Upplands Väsby · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 1 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 68 Meddelanden (KS/2025:587)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2025:587
§ 68
Meddelanden (KS/2025:587)
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden.
_____
Följande meddelanden redovisas kommunstyrelsen den 1 juni 2026:
• Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby-Sigtuna Protokoll 260319
• Svar på revisionsrapport nr 6 2025
• Valnämnd § 17 Valnämndens svar på revisionsrapport nr6 2025
• 3.1 Socialnämndens månadsrapport mars 2026_8820436_20260416143617
• Utdrag ur Socialnämndens sammanträdesprotokoll § 18 Socialnämndens månadsrapport
mars
• Beslut från IMY om personuppgiftsincident 2026-04-17 ddd
• Utdrag ur Omsorgsnämndens sammanträdesprotokoll 2026-04-14 § 23 Månadsrapport
mars 2026
• Månadsrapport mars UBN
• Utdrag ur Utbilningsnämndens sammanträdesprotokoll 2026-04-15 § 20 Månadsrapport
mars 2026 för utbildningsnämnden
• 6.1 KSTFU månadsrapport mars 2026_8851893_20260424135337
• 6.2 Bilaga 1 Manadsrapport mars 2026, Infrastruktur_8851891_20260424135345
• 6.3 Bilaga 2 Manadsrapport mars 2026, Infrastruktur_8851892_20260424135353
• Utdrag ur KSTFU sammansträdesprotokoll § 22 Månadsrapport mars 2026
Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden.
_____
§ 69 Redovisning av delegationsbeslut (KS/2025:589)
beslutstyp: avslagdiarienr: upplandsvasby:KS:2025:589
§ 69
Redovisning av delegationsbeslut (KS/2025:589)
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
_____
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet
med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegationsbesluten.
Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett särskilt
ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet.
Följande delegationsbeslut redovisas till kommunstyrelsens sammanträde den 1 juni 2026:
1. Anställningsbeslut UVK 2026.03_8813829_20260416120110
2. KS delegation 2025.221 Att teckna arrendeavtal med Bromstens Verkstads AB
3. KS delegation 2026.2 Delegationsobeslut direktupphandling
5. KS delegation 2026.36 -Att teckna uppsägning av arrendeavtal om 650 kvm (i läge L) med
Bromstens Verkstads AB
6. KS delegation 2026.42 Att teckna överlåtelse av avtal om jordbruksarrende på Vik 1_68
7. KS delegation 2026.44 Tillförordnad enhetschef Kretslopp 3 april - 12 april 2026
9. KS delegation 2026.48 Tillförordnad socialchef 2 april 2026
10. KS delegation 2026.49 Tillförordnad samhällsbyggnadschef april 2026
11. KS delegation 2026.52 Remissyttrande avseende borrning och installation av bergvärme
12. KS delegation 2026.53 - remissyttrande avseende borrning och installation av bergvärme
13. KS delegation 2026.53 Remissyttrande avseende borrning och installation av bergvärme
14. KS delegation 2026.54 Direktupphandling konfektyr
15. KS delegation 2026.55 förlänga flygbiljetter
17. KS delegation 2026.60 Antagande av leverantörer juridisk kommunlicens och AI
18. KSTFU Delegation 2026 §65 Avslag för parkeringstillstånd för rörelsehindrad
19. KSTFU Delegation 2026 §66 Avslag för parkeringstillstånd för rörelsehindrad
20. KSTFU delegation 2026.64 Avslag ansökan parkeringstillstånd rörelsehindrad
21. KSTFU Delegation 2026.67 Hyresavtal Centralvägen 3 valkansliet inhyrning och
uthyrning
22. KSTFU delegation 2026.74 förfrågningsunderlag verksamhetssystem kretsloppsenheten
23. KSTFU delegation 2026.81 Norra Nordanvägen, detaljprojektering projektör VA kat F
24. KSTFU delegation 2026.82Norra Nordanvägen, detaljprojektering projektörer kat E
25. KSTFU delegation 2026.83 Norra Nordanvägen, detaljprojektering byggledare kat I
26. KSTFU delegation 2026.88- Revidering av Teknisk handbok till version Teknisk handbok
2026
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
_____
§ 70 Tertialrapport 1, april 2026, för kommunstyrelsen (KS/2026:32)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:32→ blev nyhet
§ 70
Tertialrapport 1, april 2026, för kommunstyrelsen (KS/2026:32)
1. Kommunstyrelsen godkänner Tertialrapport 1, 2026 för kommunstyrelsen.
2. Kommunstyrelsen beslutar att fördela 200 000kr från sociala hållbarhetspotten till projektet
om Sommaraktiviteter för barn och unga. Aktiviteter såsom bad, simundervisning och
gemenskap för barn och unga sommartid. Detta för att möjliggöra mer aktiviteter både
under sommaren och hösten.
Ajournering
Kommunstyrelsen ajournerar sig mellan klockan 18:41-18:43 för överläggningar.
Deltar inte i beslut
Lindqvist (SD) och Maria Fälth (KD) deltar inte i beslutet.
_____
Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till tertialrapport för kommunstyrelsen avseende
perioden januari–april samt en helårsprognos för 2026. Rapporten utgör en central del av
kommunens uppföljningsprocess och ger en samlad bild av hur kommunstyrelsens verksamheter
utvecklas i förhållande till de mål, uppdrag och budgetramar som fastställts i verksamhetsplanen
för 2026. Nedan följer en sammanfattning av rapporten.
Mål och uppdrag
Uppdrag och handlingsplaner kopplade till kommunstyrelsens fyra mål pågår i huvudsak enligt
plan och samtliga mål bedöms kunna uppnås vid årets slut. Under tertialet har fokus legat på att
stärka kommunens förmåga till samordning, prioritering och gemensam styrning samt
vidareutveckla arbetet för ett tryggt, hållbart och växande Upplands Väsby.
Flera utvecklingsinitiativ bidrar till mer enhetliga arbetssätt, tydligare processer och ett mer samlat
stöd till verksamheterna. Den nya styrmodellen för digitalisering har börjat etableras som ett
gemensamt stöd för prioritering och samordning av kommunens utvecklingsinitiativ. Även arbetet
med informationssäkerhet och välfärdsbrottslighet har utvecklats genom ökad samverkan och
tydligare gemensamma arbetssätt inom organisationen.
Under perioden har flera strategiskt viktiga frågor för kommunens långsiktiga utveckling drivits
framåt. Arbetet med Vision 2060 har fokuserat på dialog och förankring för att skapa en långsiktig
och gemensam framtidsbild för Upplands Väsby. Arbetet för ett tryggt och socialt hållbart
Upplands Väsby har stärkts genom såväl riktade som generella förebyggande insatser. Insatserna
omfattar bland annat aktiviteter för barn och unga, trygghetsskapande åtgärder samt satsningar som
stärker delaktighet och gemenskap i kommunen. Smedbylyftet har etablerats som ett samordnat
utvecklingsarbete för att stärka trygghet, attraktivitet och delaktighet i området.
Kommunen har fortsatt att stärka arbetet med krisberedskap och civilt försvar genom ny styr- och
samverkansstruktur, utbildnings- och övningsplan samt fortsatt utveckling av trygghetspunkter och
kontinuitetshantering. Parallellt har klimatinvesteringar genomförts inom ramen för kommunens
klimat- och energiarbete och arbete har inletts för att inrätta ett naturreservat i Bergaskogen.
Arbetet med kompetensförsörjning, utvecklande ledarskap och medarbetarskap har fortsatt i
enlighet med kommunens kompetensförsörjningsstrategi. Förberedelserna inför samlokaliseringen
i det nya kommunhuset fortskrider och innebär ett omfattande samordningsarbete för att utveckla
gemensamma arbetssätt och säkerställa fungerande lösningar inför flytten. Arbetet fokuserar på att
skapa moderna och effektiva arbetsplatser som främjar samarbete, flexibilitet och en god
arbetsmiljö, samtidigt som tillgänglighet och service för Väsbyborna ska säkerställas.
Ekonomisk uppföljning
Kommunstyrelsens resultat för perioden uppgår till 13,8 mkr, vilket motsvarar 9,8 procent av
omsättningen. Exklusive exploateringsverksamheten uppgår resultatet till 17,9 mkr. För helåret
2026 beräknas resultatet uppgå till 16,0 mkr, och resultatet exklusive exploatering prognostiseras
till 30,9 mkr. Överskottet förklaras främst av att särskilda medel inte nyttjas fullt ut samt lägre
personalkostnader till följd av vakanser.
Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
I detta ärende har barn inte getts möjlighet att uttrycka sin åsikt.
Kommunstyrelsen godkänner Tertialrapport 1, 2026 för kommunstyrelsen.
1. Kommunstyrelsen godkänner Tertialrapport 1, 2026 för kommunstyrelsen.
2. Kommunstyrelsen beslutar att fördela 200 000kr från sociala hållbarhetspotten till projektet
om Sommaraktiviteter för barn och unga. Aktiviteter såsom bad, simundervisning och
gemenskap för barn och unga sommartid. Detta för att möjliggöra mer aktiviteter både
under sommaren och hösten.
_____
Kommunledningskontoret
Kontoret för samhällsbyggnad
Tertialrapport 1, 2026 för kommunstyrelsen (KS/2026:32)
§ 71 Delårsrapport 1, april 2026, för Upplands Väsby kommun (KS/2026:34)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:34→ blev nyhet
§ 71
Delårsrapport 1, april 2026, för Upplands Väsby kommun (KS/2026:34)
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande:
1. Kommunfullmäktige godkänner nämndernas delårsresultat för april och helårsprognos för
2026
2. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport 1 2026
3. Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 10 miljoner kronor i investeringsmedel, från
projektet Ny skola Västra Eds allé med 4 mkr, förskola Västra Eds allé 3 mkr och Fullstor
hall Västra Väsby med 3 mkr till att färdigställa reservkraft inom KSTFUs ram.
4. Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 1,5 mkr från nyinvesteringar VA till åtgärder
kopplat till expressbusslinje H med 1 mkr samt översyn av Centralvägen med 0,5 mkr.
5. Kommunfullmäktige beslutar att utbildningsnämnden får 1,2 miljoner kronor från det
generella statsbidraget som kommunen erhållit för skolbibliotek, se bilaga 3.
Kommunstyrelsen beslutar enligt följande:
1. Att fördela 0,7 mkr från särskilda medel till nyinköp av konst till det nya kommunhuset.
paragrafen.
_____
Ekonomiskt resultat och prognos
Det ekonomiska resultatet för kommunen under perioden visar ett överskott på 42,7 miljoner
kronor. Resultatet påverkas av kommunens uppbokade semesterlöneskuld på -40,4 miljoner
kronor. Semesterlöneskulden minskar under hösten och redovisat resultat vid årsbokslutet kommer
vara nära noll. Årets prognostiserade resultat beräknas till 36,1 miljoner kronor vilket är 6,8
miljoner kronor bättre än budget 29,4 miljoner kronor.
Nämnderna redovisar sammantaget ett positivt prognostiserat resultat på 24,9 miljoner kronor,
vilket är en tydlig förbättring jämfört med motsvarande prognos föregående år då prognostiserade
resultatet uppgick till -5,2 miljoner kronor. Kommunens finansiering, det vill säga skatteintäkter
inklusive bidrag, pensionskostnader, in- och utlåningsräntor, kapitaltjänster samt övriga finansiella
poster, prognostiseras däremot ge ett resultat som är -18,2 miljoner kronor sämre än budget (budget
29,4 miljoner kronor). Detta kan jämföras med föregående års prognos för samma period, som var
17,9 miljoner kronor bättre än budget (budget 26,3 miljoner kronor).
Även om nämnderna totalt redovisar en positiv prognos finns det enskilda nämnder som uppvisar
underskott. Omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott på -13,1 miljoner kronor och teknik-
och fastighetsutskottet ett underskott på -2,8 miljoner kronor. Nämnder som redovisar betydande
överskott är utbildningsnämnden med 21,8 miljoner kronor samt kommunstyrelsen med
16 miljoner kronor. Kultur- och fritidsnämnden redovisar också ett överskott på 2,6 miljoner
kronor. Skatteintäkter inklusive bidrag och utjämning är lägre än budget och prognostiseras ge ett
negativt utfall på -39,4 miljoner kronor. Även finansiella poster avviker negativt mot budget med
-11 miljoner kronor. Pensionskostnaderna är däremot lägre än budget och uppgår till 6,7 miljoner
kronor bättre än budget. Övriga poster inom finansen bidrar med ett prognostiserat överskott i
jämförelse med budget på 21,9 miljoner kronor.
Nämndernas prognos
Kommunstyrelsen prognostiserar ett överskott på 16,0 miljoner kronor för 2026, främst till följd
av ej nyttjade särskilda medel och lägre personalkostnader på grund av
vakanser. Exploateringsverksamheten belastar dock resultatet med ett underskott om cirka
14,9 miljoner kronor, vilket ingår i prognosen.
Finansieringen prognostiserar ett överskott 11,2 miljoner kronor men i jämförelse med
budget (29,4 miljoner kronor) hamnar finansieringen på -18,2 miljoner kronor. Det är
skatteavräkningen för tidigare år som bidrar främst till underskottet. Även finansiell leasing
påverkar prognosen negativt.
Teknik- och fastighetsutskottet prognostiserar ett underskott på -2,8 miljoner kronor.
Underskottet förklaras främst av lägre intäkter inom infrastruktur och inom affärsdrivna
verksamheter uteblivna höjningar av avfallstaxor men motverkas delvis av överskott inom
VA-verksamheten.
Utbildningsnämnden prognostiserar ett överskott på 21,8 miljoner kronor för helåret, främst på
grund av lägre elevvolymer, lägre lokalkostnader och vakanser inom administrationen. Egen regi
prognostiserar i princip en budget i balans.
Omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott på -13,1 miljoner kronor. Underskottet förklaras
huvudsakligen av höga kostnader inom äldreomsorg, hemtjänst och egenregi samt ökade
livsmedelskostnader inom egenregi. Totalt prognostiserar egenregi med -5,2 miljoner kronor.
Kultur- och fritidsnämnden prognostiserar ett överskott på 2,6 miljoner kronor, främst till följd
av lägre hyres- och kapitaltjänstkostnader kopplade till fördröjda investeringar och ännu ej
färdigställda lokaler.
Sammanställning
• Prognostiserat resultat för kommunen är 36,1 miljoner kronor motsvarande 1 procent av
skatter och generella bidrag (budget 29,4 mkr), vilket ger en positiv avvikelse med 6,8
miljoner kronor.
• Nämnderna visar ett prognostiserat resultat på 24,9 miljoner kronor.
• Finansieringen visar ett prognostiserat resultat på 11,2 miljoner kronor (budget
29,4 miljoner kronor) vilket innebär en negativ avvikelse uppgående till 18,2 miljoner
kronor.
• Varav skatter inklusive utjämning och bidrag prognostiseras att uppgå till 3 605,4 miljoner
kronor (budget 3 644,8 miljoner kronor) vilket innebär en negativ avvikelse på -39,4
miljoner kronor.
• Exploateringsverksamheten visar ett negativt prognostiserat resultat på 14,9 miljoner
kronor.
• Befolkningsutvecklingen visar per sista april 50 565 invånare, vilket innebär en
ökning med 118 personer hittills i år. Helårsprognosen för 2026 hamnar på drygt
387 personer fler, vilket ger 50 863 invånare för hela år 2026. Prognostiserat antal
bostäder, 119 flerbostadshus och 3 enbostadshus.
• Prognostiserat utfall för investeringsutgifter är 561,9 miljoner kronor (budget 740,7
miljoner kronor), det vill säga 76 procent genomförandegrad. Genomförda investeringar
per delår 1 uppgår till 94,2 miljoner kronor.
Åtgärdsplan för en ekonomi i balans
Omsorgsnämndens brukarvolymer inom framför allt funktionsstöd och individinriktade insatser
kan snabbt förändras och påverkas av faktorer som är svåra att prognostisera, såsom förändringar i
målgruppens sammansättning. Detta medför osäkerhet i såväl kostnads- som intäktsutveckling.
För att reducera det prognostiserade underskottet föreslås initialt ett åtgärdspaket om 7,0 miljoner
kronor.
Åtgärderna omfattar:
• Effektivisering av administrativa tjänster: 2,0 miljoner kronor
• Ökad beläggningsgrad inom egenregi (funktionsstöd): 5,0 miljoner kronor
Åtgärderna förväntas bidra till en stärkt ekonomisk balans. Ytterligare åtgärder kan komma att
krävas och föreslås under årets andra hälft, beroende på faktisk volym- och kostnadsutveckling.
Kommunfullmäktiges mål och uppdrag
Av kommunfullmäktiges fem mål bedöms samtliga bli helt uppfyllda vid årets slut. Status bygger
på en samlad bedömning av fullmäktigeuppdrag, nämndernas mål och handlingsplaner samt
nyckeltal.
Av 24 uppdrag bedöms 23 gå helt enligt plan och ett uppdrag ha mindre avvikelser.
En systematisk uppföljning av mål och resultat är en förutsättning för att uppnå god ekonomisk
hushållning och det är varje enskild nämnds ansvar att säkerställa en budget i balans. Kommunen
prognostiserar med ett positivt resultat och i jämförelse med budget redovisar kommunen som
helhet ett överskott. Då ärendet endast avser beslut om godkännande av en delårsrapport innebär
beslutet inte några ekonomiska konsekvenser.
Barnrättsperspektivet har beaktats utifrån att delårsrapporten är en av flera viktiga delar i
kommunstyrelsens uppsiktsplikt och behandlar måluppfyllelsen för de mål som fullmäktige och
nämnder har beslutat om. Målen, såväl verksamhetsmässiga som finansiella, utgår bland annat från
barnrättsperspektivet och barnens bästa. För att säkra barnens bästa i ett längre perspektiv är det
viktigt att kommunen både kan leverera en god verksamhet som medför god kvalitet idag. Barns
rättigheter har inte särskilt beaktats i detta ärende.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande:
1. Kommunfullmäktige godkänner nämndernas delårsresultat för april och helårsprognos för
2026
2. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport 1 2026
3. Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 10 miljoner kronor i investeringsmedel, från
projektet Ny skola Västra Eds allé med 4 mkr, förskola Västra Eds allé 3 mkr och Fullstor
hall Västra Väsby med 3 mkr till att färdigställa reservkraft inom KSTFUs ram.
4. Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 1,5 mkr från nyinvesteringar VA till åtgärder
kopplat till expressbusslinje H med 1 mkr samt översyn av Centralvägen med 0,5 mkr.
5. Kommunfullmäktige beslutar att utbildningsnämnden får 1,2 miljoner kronor från det
generella statsbidraget som kommunen erhållit för skolbibliotek, se bilaga 3.
Kommunstyrelsen beslutar enligt följande:
1. Att fördela 0,7 mkr från särskilda medel till nyinköp av konst till det nya kommunhuset.
____
”Kommunen köper in diselagregat och planerar för ett stort lager av bränsle, en investering som
inte kan användas i fredstid. Detta behöver redovisas. Kostnader för planerat och alternativa
lösningar och värdet av att kunna använda dem i tider av fred.
Miljöpartiet ser hellre investeringar i fossilfria system så att vi kommer ifrån beroendet av andra i
kris och krig. Vi bör även kunna använda oss av investeringarna i fredstid. När det handlar om
energilösningar finns många alternativ som tar oss ifrån beroendet av andra. Det som beredskap
handlar om. Att nå så stor självförsörjningsgrad som bara är möjlig.”
_____
Samtliga nämnder och kontor
Delårsrapport 1, april 2026, Upplands Väsby kommun
§ 72 Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby-Sigtunas
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:194→ blev nyhet
§ 72
Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby-Sigtunas
årsredovisning och revisionsberättelse för år 2025 (KS/2026:194)
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
1. Kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet.
2. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen i Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands
Väsby-Sigtuna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025
_____
Årsredovisning 2025 samt revisionsberättelse för Samordningsförbundet Sollentuna- Upplands
Väsby-Sigtuna lämnas till kommunstyrelsen som information. Styrelsen i Samordningsförbundet
Sollentuna-Upplands Väsby-Sigtuna har godkänt årsredovisningen.
Revisorerna tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.
I årsredovisningen visade att resultaten har fortsatt vara goda. Totalt har förbundets insatser gett
stöd till 272 personer under 2025. Det länsgemensamma Lumenaprojektet avslutades vid
årsskiftet. Lumenas sista år har bestått av intensivt arbete med deltagare och spridning av projektets
metoder och erfarenheter. Under 2025 hade delprojektet 103 deltagare. Av de avslutade deltagarna
började 32 procent arbeta eller studera.
Hoppet har fortsatt att erbjuda stöd för unga och unga vuxna som varken studerar eller arbetar.
Hoppet hade 82 deltagare. Av de avslutade deltagarna började 47 procent att arbeta eller studera.
Förbundets myndighetsgemensamma team, Resursteamen, gav vägledning och rådgivning till 87
personer. Resursteamen utvärderades och styrelsen beslutade om en ny finansieringsmodell.
Det ekonomiska utfallet i bokslutet visar ett överskott på 1,3 miljoner kronor.
Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Barnets rätt har inte beaktats i detta ärende då det inte bedöms vara relevant
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
1. Kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet.
2. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen i Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands
Väsby-Sigtuna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025
_____
Styrelsen i Samordningsförbundet Sollentuna-Upplands Väsby-Sigtuna
1. Protokollsutdrag 260319 §21 Årsredovisning
2. Azets Granskningsrapport Samordningsförbundet Samordningsförbundet Sollentuna -
Upplands Väsby - Sigtuna 2025
3. Årsredovisning 2025 Signerad av styrelse och revision
4. SUVS revisionsberättelse 2025 auktoriserad
5. De förtroendevalda revisorernas berättelse Signerad
§ 73 Hemställan om utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:215→ blev nyhet
§ 73
Hemställan om utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten
(KS/2026:215)
1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna en utökning av
kommunalförbundet Norrvattens låneram med 3 300 miljoner kronor, från nuvarande 3 200
miljoner kronor till 6 500 miljoner kronor.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå
borgen för Kommunalförbundet Norrvatten:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta
lånebelopp om 474 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
_____
I skrivelse daterad 2 april 2026 har Norrvatten gjort en hemställan till ägarkommunerna att utöka
den befintliga låneramen.
Idag uppgår Norrvattens låneram till 3 200 miljoner kronor och förbundets låneskuld uppgick vid
årsskiftet 2025/2026 till 2 145 miljoner kronor. Vid årsskiftet 2026/2027 kommer låneskulden,
inklusive lagda beställningar i projektverksamheten, att uppgå till samma summa som låneramen,
det vill säga 3 200 miljoner kronor, vilket innebär att den behöver justeras under 2026. Justeringen
behövs framför allt för att genomföra projektet Norrvattens framtida vattenproduktion (NFVP)
som säkerställer medlemskommunernas vattenproduktion de kommande decennierna. Förbundet
har även reinvesteringar i de befintliga anläggningarna att upprätthålla för att säkerställa driften
innan det nya vattenverket kan tas i drift kring år 2035.
Inom NFVP samlas åtgärderna i ett omfattande projekt som kommer att bedrivas under kommande
8–9 år för att säkerställa dricksvattenproduktionen i förbundets medlemskommuner på lång sikt.
Projektet har pågått sedan år 2016 och slutkostnadsprognosen har under de senaste åren redovisats
i 2022 års penningvärde för att kunna följa kostnadsutvecklingen frikopplat från inflation och
index. Slutkostnadskalkylen har legat stabilt kring ca 5,4 miljarder kronor exklusive
finanskostnader, riskpengar och, oförutsett. Med finanskostnader, indexuppräkning motsvarande
2,5 %, oförutsett och en bedömd riskpeng motsvarande ett 90-procentigt konfidensintervall uppgår
slutkostnadsprognosen till 9,15 miljarder kronor när anläggningen tas i drift år 2035. Utöver NFVP
krävs även löpande investeringar i ledningsnät och det existerande Görvälnverket samt yttre
anläggningar som tryckstegringsstationer och grundvattenverk. Norrvatten avser att höja
låneramen i två steg för att successivt öka upplåningsgraden när denna projektverksamhet ska
finansieras
Trots omfattande investeringsnivåer i Norrvattens anläggningar de kommande 10 åren, kan det slås
fast att investeringsbehovet per abonnent ligger lågt i jämförelse med de genomsnittliga
investeringsbehoven för VA i Sveriges kommuner de kommande 20 åren.
Idag finansieras Norrvatten genom upplåning på affärsbanksmarknaden, investeringsbanker samt
utställda ägarlån från medlemmarna i förbundet. Under 2026 planeras en anslutning till
Kommuninvest och under förutsättningar att den kan slutföras enligt plan så kommer ägarlånen att
avvecklas och ersättas av finansiering via Kommuninvest.
Denna hemställan avser den första av de två planerade låneramshöjningarna och omfattar en
utökad låneram med 3 300 miljoner kr upp till en ny låneram om 6 500 miljoner kr. Norrvattens
totala låneram bedöms behöva höjas till cirka 9 850 miljoner kr för att täcka finansieringsbehovet
till och med år 2040.
Kommunledningskontorets bedömning
För att klara utbyggnad av Projektet Norrvattens framtida vattenproduktion och även fortsatta
löpande investeringar i ledningsnät och det existerande Görvälnverket behöver
kommunalförbundet Norrvatten genomföra stora investeringar.
Kommunledningskontoret gör ingen annan bedömning än förbundet avseende behoven av höjning
av låneramen för att klara investeringarna. Kommunledningskontoret ser också fördelar med att
Norrvatten går över till att låna direkt från Kommuninvest.
Kommunledningskontoret föreslår därför kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
godkänna en utökning av kommunalförbundet Norrvattens låneram med 3 300 miljoner kronor till
totalt 6 500 mkr.
För Upplands Väsbys del innebär det att låneramen justeras från 233 mkr till 474 mkr.
Den förväntade effekten per månad för ett hushåll bestående av fyra personer med genomsnittlig
vattenförbrukning väntas vara en ökad kostnad från dagens 105 kr till 321 kr per månad när alla
investeringar är gjorda.
Ej aktuellt i detta ärende.
1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna en utökning av
kommunalförbundet Norrvattens låneram med 3 300 miljoner kronor, från nuvarande 3 200
miljoner kronor till 6 500 miljoner kronor.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå
borgen för Kommunalförbundet Norrvatten:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta
lånebelopp om 474 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
_____
Kommunalförbundet Norrvatten
Hemställan om utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten
§ 74 Strategiskt markköp - Intentionsavtal Grimsta 17:1 och Grimsta 5:68
beslutstyp: avslagdiarienr: upplandsvasby:KS:2024:280→ blev nyhet
§ 74
Strategiskt markköp - Intentionsavtal Grimsta 17:1 och Grimsta 5:68
(KS/2024:280)
finns i anslutning till området. Eventuell framtida bebyggelse ska inte överstiga två
våningar.
Reservation
Lindqvist (SD) och Maria Fälth (KD) reserverar sig mot beslutet.
Deltar inte i beslut
Samuel Stephan (SD) och Peter Lindqvist (SD) deltar inte i beslut annat än i eget yrkande.
Särskilda yttranden
Mathias Bohman (S), Jesper Lundberg (VB), Emelie Voetmann (L), Vuksan Rovcanin (C) och
Maria Tuvesson (MP) lämnar särskilda yttranden till protokollet. Yttranden finns sist i den här
paragrafen.
_____
Fastigheterna Grimsta 17:1 och Grimsta 5:68 är i kommunens översiktsplan utpekade som
småskalig stadsbygd. Kommunen är intresserad av att förvärva fastigheterna för att i framtiden
möjliggöra för en trädgårdsstadsbebyggelse som smälter in i den närliggande, småskaliga
bebyggelse som finns i anslutning till området.
Strategiskt markköp utgör en del av kommunens långsiktiga ambition att förvärva mark och
därigenom skapa utvecklingsmöjlighet för framtida bostadsförsörjning, skydda av natur, nya
rekreationsområden samt planeringsförutsättningar för utveckling av ny infrastruktur.
Fastigheten Grimsta 17:1 är bebyggd med ett mindre bostadshus samt ett flertal förfallna växthus.
En del av fastigheten Grimsta 17:1 omfattas av en detaljplan, nr 52, från 1970 som medger
bostadsbebyggelse samt anvisar mark för allmänt ändamål (park, plantering). Kvartersmarken på
fastigheten Grimsta 17:1 omfattar 6 100 kvm och tillsammans med resterande icke utbyggd
kvartersmark på grannfastigheten Grimsta 110:1 bedöms det att detaljplanen medger ett
uppförande av 20 radhusenheter.
Genomförandetiden för detaljplanen har gått ut.
Fastigheten Grimsta 5:68 utgörs av obebyggd skogsmark och är belägen utanför detaljplanelagt
område. Fastigheternas sammanlagda areal uppgår till cirka 29 000 kvm
På fastigheterna har det under cirka 35 år bedrivits plantskoleverksamhet och handelsträdgård fram
till mitten av 1970-talet. Till följd av den tidigare verksamheten bedöms det finnas en risk för
markföroreningar. I värderingen är fastigheterna klassad 2 (stor risk) enligt Länsstyrelsens karta
över misstänkta och konstaterade förorenade områden. Föroreningarnas art, omfattning och djup,
och därmed kostnaden för eventuell efterbehandling (sanering), är i dagsläget okänd.
För att utreda förutsättningarna för ett framtida förvärv av fastigheterna har parterna enats om att en
markmiljöteknisk undersökning ska genomföras. Undersökningens syfte är att klarlägga eventuella
föroreningars art och utbredning samt att utgöra underlag för en bedömning av saneringsbehov och
därtill förknippade kostnader
Kommunen har låtit genomföra en extern värdering av fastigheterna, daterad 2025-03-19, där
fastigheternas marknadsvärde bedöms till tjugo miljoner femhundra tusen (20 500 000) kronor.
Detta värde baseras på antagandet att fastigheterna: a) inte är i behov av miljöteknisk
efterbehandling (sanering), samt b) inte belastas av andra värdepåverkande faktorer/hinder
exempelvis okända servitut, ledningsrätter, fornlämningar eller annat som kan påverka värdet.
Parterna är överens om att fastighetsägaren slutligt ska bära Kommunens nedlagda och verifierade
kostnader för den markmiljötekniska undersökningen enligt vad som följer av intentionsavtalet.
Den slutliga köpeskillingen kommer att förhandlas inför tecknande av ett framtida köpekontrakt.
Köpeskillingen kommer att påverkas av de beräknade kostnaderna för eventuell sanering enligt
undersökningen.
När avtalet är undertecknat av båda parter kommer kommunen att utföra en miljöundersökning för
att klarlägga föroreningarnas art och omfattning samt få ett underlag för vad saneringskostnaden
kan bli. Ifall bägge parter kommer överens om saneringskostnaden kommer den regleras genom ett
avdrag från köpeskillingen.
Fastigheterna är tillsammans värderade till tjugo miljoner femhundra tusen (20 500 000) kronor. I
den fortsatta processen för markköpet kommer köpeskillingen att regleras genom avdrag för
kostnader kopplade till miljöundersökning och eventuell marksanering.
Miljöundersökningen uppskattas kosta två hundra tusen (200 000) kronor. Om någon av parterna
väljer att inte gå vidare efter miljöundersökningens resultat står fastighetsägaren för denna kostnad.
Om båda parter däremot beslutar att fortsätta processen kommer kommunen att beställa en
marksanering. Kostnaden för marksaneringen kan fastställas först efter genomförd
miljöundersökning, även denna kostnad kommer att avräknas från köpeskillingen.
Barnrättsperspektivet är inte tillämpligt i detta ärende.
finns i anslutning till området.
finns i anslutning till området. Eventuell framtida bebyggelse ska inte överstiga två
våningar.
_____
Yrkanden
Oskar Weinmar (M), Samuel Stephan (SD) och Maria Fälth yrkar i första hand på följande tillägg:
”Att eventuell framtida bostadsexploatering sker i form av småhusbebyggelse”.
Oskar Weinmar (M) och Maria Fälth (KD) yrkar i andra hand på följande tillägg: ”Eventuell
framtida bostadsexploatering av fastigheterna ska ske med stark tonvikt på småhusutveckling.
Andelen tillkommande flerbostadshus på de bägge fastigheterna ska inte överstiga det rådande
förhållandet avseende andelen flerbostadshus gentemot småhus i området Bollstanäs, enligt SCB:s
RegSO-definition”.
Mathias Bohman (S) yrkar bifall till eget förslag samt avslag till de båda tilläggsyrkandena.
Beslutsgång 1
Ordföranden frågar kommunstyrelsen om de kan besluta enligt ordförandens förslag på
beslutspunkterna 1-4. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens
förslag.
Beslutsgång 2
Ordföranden ställer sitt yrkande om avslag mot Oskar Weinmars (M) med fleras första
tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå tilläggsyrkandet.
Omröstning 1
De som vill avslå Oskar Weinmars (M) med fleras första tilläggsyrkande röstar ja. De som vill
bifalla tilläggsyrkandet röstar nej. 8 röstar ja, 6 röstar nej och 1 avstår.
Brolin (S), Andrea Möllerberg (VB), Emelie Voetmann (L) och Päivi Verdier (V).
Lindqvist (SD) och Maria Fälth (KD).
Vuksan Rovcanin (C).
Beslutsgång 3
Ordföranden ställer sitt yrkande om avslag mot Oskar Weinmars (M) och Maria Fälths andra
tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå tilläggsyrkandet.
Omröstning 2
De som vill avslå Oskar Weinmars (M) med fleras andra tilläggsyrkande röstar ja. De som vill
bifalla tilläggsyrkandet röstar nej. 8 röstar ja, 4 röstar nej och 3 avstår.
Brolin (S), Andrea Möllerberg (VB), Emelie Voetmann (L) och Päivi Verdier (V).
Oskar Weinmar (M), Christine Hanefalk (M), Hanna Broberg (M) och Maria Fälth (KD).
Samuel Stephan (SD), Peter Lindqvist (SD) och Vuksan Rovcanin (C).
_____
Särskilda yttranden
Mathias Bohman (S) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet:
”Socialdemokraterna ser gärna småhus på platsen. Småhus är för övrigt en given del av den
trädgårdsstad som socialdemokraterna förordar.
Om det ska byggas något på platsen och om det blir en trädgårdsstad eller endast småhus på platsen
får framtiden utvisa. Socialdemokraterna stödjer idén om att undersöka markens skick och fortsätta
föra samtal med fastighetsägaren om ett eventuellt köp av marken. Om något byggs på platsen i
framtiden ska det ska med stor respekt för den bebyggelsen som finns intill. Det ska bli snygg och
tillföra positiva värden. Det ska kort sagt bli bättre än idag. Socialdemokraterna vill max se två
våningars bebyggelse på platsen.”
Jesper Lundberg (VB) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet:
” Väsbys Bästa vill utveckla området med trädgård och trädgårdsstad som utgångspunkt. Platsen
har historiskt präglats av odling och plantskola vilket bör tas tillvara i den framtida utformningen.
Vi ser framför oss en lågskalig och varierad småhusbebyggelse där grönska natur och
trädgårdsmiljöer får en tydlig roll i området. Utvecklingen ska skapa en trivsam och mänsklig miljö
med närhet till natur, gemenskap och trygga bostadskvarter.
Som inspiration ser vi områden som Grimstaby och Tullinge trädgårdsstad där småskaligheten
variationen och den gröna karaktären har fått vara vägledande. Det handlar om att skapa ett
Grimstaby 2.0 med modern trädgårdsstad anpassad för dagens behov och framtidens Upplands
Väsby.”
Emelie Voetmann (L) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet:
”Detta ärende behandlar intentionsavtal för utveckling på aktuell fastighet. I den här fasen kan vi
som kommun visa att vi vill utveckla området för att få till kvaliteter i området som anspelar på det
som funnits på platsen och ska tillföra kvaliteter såväl för de som kommer att bo i de eventuella nya
bostäderna som för de som bor i närliggande områden idag. Precis som beslutet säger vill vi
möjliggöra för en trädgårdsstadsbebyggelse som smälter in i den närliggande, småskaliga
bebyggelse som finns i anslutning till området. Detta ska ses som en riktning. Utvecklingen ska ske
med varsamhet och tillföra värden till området. Ytterligare detaljer i planeringen kommer i senare
skeden och behöver därför inte definieras förrän vi vet mer om vilka förutsättningar som finns för
utvecklingen”
Vuksan Rovcanin (C) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet:
”Centerpartiet ser positivt på det här initiativet. I det här skedet är det viktigaste att utreda markens
förutsättningar och skapa möjlighet för ett framtida markköp.
För Centerpartiet är det viktigt att inte låsa framtida beslut innan nödvändiga undersökningar är
genomförda och dialog har förts med berörda invånare. Om ett markköp blir aktuellt ska
utvecklingen präglas av respekt för områdets naturvärden, den befintliga bebyggelsen och den
karaktär som finns i närområdet.
Vår utgångspunkt är att området i första hand ska utvecklas för familjer och barnfamiljer, med en
småskalig och väl anpassad bebyggelse som harmonierar med omgivningen. Vi ser i första hand
framför oss småhus, radhus och kedjehus. Centerpartiet ser inte omfattande
flerbostadshusbebyggelse som lämplig på platsen. Områdets karaktär talar för en utveckling som
smälter in i den befintliga miljön och stärker områdets identitet.
Vi ser positivt på en variation av bostadstyper och anser att frågor om upplåtelseformer bör avgöras
utifrån framtida behov och förutsättningar.
Centerpartiet anser också att Väsbyborna ska ges möjlighet att påverka områdets framtida
utveckling. Rådet för medborgardialog bör därför få i uppdrag att samla in synpunkter från boende
och berörda invånare innan kommunen tar ställning till områdets långsiktiga användning.”
”Ärendet handlar om ett markköp. Det är ett väldigt tidigt skede och vi bör som i andra projekt följa
den planprocess som är bruklig i planarbetet.
Politiska ramar och riktningar ska vara tydliga. Miljöpartiet anser att en god dialog med
medborgare i närområdet ska forma den kommande utvecklingen. Miljöpartiet anser att det är
viktigt att möta behovet av boende för äldre när man planerar för bostäder i Bollstanäs.
Processen får heller inte bli för utdragen då det är i närtid som behovet av bostäder för äldre finns.
Om man inte kan komma igång med plan och utveckling under kommande mandatperiod så anser
vi att man parallellt bör titta på alternativa platser för bostäder för äldre.”
_____
Kontoret för samhällsbyggnad
§ 75 Marköverlåtelseavtal för del av Hamarby-Smedby 3:1 och
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2025:119→ blev nyhet
§ 75
Marköverlåtelseavtal för del av Hamarby-Smedby 3:1 och
Hammarby-Smedby 1:32 (KS/2025:119)
1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna marköverlåtelseavtal, med tillhörande bilagor,
mellan Upplands Väsby kommun och Vattenfall AB, org. nr 556417–0800, avseende
överlåtelse av fastigheterna del av Hammarby-Smedby 3:1 och Hammarby-Smedby 1:32.
exploateringschefen att för kommunens räkning underteckna marköverlåtelseavtal,
köpebrev och andra erforderliga handlingar för genomförande av marköverlåtelserna enligt
ovan.
_____
Vattenfall Eldistribution AB, nedan ”Vattenfall”, har för avsikt att utvidga en befintlig
transformatorstation på fastigheten Hammarby-Smedby 3:1 för att öka kapaciteten i det regionala
elnätet.
För att genomföra utbyggnaden önskar Vattenfall förvärva följande markområden av Upplands
Väsby kommun.
• En del av fastigheten Hammarby-Smedby 3:1. Vattenfall ska efter fastighetsbildning
genom fastighetsreglering förvärva ett markområde om cirka 6 500 kvadratmeter.
• Hela fastigheten Hammarby-Smedby 1:32 om cirka 1 300 kvm.
Vattenfall har sedan 1967 ett gällande anläggningssarrende på en del av fastigheten
Hammarby-Smedby 3:1, avseende den befintliga transformatorstationen. Det är detta markområde
som Vattenfall nu önskar förvärva tillsammans med Hammarby-Smedby 1:32.
Båda fastigheterna omfattas av detaljplan nr 41, som medger användningen
”Transformator-station”, vilket innebär att marken endast får användas för transformatorstation
och därmed samhörigt ändamål. I kommunens översiktsplan är området utpekat som ”Tät
stadsbygd” och ”Medeltät stadsbygd”. Med anledning av det stadsnära läget har kommunen ställt
höga krav på den visuella gestaltningen av den nya anläggningen.
När Vattenfall har byggt den nya stationen kommer befintligt ställverk att rivas och ersättas med
ängsmark för att höja det gröna värdet på platsen. Vattenfall kommer stå för alla kostnader för
anläggandet och skötseln av ängsmarken.
Kontoret för samhällsbyggnad och Vattenfall har tagit fram förslag på två marköverlåtelseavtal
som reglerar principerna för markförvärven.
I de fall kommunen väljer att inte sälja fastigheterna kan Vattenfall välja att ansöka om ledningsrätt
hos Lantmäteriet för transformatorstationen.
Marköverlåtelserna genererar ett ekonomiskt tillskott till kommunen genom försäljningen av del
av fastigheten Hammarby-Smedby 3:1 och Hammarby-Smedby 1:32. Köpeskillingen för
markområdena har fastställts baserat på en extern markvärdering.
Vid värderingen har hänsyn tagits till att en del av fastigheten Hammarby-Smedby 3:1 är belastad
med ett befintligt servitut och en ledningsrätt, vilket påverkat det slutgiltiga värdet.
Baserat på värderingen är köpeskillingen i respektive marköverlåtelseavtalet angivet till följande
belopp:
• Del av Hammarby-Smedby 3:1: elva miljoner femhundratusen (11 500 000) kronor.
• Hammarby-Smedby 1:32: två miljoner trehundrafyrtiofemtusen fyrahundra (2 345 400)
kronor.
Vid värderingstillfället togs även hänsyn till vad ersättningen för en ledningsrätt skulle kunna
tänkas bli utifrån reglerna 4 kap expropriationslagen där huvudprincipen är att ersättningen skall
motsvara fastighetens minskade marknadsvärde med ett påslag om 25 %. Ersättningen för del av
Hammarby-Smedby 3:1 skulle då kunna bli fjorton miljoner trehundra sjuttiofemtusen
(14 375 000) kronor. Ersättningen för båda fastigheterna skulle då kunna bli sjutton miljoner
trehundrasextusen sjuhundrafemtio (17 306 750) kronor.
Värt att ta i beaktning att det är Lantmäteriet som kommer göra värderingen vid en
ledningsrättsansökan, vilket kan ge ett annat värde än den värdering som kommunen tagit in.
Vattenfall ska senast 30 dagar efter tecknandet av avtalet erlägga köpeskillingen till Kommunen.
Köparen, Vattenfall, står för samtliga övriga kostnader som är förknippade med förvärvet,
inklusive avgifter för lagfart och eventuella inteckningar, samt bygglov och andra nödvändiga
tillstånd.
Barnrättsperspektivet är inte tillämpligt i detta.
