Upplands Väsby · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 28 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 100 Redovisning av delegationsbeslut (KS/2025:589)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2025:589
§ 100
Redovisning av delegationsbeslut (KS/2025:589)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
_____
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet
med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegationsbesluten.
Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett särskilt
ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet.
Följande delegationsbeslut redovisas till kommunstyrelsens sammanträde den 28 september 2026:
1. Anställningsbeslut UVK 2026.07
2. KS delegation 2026 § 155 Uppdragsavtal med ITC network
3. KSTFU delegation 2026 § 123 182460- lokal för att bedriva återbruk
4. KSTFU delegation 2026 § 161 Avtal 163205 bilplats
5. KSTFU delegation 2026 § 174 Beslut om gemensamt kärl för matavfall för Grimsta 5_821
och Grimsta 5_822
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 4
Kommunstyrelsen
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Ordförandens förslag till beslut
Enligt kontorets förslag.
_____
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 5
Kommunstyrelsen
§ 101 Tertialrapport 2, augusti 2026, för kommunstyrelsen (KS/2026:33)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:33
§ 101
Tertialrapport 2, augusti 2026, för kommunstyrelsen (KS/2026:33)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner Tertialrapport 2, 2026 för kommunstyrelsen.
_____
Beskrivning av ärendet
Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till tertialrapport för kommunstyrelsen avseende
perioden januari–augusti samt en helårsprognos för 2026. Rapporten utgör en central del av
kommunens uppföljningsprocess och ger en samlad bild av hur kommunstyrelsens verksamheter
utvecklas i förhållande till de mål, uppdrag och budgetramar som fastställts i verksamhetsplanen
för 2026. Nedan följer en sammanfattning av rapporten.
Mål och uppdrag
Uppdrag och handlingsplaner kopplade till kommunstyrelsens fyra mål fortlöper i huvudsak enligt
plan och samtliga mål bedöms kunna uppnås vid årets slut. Under tertialet har fokus legat på att
fortsätta utveckla kommunens styrning, samordning och gemensamma arbetssätt samt skapa
förutsättningar för ett tryggt, hållbart och växande Upplands Väsby.
Flera utvecklingsinsatser pågår för att stärka kommunens styr- och stödprocesser. Arbetet har
fortsatt inom bland annat digitalisering och informationssäkerhet. Den nya styrmodellen för
digitalisering etableras successivt som ett gemensamt stöd för prioritering och samordning av
kommunens utvecklingsinitiativ. Implementeringen av en ny inköpsprocess har också slutförts.
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 6
Kommunstyrelsen
I juni antog kommunfullmäktige Vision 2060 för Upplands Väsby som anger den långsiktiga
inriktningen för kommunens utveckling utifrån de tre hållbarhetsdimensionerna. Under tertialet
antogs även en ny näringslivsstrategi för att stärka förutsättningarna för ett gott företagsklimat och
ett växande näringsliv. Arbetet inom strategin för ett tryggt och socialt hållbart Upplands Väsby
har fortsatt genom samordnade insatser för ökad delaktighet, trygghet och social hållbarhet. Inom
ramen för Smedbylyftet har genomförandet fortsatt med dialog med boende, utveckling av den
fysiska miljön och aktiviteter för barn och unga.
Inom krisberedskap och civilt försvar har utvecklingen fortsatt genom bland annat implementering
av en ny styr- och samverkansstruktur, planering av en kommunövergripande utbildningssatsning
inom totalförsvar samt arbete med risk- och sårbarhetsanalys, kontinuitetshantering,
trygghetspunkter och beredskapslager.
Arbetet med kompetensförsörjning, utvecklande ledarskap och medarbetarskap har fortsatt i
enlighet med kommunens kompetensförsörjningsstrategi. Fyra medarbetardagar har genomförts
med brett deltagande från samtliga kontor och utgjort ett gemensamt avstamp för det fortsatta
arbetet med medarbetarskap. Parallellt fortskrider förberedelserna inför samlokaliseringen i det
nya kommunhuset, med fokus på gemensamma arbetssätt och förberedelser inför inflyttningen.
Ekonomisk uppföljning
Kommunstyrelsens resultat för perioden uppgår till 34,3 mkr, vilket motsvarar 11,3 procent av
omsättningen. Exklusive exploateringsverksamheten uppgår resultatet till 51,6 mkr. För helåret
2026 beräknas resultatet uppgå till 15,1 mkr och resultatet exklusive exploatering prognostiseras
till 42,0 mkr. Överskottet förklaras främst av att särskilda medel inte nyttjas fullt ut, lägre
personalkostnader till följd av vakanser samt markförsäljning från kommunens markreserv.
Exploateringsverksamheten prognostiserar samtidigt ett underskott på 26,9 mkr, främst hänförligt
till projekten Norra Ekebo och Väsby Entré.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 7
Kommunstyrelsen
Barnrättsperspektivet
I detta ärende har barn inte getts möjlighet att uttrycka sin åsikt.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner Tertialrapport 2, 2026 för kommunstyrelsen.
Ordförandens förslag till beslut
Enligt kontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Kommunledningskontoret
Kontoret för samhällsbyggnad
Beslutsunderlag
Tertialrapport 1, 2026 för kommunstyrelsen (KS/2026:33)
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 8
Kommunstyrelsen
§ 102 Delårsrapport 2, augusti 2026, för Upplands Väsby kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:35
§ 102
Delårsrapport 2, augusti 2026, för Upplands Väsby kommun
(KS/2026:35)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande:
1. Godkänna nämndernas delårsresultat för augusti och helårsprognos för 2026
2. Godkänna den övergripande delårsrapport 2 år 2026 för Upplands Väsby kommun
3. Utdebiteringen för år 2027 lämnas oförändrad, det vill säga 19,42 kronor per skattekrona
4. Att fördela 0,45 miljoner kronor av generella statsbidraget till utbildningsnämnden för en
mobilfri skola, se bilaga 1
_____
Beskrivning av ärendet
Ekonomisk sammanfattning av resultat och prognos
Skattesatsen för kommunen 2027 måste beslutas av kommunfullmäktige senast 30 november 2026
och i avvaktan på att budget ska beslutas är skattesatsen med i detta ärende.
Upplands Väsby kommun redovisar för perioden ett positivt resultat på 148,6 miljoner kronor. Det
är cirka 27,5 miljoner kronor bättre än föregående års resultat för samma period och 105,9 miljoner
kronor bättre i jämförelse med delår 1. En post som har påverkat resultatet positivt mellan
uppföljningstillfällena är uppbokningen av semesterlöneskulden på 69,7 miljoner kronor (delår 1
med -35,1 miljoner kronor, delår 2 med 34,6 miljoner kronor). Semesterlöneskulden minskar under
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 9
Kommunstyrelsen
hösten och redovisat resultat vid årsbokslutet kommer vara nära noll. Nämndernas resultat hamnar
på 95,2 miljoner kronor, vilket är 32,4 miljoner kronor bättre än redovisat resultat i delår 1.
Årets prognostiserade resultat beräknas till 61,2 miljoner kronor, finansen bidrar med
24,6 miljoner kronor och nämnderna med 36,6 miljoner kronor, vilket är 25,1 miljoner kronor
bättre i jämförelse med delår 1. Budget för år 2026 är 29,4 miljoner kronor, vilket innebär att det
prognostiserade resultatet för året är 31,8 miljoner kronor bättre än budget.
Sammanfattning av nämndernas resultat och prognos
Nämndernas ekonomi är sammantaget stark, men utvecklingen skiljer sig mellan verksamheterna.
Flera nämnder redovisar överskott till följd av vakanser, lägre volymer, ej nyttjade medel samt
lägre lokal- och fastighetskostnader. Kommunstyrelsen, teknik- och fastighetsutskottet och
utbildningsnämnden står för de största överskotten. Inom utbildningsverksamheten innebär
samtidigt lägre elevvolymer en ekonomisk utmaning för kommunal regi, särskilt inom gymnasiet.
Socialnämndens ekonomi är i balans på helåret, där lägre kostnader för placeringar av barn och
unga motverkas av fortsatt höga placeringskostnader inom vuxenverksamheten.
Den tydligaste ekonomiska utmaningen finns inom omsorgsnämnden, där ökade kostnader inom
äldreomsorgen och växande volymer inom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
(LSS) och socialtjänstlagen (SoL) medför en prognostiserad negativ avvikelse på 4,2 miljoner
kronor, dock är den lägre än tidigare år. Även inom infrastruktur finns kostnadsutmaningar, men
dessa vägs inom teknik- och fastighetsutskottet upp av överskott i andra verksamheter.
Sammantaget visar prognoserna att förändrade volymer, bemanning samt placerings- och
omsorgsbehov är de faktorer som har störst direkt påverkan på verksamheternas ekonomiska
utveckling.
Finansverksamheten
Upplands Väsby kommun har fortfarande ett positivt prognostiserat resultat för verksamheten
inom kommunstyrelsen som benämns finansverksamheten och hamnar på 24,6 miljoner kronor.
Det är dock -4,8 miljoner kronor sämre än budgeterat resultat (29,4 miljoner kronor).
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 10
Kommunstyrelsen
Övriga kostnader inom finansen förväntas bli 21,9 miljoner kronor lägre än budgeterat, främst tack
vare outnyttjad volymbuffert och löneökningar. Skatteintäkter inklusive avgifter och bidrag
minskar däremot med 39 miljoner kronor, där en stor del beror på avräkning mellan åren och även
minskade ersättningar i utjämningssystemet. Finansiella intäkterna prognostiseras bli lägre än
budget, främst till följd av lägre borgensavgifter, till följd av lägre låneskuld, från AB Väsbyhem
och lägre intäktsränta från VA-verksamheten. Räntekostnaderna prognostiseras samtidigt bli 3,7
miljoner kronor lägre än budget. Finansiell leasing prognostiseras ge en negativ avvikelse på 6,4
miljoner kronor jämfört med budget, främst till följd av högre avskrivningar och
redovisningstekniska effekter. Sammantaget är det redovisningen av finansiell leasing som står för
den största negativa påverkan på de finansiella posterna.
Sammanställning
• Kommunens prognostiserade resultat uppgår till cirka 61,2 miljoner kronor, jämfört med en
budget på 29,4 miljoner kronor, vilket innebär en positiv avvikelse på cirka 31,8 miljoner
kronor.
• Finansieringsverksamheten prognostiserar ett resultat på 24,6 miljoner kronor, jämfört med
budgeterade 29,4 miljoner kronor, vilket innebär en negativ avvikelse på –4,8 miljoner
kronor.
• Skatter, bidrag och utjämning prognostiseras till 3 605,8 miljoner kronor, vilket är
39 miljoner kronor lägre än budget.
• Pensionskostnaderna prognostiseras bli 4,9 miljoner kronor högre än budget, medan posten
övrigt ger en positiv avvikelse på 21,9 miljoner kronor.
• Exploateringsverksamheten prognostiserar ett resultat på –26,9 miljoner kronor.
• Investeringsbudgeten för 2026 uppgår till 741 miljoner kronor medan helårsprognosen
ligger på cirka 533 miljoner kronor, vilket ger en genomförandegrad på 72 procent.
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 11
Kommunstyrelsen
Omsorgsnämndens fortsatta arbete för en långsiktigt hållbar ekonomi
Under det senaste året har nämndens arbete i huvudsak fokuserat på att effektivisera den
kommunala regin genom att sätta mål för en ökad beläggning i verksamheterna samt ett aktivt
arbete med att söka och nyttja statsbidrag. Sammantaget har åtgärderna bidragit till att minska
underskottet med 10,2 mkr sedan föregående år och motsvarande period (jmf jan-aug 2025/2026).
För att hantera det kvarvarande underskottet och säkerställa en långsiktigt hållbar ekonomi behöver
arbetet nu i högre grad inriktas på strukturella åtgärder. Det innebär en samlad översyn av
kommunens utbud av vård- och omsorgsinsatser, bemanning, resursfördelning och budgetramar.
Som en del av översynen behöver även beviljade insatser och verksamheternas omfattning
bedömas i förhållande till beslutade ekonomiska ramar och gällande lagkrav. Målet är att skapa en
långsiktigt hållbar balans mellan invånarnas behov, verksamheternas kvalitet och kommunens
ekonomiska förutsättningar.
Kommunfullmäktiges mål och uppdrag
Av kommunfullmäktiges 5 mål bedöms alla bli helt uppfyllda vid årets slut. Av 24 uppdrag
bedöms 22 gå helt enligt plan och 2 ha mindre avvikelser.
Ekonomiska konsekvenser
En systematisk uppföljning av mål och resultat är en förutsättning för att uppnå god ekonomisk
hushållning och det är varje enskild nämnds ansvar att säkerställa en budget i balans. Kommunen
prognostiserar med ett positivt resultat och i jämförelse med budget redovisar kommunen som
helhet ett överskott. Då ärendet endast avser beslut om godkännande av en delårsrapport innebär
beslutet inte några ekonomiska konsekvenser.
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 12
Kommunstyrelsen
Barnrättsperspektivet
Barnrättsperspektivet har beaktats utifrån att delårsrapporten är en av flera viktiga delar i
kommunstyrelsens uppsiktsplikt och behandlar måluppfyllelsen för de mål som fullmäktige och
nämnder har beslutat om. Målen, såväl verksamhetsmässiga som finansiella, utgår bland annat från
barnrättsperspektivet och barnens bästa. För att säkra barnens bästa i ett längre perspektiv är det
viktigt att kommunen både kan leverera en god verksamhet som medför god kvalitet idag. Barns
rättigheter har inte särskilt beaktats i detta ärende.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande:
1. Godkänna nämndernas delårsresultat för augusti och helårsprognos för 2026
2. Godkänna den övergripande delårsrapport 2 år 2026 för Upplands Väsby kommun
3. Utdebiteringen för år 2027 lämnas oförändrad, det vill säga 19,42 kronor per skattekrona
4. Att fördela 0,45 miljoner kronor av generella statsbidraget till utbildningsnämnden för en
mobilfri skola, se bilaga 1
Ordförandens förslag till beslut
Enligt kontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Samtliga nämnder och kontor
Beslutsunderlag
Delårsrapport 2, augusti 2026, Upplands Väsby kommun
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 13
Kommunstyrelsen
§ 103 Avtal om gemensam energi- och klimatrådgivning (KS/2026:363)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:363
§ 103
Avtal om gemensam energi- och klimatrådgivning (KS/2026:363)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta bilaga ett och två till tjänsteutlåtande daterat 2026-08-19 som
avtal mellan Sigtuna, Sollentuna, Upplands-Bro och Upplands Väsby kommuner avseende
gemensam energi- och klimatrådgivning från och med 2027-01-01 (tills vidare).
_____
Beskrivning av ärendet
Upplands Väsby kommun har sedan 2024 ett avtal om gemensam energi- och klimatrådgivning
med Sigtuna, Sollentuna, Upplands-Bro kommuner som godkändes av kommunstyrelsen.
Eftersom avtalet upphör att gälla 2026-12-31 har ett förslag till nytt avtal tagits fram mellan
parterna (bilaga 1).
Det nya avtalet gäller från och med 2027-01-01 och tills vidare, utan bortre tidsgräns, tills dess
någon avtalspart säger upp det. Vilken kommun som är värdkommun regleras i en separat bilaga
(bilaga 2) till avtalet, vilket innebär att värdkommun kan bytas utan att ett nytt avtal behöver
tecknas. Sollentuna kommun är fortsatt värdkommun för den gemensamma energi- och
klimatrådgivningen, vilket säkerställer kontinuitet i verksamheten och gynnar såväl Sollentuna
kommun som samverkan i sin helhet. Värdkommunen ansvarar för att det ska finnas minst en
person som arbetar med energi- och klimatrådgivningen, där omfattningen på tjänsten beror av
storleken på Energimyndighetens bidrag och verksamhetens inriktning.
Förslaget till nytt avtal har tagits fram av Sollentuna i dialog med Sigtuna, Upplands-Bro och
Upplands Väsby kommuner. Till skillnad från nuvarande avtal har det nya avtalsförslaget ingen
bortre tidsgräns utan gäller tills vidare. Parterna behöver därmed inte fatta nya beslut inför varje ny
avtalsperiod, samtidigt som varje part har möjlighet att säga upp avtalet. Vilken kommun som är
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 14
Kommunstyrelsen
värdkommun regleras i bilaga till avtalsförslaget (bilaga 2). Förändrad värdkommun kan därmed
ske utan att avtalet sägs upp eller omförhandlas. I övrigt har avtalsförslaget justerats språkligt och
strukturellt jämfört med nu gällande avtal.
Avtalet reglerar hur den gemensamma energi- och klimatrådgivningen organiseras och hur
verksamheten finansieras med det statsbidrag som erhålls enligt förordningen (2016:385) om
bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning. Avtalet (bilaga 1) och dess bilaga (bilaga 2) är
för sin giltighet beroende av att de antas av behörig instans hos samtliga parter senast 2026-10-31.
Ekonomiska konsekvenser
Energi- och klimatrådgivningen finansieras av Energimyndigheten.
Barnrättsperspektivet
Klimat- och energirådgivning svarar mot barnrättsperspektivet genom att:
Skydda barns hälsa (minskade utsläpp, trygga miljöer).
Säkra barns framtid (hållbara samhällen, klimatåtgärder).
Ge barn inflytande (delaktighet i beslut, utbildning).
Främja rättvisa (inkluderande åtgärder, jämställda lösningar).
Kommunstyrelsens klimat-, miljö- och hållbarhetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att anta bilaga ett och två till tjänsteutlåtande daterat 2026-08-19 som
avtal mellan Sigtuna, Sollentuna, Upplands-Bro och Upplands Väsby kommuner avseende
gemensam energi- och klimatrådgivning från och med 2027-01-01 (tills vidare).
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 15
Kommunstyrelsen
Ordförandens förslag till beslut
Enligt kontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 16
Kommunstyrelsen
§ 104 Riktlinjer för föreningsbidrag till organisationer inom cirkulär ekonomi
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:370
§ 104
Riktlinjer för föreningsbidrag till organisationer inom cirkulär ekonomi
och delningsekonomi (KS/2026:370)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Anta riktlinjer för föreningsbidrag till organisationer inom cirkulär ekonomi och
delningsekonomi.
2. Riktlinjerna gäller från och med den 1 oktober 2026 och tills vidare.
_____
Beskrivning av ärendet
Förslag till nya riktlinjer för föreningsbidrag till organisationer inom cirkulär ekonomi och
delningsekonomi har tagits fram.
Kommunen och idéburna återbruksaktörer delar ambitionen att bidra till ett mer cirkulärt Upplands
Väsby genom att öka återanvändningen, förlänga produkters livslängd, minska mängden avfall och
utveckla former för hur material som inte kan återbrukas tas om hand på ett resurseffektivt sätt.
Riktlinjerna syftar till att stödja idéburna, icke vinstutdelande organisationer som verkar för
resurseffektiv konsumtion och hållbar utveckling i Upplands Väsby kommun.
Riktlinjerna innehåller tydliga krav på lokal anknytning, demokratisk uppbyggnad, likabehandling,
barnrättsperspektiv samt uppföljning och kontroll av hur bidrag används.
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 17
Kommunstyrelsen
Ekonomiska konsekvenser
Uppkomna kostnader hanteras och ryms inom kommunstyrelsens budget.
Barnrättsperspektivet
Barnrättsperspektivet är ledande för framtagandet av dessa riktlinjer. Ett barnrättsperspektiv inom
cirkulär och delningsekonomi handlar om att säkerställa att omställningen inte sker på barns
bekostnad, samt att barns rätt till en hållbar framtid, hälsa och inflytande tillgodoses. Barn är
särskilt sårbara för miljöförstöring men också en viktig part som rättighetsbärare.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Anta riktlinjer för föreningsbidrag till organisationer inom cirkulär ekonomi och
delningsekonomi.
2. Riktlinjerna gäller från och med den 1 oktober 2026 och tills vidare.
Ordförandens förslag till beslut
Enligt kontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Kontorschef kommunledningskontor
Avdelningschef Hållbar samhällsutveckling
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 18
Kommunstyrelsen
§ 105 Svar på revisionsrapport nr 1/2026 – Granskning av inköp- och
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:320
§ 105
Svar på revisionsrapport nr 1/2026 – Granskning av inköp- och
upphandlingsprocessen (KS/2026:320)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets svar på revisionsrapport nr 1/2026 som sitt
eget och översänder det till revisorerna.
_____
Beskrivning av ärendet
Revisorerna i Upplands Väsby kommun har genomfört en granskning av kommunens inköps- och
upphandlingsprocess. Syftet har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställt en tillräcklig
styrning och uppföljning av processen. Revisionens samlade bedömning är att kommunstyrelsen
delvis har säkerställt detta.
Utifrån vad som framkommit i granskningen ges kommunstyrelsen ett antal rekommendationer i
det fortsatta arbetet. Revisorerna önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast den 8 oktober
2026.
Kommunledningskontoret svar på revisionens rekommendationer
Kommunledningskontoret delar i huvudsak revisionens bedömning av de utvecklingsområden som
identifierats. Samtidigt konstaterar revisionen att kommunen har en i huvudsak ändamålsenlig
organisation för inköp och upphandling, där roller och ansvar i stora delar är tydliggjorda och
inköpsenheten har en central funktion i att samordna, stödja och utveckla arbetet. Revisionen
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 19
Kommunstyrelsen
bedömer även positivt att kommunen har etablerade systemstöd samt tillgång till information,
utbildning och stöd för medarbetare som arbetar med inköp.
• Säkerställa förutsättningar för systematisk uppföljning av avtal/avtalstrohet samt
återrapportering till kommunstyrelsen.
Svar: Ansvarsfördelningen innebär att respektive verksamhet ansvarar för uppföljningen av sina
verksamhetsspecifika avtal, medan inköpsenheten har en stödjande och samordnande funktion
samt ansvar för uppföljningen av de kommungemensamma avtalen. Denna ansvarsfördelning
bedöms fortsatt vara ändamålsenlig.
Efter genomförd revision har inköpsenheten tagit fram och publicerat rutiner och mallar för
avtalsuppföljning på Insidan. Syftet är att skapa ett mer enhetligt arbetssätt och ge verksamheternas
avtalsansvariga ett konkret stöd i uppföljningen.
Kommunen har en avtalscontroller med ett särskilt uppdrag kopplat till välfärdsbrottslighet och
kontroll av leverantörer och deras företrädare. Funktionen tillför viktig specialistkompetens inom
ett prioriterat riskområde. Uppdragets omfattning och inriktning innebär dock att möjligheterna är
begränsade att inom befintlig resurs samtidigt ge verksamheterna det löpande och systematiska
stöd i avtalsuppföljning som behövs.
• Säkerställa att kommunens avtalsbok är fullständig och tillförlitlig, dvs. att samtliga
gällande ramavtal återfinns.
Svar: Kontoret vill förtydliga hur avtalsinformationen hanteras. Kommunen har inte en separat
fysisk eller statisk avtalskatalog. Gällande avtal hanteras i kommunens systemstöd och
kommunens medarbetare söker direkt i systemet efter aktuella avtal. Det är således informationen i
systemet som utgör verksamheternas löpande stöd vid inköp.
Den Excelfil som överlämnades till revisionen var ett uttag ur systemet som togs fram särskilt för
granskningens genomförande. Kommunledningskontoret har i efterhand inte kunnat fastställa
varför samtliga aktuella avtal inte kom med i det aktuella uttaget. I ett par fall har det dock
konstaterats att avtal hade förlängts med leverantören utan att motsvarande förlängning hade
registrerats i systemet. Avtalen var således förlängda mellan parterna, men systeminformationen
hade inte uppdaterats. Detta är en administrativ brist som kommunledningskontoret tar till sig och
som visar vikten av att den löpande systemadministrationen av avtalen kvalitetssäkras.
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 20
Kommunstyrelsen
Inköpsenheten kommer därför att se över arbetssättet för registrering, förlängning och
kvalitetssäkring av avtalsinformationen för att minska risken för motsvarande avvikelser framöver.
• Säkerställa att direktupphandlingar dokumenteras i enlighet med gällande krav samt att det
finns en systematisk uppföljning som fångar ackumulerade inköp så att
direktupphandlingsgränsen inte överskrids utan korrekt upphandlingsförfarande.
Svar: Kommunledningskontoret delar revisionens bedömning. Kommunen har riktlinjer och stöd
för direktupphandling samt en fastställd ansvarsfördelning. Revisionens granskning visar
emellertid att rutinerna inte har följts fullt ut i verksamheterna. Det genomförs i dagsläget inte
heller någon övergripande uppföljning av kommunens samlade direktupphandlingar. Det finns
därför behov av att stärka såväl information och stöd som kontroll och uppföljning.
En viktig förutsättning är möjligheten att löpande analysera kommunens samlade inköp.
Avsaknaden av inköpscontroller begränsar inköpsenhetens möjligheter att genomföra denna typ av
systematiska analyser. En inköpscontroller skulle bland annat kunna följa inköpsmönster och
ackumulerade inköp, identifiera köp utanför befintliga avtal samt tidigt uppmärksamma
verksamheter och inköpsområden där det finns risk för att direktupphandlingsgränsen överskrids.
• Årligen ta del av och behandla inköpsenhetens verksamhetsplan och uppföljning som
underlag för styrning och intern kontroll inom området.
Svar: Inför 2027 kommer kontorens avtalstrohet att inkluderas i kommunstyrelsens
internkontrollplan och följas upp löpande inom ordinarie uppföljningsprocess.
• Säkerställa ett sammanhållet och dokumenterat arbetssätt för avtalsförvaltning och
avtalsuppföljning.
Svar: Sedan revisionen genomfördes har rutiner och mallar för avtalsuppföljning tagits fram och
publicerats på Insidan. Verksamheterna har därmed fått ett gemensamt stöd för hur
avtalsuppföljning ska planeras, genomföras och dokumenteras. Nästa steg är att ytterligare stödja
implementeringen av arbetssättet i verksamheterna och verka för att rutiner och mallar används.
Ansvaret för uppföljning av verksamhetsspecifika avtal bör fortsatt ligga hos respektive
verksamhet. Inköpsenhetens roll är att tillhandahålla struktur, metodstöd och specialistkompetens
samt att vid behov stödja verksamheterna vid mer komplex avtalsuppföljning.
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 21
Kommunstyrelsen
Ekonomiska konsekvenser
Svaret på revisionsrapporten leder inte till några ekonomiska konsekvenser.
Barnrättsperspektivet
Ej aktuellt i detta ärende.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets svar på revisionsrapport nr 1/2026 som sitt
eget och översänder det till revisorerna.
Ordförandens förslag till beslut
Enligt kontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Revisionen.
Beslutsunderlag
1. Revisionsrapport nr 1/2026 – Granskning av inköps- och upphandlingsprocessen
2. Revisionsskrivelse nr 1/2026 – Granskning av inköps- och upphandlingsprocessen
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 22
Kommunstyrelsen
§ 106 Svar på remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning av
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:314
§ 106
Svar på remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning av
regeringsuppdrag avseende metoder för utdelning av jodtabletter till
allmänheten (KS/2026:314)
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen antar kontorets förslag till yttrande som sitt eget.
2. Yttrandet översänds till Strålsäkerhetsmyndigheten.
_____
Beskrivning av ärendet
Strålsäkerhetsmyndigheten har redovisat ett regeringsuppdrag om metoder för utdelning av
jodtabletter till allmänheten. Förslaget innebär att dagens system med begränsad extrautdelning i
planeringszonerna ersätts med förhandsutdelning av jodtabletter. Upplands Väsby kommun
tillstyrker i huvudsak förslaget.
I korthet bedömer Strålsäkerhetsmyndigheten att:
• förhandsutdelning bör genomföras enligt nuvarande metod (dvs. direktutskick med post),
med de förändringar avseende inblandade aktörer som redan är under införande i syfte att
uppfylla kraven i lagstiftningen om handel med läkemedel
• kompletteringsutdelning, dvs. kompletterande utdelning i samband med en
kärnkraftsolycka i områden där förhandsutdelning skett, bör genomföras enligt nuvarande
metod, med de förändringar som redan är under införande
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 23
Kommunstyrelsen
• extrautdelning, dvs. utdelning av jodtabletter under en kärnkraftsolycka i områden där
ingen förhandsutdelning skett, bör ersättas av förhandsutdelning även i dessa områden
Myndigheten analyserar även hur förhandsutdelning skulle kunna ske i de områden som omfattas
av nuvarande krav på extrautdelning, i syfte att uppnå en balanserad avvägning mellan kostnader
och tillgänglighet till jodtabletter, statens ansvar för beredskapen, och enskildas ansvar för sin
hälsa.
Kommunen bedömer att förhandsutdelning ger bättre förutsättningar för att jodtabletter finns
tillgängliga när de behövs och minskar de praktiska och logistiska utmaningarna vid en kärnteknisk
olycka. Remissvaret betonar samtidigt behovet av återkommande och flerspråkig information samt
systematisk uppföljning av hur många som faktiskt har tillgång till fungerande jodtabletter.
Kommunen efterfrågar tydlig ansvarsfördelning för medarbetare och elever som vistas i
kommunen men är folkbokförda i annan kommun. Vidare behöver ansvar och finansiering för
kommunal lagerhållning samt de ekonomiska konsekvenserna för kommunerna klargöras. Särskild
hänsyn bör tas till barn, personer med funktionsnedsättning, personer med begränsade kunskaper i
svenska samt personer utan fast folkbokföringsadress.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet att lämna remissvaret innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser. Ett genomförande
av den föreslagna modellen kan dock medföra kostnader för kommunen för bland annat
informationsinsatser, utbildning, administration, lagerhållning, inventering och uppdatering av
beredskaps- och krisledningsplaner. Finansiering och ansvar behöver därför klargöras, bland annat
utifrån finansieringsprincipen.
Barnrättsperspektivet
Barn har inte getts möjlighet att uttrycka sin åsikt inom ramen för remissyttrandet. Barns egna
åsikter har därför inte inhämtats eller beaktats. Barnets bästa bedöms däremot vara en central del av
förslaget, eftersom remissvaret särskilt lyfter behovet av att skydda barn och unga mot radioaktiv
Sammanträdesprotokoll
2026-09-28 24
Kommunstyrelsen
jod. Beslutet bedöms även stärka barns rätt till utveckling genom förbättrade förutsättningar för
skydd vid en kärnteknisk olycka. Risken för ojämlik tillgång har beaktats genom att kommunen
uppmärksammar särskilt sårbara grupper och behovet av att undanröja ekonomiska, praktiska och
språkliga hinder.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen antar kontorets förslag till yttrande som sitt eget.
2. Yttrandet översänds till Strålsäkerhetsmyndigheten.
Ordförandens förslag till beslut
Enligt kontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Strålsäkerhetsmyndigheten
Beslutsunderlag
1. Remissvar från Upplands Väsby kommun avseende Strålsäkerhetsmyndighetens rapport
”Redovisning av regeringsuppdrag avseende metoder för utdelning av jodtabletter till
allmänheten” samt förslag till ändring i förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor,
2026-07-16.