Fritidsnämnden — 23 september 2026

§ 52 Diarienr: FN-2026/00006 Val av justerare, godkännande av dagordning och fråga om jäv Beslut Fritidsnämnden beslutar att till justerare av dagens protokoll utse Christer Lindvall (M). att godkänna sammanträdets dagordning. att till protokollet notera att ingen person anmäler jäv. Ärendebeskrivning Eventuella ändringar i nämndens föredragningslista noteras. En jävig person får varken delta i handläggningen av ärendet eller närvara vid nämndens hantering av ärendet. Beredningsansvariga Elisabeth Anttu, nämndsekreterare

§ 53 Diarienr: FN-2026/00040 Svar på remiss: Delbetänkandet Tillträdesförbud (SOU 2026:48) Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till yttrande enligt nedan. Ärendebeskrivning Lag (2021:34) om tillträdesförbud till butik trädde i kraft den 1 mars 2021. Lagen utökades år 2022 till att även omfatta bibliotek och badanläggningar, vilket innebar att lagen bytte namn till lagen om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek. Regeringen beslutade den 11 september 2025 att uppdra åt en särskild utredare att överväga vissa frågor rörande bland annat tillträdesförbud, preventiva vistelseförbud och nödvärn. I delbetänkandet har utredningen bland annat sett över hur lagen om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek tillämpas. Utredningen har även prövat frågor om straffsanktionerade tillträdesförbud och lämnat förslag på hur regleringen kan göras mer effektiv. Huvudförslaget i delbetänkandet SOU 2026:48 från Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och preventiva vistelseförbud är att utöka och förenkla reglerna för tillträdesförbud till en rad offentliga lokaler. Förslagen innebär bland annat att lagen ska omfatta fler verksamheter och att polisen ska få rätt att besluta om tillfälliga förbud direkt på plats. Sammantaget föreslår utredaren, mot tidigare lagstiftning att: • tillträdesförbud ska kunna användas i fler typer av lokaler. Idag omfattas butiker, badanläggningar och bibliotek. Utredningen vill även inkludera andra affärslokaler som är öppna för allmänheten. • det införs en föreslagen presumtionsregel vilket innebär om någon har begått ett brott i eller i anslutning till lokalen och brottet kan påverka verksamheten, ska tillträdesförbud meddelas. Idag krävs en framåtblickande bedömning av risken för nya brott eller allvarliga trakasserier. • även utan ett konstaterat brott ska förbud i förslaget kunna meddelas om personens tidigare beteende innebär risk för att personen kommer begå brott, trakasserar någon, eller väsentligen stör verksamheten. • Polismyndigheten ska få möjlighet att besluta om tillfälliga tillträdesförbud direkt på plats. Ett sådant beslut ska gälla omedelbart men som längst i fyra veckor. Idag behöver en anmälan alltid ställas i första läge till åklagare som har att fatta beslut om tillträdesförbud. Umeå kommun är remissinstans för delbetänkande och ska avge yttrande till Regeringskansliet senast den 9 november 2026. Kommunstyrelsen har anmodat kulturnämnden, fritidsnämnden samt individ- och familjenämnden att besvara remissen. Fritidsnämndens yttrande Fritidsnämnden har tagit del av utredningens förslag och ställer sig positiv till en förenklad möjlighet att förbjuda tillträde för personer som stör ordningen eller begår brott i kommunens lokaler. Störningar, hotfulla situationer och brottsliga handlingar kan påverka såväl verksamhetens bedrivande som tryggheten för övriga besökare. En störning av verksamheten är ytterst en arbetsmiljöfråga för anläggningens personal samt värnande av besökarnas trygghet. Fritidsnämnden tillstyrker därför utredningens förslag. Beslutsunderlag Remiss av delbetänkande av Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och preventiva vistelseförbud. Beredningsansvariga Thomas Savilahti, fritidskonsulent Fritidsnämndens beslutsordning Fritidsnämnden beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till KS diarium, märkning KS-2026/00728

§ 54 Diarienr: FN-2023/00036 Svar på remiss: Fördjupad översiktsplan Holmsund och Obbola Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna reviderat yttrande enligt nedan. Protokollsanteckning Anders Hägglund (S) lämnar en protokollsanteckning från en enig nämnd, se Fritidsnämndens beslutsordning nedan. Ärendebeskrivning Förslag till ny fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola är ute på samråd fram till 6 september 2026. Fritidsnämnden har givits möjlighet att yttra sig och har fått förlängd svarstid till 30 september 2026. Syftet med planen är att tydliggöra hur Holmsund och Obbola bör utvecklas i enlighet med kommunens strategi för hållbar tillväxt och bidra till att nå visionen om 200 000 Umeåbor. Planen ska skapa förutsättningar för orterna att växa med attraktiva boendemiljöer och ge goda förutsättningar för hamnens och näringslivets utveckling. Planförslaget redovisar förslag på hur mark ska användas för bostäder, verksamheter, grönområden, gator, torg med mera och ger vägledning för efterföljande beslut om hur mark- och vattenområden ska nyttjas. 2023 genomfördes ett samråd om ett tidigare förslag till översiktsplan. Efter samrådet ändrades förutsättningarna för några av de viktigaste frågorna i samrådsversionen 2023. Eftersom det har inneburit en omfattande omarbetning av planförslaget genomförs nu ett nytt samråd. På sidan 73 i planförslaget finns en karta på områden med teckenförklaringar som yttrandet hänvisar till. Fritidsnämndens yttrande Fritidsnämnden ställer sig positiv till förslaget till översiktsplan och vill särskilt betona vikten av att den långsiktiga samhällsplaneringen skapar goda förutsättningar för idrott, fritidsaktiviteter, rekreation och ett livskraftigt föreningsliv. Fritidsnämnden ser även positivt på ambitionen att skapa trygga och sammanhängande gång- och cykelstråk till skolor, idrottsanläggningar och friluftsområden. Holmsund Fritidsnämnden anser att det befintliga rekreations- och idrottsområdet, B10, bör förtydligas i plankartan som utredningsområde för bostäder och rekreation, (UB alternativt U). Av planförslaget framgår att områdets framtida användning behöver utredas när frågan blir aktuell. En tydligare markering i plankartan skulle synliggöra och förtydliga områdets möjliga betydelse för såväl framtida bostadsutveckling som rekreation och idrott. I dagsläget finns det parkeringar i området B7 i närheten av Storsjöskolan. Om dessa ska bebyggas med bostäder behöver alternativa parkeringsmöjligheter finnas. Grönområden finns också i området B7 och en eventuell framtida utveckling av bostäder bör göras med försiktighet. Det finns både förskola och skola i området och det finns fördelar med en närhet till skog för eleverna, bland annat möjlighet till rörelse och lek. Obbola Natur- och rekreationsområdena N1 och N2 har betydande värden för friluftsliv och rekreation. Fritidsnämnden ser positivt på att dessa värden uppmärksammas och tillvaratas i planförslaget. Även området kring naturbadet och småbåtshamnen, U3, är viktigt för rekreation och friluftsliv. Fritidsnämnden ser behov av att reservera mark för en framtida idrottsplats eller fotbollsplan med tillhörande faciliteter. En placering nära SCA Arena (N1) skulle möjliggöra samordning med befintliga idrotts- och friluftsanläggningar och skapa en god koppling till skolan. Bebyggelseområdena B4 och B5 har ett centralt läge och bör beaktas som möjliga lokaliseringar för framtida kommunala verksamheter, såsom skola och idrottshall. Strategiskt viktig plats/mark för skola, idrott och kommunal service bör säkerställas tidigt, innan annan exploatering begränsar möjligheterna. Beslutsunderlag Översiktsplan Umeå kommun – Fördjupning för Holmsund och Obbola med miljökonsekvensbeskrivning Beredningsansvariga Thomas Savilahti, fritidskonsulent Fritidsnämndens beslutsordning Yrkanden Anders Hägglund (S) med instämmande av Bassam Achour (MP) – bifall till tjänsteskrivelsens förslag. Christer Lindvall (M) med instämmande av Malin Forss (C) – att göra följande tillägg i yttrandet: Tillägg Holmsund I dagsläget finns det parkeringar i området B7 i närheten av Storsjöskolan. Om dessa ska bebyggas med bostäder behöver alternativa parkeringsmöjligheter finnas. Grönområden finns också i området B7 och en eventuell framtida utveckling av bostäder bör göras med försiktighet. Det finns både förskola och skola i området och det finns fördelar med en närhet till skog för eleverna, bland annat möjlighet till rörelse och lek. Anders Hägglund (S) – bifall till Christer Lindvalls (M) tilläggsyrkande. Propositionsordning som godkänns Ordföranden frågar om nämnden kan bifalla tjänsteskrivelsens förslag med Christer Lindvalls (M) tilläggsyrkande och finner att så är fallet. Protokollsanteckning Protokollsanteckning från en enig fritidsnämnd genom Anders Hägglund (S). Fritidsnämnden vill kommentera området B10 i Översiktsplanen för Holmsund/Obbola. Området ligger i ett attraktivt friluftsområde som flitigt används till rekreation och fritidsaktiviteter. Bygdens enda elljusspår, samt en stor utbyggd discgolf bana ligger i detta område. Det viktigaste är dock att detta friluftsområde används dagligen av 2 skolor ca 900 barn samt 2 stora förskolor. Detta måste beaktas när detaljplanerna ska upprättas. Beslutet ska skickas till elin.lindqvist@umea.se

§ 55 Diarienr: FN-2026/00032 Svar på remiss: Informationssäkerhetspolicy och informationssäkerhetsriktlinjer Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna yttrandet i enlighet med tjänsteskrivelsen. Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens beslut om aktualitets- och relevansprövning av styrande dokument i april 2024 ska informationssäkerhetspolicy samt riktlinje för informationssäkerhet revideras. Den reviderade informationssäkerhetspolicyn har uppdaterats utifrån ny lagstiftning på informationssäkerhetsområdet och det förändrade omvärldsläget. Policyn beskriver informationssäkerhetsarbetets övergripande inriktning. Riktlinjen syftar till att stödja nämndernas arbete genom att beskriva och konkretisera de fokusområden som Umeå kommuns verksamheter ska arbeta med för att uppnå ett systematiskt och riskbaserat informationssäkerhetsarbete. Arbetet omfattar bland annat informationskartläggning, informationssäkerhetsklassning, riskhantering, säkerhetsåtgärder, leverantörskedja, incidenthantering, kontinuitetshantering samt utbildning och informationssäkerhetskultur. I remissförslaget anges att respektive nämnd är ytterst ansvarig för den information och de informationssystem som hanteras i nämnden, förvaltningen och dess verksamheter. Nämnden är därmed informationsägare och systemägare ur ett juridiskt perspektiv. Nämnden i sin tur delegerar till förvaltningen som har det operativa ansvaret för att arbetet bedrivs systematiskt och riskbaserat. Fritidsnämndens yttrande Fritidsnämnden ser positivt på att förslaget till reviderad informationssäkerhetspolicy och riktlinje tydliggör kommunens systematiska och riskbaserade informationssäkerhetsarbete. Ett tydligt ramverk är viktigt för att skydda verksamhetsinformation och för att säkerställa att information hanteras med rätt nivå av skydd. Samtidigt bedömer fritidsnämnden att det föreslagna arbetet innebär ett omfattande ansvar för respektive nämnd och förvaltning. Informationskartläggning, informationssäkerhetsklassning, riskhantering, uppföljning av säkerhetsåtgärder, kravställning i leverantörskedjan, incidenthantering, kontinuitetshantering samt utbildning och informationssäkerhetskultur är områden som sammantaget kräver tid, kompetens och samordning. Fritidsnämnden ser behov av ett förstärkt centralt stöd. Det centrala stödet bör omfatta praktisk vägledning, gemensamma mallar, stöd för informationskartläggning och informationssäkerhetsklassning, stöd vid riskhantering samt stöd i frågor som rör leverantörer och informationssystem. Utan ett sådant stöd finns risk för att respektive nämnd utvecklar egna arbetssätt vilket kan leda till otydlighet, varierande kvalitet och ineffektiv resursanvändning. Fritidsnämnden anser att roll- och ansvarsfördelningen behöver vara tydlig särskilt i förhållandet mellan informationsägare, systemägare och kommunövergripande stödfunktioner. Det behöver framgå vilka uppgifter som ska hanteras i verksamheten, vilka frågor som ska hanteras av systemägare och vilket stöd som kan förväntas centralt. Fritidsnämnden ser positivt på att utbildning och informationssäkerhetskultur lyfts fram i riktlinjen. Grundläggande utbildningsinsatser och stödmaterial bör samordnas centralt för att säkerställa likvärdiga förutsättningar för medarbetare och för att undvika parallella lösningar i olika verksamheter. Fritidsnämnden vill framhålla att riktlinjens genomförande kommer att kräva resurser i verksamheten. Det ansvar som läggs på nämnder och förvaltningar behöver motsvaras av tydliga förutsättningar för genomförande. Resursfrågan behöver därför hanteras i det fortsatta arbetet. Sammantaget ställer sig fritidsnämnden positiv till inriktningen att stärka och tydliggöra kommunens informationssäkerhetsarbete. Nämnden anser samtidigt att genomförandet förutsätter att resursfrågan hanteras och att ett tydligt, praktiskt och samordnat centralt stöd finns tillgängligt för nämnder och förvaltningar. Beslutsunderlag Protokollsutdrag: Remiss informationssäkerhetspolicy och informationssäkerhetsriktlinjer Remissversion: Informationssäkerhetspolicy Remissversion: Riktlinje informationssäkerhet Beredningsansvariga Fredrik Röst, fritidskonsulent Fritidsnämndens beslutsordning Fritidsnämnden beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till KS diarium, märkning KS-2026/00356

§ 56 Diarienr: FN-2026/00042 Svar på remiss: Föreskrifter om tidsfrist för ansökan om fritidskort Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna yttrande i enlighet med tjänsteskrivelsen. att paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning E-hälsomyndigheten har tagit fram ett förslag till föreskrifter om tidsfrist för ansökan om fritidskort och har skickat ut det på remiss till berörda instanser. Regeringen har genom ändringar i förordningen (2025:764) om fritidskort, vilka trädde i kraft den 10 augusti 2026, gett E-hälsomyndigheten möjlighet att besluta om sista ansökningsdag för fritidskort. Tidigare var sista ansökningsdag fastställd i förordningen om fritidskort och var den 30 november. E-hälsomyndigheten har genomfört en konsekvensutredning där olika alternativ för sista ansökningsdag har analyserats. Myndigheten bedömer att den 7 december är den mest lämpliga tidpunkten. Förslaget innebär att ansökningsperioden förlängs med en vecka samtidigt som myndigheten bedömer att det fortfarande finns tillräcklig tid för handläggning och utbetalning innan kalenderårets slut. Bakgrunden är att medel avsatta för fritidskort ska användas under samma kalenderår. Utbetalning behöver därför ske senast den 18 december för att säkerställa att betalningen bokförs på rätt budgetår. E-hälsomyndigheten bedömer att en sista ansökningsdag den 7 december ger tillräcklig marginal för att hantera huvuddelen av inkomna ansökningar. Kommunstyrelsen har överlämnat remissen till fritidsnämnden och kulturnämnden för eget yttrande till E-hälsomyndigheten. Fritidsnämndens yttrande Fritidsnämnden är positiv till förslaget att förlänga ansökningstiden för fritidskortet till den 7 december. Förändringen bedöms öka tillgängligheten och ge fler vårdnadshavare möjlighet att ansöka om stödet vilket stärker barns och ungas möjligheter att delta i organiserade fritidsaktiviteter. Nämnden delar E-hälsomyndighetens bedömning att fördelarna med en längre ansökningstid överväger den begränsade risk som finns för att vissa ansökningar som kräver manuell handläggning inte hinner behandlas före årets slut. Beslutsunderlag Remiss av föreskrifter om tidsfrist för ansökan om fritidskort Beredningsansvariga Monica Svonni, verksamhetschef Föreningsbyrå/stab Fritidsnämndens beslutsordning Fritidsnämnden beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till KS diarium, märkning KS-2026/00846

§ 57 Diarienr: FN-2026/00010 Verksamhetsuppföljning T2 2026 Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna fritidsnämndens rapport till kommunstyrelsen för perioden januari till augusti 2026. att godkänna fritidsnämndens rapport för perioden januari till augusti 2026. att godkänna uppföljning av internkontrollplan för perioden januari till augusti 2026. att den interna styrningen och kontrollen är ändamålsenlig och tillräcklig. att paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning Fritidsförvaltningen har upprättat en rapport till kommunstyrelsen för perioden januari till augusti enligt beslutade anvisningar för verksamhetsuppföljning. Rapporten innehåller information om nämndens genomförande av grunduppdrag och tilläggsuppdrag från kommunfullmäktige, väsentliga händelser, personalförhållanden samt ekonomiskt resultat och prognos. Förvaltningen har även upprättat en fördjupad rapport till fritidsnämnden med ytterligare information om verksamheternas genomförande av grunduppdrag, arbete med prioriterade områden, fokusområden och tilläggsuppdrag. Förvaltningen har även följt upp aktiviteter i fritidsnämndens riskanalys och internkontrollplan för perioden januari till augusti. Beslutsunderlag KS-2025/01087 Fritidsnämndens rapport till kommunstyrelsen för perioden januari till augusti Fritidsnämndens rapport för perioden januari till augusti 2026 KS-2025/01087 Fritidsnämndens rapportering av intern kontroll för perioden januari till augusti Beredningsansvariga Monia Sundelin, controller Björn Söderbäck, HR-chef Monica Svonni, stf. fritidsdirektör Fritidsnämndens beslutsordning Fritidsnämnden beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till KS diarium, märks KS-2025/01087 Fritidsnämndens rapport till kommunstyrelsen för perioden januari till augusti

§ 58 Diarienr: FN-2026/00003 Information och rapporter september 2026 Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av informationen. Ärendebeskrivning Upplägg för arbetet med nämndens riskanalys och internkontrollplan Monica Svonni, stf. fritidsdirektör påminner om det material som skickats ut till nämnden där samtliga förtroendevalda ombes inkomma med risker inom fritidsnämndens område. Vid nämnden i oktober kommer riskanalys att genomföras. Stf. fritidsdirektör informerar • Navet firar 10 år Badanläggningen Navet fyller 10 år i höst och firas med olika aktiviteter 25–26 september. • Personal Enhetschef Karolina Hörstedt på Fritid unga har avslutat sin tjänst och arbetar nu på Strategisk utveckling. Rekrytering av ny enhetschef pågår. • 100-klubbens träff i Umeå 100-klubben är ett nätverk för kommuner med över 100 000 invånare. Syftet med nätverket är att möjliggöra erfarenhetsutbyten mellan kommunerna inom idrotts- och fritidssektorn. Umeå kommuns fritidsförvaltning är värd för höstens träff 23–24 september med bland annat studiebesök på Gymnastikens hus. Beredningsansvariga Monica Svonni, stf. fritidsdirektör

§ 59 Diarienr: FN-2026/00004 Anmälningsärenden/delegationsbeslut september Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och anmälningsärenden för september 2026. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut Fritidsdirektör Delegationsbeslut 2026-09-07: Ställföreträdande fritidsdirektör 2026-09-14—11-27 Monica Svonni, dnr: FN-2026/00007-2 Föreningsbyrån Anmälningsärenden september, dnr: FN-2026/00004-23 Beredningsansvariga Elisabeth Anttu, nämndsekreterare Eva Lindgren, fritidskonsulent