagsstämma 9 april 2026 • Protokoll Styrelsemöte i Svenska Kommun Försäkrings AB den 10 april 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 89 Avsägelser vid kommunfullmäktige 27 april 2026 KSN-2026-00087 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att entlediga Stefan Berggren (L) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, 2. att entlediga Stefan Berggren (L) från uppdraget som ersättare i arbetsmarknadsnämnden, 3. att entlediga Joachim Brandin (SD) från uppdraget som ledamot i valnämnden, 4. att entlediga Carl Sträng (L) från uppdraget som ledamot i miljö- och hälsoskyddsnämnden, 5. att entlediga Jennie Claesson (L) från uppdraget som ledamot i äldrenämnden, 6. att entlediga Camilla Westerborn (L) från uppdraget som ersättare i äldrenämnden, 7. att entlediga Madelene Svensson (KD) från uppdraget som ersättare i plan- och byggnadsnämnden, 8. att entlediga Anna Lyckeld (KD) från uppdraget som ersättare i miljö- och hälsoskyddsnämnden, 9. att entlediga Anna-Karin Westerlund (M) från uppdraget som vice ordförande i namngivningsnämnden, 10. att entlediga Anna-Karin Westerlund (M) från uppdraget som ledamot i Stiftelsen Dag Hammarskjöldbiblioteket, 11. att entlediga Anna-Karin Westerlund (M) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, samt 12. att hemställa till länsstyrelsen om ny sammanräkning. Beslutsunderlag • Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges valberedning 23 april 2026 De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Therez Almerfors (M) yrkar att Anna-Karin Westerlund entledigas från uppdrag som ersättare i Uppsala kommunfullmäktige, vice ordförande i namngivningsnämnden och ledamot i Stiftelsen Dag Hammarskjöldbiblioteket. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller valberedningens förslag och Therez Almerfors (M) yrkande. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 90 Fyllnadsval vid kommunfullmäktige 27 april 2026 KSN-2026-00087 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att utse Leo Jager (L) till ledamot i gatu- och samhällsmiljönämnden, 2. att utse Håkan Marklund (L) till ledamot i miljö- och hälsoskyddsnämnden, 3. att utse Camilla Westerborn (L) till ledamot i äldrenämnden, 4. att utse Ola Gustavsson (L) till ersättare i äldrenämnden, 5. att utse Anders Sehlin (SD) till ledamot i valnämnden, 6. att utse Peter Söderlund (L) till ersättare i valnämnden, 7. att utse Peter Nordgren (L) till ersättare i arbetsmarknadsnämnden, 8. att utse Marja Tullberg (KD) till ersättare i plan- och byggnadsnämnden, 9. att nominera Agneta Österlund (M) till ledamot i Uppsala djurförsöksetiska nämnd för perioden 23 maj 2026 till 30 juni 2027, samt 10. att bordlägga val av ersättare (KD) i miljö- och hälsoskyddsnämnden. Ärendet Utöver de entlediganden som görs på kommunfullmäktiges sammanträde 27 april har kommunfullmäktige 23 februari beslutar att entlediga Thea Andersson (L) från uppdraget som ersättare i valnämnden och 23 mars beslutat att entlediga Mohamad Hassan (L) från uppdraget som ledamot i gatu- och samhällsmiljönämnden. Jordbruksverket har beslutat att entlediga Britt-Marie Gustavsson (M) från uppdraget som ledamot i Uppsala djurförsöksetiska nämnd från och med 23 maj 2026 och hemställt till Uppsala kommun att nominera en efterträdare. Beslutsunderlag • Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges valberedning 23 april 2026 De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Sussie Åhlander (L) yrkar att Björn Mälarstig (L) utses till ledamot i miljö- och hälsoskyddsnämnden i stället för Håkan Marklund (L). Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller valberedningens förslag med Sussie Åhlanders (L) ändringsyrkande. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 91 Val av nämndemän till Uppsala tingsrätt för mandatperioden 1 januari 2024 - 31 december 2027 KSN-2023-00118 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att utse Peter Simonsson (M) till nämndeman vid Uppsala tingsrätt, 2. att utse Anders Bergman (S) till nämndeman vid Uppsala tingsrätt, 3. att utse Torbjörn Eriksson (S) till nämndeman vid Uppsala tingsrätt, 4. att bordlägga val av nämndeman (SD) vid Uppsala tingsrätt, samt 5. att bordlägga val av nämndeman (V) vid Uppsala tingsrätt. Ärendet Uppsala tingsrätt har entledigat Per Blomström, Ema Dobruna, Edvin Alexandersson Ros, Rasmus Holmgren och Thomas Olausson från uppdragen som nämndemän och hemställt till kommunfullmäktige att utse efterträdare. Beslutsunderlag • Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges valberedning 23 april 2026 Yrkanden Pavlos Cavelier Bizas (S) yrkar att Anders Bergman (S) och Torbjörn Eriksson (S) utses till nämndemän. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller valberedningens förslag kompletterat med yrkande från Pavlos Cavelier Bizas (S). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 92 Revisionsrapport i enlighet med 7§ Lag om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m KSN-2026-00032 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna revisorsrapporterna för Uppsalahem AB, Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB, Uppsala vatten och avfall AB samt Uppsala kommun arenor och fastigheter AB enligt ärendets bilaga 1-4. Ärendet Lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser trädde i kraft 2006 i syfte att implementera transparensdirektivet för att motverka otillbörlig konkurrens genom otillåtna stöd. Lagen ställer krav på öppen och separat redovisning i offentliga bolag där staten, kommuner eller landsting har ett direkt eller indirekt dominerande inflytande genom ägande, finansiell medverkan eller genom de regler som gäller för bolaget. Bolag som har en nettoomsättning överstigande 40 miljoner euro omfattas av denna lag. I stadshuskoncernen berörs Uppsalahem AB, Uppsala kommun skol-och omsorgsfastigheter AB, Uppsala vatten och avfall AB och Uppsala kommun arenor och fastigheter AB. Bolagets revisor ska för varje räkenskapsår granska om redovisningen fullgjorts i enlighet med bestämmelserna i denna lag. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 13 april 2026 • Bilaga 1, Uppsalahem AB:s redovisning och revisionsrapport • Bilaga 2, Uppsala kommun skol-och omsorgsfastigheter AB:s redovisning och revisionsrapport • Bilaga 3, Uppsala vatten och avfall AB:s redovisning och revisionsrapport • Bilaga 4, Uppsala kommun arenor och fastigheter AB:s redovisning och revisionsrapport • Bilaga 5, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 8 april 2026 De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Yrkanden Ulrik Wärnsberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 93 Årsredovisning och revisionsberättelse för Stiftelsen Jälla egendom 2025 KSN-2026-00683 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att fastställa årsredovisning och revisionsberättelse för Stiftelsen Jälla egendom 2025 enligt bilaga 1. Ärendet Enligt reglementet för delegationen för Stiftelsen Jälla egendom ska Stiftelsen senast den 1 april varje år avge en årsredovisning till kommunstyrelsen bestående av resultat- och balansräkning tillsammans med en förvaltarberättelse. Årsredovisningen tillsammans med revisorernas yttrande ska fastställas av kommunfullmäktige. Årsredovisning för 2025 har granskats av Stiftelsens revisorer utan anmärkning. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 14 april 2026 • Bilaga 1, Årsredovisning och Revisionsberättelse 2025 för Stiftelsen Jälla egendom. • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 8 april 2026 Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut och att kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag. Särskilda yttranden Jonas Segersam (KD) inkommer med särskilt yttrande: Det finns en del som beklagar att Stiftelsen Jälla egendom har ett positivt resultat. Målet för dessa har nämligen varit att lägga ner stiftelsen. Vi De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. kristdemokrater är inte säkra på att detta är bästa lösningen för Jälla. Vi tror i stället att man bör stärka och utveckla hela området, och då kan stiftelsen vara ett redskap som ger verksamheten större autonomitet och frihet än om det är en kommunal förvaltning. Jällaskolan borde vara en attraktiv och välfungerande skola, tyvärr ser vi nu nedgångna lokaler, ett nedlagt elevhem, ett naturbruksprogram som behandlats dåligt av kommunen under många år, och ett resultat av flytten från Boland som innebär spretighet för kommunens fastighetsinnehav och för verksamheten på området. Nu behövs ett helhetsgrepp för att få Jälla, inklusive den lantbruksproduktion som ligger inom ramen för stiftelsen, på fötter igen. Det måste vara slut med ekologisk experimentverkstad och sämre förutsättningar för attraktiva yrkesutbildningar på skolan. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 94 Bestämmelser för partistöd för mandatperioden 2027–2030 KSN-2026-00829 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att anta bestämmelser för partistöd för mandatperioden 2027–2030, samt 2. att fastställa grundstödet att uppgå till riksdagsledamots månatliga arvode gånger 1,2 per parti och mandatstödet till riksdagsledamots månatliga arvode gånger 1,2 per mandat i fullmäktige. Ärendet Kommuner får enligt kommunallagen ge ekonomiskt bidrag till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. I Uppsala kommun fattas ett beslut om partistödet inför varje ny mandatperiod. Inför mandatperioden 2027–2030 föreslås en förändring ifråga om granskningen av partiernas redovisning av stödet. I övrigt motsvarar förslaget till bestämmelser de som gällt under innevarande mandatperiod. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 april 2026 • Bilaga 1, bestämmelser för partistöd för mandatperioden 2027–2030 • Bilaga 2, protokollsutdrag från kommunstyrelsen 8 april 2026 Yrkanden Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD), Patrik Hedlund (S) och Jennie Claesson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Stefan Hanna (UP) yrkar att partistödet ska vara dubbelt så högt för de tre första mandaten och hälften så högt för mandat åtta och därefter. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Therez Almerfors (M), Jonas Segersam (KD), och Jennie Claesson (L) yrkar avslag på Stefan Hannas (UP) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Stefan Hannas (UP) yrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservationer Närvarande ledamöter (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) inkommer med särskilt yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att partistödet borde vara högre för mindre partier och lägre för större partier. Det är bra för demokratin att det finns många aktiva partier i en väl fungerande demokrati. I ljuset av att det finns en spärr till kommunfullmäktige på 2% samt att samtliga val till kommun, region och riksdagen sker samtidigt, är det motiverat att mindre partier får lite mer än större partier i partistöd. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 95 Redovisning av motioner som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige 2026 KSN-2026-00651 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att förbättra redovisning av ej beredda motioner. Ärendet I kommunfullmäktiges arbetsordning §12 anges att kommunstyrelsen under april månad varje år ska lämna en redovisning till kommunfullmäktige över motioner som kommit in till fullmäktige till och med året dessförinnan och som inte slutgiltigt behandlats av fullmäktige. Kommunledningskontoret har tagit fram en sammanställning över motioner som inte är slutgiltigt behandlade av kommunfullmäktige per 31 mars 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 14 april 2026 • Bilaga 1, Sammanställning över motioner som inte slutgiltigt behandlats av Fullmäktige Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2026 Yrkanden Jonas Petersson (C), Christopher Lagerqvist (M), Evelina Solem (KD) och Olle Romlin (C) yrkar på återremiss för att förbättra redovisning av ej beredda motioner. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Peterssons (C) med fleras yrkande om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Omröstning begärs och genomförs. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition: Rösta JA för bifall till att ärendet behandlas idag, rösta NEJ för bifall till Jonas Petersson (C) med fleras återremissyrkande. Med 47 ja-röster mot 29 nej-röster och 5 ledamöter som avstår finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att genom minoritetsåterremiss återremittera ärendet enligt Jonas Peterssons (C) med fleras yrkande. Särskilda yttranden Fredrik Hultman (M) inkommer med särskilt yttrande: En skyndsam och pålitlig motionsbehandling är ett hygienkrav för den demokratiska processen. Tyvärr har beredningen av flertalet motioner dragit ut på tiden på ett oförsvarligt sätt och åter igen givit skäl för Uppsalas föga smickrande epitet som långbänkarnas stad. Vissa motioner har däremot lyckats hamna i gräddfiler eller strategiska snabbspår där det hanterats föredömligt skyndsamt. En motionsbehandling som på det viset plockar russinen ur kakan utifrån vad som ger styret taktiska fördelar ämnar inte att ingjuta förtroende för våra demokratiska institutioner, snarare tvärt om. Vi noterar även att föredragningarna på flera motioner inte är speciellt djupgående vilket också borde kunna bidra till snabbare hantering. Ehsan Nasari (C) inkommer med särskilt yttrande: En skyndsam och pålitlig motionsbehandling är ett hygienkrav för den demokratiska processen. Tyvärr har beredningen av flertalet motioner dragit ut på tiden på ett oförsvarligt sätt och åter igen givit skäl för Uppsalas föga smickrande epitet som långbänkarnas stad. Enligt kommunallag (2017:725) 5 kap 35 § ska en motion eller ett medborgarförslag om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Flera av motionerna i redovisningen har legat i mer än ett år. Mot bakgrund av detta yrkade vi på återremiss av ärendet och vi ser glädjande på att det bifölls. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Stefan Hanna (UP) inkommer med särskilt yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är underkänt att inte motioner från december 2024 fortfarande inte har behandlats i kommunfullmäktige. Kommunen måste säkerställa mycket bättre handläggningsprocesser av motioner så att lagda motioner i vart fall kan avhandlas inom ett år efter att de lämnats in till kommunfullmäktige. Jonas Segersam (KD) inkommer med särskilt yttrande: En skyndsam och pålitlig motionsbehandling är ett hygienkrav för den demokratiska processen. Tyvärr har beredningen av flertalet motioner dragit ut på tiden på ett oförsvarligt sätt och åter igen givit skäl för Uppsalas föga smickrande epitet som långbänkarnas stad. Vissa motioner har däremot lyckats hamna i gräddfiler eller strategiska snabbspår där det hanterats föredömligt skyndsamt. En motionsbehandling som på det viset plockar russinen ur kakan utifrån vad som ger styret taktiska fördelar ämnar inte att ingjuta förtroende för våra demokratiska institutioner, snarare tvärt om. Vi noterar även att föredragningarna på flera motioner inte är speciellt djupgående vilket också borde kunna bidra till snabbare hantering. Omröstningsdetaljer Ja-röster avger: Erik Pelling (S), Mattias Kristenson (S), Pavlos Cavelier Bizas (S), Ylva Stadell (S), Ulrik Wärnsberg (S), Asal Gohari (S), Patrik Hedlund (S), Klas-Herman Lundgren (S), Elnaz Alizadeh (S), Dima Sarsour (S), Hilde Klasson (S), Rafael Waters (S), Maria Patel (S), Loa Mothata (S), Peder Granath (S), Agneta Erikson (S), Staffan Yngve (S), Kia Solid (S), Tobias Smedberg (V), Hanna Victoria Mörck (V), Lalla Andersson (V), Ingela Ekrelius (V), Artemis Lumarker (V), Anna Johansson Dahl (V), Anette Fischer (V), Per-Olof Forsblom (V), Monica Lindgren Petersson (V), Kent Kumpula (SD), David Perez (SD), Lisen Burmeister (SD), Anders Sehlin (SD), Alexander von Uckermann (SD), Mattias Jansson (SD), Mike Tutsch (SD), Emil Eneblad (SD), Linda Eskilsson (MP), Erik Wahlström (MP), Helena Nordström Källström (MP), Vania Luque Orrego (S), Petri Lähteenmäki (S), Erik Dagnesjö (S), Caitlin Mc Evoy (S), Anders Grönvall (S), Anna Bergström (V), Karin Bennemo (V), Susanne Engström (MP) och Saga Karlsson (MP). Nej-röster avger: Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Marta Obminska (M), Fredrik