Kommunstyrelsens — 8 september 2026

§ 279 Diarienr: KS-2026/00831 Information om Umeå universitets vision 2035 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet 2026-09-08 informerar prorektor Patrik Danielsson om Umeå universitets vision 2035. Beslutet ska skickas till -

§ 280 Diarienr: KS-2026/00636 Dialog av uppsiktspliktkaraktär med överförmyndarnämnden Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att notera till protokollet att överförmyndarnämnden redovisat genomförda och planerade åtgärder för att i hög grad uppfylla sitt grunduppdrag. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott har kallat Umeåregionens Överförmyndarnämnd till dialog av uppsiktspliktkaraktär. Anledning är att nämnden vid flera rapporteringstillfällen rapporterat att grunduppdraget till viss del är uppfyllt. Nämnden har angett samma orsak vid rapporteringstillfällena. Vid sammanträdet informerar enhetschef Sandra Andersson och nämndens presidium Ulrika Edman (MP) och Joline Göttfert (M) om följande åtgärder. Vidtagna gällande granskning: - Fokusveckor för granskningsarbete och ökad personalbemanning Vidtagna gällande rekrytering: - Riktade insatser genom regelbundna utskick till ställföreträdare som anmält intresse. - Uppsökande verksamhet, att kontakta befintliga ställföreträdare och matcha mot vakanta uppdrag - Utökad kapacitet kommunal ställföreträdarenheten i Umeå, 10 medarbetare vid 2027 - I Umeå KF beslutad reglementesförändring för upphandling anställda ställföreträdare samt investeringsbudget Planerade åtgärder: - Upphandlingsprocess privata aktörer, fas med lagstiftning och behov - Anställning fler ställföreträdare MHN, totalt 10 st vid 2027, störst enhet i Sverige procentuellt sett? - Omvärldsbevakning AI och digitala lösningar - Utökad ram ger möjlighet till anställning med fokus på rekrytering och stöd till ställföreträdare, utbildning m.m. - Utökad dialog med ställföreträdarförening - Vikten av regiongemensam dialog om faktiska behov - Särskilda granskare? - Samnyttja annan kommunal personal? - Utökad samverkan stödfunktioner i Umeå kommun; ÄN, IFN, TN Fastighet/IT - Se över samverkansavtal med MHN och Ö-vik - Arvodesriktlinjer och månadsutbetalningar till ställföreträdare

§ 281 Diarienr: KS-2026/00821 Upphandling: Kontorsmöbler 25313 - Förfrågningsunderlag Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att godkänna förfrågningsunderlag avseende upphandling av kontorsmöbler. Ärendebeskrivning Befintligt avtal löper ut 2027-01-31, sista options året kommer inte nyttjas eftersom uppdelningen av upphandlingen inte varit bra därav gör vi om upphandlingen. Avtalets värde är ca 7 miljon per år. Avtalsperiod 2027-02-01–2029-01-31 med möjlighet till två års förlängning. Utvärdering baseras på: bästa förhållande mellan pris och kvalitet Upphandlingsbyrån har tagit hänsyn till sysselsättningskrav i upphandlingen. Miljökraven är framtagna i samverkan med verksamheten. Beslutsunderlag Se bifogat förfrågningsunderlag Beredningsansvariga Anders Blom Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Upphandlingsbyrån

§ 282 Diarienr: KS-2026/00808 Förvärv av fastigheten Umeå Böleå 6:4 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att godkänna bifogat avtal avseende förvärv av fastigheten Umeå Böleå 6:4 samt att ge mark- och exploateringsdirektören i uppdrag att underteckna det upprättade köpeavtalet. att ge mark- och exploateringsingenjör, Erik Sjöberg, fullmakt att för Umeå kommuns räkning genomföra affären och på tillträdesdagen hantera aktuell ersättning från kommunens förvaltningskonto 8420-2,924 294 515-3 i Swedbank. att förvärvet finansieras via medel avsatta för markförvärv enligt beslutad budget för 2027. Ärendebeskrivning Fastigheten ligger på Röbäcksdalen. Ett skifte är bebyggt med en villa och det andra skiftet är skogsmark i direkt anslutning till vattentornet på Teg och är planlagt som allmän plats. Beslutsunderlag Köpekontrakt Översiktskarta Beredningsansvariga Helen Nilsson Erik Sjöberg Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Erik Sjöberg

§ 283 Diarienr: KS-2026/00565 Förvärv av tomträtt och genomförande avtal på fastigheten Umeå Motormannen 4 Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att godkänna Förvärv av tomträtt och genomförandeavtal på fastigheten Umeå Motormannen 4 Ärendebeskrivning Teg genomgår stora förändringar som en del av Umeå kommuns långsiktiga stadsutveckling. Stadsdelen ska förtätas med fler bostäder och tidigare trafik- och verksamhetsområden ska successivt omvandlas till en mer sammanhållen och stadsmässig miljö, med bland annat bostäder, stadsgator, parker och bättre förutsättningar för gång-, cykel- och kollektivtrafik. Som en del i denna utveckling har kommunen och ST1 tagit fram ett avtalsförslag om att avveckla drivmedelsstationen på Motormannen 4. Genom bifogade genomförande- och köpeavtal regleras avvecklingen och kommunens förvärv av tomträtten. Överenskommelsen skapar förutsättningar för att utveckla området i enlighet med statsutvecklingsprogrammet för Innanför ringleden Teg. St1 har sedan 16 april stängt ner butiken och vid årsskiftet kommer bränslepumpar och kvarvarande verksamhet avvecklas. Därefter påbörjas sanering och rivning som enligt överenskommelse ska vara klart innan 1 januari 2028 om inte parterna är skriftligt överens om annat. Beslutsunderlag Översiktskarta Genomförandeavtal Köpeavtal Beredningsansvariga Carl Rasmunds, MEX Herman Meijer, MEX Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Carl Rasmunds, MEX Herman Meijer, MEX

§ 284 Diarienr: KS-2026/00665 Svar på remiss: Ett statligt identitetskort Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att yttra sig över remissen enligt nedan. Ärendebeskrivning Umeå kommun har getts möjligheten att yttra sig över Justitiedepartementets promemoria Ett statligt identitetskort. Bakgrund Det nuvarande svenska systemet med flera olika godtagna identitetshandlingar från olika utfärdare anses splittrat och ökar risken för missbruk. Bristande kontroller och osäkra handlingar har underlättat för organiserad brottslighet, bidragsbrott och en kraftigt ökande bedrägeribrottslighet. Den pågående digitaliseringen ställer högre krav på säkra kontrollfunktioner. Dessutom kräver EU:s regelverk att medlemsstaterna tillhandahåller en digital identitetsplånbok, vilket i sin tur förutsätter en säker statlig e-legitimation på tillitsnivå "hög" som verifierats vid personligt besök. Utredningen föreslår att ett nytt statligt identitetskort ska ersätta det nuvarande nationella identitetskortet samt Skatteverkets identitetskort för folkbokförda. Genom att endast låta Polismyndigheten att utfärda kortet begränsas antalet utfärdare och processen bedöms därför bli säkrare. Den statliga e-legitimationen föreslås integreras direkt på det fysiska identitetskortet så att medborgare och folkbokförda får en sammanhållen, statligt verifierad fysisk och digital identitet. Förändringarna föreslås träda i kraft den 1 september 2029. Umeå kommuns yttrande Umeå kommun har inga synpunkter på Justitiedepartementets promemoria Ett statligt identitetskort. Beslutsunderlag Justitiedepartementets promemoria Ett statligt identitetskort. Beredningsansvarig Jonas Andersson Wikström, Säkerhetschef Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Remissvaret skickas till Justitiedepartementet senast den 23 oktober 2026 via e-post till ju.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till ju.L4@regeringskansliet.se. Diarienummer Ju2026/01595 och remissinstansens namn anges i ämnesraden på e-postmeddelandet.

§ 285 Diarienr: KS-2026/00796 Projekt: Lumina Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att Robin Enander (S) ges möjlighet att delta vid ett erfarenhetsutbyte om Aktivt åldrande den 19-22 oktober 2026. Ärendebeskrivning Umeå kommun är associerad partner till Umeå universitet i Universitetsalliansen EC2U - The European Campus of City-Universities. Universitetsstäderna i alliansen har gemensamt sökt och beviljats projektet LUMINA ( EC2U cities involved in the LUMINA project on active ageing - EC2U) med fokus på aktivt åldrande. Den 19-22 oktober kommer städerna att träffas i den koordinerande staden Pavia (Italien). Övriga städer som deltar är Hildesheim och Jena (Tyskland), Iaisi (Rumänien), Coimbra (Portugal), Poitiers (Frankrikel) och Lviv (Ukraina). Deltagandet ger möjlighet att ta del av och dela erfarenheter kring aktivt åldrande samt skapa kontakter med europeiska städer kring frågan för att stärka Umeå kommuns fortsatta arbete inom området. Beslutsunderlag Beskrivning av projektet LUMINA Beredningsansvariga Anna Sandström Emmelin Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till SLK Kommunkansliet Anna Sandström Emmelin, Strategisk utveckling

§ 286 Diarienr: KS-2025/01087 Komplettering av anvisning för nämndernas rapportering till kommunstyrelsen 2026 Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att fastställa reviderad anvisning för nämnders rapportering till kommunstyrelsen 2026. att ge ekonomidirektör mandat att vid behov genomföra redaktionella ändringar i anvisningen och distribuera reviderad anvisning till kommunens nämnder. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen fastställde den 10 februari 2026 en anvisning för nämndernas rapportering till kommunstyrelsen för verksamhetsåret 2026. Anvisningen innehåller tidplan för rapportering samt krav på innehåll och utformning av nämndens rapport när det gäller verksamhet, ekonomi, personal och intern kontroll. I samband med beslutet i februari angavs att anvisningen kan komma att kompletteras under året. Detta med anledning av ett pågående utvecklingsarbete med kommunstyrelsens uppsiktsplikt som kan kräva att mer information lämnas från nämnderna. Utvecklingsarbetet fortsätter och ett identifierat behov är formell information om hur respektive nämnd bedriver sitt kvalitetsarbete. Anvisningen föreslås därför kompletteras med en rubrik där nämnderna ska beskriva sitt systematiska kvalitetsarbete. I samband med revideringen införs också ytterligare en punkt av mer formaliakaraktär som tidigare saknats där nämnderna ska ange om de vid rapporteringstillfället är inblandade i några väsentliga (belopp över 5 mnkr) juridiska tvister. Revideringarna är markerade med gult i bifogat förslag till reviderad anvisning. Beslutsunderlag Reviderad anvisning för nämnders rapportering till kommunstyrelsen 2026_reviderad inför T3 rapportering Beredningsansvariga Lina Renfors Malin Blom Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Alla nämnder

§ 287 Diarienr: KS-2026/00478 Remiss: Policy Cirkulär Ekonomi Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att överlämna remissutgåva av policy cirkulär ekonomi i Umeå kommun till kommunens nämnder och bolag för yttrande. Ärendebeskrivning Bakgrund I den strategiska planen står att Umeå ska vara en föregångare inom cirkulär ekonomi. Detta föranledde att OECD 2019 analyserade Umeå i sitt program för Cirkulär ekonomi i städer och regioner. Rapporten publicerades 2020 och gav 18 rekommendationer till Umeå kommun för vidare arbete. Sedan dess omfattas området av programmet för Klimatneutrala Umeå. Däremot framgår inte några prioriterade områden eller uppsatta mål för arbetet. Under 2024 inleddes arbetet med att ta fram en Träbyggnadspolicy. Frågan engagerade remissinstanser som välkomnade ett styrdokument för byggande men den övervägande delen föreslog ett fokus på cirkularitet, hållbarhet och klimatpåverkan framför materialslag. Samtidigt sker arbete inom kommunkoncernen inom urban industriell symbios, cirkulärt byggande, cirkulär masshantering och återbruk. En av de beslutade åtgärderna för att uppnå kommunens miljömål är en strategi för cirkulärt byggande. Sammantaget sker många insatser, men utan överbryggande koordinering och riktning. Mot bakgrund av detta fattade kommunfullmäktige ett igångsättningsbeslut 2025-04-28 för ett styrdokument för cirkulär ekonomi. Syfte Syftet med policyn är att tydliggöra de principer och förhållningssätt som ligger till grund för Umeå kommuns arbete där cirkulär ekonomi är ett av verktygen för att nå kommunens inriktningsmål. Tillämpningen av denna policy innebär minskad klimatpåverkan, ökad resiliens och potentiellt ekonomiska besparingar. Policyn ska fungera som ett stöd i förståelsen av hur cirkulär ekonomi ska integreras i den egna verksamheten och vara vägledande i prioriteringar och val. Policyn är tänkt att generera kompetens och utveckling inom området. Remissförfarande Förslag till policy föreslås nu lämnas på remiss till kommunens nämnder samt bolag för yttrande. Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott (KSNAU) önskar synpunkter kring policyns upplägg och innehåll samt om nämnder och bolag ser behov av att det senare tas fram kompletterande riktlinje som ytterligare förtydligar hur cirkulär ekonomi ska genomföras. Remissyttrande ska vara inlämnat till kommunstyrelsens diarium senast den 30 november 2026. Vid inlämning av remissyttrande ska ärendenummer KS-2026/00478 framgå i ärenderaden. Skicka remissyttrandet till ksdiarium@umea.se Beslutsunderlag Förslag Policy Cirkulär Ekonomi Beredningsansvariga Liv Öberg Henny Farebo Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Kommunens nämnder Kommunala bolag Nätverket för hållbart byggande och förvaltande, michael.jalmby@hallbarahus.se

§ 288 Diarienr: KS-2026/00023 Anmälningsärenden 2026-09-08 Länsstyrelsen i Västerbotten - Överenskommelse om samverkan före, under och efter samhällsstörningar i Västerbottens län. Säkerhetsenheten för handläggning till Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Länsstyrelsen i Västerbotten senast 18 september 2026.Tidplan: KSNAU 2026-08-25 Länsstyrelsen i Västerbotten - Regional handlingsplan för Västerbottens län. Säkerhetsenheten för handläggning till Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Länsstyrelsen i Västerbotten senast 18 september 2026. Tidplan: KSNAU 2026-08-25 Socialstyrelsen - Förslag till föreskrifter och allmänna råd om hälso- och sjukvårdens beredskap Dnr 4.1-22298.2026. Individ – och familjenämnden samt Äldrenämnden för eget yttrande till Socialstyrelsen senast 20 september 2026 Länsstyrelsen i Västerbotten - Avsiktsförklaring för en god, jämlik och jämställd hälsa i Västerbotten 2026–2031, Diarienummer 4947-2026. Jämställdhetsutskotten och Strategisk utveckling för yttrande och handläggning till Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Länsstyrelsen Västerbotten senast 30 september 2026. Tidplan: JUSK 2026- 09-03 KSNAU 2026-09-22 Statens geotekniska institut - Vakin har fått remissen för yttrande men har meddelat att de inte har några gamla deponier och därför inga synpunkter på vägledningen Finansdepartementet - En skyldighet för kommuner och regioner att anmäla anställda som är misstänkta för brott. Säkerhetsenheten och HR för samordning och för yttrande till Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Finansdepartementet senast 10 oktober 2026. Tidplan: KSNAU 2026-09-08 KS 2026-09-15 Landsbygds- och infrastrukturdepartementet - Vägval för framtiden: Justeringar av vägmärken i vägmärkesförordningen (2007:90). Dnr LI2026/01197. Tekniska nämnden för eget yttrande till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet senast 16 oktober 2026 Naturvårdsverket - Ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall som omfattas av producentansvar. Tekniska nämnden och Miljö – och hälsoskyddsnämnden för yttrande till Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Naturvårdsverket senast 30 september 2026. Tidplan: TN 2026-08-27, MHN 2026-08-27, KSNAU 2026- 09-08, KS 2026-09-15

§ 289 Diarienr: KS-2026/00581 Svar på remiss: Ersättning vid upplåtelse av mark i samband med elnätsutbyggnad Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att besvara remissen i enlighet med förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Klimat- och näringslivsdepartementet har tagit fram förslag på en ändring av ersättningsreglerna i ledningsrättslagen (1973:1144) och Umeå kommun har getts möjlighet att yttra sig över remissen. Förslaget innebär att en högre schablonersättning ska lämnas vid upplåtelse eller inlösen av mark eller annat utrymme för en ledning eller sådan anordning som krävs för en koncessionspliktig starkströmsledning. Förslaget syftar till att bidra till större acceptans hos markägare och därmed kortare ledtider och bättre förutsättningar för en effektiv utbyggnad av elnätet. Enligt dagens regler ska ersättningen till berörda fastighetsägare beräknas utifrån fastighetens marknadsvärde med ett schablonmässigt påslag om 25% av marknadsvärdet. Förslaget är att höja detta påslag till 50%. Vidare föreslås att Lantmäteriet bör få ansvar för att se över och löpande uppdatera de värderingsinstrument i form av skogs- respektive åkernormen som används vid beräkning av marknadsvärdet i intrångsersättningen. Stadsledningskontoret har inhämtat synpunkter från Umeå Energi Elnät AB och Byggnadsnämnden som båda tillstyrker förslaget men med vissa medskick. Förvaltningens förslag till samlat remissvar bifogas. Beslutsunderlag Inbjudan till remiss Promemoria Ersättning vid upplåtelse av mark i samband med elnätsutbyggnad Byggnadsnämndens yttrande Umeå Energi Elnäts yttrande Förslag till remissvar Beredningsansvariga Helen Nilsson, Mark och exploatering Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Remissvaren ska ha kommit in till Klimat- och näringslivsdepartementet senast den 28 september 2026. Svaren bör lämnas per e-post till kn.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till kn.e.remissvar@regeringskanslet.se. Ange diarienummer KN2026/01172 och remissinstansens namn

§ 290 Diarienr: KS-2026/00610 Svar på remiss: En skyldighet för kommuner och regioner att anmäla anställda som är misstänkta för brott Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig över remissen i enlighet med stadsledningskontorets förslag. Ärendebeskrivning I dag är statliga myndigheter skyldiga att göra en åtalsanmälan när en anställd skäligen misstänks för vissa brott som begåtts i tjänsten. Någon motsvarande skyldighet finns inte för kommuner och regioner. Regeringen bedömer att detta skapar en ojämlik ordning och kan medföra att misstänkt brottslighet inte utreds rättsligt. Med syfte att motverka korruption, förebygga välfärdsbrottslighet, stärka tilliten till offentlig verksamhet samt minska risken för otillbörlig påverkan och infiltration i kommuner och regioner föreslår promemorian att kommuner, regioner och kommunalförbund ska omfattas av samma anmälningsskyldighet som statliga myndigheter. Det innebär att de ska vara skyldiga att anmäla anställda som är skäligen misstänkta för att i sin tjänst ha begått vissa brott. Skyldigheten att göra en åtalsanmälan gäller för brotten:  Tagande av muta och grovt tagande av muta  Tjänstefel och grovt tjänstefel  Brott mot tystnadsplikt och grovt brott mot tystnadsplikt  Missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning. För andra brott än de som räknas upp ska åtalsanmälan göras om det kan förväntas leda till en strängare påföljd än böter. Umeå kommuns svar Umeå kommun instämmer i promemorians bedömning att kommuner och regioner har en viktig roll i arbetet med att förebygga och bekämpa brott. För att värna förtroendet hos allmänheten så är det också för kommuner och regioner väsentligt, att brott och missförhållanden inte sopas under mattan, och att en åtalsanmälan inte är en förhandlingsbar åtgärd för en offentlig aktör. Umeå kommun ser även att en anmälningsskyldighet kan stärka effekten av andra kontrollåtgärder, såsom registerkontroller vid anställning, genom att säkerställa att anmälningar om brott hanteras på ett enhetligt sätt mellan myndigheter, kommuner och regioner. För Umeå kommun innebär förslaget ett tydligare ansvar att agera vid misstankar om korruption, tjänstefel och andra allvarliga oegentligheter. Detta ligger väl i linje med kommunens pågående arbete med att stärka verksamhetsskyddet och skapar en förutsägbarhet både för medarbetare och arbetsgivare. Kommunen bedömer även att det myndighetsgemensamma arbetet mot välfärdsbrottslighet och korruption gynnas av att statliga myndigheter, kommuner och regioner har ett gemensamt förhållningssätt till anmälan av misstänkta brott som begås i tjänsten. Det ger även en tydlighet mot det allmänna, att misstanke om brott i offentlig verksamhet är allvarligt, och hanteras på ett likriktat sätt oavsett inom vilken del av det offentliga som misstanken om brott uppstår. Samtidigt innebär förslaget att kommuner och regioner behöver utveckla och implementera rutiner, arbetssätt och bedömningsgrunder för hantering av misstankar om brott i tjänsten, samt för att avgöra när och hur en åtalsanmälan ska upprättas. För att uppnå en enhetlig och rättssäker tillämpning bedömer Umeå kommun att det kommer att krävas stöd, vägledning och viss samordning, särskilt från åklagarväsendet och Polismyndigheten. Umeå kommun vill särskilt uppmärksamma att promemorian anger att anmälan ska göras när en anställd är ”skäligen misstänkt” för brott. Begreppet skäligen misstänkt är ett straffprocessuellt begrepp som i dag inte är etablerat i kommunala verksamheters ordinarie arbete. För att kommuner och regioner ska kunna göra korrekta och likvärdiga bedömningar kommer därför tydlig vägledning och stöd att vara nödvändigt. Promemorian anger inte heller några närmare formkrav för hur en anmälan ska utformas eller genomföras. Även inom detta område bedömer kommunen att stöd och vägledning kommer att behövas. Utformningen av en anmälan är av vikt, då det kan vara avgörande för åklagarväsendets och polismyndighetens möjligheter att effektivt hantera och utreda ärendet. Samtidigt som processen behöver utformas på ett sätt, som säkerställer att kommuner och regioner kan vara trygga i att den enskildes integritet hanteras på ett sätt som är korrekt och rättssäkert. Umeå kommun kan i dagsläget inte bedöma om den kostnadsuppskattning som redovisas i promemorian är tillräcklig. Kommunen bedömer dock att införandet initialt kommer att medföra ett omfattande arbete med att ta fram, införa och förankra nya rutiner och arbetssätt. Därtill vill Umeå kommun också belysa att kompetens och förutsättningar för genomförandet sannolikt kan variera mellan landets kommuner och regioner, vilket ytterligare understryker behovet av nationellt stöd och samordning. Beredningsansvariga Camilla Adolfsson Charlotta Niemi Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Finansdepartementet senast den 10 oktober 2026: fi.remissvar@regeringskansliet.se och kopia till fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se. Ange diarienummer Fi2026/01426 och remissinstansens namn i ämnesraden.

§ 291 Diarienr: KS-2026/00820 Dispens från regler gällande dygnsvila Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0001873. Ärendebeskrivning Bakgrund: I november 2022 tecknade parterna en överenskommelse om att göra ändringar i bestämmelserna om dygnsvila. I bestämmelserna anges att arbetstagaren har rätt till minst 11 timmars dygnsvila under varje period om 24 timmar samt under vilka förutsättningar det är möjligt att göra undantag från reglerna om dygnsvila. Centrala parter konstaterar att dispens ska tillämpas restriktivt och att det alltid ska göras en intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till minst 11 timmars dygnsvila och verksamhetens behov av att säkra bemanningen. Parterna har utifrån verksamhetens karaktär fört särskild dialog kring arbetstidsförläggning inom funktionshinderomsorgen. Detta innebär att det inom funktionshinderomsorgen är möjligt att, under vissa förutsättningar överstiga förläggning av 20 timmars arbetspass om det är nödvändigt för att säkerställa omsorgstagarens rättigheter och friheter enligt lag. I de fall det efter analys konstateras att det krävs ett undantag från huvudregeln kan en ansökan om dispens upprättas. Beslut om dispens är tidsbegränsat, max 12 månader. Analys utifrån aktuellt ärende 0001873: Verksamheten har prövat att införa kortare pass med två assistenter per dygn, samt prövat scheman med byten vid olika klockslag. Bedömningen är dock att det blir för stor påverkan för brukaren mående och personalens arbetsmiljö. Det har funnits utåtagerande våld från brukaren som uppstår vid stress, vilket blivit bättre under dispenstiden. Arbetsgivaren bedömer att det i dagsläget inte finns andra rimliga åtgärder att vidta för att undvika dispens och menar därför att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination med jour längre än 20 timmar för att verksamheten ska kunna upprätthållas. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren. Arbetsgivaren kommer även att fortsätta att dela på pass, om brukaren klarar av förändringarna, och löpande utvärdera utfallet. Om utfallet blir bra så kommer verksamheten att pröva dela fler pass under dispenstiden. Arbetsgivaren gör också löpande bedömningar om bemanningen. Facklig dialog: Berörda fackliga organisationer har tagit del av arbetsgivarens analys och har i samband med MBL-förhandling haft möjlighet att komma med inspel och förslag till åtgärder för att undvika dispens. Fackliga parter anför att det är sårbart för verksamheten att bemanna enbart efter brukarens beslut och att det bör tillföras medel till verksamheten för att kunna lösa arbetstidsförläggningen framåt. Fackliga parter anser bland annat att arbetsgivaren bör se över en utökning av personalgrupp med utbildade medarbetare för att skapa en trygghet för ett hållbart arbetsliv för medarbetarna i framtiden. Arbetsgivaren bör också kompetensutveckla i de fall det finns behov. I detta ärende så är det också nödvändigt med en överrapporteringstid mellan personal som kliver av respektive kliver på sitt pass. Vidare framförs att det är positivt att finns en handlingsplan för att undvika dispens nästkommande år. Fackliga parter betonar vikten av att arbeta med underlaget från kartläggningen samt handlingsplanen under kommande 12 månader, det kan vara nödvändigt att förändra och/eller utveckla nuvarande arbetssätt. Beslutsunderlag Verksamhetsanalys, underlag för ansökan om dispens Förhandlingsprotokoll Beredningsansvariga Linda Thelberg, Biträdande förhandlingschef Klas Hjelm, HR-strateg Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Linda Thelberg, Biträdande förhandlingschef Klas Hjelm, HR-strateg

§ 292 Diarienr: KS-2026/00800 Beslut om fullmakt Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge chefsjurist Maria Törnblom samt kommunjuristerna Lennart Nilsson, Rebecka Rasmuson och Tina Beer eller den de sätter i sitt ställe rätt att inför domstol och andra myndigheter företräda och föra Umeå kommuns talan i alla mål och ärenden som inte tillkommer annan genom lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Fullmakten innefattar rätt att anhängiggöra, utföra och bevaka talan, återta utslag från verkställighet, anta eller förkasta förlikning, träffa skiljeavtal, utse skiljemän och inför skiljemännen anhängiggöra och utföra kommunens talan. att upphäva tidigare utfärdade fullmakter med diarienummer KS-2014/00934 och KS-2024/01054. Ärendebeskrivning Tidigare utfärdade fullmakter behöver upphävas och ersättas på grund av personalförändringar. Beredningsansvarig Maria Törnblom, chefsjurist Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Lennart Nilsson Rebecka Rasmuson Tina Beer Maria Törnblom

§ 293 Diarienr: KS-2025/00794 Stadsdirektören informerar 2026-09-08 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet 2026-09-08 informerar stadsdirektör Elin Pietroni om aktuella frågor: - Ny stadsbyggnadsdirektör är utsedd; Helen Nilsson. Till t.f. mark- och exploateringsdirektör har Nicholas Bolving utsetts. Beslutet ska skickas till - Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF