Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott — 6 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 307 Upphandling: Systemstöd för finansiell planering,
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:904
§ 307
Diarienr: KS-2026/00904
Upphandling: Systemstöd för finansiell planering,
analys och styrning - Godkänna
upphandlingsunderlag
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna bifogat upphandlingsunderlag gällande inbjudan att delta i
förhandlat förfarande med föregående annonsering gällande
upphandling av nytt systemstöd för finansiell planering, analys och
styrning.
att ge upphandlingschef delegation att besluta om vilka ansökande
leverantörer som efter kvalificering ska bjudas in att delta i rubricerad
upphandling som genomförs genom förhandlat förfarande.
att ge upphandlingschef delegation att besluta om att godkänna det
upphandlingsunderlag som delges de leverantörer som bjuds in enligt
ovan.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun avser att upphandla ett användarvänligt och robust
systemstöd för finansiell planering, analys och styrning som stödjer
processen för detaljbudgetregistrering samt budget- och
personaluppföljningsprocesserna. Upphandlingen omfattar även optioner
för funktioner kopplade till systemstöd för målstyrning och
verksamhetsrapportering. Syftet är att säkerställa ett systemstöd som
bidrar till en rättssäker, effektiv och kvalitativ budgetuppföljningsprocess i
enlighet med gällande lagstiftning och regelverk. Det nuvarande avtalet
löper ut den 28 februari 2027.
Budget- och uppföljningssystemet används idag främst av chefer/ledare
och ekonomer/controllers, men också av andra som måste följa upp en
budget mot utfall, exempelvis projektledare och inköpsansvariga kockar
samt hr-strateger som behöver se personalinformation. Totalt uppgår
antalet användare till cirka 700. Det nya systemet ska därför kunna stödja
en bred och varierad användargrupp samt erbjuda ett effektivt och
lättanvänt stöd för både vana användare och sällananvändare.
För användarna ska systemet underlätta och effektivisera både
budgetregistreringsprocessen och uppföljningsprocesserna.
Upphandlingen avser köp av en icke-exklusiv licens som inte är begränsade
i tid. Köpt licens ska inkludera avtal för support och underhåll inklusive rätt
till nya versioner.
Lösningen ska tillhandahållas för lokal installation (on-premises) i Umeå
kommuns IT-miljö. Avtal ska avse en i tiden ej begränsad
nyttjanderättslicens för upphandlat system/lösning inklusive support och
underhåll och tillgång nya versioner. I licenskostnad ska även ingå de
uppdateringar (generella förbättringar av funktionalitet) och den
vidareutveckling av tjänsten/lösningen som kontinuerligt sker.
Upphandlingen genomförs i enlighet med bestämmelserna i lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) med de lagändringar som
trädde i kraft 2022-02-01. Upphandlingsformen är förhandlat förfarande
med föregående annonsering.
Pris per år, för Umeå kommun, för samtliga kostnader gällande licenser,
kostnader för support och underhåll, för efterfrågade lösningar beräknas
till mellan 2 000 000 – 3 500 000 kronor.
Kostnad för införande av upphandlade lösningar beräknas till 550 000
kronor.
Beslutsunderlag
Inbjudan ansökan om deltagande i förhandlat förfarande.
Ska-krav inklusive kvalificeringskrav (krav på leverantör och scenarion).
Upphandlingsföreskrifter.
Egenförsäkran sanktioner.
Begäran affärssekretess.
Företagspresentation.
Referenser.
Beredningsansvariga
Stefan Boström, Controller
Ulrika Dahlbom Erlingsson, Upphandlare
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
upphandlingsbyran@umea.se
§ 308 Samverkansavtal upphandlingstjänster
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:864
§ 308
Diarienr: KS-2026/00864
Samverkansavtal upphandlingstjänster
Beslut
Kommunstyrelsen näringslivs- och arbetsutskott beslutar
a(cid:425) godkänna Vännäs, Vindeln, Bjurholm, Robertsfors och Nordmalings
kommuner som samverkansparter där Umeå kommun agerar
inköpscentral.
a(cid:425) teckna e(cid:425) ny(cid:425) samverkansavtal för upphandlingstjänster med de
kommuner i Umeregionen som så önskar från 2027-01-01.
Ärendebeskrivning
Enligt KS-delegationsordning ska KSnau fatta beslut om att godkänna
parter som tecknar samverkansavtal med kommunen i egenskap av
inköpscentral.
Umeå kommun har under flera år haft ett samverkansavtal inom
upphandlingsområdet med flera kommuner i Umeregionen. Umeå
kommuns upphandlingsenhet har enligt avtalet agerat inköpscentral för
gemensamma ramavtalsupphandlingar samt genomfört riktade
upphandlingar och utbildningsinsatser för enskilda kommuner.
Nu gällande avtal går ut 2026-12-31.
Inför en förlängning av avtalet har diskussioner förts med de berörda
kommunerna om att minska omfattningen av samverkan på grund av hög
arbetsbelastning på upphandlingsenheten. Förslaget är därför att ett nytt
samverkansavtal tecknas där kommuner i Umeregionen har möjlighet att
vara med på de ramavtal som Umeå kommun upphandlar, men att Umeå
kommun inte kommer att genomföra riktade upphandlingar eller
genomföra utbildningar på uppdrag av enskilda kommuner.
De kommuner som vill teckna nytt samverkansavtal är Vännäs, Vindeln,
Bjurholm, Robertsfors och Nordmaling.
Beslutsunderlag
Förslag samverkansavtal 2027
Beredningsansvariga
Urban Blomdahl
Lena Höök-Gustafsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Upphandlingsenheten
§ 309 Planeringsprocess 2028 - tidplan och innehåll
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:692
§ 309
Diarienr: KS-2026/00692
Planeringsprocess 2028 - tidplan och innehåll
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att fastställa tidplaner för planeringsprocess inför 2028 i enlighet med
förslag i bilaga 1
att stadsledningskontorets förslag till planeringsdirektiv 1 för 2028 ska
innehålla information och underlag i enlighet med förslag i bilaga 1
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade 2020 om en ny budgetprocess för
kommunen. Kommunens planeringsprocess inleds med att
stadsledningskontoret tar fram ett första förslag till planeringsdirektiv med
underlag och analyser som bilagor. Senast beslutade planeringsdirektiv
uppdateras med faktaunderlag och förslag till totalram och ramtilldelning
för nämnder i enlighet med av kommunstyrelsen fastställd
beräkningsmodell och de justeringar som inarbetats i senaste
planeringsprocess.
Sedan ska nämnder och bolag yttra sig över förslaget, inkl. förslag på
budgetramar för drift, investeringar, mål och uppdrag. Den senast
genomförda planeringsprocessen (för 2027) har utvärderats och förslag till
justeringar har presenterats för KSnau den 22 september 2026.
I bilaga 1 finns årshjul, förslag till tidplan för planeringsprocess och
planeringsdialoger samt förslag till innehåll i stadsledningskontorets förslag
till planeringsdirektiv för 2028.
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Tidplaner och innehåll planeringsdirektiv 1
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, Sara Nordström
Beslutet ska skickas till
-
§ 310 Teknisk ramjustering samt fördelning av
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:853
§ 310
Diarienr: KS-2026/00853
Teknisk ramjustering samt fördelning av
statsbidrag tekniska nämnden och kulturnämnden
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att bevilja en teknisk ramjustering om 1 647 tkr från tekniska nämnden
till kulturnämnden, avseende kostnader för de lokaler som Sveriges
Depåbibliotek och Lånecentral (SDLC) bedriver verksamhet i, med
anledning av att tekniska nämnden istället får del av statsbidrag för
verksamheten. Förändringen börjar gälla 2027-01-01.
Ärendebeskrivning
I kulturnämndens grunduppdrag ingår att svara för Sveriges depåbibliotek
och lånecentral (SDLC), en verksamhet som finansieras av Kungliga
biblioteket via statsbidrag och som idag har sina lokaler på Nygatan IDUN1.
Under 2027 kommer SDLC att utöka sin verksamhet i Umeå och med det
kommer en ny lokalisering att tillkomma.
I samband med avskaffandet av interna affärer var det den nämnd som
bedrev verksamhet och stod för den externa kostnaden som erhöll den
ekonomiska ramen för kostnaderna. Det gällde även statligt finansierad
verksamhet. Medel för att täcka lokalkostnaden för depåbiblioteket och
lånecentralen återfinns därför i tekniska nämndens ram medan
kulturnämnden rekvirerar och erhåller statsbidrag för alla kostnader dvs
även för lokalkostnaden.
Kommunstyrelsen har senare beslutat om principer som ska vara
vägledande när enskilda frågor som kvarstår efter avskaffandet av interna
affärer ska lösas ut (2021-02-09 §17). Bland principerna framgår att
intäkter och kostnader bör följas åt så långt det är möjligt samt att
statsbidrag som berör flera nämnder ska fördelas.
Mot bakgrund av detta föreslås att den ekonomiska ram som tekniska
nämnden fick i samband med avskaffandet av interna affärer för att täcka
lokalkostnader avseende SDLC justeras till kulturnämnden. Tekniska
nämnden får istället del av det statsbidrag som kulturnämnden erhåller för
verksamheten. Nämnderna är överens om en ramjustering om 1 647 tkr fr
o m 1 januari 2027.
Kulturnämnden har en sammanhållande roll och beslutar om fördelning av
statsbidrag mellan kulturnämnden och tekniska nämnden, där tekniska
nämnden erhåller statsbidrag motsvarande kostnaderna för den lokal som
SDLC bedriver verksamhet i. Nuvarande årskostnad för de aktuella
lokalerna uppgår till 2 175 tkr och kulturnämnden har fattat beslut om att
tilldela tekniska nämnden motsvarande belopp i statsbidrag för 2027.
I samband med att SDLC utökar sin verksamhet kommer kulturnämnden att
besluta om en ny fördelning av statsbidraget mellan kulturnämnden och
tekniska nämnden utifrån samma princip, så att lokalkostnader under
tekniska nämnden finansieras av en del av statsbidraget och
verksamhetskostnader under kulturnämnden finansieras av en del av
statsbidraget. På samma sätt kommer andra förändringar av lokalnyttjande
att medföra ett beslut om förändring av fördelning av statsbidraget. Årlig
indexering av lokalkostnader kommer också att ske.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens beslut
Kulturnämndens beslut
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Tekniska nämnden
Kulturnämnden
Anette Sjödin, SLK
§ 311 Begäran om omfördelning inom beslutad
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:914, umea:TN:2026:753
§ 311
Diarienr: KS-2026/00914
Begäran om omfördelning inom beslutad
investeringsram
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att omdisponera 15 miljoner kronor från projektet Datorer Umeå
kommun till projektet Ram It infrastruktur inom tekniska nämndens
investeringsbudget för IT-investeringar 2026.
Ärendebeskrivning
IT-kapacitetsnämnden har under 2026 sett ett behov av att utöka
infrastrukturen för backup, lagring och virtualiseringsplattform. Dels på
grund av en snabb ökning av mängden lagrade data, dels för att snabbare
kunna återställa IT-miljöer i händelse av exempelvis en cyberattack.
Samtidigt har priserna på infrastrukturkomponenter ökat kraftigt den
senaste tiden. Investeringar i infrastrukturen bedöms behöva ske i närtid.
IT-kapacitetsnämnden har ingen egen investeringsbudget utan de årliga
ramanslagen för investeringar, kopplade till IT-kapacitetsnämnden, är
budgeterade i Tekniska nämndens investeringsbudget för IT. Budgeterat
belopp i investeringsbudgeten 2026 för infrastruktur räcker dock inte för
att täcka de ökade utgifterna. Samtidigt visar prognosen för investeringar i
datorer ett överskott för året på grund av långsammare utbytestakt. Detta
gör att Tekniska nämnden bedömer att de ökade utgifterna för
infrastruktur totalt sett ryms inom beslutad investeringsram för IT 2026
men att en omdisponering krävs mellan projekt i investeringsbudgeten.
Med anledning av detta har Tekniska nämnden skickat en begäran till
Kommunstyrelsen att omfördela inom beslutad investeringsram. Det
exakta beloppet kan inte avgöras förrän avrop sker eftersom priserna är
dagsaktuella. Tillkommande investeringsutgifter i IT-infrastruktur bedöms
av verksamhetschef för DoIT uppgå till cirka 15 miljoner kronor.
Förslaget är att budget motsvarande 15 miljoner kronor flyttas från
projektet Datorer Umeå Kommun till projektet Ram It infrastruktur inom
Tekniska nämndens ram för IT-investeringar 2026. Omdisponeringen
bedöms inte påverka behovet av datorinköp resterande del av året.
I arbetsordningar för kommunstyrelsens utskott framgår att Näringslivs-
och arbetsutskottet beslutar om omdisponering inom drift- respektive
investeringsbudget samt omdisponering inom beslutad investeringsram.
Beslutsunderlag
Begäran om omfördelning inom beslutad investeringsram TN-2026/00753
Beredningsansvariga
Magnus Håkansson, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Tekniska nämnden
Mattias Wallmark
Magnus Håkansson
§ 312 Umeå kommuns yttrande på Avsiktsförklaring för
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:576
§ 312
Diarienr: KS-2026/00576
Umeå kommuns yttrande på Avsiktsförklaring för
en god, jämlik och jämställd hälsa i Västerbotten
2026-2031
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att godkänna förslag till yttrande enligt nedan
Ärendebeskrivning
Avsiktsförklaring för en god, jämlik och jämställd hälsa i Västerbotten
2026–2031 har tagits fram av Region Västerbotten, Länsstyrelsen
Västerbotten och samverkande aktörer inom Forum för folkhälsa i
Västerbotten. Den bygger vidare på samarbetet som etablerades 2020 och
syftar till att stärka det långsiktiga och gemensamma arbetet för en god,
jämlik och jämställd hälsa i länet.
Avsiktsförklaringen ska tydliggöra gemensam inriktning, aktörernas roller
och gemensamma åtaganden och såväl offentliga aktörer som näringsliv
och civilsamhälle har möjlighet att ansluta sig till den uppdaterade
versionen. Syftet är att ge konkret stöd för Västerbottens folkhälsoaktörer
att skapa en långsiktig och kunskapsbaserad samverkan.
I remissen önskas särskilt synpunkter på:
de gemensamma åtaganden som föreslås
möjligheten för fler aktörer att ansluta och underteckna
avsiktsförklaringen
hur aktörernas roller och ansvar beskrivs
Umeå kommuns yttrande
Umeå kommun ser mycket positivt på att såväl jämlikhet som
jämställdhet finns med i titeln på avsiktsförklaringen och att jämställdhet
är ett perspektiv som genomsyrar dokumentet. Folkhälsa är ett
samlingsbegrepp för hela befolkningens hälsa och gäller både nivån på
hälsa och hur hälsan fördelas. En god folkhälsa innebär att hälsan är så god
och så jämlikt fördelad som möjligt bland olika grupper i samhället.
Föreslagna gemensamma åtaganden
I avsiktsförklaringen anges fem utgångspunkter för det gemensamma
arbetet och tre prioriterade områden. Umeå kommun instämmer i dessa i
stort men vill också lyfta vikten av att inkludera ett tydligare
maktperspektiv. De skillnader i förutsättningar och livsvillkor mellan olika
grupper som nämns och som bidrar till hälsoklyftor handlar till stor del om
makt och resurser, som påverkar möjligheten för individer att forma såväl
samhället som sina egna liv. Att synliggöra detta möjliggör ett ännu mer
ambitiöst folkhälsoarbete.
Hur aktörernas roller och ansvar beskrivs
I avsiktsförklaringen beskrivs de olika aktörernas roller och ansvar utifrån
sina respektive förutsättningar. Umeå kommun önskar att det i
avsiktsförklaringen också tydliggörs hur samverkan mellan dessa aktörer
ska fungera, inte enbart i form av enskilda aktörers parallella uppdrag.
Folkhälsoarbete syftar till att lösa övergripande problem där samverkan är
en grundläggande förutsättning för att nå framgång.
Möjligheten för fler aktörer att ansluta och underteckna avsiktsförklaringen
Umeå kommun ser positivt på möjligheten för fler aktörer, såsom
civilsamhället, akademin och näringslivet, att ansluta sig till
avsiktsförklaringen. Här vill Umeå kommun återigen understryka vikten av
att tydliggöra formerna för samverkan mellan de olika aktörerna inom
ramen för avsiktsförklaringen.
Övriga synpunkter
Avsnittet ”framgångar och utmaningar” samt ”insatser och aktiviteter
2020–2025” upplevs som överflödiga i denna typ av dokument och riskerar
också snabbt att bli daterat, då avsiktsförklaringen ska gälla under fem års
tid. Umeå kommun föreslår därför att stryka dessa avsnitt från
avsiktsförklaringen.
Beslutsunderlag
Avsiktsförklaring för en god, jämlik och jämställd hälsa i Västerbotten
2026–2031, remissversion
Remissmissiv
JUSK yttrande på remissen
Beredningsansvariga
Annika Dalén, utvecklingsstrateg jämställdhet
Linda Gustafsson, jämställdhetsstrateg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
vasterbotten@lansstyrelsen.se
Ange 4947-2026 i ämnesraden
§ 313 Medfinansiering: Idrottshögskolans
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:809
§ 313
Diarienr: KS-2026/00809
Medfinansiering: Idrottshögskolans
kompetenscentrum 2027-2029
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja Idrottshögskolans kompetenscentrum 3 783 000 kr för 2027,
3 888 000 kr för 2028 och 3 995 000 kr för 2029, att tas från
kommunstyrelsens anslag för tillväxt.
Ärendebeskrivning
Umeå universitet söker finansiering från Umeå kommun för
Idrottshögskolans kompetenscentrum under perioden 2027–2029.
Kommunens finansiering avser lönekostnader, idrottsmedicinsk support
och kostnader för vissa idrottsanläggningar.
Umeå kommun och Umeå universitet har sedan 2009 samarbetat om
kompetenscentrum för längdskidåkning, friidrott, orientering och
innebandy. År 2018 tillkom ett kompetenscentrum för badminton.
Samarbetet omfattar idrottsforskning och idrottsutbildning samt gör det
möjligt för elitidrottare att kombinera idrott på elitnivå med
universitetsstudier, så kallade dubbla karriärer. Umeå universitet är ett av
sex utpekade riksidrottsuniversitet. I dag finns cirka 800 idrottsstudenter
som antingen läser en idrottsrelaterad utbildning eller kombinerar en
elitidrottssatsning med universitetsstudier. Idrottshögskolans
forskningsnätverk omfattar över 60 idrottsforskare och Idrottshögskolan
samarbetar nära med flera av Umeås idrottsföreningar med
elitverksamhet.
Samarbetet inom Idrottshögskolan regleras genom separata avtal för varje
idrott. Varje avtal är ett trepartssamarbete mellan Umeå kommun, Umeå
universitet och berört specialidrottsförbund: Svenska Skidförbundet för
längdskidåkning, Svenska Friidrottsförbundet, Svenska
Orienteringsförbundet, Svenska Innebandyförbundet eller Svenska
Badmintonförbundet. Avtalen anger parternas respektive åtaganden.
Specialidrottsförbunden åtar sig bland annat att förlägga arrangemang och
tävlingar i Umeå, medan kommunen åtar sig att medfinansiera tjänster och
idrottsmedicinsk support samt tillhandahålla idrottsanläggningar. Under
perioden 2024–2026 uppgick stödet från Umeå kommun till ca 3 600
tkr/år, totalt 10 882 tkr. För perioden 2027–2029 söks totalt 11 666 tkr
efter uppräkning.
Sökt finansiering
År 2027 År 2028 År 2029
Löner kompetenscentrum 3 365 tkr 3 466 tkr 3 569 tkr
Träningsanläggningar 318 tkr 322 tkr 326 tkr
Idrottsmed. support 100 tkr 100 tkr 100 tkr
Totalt 3 783 tkr 3 888 tkr 3 995 tkr
Utvärderingarna av verksamheten i samtliga fem kompetenscentrum 2024-
2026 visar mycket goda resultat. Idrottshögskolan har ett gott renommé
nationellt och internationellt och gör Umeå mer attraktivt som
etableringsort för aktiva idrottare från hela landet. De större
idrottsevenemang med koppling till Idrottshögskolan bidrar till
utvecklingen av Umeå som idrotts- och evenemangsstad och stärker
föreningsliv, besöksnäring och näringsliv. Under de senaste åren har Umeå
varit värd för flera större nationella och internationella idrottsevenemang,
däribland SM-veckan sommar 2023, SM-veckan vinter 2026 och junior-SM i
mångkamp i friidrott 2026. Under kommande avtalsperiod genomförs
bland annat världscuptävlingar i skidorientering 2027 samt Distrikts-SM i
innebandy, där Umeå genom ett flerårigt avtal med Svenska
Innebandyförbundet är värdstad under perioden 2027–2031. Umeå
kommer dessutom återigen att stå värd för SM-veckan vinter 2029. Utöver
dessa genomförs årligen flera större återkommande idrottsevenemang i
Umeå, bland annat rikstäckande tävlingar i badminton och inom andra
idrotter med koppling till Idrottshögskolans verksamhet. Ambitionen är att
dessa ska fortsätta utvecklas och att Umeå över tid ska kunna attrahera
ytterligare nationella och internationella idrottsevenemang. Avtalet mellan
Umeå kommun och Idrottshögskolan skapar förutsättningar för en
kontinuerlig dialog med Visit Umeå, berörda specialidrottsförbund och
arrangörer, vilket kan stärka samverkan kring såväl befintliga som nya
evenemang.
Verksamhetsberättelser 2024-2025 och förslag till avtal 2027-2029 för
respektive idrott finns samlade under ärende KS-2026/00809-1.
Handlingar
Ansökan från Idrottshögskolan vid Umeå universitet
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-09-28)
2027 10 607,4 tkr
2028 26 347,3 tkr
2029 30 832,7 tkr
Beredningsansvariga
Peter Juneblad, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 314 Finansiering Rally 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:406
§ 314
Diarienr: KS-2026/00406
Finansiering Rally 2027
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja 8 000 000 kr 2026 för genomförande av Svenska rallyt 2027, att
tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt
att bevilja 7 107 921 kr 2026 för genomförande av Svenska rallyt 2027, att
tas från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun fattade i december 2023 beslut om att vara värdstad för
Svenska rallyt 2025–2027. Samarbetet regleras genom ett avtal mellan
Umeå kommun och Svenska Rallyt AB.
Enligt avtalet är det totala beloppet för 2027 års värdskap 15 107 921 kr.
Finansieringen föreslås att delas mellan kommunstyrelsens anslag för
tillväxt 2026 och anslag för oförutsedda kostnader 2026.
Beredningsansvariga
Peter Juneblad, Lena Höök Gustafsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 315 Finansiering av SM-veckan vinter 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2024:801
§ 315
Diarienr: KS-2024/00801
Finansiering av SM-veckan vinter 2026
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja 10 450 000 kr 2026 för genomförandet av SM-veckan 2026, att
tas från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun stod värdstad för SM-veckan vinter 2026. Arrangemanget
koordinerades av Umeå kommun näringsliv i samarbete med Umeå fritid
och andra verksamheter och föreningar. SM-veckan genomfördes
framgångsrikt med över 20 idrotter, stark publikuppslutning och positiva
effekter för besöksnäring, föreningsliv och Umeås varumärke som
evenemangsstad. Enligt utvärderingen genererade arrangemanget omkring
47 000 000 kronor i turismekonomisk omsättning.
Projektbudgeten för SM-veckan uppgick till 10 000 000 kr. Det slutliga
utfallet blev cirka 11 450 000 kr, vilket innebar att budgeten överskreds
med cirka 1 450 000 kr. Överskridandet berodde framför allt på de
utmanande vinterförhållandena, som medförde extra kostnader för
snöproduktion och snötransporter, men även andra kostnader i form ut av
fyllnadsmassa till vallabyn och markarbeten på Red Barn Arena. I samband
med SM-veckan genomfördes även investeringar på Bräntberget, i
Curlinghallen och på Umeå Energi Arena. Dessa finansierades inom
projektets budget och med medel från andra delar av kommunen. SM-
veckan skapade förutsättningar för att genomföra dessa åtgärder som
behövdes för att möta kraven från tävlingsverksamheten och tv-
produktionen samt förbättra besökarnas upplevelse på arenorna.
Investeringarna har också gett bestående förbättringar för anläggningarna,
föreningslivet samt stärkt möjligheterna att genomföra framtida
evenemang.
Väder- och snöförhållanden innebär utmaningar för både ekonomin och
hållbarhetsarbetet under en vintervecka. Inför SM-veckan vinter i Umeå
2029 bör alternativa scenarier för snötillgång tas fram tidigt, där kostnader,
resursbehov och miljöpåverkan vägs samman. En viktig åtgärd är att
förbättra förutsättningarna för snöproduktion på plats för att minska
behovet av omfattande snötransporter. Åtgärder som stärker
anläggningarnas långsiktiga förutsättningar bör prioriteras framför tillfälliga
lösningar.
För 2026 föreslås 10 450 000 kr tas från anslaget för oförutsedda
kostnader. Av de medel som tidigare avsatts för SM-veckan användes 1 000
000 kr redan 2025 (Ksnau 2025-09-09, § 251).
Beredningsansvariga
Peter Juneblad
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 316 Ändringsbeslut: Karriärcenter 2026-2028
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:407
§ 316
Diarienr: KS-2026/00407
Ändringsbeslut: Karriärcenter 2026-2028
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att upphäva beslut om medfinansiering av Karriärcenter 2026-2028
(2026-04-21, KSNAU§158)
att bevilja Karriärcenter 151 818 kr 2026, 1 617 246 kr 2027, 1 696 203 kr
2028 och 634 552 kr 2029, att tas från kommunstyrelsens anslag för
tillväxt.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun beviljade 2026-04-21 finansiering till satsningen
Karriärcenter 2026-2028 på Umeå universitet. Med anledning av att
rekryteringsarbetet inte kom igång som planerat, uppsägningstid för den
person som nu anställts och att Umeå universitets anställning kommer att
starta först 2027, behöver finansieringsbeslutet ändras. Ksnaus beslut från
2026-04-21 upphävs därför och ersätts av ett nytt förslag till beslut.
Total budget för satsningen är fortfarande 4 099 820 kr, men fördelningen
över år ändras och arbetet sträcker sig in i 2029.
Projektbeskrivning
Universiteten har varit den enskilt viktigaste faktorn bakom Umeås starka
tillväxt. I Umeås program för tillväxt pekas tre centrala områden ut, varav
”Universiteten som tillväxtmotor” är ett. I uppföljningen av programmet
lyfts studenter fram som en avgörande resurs för befolkningstillväxt,
kompetensförsörjning och näringsliv. Umeå universitet är ett av landets
mest attraktiva lärosäten och varje år börjar cirka 8 000 studenter vid
campus. Hösten 2025 antog universitetet flest studenter i landet.
Undersökningar visar att studenterna trivs i Umeå och ofta blir positivt
överraskade av stadens utbud. Många kommer dock från
storstadsregionerna och saknar därmed en naturlig koppling till regionens
arbetsgivare. Samtidigt upplever många att möjligheten till ett första jobb i
Umeåregionen är begränsad. Näringslivet och offentliga arbetsgivare har
svårt att nå studenterna och saknar tydliga ingångar till universitetet.
För att öka kvarstanningen efter examen och stärka kopplingen till
arbetsmarknaden föreslås därför ett Karriärcenter, med fysisk placering på
campusområdet, som en länk mellan universitetet och regionens
arbetsgivare. Karriärcenter ska stärka studenternas anställningsbarhet
genom vägledning och stöd i ansökningsprocesser samt genom att
tydliggöra kopplingen mellan studier och arbetsmarknadens behov.
Satsningen finansieras dels av befintliga resurser från Umeå universitet och
Umeå kommun, men behöver även finansiering via tillväxtanslaget för att
täcka nya tjänster för karriärvägledning och utveckling av jobbportal. Inom
ramen för arbetet ingår också att fortsätta dialogen med Region
Västerbotten och andra aktörer som kan vara tänkbara medfinansiärer och
intressenter i satsningen.
Beredningsansvariga
Anna Molin, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 317 Representation i Cities Mission Mayors Advisory
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:911
§ 317
Diarienr: KS-2026/00911
Representation i Cities Mission Mayors Advisory
Group 2026–2028
Beslut
Kommunstyrelsens närings- och arbetsutskott beslutar
att Janet Ågren (S) ges möjlighet att representera Umeå kommun i Cities
Mission Mayors Advisory Group (CMMAG) under perioden juli 2026 till
juni 2028 samt delta i de möten som genomförs inom ramen för
uppdraget.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun har genom NetZeroCities bjudits in att delta i den andra
perioden för Cities Mission Mayors Advisory Group (CMMAG), som pågår
från juli 2026 till juni 2028. Janet Ågren har nominerats som Umeå
kommuns politiska representant.
CMMAB samlar borgmästare, kommunalråd och andra politiska
företrädare från städer som ingår i EU:s mission för klimatneutrala och
smarta städer. Gruppen fungerar som ett strategiskt forum mellan Mission
Cities, NetZeroCities och Europeiska kommissionen och ska bidra med
strategiska råd och återkoppling kring missionens utveckling och
prioriteringar.
Under den kommande perioden ligger ett ökat fokus på policypåverkan,
dialog med relevanta delar av Europeiska kommissionen samt frågor
kopplade till EU:s kommande fleråriga budgetram.
Uppdraget omfattar upp till sex möten under den tvååriga perioden, både
fysiska i Europa (t.ex. Bryssel) och digitala, samt möjlighet att bidra med
inspel mellan möten.
Umeås deltagande ger möjlighet att bidra med kommunens erfarenheter
från klimatomställningsarbetet, samtidigt som kommunen får en direkt
kanal till andra europeiska Mission Cities, NetZeroCities och Europeiska
kommissionen. Gruppen är en del av arbetet inom EU:s Cities Mission, där
112 europeiska städer deltar med målet att driva på omställningen mot
klimatneutralitet.
Kontinuitet i den politiska representationen eftersträvas under hela
perioden. Förslaget är därför att Janet Ågren representerar Umeå kommun
i CMMAG under perioden juli 2026 till juni 2028
Beslutsunderlag
Inbjudan från NetZeroCities till Umeå kommun att delta i Cities Mission
Mayors Advisory Group, mandatperiod 2026–2028.
Beredningsansvariga
Mikael Brändström
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Vanessa Holmlund, SLK kommunkansliet
§ 318 Årsrapport 2025, Umeå-Vasa samarbetet
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:887
§ 318
Diarienr: KS-2026/00887
Årsrapport 2025, Umeå-Vasa samarbetet
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna årsrapporten över genomförda aktiviteter 2025 mellan Umeå
och Vasa.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun och Vasa stad har en Gemensam utvecklingsstrategi, som
antogs av båda fullmäktigeförsamlingarna augusti 2023 med visionen att vi
i framtiden är en region med gränslösa möjligheter i en hållbar region.
Strategin innehåller fyra fokusområden: 1) Ett innovativt, integrerat,
växande och hållbart näringsliv, 2) En konkurrenskraftig region som
attraherar talanger 3) Attraktiva stads- och livsmiljöer, 4) Umeå och Vasa –
gemensamma upplevelser. Under 2025 har det gemensamma arbetet
mellan Umeå och Vasa fortsatt och i bifogad rapport summeras vad som
gjorts. Vi rör oss mot den beslutade visionen och jobbar för att främja
hållbar tillväxt och välfärd i hela regionen.
Beslutsunderlag
Årsrapport över genomförda aktiviteter 2025 inom ramen för Umeå-Vasas
gemensamma utvecklingsarbete.
Beredningsansvariga
Cathrin Alenskär, strategisk utveckling
Mikael Brändström, strategisk utveckling
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Cathrin Alenskär, strategisk utveckling
Mikael Brändström, strategisk utveckling
§ 319 Svar på remiss: Mervärdesskatt vid uthyrning och
diarienr: umea:FI:2026:876, umea:KS:2026:459
§ 319
Diarienr: KS-2026/00459
Svar på remiss: Mervärdesskatt vid uthyrning och
överlåtelse av fastighet SOU 2026:24
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avge remissvar enligt nedanstående remissvar.
Ärendebeskrivning
Regeringen beslutade den 8 maj 2024 att ge en särskild utredare i
uppdrag att analysera effekterna av utökade möjligheter till frivillig
beskattning för mervärdesskatt vid uthyrning av lokaler och bedöma om
en sådan utökning är lämplig. I uppdraget ingick också att bedöma hur de
svenska reglerna om justering av tidigare gjorda avdrag för
investeringsvaror bör ändras för att bli förenliga med EU-rätten och ta
ställning till om det bör införas en möjlighet till frivillig beskattning för
mervärdesskatt vid överlåtelse av fastigheter.
Utredningen, som fick namnet Utredningen om utökade möjligheter till
frivillig beskattning för mervärdesskatt avseende fastigheter (Fi
2024:02), överlämnade i mars 2026 sitt slutbetänkande Mervärdesskatt
vid uthyrning och överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24).
Umeå kommun fick möjlighet att lämna in remissvar. Remissvaret har
sammanställts av kommunstyrelsen efter att tekniska nämnden lämnat in
sitt yttrande.
Umeå kommun delar utredarens bedömning att möjligheten till frivillig
beskattning vid uthyrning av lokaler inte bör utökas.
Umeå kommun har inget i sak att erinra mot att en möjlighet till frivillig
beskattning införs för överlåtelser av fastigheter. Begränsningarna i
utredningsdirektivet får dock betydande konsekvenser. Umeå kommun
anser därför att det är nödvändigt att ytterligare utreda och åtgärda, det
som inte omfattats av denna utredning, innan nu föreslagna ändringar
träder i kraft. Avsaknaden av övergångsbestämmelser bör i detta
sammanhang noteras. Se bilaga 1.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Remissvar av betänkandet Mervärdesskatt vid uthyrning och
överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24)
Beredningsansvariga
Maria Edlund
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Beslut samt Bilaga 1 skickas till Finansdepartementet senast 27:e oktober.
fi.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till
oliver.sparrings@regeringskansliet.se.
Ange diarienummer Fi2026/00876 och remissinstansens namn.
§ 320 Svar på remiss: Delbetänkande Tillträdesförbud
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:JU:2026:1671, umea:KS:2026:728
§ 320
Diarienr: KS-2026/00728
Svar på remiss: Delbetänkande Tillträdesförbud
SOU 2026:48
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslutar
att avge yttrande gällande Delbetänkande Tillträdesförbud SOU 2026:48
enligt tjänsteskrivelsen
Ärendebeskrivning
Lag (2021:34) om tillträdesförbud till butik trädde i kraft den 1 mars 2021.
Lagen utökades år 2022 till att även omfatta bibliotek och
badanläggningar, vilket innebar att lagen bytte namn till lagen om
tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek.
Regeringen beslutade den 11 september 2025 att uppdra åt en särskild
utredare att överväga vissa frågor rörande bland annat tillträdesförbud,
preventiva vistelseförbud och nödvärn. I delbetänkandet har utredningen
bland annat sett över hur lagen om tillträdesförbud till butiker,
badanläggningar och bibliotek tillämpas. Utredningen har även prövat
frågor om straffsanktionerade tillträdesförbud och lämnat förslag på hur
regleringen kan göras mer effektiv.
Tillträdesförbud ska kunna användas i fler typer av lokaler. Idag
omfattas butiker, badanläggningar och bibliotek. Utredningen vill
även inkludera andra affärslokaler som är öppna för allmänheten.
Det införs en föreslagen presumtionsregel vilket innebär om någon
har begått ett brott i eller i anslutning till lokalen och brottet kan
påverka verksamheten, ska tillträdesförbud meddelas. Idag krävs
en framåtblickande bedömning av risken för nya brott eller
allvarliga trakasserier.
Även utan ett konstaterat brott ska förbud i förslaget kunna
meddelas om personens tidigare beteende innebär risk för att
personen kommer begå brott, trakasserar någon, eller väsentligen
stör verksamheten.
Polismyndigheten ska få möjlighet att besluta om tillfälliga
tillträdesförbud direkt på plats. Ett sådant beslut ska gälla
omedelbart men som längst i fyra veckor. Idag behöver en
anmälan alltid ställas i första läge till åklagare som har att fatta
beslut om tillträdesförbud.
Yttrade har lämnats av kulturnämnden och fritidsnämnden
Umeå kommuns yttrande
Fritidsnämnden har tagit del av utredningens förslag och ställer sig positiv
till en förenklad möjlighet att förbjuda tillträde för personer som stör
ordningen eller begår brott i kommunens lokaler. Störningar, hotfulla
situationer och brottsliga handlingar kan påverka såväl verksamhetens
bedrivande som tryggheten för övriga besökare. En störning av
verksamheten är ytterst en arbetsmiljöfråga för anläggningens personal
samt värnande av besökarnas trygghet. Fritidsnämnden tillstyrker därför
utredningens förslag.
Kulturnämnden har tagit del av promemorians förslag och ser positivt på
en
förenkling av möjligheten att förbjuda tillträde till personer som stör
ordningen eller begår brott i kommunens lokaler, såsom biblioteken. Detta
främst med anledning av att sådana störningar ytterst är en
arbetsmiljöfråga för bibliotekens personal, samtidigt som besökarnas
trygghet ska värnas.
I förslaget anges att det inte finns någon begränsning rörande vad som säljs
respektive tillhandahålls i de olika lokaliteterna. Detta innebär att annan
verksamhet som vanligtvis bedrivs i exempelvis bibliotekens lokaler inte
faller utanför lagens tillämpningsområde. Således bör det tolkas att även
övriga verksamheter i ett exempelvis kulturhus, omfattas av lagstiftningen,
vilket nämnden ser som viktigt.
Nämnden vill dock framhålla vikten av bibliotekens öppna och
demokratiska uppdrag som fastställs i bibliotekslagen (2013:801) och som
bygger på principen om tillgänglighet för alla. Det är angeläget att lagen om
tillträdesförbud inte tillämpas så att tillgängligheten för allmänheten
påverkas negativt.
Kulturnämnden vill också betona betydelsen av preventiva insatser inom
ramen för frågan. Resurser till och samverkan med socialförvaltning,
vården, skola, polisen och civilsamhället med flera är den främsta insatsen
för att förhindra de problem som lagstiftningen syftar till att begränsa.
Beslutsunderlag
Kulturnämndens yttrande 2026 § 57
Fritidsnämndens yttrande 2026 § 53
Delbetänkande av Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och
preventiva vistelseförbud
Beredningsansvariga
Olov Häggström
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Remissvaren ska ha kommit in till Justitiedepartementet senast den 9
november 2026. Svaren bör lämnas per e-post till
ju.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till
ju.L5@regeringskansliet.se. Ange diarienummer Ju2026/01671 och
remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet.
§ 321 Dispens från regler gällande dygnsvila
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:839
§ 321
Diarienr: KS-2026/00839
Dispens från regler gällande dygnsvila
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
bevilja dispens inom Umeåregionens Brandförsvar.
Ärendebeskrivning
Bakgrund: I november 2022 tecknade parterna en överenskommelse om
att göra ändringar i bestämmelserna om dygnsvila. I bestämmelserna anges
att arbetstagaren har rätt till minst 11 timmars dygnsvila under varje
period om 24 timmar samt under vilka förutsättningar det är möjligt att
göra undantag från reglerna om dygnsvila. Centrala parter konstaterar att
dispens ska tillämpas restriktivt och att det alltid ska göras en
intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till minst 11 timmars
dygnsvila och verksamhetens behov av att säkra bemanningen.
Räddningstjänstverksamhet kan i vissa fall behöva dispens mot bakgrund
av samhällets ansvar att vid olyckor eller överhängande fara för olyckor
säkerställa ett skydd för liv och hälsa, egendom och miljö. Dispens kan
beviljas under förutsättning att arbetsgivaren prövat alla möjligheter att
bemanna verksamheten i enlighet med reglerna i AB eller aktuell bilaga och
gjort bedömningen att ett undantag är nödvändigt för att uppfylla
verksamhetens behov. Det är strikt verksamhetens behov som styr
möjligheten till dispens. Dispens ska tillämpas restriktivt.
I de fall det efter analys konstateras att det krävs ett undantag från
huvudregeln kan en ansökan om dispens upprättas. Beslut om dispens är
tidsbegränsat, max 12 månader.
Nuvarande dispens
Umeåregionens brandförsvar har för närvarande en beviljad dispens med
diarienr: SKR 250930a som är giltig till den sista oktober 2026. Under denna
dispensperiod har bland annat följande åtgärder vidtagits i syfte att bättre
kunna uppfylla arbetstidsdirektivet:
Förändrade budgetförutsättningar (utökad ram) har medfört att
organisationen fortsätter med det pågående rekryteringsarbetet i
syfte att tillskapa en femte skiftgrupp. Arbete med organisations-
och verksamhetsutveckling är påbörjad för att skapa bättre
förutsättningar att bedriva verksamheten med utgångspunkt i
schemakonstruktioner som i högre grad uppfyller
arbetstidsdirektivets krav.
Kompetensutveckling pågår för att rusta organisationen för den
kommande utökningen men också med vissa specialisttjänster som
kommer krävas i större omfattning.
Arbetet med anpassade schemakonstruktioner har fortsatt där vissa
ändringar nu är införda.
Arbetet med behovet av utökad budget har fortsatt och som
tidigare nämnts har nyligen beslut tagits om att ytterligare utöka
rambudgeten inför 2027. Detta kommer medföra att det påbörjade
rekryteringsarbetet i syfte att öka tillgången till personal kan
fortsätta.
Fortsatt behov av dispens
Trots att verksamheten redan idag vidtagit åtgärder för att undvika dispens
är bedömningen att det krävs mer tid för att helt och hållet komma i från
undantag från gällande arbetstidsregler. Verksamheten klarar inte att
bibehålla nivån på räddningstjänstverksamheten och säkerställa skyddet
för liv och hälsa, egendom och miljö utan en förlängd dispens. Dispensen är
även en förutsättning för fortsatt rekrytering av fler resurser samtidigt som
arbetet med omläggning av verksamhet och schemaläggning pågår.
Det finns ett behov av ett grundläggande schema med 24-timmars
arbetspass under helg (fredag-lördag, lördag-söndag), storhelg och
semesterperiod. Behovet finns även för 24-timmars arbetspass på övrig tid
(måndag-fredag) vid särskilda situationer såsom specifika utbildningar och
övningar, samt för personal som har långa resvägar och bland annat
tjänstgör i gemensamma ledningsfunktioner inom
räddningsledningssystemet (RSN i Luleå). Dispens behövs för personal på
både bilaga R och AB.
Facklig dialog
Berörda fackliga organisationer har tagit del av arbetsgivarens analys och
har i samband med MBL-förhandling haft möjlighet att komma med inspel
och förslag till åtgärder för att undvika dispens.
Beslutsunderlag
Ansökan om dispens hösten 2026
Riskbedömning Dygnsviloregler del 1
Riskbedömning Dygnsviloregler del 2
Förhandlingsprotokoll, MBL dispens 2026
Beredningsansvariga
Anders Jonsson, Räddningschef
Malin Degerman, HR-chef
Linda Thelberg. Biträdande förhandlingschef
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Anders Jonsson
§ 322 Finans- och kraftrapport augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:13
§ 322
Diarienr: KS-2026/00013
Finans- och kraftrapport augusti 2026
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna Finans- och kraftrapport augusti 2026.
Ärendebeskrivning
Med anledning av de regler och delegationer som kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige beslutat om avseende finans- och kraftverksamhet
rapporteras månadsvis positioner och genomförda affärer för att
kommunstyrelsen ska vara uppdaterad om dessa verksamhetens positioner
samt att beslutade regler och ramar följs.
Beslutsunderlag
Finans- och kraftrapport augusti 2026
Beredningsansvariga
Anna-Karin Nilsson
Anna Westerlund
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Olof Jansson
§ 323 Teknisk ramjustering 2027: Kommunstyrelsen och
diarienr: umea:KS:2026:832
§ 323
Diarienr: KS-2026/00832
Teknisk ramjustering 2027: Kommunstyrelsen och
tekniska nämnden gällande postdistribution samt
hyresintäkter för Kulturväven
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tillstyrka en teknisk ramjustering om 251 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende postdistribution.
att tillstyrka en teknisk ramjustering om -464 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende hyresintäkter för
Kulturväven.
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att bevilja en teknisk ramjustering om 251 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende postdistribution,
under förutsättning att kommunstyrelsen tillstyrker ramjusteringen.
att bevilja en teknisk ramjustering om -464 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende Kulturväven, under
förutsättning att kommunstyrelsen tillstyrker ramjusteringen.
Ärendebeskrivning
I samband med avskaffandet av internfakturering var det den nämnd som
bedrev verksamhet och stod för den externa kostnaden som erhöll den
ekonomiska ramen för kostnaderna. Kommunstyrelsen har senare beslutat
om principer som ska vara vägledande när enskilda frågor som kvarstår
efter avskaffandet av interna affärer ska lösas ut (2021-2-09 §17). Bland
principerna framgår att intäkter och kostnader bör följas åt så långt det är
möjligt. Mot bakgrund av detta föreslås att medel för postdistribution samt
hyresintäkter avseende Kulturväven förs till tekniska nämnden, som
ombesörjer aktiviteterna.
Konsekvenser av ramjusteringarna
Justeringen är kostnadsneutral och tillser renodling av verksamheter, där
kostnader och intäkter följs åt.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens beslut
Beredningsansvarig
Anna Engman, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden
Anette Sjödin
Anna Engman
§ 324 Svar Nämndinitiativ: Idéburet offentligt
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:419
§ 324
Diarienr: KS-2026/00419
Svar Nämndinitiativ: Idéburet offentligt
partnerskap Röbäcks 4H-gård
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå förslaget, d.v.s. att Umeå kommun inte tecknar ett idéburet
offentligt partnerskap (IOP) med Röbäcks 4H-gård.
Reservation
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
att bifalla förslaget.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att besvara nämndinitiativet Idéburet
offentligt partnerskap med Röbäcks 4H-gård; Bore Sköld (V).
Bore Sköld (V) yrkar för att Umeå kommun, genom kommunstyrelsen,
tecknar ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Röbäcks 4H-gård.
4H fyller en viktig social funktion genom att erbjuda praktik, arbetsträning
och individuellt anpassat stöd i samverkan med bland annat skolor,
Arbetsförmedlingen och Umeå kommun. Gården tar emot elever med
anpassad skolgång, feriearbetare och personer inom daglig verksamhet,
med aktiviteter som främjar psykisk hälsa bland barn och unga.
Röbäcks 4H har på eget initiativ lyft och föreslagit ett fördjupat samarbete
med Umeå kommun i form av ett idéburet offentligt partnerskap (IOP).
Vänsterpartiet ser att det finns många gemensamma mål och värden, och
att det därför finns goda skäl att arbeta för ett längre och djupare
samarbete med föreningen. Umeå kommun därför bör ta steg mot ett
tecknande av IOP med Röbäcks 4H.
Bakgrund till beslut
Umeå kommun har idag ett antal pågående IOP-avtal med organisationer
inom civilsamhället. I dagsläget finns inga tydliga riktlinjer för hur ett IOP
ska ingås. Då det pågår en översyn av kommunens arbete med IOP:er
föreslås att inga nya IOP:er startas just nu.
I höstens aktualitets- och relevansprövning gällande styrdokument, ska
behovet av tydligare styrning, ansvar och roller samt beredningsprocess
kring IOP lyftas och förhoppningsvis få ett igångsättningsbeslut från KS att
ta fram en riktlinje för arbetet med IOP.
Beslut togs i SLK Ledningsgrupp den 12/8 att göra en nulägesanalys inkl
omvärldsbevakning som underlag till beslut om igångsättning för
framtagande av styrdokument gällande IOP.
Styrning och samordning är ansvarig för framtagande av nulägesanalys och
ev framtida styrdokument. En liten arbetsgrupp kommer att tillsättas med
representanter från Styrning och samordning, Upphandlingsbyrån,
Strategisk utveckling samt Föreningsbyrån.
Som beskrivs i nämndinitiativet så bedriver 4H-gården en bred och
inkluderande verksamhet till nytta för många. Stöd och omsorgs
funktionshinderomsorg samarbetar till exempel med Röbäck 4H genom
daglig verksamhet. Vid varje tillfälle deltar 3–6 deltagare som besöker 4H
tillsammans med handledare, tre gånger i veckan. Möjlighet finns även till
extern placering på 4H via arbetskonsulenter. Funktionshinderomsorgens
erfarenhet av Röbäcks 4H-gård är att det är en mycket bra sysselsättning,
då många påverkas positivt av att arbeta med kroppen, vara ute samt
arbeta med djur. Det finns tydliga arbetsuppgifter och personen får känna
sig värdefull och behövd.
Föreningen fyller en viktig samhällsfunktion, genom att verksamheten kan
ta emot och erbjuda aktiviteter till olika målgrupper. Med det sagt är det
dock inte säkert att just IOP är den bästa formen. Fritidsförvaltningen lyfter
att Röbäcks 4H-gård har ett årligt verksamhetsstöd och det är den vägen
kommunen i första hand väljer att stödja föreningslivet utifrån Umeå
kommuns regler för stöd till ideella föreningar. IOP ska inte heller användas
som ett förtäckt föreningsstöd som inte kan sökas av andra föreningar –
likställighetsprincipen i kommunallagen.
Det samarbete som görs idag sker främst inom funktionshinderomsorgen
samt utbildning och arbetsmarknad. KS ska inte ta över verksamhetsfrågor
som hör hemma i andra nämnder. Om till exempel
funktionshinderomsorgen ser behov kan de teckna avtal om IOP inom
ramen för sitt verksamhetsområde och sin driftsbudget. Detsamma gäller
ifall till exempel gymnasie- och vuxenutbildnings-förvaltningen vill teckna
ett IOP inom sitt verksamhetsområde alternativt att de tecknar ett
gemensamt avtal utifrån sina respektive behov av samarbete med
föreningen.
Då behovet av tydligare styrning, ansvar och roller samt beredningsprocess
för Umeå kommuns arbete med IOP:er ska tas fram och troligtvis även
riktlinjer föreslås att inga nya IOP:er startar just nu.
Beslutsunderlag
Nämndinitiativ: Idéburet offentligt partnerskap med Röbäcks 4H-gård; Bore
Sköld (V)
Beredningsansvariga
Anna Sandström Emmelin
Utvecklingsstrateg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå förslaget).
Bore Sköld (V) – Bifall till förslaget i nämndinitiativet.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till tjänsteskrivelsens förslag mot bifall till förslaget i nämndinitiativet.
Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Reservation
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
att bifalla förslaget.
§ 325 Redovisning av motioner under beredning 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:173
§ 325
Diarienr: KS-2026/00173
Redovisning av motioner under beredning 2026
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att lägga rapporten till handlingarna.
Ärendebeskrivning
I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning ska en sammanställning
av motioner under beredning redovisas till kommunfullmäktige två gånger
per år, vid sammanträdet i april och oktober.
En sammanställning har gjorts som visar att det finns 28 anmälda motioner
som inte har slutbehandlats av kommunfullmäktige, 1 har anmälts under
2024, 9 har anmälts under 2025 och 18 under 2026.
Beslutsunderlag
Delrapport 2 - 2026
Beredningsansvariga
Sofia Gustafsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
-
§ 326 Samråd: principer för riskhantering och
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:913
§ 326
Diarienr: KS-2026/00913
Samråd: principer för riskhantering och
internkontroll
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs och arbetsutskott beslutar
att notera i protokollet att samråd skett kring principer för riskhantering
och internkontroll.
Ärendebeskrivning
Det pågår ett arbete med att se över och revidera nuvarande riktlinje för
internkontroll fastställd i kommunfullmäktige 2011-09-26. Som en del i
processen att ta fram ett förslag till nytt styrdokument samråds förslag till
grundläggande principer. Sara Nordström, koordinator informerar i
ärendet.
Beredningsansvariga
Lina Renfors, Sara Nordström
§ 327 Information: Rapport lokalförsörjning individ och
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:722
§ 327
Diarienr: KS-2026/00722
Information: Rapport lokalförsörjning individ och
familjenämnden 2026
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Individ och familjenämnden har tagit fram en rapport som beskriver hur de
arbetar med lokalförsörjning. Nämnden beskriver hur deras möjligheter att
utföra sitt grunduppdrag är beroende av ändamålsenliga lokaler och att
tillräcklig styrning och ledning saknas på övergripande nivå för att
tillgodose de behov som finns.
Kommunfullmäktige har i planeringsdirektiv och budget för 2027 gett
kommunstyrelsen och tekniska nämnden i uppdrag att lämna förslag på
hur långsiktig planering av lokal- och markförsörjning ska utformas.
Förslaget ska ge förutsättningar för att lokalförsörjning till kommunala
verksamheter är i balans, är hållbar över tid och utmynna i underlag som
utgör grund för kommunens investeringsprocess. (Tilläggsuppdrag
2027:14)
Den information som lyfts i rapporten kommer att hanteras inom ramen
för planering och uppföljning av tilläggsuppdraget.
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Rapport lokalförsörjning Individ och familjenämnden 2026
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning 2026-09-22
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att bordlägga ärendet på grund av
tidsbrist.
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning 2026-10-06
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att
utskottet tagit del av informationen.
Beredningsansvariga
Sara Nordström
Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF