Kommunfullmäktige — 4 februari 2026

§ 10 Anmälningar 15 Justerandes sign Utdragsbestyrkande Ledamöter Anders Åkerlind (M), ordförande Jan-Erik Björk (KD), 1:e vice ordförande Camilla Janson (S) Katarina Olofsson (SD) Rolf Nersing (S) Kerstin Ahlin (S) Hans Åberg (L) Marcus Sköld (M) Anette Nyberg (SD) Catharina Andersson (S) Liv Kjos (M) Erik Karlsson (V) Annika Falk (S) Jan Hellman (SD) Mait Johansson (M) Sara Ridderstedt (MP) Andreas Åström (M) Göran Boklint (SD) Jan Stefansson (KD) Naser Vukovic (S) Nawal Al-Ibrahim (L) Therese Ekerholm (C) Helena Austrell (S) Navdeep Singh Bhatia (SD) Stanislaw Lewalski (M) Leif Johansson (S) Johnny Storskörd (SD) Birgitta Nylund (S) Sven-Inge Nylund (S) Mats Högberg (M) Kristina Henriksson (V) Tjänstgörande ersättare Kristian Cronsell (S) Juan Chacon (S) Anne Wissing (M) Erling Weibust (M) John Lucero (M) Claes Bertenstam (M) Daniel Storskörd (SD) Lars Thomasson (C) Närvarande ersättare Anni Ullberg (S) Christer Norberg (S) Mary Svenberg (S) Andreas Persson (SD) Martin Normark (L) Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 6 Mötets öppnande Dnr KS 22/0528 Beslut 1. Dagordningen fastställs. 2. Annika Falk (S) och Stanislav Lewalski (M) utses till justerare för protokollet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 7 Verksamhetsövergång av JENSEN grundskola Bro Mälarstrand till Upplands-Bro kommun - efter återremiss Dnr KS 25/0868 Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Upplands-Bro kommun övertar huvudmannaansvaret genom en verksamhetsövergång av F-1 (fyra klasser, ca 119 elever) från JENSEN education college AB grundskola Bro Mälarstrand. 2. Kommunfullmäktige beviljar att verksamheten tills vidare bedrivs i lokalerna vid Landsbovägen 2. 3. Kommunfullmäktige beslutar att skolan får namnet Bro mälarstrand. 4. Kommunfullmäktige beviljar att Upplands-Bro kommun ersätter JENSEN inom ramen för skolpengen. Reservationer och särskilda uttalanden Jan-Ove Stefansson (KD) tillåts lämna en protokollsanteckning för Alliansens räkning som återfinns i slutet av paragrafen. Camilla Janson (S), Rolf Nersing (S), Kerstin Ahlin (S), Catharina Andersson (S), Annika Falk (S), Naser Vukovic (S), Helena Austrell (S), Leif Johansson (S), Birgitta Nylund (S), Sven-Inge Nylund (S), Kristian Cronsell (S) och Juan Chacon (S) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut och lämnar en reservationsmotivering som återfinns i slutet av paragrafen. Erik Karlsson (V) och Kristina Henriksson (V) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut och lämnar en reservationsmotivering som återfinns i slutet av paragrafen. Sara Ridderstedt (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut och lämnar en reservationsmotivering som återfinns i slutet av paragrafen. Sammanfattning Utbildningsnämnden beslutade den 27 januari 2026 § 2 om att föreslå kommunfullmäktige att bevilja en verksamhetsövergång av JENSEN grundskola Bro Mälarstrand efter att Skolinspektionen riktat ett föreläggande mot JENSEN education college AB. Föreläggandet gäller skolans lokalsituation och innebär att senast den 16 februari 2026 ska organisationen ha förändrats så att verksamheten utgör en skolenhet. Kommunfullmäktige beslutade den 28 januari 2026 § 2 att komplettera ärendet avseende avtal, ekonomi, arbetsrättsliga frågor, ansvarsfördelning och konsekvensanalys, en Justerandes sign Utdragsbestyrkande ekonomisk utredning om hur skolpengen påverkas samt underlag från Skolinspektionen. Ärendet har kompletterats med underlag avseende avtal, ekonomi, arbetsrättslig konsekvensanalys samt ansvarsfördelning. Underlaget omfattar även en ekonomisk utredning av hur skolpengen påverkas. Samtliga dessa delar redovisas i bilaga 1 – Svar på återremiss Jensen. Till ärendet bifogas också det efterfrågade underlaget från Skolinspektionen till JENSEN. Upplands-Bro kommun har ett grundläggande ansvar att säkerställa att alla elever i kommunen får sin rätt till utbildning tillgodosedd och att deras skolgång kan fortgå utan avbrott, även när förutsättningarna för en fristående huvudman förändras. En verksamhetsövergång innebär att kommunen övertar elever, personal och lokal från JENSEN vilket skapar goda förutsättningar för trygghet, kontinuitet och fortsatt kunskapsutveckling för eleverna i förskoleklass och årskurs 1. Den planerade verksamheten bedöms rymmas inom ramen för skolpengen för de berörda eleverna. Lösningen är också förenlig med skollagstiftningens krav på tydlig huvudman, rektorsansvar, likvärdig utbildning och elevers rätt till trygghet och studiero. Utbildningskontoret bedömer att en verksamhetsövergång ger kommunen reella möjligheter att ta ansvar för elevernas skolgång utan avbrott och med bibehållen kvalitet. Beslutsunderlag  Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 januari 2026.  Utredning verksamhetsövergång JENSEN  Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 28 januari  2026 § 2.  Protokollsutdrag från utbildningsnämndens sammanträde den 27 januari  2026 § 2.  Skolinspektionens beslut föreläggande Jensen grundskola Bro- Mälarstand  Skolinspektionens uppföljningsbeslut Jensen grundskola Bro- Mälarstrand. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beslutar att Upplands-Bro kommun övertar huvudmannaansvaret genom en verksamhetsövergång av F-1 (fyra klasser, ca 119 elever) från JENSEN education college AB grundskola Bro Mälarstrand. 2. Kommunfullmäktige beviljar att verksamheten tills vidare bedrivs i lokalerna vid Landsbovägen 2. 3. Kommunfullmäktige beslutar att skolan får namnet Bro mälarstrand. 4. Kommunfullmäktige beviljar att Upplands-Bro kommun ersätter JENSEN inom ramen för skolpengen. Förslag till beslut på sammanträdet Nawal Al-Ibrahim (L) yrkar bifall till framlagt förslag. Camilla Janson (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning på avslag till framlagt förslag. Sara Ridderstedt (MP) yrkar avslag till framlagt förslag. Katarina Olofsson (SD) yrkar bifall till framlagt förslag och ansluter sig för Sverigedemokraternas räkning till Alliansens protokollsanteckning. Jan-Ove Stefansson (KD) yrkar för Alliansens räkning bifall till framlagt förslag. Erik Karlsson (V) yrkar avslag till framlagt förslag. Hans Åberg (L) yrkar bifall till framlagt förslag. Therese Ekerholm (C) yrkar bifall till framlagt förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, framlagt förslag samt Socialdemokraternas, Vänsterpartiet och Miljöpartiet avslagsyrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt framlagt förslag. Votering begärs och genomförs. En röst på ”Ja” är en röst på framlagt förslag och en röst på ”Nej” är en röst på avslagsyrkandet. Under votering lämnas 24 röster på ”Ja” och 15 röster på ”Nej”. Ordföranden finner därmed att kommunfullmäktige beslutat enligt framlagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Omröstningsresultat Nr Ledamöter/tjänstgörande ersättare Ärende 2 1 Camilla Janson (S) Nej 3 Katarina Olofsson (SD) Ja 4 Rolf Nersing (S) Nej 8 Kerstin Ahlin (S) Nej 9 Anders Åkerlind (M) Ja 10 Jan-Erik Björk (KD) Ja 11 Hans Åberg (L) Ja 14 Marcus Sköld (M) Ja 15 Anette Nyberg (SD) Ja 16 Catharina Andersson (S) Nej 17 Liv Kjos (M) Ja 18 Erik Karlsson (V) Nej 19 Annika Falk (S) Nej 20 Jan Hellman (SD) Ja 21 Mait Johansson (M) Ja 23 Sara Ridderstedt (MP) Nej 24 Andreas Åström (M) Ja 25 Göran Boklint (SD) Ja 26 Jan Stefansson (KD) Ja 27 Naser Vukovic (S) Nej 28 Nawal Al-Ibrahim (L) Ja 30 Therese Ekerholm (C) Ja 31 Helena Austrell (S) Nej 33 Navdeep Singh Bhatia (SD) Ja 34 Stanislav Lewalski (M) Ja 35 Leif Johansson (S) Nej 37 Johnny Storskörd (SD) Ja 38 Birgitta Nylund (S) Nej 39 Sven-Inge Nylund (S) Nej 40 Mats Högberg (M) Ja 41 Kristina Henriksson (V) Nej 42 Kristian Cronsell (S) Nej 44 Juan Chacon (S) Nej 48 Anne Wissing (M) Ja 49 Erling Weibust (M) Ja 50 John Lucero (M) Ja 53 Claes Bertenstam (M) Ja 54 Daniel Storskörd (SD) Ja 64 Lars Thomasson (C) Ja Justerandes sign Utdragsbestyrkande Protokollsanteckning Jan-Ove Stefansson (KD) lämnar följande protokollsanteckning för Alliansens räkning: ”Skolinspektionen har, efter genomförd tillsyn, riktat ett föreläggande mot den fristående huvudmannen JENSEN education college AB avseende JENSEN grundskola Bro Mälarstrand. Föreläggandet gäller skolans lokalsituation och innebär att huvudmannen senast den 16 februari 2026 ska ha förändrat organisationen så att verksamheten, enligt Skolinspektionens bedömning, utgör en skolenhet. I dag bedrivs verksamheten i två separata lokaler, vilket Skolinspektionen inte bedömer vara förenligt med gällande godkännande. Upplands-Bro kommun har ett grundläggande ansvar att säkerställa att alla elever i kommunen får sin rätt till utbildning tillgodosedd och att deras skolgång kan fortgå utan avbrott, även när förutsättningarna för en fristående huvudman förändras. En verksamhetsövergång innebär att kommunen övertar elever, personal och lokal från JENSEN vilket skapar goda förutsättningar för trygghet, kontinuitet och fortsatt kunskapsutveckling för eleverna i förskoleklass och årskurs 1. Den planerade verksamheten bedöms rymmas inom ramen för skolpengen för de berörda eleverna. Lösningen är också förenlig med skollagstiftningens krav på tydlig huvudman, rektorsansvar, likvärdig utbildning och elevers rätt till trygghet och studiero. Utbildningskontoret bedömer att en verksamhetsövergång ger kommunen reella möjligheter att ta ansvar för elevernas skolgång utan avbrott och med bibehållen kvalitet. Beredning av ärendet har skett dels i Utbildningsnämnden och Kommunstyrelsen samt vid detta extra Kommunstyrelsemöte. Tjänstemännen har på ett berömvärt sätt hanterat frågan skyndsamt särskilt med tanke på barnperspektivet och den trygghet som krävs för barnens vardag och utveckling där skolan spelar stor roll. I det beslut vi nu fattat är prioritet 1 just barnperspektivet men samtidigt en möjlighet att tillmötesgå den rätt en huvudman för en friskola har, att avsäga sitt uppdrag helt eller delvis varpå kommunen övertar ansvaret. Förslaget som nu ska prövas av kommunfullmäktige är förtjänstfullt hanterat och därför det bästa i rådande situation, med Skolinspektionens viteskrav och korta deadline samt omdiskuterade motivering”. Reservationsmotivering Camilla Janson (S) lämnar följande reservationsmotivering för Socialdemokraternas räkning: ”Detta ärende handlar om att ha fokus på kommunens ansvar. På alla kommunens barn och dess rätt till undervisning, trygghet och skolgång, personalens arbetsvillkor och principer. Att beslutet är förenligt med gällande Justerandes sign Utdragsbestyrkande lagstiftning och uppfylla kraven på rättssäkerhet samt ha tillräcklig juridisk bärighet samt kommunens ansvar. Frågor om Skolinspektionens tillsyn och tillämpning av skollagen är inte en kommunal fråga utan ska hanteras på rätt nivå. (Nationellt och i domstol). JENSEN:s ansvar som huvudman är inte heller kommunens ansvar förrän JENSEN avsäger sig, sitt ansvar. Då inträder kommunens skyldighet enligt skollagen att säkerställa att barn får sin undervisning. För Socialdemokraterna är alla barns bästa alltid utgångspunkten. Det är oacceptabelt att politiken förväntas fatta beslut om avtal vars innehåll ännu inte har redovisats. Grundprincipen måste självklart vara: inga politiker ska fatta beslut om avtal utan att veta vad avtalen innehåller. Vi har fått många svar från tjänstepersoner och andra aktörer, men ärendet har hanterats under tidspress. Ärendet har varit på dagordningen i ca 20 dagar. Svaren på den återremiss som kommunfullmäktige beslutade om den 28 januari presenterades endast två dagar före vi förväntas fatta beslut idag. Det är kort tid för seriös genomlysning, intern politisk beredning och ett ansvarsfullt ställningstagande. Dessutom saknas fortfarande de avtal som förväntas tecknas. Vi delar inte MLKDC och deras samverkansparti SD:s inställning att avtal måste undertecknas innan de kan redovisas för politiken. I andra ärenden, exempelvis vid upphandling, exploateringsavtal kan avtal presenterats under sekretess inför beslut. Det finns alltså etablerade former för politisk insyn även när sekretess råder om viljan finns. Vi undrar varför den viljan uteblir i detta ärende?? När JENSEN:s ansvar brister och de avsäger sig huvudmannaansvar får det konsekvenser men vilka? Kommunen förväntas nu ta över huvudmannaskapet tillfälligt? för119 barn i F-åk 1, 9 personal, en biträdande rektor på 20%, hyra lokaler i andra hand av JENSEN, direktupphandla mat från JENSEN utan att villkoren är kända. VI vet dock att JENSEN ej erbjuder skolhälsovård, barnen ska vända sig till kommunens skolhälsovård. Det ställer såklart stora frågor. Att fatta beslut utan tydliga besked i viktiga delar som:  färdiga avtal  tydliga ekonomiska ramar  tidsramar  ansvarsdelar  långsiktig konsekvensanalys av beslutet och tecknade avtal  juridisk bäring  införande av nya principer Är det verkligen att värna barnens, personalens och kommunens bästa? Nej, vi anser att ärendet måste kompletteras med avtal och fullständiga beslutsunderlag. Att skriva på avtal ”in blanco” anser vi ansvarslöst. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Vi, Socialdemokraterna står upp för alla barns bästa, för personalens arbetsvillkor och för en kommunal verksamhet som ska vara stabil, rättssäker och långsiktigt hållbar för alla. Vi står upp för beslut vi kan ta ansvar för därför avstår vi att ställa oss bakom detta beslut på de underlag och den information vi mottagit. Det finns för många oklarheter. Tid finns att göra om och göra rätt om viljan finns hos sittande styre MLKDC och deras samverkansparti Sd.” Erik Karlsson (V) lämnar följande reservationsmotivering för Vänsterpartiets räkning: ”Vi Vänsterpartister ser till alla barns bästa, oavsett vilken skolform de går i. Det är Jensen som förorsakat denna situation. Hade de från början sökt tillstånd för bägge byggnaderna hade vi inte suttit här i dag. Det är Jensens ansvar, Jensens tvist. Jensen skall reda ut det här, inte kommunen. Det är opassande att Vänsterpartiet fortfarande nekas ta del av de handlingar och utredningar som vi frågar efter. Återremissen för en vecka sedan skulle ge kommunen tid att både göra de snabbutredningar som skulle behövas för att besvara vissa av våra frågor men inte ens de dokument som besvarar våra frågor, utöver de knapphändiga svar som vi har fått skriftligt. Det känns tråkigt att vi inte kan vara med och fatta ett beslut som vore bra fär de skolbarn som är berörda. Samtidigt måste även dessa barn känna till att vi kommunpolitiker inte står ovanför lagen utan måste ha adekvat stöd för varje beslut som vi är med och fattar vilket vi har förnekats i detta ärende. En kommunpolitiker står inte ovanför lagen!” Sara Ridderstedt (MP) lämnar följande reservationsmotivering: "Förslaget innebär att kommunen åtar sig fullt huvudmannaskap och ekonomiskt ansvar för verksamheten, samtidigt som lokaler, inventarier och delar av driftsförutsättningarna fortsatt kontrolleras av en kommersiell aktör. Miljöpartiet bedömer att det inte är ett långsiktigt ekonomiskt ansvarsfullt användande av kommunala skattemedel, då kostnader och risker i hög grad överförs till kommunen utan motsvarande rådighet. Vi förstår den oro som familjer känner när barns skolgång hamnar i osäkerhet. Just därför måste kommunen välja en lösning som är trygg, långsiktig och fullt kommunal – inte ett tillfälligt upplägg som riskerar att skapa nya flyttar längre fram. Kommunen har i nuläget kapacitet och lediga elevplatser i den egna skolverksamheten samt tillgång till egna lokaler, inklusive paviljonger. Dessa alternativ har inte prövats eller redovisats på ett likvärdigt sätt i beslutsunderlaget. Därutöver innebär den föreslagna lösningen rättsliga, organisatoriska och ekonomiska risker, bland annat kopplade till verksamhetens tidsbegränsning, beroendet av avtal med extern part samt risken för ytterligare omorganisationer och huvudmannabyten för elever och personal. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Miljöpartiet anser att kommunens ansvar för elevernas rätt till utbildning i första hand ska lösas genom egen, fullt kommunal och långsiktig verksamhet, där kommunen har full kontroll över lokaler, personal och verksamhetens utveckling. Miljöpartiet yrkar avslag på förslaget om den här verksamhetsövergången av förskoleklass och årskurs 1 från JENSEN grundskola Bro Mälarstrand till Upplands-Bro kommun." Beslutet skickas till:  Uppdragsuppföljning  Utbildningschef  JENSEN education college AB Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 8 Rapporter - Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 9 Delegationsbeslut - Justerandes sign Utdragsbestyrkande § 10 Anmälningar -