1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna marköverlåtelseavtal, med tillhörande bilagor,
mellan Upplands Väsby kommun och Vattenfall AB, org. nr 556417–0800, avseende
överlåtelse av fastigheterna del av Hammarby-Smedby 3:1 och Hammarby-Smedby 1:32.
exploateringschefen att för kommunens räkning underteckna marköverlåtelseavtal,
köpebrev och andra erforderliga handlingar för genomförande av marköverlåtelserna enligt
ovan.
_____
Kontoret för samhällsbyggnad, Upplands Väsby kommun
1. Marköverlåtelseavtal, med tillhörande bilagor, mellan Upplands Väsby kommun och
Vattenfall Eldistribution AB avseende del av fastigheten Hammarby-Smedby 3:1 samt
fastigheten Hammarby-Smedby 1:32
§ 76 Exploateringsavtal tillhörande detaljplan för Optimus (Vilunda 642
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2019:98, upplandsvasby:KS:2019:172→ blev nyhet
§ 76
Exploateringsavtal tillhörande detaljplan för Optimus (Vilunda 642
m.fl.) (KS/2019:98)
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:
1. Godkänna exploateringsavtal innefattande marköverlåtelser mellan Upplands Väsby
kommun och Vilunda 6:42 AB, avseende detaljplan Optimus, Vilunda 6:42 m.fl..
Kommunstyrelsen beslutar att:
teckna exploateringsavtal med Vilunda 6:42 AB.
upprätta köpehandlingar för genomförandet av marköverlåtelsen.
4. Kommunstyrelsen godkänner Vilunda 6:42 ABs moderbolagsborgen som säkerhet.
_____
Kontoret för samhällsbyggnad har haft i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplan för Optimus
(Vilunda 6:42 m.fl.). Detaljplanen tas nu upp för beslut om antagande (KS/2019:172).
För att säkerställa genomförandet av detaljplanen tecknas ett exploateringsavtal mellan kommunen
och bolaget Vilunda 6:42 AB. Exploateringsavtalet ersätter tidigare tecknat intentionsavtal,
samarbetsavtal respektive ramavtal som tecknats för att reglera utvecklingen inom området.
Övergripande reglerar exploateringsavtalet överenskommelser mellan kommunen och bolaget
kring ansvarsfördelning för genomförande och finansiering av; utbyggnad av allmän plats,
kvartersmark, vatten- och avlopp inklusive ledningsflyttar samt sanering av föroreningar.
Fastighetsrättsliga frågor så som regleringar av mark mellan kommunen och bolaget och hantering
rättigheter. Därtill exploateringsersättning, den säkerhet bolaget ska ställa för kommunens
kostnader för utbyggnad av allmän plats samt villkoras av att detaljplanen vinner laga kraft.
Exploateringsavtalet reglerar att bolaget kommer genomföra och finansierar utbyggnaden av det
som utgör kvartersmark i detaljplanen med undantag från den kvartersmark som ägs av Väsbyhem.
Kommunen som huvudman för allmän plats kommer att genomföra utbyggnad av det som utgör
allmän plats inom och i anslutning till detaljplanen (gator, torg samt vatten- och
avloppsanläggningar). Kostnader för utbyggnad av allmän plats fördelas mellan kommunen och
bolaget. En tidig grov kostnadsuppskattning för utbyggnad av allmän platsmark har tagits fram.
Bolaget åtar sig en andel av dessa uppskattade kostnader och står en viss risk att den tidiga kalkylen
överskrids, upp till ett takpris. Kommunen åtar sig en andel av kostnaderna i den tidiga kalkylen
och står all ekonomisk risk om bolagets takpris överskrids. Med allmän plats i anslutning till
detaljplanen menas en skyfalls-och dagvattenanläggning norr om detaljplanen som bolaget bidrar
till att finansiera delvis (2 mnkr) och kommunen ansvarar för att säkerställa finansieringen av
återstående del. Utbyggnaden av vatten- och avloppsanläggningar bekostas av VA-huvudmannen.
Exploateringsavtalet reglerar vidare fastighetsregleringarna som behöver göras till följd av
detaljplanen. Dels kommer delar av mark som detaljplaneläggs som allmän plats och idag ägs av
bolaget att överlåtas till kommunen utan ersättning. Dels kommer delar av mark som
detaljplaneläggas som kvartersmark och idag ägs av kommunen att överlåtas till bolaget mot en
ersättning. Slutligen kommer delar av mark som detaljplaneläggs som allmän plats och idag ägs av
en privatperson att exproprieras av kommunen.
Exploateringsavtalet reglerar slutligen att bolaget svarar för att bebyggelsen och andra
anläggningar på kvartersmark uppfyller de föreskrifter som anges i bestämmelser, illustrationer
och beskrivningar till detaljplanen därtill kommunens riktlinjer för exploateringsersättning vilket
ger kommunen en exploateringsersättning till Upplands Väsby pendeltågsstation med den
angränsande bussterminalen (ca 35 miljoner).
Projektet Optimus drivs enligt kommunens projektmodell. I enlighet med projektmodellens
beslutspunkt BP 1 har ett projektdirektiv upprättats. Förslag till beslut går i linje med
projektdirektivet.
Genomförandet av detaljplanen förutsätter kommunala investeringsmedel till följd av anläggandet
av allmän plats som beräknas till ca 43 miljoner kronor för kommunen (med reservation för att
kommunen står för majoriteten av risken vid en eventuell fördyring) vilket i sin tur medför ökade
driftskostnader som beräknas till ca 2 miljoner kronor per år. Därtill tillkommer kostnader för
kommunen för expropriering av mark (del av fastigheten Vilunda 20:31). Vidare är kostnaden för
utbyggnad av vatten- och avlopp är taxefinansierat och belastar vatten- och avloppskollektivet och
finansieras genom anslutnings- och brukningsavgifter enligt vatten- och avloppstaxa.
Kommunen får intäkter i form av försäljning av mark (ca 12 miljoner kronor).
Sammantaget innebär genomförandet av projektet att kostnaderna överstiger intäkterna.
Barnrättsperspektivet och barnchecklistan hanteras i alla detaljplaneprocesser och hanteras därför
inte särskilt i detta ärende.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:
1. Godkänna exploateringsavtal innefattande marköverlåtelser mellan Upplands Väsby
kommun och Vilunda 6:42 AB, avseende detaljplan Optimus, Vilunda 6:42 m.fl..
Kommunstyrelsen beslutar att:
teckna exploateringsavtal med Vilunda 6:42 AB.
upprätta köpehandlingar för genomförandet av marköverlåtelsen.
4. Kommunstyrelsen godkänner Vilunda 6:42 ABs moderbolagsborgen som säkerhet.
Enligt kommunstyrelsens planutskotts förslag.
_____
1. Exploateringsavtal tillhörande detaljplan för Optimus (Vilunda 6:42 m.fl.) med bilagor.
§ 77 Antagande av detaljplan för Optimus (Vilunda 6_42 m.fl.) (KS/2019:172)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2019:172→ blev nyhet
§ 77
Antagande av detaljplan för Optimus (Vilunda 6_42 m.fl.) (KS/2019:172)
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Optimus (Vilunda 6:42
m.fl.).
paragrafen.
_____
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott gav den 27 februari 2019 kontoret för samhällsbyggnad
i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplan för Optimus (Vilunda 6:42 m.fl.). Planen hanteras
med utökat förfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900).
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utveckling av området och skapa en ny blandad stadsdel
med bostäder, kontor samt lokaler med möjlighet till förskola, samhällsservice, kultur och andra
verksamheter. Det är av stor vikt att den tillkommande bebyggelsen samt de allmänna platserna ges
en omsorgsfull gestaltning med utgångspunkt i den mänskliga skalan samt i områdets
industrihistoriska arv.
Sammanlagt möjliggör planförslaget för nya bostäder om cirka 70 000 kvadratmeter bruttoarea och
för kontor och centrumfunktioner om cirka 25 000 kvadratmeter bruttoarea.
Den nya strukturen utformas så att den blir tydlig med god orienterbarhet och väl definierade
gränser mellan vad som är allmänt respektive privat. Mot Optimusvägen anpassas de nya
byggnaderna till villabebyggelsen i Folkparksområdet genom en lägre skala och med en planterad
förgårdsmark. Läget, i direkt anslutning till järnvägen och Mälarvägen, gör att området är utsatt för
höga bullernivåer. Bullersituationen har påverkat den föreslagna kvartersutformningen med bland
annat slutna kvarter och högre bebyggelse mot järnvägen och Mälarvägen.
Planutskottet beslutade den 16 december 2020 att ett plansamråd skulle genomföras. Samrådet
varade mellan den 21 december 2020 till den 12 februari 2021. Inkomna synpunkter redovisas i
samrådsredogörelsen daterad 22 maj 2023. Efter samrådet reviderades förslaget framför allt
beträffande att plankartan strukturerades för att vara digitalt tillgänglig. Avgränsningen mellan
kvartersmark och allmän plats ändrades för att bättre anpassa sig till strukturplanen. Ett flertal
planbestämmelser lades till för att säkerställa att den nya bebyggelsen utformas så som det är
planerat under planprocessen och att nödvändiga åtgärder för att säkerställa markens lämplighet
genomförs.
Planutskottet beslutade den 14 juni 2023 att ställa ut det bearbetade förslaget till detaljplan för
granskning. Granskningen varade mellan 8 augusti och 13 september 2023. Inkomna synpunkter
redovisas i bifogat granskningsutlåtande. Synpunkter har inkommit från sammanlagt 24 svaranden
under granskningstiden eller med överenskommet anstånd. Allvarligaste invändningarna bland
inkomna synpunkter gäller hantering av översvämningsrisker, bullernivåer, byggnadshöjderna i
förhållande till intilliggande lägre befintliga enfamiljshus samt att det befaras att det kommer bli
trafikproblem längs med Optimusvägen.
Inkomna synpunkter under granskningen har föranlett följande övergripande förändringar;
• Höjdsättningen av torget och lokalgata 1 har justerats med hänsyn till områdets
översvämningsproblematik och en framkomlig väg för räddningsfordon genom torget har
möjliggjorts.
• Bestämmelser som syftar till att skydda planområdet vad gäller buller, stabilitet, vibrationer
och översvämningar har förtydligats och adderats i enlighet med inkomna synpunkter från
remissinstanser.
En mer utförlig lista på förändringar finns i bifogat granskningsutlåtande.
Beslut har tidigare fattats om att förslaget inte kan antas leda till betydande miljöpåverkan.
Synpunkter som inkommit under samråd och granskningen förändrar inte denna bedömning.
Genomförandet av detaljplanen förutsätter kommunala investeringsmedel till följd av anläggandet
av allmän plats som beräknas till ca 43 miljoner kronor för kommunen (med reservation för att
kommunen står för majoriteten av risken vid en eventuell fördyring) vilket i sin tur medför ökade
driftskostnader som beräknas till ca 2 miljoner kronor per år. Därtill tillkommer kostnader för
kommunen för expropriering av mark (del av fastigheten Vilunda 20:31). Vidare är kostnaden för
utbyggnad av vatten- och avlopp är taxefinansierat och belastar vatten- och avloppskollektivet och
finansieras genom anslutnings- och brukningsavgifter enligt vatten- och avloppstaxa.
Kommunen får intäkter i form av försäljning av mark (ca 12 miljoner kronor).
Sammantaget innebär genomförandet av projektet att kostnaderna överstiger intäkterna.
Planförslaget har studerats utifrån ett barnperspektiv och den samlade bedömningen är att
planområdets utformning beaktat barnperspektivet relativt väl, sett till den centrala plats det utgör.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Optimus (Vilunda 6:42
m.fl.).
Enligt kommunstyrelsens planutskotts förslag.
_____
”MP Väsby ser positivt på att Optimus ska omvandlas till en levande stadsdel i Upplands Väsby.
MP Väsby har varit aktiva i tidigare skeden av planprocessen och lyft de frågor som vi anser är
viktiga för att nå ett balanserat boende med tjänster som möjliggör en hållbar livsstil. Utvecklingen
av Optimus som bostadsområde måste möta mänsklighetens största utmaning - den pågående
klimatkrisen. Området måste byggas hållbart och alla involverade parter behöver ta ansvar för att
det sker.
MP Väsby ansåg i samband med tidigare skeden att det då återstod en hel del utveckling av plan
och underlag innan planen gav svar på alla nödvändiga aspekter av hållbarhet: Ekologiskt,
ekonomiskt och socialt.
MP har inte haft möjlighet att påverka riktningen i de frågor som vi tog upp i tidigare skeden av
planarbetet.
Ingen av oss har något annat val än att agera så långt möjligt för att vi ska nå de uppsatta målen och
lämna över en framtidstro till våra barn.”
_____
Bygg- och miljönämnden, Upplands Väsby kommun
Kommunstyrelsens teknik och fastighetsutskott, Upplands Väsby kommun
Kontoret för Samhällsbyggnad, Upplands Väsby kommun
Kommunledningskontoret, Upplands Väsby
Vilunda 6:42 AB
Väsbyhem AB
1. Planhandlingar för Optimus (Vilunda 6:42 m.fl.) beståendes av plankarta, planbeskrivning,
granskningsutlåtande, samrådsredogörelse och kvalitetsprogram.
§ 78 Hållbarhetsredovisning 2025 (KS/2026:150)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:150→ blev nyhet
§ 78
Hållbarhetsredovisning 2025 (KS/2026:150)
Kommunstyrelsen godkänner hållbarhetsredovisningen för 2025.
_____
Hållbarhetsredovisningen sammanfattar utvecklingen inom hållbarhetsområdet i Upplands Väsby
kommun under 2025. Redovisningen ger en samlad bild av kommunens arbete med social och
ekologisk hållbarhet, men berör också relaterade frågor som ekonomisk hållbarhet och beredskap.
Barnrättsperspektiv
Hållbarhetsredovisningen berör flera områden som är viktiga för barns och ungas livsvillkor bland
annat trygghet, boendemiljö, utbildning, hälsa och meningsfull fritid. Redovisningen bidrar
därmed till ett bättre kunskapsunderlag för kommunens fortsatta arbete med barns uppväxtvillkor
och jämlika livschanser.
Kommunstyrelsens klimat- miljö- och hållbarhetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen godkänner hållbarhetsredovisningen för 2025.
Enligt kommunstyrelsens klimat- miljö- och hållbarhetsutskotts förslag.
_____
Upplands Väsby kommuns hållbarhetsredovisning 2025.
§ 79 Revidering av delegationsförteckningen för kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2025:544→ blev nyhet
§ 79
Revidering av delegationsförteckningen för kommunstyrelsen
(KS/2025:544)
1. Kommunstyrelsen godkänner föreslagna ändringar i delegationsförteckningen.
2. Ändringarna träder i kraft den 1 juli 2026.
_____
Kontoret för samhällsbyggnad och kommunledningskontoret genomför en löpande översyn av
delegationsförteckningen för kommunstyrelsen i syfte att säkerställa att den är ändamålsenlig och i
linje med gällande lagstiftning och verksamhetens behov. Nedan stående ändringar föreslås för att
effektivisera och förtydliga den delegerade beslutsrätten vad gäller några ärendepunkter.
För att skapa en enhetlig och kontrollerad process vid upphandling av konsulter föreslås ett
förtydligande i ärendepunkterna 2.1.2 och 2.2.3. Förslaget innebär att ett beslut att anlita en konsult
via en konsultmäklare ska betraktas som ett delegationsbeslut.
För att skapa en tydligare process för avtalsförvaltning föreslås att två nya ärendepunkter, 2.1.3 och
2.2.4, tas in. Syftet är att klargöra när en förlängning av ett avtal ska ses som ett delegationsbeslut
och när det är ren verkställighet. Hanteringen delas upp baserat på hur förlängningsklausulen är
formulerad. Om avtalet kräver att kommunen aktivt väljer att förlänga (nyttjar en option), ska detta
beslut fattas genom ett delegationsbeslut. Om avtalet förlängs automatiskt om det inte sägs upp,
krävs ett delegationsbeslut endast om man beslutar att säga upp avtalet för att förhindra
förlängningen.
För att åtgärda ett glapp i kommunstyrelsens delegationsförteckning gällande arrenden föreslås en
justering i ärendepunkterna 5.5.2 respektive 5.5.4. Idag saknas det nämligen mandat enligt
ärendepunkterna 5.5.1 respektive 5.5.3 för exploateringschefen att besluta om arrenden med kort
löptid men hög arrendeavgift. Förslaget är att ta bort den nedre tidsgränsen för kontorschefen i
ärendepunkterna 5.5.2 respektive 5.5.4. Ändringen ger kontorschefen för samhällsbyggnad
befogenhet att besluta om arrendeavtal med en löptid upp till tio år som inte kan beslutas av mark-
och exploateringschefen enligt ärendepunkterna 5.5.1 respektive 5.5.3, vilket säkerställer en mer
ändamålsenlig delegering.
I kommunstyrelsens delegationsförteckning anges i dagsläget befattningstiteln
exploateringsingenjör under ärendepunkterna 5.8.2, 5.8.3, 5.9.2 samt 5.12.1. Korrekt
befattningstitel inom organisationen är Mark- och exploateringsingenjör. För att
delegationsförteckningen ska vara korrekt och tydlig föreslås därför att titeln korrigeras i angivna
ärendepunkter.
Kommunstyrelsens nuvarande delegationsordning (punkt 5.12.1) ger en generell delegation att
hantera lantmäteriförrättningar, men endast när kommunen agerar i egenskap av fastighetsägare.
Denna begränsning är otillräcklig eftersom kommunen även behöver kunna agera som ett
offentligrättsligt subjekt. Kontoret för samhällsbyggnad föreslår att nuvarande punkt 5.12.2 utgår
och ersätts med en ny, förtydligad delegationspunkt.
Förslaget till delegationsförteckning reglerar befogenheter gällande beslutsfattande och
handläggning vilket bidrar till en effektiv och säkerställd förvaltning.
Förslaget till delegationsförteckning reglerar befogenheter gällande beslutsfattande och bedöms
inte innebära konsekvenser för barn och unga.
1. Kommunstyrelsen godkänner föreslagna ändringar i delegationsförteckningen.
2. Ändringarna träder i kraft den 1 juli 2026.
Enligt kontoret förslag.
_____
• Alla kontors-, avdelnings- och enhetschefer
1. Tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-27
§ 80 Riktlinjer för sponsring av kommunal verksamhet (KS/2026:192)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2026:192→ blev nyhet
§ 80
Riktlinjer för sponsring av kommunal verksamhet (KS/2026:192)
Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige beslutar att
1. Kommunfullmäktige antar riktlinjer för sponsring av kommunal verksamhet
2. Riktlinjerna gäller från och med den 1 juli 2026
_____
Kommunens nuvarande riktlinjer för sponsring är i huvudsak inriktad på namnsponsring av
idrottshallar.
På senare tid har det inkommit frågor från näringslivet men också olika kommunala verksamheter
om vilka regler som gäller vid sponsring av kommunal verksamhet. Det har därför uppkommit ett
behov av att revidera riktlinjerna så att de omfattar hela den kommunala verksamheten.
En revidering av nuvarande riktlinjer för sponsring bör genomföras för att bättre matcha de behov
och utmaningar som finns i hanteringen av sponsring i olika former av verksamheter.
En kommuns opartiskhet och saklighet är viktig. Enligt kommunallagen ska all offentlig
verksamhet finansieras genom skatter eller avgifter. Regeringsformen talar om opartiskhet och
saklighet i allt som en kommun företar sig. Att andra bekostar verksamhet som till exempel skolan
ansvarar för kan också göra att det kan vara oklart vem som har skadeståndsansvaret om någon
olycka inträffar eller någon skadar sig.
Kommunal verksamhet kan motta sponsring, men det är viktigt att detta sker på ett sätt som inte
strider mot gällande lagstiftning eller kommunens värdegrund.
Lagstiftningen innehåller inga uttryckliga förbud mot sponsring av kommunal verksamhet, men
det är avgörande att sådan sponsring inte leder till konflikter med bestämmelser i relevant
lagstiftning. Sponsring får inte medföra villkor som skapar beroendeförhållanden eller påverkar
verksamhetens innehåll. Dessutom bör finansiering genom sponsring endast utgöra ett
komplement till offentlig finansiering.
Sponsring av kommunal verksamhet måste hanteras med omsorg för att undvika:
• Risk för misstanke om muta eller otillbörliga personliga syften
• Beroendeförhållanden till sponsorn
• Påverkan på verksamhetens innehåll eller kvalitet
För att säkerställa en ansvarsfull och transparent sponsring bör bland annat följande krav ställas på
sponsorer:
• Att företaget drivs på ett seriöst sätt, utan skatteskulder eller inblandning i brottslig
verksamhet
• Att verksamheten är förenlig med kommunens värdegrund
• Att sponsorn inte uppmanar medborgare eller anställda att köpa varor eller tjänster som en
direkt följd av sponsringen
Kommunen skulle kunna erbjudas sponsring men som i själva verket är en större gåva eller
donation. Mottagandet av en sådan gåva kräver noggrant övervägande.
Det är viktigt att hantera sådana ärenden på ett transparent och ansvarsfullt sätt. Om en stor gåva
eller donation erbjuds bör kommunen överväga att ta upp ärendet i fullmäktige för beslut om
mottagande. En sådan process säkerställer full transparens i ärendet, vilket kan:
• Öka medborgarnas förtroende för kommunens beslutsprocess
• Ge möjlighet till öppen diskussion och granskning av donationens villkor och eventuella
konsekvenser
Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunfullmäktige antar riktlinjerna för mottagande
av sponsring av kommunal verksamhet för att säkerställa att alla sponsringsavtal är transparenta
och följer gällande lagstiftning, samt regelbundet granska och utvärdera effekterna av sådan
sponsring för att säkerställa att den inte strider mot kommunens värdegrund eller lagstiftning.
Det går idag inte att bedöma hur stort intresset för sponsring är. Sponsring får endast utgöra ett
mindre komplement till den offentliga finansieringen. Verksamheten får inte bli beroende av
sponsormedel.
Det är svårt att bedöma hur detta kan påverka barn och unga i nuläget men de förfrågningar som
hittills har inkommit har framför allt avsett skolan och verksamhet efter skoltid för barn och
ungdomar. Stor försiktighet ska iakttas, särskilt när det gäller yngre barn. Elever i grundskolan har
skolplikt och kan inte välja bort den påverkan ett sponsrat budskap kan innebära. Marknadsföring
får inte utnyttja barns godtrogenhet eller bristande erfarenhet.
Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige beslutar att
1. Kommunfullmäktige antar riktlinjer för sponsring av kommunal verksamhet
2. Riktlinjerna gäller från och med den 1 juli 2026
_____
Kommunfullmäktige
• Konsumentverkets vägledning Sponsring i skolan (Vägledning för utarbetande av lokal
policy för sponsring)
§ 81 Näringslivsstrategi 2026-2030 (KS/2025:253)
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:KS:2025:253→ blev nyhet
§ 81
Näringslivsstrategi 2026-2030 (KS/2025:253)
Kommunstyrelsen beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar Näringslivsstrategi 2026–2030.
Oskar Weinmar (M) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet finns sist i den här
paragrafen.
_____
En ny näringslivsstrategi för perioden 2026–2030 har tagits fram för att tydliggöra kommunens
inriktning för att stärka företagsklimatet och skapa förutsättningar för växande företag och fler
arbetstillfällen i Upplands Väsby. Strategin har varit föremål för dialog med näringslivet samt
remiss till Väsby Promotion. Sammantaget visar inkomna synpunkter att strategins inriktning
bedöms vara väl avvägd och ligga rätt i förhållande till näringslivets behov. Vissa förtydliganden
har gjorts, särskilt avseende service, arbetssätt och uppföljning.
Näringslivsstrategin är ett övergripande inriktningsdokument och bedöms inte medföra några
direkta ekonomiska konsekvenser. Genomförandet av strategins åtgärder ska ske inom ramen för
befintliga resurser. Eventuella framtida insatser som kräver särskild finansiering kommer, vid
behov, att hanteras i separata ärenden.
Ett starkt och hållbart näringsliv bidrar till att barn i Upplands Väsby får växa upp i trygga,
utvecklande och hälsosamma miljöer. Företag skapar arbetstillfällen för vårdnadshavare, tillgång
till service samt säkra och attraktiva miljöer där barn vistas.
Genom att främja ett livskraftigt näringsliv stärker kommunen barn och ungas möjligheter till
framtida utbildning, sysselsättning och delaktighet i samhällsutvecklingen. Näringslivsstrategin
bedöms därmed ha en positiv påverkan på barn genom att bidra till ett tryggt, hälsosamt och
hållbart samhälle i linje med barnets bästa.
Kommunstyrelsens näringslivs- och kompetensutskotts förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar Näringslivsstrategi 2026–2030.
Enligt kommunstyrelsens näringslivs- och kompetensutskotts förslag.
_____
Oskar Weinmar (M) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet:
”I detta styrdokument som ska syfta till att förbättra kommunens näringslivsarbete finns flera goda
inriktningar och kloka prioriteringar angivna. Givetvis finns det sådant som Moderaterna skulle
vilja göra annorlunda än enbart det som står i dokumentet. Vår kritik mot hur det nuvarande styret
har hanterat näringslivsarbetet under innevarande mandatperiod handlar om det arbete som nu
bedrivs, eller snarare det som inte bedrivs. De beslut som inte tas.
Som exempel kan nämnas det som anges i strategin om att ta fram detaljplaner på
verksamhetsmark, vilket är rätt, rimligt och välprioriterat. Det är också något som jag vet att vi från
oppositionen har argumenterat för under den här mandatperioden.
De åtgärder som har tagits under det nuvarande styret har kanske inte blixtrat och bländat någon,
för att vara försiktig i formuleringarna. I nationellt ledtidsindex så har inte Upplands Väsby
särdeles bra resultat i den tid det tar att ta fram detaljplaner.
Nyligen var det en näringsidkare, verksam längs Vallentunavägen, som bad kommunen att avsluta
detaljplanearbetet på dennes fastighet eftersom det tog för lång tid. Tydligare än så kan det
knappast bli.
Som en jämförelse har kommunen ett resultatmål om 2,5 % av totala skatteintäkter och statsbidrag
för att åstadkomma en stark och långsiktigt hållbar finansiering av investeringarna.
Men det är ju inte målsättningen i sig som leder till en stark och långsiktigt hållbar kommunala
ekonomi. Det är att leverera på målsättningen.
Vi har ett styre som inte en enda gång under mandatperioden har budgeterat för att nå resultatmålet,
ja då blir det som det blir. Då får vi den skuldsättning som vi ser nu.
Under de senaste åren har fel initiativ prioriterats. Det har lagt mer energi på att stänga ner
tillväxtskapande funktioner än att öka dem. Det har införts funktionen företagslots utan att öka den
kapacitet som en sådan skulle behöva för att kunna leverera. Och, de åtgärder som vidtagits för att
göra Väsby till en tryggare plats har inte åstadkommit nog goda resultat.
Då är det heller inte undra på att vi har ett näringslivsklimat som vi har.”
_____
Kontorschef kommunledningskontoret
Avdelningschef hållbar samhällsutveckling
Näringslivschef
1. Näringslivs- och kompetensutskottets tjänstutlåtande 2025-06-02, KS/2025:253
2. Näringslivs- och kompetensutskottets tjänstutlåtande 2025-06-03, KS/2025:253
3. Beslut, kommunstyrelsens näringslivs- och kompetensutskott 2025-06-04
4. Beslut, kommunstyrelsens näringslivs- och kompetensutskott 2025-09-10
§ 82 Revidering av klimat- och energistrategi (KS/2025:459)
beslutstyp: avslagdiarienr: upplandsvasby:KS:2025:459, upplandsvasby:KS:2021:354→ blev nyhet
§ 82
Revidering av klimat- och energistrategi (KS/2025:459)
1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta
fram ett förslag till reviderad klimat- och energistrategi som omfattar
organisation scope 1,2,3 och geografiskt område.
2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att notera att klimat- och energistrategin,
beslutad 14 februari 2022 § 5, fortsätter att gälla till dess ny klimat- och energistrategi är
antagen.
Reservation
Oskar Weinmar (M), Christine Hanefalk (M), Hanna Broberg (M), Samuel Stephan (SD) och Peter
Lindqvist (SD) reserverar sig mot beslutet att bifalla beslutspunkt 1.
paragrafen.
_____
Kommunfullmäktige beslutade den 14 februari 2022 § 5 att anta klimat- och energistrategi för
Upplands Väsby kommun 2022-2025 (KS/2021:354). Strategin fokuserar på den kommunala
organisationens arbete med att minska utsläpp av växthusgaser som sker direkt från källor som
kommunen äger eller kontrollerar samt indirekta utsläpp från inköpt energi. Klimat- och
energistrategin är även kommunens energiplan. Varje kommun behöver ha en aktuell plan för
tillförsel, distribution och användning av energi i kommunen enligt lagen om kommunal
energiplanering (1977:439).
Upplands Väsby kommun klimat- och energistrategi var giltig till och med den 14 februari 2026.
För att säkerställa att kommunen arbetar med energiplanering och minskad klimatpåverkan
behöver en strategi finnas på plats.
Som ett underlag till att revidera strategin har en uppföljning av befintlig strategi tagits fram.
Uppföljningen visar att flera mål är uppnådda och att det finns möjlighet att sätta mer ambitiösa
mål framöver. Det finns också ett antal mål som kommunen av olika skäl inte har nått upp till. Till
exempel har man inte nått målen om elproduktion från solceller eller målet om andel gröna tak på
nya byggnader. Vissa mål behöver ses över med hänsyn till mätbarhet. Se bilagd handling Nuläge
och förutsättningar – underlag till klimat- och energistrategi för en uppföljning av respektive
mål.
En kommun kan jobba med klimatpåverkan utifrån två perspektiv: kommunorganisationen och
kommungeografin. Upplands Väsby har i nu gällande klimat- och energistrategi fokuserat på
kommunorganisationen, där man har direkt påverkan på egna utsläpp och köpt energi. Utsläppen
från kommunorganisationen kan delas in i tre scope: scope 1 som omfattar direkta utsläpp från
fastigheter och transporter, scope 2 som omfattar köpt energi, och scope 3 som omfattar indirekt
påverkan via upphandling och grön finansiering. De största utsläppen från kommunorganisationen
finns inom scope 3. Nuvarande strategi utgår från kommunorganisation scope 1 och
2. Kommungeografin står för en betydande del av de totala utsläppen, ca 90 procent. Den nu
gällande klimat- och energistrategin innefattar varken organisation scope 3 eller geografiskt
område.
En förutsättning för att minska kommunens klimatpåverkan är att nuläget är känt, både gällande
utsläppen inom organisationen och utsläppen för det geografiska området. Nuläget har undersökts
för områdena energi, transporter och resande, samhällsplanering och bebyggelse samt
konsumtion. Nuläget presenteras i bilagan Nuläge och förutsättningar – underlag till klimat- och
energistrategi. Bilagan redovisar också vilka verktyg kommunen har för att minska utsläppen.
Kommunen har etablerat samarbeten med lokala företag, organisationer och medborgare för att
engagera dem i klimatarbetet. Detta samarbete är viktigt för att skapa en bred förståelse och
acceptans för klimatarbetet, och för att mobilisera resurser och kompetens för att uppnå
klimatmålen. Kommunen har också startat ett hållbarhetsnätverk med näringslivet och är medlem
i Klimatkommunerna. Genom dessa nätverk kan kommunen dela erfarenheter och kunskap med
andra kommuner och organisationer, och få tillgång till nya idéer och lösningar för att uppnå sina
klimatmål. Sammantaget har Upplands Väsby kommun en omfattande och aktiv strategi för att
minska klimatpåverkan och uppnå en hållbar utveckling.
Mot bakgrund av uppföljningen av befintlig strategi och nulägesanalysen av utsläppen i
kommunen behöver klimat- och energistrategin revideras. Den nya strategin behöver omfatta hela
organisationen (utökas med scope 3) och det geografiska området. Till att en ny klimat- och
energistrategi finns på plats föreslås att klimat- och energistrategin för
perioden 2022-2025 återaktualiseras.
Revideringen av klimat- och energistrategin görs inom befintlig budgetram som främst består av
tid som tjänstemän lägger i projektet. Kommunala medel för genomförande av strategins åtgärder
kommer behöva tillsättas när revideringen av strategin är gjord och handlingsplaner framtagna.
Att återaktualisera tidigare beslutad klimat- och energistrategi innebär ingen förändring i
ekonomiska konsekvenser.
Barn har inte getts möjlighet att uttrycka sin åsikt i ärendet. Däremot syftar strategin till att minska
klimatpåverkan och den globala uppvärmningen vilket är positivt ur ett barnrättsperspektiv.
Kommunstyrelsens klimat- miljö- och hållbarhetsutskott förslag till kommunstyrelsen
1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta
fram ett förslag till reviderad klimat- och energistrategi som omfattar
organisation scope 1,2,3 och geografiskt område.
2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att notera att klimat- och energistrategin,
beslutad 14 februari 2022 § 5, fortsätter att gälla till dess ny klimat- och energistrategi är
antagen.
Enligt kommunstyrelsens klimat- miljö- och hållbarhetsutskotts förslag.
_____
Yrkanden
Oskar Weinmar (M) och Samuel Stephan (SD) yrkar avslag till beslutspunkt 1.
Mathias Bohman (S) och Emelie Voetmann (L) yrkat bifall till beslutspunkt 1.
Beslutsgång 1
Ordföranden ställer sitt yrkande om bifall till beslutspunkt 1 mot Oskar Weinmars (M) och Samuel
Stephans (SD) yrkande om avslag till beslutspunkt 1. Ordföranden finner att kommunstyrelsen
beslutar att bifalla beslutspunkt 1.
Omröstning
De som vill bifalla beslutspunkt 1 röstar ja. De som vill bifalla Oskar Weinmar (M) och Samuel
Stephans (SD) yrkande om avslag till beslutspunkt 1 röstar nej. 9 röstar ja, 5 röstar nej och 1 avstår.
Brolin (S), Andrea Möllerberg (VB), Emelie Voetmann (L), Päivi Verdier (V) och Vuksan
Rovcanin (C).
Oskar Weinmar (M), Christine Hanefalk (M), Hanna Broberg (M), Samuel Stephan (SD) och Peter
Lindqvist (SD).
Maria Fälth (KD).
Beslutsgång 2
Ordföranden frågar kommunstyrelsen om de kan bifalla beslutspunkt 2. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla beslutspunkt 2.
_____
”Det är positivt att man nu lyfter in och utökar arbetet med klimatbudgeten enligt Miljöpartiets
tidigare önskemål.
Till strategier bör man även lägga planer, det har tyvärr varit alldeles för lågt prioriterat de senaste
två mandatperioderna.
Man kan inte ta fram strategi efter strategi utan att på riktigt göra det som är viktigt för att uppnå
dem.
Miljöpartiet anser att vi måste öka takten, sätta tydliga mål och planer därefter.
Vi behöver få in tydliga tidsaspekter för när aktiviteter ska ske.”
_____
Nuläge och förutsättningar – underlag till klimat- och energistrategi, 2026-04-10
§ 83 Vision 2060 (KS/2026:251)
diarienr: upplandsvasby:KS:2026:251→ blev nyhet
§ 83
Vision 2060 (KS/2026:251)
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Vision 2060 för Upplands Väsby
kommun.
_____
I flerårsplan med budget 2026-2028 framgår att en aktualitetsprövning av Vision Väsby stad 2040
ska genomföras. Upplands Väsby kommun har ett ledningssystem där visionen ger riktning för
målformulering, styrdokument och beslutsfattande i framtidsfrågor. Visionen beskriver den
ambition som organisationen Upplands Väsby kommun har för platsen Upplands Väsby.
Ett förslag till ny vision för Upplands Väsby kommun har tagits fram, Vision 2060, som utgår ifrån
de tre hållbarhetsdimensionerna. Den har fått sin slutliga utformning efter djupintervjuer och
enkätsvar från kommunmedborgarna och har verkats fram i bred politisk delaktighet inom
gruppledarkretsen.
Visionen har tagits fram inom ramen för ordinarie budget av kommunens tjänsteorganisation i nära
samarbete med förtroendevalda.
Intervjuer har genomförts med tre elever på Väsby Nya Gymnasium utifrån förslaget till ny vision.
Kommunen har därutöver genomfört barnens medborgarundersökning september-november 2025.
Undersökningen ställde frågor kring fritid, inflytande, trygghet och trivsel och riktade sig till barn
och unga i åldern 7-17 år genom slumpmässigt urval. Denna undersökning inkluderade dock inga
specifika frågor om kommunens vision.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Vision 2060 för Upplands Väsby
kommun.
_____
Samtliga nämnder och Väsbyhem AB
§ 84 Beslut om reviderad naturvårdsplan (KS/2025:457)
diarienr: upplandsvasby:KS:2025:457
§ 84
Beslut om reviderad naturvårdsplan (KS/2025:457)
Ärendet utgår.
_____.
§ 87 Yttrande över Energimyndighetens remiss av förslag till och ändringar
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsvasby:-:2026:200911, upplandsvasby:KS:2026:160→ blev nyhet
§ 87
Yttrande över Energimyndighetens remiss av förslag till och ändringar
av riksintresseanspråk för energidistribution – elnät (KS/2026:160)
1. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt eget
2. Yttrande översänds till Energimyndigheten
_____
Upplands Väsby kommun har mottagit Energimyndighetens remiss av förslag till ändringar av
riksintresseanspråk för energidistribution – elnät. Sista dagen att inkomma med yttrande till
Energimyndigheten är den 26 juni 2026.
Energimyndigheten presenterar i underlaget förslag på nya kriterier för utpekande av
riksintresseanspråk för eldistribution – elnät. Särskilt beskrivs underlag och metod för ett nytt
riksintresseanspråk gällande Stäksön i Upplands-Bro och Järfälla kommuner.
Energimyndigheten har som uppgift att peka ut viktiga områden som är av riksintresse för
anläggningar för energidistribution eller energiproduktion. Utpekandet är inget rättsverkande
beslut om att det faktiskt är ett riksintresse och därför används ofta begreppet riksintresseanspråk.
Kommuner behöver redovisa i sin översiktsplan hur man förhåller sig till riksintresseanspråken.
Kommunen har möjlighet att, i dialog med Länsstyrelsen, ytterligare konkretisera
riksintresseanspråken vid framtagande av översiktsplanen. Passager som pekas ut som
riksintresseanspråk ges ett visst skydd mot att nya verksamheter etableras inom dem.
Energimyndigheten föreslår att vid utpekande av riksintresseanspråk för eldistribution – elnät ska
nedan ska-krav samt minst ett av nedan bör-krav uppfyllas:
Ska krav:
• Mark- och/eller vattenområde för elnät med tillhörande anläggningar som är av vikt för
överföring eller distribution av el i ett nationellt perspektiv eller för att uppfylla
internationella åtaganden.
Bör krav:
• Mark- och/eller vattenområde som innebär ett strategiskt läge för utveckling av ett robust
system för överföring eller distribution av el som möter kommande behov och/eller
upprätthåller dess driftsäkerhet. Dessutom utgör mark- och/eller vattenområdet en passage
där framkomligheten är mycket begränsad.
• Mark- och/eller vattenområde för elnät med tillhörande anläggningar som ansluter från ett
riksintresseanspråk för energiproduktion till transmissionsnätet.
• Mark- och/eller vattenområde för elnät med tillhörande anläggningar som har stor
betydelse för att stärka totalförsvaret.
Kommunledningskontoret har inte några direkta synpunkter på föreslagna kriterier för
riksintresseanspråk. Däremot anser kontoret att det finns en otydlighet i processen för hur Stäksön
har pekats ut som riksintresseanspråk som väcker stora funderingar kring hur kriterierna för
riksintresseanspråk kan komma att användas av Energimyndigheten och vad som krävs för att
kriterierna ska anses vara uppnådda för ett särskilt markområde.
Upplands Väsby kommun blir inte direkt påverkade av förslaget riksintresseområde då det ligger
utanför kommunen. Däremot påverkas Upplands Väsby kommun av Svenska kraftnäts ledning
Hamra-Överby och Vattenfalls ledning Kungsängen-Överby. Kommunledningskontoret uppfattar
att utpekande av riksintresseanspråket innebär att ledningarna kommer att gå i gemensam
ledningsgata och att två förslag på sträckningar kommer att samrådas om. Kontoret anser att det är
positivt att ledningarna planeras att förläggas jämte varandra. Kontoret anser dock att samråd om
de två olika sträckningarna bör hållas innan riksintresse pekas ut.
Ärendet är ett yttrande och innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser för Upplands Väsby
kommun.
Barn har inte getts möjlighet att uttrycka sin åsikt i ärendet.
1. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt eget
2. Yttrande översänds till Energimyndigheten
_____
e-post registrator@energimyndigheten.se och på kopia till
samrad.riksintressen@energimyndigheten.se. Ange dnr 2026-200911 i ämnesraden.
1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande, 2026-04-23.
2. Underlag och metod angående riksintresseanspråk för energidistribution – elnät, 2026.
3. Karta över utpekat riksintresseanspråk och utredda ledningssträckningar för
transmissionsnätet.
§ 88 Svar på önskemål om extra sammanträde för samrådet för finskt
diarienr: upplandsvasby:KS:2024:416→ blev nyhet
§ 88
Svar på önskemål om extra sammanträde för samrådet för finskt
förvaltningsområde (KS/2024:416)
1. Kommunstyrelsen beviljar samrådet för finskt förvaltningsområde dispens för två extra
sammanträden.
2. Beslutet gäller under förutsättning att sammanträdena genomförs innan val av
kommunstyrelse för kommande mandatperiod.
_____
Samrådet för finskt förvaltningsområde har till kommunstyrelsen ansökt om dispens att få
arrangera två sammanträden den 17 september och den 12 november 2026. I samrådets
arbetsordning står det dock att rådet ska ha sitt sista möte för året innan valdagen. Därefter kommer
rådet att kallas till möte först efter att kommunfullmäktige har vald ledamöter till kommunstyrelsen
och kommunstyrelsen har fattat beslut om representation i rådet.
Eftersom samrådet enligt arbetsordningen ska sammanträda fyra gånger per år finns dock grund för
att bevilja dispens, då rådet hittills i år haft två sammanträden. En förutsättning för detta är
emellertid att ny kommunstyrelse inte har valts för kommande mandatperiod.
Samrådet för finskt förvaltningsområde har 10 ledamöter. Ifall samtliga platser är tillsatta och
samtliga ledamöter närvarar uppgår kostnaden för mötesarvoden till 18 520 kronor för de två
sammanträdena.
Barn i Upplands Väsby som tillhör den finska minoriteten gynnas av ett forum där frågor som rör
deras språkliga och kulturella tillhörighet behandlas.
1. Kommunstyrelsen beviljar samrådet för finskt förvaltningsområde dispens för två extra
sammanträden.
2. Beslutet gäller under förutsättning att sammanträdena genomförs innan val av
kommunstyrelse för kommande mandatperiod.
_____
Samråd för finskt förvaltningsområde
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.