Hultman (M), Cecilia Forss (M), Christopher Lagerqvist (M), Markus Lagerquist (M), Robin Kronvall (M), John Manders (M), Magnus Åkerman (M), Mårten Blix (M), Mats Gyllander (M), Ehsan Nasari (C), Nora Karlsson (C), Jonas Petersson (C), Olle Romlin (C), Mattias Johansson (C), Karin Thalén Ottersgård (C), Jonas Segersam (KD), Leif Boström (KD), Evelina De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Solem (KD), Magnus Wikberg (KD), Stefan Hanna (UP), Lina Hamberg (UP), Madeleine Andersson (M), Mattias Jansson (M), Victor Zhao Jansson (C), Viktoria Lautmann (KD) och Martin Wisell (KD). Avstår: Jennie Claesson (L), Sussie Åhlander (L), Erik Berg (L), Anders A Aronsson (L) och Ludvig Arbin (L). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 96 Svar på motion om kulturpräglade temadagar från Stefan Hanna (UP) KSN-2025-01823 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att avslå motionen. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt 6 maj 2025 att Uppsala kommun arbetar fram ett koncept för en årsplan för temadagar som bidrar till att under ett verksamhetsår göra Uppsala mer intressant för invånare och turister. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 14 april 2026 • Bilaga 1, Motion om att utveckla Uppsala genom fler kulturpräglade årsdagar från Stefan Hanna (UP) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2026 Yrkanden Caitlin Mc Evoy (S), Jonas Segersam (KD), Patrik Hedlund (S), Sussie Åhlander (L) och Artemis Lumarker (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Stefan Hanna (UP) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag att avslå motionen mot Stefan Hannas (UP) yrkande att bifalla motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Reservationer Närvarande ledamöter (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) inkommer med särskilt yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Uppsala måste bli en attraktivare destination inom besöksnäringen. Det är trist att minoritetsstyret inte läser motionen ordentlig. Det är att-satserna i en motion man ska ta ställning till, inget annat. Ett enkelt sätt att göra Uppsala mer intressant för oss Uppsalabor och besökare är att skapa flera temadagar i Uppsala city som i stor utsträckning öppnar upp för civilsamhället att fixa stora delar av innehållet ideellt som en del av sin marknadsföring av egna verksamheter och intressen. I minoritetsstyrets svar på motionen framgår det klart att kommunen bara vill prata och prata men aldrig komma till skott. UP föreslår konkreta exempel på ytterliga teman med kommersiell bärkraft men styret säger nej och refererar till arbetsprocesser som extremt långsamt kanske leder till positiva resultat. Särskilt inom Uppsalas besöksnäring, med stor potential, måste det bli ett slut på långbänkarna. Uppsala city har stor utvecklingspotential. Butiksdöd, minskat folkliv, konkurrens från externa köpcentrum, näthandel och nätunderhållning samt stora torgytor som ofta är tomma gör att centrum behöver stärkas med mer intressant innehåll. Ett sätt att skapa mer liv och rörelse i staden är att i ett årsschema erbjuda återkommande kultur- och idrottsdrivna temadagar. Det finns redan lyckade exempel på temadagar i Uppsala. Linneveckan, Kunskapens dag, Kulturnatten och ”Allt ljus på Uppsala” är bra exempel och bidrar till att stärka Uppsalas varumärke. En idrottens dag är också beslutad att startas. Fler tematillfällen kan med fördel organiseras på ett kostnadseffektivt sätt som bygger mycket på att civilsamhället får en ledande roll och en god chans att årligen visa upp sina verksamheter. Vi behöver ta bättre förvalta vår särskiljande historia, vår mångfald och våra unika Uppsalaberättelser. Berättelser som säljande måste paketeras så att de engagerar både invånare och besökare. Ett attraktivt temaorienterat årshjul kommer att stimulera cityhandeln, evenemangslivet och turismen på sätt som också tilltalar många Uppsalabor. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Exempel på ytterligare återkommande temadagar i Uppsala som UP tror kan varavärdefulla, och där det kan finnas flera engagerade föreningar som är intresserade, är : Fredens dagar – Freds- och konfliktsinstitutionen, Dag Hammarskjöld, ekumenik och internationell solidaritet. Vetenskapens dagar – i samarbete med universitet och forskningsinstitut Musikens dag – scenkonst och gatukultur på gator och torg Matens dag – I samband med att många restauranger erbjuder ”prova på” menyer Cykelns dag – I samband med att Upsala Cykelklubb arrangerar världens äldsta cykellopp Historiska dagarna – levandegör stadens vikinga- och medeltida historia Hållbarhetsdagen – med fokus på klimat, omställning och grön innovation Framtidsdagen – innovation, entreprenörskap och ungas idéer Evolutionsdagarna – evolutionslära och ett särskilt fokus på trädgårdslära Ovan är exempel på temadagar som har bärkraft i Uppsala. UPs viktigaste budskap är att kommunen behöver en mer omfattande årscykel med temadagar som har stöd av föreningsliv och näringslivet stärker city. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 97 Svar på motion om högre beläggning på Stadshuset och fysisk arbetsnärvaro från Stefan Hanna (UP) KSN-2025-01829 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Ärendet Stefan Hanna (UP) föreslår i en motion väckt 26 maj 2025 • att kommunen inför krav på personal som idag kan distansarbeta att de arbetar från tilldelat kontor minst tre dagar per arbetsvecka, • att kommunen optimerar sina lokalutrymmen så att lokalerna är fulla av relevant personal under en hel arbetsvecka, och • att kommunen återgår till fasta arbetsplatser, som kan delas för dem som regelbundet tillämpar distansarbete, för stora delar av berörd personal. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 april 2026 • Bilaga 1, Motion om högre beläggning på Stadshuset och fysisk arbetsnärvaro från Stefan Hanna (UP) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 8 april 2026 Yrkanden Pavlos Cavelier Bizas (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag att besvara motionen med föredragningen i ärendet. Stefan Hanna (UP) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Nora Karlsson (C), Jennie Claesson (L), Evelina Solem (KD) och Cecilia Forss (M) yrkar avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut och utser kommunstyrelsens förslag att besvara motionen som huvudförslag. För att utse motförslag ställer ordföranden Stefan Hannas (UP) yrkande att bifalla motionen mot Nora Karlsson (C) med fleras yrkande att avslå motionen. Omröstning begärs och genomförs. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition: Rösta JA för bifall till motion, rösta NEJ för avslag till motionen. Med 2 ja-röster mot 40 nej-röster och 39 ledamöter som avstår finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att utse avslag till motionen som motförslag. Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag att besvara motionen mot Nora Karlsson (C) med fleras yrkande att avslå motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag att besvara motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande . Närvarande ledamöter (M), (C) och (KD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi reserverar oss mot kommunfullmäktiges beslut att besvara motionen då den lyfter saker som inte ens beslutas på en politisk nivå. Vi menar att motionen borde avslagits. Särskilda yttranden Stefan Hanna (UP) inkommer med särskilt yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att det är viktigt att kommunens betalda medarbetare minst tre dagar per arbetsvecka ska arbeta utifrån en kommunal arbetsplats. Under Covid pandemin blev många upplärda i att arbeta på distans och att interagera via olika digitala samverkansverktyg. Det är på många sätt att många yrken blivit betydligt flexiblare än tidigare. Samtidigt har företag efter företag, inte minst inom IT industrin, slutat att tillåta för mycket distansarbete då det mätbart minskat tidigare effektivitet, De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. produktivitet och kreativitet. Inte minst måndagar och fredagar är det i Stadshuset tydligt att många inte arbetar på kontoret. Det är dags även för kommunen att strama åt möjligheterna att distansarbeta och därigenom öka effektiviteten, produktiviteten och kreativiteten. Inte minst det sista, kreativiteten, är viktigt nu när Uppsala kommun måste modernisera sina arbetssätt för att klara en stor demografisk förändring och att inte belasta invånarna med ännu högre skatter. Uppsala kommun måste införa krav på personal som idag kan distansarbeta att de arbetar från tilldelat kontor minst tre dagar per arbetsvecka. UP anser också att kommunen måste optimera sina lokalutrymmen utnyttjas optimalt och fylls av relevant personal under en hel arbetsvecka. UP anser också att kommunen ska avsluta huvudregeln att inga medarbetare ska ha fasta arbetsplatser. Personer som inte i omfattande utsträckning nyttjar möjligheten att arbeta hemifrån ska kunna få en egen arbetsplats. Även för att stimulera cityhandeln, och vår lokala restaurangnäring, är det viktigt att offentliga arbetsgivare bidrar till att kundunderlaget under en arbetsvecka är högre än vad det idag flera av veckans dagar. Omröstningsdetaljer Ja-röster avger: Stefan Hanna (UP) och Lina Hamberg Nej-röster avger: Therez Almerfors (M), Sofia Andersson (M), Marta Obminska (M), Fredrik Hultman (M), Cecilia Forss (M), Christopher Lagerqvist (M), Markus Lagerquist (M), Robin Kronvall (M), John Manders (M), Magnus Åkerman (M), Mårten Blix (M), Mats Gyllander (M), Kent Kumpula (SD), David Perez (SD), Lisen Burmeister (SD), Anders Sehlin (SD), Alexander von Uckermann (SD), Mattias Jansson (SD), Mike Tutsch (SD), Emil Eneblad (SD), Ehsan Nasari (C), Nora Karlsson (C), Jonas Petersson (C), Olle Romlin (C), Mattias Johansson (C), Karin Thalén Ottersgård (C), Jonas Segersam (KD), Leif Boström (KD), Evelina Solem (KD), Magnus Wikberg (KD), Jennie Claesson (L), Sussie Åhlander (L), Erik Berg (L), Anders A Aronsson (L), Ludvig Arbin (L), Madeleine Andersson (M), Mattias Jansson (M), Victor Zhao Jansson (C), Viktoria Lautmann (KD) och Martin Wisell (KD). Avstår: Erik Pelling (S), Mattias Kristenson (S), Pavlos Cavelier Bizas (S), Ylva Stadell (S), Ulrik Wärnsberg (S), Asal Gohari (S), Patrik Hedlund (S), Kia Solid (S), Klas-Herman Lundgren (S), Elnaz Alizadeh (S), Dima Sarsour (S), Hilde Klasson (S), Rafael Waters (S), Maria Patel (S), Loa Mothata (S), Peder Granath (S), Agneta Erikson (S), Staffan Yngve (S), De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Tobias Smedberg (V), Hanna Victoria Mörck (V), Lalla Andersson (V), Ingela Ekrelius (V), Artemis Lumarker (V), Anna Johansson Dahl (V), Anette Fischer (V), Per-Olof Forsblom (V), Monica Lindgren Petersson (V), Linda Eskilsson (MP), Erik Wahlström (MP), Helena Nordström Källström (MP), Petri Lähteenmäki (S), Erik Dagnesjö (S), Caitlin Mc Evoy (S), Anders Grönvall (S), Kerstin Vestman (S), Anna Bergström (V), Karin Bennemo (V), Susanne Engström (MP) och Saga Karlsson (MP). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 98 Svar på motion om att flytta kommunala verksamheter från stad till landsbygd från Kent Kumpula (SD) KSN-2024-03646 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att besvara motionen enligt föredragningen. Ärendet Kent Kumpula (SD) föreslår i en motion väckt 9 december 2024 • att Uppsala Kommun utreder hur man kan utlokalisera delar av förvaltningarnas verksamheter till den egna landsbygden. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse daterad 15 april 2026 • Bilaga 1, Motion om att flytta kommunala verksamheter från stad till landsbygd från Kent Kumpula (SD) • Bilaga 2, Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 8 april 2026 Yrkanden Saga Karlsson (MP), Ulrik Wärnsberg (S), Jonas Segersam (KD), Stefan Hanna (UP), Therez Almerfors (M) och Anders A Aronsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Kent Kumpula (SD), Ehsan Nasari (C) och Lisen Burmeister (SD) yrkar bifall till motionen. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag att besvara motionen mot Kent Kumpulas (SD) med fleras yrkande att bifalla motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag att besvara motionen. Reservationer Närvarande ledamöter (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande med följande motivering: Centerpartiet önskar att motionen hade bifallits och reserverar oss därför mot kommunfullmäktiges beslut. Som kommun behöver vi utmana den urbana normen och satsa även på landsbygden. Vi kommer fortsättningsvis stötta förslag som gynnar Uppsalas landsbygd och skapar en kommun som håller ihop, oavsett stad eller land. Särskilda yttranden Therez Almerfors (M) inkommer med särskilt yttrande: Uppsala är Sveriges största landsbygdskommun och det är nödvändigt att det ska märkas i kommunens verksamhet. Du ska ha samma möjligheter att leva ett gott liv oavsett var i kommunen du bor och kommunens service ska vara god överallt. Stefan Hanna (UP) inkommer med särskilt yttrande: Utvecklingspartiet demokraterna, UP, anser att Uppsala kommun måste sprida sina verksamheter bättre i vår geografiskt stora kommun. Geografiskt motsvarar Uppsala kommuns geografi sju gånger Maltas yta. När kommunen lägger verksamheter utanför Uppsala stad ska det göras ekonomiskt ansvarsfullt. För UP är det ansvarsfullt att prioritera investeringar i våra prioriterade kransorter med bra kollektivtrafik. Därutöver är det framförallt stärkt kollektivtrafik, pendlarparkeringar och infartsparkeringar som stärker vår viktiga landsbygd. Jonas Segersam (KD) inkommer med särskilt yttrande: Vi kristdemokrater anser det angeläget att man ska kunna bo och arbeta på landsbygden utanför Uppsala. Kommunala arbetsplatser är viktiga för detta, det finns redan många sådana i form av skolor, förskolor, bibliotek, brandstationer, äldreboenden och så vidare. Det ska också vara möjligt att arbeta på distans, exempelvis skulle kommunen kunna ordna särskilda kontorsarbetsplatser i kommunens kringorter för alla delar av De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet. kommunens verksamhet. Vi anser dock inte att man ska flytta ut hela förvaltningar, utan här måste möjligheten för samverkan centralt med kommunen, och möjlighet att trygga kompetensförsörjning och annat vara styrande. Vi yrkade därför på ett besvarande av motionen första gången den var uppe, och när den nu kommer åter med detta som förslag bifaller vi det. De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 99 Interpellation om äldrenämndens förbättringsarbete från Dominicus Bäckström (SD) KSN-2026-01193 Dominicus Bäckström (SD) har ställt interpellation till äldrenämndens ordförande Asal Gohari (S) som besvaras av densamme. Anförande hålls av Maria Rosander (SD), Karin Thalén Ottersgård (C), Stefan Hanna (UP), Lalla Andersson (V), Cecilia Forss (M), Evelina Solem (KD), Lisen Burmeister (SD) och Magnus Wikberg (KD). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 100 Interpellation om digitalt våld och grooming bland barn och unga från Lina Hamberg (UP) KSN-2026-01190 Lina Hamberg (UP) har ställt en interpellation till utbildningsnämndens ordförande Eva Christiernin (S). Interpellationen besvaras av utbildningsnämndens 1:e vice ordförande Erik Wahlström (MP). Anförande hålls av Sofia Andersson (M), Alexander von Uckermann (SD), Jennie Claesson (L) och Hanna Victoria Mörck (V). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 101 Interpellation om Ellen Fries gymnasium i Uppsala från Lina Hamberg (UP) KSN-2026-01191 Lina Hamberg (UP) har ställt en interpellation till utbildningsnämndens ordförande Eva Christiernin (S). Interpellationen besvaras av utbildningsnämndens 1:e vice ordförande Erik Wahlström (MP). Anförande hålls av Olle Romlin (C) och Christopher Lagerqvist (M). De elektroniska underskrifterna återfinns sist i protokollet.

§ 102 Interpellation om entreprenörskap i skolan från Jonas Segersam (KD) KSN-2026-01192 Jonas Segersam (KD) har ställt en interpellation till utbildningsnämndens ordförande Eva Christiernin (S). Interpellationen besvaras av utbildningsnämndens 1:e vice ordförande Erik Wahlström (MP). Anförande hålls av Ehsan Nasari (C ), Jennie Claesson (L), Monica Lindgren Petersson (V), Christopher Lagerqvist (M), Ulrik Wärnsberg (S) och Tobias Smedberg (V).