För- och grundskolenämnden — 23 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 58 Fastställande av dagordning och fråga om jäv FGN
diarienr: umea:SK:2026:12
§ 58
Diarienr: SK-2026/00012
Fastställande av dagordning och fråga om jäv FGN
september
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar:
-att fastställa dagordningen
-att till protokollet notera att ingen person är jävig
Ärendebeskrivning
Föredragningslista till för- och grundskolenämnden finns som bilaga och
eventuella ändringar noteras. En jävig person får varken delta i
handläggningen av ärendet eller vara närvarande vid nämndens behandling
av ärendet.
Beslutsunderlag
Bilaga: föredragningslista
Beredningsansvariga
Linda Hellquist, nämndsekreterare
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag och finner att nämnden
beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 59 Verksamhetsuppföljning 2026 - januari - augusti
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:272, umea:KS:2025:1087
§ 59
Diarienr: SK-2026/00272
Verksamhetsuppföljning 2026 - januari - augusti
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar
-att godkänna verksamhetsrapporten avseende perioden januari-
augusti 2026
-att godkänna uppföljning av nämndens uppdrag till förvaltningen
perioden januari-augusti 2026
- att ärendet direktjusteras
Verksamhetens utveckling och väsentliga händelser
Umeå kommuns senaste befolkningsprognos, P26, visar på fortsatt svag
tillväxttakt främst på grund av färre antal födda barn. Omställningsarbetet
har därför fortlöpt inom förskolans område under våren. Detta
omställningsarbete kommer att prägla nämndens arbete under flera år
framåt.
Läsårets studieresultat för elever i årskurs 9 visar att behörighet till
gymnasieskolans nationella yrkesprogram ökade från 90 till 91 procent
jämfört med föregående läsår. Även elevnärvaron har förbättrats bland
elever i grundskola och anpassad grundskola jämfört med föregående
läsår.
Förskola
Förskolan präglas för närvarande i hög grad av den omställning som sker
beroende på den demografiska utvecklingen. Årligen anpassas
personalstyrkan efter barnantalet och lokalytorna. Sommaren 2026
avvecklades ytterligare två förskolor, det uppstod dock ingen övertalighet i
och med detta.
Närvaron är fortsatt hög inom förskolan och ca 96 procent av alla
folkbokförda barn i åldrarna 1-5 år är inskrivna i förskolan. Nöjdheten och
upplevelsen hos barn och vårdnadshavare av förskolan enligt den årliga
återkommande förskoleenkäten är fortsatt hög, 9,1 på en tiogradig skala.
Grundskola
Studieresultaten för elever i årskurs 9 läsåret 2025/26 visar en fortsatt
positiv utveckling. Andelen elever med behörighet till gymnasieskolans
nationella yrkesprogram ökade från 90 procent läsåret 2024–2025 till 91
procent läsåret 2025–2026. Samtidigt har elevnärvaron förbättrats bland
elever inom grundskola och anpassad grundskola, vilket är en positiv
utveckling då närvaro är en viktig förutsättning för lärande, delaktighet och
måluppfyllelse. Sammantaget visar resultaten på en fortsatt hög
behörighet till gymnasieskolan och en utveckling som stärker
förutsättningarna för elevers kunskapsutveckling och framtida
utbildningsmöjligheter.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Verksamhetsrapport till KS, jan-aug 2026
Bilaga 2: Uppföljning nämndens uppdrag till förvaltningen, jan-aug 2026
Beredningsansvariga
Marie Karling, utbildningsstrateg
Marina Folkhage, HR chef
Peter Säbom, ekonomichef
Beslutet ska skickas till
ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se, benämnd KS-
2025/01087 för-och grundskolenämndens rapport till kommunstyrelsen för
perioden januari till augusti senast 25 september
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 60 Internkontrollplan 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2025:627, umea:KS:2025:7087
§ 60
Diarienr: SK-2025/00627
Internkontrollplan 2026
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar
att godkänna uppföljning av internkontrollplan januari-augusti 2026 och
bedömer att den interna styrningen och kontrollen är tillräcklig.
Ärendebeskrivning
För- och grundskolenämndens beslutade internkontrollplan för 2026 består
av tre kontrollområden och fem identifierade risker.
