Upplands-Bro · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 8 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 38 1. Dagordningen fastställs.
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2022:527
§ 38 Mötets öppnande
Dnr KS 22/0527
Beslut
1. Dagordningen fastställs.
2. Camilla Janson (S) väljs till justerare för protokollet.
3. Kommunstyrelsen beslutar att behandla § 53 efter § 54.
§ 39 kommun 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2026:14
§ 39 Årsredovisning för Upplands-Bro
kommun 2025
Dnr KS 26/0014
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning för 2025.
2. 113 mnkr reserveras i resultatreserv.
3. Kommunfullmäktige godkänner att 65,8 mnkr av ej utnyttjade
investeringsmedel 2025 flyttas över till 2026 enligt upprättat förslag i
årsredovisningen.
Reservationer och särskilda uttalanden
Camilla Janson (S), Mary Svenberg (S), Rolf Nersing (S) och Sven-Inge
Nylund (S) deltar inte i beslut och tillåts lämna en protokollsanteckning som
återfinns i slutet av paragrafen.
Katarina Olofsson (SD) och Göran Boklint (SD) deltar inte i beslut.
Erik Karlsson (V) deltar inte i beslut.
Sara Ridderstedt (MP) deltar inte i beslut.
Sammanfattning
Enligt Kommunallagen ska årsredovisning upprättas av kommunstyrelsen. Med
anlednings av detta har förslag till årsredovisning tagits fram.
Årsredovisningen omfattar bland annat förvaltningsberättelse, finansiella
rapporter, driftredovisning och årsredovisning. Kommunens miljö- och
personalbokslut samt nämndernas fullständiga verksamhetsberättelser finns
som bilagor till årsredovisningen. Årsredovisningen har upprättats med
iakttagande av god redovisningssed.
Kommunen redovisar ett helårsresultat på 226,8 mnkr (-11,7 mnkr, 2024)
inklusive sociala investeringsfonder. Om kostnader för de sociala
investeringsfonderna inte inräknas blir resultatet 227,6 mnkr.
I resultatet ingår jämförelsestörande poster med totalt 123,9 mnkr. Dessa poster
finns i kommunstyrelsen med 109,2 då det handlar om exploateringsintäkter.
Resterande poster finns i den kommungemensamma verksamheten, 14,2 mnkr
som avser försäljning av fastighet och exploateringsmark.
113 mnkr reserveras i resultatreserv.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 mars 2026
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning för 2025.
2. 113 mnkr reserveras i resultatreserv.
3. Kommunfullmäktige godkänner att 65,8 mnkr av ej utnyttjade
investeringsmedel 2025 flyttas över till 2026 enligt upprättat förslag i
årsredovisningen.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Protokollsanteckning
Camilla Janson (S), Mary Svenberg (S), Rolf Nersing (S) och Sven-Inge
Nylund (S) tillåts lämna följande protokollsanteckning:
”Socialdemokraterna deltar ej i beslut pga. att årsredovisningen bygger på M L
Kd och C verksamhetsplan för året.”
Beslutet skickas till:
Revisorerna
§ 40 bostadsförsörjning
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2024:685
§ 40 Antagande av handlingsplan för
bostadsförsörjning
Dnr KS 24/0685
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige antar Handlingsplan för bostadsförsörjning.
2. Nuvarande riktlinjer för bostadsförsörjning upphävs. (KF 13 september
2017 § 114)
Sammanfattning
Varje kommun ska enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar
planera för bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla
kommunens invånare att leva i goda bostäder. En del i detta arbete är att
kommunfullmäktige ska anta en handlingsplan för bostadsförsörjning minst en
gång per mandatperiod.
Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till handlingsplan för
bostadsförsörjningen. I förslaget föreslås att Upplands-Bro kommun ska
planera för ett årligt tillskott med 150–200 bostäder för att täcka det
demografiska bostadsbehovet.
Utöver bostadstillskottet föreslås fyra målområden, med tillhörande åtgärder
som ska ligga till grund för arbetet med kommunens bostadsförsörjningsarbete
2026–2030.
Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunen
samråda handlingsplanen med berörda kommuner, samt ge länsstyrelsen och
regionen tillfälle att yttra sig. Handlingsplanen skickades ut på remiss perioden
10 december 2025 – 6 februari 2026. De inkomna yttrandena samt
samhällsbyggnadskontorets ställningstaganden till dessa redovisas i
remissredogörelsen.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 23 februari 2026
Förslag till handlingsplan för bostadsförsörjning, antagandehandling,
den 12 mars 2026
Kunskapsunderlag och nulägesanalys, den 12 mars 2026
Remissredogörelse, den 12 mars 2026
Protokollsutdrag kommunstyrelsen, den 3 december 2025 § 159
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige antar Handlingsplan för bostadsförsörjning.
2. Nuvarande riktlinjer för bostadsförsörjning upphävs. (KF 13 september
2017 § 114)
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Ansvarig handläggare, för vidare handläggning.
§ 41 i Upplands-Bro kommun
diarienr: upplandsbro:KS:2023:305
§ 41 Bildande av Broängarnas naturreservat
i Upplands-Bro kommun
Dnr KS 23/0305
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta
1. Kommunfullmäktige beslutar om nytt bildande av Broängarnas
naturreservat i enlighet med Förslag till beslut och föreskrifter för
Broängarnas naturreservat med bilagor.
2. Nuvarande beslut om Broängarnas naturreservat upphävs, (KF 23
augusti 2004 § 77).
Sammanfattning
Genom en rad beslut och händelser vilka närmare framgår av Mark- och
miljööverdomstolens dom i mål nr. M 5277–14, framkommer det att
reservatsbeslutet saknar erforderligt fastställande av naturreservatets gränser.
Kommunen har därför arbetat med att ta fram ett nytt beslut om fastställande
av gränser samt ändring av reservatets föreskrifter samt tillhörande skötselplan.
Ärendet har varit ute på remiss två gånger. Under den första remissperioden
fick kommunen in synpunkter från bl.a. Länsstyrelsen i Stockholms län som
framhöll att ett fullständigt beslutsunderlag inklusive skötselplan behövde tas
fram. Länsstyrelsen hade även synpunkter avseende förslaget till nya
föreskrifter. Efter den andra remissperioden inkom Länsstyrelsen återigen med
synpunkter, vilka nu har beaktats och åtgärdats.
Mot denna bakgrund föreslås nu kommunfullmäktige att besluta om ett nytt
bildande av Broängarnas naturreservat, fastställande av gränser och föreskrifter
och ny skötselplan. Kommunfullmäktige upphäver samtidigt det tidigare
naturreservatbeslutet från 2004. Det tidigare beslutet för Broängarnas
naturreservat ska upphöra att gälla när förevarande beslut vinner laga kraft.
Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidning samt i ortstidning.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 27 februari 2026.
Beslut och föreskrifter för Broängarnas naturreservat den 27 februari
2026 med tillhörande bilagor 1-10.
Ordförandebeslut om föreläggande och myndighetssamråd den 4
januari 2026.
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 2 maj 2025.
Protokollsutdrag från samhällsbyggnadsutskottets sammanträde den 3
september 2024, § 90.
Kommunstryrelsens beslut att återkalla förvaltarskapet från Bro Hof
Slott AB återgår till kommunen 28 maj 2025, § 89.
Mark och miljööverdomstolens dom M5277-14.
Kommunfullmäktiges beslutsdokument för Broängarnas naturreservat
(Kommunfullmäktige den 23 augusti 2004, §77).
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta
1. Kommunfullmäktige beslutar om nytt bildande av Broängarnas
naturreservat i enlighet med Förslag till beslut och föreskrifter för
Broängarnas naturreservat med bilagor.
2. Nuvarande beslut om Broängarnas naturreservat upphävs, (KF 23
augusti 2004 § 77).
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Ansvarig handläggare för vidare expediering.
§ 42 och skötsel av kulturpromenad vid
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2025:670
§ 42 Godkännande av avtal om anläggning
och skötsel av kulturpromenad vid
Brogärdet
Dnr KS 25/0670
Beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner avtal mellan Upplands-Bro kommun och
Björn Örås avseende anläggning och skötsel av kulturpromenaden vid
Brogärdet.
2. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och stadsbyggnadschefen att
underteckna avtalet.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Anders Åkerlind (M) i handläggningen och beslut
av detta ärende och lämnar således rummet. Annika Friberg (M) går in som
tjänstgörande ersättare.
Sammanfattning
Inom ramen för det tidigare exploateringsarbetet i området Brogärdet anlades
en kulturpromenad för att stärka platsens kulturhistoriska värden och
tillgänglighet för allmänheten. För att ytterligare utveckla området och
tydliggöra samspelet mellan kulturpromenaden och golfverksamheten har ett
nytt avtal tagits fram mellan Upplands-Bro kommun och verksamhetsutövaren
Björn Örås.
Avtalet reglerar anläggande, tillgänglighet och skötsel av en ny
kulturpromenadslinga samt ansvarsfördelningen mellan parterna. Kommunen
bidrar med kulturhistoriskt innehåll och godkännande av utformning, medan
verksamhetsutövaren ansvarar för anläggning, drift och underhåll.
Syftet är att säkerställa en långsiktigt hållbar lösning för såväl allmänheten som
för golfverksamheten och som möjliggör allmänhetens tillträde till området
samtidigt som golfverksamhetens säkerhetsaspekter beaktas. Avtalet gäller
under den tid golfspel kan bedrivas inom detaljplaneområdet.
Beslutsunderlag
Exploateringsavtal den 23 augusti 2004.
Illustrationsplan väster 14 mars 2018.
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Kommunstyrelsen godkänner avtal mellan Upplands-Bro kommun och
Björn Örås avseende anläggning och skötsel av kulturpromenaden vid
Brogärdet.
2. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och stadsbyggnadschefen att
underteckna avtalet.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Ansvarig handläggare för vidare expediering
§ 43 valstugor
beslutstyp: avslagdiarienr: upplandsbro:KS:2025:764
§ 43 Svar på ledamotsinitiativ Sara
Ridderstedt (MP) - Samordning
valstugor
Dnr KS 25/0764
Beslut
Kommunstyrelsen avslår ledamotsinitiativet och godtar det föreslagna
informationspaketet.
Reservationer och särskilda uttalanden
Sara Ridderstedt reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
Sammanfattning
Den 3 december 2025 inkom ett ledamotsinitiativ från Sara Ridderstedt (MP)
med förslag om att ge kommundirektören i uppdrag att se över en lösning
liknande Håbo kommun vad gäller samordning av införskaffande, uppställning
och bortforsling av valstugor. Initiativtagarens förslag till uppdrag innefattar
även att se till att samordnade tillstånd för torgmöten, affischering och andra
tillhörande aktiviteter under en valrörelse anordnas centralt av kommunen för
partierna representerade i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade att
överlämna ledamotsinitiativet till kommunledningskontoret för beredning.
Kommunledningskontoret bedömer att samordning av valstugor och
tillståndsansökningar för valstugor, affischering och torgmöten är en del av
partiernas valkampanjarbete och att kostnaderna för dessa aktiviteter omfattas
av det kommunala partistödet. Valadministration och genomförande ska
präglas av objektivitet. Enligt Valmyndighetens bedömning ska den
kommunala administrationen alltid genomföras utifrån ett objektivitets- och
valsäkerhetsperspektiv. Kommunledningskontoret föreslår därför att
ledamotsinitiativet avslås men erbjuder i stället ett informationspaket för att
underlätta för partierna som ställer upp i valet.
Informationspaketets innehåll har diskuterats av samtliga gruppledare den 4
mars 2026. Informationspaketet kommer bland annat att innehålla information
om valsäkerhet, sammanställning av valnämndensbeslut, karta över var
valstugor får placeras, information om ansökningsprocessen för upplåtelse av
offentlig plats och information om förtidsröstning.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 13 mars 2026
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 3 december
2025, 180§.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen avslår ledamotsinitiativet och godtar det föreslagna
informationspaketet.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Förslagsställaren
Samtliga gruppledare
Samtliga politiska sekreterare
§ 44 kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2025:298
§ 44 Införande av e-arkiv i Upplands-Bro
kommun
Dnr KS 25/0298
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner förstudien om införande av e-arkiv i Upplands-
Bro kommun och ger i uppdrag åt kommundirektören att upphandla och införa
ett e-arkiv med start 2026.
Sammanfattning
Upplands-Bro kommun står inför ett strategiskt vägval när det gäller långsiktigt
bevarande och hantering av digital information. Kommunens verksamheter
hanterar i dag stora mängder digital information som enligt arkivlagstiftningen
ska bevaras på ett säkert, rättssäkert och långsiktigt hållbart sätt.
Förstudien visar att ett e-arkiv är en nödvändig del av kommunens digitala
infrastruktur. Ett e-arkiv möjliggör säker långtidslagring, ökad rättssäkerhet,
bättre efterlevnad av gällande lagstiftning samt effektivare
informationshantering. Införandet bedöms även bidra till förbättrad service till
medborgarna, stärkt demokrati och ökad organisatorisk effektivitet.
Kommunledningskontorets bedömning är att det är möjligt att upphandla ett e-
arkiv under 2026. Implementation av systemet och överföring från
verksamhetssystem kan påbörjas 2027. Finansiering av införande, systemlicens
och drift bedöms kunna genomföras via central kostnadsfördelning mot
kommunens kontor. Kostnader för överföring av data bekostas först och främst
av levererande verksamhet. Kommunledningskontoret styr, äger och förvaltar
systemet och den övergripande processen.
Äldre information som finns i kommunens centrala arkiv ska fortsatt bevaras i
fysisk form.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 mars 2026.
Kommundirektörens rapport på kommunstyrelsens sammanträde den 11
mars 2026
Förstudie införande av e-arkiv i Upplands-Bro kommun
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner förstudien om införande av e-arkiv i Upplands-
Bro kommun och ger i uppdrag åt kommundirektören att upphandla och införa
ett e-arkiv med start 2026.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
-
§ 45 1. Kommunstyrelsen beslutar att en badbuss ska tillgängliggöras för
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2026:286
§ 45 Badbuss sommaren 2026
Dnr KS 26/0286
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att en badbuss ska tillgängliggöras för
kommunens invånare under åtta veckor sommaren 2026, med trafik till
Björknäs och Lillsjön samt Hällkana.
2. Kommunstyrelsen beslutar att badbussens rutt ska omfatta hela
kommunen, med hållplatser även i Brunna och Håbo-Tibble.
3. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att tillse
badbussens införande samt fastställa rutt och genomförande under
perioden från midsommar och åtta veckor framåt.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 2025 att införa en badbuss under sju
veckor sommaren 2025. Bussen var tillgänglig från midsommar och rutten gick
till Björknäs samt Lillsjön. Bussen gick tre dagar i veckan med två
avgångstider på förmiddagen och två tider på eftermiddagen för återvändande.
Badbussen var ett uppskattat initiativ som underlättade för kommunens
invånare att ta sig till badplatser. Därmed föreslås att en badbussen införs med
samma upplägg under sex veckor sommaren 2026 med tillagt busstopp i Bro
Mälarstrand.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 mars 2026.
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 28 maj 2025
§ 46 medborgarförslag våren 2026
beslutstyp: informationdiarienr: upplandsbro:KS:2026:235
§ 46 Redovisning av obesvarade
medborgarförslag våren 2026
Dnr KS 26/0235
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade
medborgarförslag per den 25 mars 2026.
Sammanfattning
Den 1 augusti 2011 infördes medborgarförslag i Upplands-Bro kommun efter
beslut i kommunfullmäktige den 16 juni, KF § 61. I kommunallagen och
kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att ett medborgarförslag om
möjligt ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från
det att förslaget inkommit. Kommunstyrelsen ska redovisa de
medborgarförslag som inte beretts klart och redovisningen ska ske på
kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde.
Den 31 maj 2023 beslutade kommunstyrelsen att i redovisningen av
obesvarade medborgarförslag komplettera alla ärenden som inte besvarats
inom ett år med information om var i beredningen ärendet befinner sig.
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunen redovisa de
medborgarförslag som inte har besvarats.
Den 25 mars 2026 fanns 26 obesvarade medborgarförslag vilka redovisas i
bilagan.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 25 mars 2026.
Bilaga –obesvarade medborgarförslag den 25 mars 2026.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade
medborgarförslag per den 25 mars 2026.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Samtliga nämnder (anmälan)
Samtliga kontorschefer
Kanslichef
§ 47 våren 2026
beslutstyp: informationdiarienr: upplandsbro:KS:2026:118
§ 47 Redovisning av obesvarade motioner
våren 2026
Dnr KS 26/0118
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade motioner per den
25 mars 2026.
Sammanfattning
Motioner ska enligt kommunallagen beredas så att kommunfullmäktige kan
fatta beslut inom ett år efter att den väckts. Om beredningen tar längre tid ska
detta och vad som framkommit i handläggningen anmälas till
kommunfullmäktige inom ett år. Kommunfullmäktige har då möjlighet att
avskriva motionen från vidare handläggning.
Den 31 maj 2023 beslutade kommunstyrelsen att i redovisningen av
obesvarade motioner komplettera alla ärenden som inte besvarats inom ett år
med information om var i beredningen ärendet befinner sig.
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen redovisa de
motioner som inte beretts färdigt. För närvarande finns det 5 obesvarade
motioner vilka redovisas i bilagan.
Kommunfullmäktige har därutöver beslutat att redovisningen även ska omfatta
en plan för hur motionerna ska behandlas och innehålla en tidsplan för
behandlingen.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 25 mars 2026.
Bilaga – redovisning av obesvarade motioner den 25 mars 2026.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade motioner per den
25 mars 2026.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Samtliga nämnder (för kännedom)
Samtliga kontorschefer
Kanslichef
§ 48 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
diarienr: upplandsbro:KS:2026:237
§ 48 Klövberga - VA-verksamhetsområde
Dnr KS 26/0237
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige upprättar kommunalt VA-verksamhetsområde för
dricksvatten, spillvatten och dagvatten i Klövberga enligt bilagd karta.
Sammanfattning
Verksamhetsområde för vatten och spillvatten är ett juridiskt geografiskt
område där kommunen är skyldig att anordna allmänna vattentjänster för de
fastigheter som ingår i området.
Klövberga är ett pågående exploateringsprojekt där VA byggs ut till 18
nybildade fastigheter. En förutsättning för att kommunen ska kunna ta ut
avgifter enligt taxa samt drifthålla VA-systemet i Klövberga är att det beslutas
om ett nytt verksamhetsområde för dricksvatten, spillvatten och dagvatten.
Detaljplanen för Klövberga beslutades 2014 och syftar till att utveckla ett
varierat område för verksamheter, logistik och sällanköpshandel i kombination
med att viktiga delar av natur- och kulturmiljön i området bevaras och
tillgängliggörs. Planen syftar också till en bebyggelse som anpassats efter
landskapets förutsättningar och en hållbar hantering av dagvatten.
Tekniska nämnden beslutade den 9 mars 2026 att föreslå kommunfullmäktige
upprätta kommunalt VA-verksamhetsområde i Klövberga.
Kommunledningskontoret har inget att tillägga.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 mars 2026
Protokollsutdrag tekniska nämnden den 9 mars 2026 § 21
Kartbilaga (förslag på kommunalt verksamhetsområde för dricksvatten,
spillvatten och dagvatten i Klövberga)
Lista på ingående fastigheter i föreslaget VA-verksamhetsområde
Klövberga
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige upprättar kommunalt VA-verksamhetsområde för
dricksvatten, spillvatten och dagvatten i Klövberga enligt bilagd karta.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Ansvarig handläggare på VA-enheten (TN 26/0077)
§ 49 kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2025:662
§ 49 Digitaliseringsstrategi för Upplands-Bro
kommun
Dnr KS 25/0662
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige antar Digitaliseringsstrategi för Upplands-Bro
kommun.
2. Tidigare Digitaliseringsstrategi beslutad av kommunfullmäktige den 12
juni 2019 upphävs (KS 19/0264).
Kommunstyrelsen beslutar
3. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra redaktionella ändringar
vid behov.
Sammanfattning
Digitalisering är en strategisk möjliggörare för att möta behov från invånare,
företagare och föreningar, stärka välfärden och öka kommunens
attraktionskraft.
Digitaliseringsstrategin ska syfta till att skapa en hållbar, inkluderande och
innovativ kommun där invånare, företag och föreningar ges bästa möjliga
förutsättningar att ta vara på digitaliseringens möjligheter. I centrum för
strategin står de kommunen är till för – att erbjuda digitala lösningar och
arbetssätt som gör vardagen enklare, tryggare och mer tillgänglig för alla som
bor, verkar och engagerar sig i Upplands-Bro.
Strategin utgår från:
Regeringens nationella digitaliseringsstrategi 2025–2030
Vägledningar och inriktningar från SKR och Myndigheten för
digitalisering (DIGG)
Upplands-Bros digitaliseringsstrategi har anpassat till den lokala
kontexten som utgår från mål och förutsättningar.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 februari 2026.
Digitaliseringsstategi 2026
Regeringens nationella digitaliseringsstrategi 2025–2030
Vägledningar och inriktningar från SKR och Myndigheten för
digitalisering (DIGG)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige antar Digitaliseringsstrategi för Upplands-Bro
kommun.
2. Tidigare Digitaliseringsstrategi beslutad av kommunfullmäktige den 12
juni 2019 upphävs (KS 19/0264).
Kommunstyrelsen beslutar
3. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra redaktionella ändringar
vid behov.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Samtliga nämnder i Upplands-Bro kommun
§ 50 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2026:106
§ 50 Arbetsordning för kommunfullmäktige
Dnr KS 26/0106
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige antar den nya versionen av Arbetsordning för
kommunfullmäktige.
2. Kommunfullmäktige beslutar att tiden för att anmäla alla former av
ärenden och frågor till kommunfullmäktige är kl. 12.00 måndagen före
sammanträdet.
Sammanfattning
Kommunfullmäktiges arbetsordning reglerar, utöver vad som står i lag, de
ramar och förhållningsregler som kommunfullmäktige har att följa.
Nuvarande arbetsordning för kommunfullmäktige antogs senast den 29 april
2020 och reviderades senast den 17 september 2025. Inför varje ny
mandatperiod ska arbetsordningen ses över och ny version antas av
kommunfullmäktige.
Kommunledningskontorets framlagda version av arbetsordningen bygger på
omvärldsbevakning och inkomna synpunkter på revideringar. Arbetsordningen
bygger som tidigare på den struktur som SKR rekommenderar kommuner att
följa.
Den nya arbetsordningen för kommunfullmäktige innehåller till största del
redaktionella ändringar för att förbättra förståelsen och underlätta tillämpning
samt för att följa kommunens skrivregler. Den innehåller även anpassningar
gjorda till det digitala systemet Digidozer.
Text som föreslås tas bort är överstruket och ändringar i texten är markerat
med gult.
Övriga förändringar och nyheter i arbetsordningen:
§ 31 Talartid vid behandling av budget (kommunplan) har lagts till för
att underlätta hanteringen och överläggningen inför budget fullmäktige.
Varje parti ges en talartid på 15 minuter vardera för att presentera sin
budget innan budgetdebatten inleds.
§ 42 Information om beredning av valärenden har lagts till. Senast kl.
12.00 måndagen före sammanträdesdagen ska ärendena vara anmälda.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 16 mars 2026
Arbetsordning för kommunfullmäktige - med ändringar
Arbetsordning för kommunfullmäktige - nuvarande version
SKR:s vägledning för kommunfullmäktiges arbetsordning
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige antar den nya versionen av Arbetsordning för
kommunfullmäktige.
Förslag till beslut på sammanträdet
Camilla Janson (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning på följande
ändringsförslag:
”att vi har samma tid för inlämnande av fråga och interpellation som för
valärende dvs senast klockan 12.00 måndagen före sammanträdet.
Det blir tydligt och enkelt.”
Anders Åkerlind (M) yrkar bifall till Socialdemokraternas ändringsförslag.
Katarina Olofsson (SD) yrkar bifall till Socialdemokraternas ändringsförslag.
Erik Karlsson (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas ändringsförslag.
Jan Stefansson (KD) yrkar för Alliansens räkning bifall till
Socialdemokraternas ändringsförslag.
Sara Ridderstedt (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas ändringsförslag.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut,
Socialdemokraternas ändringsförslag, och att kommunstyrelsen beslutar enligt
detta.
Beslutet skickas till:
Samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige
Handläggare för hantering inför publicering i författningssamlingen
§ 51 anbudsförfrågan till konkurrenspräglad
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2025:616, upplandsbro:KS:2025:116
§ 51 Upphandling Godkännande av
anbudsförfrågan till konkurrenspräglad
dialog för utveckling av Bro Torg
Dnr KS 25/0616
Undantagen enligt sekretess. 19:3 Upphandling, 19 kap 3
Beslut
Kommunstyrelsen föreslås kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner anbudsförfrågan utveckling av Bro
torg genom förfarandet Konkurrenspräglad dialog med tillhörande
bilagor.
2. Kommunfullmäktige godkänner fastighetsöverlåtelse av fastigheten
Finnsta 1:166 i enlighet med bilagt avtal för fastighetsöverlåtelse som
del i aktuell upphandling.
3. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen mandat att göra
justeringar i underlaget under upphandlingstiden med hänsyn till
eventuella oklarheter i förfrågningsunderlaget som kan påpekas av
anbudsgivare genom frågor och svar
Kommunstyrelsen beslutar
4. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att göra justeringar i
underlaget med hänsyn till eventuella oklarheter i förfrågningsunderlag
som kan påverkas av anbudsgivare genom frågor och svar, förutsatt att
kommunfullmäktige beslutar att godkänna anbudsförfrågan. Vid behov
av väsentliga justeringar ska underlaget lyftas i kommunstyrelsen.
5. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att tilldela
upphandling, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
anbudsförfrågan.
6. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återrapportera
resultatet av inkomna anbud, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar
att godkänna anbudsförfrågan. Kommunstyrelsen beslutar därefter om
avtal.
Reservationer och särskilda uttalanden
Erik Karlsson (V) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
Camilla Janson (S), Mary Svenberg (S), Rolf Nersing (S) och Sven-Inge
Nylund (S) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
Sara Ridderstedt (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
Sammanfattning
Samhällsprojektet Omdaning Bro har pågått under flertalet år. Aktuell
anbudsförfrågan syftar till att sluta avtal med en aktör som tillsammans med
kommunen driver intentionerna för utvecklingen av Bro torg vidare. Detta i
enlighet med den detaljplan som estimeras vinna laga kraft sommaren 2026.
Kommunstyrelsen fattade den 22 oktober 2025 beslut om ansökningsinbjudan
för utveckling av Bro torg enligt förfarandet konkurrenspräglad dialog (Dnr:
KS 25/0116 §143). Kvalificerade aktörer har därefter inbjudits att delta i dialog
rörande utvecklingen av Bro torg. Dialogen syftade till att konkretisera
affärsmodellen för genomförandet och säkerställa att kommunens behov
uppfylls samt att slutligen formalisera anbudsförfrågan inför vidare beredning i
kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige. Samtliga aktörer som
kvalificerade sig i tidigare steg i upphandlingen kommer vid beslut om
anbudsförfrågan att erbjudas möjlighet att svara på densamma.
Hyresvärdsupphandlingen omfattar fastighetsöverlåtelse av Finnsta 1:166,
hyresavtal för befintliga verksamheter samt ett kommunkontor, samt
koncessionsavtal för en ny simhall vid Bro torg.
Beslutsunderlag
1. Anbudsförfrågan – utveckling Bro torg genom förfarandet
Konkurrenspräglad dialog KS 25/0616 med dess bilagor, daterad 3
mars 2026.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner anbudsförfrågan utveckling av Bro
torg genom förfarandet Konkurrenspräglad dialog med tillhörande
bilagor.
2. Kommunfullmäktige godkänner fastighetsöverlåtelse av fastigheten
Finnsta 1:166 i enlighet med bilagt avtal för fastighetsöverlåtelse som
del i aktuell upphandling.
3. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen mandat att göra
justeringar i underlaget under upphandlingstiden med hänsyn till
eventuella oklarheter i förfrågningsunderlaget som kan påpekas av
anbudsgivare genom frågor och svar
Kommunstyrelsen beslutar
4. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att göra justeringar i
underlaget med hänsyn till eventuella oklarheter i förfrågningsunderlag
som kan påverkas av anbudsgivare genom frågor och svar, förutsatt att
kommunfullmäktige beslutar att godkänna anbudsförfrågan. Vid behov
av väsentliga justeringar ska underlaget lyftas i kommunstyrelsen.
5. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att tilldela
upphandling, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
anbudsförfrågan.
6. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att teckna de avtal
som är resultat av avslutad upphandling, förutsatt att
kommunfullmäktige beslutar att godkänna anbudsförfrågan.
Förslag till beslut på sammanträdet
Camilla Janson (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning på återremiss med
uppdrag att:
” säkerställa att beslutsunderlaget är tillräckligt komplett, tydligt och
jämförbart inför ställningstagande.
Beslutsunderlaget behöver kompletteras så att det:
1. innehåller en samlad redovisning och jämförelse av relevanta
genomförandeformer, såsom utförandeentreprenad, totalentreprenad,
hyresmodell, koncession och egen regi,
2. redovisa ekonomiska konsekvenser, inklusive påverkan på driftbudget
och investeringsutrymme på både kort och lång sikt, för respektive
alternativ.
3. tydliggör riskfördelning, ansvar och rådighet för respektive alternativ.
4. uppfyller krav på transparens och ger förutsättningar för en
ändamålsenlig uppföljning.
Underlaget ska beskriva effekterna kopplat till behov, skolstruktur, föreningsliv
samt den långsiktiga lokalförsörjningen.
Resultatet av uppdraget till kommundirektören från 2023 avseende en ny
hyresmodell för kommunens verksamhetslokaler ska redovisas.
Tidsplanen behöver kompletteras med en ytterligare politisk beslutspunkt före
anbudstilldelning, så att beslut inte fattas innan beslutsfattande organ fått ta del
av ett fullständigt underlag där genomförandeplan, gestaltning, ekonomi och
konsekvenserna på lång och kort sikt är tydliga.
Det är också viktigt att kommunfullmäktiges ledamöter ges goda
förutsättningar att sätta sig in i ärendet inför beslut.
Mot denna bakgrund anser Socialdemokraterna att beslut inte kan fattas förrän
ovanstående kompletteringar har genomförts och redovisats.”
Erik Karlsson (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas återremissyrkande.
Sara Ridderstedt (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas återremissyrkande.
Jan Stefansson (KD) yrkar avslag till Socialdemokraternas återremissyrkande
och yrkar bifall till framlagt förslag.
Jan-Erik Björk (KD) yrkar bifall till framlagt förslag.
Nawal Al-Ibrahim (L) yrkar för Alliansens räkning på följande ändring av
beslutspunkt 6:
”Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återrapportera
resultatet av inkomna anbud, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar att
godkänna anbudsförfrågan. Kommunstyrelsen beslutar därefter om avtal.”
Katarina Olofson (SD) yrkar på bifall till Alliansens ändringsförslag
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, Alliansens
ändringsförslag och Socialdemokraternas yrkande på återremiss.
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner
att det ska avgöras idag.
Votering begärs och genomförs. En röst på Ja är en röst på Alliansens förslag
och en röst på Nej är en röst på Socialdemokraternas återremissyrkande. Under
votering lämnas 9 röster på Ja och 6 röster på Nej.
Ordförande finner därmed att kommunstyrelsen beslutar enligt Alliansens
förslag.
Omröstningsresultat
Ledamot Ja Nej Deltar Inte
Camilla Jansson (S) X
Mary Svenberg (S) X
Rolf Nersing (S) X
Sven-Inge Nylund (S) X
Anders Åkerlind (M) X
Andreas Åström (M) X
Katarina Olofsson (SD) X
Göran Boklint (SD) X
Erik Karlsson (V) X
Jan Stefansson (KD) X
Jan-Erik Björk (KD) X
Mattias Peterson Ersoy (C) X
Sara Ridderstedt (MP) X
Mait Johansson (M) X
Nawal Al-Ibrahim (L) X
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsutskottet
Kommunstyrelsens ägarutskott
Fastighetsnämnden
Tekniska nämnden
Utbildningsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
§ 52 anbudsförfrågan konkurrenspräglad
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2025:617
§ 52 Upphandling Godkännande av
anbudsförfrågan konkurrenspräglad
dialog för utveckling av EKhammar
Dnr KS 25/0617
Undantagen enligt sekretess. 19:3 Upphandling, 19 kap 3
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner anbudsförfrågan utveckling av
Ekhammarområdet genom förfarandet Konkurrenspräglad dialog med
tillhörande bilagor.
2. Kommunfullmäktige godkänner fastighetsöverlåtelse del av fastighet
Kungsängens Kyrkby 2:9 i enlighet med bilagt avtal för
fastighetsöverlåtelse som del i aktuell upphandling.
3. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen mandat att göra
justeringar i underlaget under upphandlingstiden med hänsyn till
eventuella oklarheter i förfrågningsunderlaget som kan påpekas av
anbudsgivare genom frågor och svar.
Kommunstyrelsen beslutar
4. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att göra justeringar i
underlaget under upphandlingstiden med hänsyn till eventuella
oklarheter i förfrågningsunderlaget som kan påpekas av anbudsgivare
genom frågor och svar. Vid behov av väsentliga justeringar ska
underlaget lyftas i kommunstyrelsen.
5. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att tilldela
upphandling, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
anbudsförfrågan.
6. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återrapportera
resultatet av inkomna anbud, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar
att godkänna anbudsförfrågan. Kommunstyrelsen beslutar därefter om
avtal.
Reservationer och särskilda uttalanden
Camilla Janson (S), Mary Svenberg (S), Rolf Nersing (S) och Sven-Inge
Nylund (S) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
Erik Karlsson (V) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
Sara Ridderstedt (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut.
Sammanfattning
Området Ekhammar i Kungsängen omfattar lokaler för skol- samt kultur- och
fritidsverksamhet. Utredningar genomförda av fastighetsnämnden hösten 2024
visar att kostnader för upprustning är mycket omfattande. För att erbjuda
ändamålsenliga lokaler för kommunens verksamheter, invånarnas samt
föreningslivets behov fattade Kommunstyrelsen den 22 oktober 2025 beslut om
ansökningsinbjudan till utveckling av Ekhammarområdet enligt förfarandet
konkurrenspräglad dialog (Dnr: KS 25/0617 §144). Kvalificerade aktörer har
därefter inbjudits att delta i dialog rörande utvecklingen av Ekhammar.
Dialogen syftade till att konkretisera affärsmodellen för genomförandet och
säkerställa att kommunens behov uppfylls samt att formalisera en slutgiltig
anbudsförfrågan för vidare beredning i kommunstyrelsen samt
kommunfullmäktige. Samtliga aktörer som kvalificerade sig i tidigare steg i
upphandlingen kommer vid beslut om anbudsförfrågan att erbjudas möjlighet
att svara på densamma. Hyresvärdsupphandlingen omfattar
fastighetsöverlåtelse av del av fastigheten Kungsängens Kyrkby 2:9, hyresavtal
för skolverksamhet samt kultur- och fritidsverksamhet samt projektavtal
multihall, inklusive uppförande av lokaler för ovan nämnda verksamheter.
Beslutsunderlag
1. Anbudsförfrågan – utveckling Ekhammarområdet genom förfarandet
konkurrenspräglad dialog KS 25/0617 med bilagor, daterad den 3 mars
2026.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner anbudsförfrågan utveckling av
Ekhammarområdet genom förfarandet Konkurrenspräglad dialog med
tillhörande bilagor.
2. Kommunfullmäktige godkänner fastighetsöverlåtelse del av fastighet
Kungsängens Kyrkby 2:9 i enlighet med bilagt avtal för
fastighetsöverlåtelse som del i aktuell upphandling.
3. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen mandat att göra
justeringar i underlaget under upphandlingstiden med hänsyn till
eventuella oklarheter i förfrågningsunderlaget som kan påpekas av
anbudsgivare genom frågor och svar.
Kommunstyrelsen beslutar
4. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att göra justeringar i
underlaget under upphandlingstiden med hänsyn till eventuella
oklarheter i förfrågningsunderlaget som kan påpekas av anbudsgivare
genom frågor och svar. Vid behov av väsentliga justeringar ska
underlaget lyftas i kommunstyrelsen.
5. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att tilldela
upphandling, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar att godkänna
anbudsförfrågan.
6. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att teckna de avtal
som är resultat av avslutad upphandling, förutsatt att
kommunfullmäktige beslutar att godkänna anbudsförfrågan.
Förslag till beslut på sammanträdet
Camilla Janson (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning på återremiss med
uppdrag att:
” för att säkerställa att beslutsunderlaget är tillräckligt komplett, tydligt och
jämförbart inför ställningstagande.
Beslutsunderlaget behöver kompletteras så att det:
1. innehåller en samlad redovisning och jämförelse av relevanta
genomförandeformer, såsom utförandeentreprenad, totalentreprenad,
hyresmodell, koncession och egen regi,
2. redovisa ekonomiska konsekvenser, inklusive påverkan på driftbudget
och investeringsutrymme på både kort och lång sikt, för respektive
alternativ.
3. tydliggör riskfördelning, ansvar och rådighet för respektive alternativ.
4. uppfyller krav på transparens och ger förutsättningar för en
ändamålsenlig uppföljning.
Underlaget ska beskriva effekterna kopplat till behov, skolstruktur, föreningsliv
samt den långsiktiga lokalförsörjningen.
Resultatet av uppdraget till kommundirektören från 2023 avseende en ny
hyresmodell för kommunens verksamhetslokaler ska redovisas.
Tidsplanen behöver kompletteras med en ytterligare politisk beslutspunkt före
anbudstilldelning, så att beslut inte fattas innan beslutsfattande organ fått ta del
av ett fullständigt underlag där genomförandeplan, gestaltning, ekonomi och
konsekvenserna på lång och kort sikt är tydliga.
Det är också viktigt att kommunfullmäktiges ledamöter ges goda
förutsättningar att sätta sig in i ärendet inför beslut.
Mot denna bakgrund anser Socialdemokraterna att beslut inte kan fattas förrän
ovanstående kompletteringar har genomförts och redovisats.”
Erik Karlsson (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas återremissyrkande.
Sara Ridderstedt (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas återremissyrkande.
Nawal Al-Ibrahim (L) yrkar för Alliansens räkning på följande ändring av
beslutspunkt 6:
”Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återrapportera
resultatet av inkomna anbud, förutsatt att kommunfullmäktige beslutar att
godkänna anbudsförfrågan. Kommunstyrelsen beslutar därefter om avtal.”
Katarina Olofson (SD) yrkar på bifall till Alliansens ändringsförslag
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, Alliansens
ändringsförslag och Socialdemokraternas yrkande på återremiss.
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner
att det ska avgöras idag.
Votering begärs och genomförs. En röst på Ja är en röst på Alliansens förslag
och en röst på Nej är en röst på Socialdemokraternas återremissyrkande. Under
votering lämnas 9 röster på Ja och 6 röster på Nej.
Ordförande finner därmed att kommunstyrelsen beslutar enligt Alliansens
förslag.
Omröstningsresultat
Ledamot Ja Nej Deltar Inte
Camilla Jansson (S) X
Mary Svenberg (S) X
Rolf Nersing (S) X
Sven-Inge Nylund (S) X
Anders Åkerlind (M) X
Andreas Åström (M) X
Katarina Olofsson (SD) X
Göran Boklint (SD) X
Erik Karlsson (V) X
Jan Stefansson (KD) X
Jan-Erik Björk (KD) X
Mattias Peterson Ersoy (C) X
Sara Ridderstedt (MP) X
Mait Johansson (M) X
Nawal Al-Ibrahim (L) X
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsutskottet
Kommunstyrelsens ägarutskott
Fastighetsnämnden
Tekniska nämnden
Utbildningsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
§ 53 1. Kommunstyrelsen överlämnar ledamotsinitiativet till kontoret för
diarienr: upplandsbro:KS:2026:247
§ 53 Ledamotsinitiativ från Camilla Janson
(S) - Bullervallen Brunna
Dnr KS 26/0247
Beslut
1. Kommunstyrelsen överlämnar ledamotsinitiativet till kontoret för
beredning.
2. Ärendet ska beredas till kommunstyrelsens nästa sammanträde, den 27
maj 2026.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Andreas Åström (M) i handläggningen och beslut av
detta ärende och lämnar således rummet. Annika Friberg (M) går in som
tjänstgörande ersättare.
Sammanfattning
Mot bakgrund av de uppgifter som framkommit i media under vecka 11 samt
de frågor som väckts kring bullervallen i Brunna finns skäl att på nytt pröva
ärendet.
Nya uppgifter från polisens undersökning och uttalanden från experter vid
Uppsala universitet visar att det i nuläget inte går att slå fast att bullervallen är
riskfri. Dessa uppgifter har inte varit kända i den politiska behandlingen av
ärendet. Kommunens besked har efter mätningar varit att det inte finns några
hälsorisker.
När osäkerhet råder kring innehållet i en anläggning i närheten av bostäder
måste försiktighetsprincipen gälla. När lika mätningar och bedömningar pekar i
så olika riktningar uppstår en osäkerhet som behöver hanteras öppet och
grundligt. Ett tydligt och oberoende kunskapsunderlag är därför nödvändigt
innan frågan kan anses slutligt hanterad. Det är av största vikt att kommunen
säkerställer att vallen/området inte innebär risker för boende, besökare, djur
eller natur.
Mot denna bakgrund anser vi Socialdemokrater att ärendet ska tas upp på nytt.
Oberoende och fördjupade undersökningar ska genomföras och om det visar
sig att bullervallen i Brunna innehåller förorenade eller farliga massor ska en
plan tas fram för att avlägsna vallen och återställa området. Ansvarsfrågan får
hanteras och klargöras i ett senare skede om det visar sig bli aktuellt.
Beslutsunderlag
Ledamotsinitiativ inkommet från Camilla Janson (S) den 12 mars 2026
Förslag till beslut
1. Ärendet om bullervallen i Brunna tas upp på nytt för politisk
behandling.
2. Kommunen låter genomföra oberoende och fördjupade provtagningar
av bullervallens massor.
3. Möjligheterna att även genomföra relevanta hälsorelaterade
undersökningar för boende i området utreds.
4. Resultatet av undersökningarna redovisas öppet för kommunstyrelsen
och allmänheten.
5. Om det visar sig att bullervallen innehåller förorenade eller farliga
massor ska en plan tas fram för att avlägsna dessa och återställa
området.
Förslag till beslut på sammanträdet
Sara Ridderstedt (MP) yrkar bifall till initiativtagarens förslag till beslut.
Nawal Al-Ibrahim (L) yrkar på att skicka ledamotsinitiativet till kontoret för
beredning.
Jan Stefanson (KD) stödjer bifall till att skicka förslaget till kontoret för
beredning
Katarina Olofsson (SD) yrkar på att skicka förslaget till kontoret för beredning
med en tilläggspunkt om att ärendet ska beredas till kommunstyrelsens nästa
sammanträde.
Camilla Janson (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning på bifall till
Sverigedemokraternas tilläggspunkt.
Erik Karlsson (V) yrkar bifall till Sverigedemokraternas tilläggspunkt.
Anders Åkerlind (M) yrkar bifall till Sverigedemokraternas tilläggspunkt.
Jan Stefansson (KD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas tilläggspunkt.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Initiativrättstagaren
§ 54 och handlingar
diarienr: upplandsbro:KS:2026:304
§ 54 Ledamotsinitiativ från Camilla Janson
(S) - Tillgänglighet till äldre protokoll
och handlingar
Dnr KS 26/0304
Beslut
Kommunstyrelsen överlämnar ledamotsinitiativet till kontoret för beredning.
Sammanfattning
På kommunens webbplats finns i dag protokoll tillgängliga från perioden
2022–2026. För att ta del av äldre protokoll hänvisas den som söker
information till att kontakta kommunens kansli.
Denna ordning innebär en onödigt administrativ omväg för den som vill ta del
av tidigare beslut och handlingar. Samtidigt skapar det en ökad belastning på
kansliets personal, då efterfrågade handlingar måste hanteras manuellt.
Mot bakgrund av offentlighetsprincipen och ambitionen om en öppen och
tillgänglig kommunal förvaltning bör Upplands-Bro kommun eftersträva en
mer tillgänglig och mindre administrativt betungande ordning.
Att via kommunens webbplats själv kunna söka fram protokoll och handlingar
från minst tre mandatperioder tillbaka framstår som rimligt, gärna längre
tillbaka om möjligt. En sådan lösning skulle förbättra transparensen och
samtidigt effektivisera den administrativa hanteringen.
Beslutsunderlag
Ledamotsinitiativ inkommet från Camilla Janson (S) den 30 mars 2026.
Initiativrättstagarens förslag till beslut
Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att bereda ärendet och
återkomma med förslag på hur tillgängligheten till kommunens protokoll och
handlingar på webbplatsen kan förbättras.
Förslag till beslut på sammanträdet
Nawal Al-Ibrahim (L) yrkar på att överlämna ärendet till kontoret för
beredning.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutet skickas till:
Initiativrättstagaren
§ 55 Anders Belin informerar om SRFs bakgrund, försäkring,
§ 55 Rapporter
Temaärende – stockholmsregionernas försäkring (SRF)
Anders Belin informerar om SRFs bakgrund, försäkring,
skadehantering, skyddsstandard och skadeförebyggande arbete.
Kommundirektörens rapporter.
Ekonomisk månadsrapport - skriftlig
Norrvatten och Brandkåren Attunda
Sommaren 2026 planering
Återkoppling råd och utskott
- Satsningar och ekonomisk tilldelning civilt försvar
Uppdraget avseende bolagen
- Status process och beslut
Ekonomisk styrning och tidplan.
Övrigt
§ 56 1. Bibliotekssystem, beslut om tilldelning
diarienr: upplandsbro:KS:2025:403, upplandsbro:KS:2026:1
§ 56 Delegationsbeslut
1. Bibliotekssystem, beslut om tilldelning
Dnr KS 25/0403
2. Ordförandebeslut- Provtagning för att kartlägga markföroreningar
Dnr KS 26/0001
3. Tillförordnad ekonomichef 2026-04-01-2026-09-01
Dnr KS 26/0001
§ 57 1. Protokoll från centrala samverkansgruppen (CESAM) den 23 januari 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: upplandsbro:KS:2026:18, upplandsbro:KS:2026:65, upplandsbro:KS:2026:82, upplandsbro:SN:2026:11, upplandsbro:KS:2022:646, upplandsbro:KS:2022:647, upplandsbro:FN:2026:16, upplandsbro:KS:2026:14, upplandsbro:TN:2026:78, upplandsbro:KS:2025:797
§ 57 Anmälningar
1. Protokoll från centrala samverkansgruppen (CESAM) den 23 januari 2026
Dnr KS 26/0018
2. Protokoll från centrala samverkansgruppen (CESAM) den 20 februari
2026
Dnr KS 26/0018
3. Protokoll från centrala samverkansgruppen (CESAM) den 2 mars 2026
Dnr KS 26/0018
4. Kallelse sammanträde i Norrvattens förbundsfullmäktige
Dnr KS 26/0065
5. Minnesanteckningar från interreligiösa rådet den 18 februari 2026
Dnr KS 26/0082
6. Revisionsrapport - Granskning av tekniska nämnden
Dnr
7. Protokoll från socialkontorets samverkansmöte 2026-02-23, signed
Dnr SN 26/0011
8. Protokoll Trygghets- och säkerhetsutskottet 2026-02-10
Dnr KS 22/0646
9. Protokoll Miljö- och energiutskottet 2026-02-13
Dnr KS 22/0647
10. Protokoll från fastighetskontoret samverkansmöte den 26 januari 2026
Dnr FN 26/0016
11. Protokoll från fastighetskontoret samverkansmöte den 2 mars 2026
Dnr FN 26/0016
12. Tekniska nämndens beslut § 13 - Verksamhetsberättelse 2025 - Tekniska
nämnden
Dnr KS 26/0014
13. Utbildningsnämndens beslut § 10 - Verksamhetsberättelse 2025 -
Utbildningsnämnden
Dnr KS 26/0014
14. Tekniska nämndens beslut § 14 - Upphandlingsplan – tekniska nämnden
Dnr TN 26/0078
15. Styrelsen för Upplands-Bro kommunföretag ABs beslut § 12 - Uppföljning
av ägardirektiv för Upplands-Bro kommunfastigheter AB och AB
Upplands-Brohus (dotterbolag) 2026
Dnr
16. Styrelsen för Upplands-Bro kommunföretags beslut § 15 - Godkännande
av utdelning
Dnr
17. Kommunstyrelsens beslut § 34 - Borgerliga begravningsförrättare
Dnr KS 25/0797
18. Revisionsrapport -Revisionsrapport - Granskning av kontroller mot
välfärdsbrott
Dnr
§ 109 Förslag till beslut
beslutstyp: godkännande
§ 109.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att en badbuss ska tillgängliggöras för
kommunens invånare under sex veckor sommaren 2026 vilken ska gå
till Björknäs och Lillsjön.
2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att tillse badbussens
införande och rutt under sex veckor, sommaren 2026 från midsommar till
och med juli.
Förslag till beslut på sammanträdet
Camilla Janson (S) yrkar på följande ändringsförslag med tilläggspunkt:
1. Kommunstyrelsen beslutar att en badbuss ska tillgängliggöras för
kommunens invånare under åtta veckor sommaren 2026, med trafik till
Björknäs och Lillsjön samt Hällkana.
2. Kommunstyrelsen beslutar att badbussens rutt ska omfatta hela
kommunen, med hållplatser även i Brunna och Håbo-Tibble.
3. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att tillse
badbussens införande samt fastställa rutt och genomförande under
perioden från midsommar och åtta veckor framåt.
Sara Ridderstedt (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas tilläggsförslag.
Erik Karlsson (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas tilläggsförslag.
Katarina Olofsson (SD) yrkar bifall till Socialdemokraternas tilläggsförslag.
Jan Stefansson (KD) yrkar bifall till Socialdemokraternas tilläggsförslag.
Anders Åkerlind (M) yrkar bifall till Socialdemokraternas tilläggsförslag.
Nawal Al-Ibrahim (L) yrkar bifall till Socialdemokraternas tilläggsförslag.
Beslutsgång
Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut,
Socialdemokraternas tilläggsförslag, och att kommunstyrelsen beslutar enligt
detta.
Beslutet skickas till:
Uppdragsuppföljning