Kommunstyrelsen — 4 februari 2026

§ 21 Rapporter 12

§ 22 Delegationsbeslut 13

§ 23 Anmälningar 14

§ 19 Mötets öppnande Dnr KS 22/0527 Beslut 1. Dagordningen fastställs. 2. Camilla Janson (S) väljs till justerare för protokollet.

§ 20 Verksamhetsövergång av JENSEN grundskola Bro Mälarstrand till Upplands-Bro kommun - efter återremiss Dnr KS 25/0868 Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beslutar att Upplands-Bro kommun övertar huvudmannaansvaret genom en verksamhetsövergång av F-1 (fyra klasser, ca 119 elever) från JENSEN education college AB grundskola Bro Mälarstrand. 2. Kommunfullmäktige beviljar att verksamheten tills vidare bedrivs i lokalerna vid Landsbovägen 2. 3. Kommunfullmäktige beslutar att skolan får namnet Bro mälarstrand. 4. Kommunfullmäktige beviljar att Upplands-Bro kommun ersätter JENSEN inom ramen för skolpengen. Kommunstyrelsen beslutar 5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservationer och särskilda uttalanden Alliansen tillåts lämna en protokollsanteckning som återfinns i slutet av paragrafen. Camilla Janson (S), Mary Svenberg (S), Annika Falk (S) och Rolf Nersing (S) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut och lämnar en reservationsmotivering som återfinns i slutet av paragrafen. Sara Ridderstedt (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut och lämnar en reservationsmotivering som återfinns i slutet av paragrafen. Erik Karlsson (V) reserverar sig och ställer sig bakom Miljöpartiets reservationsmotivering som återfinns i slutet av paragrafen. Sammanfattning Utbildningsnämnden beslutade den 27 januari 2026 § 2 om att föreslå kommunfullmäktige att bevilja en verksamhetsövergång av JENSEN grundskola Bro Mälarstrand efter att Skolinspektionen riktat ett föreläggande mot JENSEN education college AB. Föreläggandet gäller skolans lokalsituation och innebär att senast den 16 februari 2026 ska organisationen ha förändrats så att verksamheten utgör en skolenhet. Kommunfullmäktige beslutade den 28 januari 2026 § 2 att komplettera ärendet avseende avtal, ekonomi, arbetsrättsliga frågor, ansvarsfördelning och konsekvensanalys, en ekonomisk utredning om hur skolpengen påverkas samt underlag från Skolinspektionen. Ärendet har kompletterats med underlag avseende avtal, ekonomi, arbetsrättslig konsekvensanalys samt ansvarsfördelning. Underlaget omfattar även en ekonomisk utredning av hur skolpengen påverkas. Samtliga dessa delar redovisas i bilaga 1 – Svar på återremiss Jensen. Till ärendet bifogas också det efterfrågade underlaget från Skolinspektionen till JENSEN. Upplands-Bro kommun har ett grundläggande ansvar att säkerställa att alla elever i kommunen får sin rätt till utbildning tillgodosedd och att deras skolgång kan fortgå utan avbrott, även när förutsättningarna för en fristående huvudman förändras. En verksamhetsövergång innebär att kommunen övertar elever, personal och lokal från JENSEN vilket skapar goda förutsättningar för trygghet, kontinuitet och fortsatt kunskapsutveckling för eleverna i förskoleklass och årskurs 1. Den planerade verksamheten bedöms rymmas inom ramen för skolpengen för de berörda eleverna. Lösningen är också förenlig med skollagstiftningens krav på tydlig huvudman, rektorsansvar, likvärdig utbildning och elevers rätt till trygghet och studiero. Utbildningskontoret bedömer att en verksamhetsövergång ger kommunen reella möjligheter att ta ansvar för elevernas skolgång utan avbrott och med bibehållen kvalitet. Beslutsunderlag  Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 januari 2026.  Utredning verksamhetsövergång JENSEN  Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 28 januari 2026 § 2.  Protokollsutdrag från utbildningsnämndens sammanträde den 27 januari 2026 § 2.  Skolinspektionens beslut föreläggande Jensen grundskola Bro- Mälarstand  Skolinspektionens uppföljningsbeslut Jensen grundskola Bro- Mälarstrand. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beslutar att Upplands-Bro kommun övertar huvudmannaansvaret genom en verksamhetsövergång av F-1 (fyra klasser, ca 119 elever) från JENSEN education college AB grundskola Bro Mälarstrand. 2. Kommunfullmäktige beviljar att verksamheten tills vidare bedrivs i lokalerna vid Landsbovägen 2. 3. Kommunfullmäktige beslutar att skolan får namnet Bro mälarstrand. 4. Kommunfullmäktige beviljar att Upplands-Bro kommun ersätter JENSEN inom ramen för skolpengen. Kommunstyrelsen beslutar 5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Förslag till beslut på sammanträdet Camilla Janson (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning på bordläggning i första hand och på avslag i andra hand. Erik Karlsson (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag på bordläggning i första hand och på avslag i andra hand. Sara Ridderstedt (MP) yrkar på bifall till Socialdemokraternas förslag på bordläggning i första hand och på avslag i andra hand. Katarina Olofsson (SD) yrkar för Sverigedemokraternas räkning på bifall till framlagt förslag. Anders Åkerlind (M) yrkar bifall till framlagt förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det finns tre förslag till beslut, framlagt förslag och Socialdemokraternas yrkande på bordläggning i första hand och avslag i andra hand. Ordförande börjar med att ställa frågan om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att det ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs. En röst på Ja är en röst på framlagt förslag och en röst på Nej är en röst på Socialdemokraternas yrkande på bordläggning. Under votering lämnas 9 röster på Ja och 6 röster på Nej. Ordförande finner därmed att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordförande att det finns två förslag till beslut, framlagt förslag och Socialdemokraternas avslagsyrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framlagt förslag. Votering begärs och genomförs. En röst på Ja är en röst på framlagt förslag och en röst på Nej är en röst på Socialdemokraternas avslagsyrkande. Under votering lämnas 9 röster på Ja och 6 röster på Nej. Ordförande finner därmed att kommunstyrelsen beslutar enligt framlagt förslag. Omröstningsresultat Omröstningsresultat avseende bordläggning. Ledamot Ja Nej Deltar inte Camilla Janson (S) X Mary Svenberg (S) X Annika Falk (S) X Rolf Nersing (S) X Anders Åkerlind (M) X Andreas Åström (M) X Katarina Olofsson (SD) X Göran Boklint (SD) X Erik Karlsson (V) X Jan Stefansson (KD) X Erling Weibust (M) X Mattias Petterson Ersoy (C) X Sara Ridderstedt (MP) X Mait Johansson (M) X Nawal Al-Ibrahim (L) X Omröstningsresultat avseende avslagsyrkande mot framlagt förslag. Ledamot Ja Nej Deltar inte Camilla Janson (S) X Mary Svenberg (S) X Annika Falk (S) X Rolf Nersing (S) X Anders Åkerlind (M) X Andreas Åström (M) X Katarina Olofsson (SD) X Göran Boklint (SD) X Erik Karlsson (V) X Jan Stefansson (KD) X Erling Weibust (M) X Mattias Petterson Ersoy (C) X Sara Ridderstedt (MP) X Mait Johansson (M) X Nawal Al-Ibrahim (L) X Reservationer och särskilda uttalanden Camilla Janson (S), Mary Svenberg (S), Annika Falk (S) och Rolf Nersing (S) lämnar följande reservationsmotivering: ”Ärendet är komplext och av stor betydelse för barn, personal och kommunens ansvar. Frågor om Skolinspektionens tillämpning av skollagen och hur tillsynen har genomförts är inte en kommunal fråga utan ska hanteras på rätt nivå. JENSEN:s ansvar att lösa sin situation som huvudman är inte heller en kommunal fråga. Den blir kommunal först när JENSEN inte kan eller inte vill ta sitt ansvar som huvudman. Vi har fått många svar och inspel från kommunens tjänstepersoner och andra aktörer. Ärendet har varit på dagordningen i cirka 20 dagar. Svaren på den återremiss som kommunfullmäktige beslutade om den 28 januari 2026 presenterades endast två dagar före dagens sammanträde i kommunstyrelsen. Det är en alltför kort tid för seriös genomlysning, intern beredning och ett ansvarsfullt ställningstagande. Vi saknar dessutom fortfarande de avtal som förväntas tecknas. Grundprincipen måste gälla: inga politiker ska fatta beslut om avtal utan att veta vad avtalen innehåller. Kommunens ansvar är glasklart. När en friskola inte kan eller vill ta sitt ansvar som huvudman är det kommunens skyldighet enligt skollagen att säkerställa barns undervisning. Mot bakgrund av ärendets omfattning och dess unika karaktär krävs mer tid för att säkerställa beslut som är till alla barns bästa och som tar fullt ansvar för kommunens alla barn, personal, ekonomi, juridiska hållbarhet, principer, konsekvenser och organisation. När vårt yrkande om bordläggning röstades ner av M, KD, L och deras samverkansparti SD kan vi inte ta ansvar för beslutet och yrkar därför avslag.” Sara Ridderstedt (MP) lämnar följande reservationsmotivering: "Förslaget innebär att kommunen åtar sig fullt huvudmannaskap och ekonomiskt ansvar för verksamheten, samtidigt som lokaler, inventarier och delar av driftsförutsättningarna fortsatt kontrolleras av en kommersiell aktör. Miljöpartiet bedömer att det inte är ett långsiktigt ekonomiskt ansvarsfullt användande av kommunala skattemedel, då kostnader och risker i hög grad överförs till kommunen utan motsvarande rådighet. Vi förstår den oro som familjer känner när barns skolgång hamnar i osäkerhet. Just därför måste kommunen välja en lösning som är trygg, långsiktig och fullt kommunal – inte ett tillfälligt upplägg som riskerar att skapa nya flyttar längre fram. Kommunen har i nuläget kapacitet och lediga elevplatser i den egna skolverksamheten samt tillgång till egna lokaler, inklusive paviljonger. Dessa alternativ har inte prövats eller redovisats på ett likvärdigt sätt i beslutsunderlaget. Därutöver innebär den föreslagna lösningen rättsliga, organisatoriska och ekonomiska risker, bland annat kopplade till verksamhetens tidsbegränsning, beroendet av avtal med extern part samt risken för ytterligare omorganisationer och huvudmannabyten för elever och personal. Miljöpartiet anser att kommunens ansvar för elevernas rätt till utbildning i första hand ska lösas genom egen, fullt kommunal och långsiktig verksamhet, där kommunen har full kontroll över lokaler, personal och verksamhetens utveckling. Miljöpartiet yrkar återremiss på förslaget om den här verksamhetsövergången av förskoleklass och årskurs 1 från JENSEN grundskola Bro Mälarstrand till Upplands-Bro kommun." Erik Karlsson (V) stödjer Miljöpartiets reservationsmotivering. Protokollsanteckning Nawal Al-Ibrahim (L), Anders Åkerlind (M), Andreas Åström (M), Mait Johansson (M), Jan Stefansson (KD), Erling Weibust (M) och Mattias Peterson Ersoy (C) tillåts lämna följande protokollsanteckning: ” Skolinspektionen har, efter genomförd tillsyn, riktat ett föreläggande mot den fristående huvudmannen JENSEN education college AB avseende JENSEN grundskola Bro Mälarstrand. Föreläggandet gäller skolans lokalsituation och innebär att huvudmannen senast den 16 februari 2026 ska ha förändrat organisationen så att verksamheten, enligt Skolinspektionens bedömning, utgör en skolenhet. I dag bedrivs verksamheten i två separata lokaler, vilket Skolinspektionen inte bedömer vara förenligt med gällande godkännande. Upplands-Bro kommun har ett grundläggande ansvar att säkerställa att alla elever i kommunen får sin rätt till utbildning tillgodosedd och att deras skolgång kan fortgå utan avbrott, även när förutsättningarna för en fristående huvudman förändras. En verksamhetsövergång innebär att kommunen övertar elever, personal och lokal från JENSEN vilket skapar goda förutsättningar för trygghet, kontinuitet och fortsatt kunskapsutveckling för eleverna i förskoleklass och årskurs 1. Den planerade verksamheten bedöms rymmas inom ramen för skolpengen för de berörda eleverna. Lösningen är också förenlig med skollagstiftningens krav på tydlig huvudman, rektorsansvar, likvärdig utbildning och elevers rätt till trygghet och studiero. Utbildningskontoret bedömer att en verksamhetsövergång ger kommunen reella möjligheter att ta ansvar för elevernas skolgång utan avbrott och med bibehållen kvalitet. Beredning av ärendet har skett dels i Utbildningsnämnden och Kommunstyrelsen samt vid detta extra Kommunstyrelsemöte. Tjänstemännen har på ett berömvärt sätt hanterat frågan skyndsamt särskilt med tanke på barnperspektivet och den trygghet som krävs för barnens vardag och utveckling där skolan spelar stor roll. I det beslut vi nu fattat är prioritetet 1 just barnperspektivet men samtidigt en möjlighet att tillmötesgå den rätt en huvudman för en friskola har, att avsäga sitt uppdrag helt eller delvis varpå kommunen övertar ansvaret. Förslaget som nu ska prövas av kommunfullmäktige är förtjänstfullt hanterat och därför det bästa i rådande situation, med Skolinspektionens viteskrav och korta deadline samt omdiskuterade motivering. För Alliansen Moderaterna Liberalerna Kristdemokraterna Centerpartiet” Katarina Olofsson (SD) och Göran Boklint (SD) stödjer Alliansens protokollsanteckning. Beslutet skickas till:  Uppdragsuppföljning  Utbildningschef  JENSEN education college AB § 21 Rapporter - § 22 Delegationsbeslut - § 23 Anmälningar -