I uppföljningen av kontrollområdet Säkerhet och beredskap framgår att
tjänstepersoner med ansvar för myndighetsutövning inom för- och
grundskoleförvaltningen genomgick en utbildning i offentlighetsprincipen,
allmänna handlingar och sekretess i maj 2026 som en åtgärd för att
hantera den identifierade risken att förtroendevalda och tjänstepersoner
utsätts för otillbörlig påverkan
Det är fortsatt viktigt att säkerställa att medarbetare som ansvarar för
myndighetsutövning har kunskaper i och om otillbörlig påverkan.
Kartläggning av behovet av rutiner för handläggning och beslutsprocesser
kvarstår.
När det gäller risk för bristande referenstagning inom kontrollområdet
Säkerhet och beredskap har det i arbetsprocessen visat sig att det inte är
bristande referenstagning enbart, utan att det enligt nuvarande rutin är
frivilligt att ta stöd i processen med referenstagning som kan innebära en
risk. Vid intern nyanställning eller förflyttning tas inte alltid referenser,
referenstagning behöver säkerställas utifrån att ny registerkontroll inte kan
göras av redan anställd personal. Det har också identifierats ett behov av
att säkerställa att samtliga personalbehov anmäls enligt Umeå kommuns
rutin.
Inom kontrollområdet Rättssäkerhet vid handläggning och beslut och
identifierad risk vad gäller beslut om skolskjuts, finns det ett systematiskt
arbetssätt för handläggningen av ansökningar om skolskjuts. Samtidigt
finns behov av fortsatt utveckling och effektivisering av processen. I
dagsläget hanteras skolval och ansökningar om skolskjuts i olika system,
vilket kan påverka vissa bedömningar enligt skollagens bestämmelser.
Arbete pågår för att säkerställa en mer sammanhållen, rättssäker och
effektiv handläggning. Vidare ska ett nytt regelverk för skolskjuts tas fram.
Nämnden har i verksamhetsplanen gett förvaltningen i uppdrag att
utarbeta ett nytt regelverk för skolskjuts under 2026.
När det gäller risk för brister i handläggning och beslut om skolplacering
finns en rättssäker process för hantering av att önska skola, beslut och
överklagningar, i detta ingår regelbundna bedömningar.
Kartläggning av nuvarande riktlinjer och rutiner inom för- och grundskolans
ansvarområde är påbörjade och färdigställs inför årsskiftet 2026–2027.
Sammanfattningsvis pågår arbete för att minimera riskerna inom samtliga
kontrollområden. Inom Rättssäkerhet vid handläggning av beslut för
handläggning av skolplacering är bedömningen att åtgärder är vidtagna
och risknivån bedöms vara acceptabel.
Beslutsunderlag
Bilaga: Uppföljning internkontrollplan, jan-augusti 2026.
Beredningsansvariga
Marie Karling, utbildningsstrateg
Beslutet ska skickas till
ksdiarium@umea.se märk ämnesraden KS-2025/007087 för-och
grundskolenämnden rapportering av intern kontroll för perioden januari-
augusti
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 61 Yttrande över internremiss -
diarienr: umea:SK:2026:344, umea:KS:2026:356
§ 61
Diarienr: SK-2026/00344
Yttrande över internremiss -
informationssäkerhetspolicy och
informationssäkerhetsriktlinjer
Beslut
För-och grundskolenämnden beslutar
- att ställa sig bakom förvaltningens förslag på yttrande
- att ärendet direktjusteras
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Kommunstyrelsens näringslivs - och arbetsutskott beslutade 2026-05-05 i
ärende (KS-2026/00356 § 172) Remiss informationssäkerhetspolicy och
informationssäkerhetsriktlinjer, att överlämna reviderad
informationssäkerhetspolicy och reviderad riktlinje för
informationssäkerhet till kommunens alla nämnder för yttrande senast 5
oktober 2026.
Den reviderade informationssäkerhetspolicyn och riktlinjen har
uppdaterats utifrån ny lagstiftning på informationssäkerhetsområdet
genom Cybersäkerhetslagen (2025:1506) och Cybersäkerhetsförordningen
(2025:1507) samt det förändrade omvärldsläget.
Såväl policy som riktlinje syftar till att stödja nämndernas arbete genom att
beskriva och konkretisera de fokusområden som Umeå kommuns
verksamheter ska arbeta med, för att uppnå ett systematiskt och
riskbaserat informationssäkerhetsarbete i enlighet med gällande
lagstiftning.
Kort om cybersäkerhetslagstiftningen
Den svenska Cybersäkerhetslagen med tillhörande förordning (som
implementerar EU:s NIS2-direktiv) trädde i kraft den 15 januari 2026.
För en kommunal nämnd innebär lagen att verksamheten omfattas av
hårdare krav på systematiskt informationssäkerhetsarbete, även om det
formella yttersta ledningsansvaret i en kommun ligger på
kommunstyrelsen.
För en kommunal förvaltning innebär lagen att det ska finnas ett
systematiskt och riskbaserat säkerhetsarbete. Lagen ställer krav på
obligatoriska och dokumenterade riskanalyser av IT-miljöer, planering för
krisledning och säkra backuper samt fastställda incidentrapporteringstider
av allvarliga IT-incidenter till Myndigheten för civilt försvar (MCF).
Förvaltningens förslag på svar på yttrande
Inledningsvis kan framhållas att såväl policy som riktlinje är generellt och
övergripande beskriven, så tillvida att det kan vara svårt för nämnd och
förvaltningsledning att fullt ut tolka innebörden av samt ansvaret, utifrån
ny lagstiftning. Vidare saknas tydlig hänvisning till SFS-nummer på
lagstiftning och andra styrande standarder ISO/ICE som hänvisas till.
Utifrån erfarenheten med GDPR lagstiftningen där nämnd och förvaltning
skapat egen intern organisation, med rutiner och arbetssätt för
personuppgiftsincidenthantering samt anmälningsförfarande och årlig
återrapportering till nämnd enligt årshjul, finns behov av att resurssätta
arbetet som ska bedrivas. För att göra så krävs en tydlig rollbeskrivning.
Detta mot bakgrund av att rollen för personuppgiftskoordinatorer (PUK)
som tidigare beslutats utifrån GDPR, ej haft en tydlig rollbeskrivning från
centralt håll. Vilket inledningsvis gjort arbetet svårt att resurssätta och
prioritera, i relation till andra uppdrag.
Gällande Informationssäkerhetspolicyn (bilaga 1) bör det tydliggöras att
ramar, metoder och verktyg för implementeringen behöver fastställas och
tillhandahållas centralt. Det är inte ändamålsenligt att enskilda nämnder
själva tolkar standarden eller utvecklar helt egna arbetssätt. Det centrala
stödet bör ansvara för struktur och metodstöd, medan förvaltningarnas
uppdrag bör begränsas till att tillämpa och efterleva ramverket i de egna
verksamheterna.
Gällande Riktlinje informationssäkerhet - Systematiskt
informationssäkerhetsarbete (bilaga 2) kommer det vid incidenthantering
enligt rapporteringskraven enligt cybersäkerhetslagen (NIS2; 24 timmar till
MCF) och GDPR (72 timmar till IMY) krävas incidenthantering även under
kvällar och helger. Att bygga upp parallella dygnet-runt-beredskaper på
samtliga förvaltningar är varken resurs- eller kostnadseffektivt.
Riktlinjen bör därför tydligt föreskriva att en central, sammanhållen
beredskapsfunktion inrättas för hela kommunen med ansvar för
mottagande under icke-ordinarie arbetstid.
I det fortsatta arbetet med informationssäkerhet är det ytterst viktigt att
centralt stöd fortsatt kommer att finnas från
informationssäkerhetssamordnare (ISS), så att det inte blir en olikvärdig
hantering i olika förvaltningar och nämnder.
Avslutningsvis förutsätts att ansvariga för framtagandet av policy och
riktlinje utgår från Myndigheten för civilt försvars (MCF) nu beslutade
föreskrifter och allmänna råd, det vill säga föreskrifter och allmänna råd om
säkerhetsåtgärder och ledningens utbildning för väsentliga och viktiga
verksamhetsutövare (MCFFS 2026:11, bilaga 3) och föreskrifter om
incidentrapportering och informationsskyldighet för väsentliga och viktiga
verksamhetsutövare (MCFFS 2026:8, bilaga 4).
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Informationssäkerhetspolicy (remissversion)
Bilaga 2: Riktlinje informationssäkerhet Systematiskt
informationssäkerhetsarbete (remissversion)
Bilaga 3: MCFFS 2026:11 Föreskrifter och allmänna råd om
säkerhetsåtgärder och ledningens utbildning för väsentliga och viktiga
verksamhetsutövare
Bilaga 4: MCFFS 2026:8 Föreskrifter om incidentrapportering och
informationsskyldighet för väsentliga och viktiga verksamhetsutövare.
Beredningsansvariga
Maud Karlström, myndighetschef
Emma Steen, jurist
Robert Granlund, IT-pedagog
Beslutet ska skickas till
ksdiarium@umea.se, senast den 5 oktober 2026 märkt med
ärendenummer KS-2026/00356 i ämnesraden
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 62 Yttrande över remiss från Socialdepartementet -
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:504, umea:KS:2026:666
§ 62
Diarienr: SK-2026/00504
Yttrande över remiss från Socialdepartementet -
Slutbetänkandet Behovsstyrd vård (SOU 2026:38)
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar att
-ställa sig bakom remissyttrande avseende SOU 2026:38, Behovsstyrd vård,
för överlämnande till Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott.
-ärendet direktjusteras.
Ärendebeskrivning
Slutbetänkandet Behovsstyrd vård (SOU 2026:38), överlämnades till
regeringen i juni 2026. Syftet med utredningen är att öka tillgänglighet och
kontinuitet i vården och sätta patientens medicinska behov i centrum.
Patienten ska möta den hälso- och sjukvårdspersonal som har rätt
kompetens för de behov patienten har.
Betänkandet föreslår en ny skärpt och moderniserad vårdgaranti för den
specialiserade hälso- och sjukvården. Den nya vårdgarantin ska vara mer
patientanpassad, betona patientens behov och leda till en mer skyndsam
medicinsk bedömning, från dagens 90 dagar till 30 dagar samt 60 dagar till
nästa steg i den planerade vården. Medicinska undersökningar,
utredningar och återbesök inkluderas i den nya vårdgarantin. För barn- och
ungdomspsykiatrin (BUP) föreslås en lagstadgad vårdgaranti på 30 dagar till
att få en medicinsk bedömning och 30 dagar till planerad vård.
Skollagen påverkas inte direkt av förslagen och skolan kommer fortsätta
hantera frånvaro, göra pedagogiska utredningar, och införa anpassningar
och särskilt stöd för elever vid behov. En medicinsk diagnos är inte ett krav
för stödinsatser i skolan.
Betänkandet lämnar också förslag som omfattar rörlighet och valfrihet
samt att Socialstyrelsen föreslås få ett granskande uppdrag att följa upp
efterlevnad samt tillsyn av den nya vårdgarantin. Om en region ser att de
inte kommer klara tidsgränsen, ska de skyndsamt och utan extra kostnad,
se till att patienten får vård hos en annan vårdgivare. Även en
informationsgaranti ska säkerställa att patienter får rätt information,
annars ska vite kunna utdömas. Informationsgarantin innebär att
information om när den medicinska bedömningen ska äga rum ska ske
inom 10 dagar. Patientens ställning stärks med förslaget.
Majoriteten av förslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2028. Undantagen
handlar om distanskontakt och patientens möjlighet att välja utförare inom
offentlig slutenvård som föreslås träda i kraft 1 januari 2028.
Yttrande
För- och grundskolenämnden välkomnar betänkandets ambition att skapa
en mer tillgänglig och sammanhållen vårdkedja för barn och unga.
Utredningen Behovsstyrd vård lyfter vikten av vård på lika villkor, och
tydliggör att de skillnader i tillgång till vård som finns i dag riskerar att
motverka principerna i FN:s konvention om barnets rättigheter
(Barnkonventionen). Konventionen förutsätter att alla barn ges likvärdiga
förutsättningar att få sina behov tillgodosedda och att stöd och vård ges
utifrån barnets bästa. Detta remissyttrande fokuserar på de delar av SOU
2026:38 Behovsstyrd vård som berör skolans verksamhetsområde samt
skolans förutsättningar att samverka med hälso- och sjukvården för att
möta elevers behov.
I slutbetänkandet framhålls skolans betydelse för barn och ungas psykiska
hälsa. Genom 2010 års skollag infördes en samlad elevhälsa med ett tydligt
förebyggande och hälsofrämjande uppdrag. Skolan har också ett ansvar att
samverka med hälso- och sjukvård samt socialtjänst när det behövs för att
tillgodose elevers behov.
För skolan är SOU 2026:38 Behovsstyrd vård främst relevant genom de
delar som behandlar barn och ungas tillgång till hälso- och sjukvård, särskilt
barn- och ungdomspsykiatrin (BUP), samt genom förslag som kan stärka
samverkan mellan skola, elevhälsa och vården. Betänkandet innehåller
dock inga specifika förslag som riktar sig direkt till skolans verksamheter. I
stället hänvisas till utredningen En förbättrad elevhälsa SOU 2025:113 som
har varit på remiss våren 2026.
För- och grundskolenämnden bedömer att en väl fungerande samverkan
mellan skola, elevhälsa och hälso- och sjukvård är en viktig förutsättning
för att barn och unga ska få rätt stöd i rätt tid. Mot denna bakgrund är de
förslag i betänkandet som syftar till att förbättra tillgänglighet, kontinuitet
och samordning inom vården av särskilt intresse ur ett skolperspektiv.
Utredningen lyfter behov av samverkansöverenskommelser mellan
elevhälsa och hälso- och sjukvård vilken ska omfatta kontakt,
informationsöverföring samt vidare stöd. Nämnden vill även
uppmärksamma att utredningen lyfter att barn och unga bör erbjudas
tidiga och stegvisa insatser.
Utredningen föreslår införandet av en särskild vårdgaranti inom barn- och
ungdomspsykiatrin, som innebär att en medicinsk bedömning ska
genomföras inom 30 dagar och att beslut om planerad vård ska fattas inom
ytterligare 30 dagar. För nämndens område innebär detta att elever med
psykisk ohälsa kan få snabbare tillgång till bedömning, utredning och
behandling, vilket ökar förutsättningarna för tidiga och ändamålsenliga
insatser. Skollagen ställer inga formella krav på medicinsk diagnos för att
en elev ska ha rätt till stöd i skolan.
Betänkandet belyser problematiken i att skolor ibland avvaktar med att
sätta in stöd i väntan på att en diagnos ska fastställas, samtidigt som långa
köer till BUP fördröjer att eleven skyndsamt får en diagnos. Nämnden är av
åsikten att en mer omfattande neuropsykiatrisk utredning inom den
specialiserade vården kan ge underlag för att utforma mer träffsäkra och
ändamålsenliga stödinsatser. En etablerad vårdkontakt inom
specialistvården kan även underlätta samverkan mellan skolan och
psykiatrin och därigenom bidra till samordnade insatser utifrån elevens
bästa.
I och med att vårdgarantin även kommer innefatta undersökningar,
utredningar och återbesök kommer de långa väntetider som idag finns att
förkortas och stödinsatser för elever som har komplexa behov, där en
skyndsam bedömning och tillgång till vård behövs, kan skapa bättre
förutsättningar för samordnade stödinsatser mellan skola, elevhälsa och
hälso- och sjukvård.
För- och grundskolenämnden ser positivt på utredningens intentioner att
minska de situationer där skolan under lång tid får bära ett omfattande
ansvar för elever vars behov i högre grad kräver insatser från hälso- och
sjukvården. Nämnden ser positivt på att en informationsgaranti införs då
det innebär att vården måste informera om väntetider och rättigheter
under hela processen vilket skapar en trygghet och gynnar våra elever och
deras vårdnadshavare.
För- och grundskolenämnden välkomnar förslagen om snabbare tillgång till
utredning, bedömning och behandling inom barn- och ungdomspsykiatrin
även om utredningen formellt riktar sig till hälso- och sjukvården och inte
till skolan. Om förslagen genomförs kan elever i behov av omfattande stöd
få ett mer skyndsamt stöd från hälso- och sjukvården, vilket kan bidra till
att elevernas behov uppmärksammas och tillgodoses tidigare.
Skolornas ansvar för elevernas lärande och skolgång och skyldigheten att
skyndsamt utreda och tillgodose behov av stöd oberoende av om en
medicinsk diagnos har fastställts förändras inte. Nämnden menar att den
främsta vinsten för nämndens verksamhetsområde är att väntetiderna till
vårdens insatser kan minska samt att samverkan mellan skola, elevhälsa
och BUP kan stärkas. Det kan i sin tur förbättra förutsättningarna för
samordnade och ändamålsenliga insatser utifrån elevens behov.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Betänkande av utredningen Behovsstyrd vård
Beredningsansvarig
Erika Holmberg, verksamhetschef elevhälsa
Beslutet ska skickas till
KS diarium senast 261006, märk ämnesraden KS-2026/00666
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 63 Redovisning av tilläggsuppdrag 2025:1
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:288, umea:KS:2026:373
§ 63
Diarienr: SK-2026/00288
Redovisning av tilläggsuppdrag 2025:1
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar att godkänna rapporten avseende
tilläggsuppdrag 2025:1
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har i planeringsdirektiv och budget för 2026 gett
samtliga nämnder i uppdrag att genomföra en konsekvensanalys utifrån
förändrade demografiska förutsättningar i ett tioårsperspektiv. Syftet är att
säkerställa en god ekonomisk hushållning och förhindra att kommunen åtar
sig kostnader som inte kan bäras över tid. Kommunstyrelsen fastställde
därefter anvisningar för uppdragets genomförande. Analysen ska klargöra
var, när och hur konsekvenserna uppstår, belysa påverkan på
kommungemensamma försörjningsprocesser samt föreslå åtgärder på kort
och lång sikt.
Förvaltningen redovisar sin samlade analys i den bifogade rapporten som
sträcker sig fram till år 2037.
Sammanfattning av rapporten
Sedan 2024 bedriver för- och grundskolenämnden ett omställningsarbete
till följd av den demografiska utvecklingen med låga födelsetal. Arbetet
behöver fortsätta under prognosperioden 2026–2037 då antalet barn
fortsatt minskar, vilket påverkar såväl verksamhetsplanering som
ekonomiska förutsättningar. Samtidigt behöver en beredskap i form av en
överkapacitet på cirka 10 procent upprätthållas för att kunna möta
framtida behov och förändringar, exempelvis ökad inflyttning eller minskad
kapacitet inom fristående verksamheter.
Inom förskolan förväntas barnantalet minska fram till 2029, motsvarande
cirka 575 färre barn jämfört med 2026. Därefter prognosticeras en
successiv återhämtning. För att anpassa verksamheten till det minskade
barnunderlaget har fem planerade byggprojekt ur investeringsramen helt
strukits, tio enheter har avvecklats och tre planerade byggprojekt ur
investeringsramen har flyttats fram. Två av dessa objekt är
ersättningslokaler för förskolor som är nödvändiga att avveckla och ett
objekt gäller nytt större bostadsområde. För närvarande är 22
förskoleavdelningar stängda.
För grundskola och fritidshem förskjuts effekterna av de låga födelsetalen
successivt uppåt i åldrarna från och med 2027. Fram till 2037 beräknas
antalet barn i åldern 6–15 år minska med totalt 2 320 personer. Eftersom
det minskade antalet barn är geografiskt spridda över kommunen uppstår
ledig kapacitet på flera skolenheter utan att hela byggnader kan avvecklas.
De fasta lokalkostnaderna kvarstår därför i stor utsträckning. Samtidigt
leder mindre klasser inte automatiskt till motsvarande minskningar av
personalkostnaderna eftersom varje klass fortsatt kräver en lärare.
Till skillnad från övriga skolformer beräknas elevantalet inom den
anpassade grundskolan öka under perioden. Detta förklaras framför allt av
införandet av den tioåriga anpassade grundskolan från 2028.
För- och grundskolenämndens planering och ekonomiska förutsättningar
påverkas även av beslutade lagändringar.
Införandet av en tioårig grundskola 2028 bedöms minska tillgången på
personal i fritidshemmet när förskollärare vidareutbildas. Därtill innebär
införandet av reglerad planeringstid från 2027 ett ökat behov av behöriga
lärare och förskollärare.
För att möta de demografiska utmaningarna krävs en fortsatt samordnad
och geografiskt anpassad omställning av förskolans och grundskolans
organisation. Förvaltningen arbetar, utifrån nämndens uppdrag, med att
utarbeta förslag till en reviderad resursfördelningsmodell samt en
långsiktigt hållbar och behovsanpassad skolstruktur som skapar
förutsättningar för hög kvalitet, likvärdiga utbildningsmöjligheter och en
långsiktigt hållbar ekonomi.
Beslutsunderlag
Bilaga: Rapport avseende tilläggsuppdrag 2025:1
Beredningsansvariga
Carola Nilsson, förskolestrateg
Lina Gullbrand, skolstrateg
Beslutet ska skickas till
KSdiarium@umea.se samt till TNdiarium@umea.se
I ämnesraden anges: KS-2026/00373 för- och grundskolenämndens rapport
avseende tilläggsuppdrag 2025:1
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 64 Delegationsbeslut och anmälningsärenden - FGN
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:13
§ 64
Diarienr: SK-2026/00013
Delegationsbeslut och anmälningsärenden - FGN
september 2026
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar att godkänna redovisningen av
delegationsbeslut och anmälningsärenden.
Ärendebeskrivning
Inför för- och grundskolenämndens sammanträde 2026-09-23 redovisas
anmälda delegationsbeslut och anmälningsärenden som ska delges
nämnden.
Beslutsunderlag
Bilaga: Sammanställning, upprättad vid tidpunkt för kallelsens utskick
Beredningsansvariga
Linda Hellquist, nämndsekreterare
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag och finner att nämnden
beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 65 Återrapport avseende rektors anmälningsskyldighet
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:392
§ 65
Diarienr: SK-2026/00392
Återrapport avseende rektors anmälningsskyldighet
till huvudman
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar att nämnden tagit del av
förvaltningens återrapport för läsåret 2025–2026.
Ärendebeskrivning
Återrapport till huvudman i enlighet med Skollagen 6 kap 10 §.
Återrapporteringen ges utifrån då gällande lagstiftning, ny lagstiftning
trädde i kraft 1 augusti 2026.
Huvudmannen är skyldig att bedriva ett målinriktat arbete för att motverka
kränkande behandling, trakasserier, sexuella trakasserier och
diskriminering av barn och elever. För att säkerställa lagstiftningens
efterlevnad krävs att huvudmannen tar ansvar för att det bedrivs ett
systematiskt främjande, förebyggande och åtgärdande arbete.
All personal inom förskola och skola är skyldiga att anmäla till rektor då de
får kännedom om att ett barn eller elev anser sig ha blivit utsatt för
kränkande behandling. En rektor som får kännedom om att ett barn eller
en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med
verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen.
Mot bakgrund av huvudmannens ansvar ingår i denna återrapport en
redogörelse för antalet anmälda ärenden om upplevd kränkande
behandling, trakasserier, sexuella trakasserier samt diskriminering inom
för- och grundskolenämndens ansvarsområde för läsåret 2025–2026.
Syftet med en kontinuerlig uppföljning och en muntlig återrapportering av
anmälningarna är att delge nämnden en analys av nuläget samt att
beskriva identifierade behov och åtgärder för att motverka kränkande
behandling, trakasserier, sexuella trakasserier och diskriminering i
förskolan och skolan.
Beslutsunderlag
Antalet anmälningar om upplevd kränkande behandling har ökat i relation
till föregående läsår i förskolan. Anmälda kränkningar i skolan har däremot
minskat i relation till föregående läsår.
Fysiskt våld är den vanligaste grunden för anmälan om kränkande
behandling i såväl förskola som skola. Fysiskt våld är mer frekvent i de
yngre åldrarna, medan verbal kränkning är mer förekommande i de högre
årskurserna.
Antalet anmälningar som berör de sju diskrimineringsgrunderna (kön,
könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller
annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder)
har minskat i skolan i relation till föregående år. Den mest anmälda
diskrimineringsgrunden är etnisk bakgrund, vilket även var fallet
föregående läsår och läsåren dessförinnan.
Av anmälda sexuella trakasserier mellan barn har dessa ökat i såväl förskola
som skola i relation till föregående läsår.
Såväl i förskolan som i skolan är pojkar i högre grad utsatta än flickor, enligt
inrapporterade anmälningar.
Skolgården och innemiljön i förskolan anges som de mest förekommande
platserna i anmälan om upplevd kränkning. För förskolan är det en skillnad
i relation till tidigare år, då utemiljön var den mest förekommande platsen i
anmälningarna av kränkande behandling.
Beredningsansvariga
Marie Karling, utbildningsstrateg
Linda Nordgren, enhetschef
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag och finner att nämnden
beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Informationsärenden
§ 66 Uppföljning delmål kvalité
§ 66
Uppföljning delmål kvalité
Utbildningsstrateg Marie Karling, skolstrateg Fredrik Strandgren,
utvecklingsledare Lisa Laestander Flod och strateg Carola Nilsson redovisar
en uppföljning av delmålet kvalité för de olika skolformerna förskola,
förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola.
§ 67 Utbildningsdirektören informerar
diarienr: umea:SK:2026:69
§ 67
Diarienr: SK-2026/00069
Utbildningsdirektören informerar
Diabetesapp
Cirka 90 barn och elever i förskola och grundskola har typ 1-diabetes. De
förskolor och skolor som har barn eller elever med diabetes får, efter
individuell bedömning, en mobiltelefon med en app för att följa
barnet/elevens blodsockernivåer under dagen.
Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF