Mötesbok: Äldrenämnden — 19 maj 2026

11 §§ i Socialtjänstlagen) Det finns även särskilda begränsningar i 38 § gällande vilka ärenden som får delegeras till en automatiserad beslutsfunktion. 1.4 Anmälan av delegationsärenden I kommunallagen 6 kap. 40 § anges: ”Nämnden ska besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 37 § ska anmälas. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt bestämmelserna i kap. 13. Sådana beslut som avses i

§ 14 Diarienr: KS-2026/00511 KSHU Information: Välfärdens roll i psykisk hälsa - att få unga att känna att de spelar roll Beslut Hållbarhetsutskottet beslutar Att utskottet har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Isa Norvell Gustafsson från Umeå universitet informerar om resultatet från aktuell forskning om ungas psykiska hälsa, med särskilt fokus på unga tjejer. Med utgångspunkt i begreppet mattering – att känna sig sedd, tagen på allvar och betydelsefull – belyses hur möten med skola, vård och sociala insatser kan påverka psykiskt mående. Forskningen visar att upprepade erfarenheter av att inte bli lyssnad på eller få rätt stöd kan bidra till självkritik, stress och känslor av att inte räcka till. Samtidigt kan relationellt, flexibelt och samordnat stöd stärka tillit, självkänsla och framtidstro. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 337/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19

§ 15 Diarienr: KS-2026/00504 KSHU Information: Arbete med ungas välbefinnande - exempel från gymnasiet Beslut Hållbarhetsutskottet beslutar Att utskottet har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Lina Lindström, elevhälsochef, informerar om gymnasieskolans arbete med ungas välbefinnande och ger exempel från insatser som genomförts och planeras för inom verksamheten. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 338/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19

§ 16 Diarienr: KS-2026/00505 KSHU Information: Implementeringen av nya socialtjänstlagen Beslut Hållbarhetsutskottet beslutar Att utskottet har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Malin Wiklund, samordnare nya socialtjänstlagen, informerar om omställningen till nya socialtjänstlagen, vad den innebär samt hur vi tar oss an implementeringen. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 339/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19

§ 17 Diarienr: KS-2026/00503 KSHU Uppföljning av suicidprevention 2025 Beslut Hållbarhetsutskottet beslutar Att utskottet har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Kevin Björnsdotter följer upp den kommunövergripande handlingsplanen för suicidprevention för kalenderåret 2025 samt ger exempel på hur könsskillnader kommer i uttryck i en suicidpreventiv kontext. Lena Grundberg från region Västerbotten informerar om hur Region Västerbotten jobbar systematiskt kring psykisk hälsa och suicidprevention. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 340/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19

§ 18 Diarienr: KS-2026/00091 KSHU Avslutande dialog Avslutande summering. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 341/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF 342/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Uppföljning av Handlingsplan suicidprevention 2025 Dokumentnamn: Uppföljning av Handlingsplan suicidprevention 2025 Dokumentansvarig: Dokumentdatum: Kevin P. Björnsdotter 2026-03-02 Ingress Handlingsplan suicidprevention beslutades i KS 16 maj 2023. Den årliga sammanfattningen föredras i Umeå kommun på Individ-och familjenämnden som ägare av handlingsplanen samt kommunstyrelsens hållbarhetsutskott och skickas till kommunens övriga nämnder och företrädare för övriga organisationer i samverkansgruppen. 2025 var ett händelserikt år nationellt i fråga om suicidprevention. Bland annat antog regeringen en ny nationell strategi för psykisk hälsa och suicidprevention Det handlar om livet (2025-2034). Strategin involverar ett omfattande antal statliga myndigheter och indirekt förväntas strategin stötta arbete på lokal nivå bland annat genom riktade medel och kunskapsstyrning. Umeå kommun har tillsammans med merparten av länets kommuner medverkat i framställandet av en Länsgemensam strategi för suicidprevention i Västerbotten som antogs 2025. Det är min uppfattning att båda strategier harmoniserar väl med uppsatta mål och åtgärder i Umeås lokala handlingsplan. Jag tycker mig kunna se ett allt tydligare skifte i styrning av suicidpreventivt arbete i Sverige, från att hanteras till stor del som en vårdfråga till en uppfattning att många aktörer behövs hjälpas åt för att göra skillnaden mer märkbar för enskilda suicidala, efterlevande och anhöriga till närstående med självmordsnära beteende. Lokalt i Umeå har fokus för 2025 legat på redan inslagna vägar med att etablera de arbeten som varit uppstartade med utgångspunkt ifrån Suicidprevention samverkansgrupp Umeå med tillhörande arbetsgrupper: Planeringsgrupp, Suicidprevention barn och unga, Förebygga suicid i fysisk miljö, Anhörig- efterlevandestöd och suicidutredningar, samt Suicidprevention samverkan blåljus. I Umeås lokalområde bedrivs en mångfaldig bredd av suicidpreventivt arbete utifrån beprövad erfarenhet och evidensbaserade åtgärder. En lägesbild för arbete utifrån samverkan återges i nedanstående checklista av suicidpreventiva åtgärder och delar av det verksamhetsnära arbetet presenteras därefter i bilaga med aktivitetsplaner. Tillsammans bidrar alla aktörers arbete med viktiga pusselbitar till en helhet för att nå en bred effektspridning utifrån att suicid är att betrakta som en yttersta konsekvens av pågående lidande och utsatthet där lidandet kan uppstå i många av livets arenor. - Kevin Björnsdotter, samordnare suicidprevention 343/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Checklista suicidpreventiva åtgärder Vart står vi i arbetet utifrån handlingsplanen? För att ge en överskådlighet av hur arbetet ser ut summerar planeringsgruppen en lägesbild av samtliga suicidpreventiva insatser beskrivna i Handlingsplan suicidprevention. I nedanstående tabell presenteras målsättning och åtgärd från handlingsplanen. Under avsnittet kommentarer kategoriseras arbetet utifrån följande alternativ, eventuellt följt av närmare summering: Mött på hinder, Vilande, Initierat arbete, Närmar sig mål, Mål uppnått - löpande arbete Målsättning Åtgärd Kommentar Det ska finnas en struktur Uppstart och fortsatt arbete Mål uppnått - löpande för samverkan kring det Suicidprevention arbete suicidpreventiva arbetet samverkansgrupp Umeå Från 2021 har lokala samverkan och åtgärdsområden hanterats i nätverket suicidprevention samverkansgrupp Umeå. Länsövergripande utvecklingsarbete hanteras bland annat i länssamverkan suicidprevention med tillhörande arbetsgrupper. Genom befolkningsinriktade Särskilt uppmärksamma ett Initierat arbete insatser stärka det suicidpreventivt perspektiv Under 2025 har ett närmare suicidförebyggande arbetet inom annat förebyggande arbete initierats med SLK med anledning att väva in genom förebyggande arbete som bedrivs det suicidpreventiva arbetet verksamheter närmare kommunens programstyrning mm. Att Suicidprevention Att suicidprevention Mål uppnått - löpande samverkansgrupp Umeå samverkansgrupp Umeå arbete, samt Initierat fungerar som ett forum för gemensamt behandlar fråga arbete att öka medvetenheten om om att kartlägga riskzoner för Det gemensamma arbetet suicidrisker för suicid och tar fram en plan för för ökad medvetenhet gemensamma åtgärder vilka aktörer som ska fortlöper, arbetet med att kartlägga riskzoner är att kontaktas. Att betrakta genomfört tills suicidprevention uppföljning är aktuell. samverkansgrupp Umeå Ägare av identifierade gemensamt behandlar fråga hotspots fortsätter med om att sammanställa och granskning och planering analysera statistik för suicid. av insatser. 344/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Att berörda verksamheter Inventera vilka behov av Närmar sig mål har möjlighet att identifiera kompetenshöjning som finns Många behov av kunskap, samt har inom den egna verksamhetsområden blivit medvetna om ansvar verksamheten. Dra nytta av och aktörer har om möjligheter att arbeta de utbildningar som finns, genomfört suicidpreventivt. Att det exempelvis Aktion utbildningsinsatser för finns kunskap inom Livräddning och andra medarbetare och chefer. verksamheterna om att kunskapshöjande insatser. Fler aktörer är identifiera risk för självmord Ta del av och sprid identifierade och en samt en större benägenhet kampanjer som syftar till att återkommande utmaning att våga fråga om främja det suicidpreventiva är att få in suicidtankar arbetet (t.ex Stör döden). grundkunskaper om Sprida goda exempel, internt suicidpreventivt och externt. Inom ramen för bemötande inom den egna verksamheten ordinarie uppmärksamma möjligheter anställningsprocesser. att stödja utvecklingen av suicidpreventivt arbete Berörda verksamheter har Utveckla arbetet med SIP Initierat arbete identifierat samarbetsparter genom att öka personalens Utvecklingsarbeten och ökat användningen av kunskaper om att använda relaterat till SIP inom SIP för personer som SIP, att hålla i SIP möten Region Västerbotten och befinner sig i förhöjd risk för samt vid behov ta fram Umeå kommun är initierat att utföra suicidhandlingar. kompletterande krisplan. och hanteras utanför Förstärk en trygg hemgång Suicidprevention för de barn, unga och vuxna samverkansgrupp Umeå. som varit inneliggande på sjukhus för somatisk eller psykiatrisk vård och behöver stöd från kommunen när de skrivs ut. Se över rutiner och utvecklingsmöjligheter för samverkan med hälsocentraler och första linjen för barn och unga, utifrån riskfaktorer för suicid. Skolorna bör fortsätta sitt lokala arbete för beredskap och samverkan med andra instanser för att stödja elever som riskerar att bli långvarigt frånvarande. Berörda verksamheter Att se över möjligheten för Närmar sig mål uppmärksammar särskilda kompetenshöjning hos Ökade risker vid riskgrupper i högre grad och personal genom utbildning. samsjuklighet eller multiutsatthet lyfts i tillgodoser behov av merparten av befintliga kunskapshöjning genom en utbildningsmaterial om särskild utbildning suicidprevention. 345/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Berörda verksamheter är Inventering av behov av Närmar sig mål extra uppmärksamma på utbildning i samtalsmetodik Lokal inventering av behov vikten av ett gott och bemötande. Användning om samtalsmetodik närmar sig mål. Möjligheter att bemötande av personer av vägledning – att etablera arbeta utifrån identifierade som kan befinna sig i rutiner för att följa upp behov varierar bland annat särskild utsatthet för personers upplevelser av beroende av aktörs eller suicidrisk. Invånare som verksamhetens utformning förvaltnings resursläge och kommer i kontakt med och bemötande. verksamhetsplanering och verksamheten kan förvänta insatser är föremål för sig att bli likvärdigt och respektfullt behandlade utan att diskrimineras Att räddningstjänst Att inventera regionala Fortlöpande utifrån tillsammans med polis, förutsättningar för mål sjukvård och SOS alarm samverkansformer och Arbetsgrupp hittar en samsyn i undersöka etablerade suicidprevention blåljus samverkan vid hot om arbetssätt, förslagsvis hanterar uppföljning och planering av gemensamma suicid Jönköpingsmodellen. utbildningsinsatser i AOSP, Undersök möjligheter till avvikelsehanteringar och gemensamma utbildningar uppföljning av gemensam för ökad tvärprofessionell rutin för samsyn där blåljusverksamheter för hot räddningstjänsten föreslås om suicid-ärenden. vara samordnare. Chefer och medarbetare vet Ta fram rutiner, alternativt Initierat arbete hur de ska agera vid risk för komplettera befintliga, för hur Många att en person ska begå chefer och medarbetare ska verksamhetsområden och självmord. Det systematiska agera vid risk för att en aktörer har sedan tidigare kvalitetsarbetet ska säkra person/klient/brukare ska jobbat in rutiner, eller har en utveckling av det begå självmord, exempelvis under samverkanstiden av suicidpreventiva arbetet, inom verksamhetens rutiner Suicidprevention med fokus på medarbetare om hot och våld. Ta fram samverkansgrupp Umeå och efterlevande. rutiner, alternativt utvecklat komplettera befintliga, för hur verksamhetsrutiner i chefer och medarbetare ska huvudsak för stöd i hur agera vid risk för eller medarbetare bör navigera fullbordat självmord. Se över uppfattade behov kring rutin för hur ett suicidtankar eller självmord/självmordsförsök suicidnära beteenden. av någon som är aktuell i Rutinmallar och verksamheten följs upp, i samtalsstöd anpassade syfte att kvalitetsutveckla för vuxna, minderåriga och verksamheten. Inventera chefer har tagits fram för vilka andra verksamheter och att underlätta hantering. organisationer som en En återkommande suicidnära person kan få stöd utmaning är att från i akuta och icke-akuta implementera rutiner för ärenden. Skapa och sprid att hålla kännedom aktiv lättillgänglig information för för medarbetare. Ett både medarbetare och pågående arbete är att brukare med information om tillgängliggöra mallar på stöd, exempelvis förvaltningsspecifika telefonnummer till stödlinjer. intranätssidor för lämpligt stöd. 346/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Berörda verksamheter har Genomför Mål uppnått - löpande kunskap om hur verksamhetsöverskridande arbete, Region suicidhandlingar hanteras händelseanalyser med Västerbotten genomför och analyseras i nuläget exempelvis lokala och breda och har identifierat verksamhetsområde och händelseanalyser vid eventuella hälso- och sjukvård. suicid. Inom Umeå utvecklingsbehov. Fler kommun utreds suicid vid verksamhetsöverskridande behov genom Lex Sarah analyser av suicid eller och Lex Maria inom HSL suicidförsök görs för att verksamhet. Skola, BUP undanröja risker för att en och socialtjänst har ett liknande incident händer befintligt samarbete vid igen. hot om suicid. Pågående utvecklingsarbeten för suicidutredning hanteras bland annat i länsarbetsgrupp efterlevandestöd och socialdepartementet efter slutbetänkande av suicidanalysutredningen som redovisades 1 okt 2024. 347/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Bilaga: Summering aktivitetsplaner Fler av handlingsplanens åtgärdsområden utgår från verksamhetsnära arbete med suicidprevention. Till uppföljningen tillfrågas samtliga företrädare i Suicidprevention samverkansgrupp Umeå omnämnda i Handlingsplan suicidprevention att återlämna aktivitetsplan där man ombeds fylla i tidigare, pågående och planerade insatser som involverar suicidprevention eller har en förväntad suicidpreventiv effekt. Av 40 tillfrågade företrädare har 12 återkommit med ifylld aktivitetsplan. Nedanstående tabell summerar insatser varav fördjupande beskrivningar finns att tillgå vid respektive länk där aktivitetsplanerna efter samtycke är delgivna i sin helhet. Kompletterande frågor eller beskrivningar hänvisas till samordnare i suicidprevention. Verksamhet/förvaltning Insats Målgrupp Status Funktionshinderomsorg Stöd och omsorg Länk till aktivitetsplan Tryckt broschyr stöd vid Allmänhet 2025 psykisk ohälsa Ledningssamverkan ReKo Medarbetare 2024 Öka genomförda SIP Allmänhet, 2024 medarbetare Samverkan brukar- och Medarbetare och chef 2024 anhörigföreningar Arbete nya Allmänhet 2025 Socialtjänstlagen Stärkt inflytande och Allmänhet - delaktighet Hjälteföreningen och Allmänhet - hälsoteam utför hälsokontroller Kraftverket verksamhet - vuxna Förebygga vräkning 2026 - Utv arbete verkställa Medarbetare, - uppdrag, allmänhet kvalitetsledningsystem mm Rutin suicidprevention Medarbetare - Öka kompetens hos Medarbetare - medarbetare utb MI, ESL mm IFO - Stöd och omsorg Länk till aktivitetsplan Inventering Allmänhet 2026-2027 fortsatt behov kunskapsförstärkni ng och rutinförfarande Utbildning av tre Medarbetare 2026-2027 verksamheter, suicidprevention medtas i årshjul För- och grundskolor kommunala Länk till aktivitetsplan 348/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Samverkansrutin Barn och unga Uppstart SAMSSS 2023 Samverkansforum HLT Barn och unga Fortlöpande Samråd vård och omsorg Kommunerna och Fortlöpande beredning barn och unga Region Västerbotten Strategisk samverkan Regionala och Fortlöpande barn och unga Umeå kommunala aktörer Samverkansform SSPF Socialtjänst, skola, Fortlöpande polis, fritid Insatser UVTS Operativa och mobila Fortlöpande team Utbildning läroplansarbete Medarbetare Fortlöpande Elevhälsoarbete Skolelever Fortlöpande Stödmaterial Elevhälsa Fortlöpande organisation och roller Likabehandlingsarbete Verksamhet Fortlöpande Hälsobesök Förskoleklass, åk 4, 7 Fortlöpande och åk 1 gym. Elevenkäter Barn och unga Fortlöpande Vägledning, elevers Barn och unga Fortlöpande utvecklings mot målen Närvaroteam Tre personer som Fortlöpande stöttar skolor Metodbok EMI Elevhälsa Fortlöpande Överlämning mellan Elevhälsa Fortlöpande stadier och skolformer Plan mot kränkande Medarbetare, barn Fortlöpande behandling och unga ANDTS plan mot alkohol, Medarbetare Fortlöpande narkotika, tobak och doping Intern rutin för Barn och unga Fortlöpande skolpliktsbevakning grunskola Handlingsplan suicidrisk Barn och unga Fortlöpande rektorer och skolpersonal Handlingsplan suicidrisk Barn och unga Fortlöpande elevhälsopersonal Utb. Stör döden Pedagoger Fortlöpande Utb. Traumamedveten Pedagoger Fortlöpande omsorg Handlingsplan Verksamhet Fortlöpande hedersrelaterat våld och förtryck Krisplan Verksamhet Fortlöpande Samverkansteam Barn och unga Fortlöpande specialistnivå Konsultationsforum våld Personal Fortlöpande ÖK utökat mandat för Berörda parter Fortlöpande skola att kalla till SIP 349/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Öppen mottagning, Elevhälsan Fortlöpande stödsamtal Identifiera och ev. insatser Medarbetare Fortlöpande mående medarbetarsamtal Utbildnings och Medarbetare Årligen stödmaterial inkl stör utifrån döden och handlingsplaner behov för tidig upptäckt av suicidrisk Företagshälsovård Medarbetare Fortlöpande Utbildningsmaterial HR Medarbetare, chefer Fortlöpande Gator och parker Länk till aktivitetsplan Suicidpreventiva åtgärder Allmänhet 2023- på broar – utredning och fortlöpande prioritering Samverkan gatudrift i Allmänhet 2023- genomförande av fortlöpande suicidpreventiva åtgärder Gymnasieskolor kommunala Länk till aktivitetsplan Samverkansrutin Barn och unga Uppstart SAMSSS 2023 Samverkan psykisk ohälsa Ungdomsmottagning, Fortlöpande gymnasieskolor, Ingången Samverkan Skolor, barn och Fortlöpande ungdomspsykiatrin Samråd vård och omsorg Kommunerna och Fortlöpande beredning barn och unga Region Västerbotten Strategisk samverkan Regionala och Fortlöpande barn och unga Umeå kommunala aktörer Samverkansform SSPF Socialtjänst, skola, Fortlöpande polis, fritid Utbildning läroplansarbete Medarbetare Fortlöpande Elevhälsoarbete Skolelever Fortlöpande Hälsobesök Gy åk 1 och Barn och unga Fortlöpande AGY åk 1 Elevenkäter Barn och unga Fortlöpande Unga enkäten Elevhälsans systematiska Rektor, undervisande Fortlöpande kvalitetsarbete lärare, elevhälsa Metodbok EMI Elevhälsa Fortlöpande Rutiner främja närvaro Barn och unga Fortlöpande Tvärprofessionella möten i Elevhälsa Fortlöpande elevhälsoteam Klassbesök elevhälsa Barn och unga Fortlöpande Elevaktivitetsstärkande Barn och unga Fortlöpande grupper 350/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Arbete med fokus på Barn och unga Fortlöpande lärandemiljöer som främjar lärande, utveckling och hälsa Insatser mot stress Barn och unga Fortlöpande Överlämningar från för- Barn och unga Fortlöpande och grundskola Plan mot kränkande Medarbetare, barn Fortlöpande behandling och unga ANTD plan mot alkohol, Medarbetare Fortlöpande narkotika, tobak och doping Handlingsplan suicidrisk Barn och unga Fortlöpande rektorer och skolpersonal Handlingsplan suicidrisk Barn och unga Fortlöpande elevhälsopersonal Handlingsplan mot hot och Barn och unga Fortlöpande våld Arbete mot risk och Barn och unga Fortlöpande friskfaktorer utifrån hälsoenkäter och hälsosamtal Utb. Stör döden Pedagoger Fortlöpande Handlingsplan våld Elevhälsa Fortlöpande UGS-övergripande Medarbetare Fortlöpande Krisplan Mentorsamtal Barn och unga Fortlöpande Fokussamtal elevenkäten Barn och unga Fortlöpande COSAFE, app vid Barn och unga Fortlöpande krissituation Samverkansteam på Samordnas mellan Fortlöpande specialistnivå kommun och region Ensamboendesamtal Vid behov, elever åk Fortlöpande 1 Stödsamtal/Öppen Barn och unga Fortlöpande mottagning ÖK utökat mandat för Berörda parter Fortlöpande skola att kalla till SIP Identifiera och ev. insatser Medarbetare Fortlöpande mående medarbetarsamtal Företagshälsovård Medarbetare Fortlöpande Konsultationsforum våld Medarbetare Fortlöpande Handledning av elevhälsa Medarbetare Fortlöpande Chefsstöd Chefer Fortlöpande suicidprevention HR Kriminalvården frivård Länk till aktivitetsplan 351/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Punktinsats Chefer 2023 suicidprevention Norra Norrlands Utb. suicidprevention Medarbetare 2023 Rutin suicidprevention Med Fortlöpande arbetare Implementering rutin Medarbetare Fortlöpande Kulturförvaltning Länk till aktivitetsplan Hälsofrämjande och Allmänhet Fortlöpande förebyggande arbete inom en rad områden utifrån grunduppdrag – beskrivning finns att tillgå på förfråga MIND Länk till aktivitetsplan Stödjande samtal i Allmänhet Fortlöpande Livslinjen chatt sedan 2022 Stödjande samtal Allmänhet 2012- äldrelinjen telefon fortlöpande Stödjande samtal Föräldrar Fortlöpande föräldralinjen Mindhouse stöd i att Allmänhet 2021-2024 hantera eget mående Mind projekt främja hälsa Unga 2024-2027 stärka kunskaper Stödjande samtal i Allmänhet Fortlöpande sedan 2015 självmordslinjen Kunskapsstöd digitalt Föräldrar 2025-2026 SLK HR Länk till aktivitetsplan Publicering Chefer Fortlöpande 1 intranätsida och gång per år utbildning Suicide Zero Länk till aktivitetsplan Påverkansarbete Allmänhet Fortlöpande mediarapportering sedan suicid 2022 Samverkan Allmänhet Fortlöpande sedan 2022 medborgardialoger Ljusmanifestationer och Allmänhet Fortlöpande samverkan suicidpreventiva dagen Livsviktiga snack-böcker Föräldrar Fortlöpande till allmänhet Kommunbarometern Allmänhet Vartannat (ojämnt) år Regionundersökningen Region Västerbotten 2024 Idrottshoppet Barn och unga 2022- Fortlöpande 352/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 Livsviktiga snack i skolan Enskilda skolor Umeå Fortlöpande Beslutsstöd rutiner Skola och socialtjänst Fortlöpande Påverkansarbete Allmänhet Fortlöpande nationella stödlinjen mm Utskick suicidprevention 50-85 år Västerbotten 2024-2025 kunskap Tillhandahålla utb. våga Medarbetare Fortlöpande fråga och våga fråga äldre Utb. Våga fråga Polis i Västerbotten Fortlöpande Kontakt med samordnare Umeå kommun Fortlöpande för suicidpreventivt arbete och folkhälsa Trafikverket Länk till aktivitetsplan Byggnation och Allmänhet 2025-2026 komplettering stängsel järnväg Ny aktionsplanen för säker Medarbetare 2025-2028 vägtrafik Uppföljning målet om Medarbetare Fortlöpande minskad suicid i sedan transportområdet 2021 Webbinarium Medarbetare Fortlöpande suicidprevention i vägtrafiken Äldreomsorgsförvalt- ning Länk till aktivitetsplan Suicidprevention Anhöriga 2024- Fortlöpande anhörigstöd Verksamhetintroduktioner Medarbetare 2023 - Fortlöpande suicidprevention Utb. Viktiga samtal om Medarbetare 2025 - suicidprevention Fortlöpande och riskgrupper Handlingsplan Medarbetare Fortlöpande sedan 2021 suicidprevention Utb. och metodstöd HR Chefer 2023 - suicidprevention 2025 chefsansvar Utb. och rutin Medarbetare 2023-2024 suicidprevention kommunens lönesupport Utb suicidprevention Chefer 2025 chefer under framställande Retroperspektiva Enskilda allmänhet 2024-2025 samtalsgrupper 353/355 120/26 Övriga frågor - : Denna behandling '120/26 Övriga frågor' har inget tjänsteutlåtande. 354/355 121/26 Månadens goda exempel - Utveckling av gemensamma hemsjukvårdsteam - ÄN-2026/00013-13 Månadens goda exempel - Utveckling av gemensamma hemsjukvårdsteam : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-05-26 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00013 Månadens goda exempel - Utveckling av gemensamma hemsjukvårdsteam Förslag till beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) har utsett utvecklingen av gemensamma hemsjukvårdsteam till månadens goda exempel. Umeå kommun och Region Västerbotten samarbetar för att skapa en tryggare och mer sammanhållen vård i hemmet. Utvecklingsarbetet handlar om att stärka vården för invånare som har behov av hälso- och sjukvårdsinsatser i hemmet. Satsningen innebär att läkare från regionens hälsocentraler och sjuksköterskor från kommunen arbetar tillsammans i gemensamma team. Arbetet har påbörjats i delar av Umeå och kommer successivt att omfatta flera områden, bland annat Mariehem, Holmsund, Hörnefors och Sävar. Genom en ökad teamsamverkan eftersträvas en högre kvalitet och kontinuitet i vården, en mer effektiv resursanvändning och en förbättrad arbetsmiljö för medarbetarna. Den sammanhållna vården ska i slutändan skapa en tryggare och bättre vardag för den enskilde invånaren. Beredningsansvariga Nämndsekreterare Kevin Tornemar HR-strateg Joakim Åsberg Pernilla Henriksson Anna Karlander Äldreomsorgsdirektör Stabschef 355/355

39 § ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.” Delegationsbeslut som kan överklagas via laglighetsprövning samt brådskande ordförande/vice ordförande/särskild förordnad ledamots beslut ska anmälas till nästkommande nämnd. Delegerade myndighetsbeslut i individärenden anmäls inte till nämnden. Slumpvisa kontrollärenden av myndighetsbeslut i individärenden tas ut och redovisas i samband med presidieberedning. Beslut som fattas av presidiet, ordförande/vice ordförande samt äldreomsorgsdirektör anmäls på nästkommande nämnd. 4 145/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Äldrenämndens delegationsordning - 2026-08-27 2. Allmänna ärenden 2.1 Brådskande beslut Ärende Lagrum Delegat Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens 6 kap. 39 § KL Ordförande/ avgörande inte kan avvaktas vice ordförande Dessa beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 2.2 Offentlighet och sekretess – utlämnande av uppgifter m.m. Ärende Lagrum Delegat 2.2.1 Utlämnande av allmän handling Beslut att lämna ut handling fattas av den som har ansvar för vården av en handling om inte en viss befattningshavare ska göra detta, 6 kap. 3 § OSL Avslag på begäran att ta del av allmänna handlingar 2 kap. 14 § TF Äldreomsorgs- (Får överklagas till kammarrätten) 6 kap. 4 § OSL direktör med rätt att vidaredelegera Uppställa förbehåll i samband med att handling 10 kap. 4 § och 13- Äldreomsorgs- utlämnas 14 §§ OSL direktör med rätt att (Får överklagas till kammarrätten) vidaredelegera Beslut om anonymitetsskydd för anmälare 26 kap. 5 § OSL Äldreomsorgs- direktör med rätt att vidaredelegera 2.3 lex Sarah Ärende Lagrum Delegat Beslut att avsluta en utredning enligt Lex Sarah 27 kap. 5 § SoL Socialt ansvarig samordnare (SAS) Kvalitetscontroller Beslut att anmäla allvarliga missförhållanden eller 27 kap. 6 § SoL Socialt ansvarig påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt Lex samordnare (SAS) Sarah till tillsynsmyndighet Kvalitetscontroller 5 146/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Äldrenämndens delegationsordning - 2026-08-27 2.4 lex Maria Ärende Lagrum Delegat Beslut angående skyldighet att utreda händelser i 3 kap. 3 § PSL Medicinskt ansvarig verksamheten som har medfört eller hade kunnat sjuksköterska (MAS) medföra en vårdskada Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) av 3 kap. 5 § PSL Medicinskt ansvarig händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en sjuksköterska (MAS) allvarlig vårdskada Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) 2.5 Övriga anmälningar till myndigheter 2.5.1 Polisanmälan Ärende Lagrum Delegat Beslut att polisanmäla/ej 10 kap. 2 § OSL Enhetschef polisanmäla brott mot den Verksamhetschef egna verksamheten 2.5.2 Anmälan till överförmyndare Ärende Lagrum Delegat Anmäla till överförmyndare om 5 kap. 3 § SoF Handläggare behov av god man/förvaltare

§ 47 Diarienr: ÄN-2026/00084 Inriktningsbeslut - Utveckling korttidsboende Beslut Äldrenämnden ställer sig bakom en inriktning för utveckling av korttidsvistelse med fokus på ett mer förebyggande, rehabiliterande och personcentrerat arbetssätt, i syfte att stärka den enskildes självständighet och möjliggöra tidigare och tryggare hemgång. Äldrenämnden uppdrar till äldreomsorgsförvaltningen att fortsätta utvecklingsarbetet i enlighet med fastställd inriktning. Ärendebeskrivning Bakgrund Arbetet med att ändra arbetssätt på korttidsboende startade för många år sedan. Målet har alltjämt varit att öka rehabiliterande insatser för att möjliggöra tidigare hemgång för den enskilde. En gemensam omställning med nya arbetssätt behöver påbörjas omgående, i annat fall, finns risk att enskilda med störst behov inte får sina behov tillgodosedda. Ett mer preventivt arbetssätt är avgörande. Under de senaste åren har beviljande av korttids ökat markant såväl i samband med utskrivning från sjukhus, men även från det ordinära boendet. Ofta för fortsatt utredning eller återhämtning. Under perioder har det varit väldigt fullt på korttids och överbeläggningar nödvändiga, alternativt har utskrivningsklara patienter fått vänta på plats inom slutenvården. Äldreomsorgen står inför stora utmaningar – antalet personer över 80 år ökar samtidigt som tillgången på personer i arbetsför ålder inte ökar i samma takt som tidigare. För att möta framtidens behov krävs nya arbetssätt med fokus på förebyggande och rehabiliterande insatser. Den nya socialtjänstlagen stärker detta genom att göra socialtjänsten mer proaktiv och tidig, snarare än reaktiv. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 164/355 114/26 Information - Utveckling korttidsboende - ÄN-2026/00084-4 Information - Utveckling korttidsboende : Protokollsutdrag äldrenämnden § 47 2026-03-26 Umeå kommun Protokollsutdrag Äldrenämnden 2026-03-26 Det finns ett tydligt mål i äldrenämndens verksamheter om att verka för kvarboende och ett minskat behov av långvariga korttidsbeslut är ett steg i den riktningen. Det finns i dag ett samband med att beviljas korttidsvistelse och att sedan övergå till att beviljas särskilt boende. Denna trend behöver brytas; behov av särskilt boende bör utredas i hemmet för att säkerställa den enskildes behov. Genom att, med hemtjänst, tillgodose individernas stöd får man ett bättre underlag till huruvida behoven kan tillgodoses i ordinärt boende eller om den enskilde behöver särskilt boende. Korttids är en tillrättalagd miljö, men också en främmande miljö, därför görs kartläggning av den enskildes behov bäst i den egna bostaden. Ett minskat behov av långvarig korttidsvistelse bidrar också till att det blir ett tydligare fokus hos hemtjänst, hemsjukvården och samarbetspartners på regionen om att personers behov ska tillgodoses i ordinärt boende, där det är möjligt. EY genomfördes 2025 en förstudie med kartläggning av äldrenämndens hantering av korttidsboendeverksamheten. Förstudien syftade till att göra underlag för revisorernas risk- och väsentlighetsanalys. Sammanfattningen visade på två risker helt kopplat till styrning: • Risk för bristande styrning som leder till avsaknad av ett gemensamt synsätt och i förlängningen till att mål och strategier inte verkställs inom korttidsverksamheten • Risk för att styrningen inom hemtjänst och särskilda boenden skapar ogynnsamma förutsättningar att verkställa det rehabiliterande arbetssättet inom korttidsverksamheten Utveckling Ett nytt förebyggande arbetssätt för korttidsvistelse som genomsyrar hela förvaltningen i syfte att öka självständighet för den enskilde inför hemgång. • Ny verksamhet som arbetar teambaserat, rehabiliterande och med personcentrerat arbetssätt. Arbetet ska genomsyra hela verksamheten oavsett anledning till korttidsvistelse. Palliativ vård sker i annan verksamhet. • Ny organisering där alla professioner ingår. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 165/355 114/26 Information - Utveckling korttidsboende - ÄN-2026/00084-4 Information - Utveckling korttidsboende : Protokollsutdrag äldrenämnden § 47 2026-03-26 Umeå kommun Protokollsutdrag Äldrenämnden 2026-03-26 Utvecklingsarbetet sker i samarbete med flertal olika verksamheter och aktörer som berörs av äldrenämndens korttidsverksamheter. Där ingår också översyn och utveckling av organisation, ledning och styrning av korttidsboende. Beslutsunderlag Bildspel - Utveckling korttidsboende Beredningsansvariga Linda Burén, utvecklingsstrateg Beslutet ska skickas till Linda Burén, utvecklingsstrateg Charlotta Lundström Barsk, verksamhetschef utredning äldre och prevention Mia Andersson, verksamhetschef hälso- och sjukvård äldre Magnus Börlin, verksamhetschef Din kommunala hemtjänst Justerares sign: Utdraget bestyrks: 166/355 115/26 Information - Färdplan vård- och omsorgsboende - ÄN-2026/00186-1 Information - Färdplan vård- och omsorgsboende : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-08-18 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00186 Färdplan vård- och omsorgsboende Förslag till beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Som ett led i att hålla samman förbättringsarbetet inom verksamhetsområdet så upprättas under hösten 2026 en färdplan för vård- och omsorgsboende. Färdplanen syftar till att skapa tydlighet i vilken riktning vård- och omsorgboende ska utvecklas. Den bygger på nämndens och förvaltningens vision och mål samt identifierade utvecklingsområden. Den är uppbyggd i fem olika områden som bedöms vara grunden för utvecklingsarbetet kommande år. Varje område kommer att ha mål som är både kvalitativa och kvantitativa. Beredningsansvariga Jim Lindberg, verksamhetschef vård- och omsorgsboende Pernilla Henriksson Jim Lindberg Äldreomsorgsdirektör Verksamhetschef 167/355 116/26 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 - ÄN-2026/00015-1 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 : Tjänsteskrivelse 1 av 2 Tjänsteskrivelse 2026-07-22 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00015 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 Förslag till beslut Äldrenämnden fastställer sammanträdesplanen för 2027 enligt följande. Presidieberedning Nämndsammanträde 18 januari 28 januari Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Lokal: Esplanaden 11 februari 25 februari Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 8 mars 22 mars Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 8 april 23 april Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 6 maj 20 maj Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 17 juni – Studiebesök 12 augusti 26 augusti Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 9 september 23 september Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 168/355 116/26 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 - ÄN-2026/00015-1 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 : Tjänsteskrivelse 2 av 2 Tjänsteskrivelse Dnr: ÄN-2026/00015 7 oktober 21 oktober Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 4 november 18 november Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 2 december 16 december Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden Beslutsunderlag Äldrenämndens sammanträdesplan 2027 inklusive stoppdatum Beredningsansvariga Kevin Tornemar, nämndsekreterare Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Äldrenämndens ledamöter och ersättare Äldreomsorgens ledningsgrupp Pernilla Henriksson Anna Karlander Äldreomsorgsdirektör Stabschef 169/355 116/26 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 - ÄN-2026/00015-1 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 : Äldrenämndens sammanträdesplan 2027 inklusive stoppdatum Äldrenämndens sammanträdesplan 2027 Sista inlämningsdatum Presidieberedning Nämndsammanträde för handlingar till nämndsekreterare1 12 januari 18 januari 28 januari Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Lokal: Esplanaden 4 februari 11 februari 25 februari Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 4 mars 8 mars 22 mars Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 1 april 8 april 23 april Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 29 april 6 maj 20 maj Tid: 08:30 Tid: 08:30 Plats: Sekretessen/Digitalt Plats: Esplanaden 17 juni – Studiebesök 5 augusti 12 augusti 26 augusti Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 2 september 9 september 23 september Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 30 september 7 oktober 21 oktober Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 28 oktober 4 november 18 november Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 1 För ärenden som enbart ska till nämnd räcker det med inlämning 14 dagar före sammanträdet 170/355 116/26 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 - ÄN-2026/00015-1 Sammanträdestider äldrenämnden 2027 : Äldrenämndens sammanträdesplan 2027 inklusive stoppdatum 25 november 2 december 16 december Plats: Sekretessen/Digitalt Tid: 08:30 Plats: Esplanaden 171/355 117/26 Fastställande av datum äldrenämndens strategidag 2027 - ÄN-2026/00183-1 Fastställande av datum för äldrenämndens strategidag 2027 : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-07-28 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00183 Fastställande av datum för äldrenämndens strategidag 2027 Förslag till beslut Äldrenämnden beslutar att strategidagen genomförs den 15 oktober 2026. Beslutet ska skickas till Äldrenämndens ledamöter och ersättare Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör Anna Karlander, stabschef Pernilla Henriksson Anna Karlander Äldreomsorgsdirektör Stabschef 172/355 118/26 Återkoppling kurser och konferenser - ÄN-2026/00010-11 Återkoppling kurser och konferenser : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-07-28 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00010 Kurser och konferenser äldrenämndens ledamöter Förslag till beslut Äldrenämnden har tagit del av återkopplingen. Ärendebeskrivning Ledamöter och ersättare i äldrenämnden uppmanas att ge en muntlig återkoppling efter deltagande i kurser eller konferenser som beslutats av nämndens presidium. Pernilla Henriksson Anna Karlander Äldreomsorgsdirektör Stabschef 173/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Tjänsteskrivelse 1 av 3 Tjänsteskrivelse 2026-07-28 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00011 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden äldrenämnden Förslag till beslut Äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut samt av anmälningsärenden. Ärendebeskrivning Äldrenämnden har beslutat att samtliga delegationsbeslut som fattas av presidiet, ordförande/vice ordförande samt äldreomsorgsdirektören ska redovisas vid nästkommande nämnd. Redovisningen innebär inte att det ankommer på nämnden att ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutsrätten genom att själva ta över ärendet och fatta beslut. Anmälningsärenden Ärendetitel Ärendenummer Dokumentrubrik Taxor och avgifter ÄN- Beslut kommunfullmäktige § äldrenämnden 2026 2025/00005 151 2026-06-15 - Taxa: Ändring av avgift gällande nutritionsprodukter - äldrenämnden Motion 32/2025: Inrätta ett ÄN- Beslut § 131 Äldrekompetenscenter 2025/00218 Kommunfullmäktige 2026-05- 25 - Motion 32/2025: Inrätta ett Äldrekompetenscenter Motion 36/2025 - Inrätta ÄN- Beslut § 134 äldreombud i Umeå kommun 2025/00240 kommunfullmäktige 2026-05- 25 - Motion 36/2025 - Inrätta äldreombud i Umeå kommun Upphandling LOU hemtjänst ÄN- Delegationsbeslut - 2025/00253 Upphandling hemtjänst LOU - Tilldelning Planeringsdirektiv och budget ÄN- Beslut kommunfullmäktige § 2027 samt plan 2028-2030 2025/00281 139 2026-06-15 - äldrenämnden Planeringsdirektiv och budget 174/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Tjänsteskrivelse 2 av 3 Tjänsteskrivelse Dnr: ÄN-2026/00011 2027 samt plan 2028-2030 Ekonomirapporter ÄN- Bildspel - Uppföljning ekonomi äldrenämnden 2026 2026/00003 och volymtal januari-maj 2026 Ekonomirapport januari-maj 2026 Delegationsbeslut ÄN- Delegationsbeslut - Kurser och äldrenämndens ordförande 2026/00007 konferenser maj 2026 2026 Post till äldrenämndens ÄN- Skrivelse till förtroendevalda; förtroendevalda 2026 2026/00017 2026-08-04 Begäran om yttrande - ÄN- Beslut från Diskrimineringsombudsmannen 2026/00043 Diskrimineringsombudsmannen DO 2026/1005 i ärende DO 2026/1005 lex Sarah ID 961 - 3.1.1- ÄN- Beslut om avslut av ärende - 10996/2026-2 2026/00092 Inspektionen för vård och omsorg 3.1.1-10996/2026-5 lex Sarah ID 962 - 3.1.2- ÄN- Beslut om avslutat ärende - 17608/2026 2026/00093 Inspektionen för vård och omsorg 3.1.2-17608/2026-3 lex Maria - 3.1.1-10996/2026-2 ÄN- Beslut om avslutat ärende - 2026/00110 Inspektionen för vård och omsorg 3.1.1-10917/2026-5 Anmälan gällande ÄN- Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till 2026/00145 personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 ID 1154047 Budget, verksamhetsplan, ÄN- Budget, verksamhetsplan, internkontrollplan 2026/00171 internkontrollplan äldrenämnden 2027 äldrenämnden 2027 Anmälan gällande ÄN- Anmälan gällande personuppgiftsincident till 2026/00189 personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 ID 1179606 Uppföljning handlingsplan ÄN- Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2025 2026/00190 suicidprevention 2025 Beredningsansvarig Kevin Tornemar, nämndsekreterare Pernilla Henriksson Anna Karlander Äldreomsorgsdirektör Stabschef 175/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Tjänsteskrivelse 3 av 3 Tjänsteskrivelse Dnr: ÄN-2026/00011 176/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag Beslut kommunfullmäktige § 151 2026-06-15 - Taxa: Ändring av avgift gällande nutritionsprodukter - äldrenämnden Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15

§ 53 Diarienr: IFN-2026/00049 Uppföljning handlingsplan suicidprevention 2026 Beslut Individ- och familjenämnden godkänner uppföljningen av handlingsplan suicidprevention 2025. Ärendebeskrivning En tredje uppföljning av den kommunövergripande handlingsplanen för suicidprevention antagen 2023 med sammanfattande resultat ur handlingsplanens åtgärdsområden. Individ- och familjenämndens beslutsordning Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna uppföljningen av handlingsplan suicidprevention 2025. Beslutsunderlag Uppföljning av Handlingsplan suicidprevention 2025 Handlingsplan suicidprevention Beredningsansvarig Kevin Björnsdotter, verksamhetsutvecklare Beslutet ska skickas till Kevin Björnsdotter, verksamhetsutvecklare Anna Bergström, kvalitetschef äldreomsorgsförvaltningen Justerares sign: Utdraget bestyrks: 334/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Sammanträdesprotokoll 2026-05-19 Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott Tid: Tisdagen den 19 maj 2026 kl. 08:30-11:00 Plats: Sfären, Stadshuset Beslutande: Arvid Lundberg (MP), ordförande Igor Hell (M), vice ordförande Janet Ågren (S) Christina Bernhardsson (S) tj ers för Andreas Lundgren (S) Åsa Bäckström (V) Hanna Lundin-Jernberg (L) Veronica Kerr (KD) Övriga deltagare: Se sidan två Utses att justera: Igor Hell (M) Sekreterare: digital signering §§ 14-18 Sofia Gustafsson Ordförande: digital signering Arvid Lundberg Justerare: digital signering Igor Hell BEVIS Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag Organ: Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott Sammanträdesdatum: 2026-05-19 Anslaget har satts upp: 2026-05-22 Anslaget tas ner: 2026-06-15 Förvaringsplats: Kommunkansliet Underskrift: Sofia Gustafsson 335/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Övriga deltagare Tjänstemän Vanja Östman, hållbarhetschef Linda Gustafsson, jämställdhetsstrateg Sofia Gustafsson, nämndsekreterare Maria Eriksson, ledningskoordinator Ragna Sjölander, praktikant SLK Matilda Marklund, praktikant SLK Isa Norvell Gustavsson, Umeå universitet, § 14 Lina Lindström, elevhälsochef GVN, § 15-16 Malin Wiklund, projektledare IFN, §15-16 Kevin Björnsdotter, samordnare suicidprevention, § 17 Lena Grundberg, Region Västerbotten, § 17 Justerares sign: Utdraget bestyrks: 336/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19 Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-05-19

§ 115 Diarienr: KS-2026/00521 Anvisning för verksamhetsplanering i nämnder och bolag 2027 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa anvisning för nämnder och bolags verksamhetsplanering 2027 enligt bilaga 1. Ärendebeskrivning I juni fastställer kommunfullmäktige planeringsdirektiv och budget för nästkommande år. Sedan fortsätter arbetet i nämnder och bolag med att ta fram en mer detaljerad verksamhetsplanering och budget för sin organisation. Kommunstyrelsen beslutar om anvisning/regler för verksamhetsplanering. Inga innehållsmässiga förändringar är gjorda sedan tidigare år. Anvisningen utgår från de förhållningsätt och krav som framgår i kommunfullmäktiges styrdokument: - Riktlinje för planeringsprocess (KF 2024-04-29) - Riktlinje för aktiverande styrning (KF 2021-03-29) - Riktlinje för ägarstyrning (KF 2021-03-29) - Riktlinje för styrning och uppföljning av verksamhet som utförs av privata utförare (KF 2025-08-25) - Riktlinje för Intern styrning och kontroll (KF 2011-05-28) Beslutsunderlag Bilaga 1. Anvisning för verksamhetsplanering i nämnder och bolag 2027 Beredningsansvariga Sara Nordström Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 323/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunstyrelsen § 115 2026-06-02 - Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-06-02 Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet inklusive underlag ska skickas till Kommunens nämnder och Umeå kommunföretag AB Justerares sign: Utdraget bestyrks: 324/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anm325ä/355lan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn 326/355 Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. 1O19/2r6 Agnmaälann avi dseleagertadieo besnlut/eanmnälnsing snärenadenm - ÄNn-20 26o/000c11h-11 Anomärlang ava denlegeirasde abestluit/oanmnälnsingnsäreundemn : Anmmälaen grällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. 327/355 Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det int3r2ä8f/3f5a5de. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvä1r1.9 /K26o Arntm däälarne afvt ederl eagverbadröe btses hluet/ann maävln dinegs aärnenhdöenri -g ÄaN -s20o2m6/0 0u0p11p-1g1a Avn maätlta nd aev dinelteeg ekraädne dbees liugt/aennm ädlneinngsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: 329/355 Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 330/355 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de 331/355 registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott 332/355 Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information Anmäl personuppgiftsincident Här anmäler du en personuppgiftsincident till IMY. Fält med asterisk (*) är obligatoriska. Det är möjligt att lämna in kompletterande uppgifter i efterhand, men det är viktigt att IMY får in informationen så fort som möjligt. När du är klar klicka på skicka och invänta bekräftelse på att vi mottagit anmälan. Därefter kan du ladda ner en kopia av er anmälan. Personuppgiftsansvarig 1. Organisationens namn*  Umeå kommun, äldrenämnden 2. Organisationsnummer  212000­2627 3. Organisationens postadress  Adress Skolgatan 31 A Postnummer* Ort* Land Sverige 901 84 Umeå 4. Er organisations interna referensnummer  ÄN­2026/00189 Lägg till ny Kontaktuppgifter för anmälan 5. Kontaktpersonens namn*  Eric Lindström 6. Kontaktpersonens e­post* dataskyddombud@umea.se 7. Kontaktpersonens telefonnummer* 0702330797 Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare kontaktperson 8. Har ni ett dataskyddsombud? Ja 8a. Dataskyddsombudets e­post dataskyddombud@umea.se Personuppgiftsbiträden 9. Gäller incidenten en personuppgiftsbehandling som hanteras av anlitade personuppgiftsbiträden eller underbiträden? Nej Lägg till ny 9a. Organisationens namn och organisationsnummer Organisationens namn Organisationsnummer Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare biträde Sektor och verksamhetsområde 10. Inom vilken sektor inträffade incidenten? Offentlig sektor 11. Inom vilket verksamhetsområde inträffade incidenten? Socialtjänst Ange kommentar vid val "Övrigt" Incidenten 12. När upptäckte ni incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 13. Hur upptäckte ni incidenten? En anställd informerade oss Ange kommentar vid val "Övrigt" 14. När inträffade incidenten? Om ni inte vet lämnas fältet tomt. Datum Klockslag 2026­07­28 10:00 Eventuell kommentar 15. Pågår incidenten fortfarande? Nej 15a. När upphörde incidenten? Datum Klockslag 2026­07­28 10:15 Eventuell kommentar 16. Vad har hänt vid incidenten?  Obehörigt röjande: Övrigt 17. Kort beskrivning av incidenten Vid möte mellan vikarierande personuppgiftskoordinator och ansvarig socialsekreterare den 29 juni 2026 framkom följande. Incidenten inträffade i samband med en korttidsuppföljning. Mötet genomfördes digitalt, där socialsekreteraren deltog via videolänk medan övriga deltagare (en omvårdnadspersonal, två anhöriga och den enskilde) deltog på plats på korttidsboendet. Därutöver medverkade ytterligare en anhörig via telefon. Socialsekreteraren anslöt till mötet via en länk som hade skickats av omvårdnadspersonalen. Inledningsvis frågade socialsekreteraren om personen som satt i mitten av rummet var den registrerade, men fick inget svar från övriga mötesdeltagare. Socialsekreteraren började därefter redogöra för den registrerades diagnoser och fysiska besvär. Kort därefter avbröts hen av de anhöriga som uppgav att de inte kände igen den information som presenterades. Deltagarna insåg då att socialsekreteraren talade om en annan person än den som deltog i mötet. Mötet avbröts omedelbart och socialsekreteraren lämnade mötet för att i stället ansluta till det möte där den registrerade, som hen egentligen skulle träffa, väntade. Efter händelsen informerade socialsekreteraren sin chef om det inträffade. Hen kontaktade även korttidskoordinatorn och uppmanade denne att rapportera händelsen som en avvikelse. Samtidigt påtalade socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen hade skickat en felaktig möteslänk. Korttidskoordinatorn förklarade att den registrerade och den andra enskilde, vars möte socialsekreteraren felaktigt anslöt till, hade initialer som började på samma bokstav. Bedömningen var att detta sannolikt bidrog till att förväxlingen uppstod. Socialsekreteraren anmälde därefter händelsen som en personuppgiftsincident. Enligt socialsekreteraren har den registrerade ännu inte informerats om incidenten. Socialsekreteraren bedömer att ansvaret för en sådan information i första hand ligger på korttidsboendet, eftersom det var därifrån den felaktiga möteslänken skickades ut. De personuppgifter som röjdes vid incidenten omfattade den registrerades förnamn, diagnoser och fysiska besvär. Några ytterligare personuppgifter lämnades inte ut. Den registrerade har inte skyddade personuppgifter. 18. Varför inträffade incidenten enligt er uppfattning? Mänskliga faktorn: Fel i det enskilda fallet Ange kommentar vid val "Övrigt" Konsekvenser och åtgärder 19. Vilka konsekvenser kan incidenten leda till? Markera alla alternativ som gäller. Den registrerade förlorar kontrollen över de egna personuppgifterna Begränsning av rättigheter Diskriminering Identitetsstöld eller bedrägeri Ekonomisk förlust Obehörigt hävande av pseudonymisering Skadat anseende Förlust av konfidentialitet när det gäller personuppgifter som omfattas av tystnadsplikt Annan ekonomisk eller social nackdel Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" 20. Hur allvarlig bedömer ni att incidenten är?  2. Begränsad 21. Hur har ni agerat efter incidenten? Beskriv de åtgärder ni har vidtagit eller föreslagit för att åtgärda personuppgiftsincidenten.  Lägg till ny Datum Klockslag 2026­07­29 15:00 Åtgärd Möte mellan ansvarig socialsekreterare och vikarierande personuppgiftskoordinator. För att minska risken för liknande incidenter i framtiden föreslår socialsekreteraren att omvårdnadspersonalen även ska ha tillgång till de enskildas ärendenummer. I dagsläget kan omvårdnadspersonalen endast se datum och tid för de enskildas möten med socialsekreterare samt de enskildas initialer. Detta medför en risk för förväxlingar, särskilt i situationer där flera möten genomförs samma dag och tid samt där de enskildas initialer är snarlika, vilket var fallet vid den aktuella händelsen. Socialsekreteraren lyfter även fram att omvårdnadspersonalen bör ansvara för att identifiera mötesdeltagarna i början av mötet, i stället för att detta ansvar ligger på socialsekreteraren som deltar på distans. Enligt socialsekreteraren minskar risken för missförstånd och felidentifiering om kontrollen genomförs av en person som befinner sig i samma rum som den enskilde. Vikarierande personuppgiftskoordinatorn uppmanar socialsekreteraren att lyfta förslagen internt med sin chef för att undersöka möjligheterna att se över och vid behov revidera gällande rutiner. Klicka på "Lägg till ny" om du vill lägga till ytterligare åtgärd Uppgifterna och de registrerade 22. Leder personuppgiftsincidenten sannolikt till en hög risk för fysiska personers fri­ och rättigheter? Nej 23. Har ni informerat de registrerade? Nej 23b. Kommer ni att informera de registrerade? Nej 23d. Varför kommer ni inte att informera de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Incidenten medför inte hög risk för personers fri­ och rättigheter Personuppgifterna var krypterade eller på annat sätt skyddade Vi har redan vidtagit åtgärder som avhjälper riskerna Att informera innebär en oproportionell ansträngning, vi har istället informerat allmänheten 24. Hur många registrerade har påverkats? Exakt antal registrerade 1 Om ni inte känner till det exakta antalet kan ni uppskatta antalet genom att fylla i något av de angivna intervallen. [Välj ett alternativ] 25. Hur många personuppgiftsposter per registrerad berörs av incidenten? 1 ­ 10 26. Förekommer det skyddade personuppgifter bland de registrerade? Nej 27. Vilka grupper tillhör de registrerade? Markera alla alternativ som gäller. Anställda hos den personuppgiftsansvarige Användare av den personuppgiftsansvariges tjänster Kunder hos den personuppgiftsansvarige Medlemmar, till exempel i en förening eller en kundklubb Militär, det vill säga anställda inom totalförsvaret Patienter Barn Skolelever i förskola, grundskola eller gymnasium Studerande i eftergymnasial utbildning Övriga personer som enligt er bedömning drabbas särskilt hårt om personuppgifter sprids Kan inte ange för närvarande Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" Klient/brukare 28. Vilken sorts personuppgifter har incidenten drabbat? Markera alla alternativ som gäller. Etniskt ursprung Politiska åsikter Religiös eller filosofisk övertygelse Medlemskap i fackförening Genetiska uppgifter Biometriska uppgifter 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anmälan gällande personuppgiftsincident till Integritetskyddsmyndigheten ID 1179606 Hälsa Sexualliv eller sexuell läggning Uppgift om brott Personnummer Ekonomisk eller finansiell information Lokaliseringsuppgifter (till exempel GPS­position, ej adressuppgifter) Kommunikationsloggar, metadata etc Identifierande information (till exempel för­ och efternamn) Kontaktinformation Okänd Övrigt: Ange kommentar vid val "Övrigt" De uppgifter som röjdes var förnamn, diagnoser och fysiska begränsningar hos den registrerade. Övrigt 29. Avser ni att komplettera er anmälan? Komplettering ska göras inom fyra veckor från det att anmälan mottagits. Nej 30. Övrig information 333/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag individ- och familjenämnden § 53 2026-03-18 Umeå kommun Protokollsutdrag Individ- och familjenämnden 2026-03-18

§ 130 Diarienr: KS-2026/00271 Remiss av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att överlämna förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag på remiss till kommunens nämnder att kommunens nämnder åläggs att inkomma med skriftligt remissyttrande till kommunstyrelsen senast 1 september 2026. Ärendebeskrivning Umeå kommun saknar idag politiskt fastställd styrning som  normerar arbetet med att bedöma, besluta, rekvirera, bokföra, nyttja och återrapportera riktade statsbidrag.  tydliggör ansvars- och rollfördelning i de fall riktade statsbidrag kan/bör fördelas till flera nämnder. Avsaknad av politiskt fastställd styrning inom området försvårar ansvarsfördelning och gränsdragning mellan kommunens nämnder. Avsaknad av gemensamma principer/förhållningsätt och arbetssätt (normering) innebär att sådan normering behöver upparbetas vid bedömning och rekvirering av varje enskilt riktat statsbidrag som kan/bör fördelas till två eller flera nämnder, något som är administrativt betungande och därför inte sker i den omfattning och med den kvalitet i beslutsunderlag som är eftersträvansvärd. Umeå kommun saknar även systematik/stödjande strukturer som:  Underlättar nämnders och förvaltningars arbete med bevakning och bedömning av de riktade statsbidrag som staten aviserar. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 46/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Protokollsutdrag Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott § 130 2026-04-07 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott 2026-04-07  Ger överblick över vilka riktade statsbidrag som rekvireras av nämnder och förvaltningar och vilken omfattning dessa statsbidrag har. Avsaknad av överblick/helhetsbild innebär att det är svårt att bedöma konsekvenser för kommunen som helhet, enskild nämnd och berörd verksamhet om ett eller flera riktade statsbidrag tillkommer eller faller bort. Mot ovanstående bakgrund beslutade kommunstyrelsen den 17 mars att ge Stadsledningskontoret i uppdrag att inleda beredning av förslag till riktlinje för hantering av statsbidrag. Stadsledningskontorets avdelning för ekonomi & styrning har därför upparbetat förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag. Förslaget har upparbetats i samråd med förvaltningarnas ekonomichefer. Förslaget lämnas nu på remiss till kommunens nämnder. För att underlätta kommunens, nämndernas och förvaltningarnas arbete med bevakning och bedömning av de riktade statsbidrag som staten aviserar har regeringen gett Ekonomistyrningsverket och Statskontoret i uppdrag att inrätta en statsbidragsportal. Portalen ska enligt regeringens uppdrag inrättas senast den 31 mars 2026. Komplettering av reglemente för kommunens nämnder och styrelse Med anledning av genomförd översyn har stadsledningskontoret även identifierat behov av ett tillägg till reglemente för kommunens nämnder och styrelse. Förslaget är att i reglementets avsnitt 1.1 Nämndernas uppdrag stryka nuvarande skrivning om att respektive nämnd svarar inom sitt område för att ansöka om statsbidrag gällande nämndens verksamhet och ersätta denna skrivning med respektive nämnd svarar inom sitt område för att hantera riktade statsbidrag inom nämndens område, och i förekommande fall samordna denna hantering för flera nämnder när detta bedöms lämpligt. Sådan förändring sker med fördel efter att remisshantering är genomförd, dvs när förslag till riktlinje ska fastställas. Beslutsunderlag Justerares sign: Utdraget bestyrks: 47/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Protokollsutdrag Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott § 130 2026-04-07 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott 2026-04-07 Remissutgåva – Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag Beredningsansvariga Dan Gideonsson Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslut och beslutsunderlag ska skickas till Samtliga nämnder Justerares sign: Utdraget bestyrks: 48/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-07-28 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00154 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Förslag till beslut Äldrenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande över samrådsförslag till fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola. Ärendebeskrivning Umeå kommun har skickat förslag till ny fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola på samråd till och med den 6 september 2026. Planen ska vägleda den långsiktiga utvecklingen av orterna genom att skapa förutsättningar för bostäder, service, näringsliv, rekreation och hållbar tillväxt. Äldrenämnden yttrade sig även vid samrådet 2023 och lyfte då vikten av ett varierat bostadsutbud för seniorer, god tillgänglighet, närhet till service, kollektivtrafik samt trygga gång- och cykelvägar. Nämnden betonar fortsatt behovet av attraktiva och tillgängliga bostäder som möjliggör ett självständigt liv för äldre, liksom mötesplatser och förutsättningar för framtida vård- och omsorgsverksamheter. Beslutsunderlag Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Yttrande - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Beredningsansvariga Sofia Westin, ekonomichef Åsa Jernbom, lokalstrateg Beslutet ska skickas till Elin Lindqvist, Strategisk utveckling Pernilla Henriksson Sofia Westin Äldreomsorgsdirektör Ekonomichef 49/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Från: Elin Lindqvist Skickat: den 12 maj 2026 07:26 Kopia: Thomas Lundgren Ämne: Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Uppföljningsflagga: Följ upp Flagga: Har meddelandeflagga Kategorier: Inväntar återkoppling Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Förslag till ny Fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola är ute på samråd fram till 6 september 2026. Planhandlingen samt en samrådsredogörelse från tidigare samråd 2023 kan laddas ner från webbplatsen Holmsund och Obbola - Umeå kommun (umea.se). Syftet med planen är att tydliggöra hur Holmsund och Obbola bör utvecklas i enlighet med kommunens strategi för hållbar tillväxt och bidra till att nå visionen om 200 000 Umeåbor. Planen ska skapa förutsättningar för orterna att växa med attraktiva boendemiljöer och ge goda förutsättningar för hamnens och näringslivets utveckling. Planförslaget redovisar förslag på hur mark ska användas för bostäder, verksamheter, grönområden, gator, torg m.m. och ger vägledning för efterföljande beslut om hur mark- och vattenområden ska nyttjas. 2023 genomfördes ett samråd om ett tidigare förslag till översiktsplan. Efter samrådet ändrades förutsättningarna för några av de viktigaste frågorna i samrådsversionen 2023. Eftersom det har inneburit en omfattande omarbetning av planförslaget genomförs nu ett nytt samråd. Inkomna synpunkter under samrådet 2023 finns sammanfattade i samrådsredogörelsen med en kommentar om hur de bedömts i det nya planförslaget. Synpunkter på det nya planförslaget ska ha inkommit senast 6 september 2026 och lämnas till med e-post elin.lindqvist@umea.se eller med post Umeå kommun Stadsledningskontoret Elin Lindqvist Strategisk utveckling Skolgatan 31A 90184 Umeå Frågor bevaras av: 50/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Thomas Lundgren Samhällsplanerare Stadsledningskontoret Umeå kommun thomas.lundgren@umea.se 090-16 13 56 51/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Översiktsplan Umeå kommun Fördjupning för Holmsund och Obbola med miljökonsekvensbeskrivning MKB Samråd t.o.m. 6 september 2026 Infrastruktur www.umea.se Holmsund och Obbola har ett gynnsamt läge vid Norra Kvarken och kopplas till omvärlden via såväl sjöfart som järnväg och europaväg52./3 5T5ransportinfrastrukturen ska utvecklas ytter- ligare samtidigt som dess negativa påverkan på vardagslivet görs så liten som möjligt. Läs mer om några av de projekt som pågår och planeras i närtid. Utredning av sta- Gång- och cykel- Gång- och cykel- tion/resecentrum, passage över järn- passage över E12 persontrafik på tåg vägen i Holmsund vid Märkpojken Utredning pågår för att hitta ett lämpligt läge för ett eventuellt fram- Dagens passage av järnvägen i södra änden av Holmsunds bangård För att göra Märkpojkenområdet och den planerade nya livsmedels- tida resecentrum i Holmsund. Här utreds bland annat vilka funktioner blockeras ibland av uppställda tågvagnar och upplevs inte som säker. butiken i området tillgängligt för gång- och cykeltrafikanter pågår ut- ett framtida resecentrum bör ha, hur vi gör det lätt att ta sig till och En utredning pågår för att hitta den bästa lösningen för passage av redning för att hitta den bästa lösningen för passager av E12. Framti- från övriga delar av Holmsund/Obbola till platsen och hur kopplingen järnvägen i detta läge. Syftet är bland annat att minska järnvägens da passager ska utformas på ett sätt som är funktionellt, trafiksäkert till övrig lokaltrafik bör ske. Det pågår även utredning av hur en fram- barriäreffekt i samhället och erbjuda en tillgänglig och säker skolväg. och upplevs tryggt. tida trafikering av Holmsundsbanan skulle kunna bedrivas. Upprustning av Holmsundsbanan Järnvägssträckan mellan Gimonäs bangård och Umeå hamn är i rela- tivt dåligt skick idag och utredning pågår för att höja banans standard genom exempelvis upprustning med fjärrblockering, rälsbyte, bort- tagande av växlar som inte används med mera. Detta görs bland an- nat för att stärka hamnens funktion och koppla samman den på ett bättre sätt med det nationella järnvägsnätet. Det bidrar till att flytta transporter från lastbil till tåg. En upprustning av banan är också en förutsättning för att i framtiden kunna trafikera banan med person- tåg. www.umea.se/xxxxx 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Innehåll 1. Inledning.....................................................................................................3 2..Vision.och.utgångspunkter..........................................................................5 2.1 Vision ..................................................................................................................5 2.2 Utgångspunkter och förutsättningar ................................................................8 3..Planförslag................................................................................................10 Översiktsplan för Umeå kommun 3.1 Övergripande riktlinjer för Holmsunds och Obbolas tätorter .......................10 Fördjupning för Holmsund 3.2 Nya områden med bostäder i Holmsund .......................................................12 3.3 Nya områden med bostäder, verksamheter och natur i Obbola....................19 och Obbola Söder om Obbola . ..................................................................................................19 Väster om Obbola ...................................................................................................21 2026 Norra Obbola .........................................................................................................22 Projektgrupp: Thomas Lundgren, projektledare och samhällsplanerare 3.4 Mark för verksamheter i Holmsund ...............................................................24 Pernilla Helmersson, samhällsplanerare 3.5 Handel och service ..........................................................................................29 Sofie Granberg, planarkitekt Sarah Lundgren, mark- och exploateringsingenjör 3.6 Trafik och infrastruktur .....................................................................................31 3.7 Grönstruktur; natur och rörligt friluftsliv ........................................................42 Expertstöd: John Bylund, Gator och parker 3.8 Riksintressen, kommunens ställningstagande ...............................................46 Per Hänström, Miljö- och hälsoskydd 3.9 Risker ................................................................................................................49 Emma Johansson, Miljö- och hälsoskydd Roger Westman, Miljö- och hälsoskydd John Eklund, Vakin 4..Genomförande..........................................................................................51 Tomas Savilathi, Fritid 4.1 Översiktsplanen som strategidokument ..........................................................51 Anna Flatholm, stadsarkitekt Lina Samuelsson, INAB 4.2 Markägande, markpolitik ................................................................................51 Lars-Gunnar Helgesson, kollektivtrafik UKF 4.3 Bostadsbyggande ............................................................................................51 Linda Gustafsson, Statsledningskontoret Isabelle Forsberg, Gator och parker 4.4 Sektorsvisa genomförandefrågor ..................................................................52 4.6 Exploateringsavtal ...........................................................................................54 Bilder,.kartor.och.illustrationer:. Flygfoton: Lars LIndh Övriga bilder, kartor och illustrationer: 5..Planeringsförutsättningar..........................................................................55 Umeå kommun där inget annat anges 5.1 Befolkning och bostadsbestånd .......................................................................55 Bild.framsida: 5.2 Naturgivna förutsättningar .............................................................................55 Bilden visar Sandviksudden i Holmsund norrifrån, med vision om utveckling av området med ny bebyggelse, 5.3 Samråd och dialog ..........................................................................................58 strandpromenad och bryggor. Illustration: DetailGroup 6..Konsekvenser.och.miljöbedömning..........................................................60 Webbplats: www.umea.se/holmsund 6.1 Avgränsning ......................................................................................................60 6.2 Nollalternativ ...................................................................................................60 © Umeå kommun Medgivande LAN 10 - 42 6.3 Planförslag .......................................................................................................61 6.4 Planens överensstämmelse med miljömål ....................................................70 6.5 Miljökvalitetsnormer ........................................................................................71 6.6 Konsekvenser för social hållbarhet..................................................................71 6.7 Sammanfattande redogörelse ..........................................................................71 Plankarta Fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola, samråd 2026 ....72 53/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Introduktion 1. Inledning Där den virvlande Umeälven slutligen möter det friska havet – där ligger Holmsund och Obbola, två industripräglade skärgårdssamhällen som knyts samman genom en bro över fjärden. Färje- förbindelserna över Kvarken gör området till en viktig knutpunkt och den bländande horisonten lockar både boende och besökare. Förutom läget vid havet är det också närheten till Umeå som gör Holmsund och Obbola till attraktiva bostadsorter. SCA:s industri i Obbola och hamnen i Holmsund är verksamheter som präglar samhälle- na och som har en expansiv utveckling. Samtidigt finns önskemål om att tillskapa nya bostäder och att utveckla orterna som goda livsmiljöer. Med detta som utgångspunkt är syftet att denna översiktsplan ska • tydliggöra hur Holmsund och Obbola bör utvecklas i enlighet med kommunens strategi för hållbar tillväxt och visionen om 200 000 invånare • skapa förutsättningar för Holmsund och Obbola att växa med en hållbar bebyggelsestruktur som ger attraktiva boendemiljöer samt goda förutsättningar för hamnens och näringslivets utveckling. Översiktsplanen visar på kommunens vision för den långsiktiga mark- och vattenanvändningen. Över- siktsplanen är inte juridiskt bindande men ska ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområ- den ska nyttjas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Översiktsplanen ska enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen beakta en rad allmänna intressen. I lagtexten nämns bland annat natur- och kulturvärden, goda miljöförhållanden, god social livsmiljö för alla samhällsgrupper, bostadsbyggande, kommunikationsleder, klimataspekter och ekonomisk tillväxt. Planläggningen ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områ- dena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Översiktsplanen används när kommunen upprättar detaljplaner och områdesbestämmelser eller prö- var bygglov enligt plan- och bygglagen. 3 54/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Introduktion Relation.till.andra.översiktsplanedelar. Holmsund och Obbola har fram till nu ingått i Fördjupningen för Umeå som behandlar Umeås framtida tillväxtområde. Föreliggande översiktsplanedel ersätter alltså Fördjupning för Umeå för de geografiska delar som behandlas i Fördjupning för Holmsund och Obbola. Fördjupning för Holmsund och Obbola berör även vissa delar som hittills ingått i Fördjupning för älvs- landskapet och ersätter, på samma sätt, de geografiska delar som denna fördjupning berör. Planavgränsningarna för Fördjupning för Umeå och Fördjupning för älvslandskapet kommer ändras att överensstämma med den nya översiktsplanedelen för Holmsund och Obbola. Arbetet.med.en.översiktsplan Arbetsgången för att ta fram en översiktsplan är reglerad i plan- och bygglagen. Det inledande ske- det inkluderar tidig dialog med verksamheter, myndigheter, organisationer, föreningar och inte minst boende i Holmsund och Obbola. Dessutom tas underlag och utredningar fram som tillsammans med resultatet av dialogen fungerar som utgångspunkt för planarbetet. Under hösten 2021 genomförde kommunen en medborgardialog som underlag för arbetet med en översiktsplan för Holmsund och Obbola. Dialogen skedde genom en utställning på biblioteken i Holm- sund och Obbola och genom kommunens webbplats. I kapitel 5, Planeringsförutsättningar, sammanfat- tas resultatet av medborgardialogen. Under hösten 2023 genomfördes ett samråd om ett förslag till fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola. Det nu aktuella planförslaget utgör en revidering av förslaget från 2023 utifrån nya förut- sättningar och de synpunkter som inkom under samrådet. Förändringarna bedöms vara så stora att det motiverar ett nytt samråd. Inkomna synpunkter under samrådet 2023 finns sammanfattade i en samrådsredogörelse med en kommentar om hur de bedömts i det nya planförslaget. 4 55/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Introduktion Introduktion 2. Vision och utgångspunkter 2.1 Vision Holmsund och Obbola är avgörande för kommunens scenario för hållbar tillväxt med ambitioner om att orterna ska växa med sammanlagt 5 000 boende. Hamnen är en strategisk nod och en avgörande komponent som kopplar samman öst-väst och nord-syd och som på ett avgörande sätt bidrar till den dynamiska utvecklingen för norra Sverige. Översiktsplanens förslag till vision: Ortsutveckling med gränsöverskridande internationell, regional och lokal närhet i samklang Sammanfattande begrepp är stärkande.samexistens,.närhet samt port.och.brygga. Planen handlar om att överbrygga utmaningar, visa på modeller och lyfta potentialer där orternas tillväxt och expansiva verksamheter kan existera hand i hand. Det handlar om att skapa en modell där befolkningstillväxt i orterna och utveckling av attraktiva livsmil- jöer sker hand i hand med de expansiva verksamheterna. Holmsund och Obbola kan bli ett föredöme för attraktiva livsmiljöer – utifrån gällande förutsättningar och utmaningar. Våra två samhällen har historiskt utvecklats parallellt, och ska så få göra, men stärker tillsammans sin gemensamma tillväxt- och attraktionskraft som bostads- och verksamhetsorter för människor samt företag. Närheten mellan orterna finns där. Andra exempel på stärkande.samexistens.är det marina, både gällande marin ekonomi och marin ekologi. Ambitionen är att det ska kännas som ett väsentligt besöksmål inom Umeå när man kommer till Holm- sund och Obbola. Samt att man ska vilja stanna och inte bara ta sig vidare. Vidare handlar visionen om relationen mellan Umeå och Vasa. Med utvecklade kommunikationer och i framtiden en bro kommer vi närmare varandra (och på mycket lång sikt bidrar även landhöjningen till detta!). Man bör därför kunna känna Vasa redan i hamnorterna samt i Umeå. Andra paralleller handlar om att vi i planområdet kombinerar en storhamn som skapar tillgänglighet för exempelvis containerfartyg med flertalet platser för småbåtshamnar med sina möjligheter liksom fiskenäring. 5 56/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Introduktion Visionen handlar vidare om platserna som en port för gränsöverskridande vildmarksturism - som likt fåglarna sträcker sig gränslöst i geografin via Bottniska vikens smala midja. Området utgör en ingång till rekreationsturismen från hav och fjäll med ambition att detta ska kunna förnimmas lokalt. Strax utanför plan avgränsningen finns Natura 2000 och vi har också älven och havet just här. För boende i orterna handlar det om att kunna ta del av denna unikhet och det lugna samtidigt som orterna ger rika möj- ligheter att ha en aktiv fritid med ett stort antal anläggningar för exempelvis golf, mountainbikearena, simhall, sportfält och mycket mer. Visionen om planen som port till akademin illustreras både i flödena av studenter mellan våra två länder men också i närheten till universiteten liksom spridning av kunskap längs vårt regionala stråk. Det handlar även om bryggan, inte bara praktiskt i den stora visionen om bron, utan även att möta kommande epoker av verksamhetssprång som exempelvis skiftet till den gröna omställningen. Lokalt har vi avtrycken från historien med sågverkseran, via pappersfabriken och dess satsningar på framti- den. Det fossiloberoende illustreras av vindkraftverken och sikte på havsbaserad elproduktion. Visionen berör även språnget gällande den marina situationen där vi har att hantera det historiska arvet med exempelvis giftiga fiberbankar där inriktningen för framtiden är ökade fiskebestånd, att Bottenviken är välmående samt också att strömmingen kommer tillbaka till gagn för de fiskenäringar som historiskt varit central för Holmsund och Obbola och som är viktig än i dag. Planens.koppling.till.visionen I planen presenteras initiativ som fungerar stärkande för visionen. I Holmsund och Obbola skapar översiktsplanen utrymme att förverkliga småhusdrömmar i olika områdena. Möjligheten ges till tätare bebyggelse i de centrala delarna av Holmsund och Obbola. På kort sikt är Märkpojken en resurs för hamnens och andra verksamheters behov, och på lång sikt möjligt för bostäder, arbetsplatser och verksamheter som möjliggörs med en fast förbindelse till Holmsund. Här finns också en relation till Västerbacken som tydligt minner om det gamla brukssamhället. Sida vid sida med det nya, stärkande samexistens också här. Planen visar på en rad sammankopplande insatser lokalt på olika sätt. Att successivt utveckla strand- promenaderna bidrar liksom att lägga grund för ett centrumstråk i Holmsund som sträcker ut dagens situation, som hittills samlat sig kring Himmelska fridens torg, till ett framtida stråk för service men även vistelse. För Obbola, som länge saknat en centrumpunkt, blir visionen att bygga vidare på och stärka 6 57/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Introduktion det stråk som i dag innehåller spridda funktioner så att det i framtiden kan bli tydligare och vitalare. Här skapas möjligheter att lokalisera utveckling såsom kompletterande bebyggelse och verksamhet så att denna tanke om stråk kan utvecklas över tid. Planens vision handlar också om kommunikationerna och logistiken på alla skalor. Givetvis illustrerat i kopplingen till världen med hamnen som ingången till Sverige och vidare i olika riktningar men också i den mindre skalan och en förändrad vardagslogistik där steget på lång sikt också innefattar persontrafik på tåg till Umeå och vidare. Planen har ett stort fokus på att överbrygga barriärer. Exempelvis över tung infrastruktur och genom, som nämnts, att utveckla stråken för service och vistelse. Sammanfattningsvis handlar planen om att överbrygga, koppla samman, skapa närhet och visa på kom- binationer för samexistens och stärkning som ger värden. Ambitionen är att katalysera tillsammanskraft för att få till kedjor mellan målpunkter för livskvalitet, för energi, råvaror, utbyten. Därtill att initiera kraft om hur vi kan slimma midjan i Kvarken och få till en än tydligare närhet med vår närmsta grannstad, hjälpas åt med miljösituationen, skapa ytterligare engagemang från ideella för en fantastisk livsmiljö samt att investerare vill vara med eftersom det finns närhet till stora värden. När det finns en gemensam bild av ett områdes framtida utveckling, och när många olika aktörer drar åt samma håll, skapas förutsättningar för verklig kraft i förverkligandet. Översiktsplanen för Holmsund och Obbola syftar till att vara en långsiktig spelplan som kan bidra till tillsammanskraft bland olika aktörer, offentliga, privata liksom ideella. 58/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 8 Planförslag 2.2 Utgångspunkter och förutsättningar Ljumviken i Holmsund Holmsund.och.Obbolas.utveckling. Holmsund och Obbola är båda industripräglade skärgårdssamhällen. Här möts hav och älv, båtliv och fiske. Områdena bär historik som speglar sågverkseran med flottning och träindustri. Här finns en små- skalighet och bykänsla samtidigt som det är något av barriärernas samhällen med tung infrastruktur och tung industri. Vattnet är tydligt närvarande – här finns både simhall och naturbad. En av kvaliteterna ligger i tätorternas närhet till Umeå. Här kan många bo och dra nytta av goda kommunikationer. Stegvis utveckling och tydliga avtryck av modernismen Holmsund är ett ungt samhälle. Det bildades vid mitten av 1800-talet medan Obbola antas ha haft bo- sättning redan på 1300-talet. År 1947 antogs en stadsplan för Holmsund som ersatte en tidigare stads- plan från 1938. 1947 års stadsplan togs fram i samband med sammanslagning av municipal samhällena Djupvik och Obbola. Bebyggelsen hade vuxit som följd av sågverkens etablering, samhällena var stillastående och bostäderna dåliga. Med 1947 års stadsplan antogs ambitioner om permanentbostäder istället för baracker. Tätorterna, särskilt Holmsund, är idag präglade av stora utbyggnader på 1960-talet där både industrin och bebyggelsen är storskalig. Huvudtrafiknäten i samhällena är överlag rätt oför- ändrade över tid även om modernismen satt sina avtryck med planskildheter, gångpassager och tunnlar. Båda samhällena är ganska svårorienterade. I Obbola är fabriken alltid nära och trots att samhället är litet kan det vara svårt att hitta i. Utmaningar för både Holmsund och Obbola gäller avsaknad av cen- trumfunktioner och behov av nya strukturer. Trots fina platser kan det upplevas övergivet med intryck att man inte riktigt tagit tillvara på godbitarna. 8 59/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 9 Planförslag Planförslag Landskapets förändring Historiska kartor visar tydligt effekter av den pågående landhöjningen. Kuststräckan är idag starkt påverkad och uppflikad av pirar, bryggor och muddringar. Hillskär var tidigare en egen ö men som med utfyllnader nu är en del av hamnområdet. Patholmsviken är ett senare tillkommet hamnläge som inte fanns på 1960-talet. Även Patholmsviken är utfylld och utbyggd med vågbrytare. Äldre bilder tydliggör att badplatsen i Holmsund var del i ett mindre jordbruksstråk. Ett senare tillskott är Ljumviksudden. Holmsund är i huvudsak byggd på tidigare skogsmark. I Holmsund finns en skidbacke som haft den användningen sedan lång tid tillbaka. Obbola är till stor del byggd på tidigare jordbruksmark och vid en relativt samlad by där det finns gott om historiska mönster som ger det småskaliga och vindlande intrycket. Särskilt kulturmiljöintressant Västerbacken i Holmsund är en historisk miljö med koppling till sågverksepokerna med bland annat arbetarbostäder, skola och kyrka. Området är dock i dagsläget svårtillgängligt. Ett annat utvecklingshis- toriskt intressant område i Holmsund finns mellan Storgatan, Svedbergsgatan, Nygatan och Tornbergs- vägen i Holmsund. Komponenterna i miljön är en rutnätsplan samt representativa och kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Rutnätsstrukturen ligger i kuperad terräng i nordsydlig riktning med en mängd bergknallar. Denna, ofta balkongprydda, tvåvåningsbebyggelse uppfördes efter branden 1888 och har en tydlig skärgårdsprägel. Kvarteren ligger i nordsydlig riktning med brandgata i form av en 9 meters byggnadsfri zon. Precis som i Umeå stad. Kvaliteterna kopplas till topografin, det synliga berget men även gatukaraktären där Storgatan är affärsgatan. Ett sätt att omsätta karaktärerna handlar om att bibe- hålla och bygga vidare på mångfalden i stadsdelens verksamheter och dagliga liv liksom att ta inspira- tion i typiska detaljer för detta område. Morgondagens årsring tar form En annan aspekt är att trots att både Holmsund och Obbola har sin särart av närhet till hav och älv är tillgängligheten till vattnet ganska begränsad. Detta har dock god potential att kunna utvecklas som en del av den skärgårdskaraktär också Holmsund i viss mån besitter. I samhällena visas avtryck från olika tidsperioder, dels från tiden efter branden, dels från den stora utvecklingseran där 1970-talet tydligt är representerad. Med pågående utveckling skapas alltså möjligheter till nya årsringar. Potentialer finns inte minst där det idag är industrimark och överlag inrymmer vattnet och miljöerna med industriarvet fina potentialer. Höjdskillnaderna är en annan viktig särart för dessa tätorter. Överlag kan höjderna, framförallt i Holmsund, betraktas som potentialer i vila. Detta är kvaliteter som är unika i kommunen. Sammanfattande.utgångspunkter.att.tillvarata.vid.utvecklingen.av.Holmsund.och.Obbola Bland Holmsunds och Obbolas många kvaliteter kan följande tre särskilt lyftas som utgångspunkter att tillvara och utveckla i planeringen av samhällena: • Närheten till havet och naturen – ger fina lägen för bostäder, småbåtshamnar, badplatser m.m. Orterna har närhet till natur- och friluftsområden som ger möjlighet till vandring, skidåkning, golf m.m. • Topografin med utsiktspunkter och bebyggelse med skärgårdskarakär och värdefull kulturmiljö. Orternas särarter kopplar till höjder med bergknallar och utsikter mot samhällena och omgivande vatten samt till att det finns bebyggelse med en tydlig skärgårdsprägel samt det historiskt intressan- ta området Västerbacken som speglar sågverksepokerna. • Hamnen och färjan till Finland, närhet till Umeå samt näringslivsutveckling. Orternas läge nära Umeå och goda kommunikationer gör Holmsund och Obbola till intressanta platser att bo på där hamnen med tillhörande verksamheter gör Holmsund till en port mot omvärlden. I orterna finns ett flertal stora företag liksom attraktiva lägen för utveckling av näringslivet. Goda möjligheter finns även för mindre aktörer där potentialer finns inom befintliga lokaler och bestånd. 9 60/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 10 Planförslag 3. Planförslag 3.1 Övergripande riktlinjer för Holmsunds och Obbolas tätorter Översiktsplanen ska bidra till att utveckla Holmsund och Obbola med nya attraktiva boenden, offentliga miljöer, grönområden och möjligheter för näringslivets utveckling. Utifrån orternas kvaliteter och förut- sättningar är inriktningen i denna översiktsplan följande: • Tillvarata möjligheterna till komplettering med fler bostäder och verksamheter inom befintliga Holmsund och Obbola. Möjligheterna till komplettering av befintlig bebyggelsestruktur både i Holmsund och Obbola är goda, i synnerhet gällande Holmsund. Fastigheterna är stora och det finns en hel del lågutnyttjade ytor samt en hel del markparkeringar. Det är önskvärt med nya bostäder och saknade funktioner eller underrepresenterade boendeformer där behov finns. Ny bebyggelse ska berika befintliga miljöer. • Tillvarata karaktärsdrag i landskapet vid utveckling av nya områden för bostäder och verk- samheter. Förutom kompletteringsmöjligheterna föreslås nya områden, vars höjd- och vattenlä- gen ger unika boendekvaliteter i ett Umeå kommunperspektiv. I Holmsund föreslås områden med närhet till centrum lämpliga för flerfamiljshus, samt områden för småhusbebyggelse. För Obbola föreslås nya områden för tillkommande bebyggelse väster om samhället men även kring Byviken liksom söder om Byviken längs Södra Obbolavägen. • Trygga förutsättningar för hamnens och näringslivets utveckling. Detta möjliggörs bl.a. genom att nya bostäder och andra störningskänsliga verksamheter undviks där riktvärdena för buller riskerar att överskridas enligt prognosticerad bullernivå 2050 för hamnens verksamheter och trafik. E12:ans funktion för trafiken till hamnen tydliggörs, liksom förutsättningar för en eventuell framtida fast förbindelse till Finland. Mångfalden av verksamheter i Holmsund utgör en historisk karaktär som kan stå som inspiration för framtida utveckling. • Stärk och utveckla stråk och offentliga rum. Särskilt angeläget är att pröva möjligheterna att stär- ka de centrala delarna av Holmsund genom av förtätning och förädling av de offentliga platserna, framför allt kring torget och anslutande stråk. Det ger förutsättningar för att bibehålla och utveckla centrum och torget för vistelse, aktiviteter och möten. Obbola saknar en tydlig centrumpunkt och har en struktur med utspridda funktioner med olika lägen för idrottsplats, skola, affär, Folkets hus med mera. Ambitionen är likt Holmsund att bejaka komplettering av bebyggelse och verksamheter och sträva efter att stärka stråk med potentialer. • Tillvarata och utveckla värdefulla kulturmiljöer. Delar av centrala Holmsund är kulturhistoriskt intressant med ett flertal värdefulla byggnader från slutet av 1800-talet och följande decennier. Här är det viktigt att att ny bebyggelse i annan skala och med andra uttryck kan tillkomma, och att värdet av nya bostäder och verksamheter i ett centralt läge avvägs mot kulturmiljövärdena. De värdefulla kulturmiljöerna på Västerbacken och Djupvik i Holmsund är reglerad i gällande de- taljplaner med syfte att bibehålla och vårda områdenas bebyggelsemiljö. Kommunens ställningsta- gande är att områdenas kulturvärden fortsatt säkerställs vid framtida utveckling av orten. • Överbrygga barriärerna. Nya och förbättrade passager av järnvägen och på lång sikt E12 genom Holmsund föreslås för att minska barriärer, knyta ihop samhällets olika delar, skapa kortare och tryggare vägar till skolor och andra målpunkter samt förbättra orienterbarheten i samhället. • Förbättra tillgängligheten till vattnet och utveckla parker och rekreationsområden. Stora delar av stränderna i både Holmsund och Obbola är ianspråktagna av industrier och hamnverksamhet. Tillgängligheten till vattnet bör förbättras, bl.a. genom en utvecklad strandpromenad i Holmsund. Parker, natur och rekreationsområden ges möjlighet att utvecklas och tillgängliggöras. Tillgänglighe- ten till den historiska miljön Västerbacken bör eftersträvas. • Komplettera med träd och grönska. Det finns relativt lite allmän platsmark i Holmsund och Obbola där ny grönska kan tillskapas. Men där möjlighet finns bör träd, blommande ängsytor och annan vegetation planteras. Dessa bidrar med biologisk mångfald, vattenrening, skugga och andra ekosys- temtjänster. 10 61/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 11 Planförslag Planförslag Fördjupningen för Holmsund och Obbola utgår från den kommunövergripande översiktsplanen för Umeå kommun (antagen 2018) med dess övergripande strategier för hållbar tillväxt och vision om 200 000 invånare år 2050. Översiktsplanens bebyggelsescenario mot 200 000 invånare redovisar ett tillskott på 3 000 personer i Obbola och 2 000 personer i Holmsund. Detta planförslag bedöms möjliggöra denna tillväxt tillsammans med de utbyggnadsprojekt som är kända sedan tidigare. Att.behålla.handlingsfrihet Det finns osäkerheter kring flera frågor som kan få stor betydelse för Holmsund och Obbolas utveckling, t.ex. tillkomsten av en fast förbindelse, framtida tågtrafik och utbyggnaden av de utpekade utvecklings- områdena. Det går idag inte att veta något bestämt om genomförandet och vid vilken tid samt i vilken takt och ordning dessa projekt kan bli av. I denna situation är det viktigt att de löpande, mindre beslut om markens användning som allt eftersom kommer att tas bidrar till översiktsplanens vision och inriktning. Eller åtminstone inte väsentligt försvå- rar eller omöjliggör ett framtida genomförande av översiktsplanens vision och markanvändning. Bedömningen är att översiktsplanens olika delar var för sig bidrar till de övergripande målen för planen. Utbyggnadstidpunkt och -takt vad gäller bostäder och verksamheter avgörs i första hand av de mark- nadsmässiga förutsättningarna, varför det är svårt peka ut någon särskild utbyggnadsordning för områ- dena. Kommunen skapar dock förutsättningar för de privata investeringarna genom bl.a. utbyggnad av infrastruktur och allmän platsmark. Vision över centrala Holmsund med ny bebyggelse. Illustration: DetailGroup. 11 62/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 12 Planförslag 3.2 Nya områden med bostäder i Holmsund U8.Märkpojken.–.resurs.för.Holmsund.på.kort.och.lång.sikt OOmmrrååddeett MMäärrkkppoojjkkeenn uuttggöörr ddeett ggaammllaa ssååggvveerrkkssoommrrååddeett ii HHoollmmssuunndd oocchh aavvggrräännssaass aavv jjäärrnnvvääggeenn ii ssööddeerr,, EE1122::aann ii öösstteerr oocchh ÖÖsstteerrfjfjäärrddeenn ii vväässtteerr.. II ssaammrrååddssvveerrssiioonneenn 22002233 rreeddoovviissaaddeess fföörr oommrrååddeett eenn ssttöörrrree uuttbbyyggggnnaadd aavv eenn nnyy ssttaaddssddeell mmeedd bboossttääddeerr oocchh vveerrkkssaammhheetteerr.. KKoommmmuunneenn hhaaddee oocckkssåå 22001177 lläämmnnaatt eetttt ppllaannbbeesskkeedd mmeedd iinnrriikkttnniinnggeenn aatttt hhäärr pprröövvaa fföörruuttssäättttnniinnggaarrnnaa fföörr bboossttääddeerr,, hhaannddeell,, iinndduussttrrii,, vvåårrdd,, sskkoollaa mm..mm.. EEnn oommffaattttaannddee uuttbbyyggggnnaadd bbeeddöömmss iinnttee ttrroolliigg ii nnäärrtitidd,, mmeenn hhaannddlliinnggssffrriihheetteenn fföörr ddeettttaa ppåå llåånngg ssiikktt bböörr bbeehhåållllaass.. DDeett cceennttrraallaa llääggeett oocchh nnäärrhheetteenn titillll vvaattttnneett ggeerr mmööjjlliigghheett aatttt hhäärr sskkaappaa eenn aattttrraakktitivv mmiilljjöö mmeedd bboossttääddeerr,, vveerrkkssaammhheetteerr,, ooffffeennttlliiggaa ppllaattsseerr oocchh eenn aallllmmäänntt titillllggäänngglliigg kkaajj oocchh ssttrraannddpprroommeennaadd.. OOmmrrååddeett kkaann oocckkssåå vvaarraa iinnttrreessssaanntt fföörr vveerrkkssaammhheetteerr ssoomm bbeehhöövvss eelllleerr mmööjjlliiggggöörrss mmeedd eenn ffrraammtitiddaa ffaasstt fföörrbbiinnddeell-- ssee mmeedd FFiinnllaanndd.. II nnäärrtitidd aavvssäättttss oommrrååddeett fföörr ii fföörrssttaa hhaanndd vveerrkkssaammhheetteerr ssoomm ssttööttttaarr oocchh bbiiddrraarr titillll hhaammnneenn oocchh ddeessss uuttvveecckklliinngg eelllleerr titillll aannddrraa ffuunnkktitioonneerr ssoomm äärr vviikktitiggaa fföörr HHoollmmssuunnddss oocchh UUmmeeååss uuttvveecckklliinngg.. II ddee bbeefifinnttlliiggaa bbyyggggnnaaddeerrnnaa kkaann vveerrkkssaammhheetteerr eettaabblleerraass ssoomm ffuunnggeerraarr uunnddeerr ddee nnuuvvaarraannddee fföörruuttssäättttnniinnggaarrnnaa.. DDee vveerrkkssaammhheetteerr oocchh aannllääggggnniinnggaarr ssoomm eettaabblleerraass ii oommrrååddeett bböörr iinnttee fföörrhhiinnddrraa eelllleerr vväässeennttlliiggtt fföörrssvvåårraa eenn uuttbbyyggggnnaadd ppåå llåånngg ssiikktt aavv bboossttääddeerr mm..mm.. eennlliiggtt oovvaann.. II ddeellaarr aavv oommrrååddeett fifinnnnss mmaarrkkfföörroorreenniinnggaarr ffrråånn ssååggvveerrkksstitiddeenn ssoomm bbeehhöövveerr ssaanneerraass vviidd uuttbbyyggggnnaadd aavv bboossttääddeerr oocchh aannnnaann kkäännsslliigg mmaarrkkaannvväännddnniinngg.. II ssööddrraa ddeellaarrnnaa aavv oommrrååddeett fifinnnnss rriisskk fföörr öövveerrssvväämmnniinngg vviidd 110000--åårrssrreeggnn.. EEnn uuttbbyyggggnnaadd aavv bboossttääddeerr bbeehhöövveerr ssaannnnoolliikktt vvaarraa ggaannsskkaa oommffaattttaannddee fföörr aatttt ggee uunnddeerrllaagg fföörr ddee iinnvveessttee-- rriinnggaarr ii iinnffrraassttrruukkttuurr mm..mm.. ssoomm kkrräävvss rreeddaann ii eetttt titiddiiggtt sskkeeddee.. II fföörrssttaa hhaanndd äärr bboossttaaddsseeftfteerrffrrååggaann oocchh ddee aaffffäärrssmmäässssiiggaa fföörruuttssäättttnniinnggaarrnnaa aavvggöörraannddee fföörr mmööjjlliigghheetteenn aatttt bbyyggggaa bboossttääddeerr.. EE1122::aann uuttggöörr eenn bbaarrrriiäärr mmeellllaann cceennttrraallaa HHoollmmssuunndd oocchh MMäärrkkppoojjkkeenn.. VVääggeenn äärr eenn vviikktitigg ttrraannssppoorrttlleedd titillll hhaammnneenn oocchh uuttggöörr rriikkssiinnttrreessssee fföörr kkoommmmuunniikkaatitioonneerr,, vviillkkeett iinnnneebbäärr aatttt vvääggeenn ssåå llåånnggtt mmööjjlliiggtt sskkaa sskkyydd-- ddaass mmoott ååttggäärrddeerr ssoomm ppååttaagglliiggtt kkaann fföörrssvvåårraa uuttnnyyttttjjaannddeett aavv ddeenn.. DDeett mmeeddfföörr aatttt ddeett fifinnnnss rreessttrriikktitioonneerr vvaadd ggäälllleerr hhuurr mmåånnggaa kkoorrssnniinnggaarr,, titillllffaarrtteerr oocchh ppaassssaaggeerr aavv vvääggeenn ssoomm kkaann titillllååttaass oocchh hhuurr ddee uutftfoorrmmaass oocchh ppllaacceerraass,, eeftfteerrssoomm ddee ppååvveerrkkaarr ffrraammkkoommlliigghheett oocchh kkaappaacciitteett ppåå EE1122::aann.. DDee vveerrkkssaammhheetteerr oocchh ffuunnkktitioonneerr ssoomm eettaabblleerraass ii MMäärrkkppoojjkkeenn ffåårr ddäärrfföörr pprröövvaass uutitiffrråånn bbll..aa.. vviillkkeenn ttrraafifikk ssoomm ggeenneerreerraass,, bbeehhoovv aavv ppaassssaaggeerr fföörr oosskkyyddddaaddee ttrraafifikkaanntteerr oocchh vviillkkaa ttrraafifikkllöössnniinnggaarr ssoomm äärr mmööjjlliiggaa mmeedd hhäännssyynn titillll EE1122::aannss ffuunnkktitioonn.. VVeerrkkssaammhheetteerr ssoomm fföörrvväännttaass ffåå eetttt ssttoorrtt aannttaall bbeessöökkaannddee ggååeennddee oocchh ccyykklliisstteerr bbeeddöömmss mmiinnddrree lläämmpplliiggaa ii MMäärrkkppoojjkkeenn,, oomm iinnttee eenn ppllaannsskkiilldd ggåånngg-- oocchh ccyykkeellppaassssaaggee aavv EE1122::aann bbyyggggss.. EEnn eevveennttuueellll ffrraammtitiddaa uutt-- bbyyggggnnaadd aavv bboossttääddeerr ii oommrrååddeett fföörruuttssäätttteerr oocckkssåå eenn ppllaannsskkiilldd ggåånngg-- oocchh ccyykkeellppaassssaaggee.. DDeenn bböörr ppllaacceerraass ssåå aatttt ddeenn ggeerr eenn ggeenn kkoopppplliinngg titillll cceennttrruummoommrrååddeett kkrriinngg HHiimmmmeellsskkaa ffrriiddeennss ttoorrgg oocchh vviiddaarree mmoott ddeenn ggåånngg-- oocchh ccyykkeellttuunnnneell uunnddeerr jjäärrnnvvääggeenn ssoomm ppllaanneerraass,, oocchh mmoott eenn eevveennttuueellll ffrraammtitiddaa jjäärrnnvvääggssssttaatitioonn vviidd JJäärrnnvvääggssggaattaann.. LLäämmpplliiggtt llääggee fföörr eenn ggåånngg-- oocchh ccyykkeellttuunnnneell uunnddeerr EE1122 äärr vviidd IInndduussttrriiggaattaann,, eelllleerr aalltteerrnnaa-- titivvtt vviidd SSvveeddbbeerrggssggaattaann.. Riktlinjer Märkpojken •• HHaannddlliinnggssffrriihheetteenn bbeehhåållllss fföörr eenn uuttbbyyggggnnaadd ppåå llåånngg ssiikktt aavv bboossttääddeerr oocchh vveerrkkssaammhheetteerr ssoomm titillllvvaarraattaarr ddeett cceennttrraallaa llääggeett oocchh nnäärrhheetteenn titillll vvaattttnneett.. •• II nnäärrtitidd aavvssäättttss oommrrååddeett ii fföörrssttaa hhaanndd fföörr vveerrkkssaammhheetteerr ssoomm ssttööttttaarr oocchh bbiiddrraarr titillll hhaammnneenn oocchh ddeessss uuttvveecckklliinngg eelllleerr titillll aannddrraa ffuunnkktitioonneerr ssoomm äärr vviikktitiggaa fföörr HHoollmmssuunnddss oocchh UUmmeeååss uuttvveecckklliinngg.. •• DDee vveerrkkssaammhheetteerr oocchh ffuunnkktitioonneerr ssoomm eettaabblleerraass ii MMäärrkkppoojjkkeenn pprröövvaass uutitiffrråånn vviillkkaa ttrraafifikkllööss-- nniinnggaarr ssoomm äärr mmööjjlliiggaa mmeedd hhäännssyynn titillll EE1122::aannss ffuunnkktitioonn oocchh ssttaattuuss ssoomm rriikkssiinnttrreessssee.. •• BBoossttääddeerr oocchh vveerrkkssaammhheetteerr ssoomm aallssttrraarr mmyycckkeett ggåånngg-- oocchh ccyykkeellttrraafifikk fföörruuttssäätttteerr eenn ppllaannsskkiilldd ggåånngg-- oocchh ccyykkeellppaassssaaggee aavv EE1122::aann.. 12 63/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 13 Planförslag Planförslag Kartan och bilden visar skolvägar och föreslagna lägen för planskilda passager av E12:an och järnvägen vid en framtida omvand- ling av Märkpojken med bostäder och verksamheter som skapar behov av säkra gång- och cykelvägar. Planering av en gång- och cykeltunnel under Holmsundsvägen och järnvägen pågår. 13 64/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 14 Planförslag U1.Utredningsområde.Sandviksudden.-.verksamhetsområde.som.på.sikt.kan.övervägas.för.annan. markanvändning Visionsbild över Sandviksudden i Holmsund norrifrån, med utveckling av området med ny bebyggelse, strandpromenad och bryggor. Illustration: DetailGroup Sandviksudden som framtidsläge! Sandviksudden utgör en unik resurs för Holmsund med sitt vattennnära läge i Umeälven, 1 km från centrala Holmsund och utan restriktioner och risk för störningar från hamn och trafik. Här finns en potential för ny bebyggelse samt strandpromenad och grönområden som gör stränderna tillgängliga för allmänheten. En breddad användning märks redan idag i områdets södra del, och natursköna vattennära ytor nyttjas av närboende sommartid. Goda förutsättningar finns för att ansluta området till befint- ligt gång- och cykelnät. I denna plan illustreras ett exempel på en möjlig framtida användning av Sandviksudden. Det är en av flera tänkbara sätt att nyttja marken på. Den detaljerade användningen får prövas i fortsatta utredningar och planarbe- ten. Inriktningen är att hitta en markanvändning som tillvaratar möjlighe- terna utifrån platsens förutsättningar. En åtgärd i närtid kan vara att förbättra tillgängligheten till vattnet med en strandpromenad och park/naturområde vid udden längst i norr. På lång sikt bör möjligheterna med en omvandling av områdets markanvändning utredas, med syfte att undersöka hur det centrala och vattennära läget kan bidra till att utveckla Holmsund. Sandviksudden. Den streckade linjen runt udden illustrerar en möjlig framtida promenadväg. 14 65/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 15 Planförslag Planförslag Planeringsförutsättningar På udden anlades i mitten på 1800-talet, i samband med att Holmsund började växa fram, ett sågverk. Området präglades av sågverksverksamheten fram till nedläggning 1962. Såghuset från 1950 samt delar av byggnaderna från slutet av 1800-talet finns fortfarande kvar i södra delen av området. Efter sågverkets nedläggning har området nyttjats för olika verksamheter som idag samlas under namnet Sandviks industripark. Byggnaderna utgörs i huvudsak av verksamhetsbyggnader i en våning och olika typer av lager- och garagebyggnader. Marken används för verksamheternas behov och som uppställningsytor. Området är planlagt som småindustri och för allmänt ändamål och präglas av de olika verksamhetslokalerna och av många delvis extensivt använda uppställningsytor m.m. En del icke nyttjad impedimentmark finns också. Det är ett område som i många avseenden fungerar väl för de verksamheter som är verksamma där idag. Området består till största del av utfylld mark med rester från sågverksepoken, vilket kan begränsa hur marken kan användas. Även föroreningar i utfyllnadsmaterialet kan förekomma. Fördjupade utredning- ar behövs därför för att klarlägga markförhållandena. Eventuell förekomst av mindre hackspett behöver utredas. Sandviksudden är låglänt med en liten höjd över omgivande vatten. Delar av marken hotas av s.k. 100-årsflöde, vilket innebär att marknivån där behöver höjas för att möjliggöra ny bebyggelse. Riskob- jekt och samhällsfunktioner av betydande vikt är inte lämpligt i området. Risken för översvämning och hur mark och bebyggelse ska utformas med hänsyn till det behöver noggrannare utredas inför exploa- tering. Riktlinjer för prövning av ny bebyggelse inom områden med risk för höga flöden ges i översikts- planen för Älvslandskapet (2012). Riktlinjer Sandviksudden • Utred förutsättningarna för en utvecklad markanvändning som tillvaratar platsens förutsätt- ningar och bidrar till Holmsunds utveckling. • Sträva efter att förbättra allmänhetens tillgänglighet till vattnet och möjligheter till vistelse på yttersta udden. • Markförhållanden, eventuella föroreningar och översvämningsrisk vid skyfall och högt vattenstånd i Umeälven behöver särskilt beaktas vid utredning om ändrad markanvändning. Ny bebyggelse planeras och prövas i enlighet med riktlinjerna i översiktsplan för Älvsland- skapet. 15 66/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 16 Planförslag U2.Utredningsområde.Djupsundsudden.–.bebyggelse,.bostäder Området bestående av skogsmark mellan Sjöstigen/Fiskestigen/Smultronstigen och Ljumviken är på sikt intressant för ny bostadsbebyggelse, primärt småhus. Läget är mycket fint mot sydväst med möjlighet till utblickar mot Djupsundsviken och Ljumviken samt närheten till badplats. Den omgivande bebyggelsen är av mycket gles karaktär, dels före detta fritidshusbebyggelse i strandlä- gen vid Djupsundsudden, dels gles småhusbebyggelse vid Fiskestigen och Smultronstigen. Ny bebyggelse anpassas till omgivande bebyggelse samtidigt som en högre täthet bör prövas. I sam- band med utveckling av området kan möjligheter att länka samman gatunät prövas för att skapa tydliga- re stråk till samhället och målpunkter. Avgränsningen av utbyggnadsområdet får göras utifrån bl.a. dokumenterade naturvärden, som i första hand berör de södra och västra delarna av Djupsundsudden. Befintliga leder och rekreationsstråk ge- nom området behöver beaktas och vid behov ledas om. Den nordöstra delen är delvis bergigt. Avlopp för ny bebyggelse förutsätts lösas genom en utökning av nuvarande verksamhetsområden. I arbetet med utökningen får prövas om befintlig bebyggelse längs stranden ska ingå i verksamhetsområdet eller om andra avloppslösningar är möjliga för den bebyggelsen. Hamnens utveckling och en eventuell framtida fast förbindel- se med Finland kan påverka bullerförhållandena och därmed förutsättningarna för ny bebyggelse i området, varför en utbyggnad bör prövas först när dessa förutsättningar har klarnat. Se avsnitt 3.4 om Umeå hamn. I anslutning till befintlig bebyggelse i den sydöstra delen av Holmsund finns möjligheter till komplettering med nya bostä- der som bör tillvaratas. Riktlinjer Djupsundsudden och öster om Ljumviken • Område enligt karta för ny bostadsbebyggelse för utbyggnad på lång sikt. Primärt småhus anpassad till omgivande bebyggelse men en högre täthet kan prövas. • Möjligheten att ansluta området till kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp, alternativt andra avloppslösningar, utreds inför planläggning. • Avgränsning gentemot område med höga natur- värden utreds inför planläggning. • Utbyggnaden prövas när förutsättningarna vad gäller hamnens utveckling och tillkomsten av en fast förbindelse till Finland tydliggjorts. 16 67/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 17 Planförslag Planförslag B12.Utvecklingsområde.Kassjöberget Planen redovisar möjligheten till bostadsbebyggelse på Kassjöber- get, med möjlighet till en gång- och cykelbro över Holmsundsvägen och järnvägen till en framtida järnvägsstation/resecentrum på den nuvarande godsbangården. Det skulle möjliggöra nya bostäder i ett fint läge med utsikt över Holmsund och förbättra tillgängligheten till centrum och stationsområdet från den nordöstra delen av Holm- sund. Idag är det ett grönt område på Kassjöberget men det bör vara möjligt att pröva bostäder på en del av området samtidigt som allmänheten ges fortsatt tillgång till området. Den norra delen av grönområdet har höga naturvärden och är ut- pekat som en nyckelbiotop med hänvisning till förekomsten av upp till 300 år gamla tallar. Den södra delen av området planlades som naturmark 2019 och har också naturvärden men lägre som en följd av avverkningspåverkan. Marken ägs av kommunen. Kassjöbergets är värdefullt som grönområde med höga naturvär- den, men för för Holmsunds utveckling i stort bedöms platsen kunna få större betydelse om den tillvaratas för bebyggelse och kopplas till en förbindelse över järnvägen och framtida järnvägsstation. Även utan en järnvägsstation är en bro över järnvägen värdefull för att minska den barriär järnvägen utgör i Holmsund, särskilt efter att den nuvarande järnvägspassagen norr om godsbangården tagits bort. Fördjupade utredningar om markförhållanden, buller och avgränsning gentemot naturvärdena behövs för att klarlägga möjligheten att bebygga området. Visionsbild med ny bebyggelse på Kassjöberget och gångbro över Holm- sundsvägen och järnvägen, till framtida järnvägsstation på Järnvägsga- tan.. Illustration: DetailGroup. Riktlinjer Kassjöberget • Området föreslås för bostäder som ansluter till gång- och cykelbro över Holmsundsvägen och järnvägen till eventuell framtida järnvägsstation/resecentrum på västra sidan järnvägen. 17 68/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 18 Planförslag B7,.B9,.B10.Utvecklingsområden.för.nya.bostäder.i.östra.Holmsund I östra delen av Holmsund finns möjligheter att tillskapa nya bostäder i lägen med närhet till både natur och friluftsliv kring Västerlångslädan och till skola och verksamheter i Storsjöhallen. Området rymmer både möjligheter till komplettering i anslutning till befintlig bebyggelse, och till utbyggnad på tidigare ej bebyggd mark öster om Bräntevägen. Kopplingen med centrum och samhället på västra sidan av järnvägen kommer att förbättras och bli tryggare genom den planerade gång- och cykeltunnel under Holmsundsvägen och järnvägen. Vatten och spillvatten löses genom utökning av befintliga verksamhetsområden, men det kommer att krävas kapacitetshöjande åtgärder i det befintliga spillvattennätet innan bostäder kan etableras i områ- dena. Lövösundet och Västerlångslädan har 2026 måttlig respektive ej god ekologisk och kemisk status och problem med algblomning, vilket beror på näringsläckage från omgivande markanvändning. Kommu- nen planerar att närmare utreda orsakerna till detta och ta fram förslag till åtgärder för att förbättra situationen. En utgångspunkt för ny bebyggelse i området att det inte leder till att nuvarande vattenstatus försäm- ras, och det kommer därför att behöva ställas höga krav på dagvattenlösningar etc. Insatser för att förbättra den nuvarande situationen kan underlätta framtida ny bebyggelse i området. B9 Bostäder i förlängning av Zakrisvägen Kompletterande bostadsbebyggelse söderut längs Zakrisvägen kan ge ett tillskott på 20 – 30 småhus- tomter. Närheten till Lövösundet och bollplanerna vid Sundsparken samt till golfbanan är kvaliteter i om- rådet. Mindre flerbostadshus eller annan typ av bebyggelse som kan vara intressanta utifrån närheten till golfbanan kan också prövas. Ett visst skyddsavstånd mellan golfbanan och bostadsbebyggelsen kan komma att krävas. 18 69/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 19 Planförslag Planförslag B10 Utvecklingsområde för bostäder och friluftsliv öster om Bräntevägen Öster om Bräntevägen finns möjligheter till både nya anläggningar för friluftslivet och mark för bostä- der, i första hand småhus men även mindre flerbostadshus kan prövas. Området är i gällande över- siktsplan för Umeå (antagen 2011, reviderad 2018) utpekat som rekreationsområde, och större delen av området är i gällande detaljplan (från 1967) avsatt för idrottsändamål samt parkering, men möjligheten att kombinera idrott/friluftsliv med bostäder bedöms intressant. Närheten till Västerlångslädan och verksamheterna längs Solbackavägen är kvaliteter för området. En bollplan bör kunna inrymmas i områ- det och förstärka stråket mot Storsjöhallen. Befintliga elljusspår i området behöver dras om och anpas- sas till ny bebyggelse och anläggningar. Trafiksäkra passager över Bräntevägen behöver iordningställas. Fördjupade utredningar behövs för att klarlägga hur ytorna kan nyttjas och därmed hur stort tillskottet av bostäder kan bli, liksom förutsättningarna för idrotts- och friluftslivsanläggningar m.m. och hur de kan samexistera med bostäder i området. I området finns fast sankmark med mindre bra markförhål- landen för bebyggelse, men som kan ha betydelse för vattenregleringen i området. B7 Kompletteringsmöjligheter läng Solbackavägen och Frejavägen Solbackavägen och Frejavägen utgör idag stråk som förbinder Holmsunds centrum med skol- och idrottsverksamheter samt med naturområden kring Västerlångslädan. Stråken har flera målpunkter som drar många besökare under stora delar av dygnet, vilket gör det lämpligt att lokalisera handel och verk- samheter hit som kan dra nytta av och stärka befintliga målpunkter. Den planerade gång- och cykeltun- neln under Holmsundsvägen och järnvägen kommer att knyta samman området tydligare med centrum väster om järnvägen, vilket ökar tillgängligheten till befintliga och framtida verksamheter. Planen redovisar mark som bör kunna prövas för nya verksamheter eller bostäder. Det är önskvärt med en något högre exploateringsgrad i dessa stråk för att tillvara närheten till verksamheterna och anlägg- ningarna i närheten. Innan en större utbyggnad medges i området, och arbetet med en detaljplan för ett delområde på- börjas, bör en samlad utredning för hela området kring skolorna mellan Solbackavägen och Frejavägen genomföras, med syfte att klarlägga hur marken kan användas och disponeras på ett optimalt sätt för bebyggelse, parkering, skolgård etc. Skolornas och förskolornas utvecklingsmöjligheter på längre sikt be- höver beaktas i ett sådant arbete. Storsjöparken ska även fortsättningsvis upplevas publikt och tillgäng- ligt. Riktlinjer för utvecklingsområden i östra Holmsund • B9.Förlängning.av.Zakrisvägen. Området längs Zakrisvägens förlängning mot söder plane- ras för utbyggnad av småhus eller annan bostadsbebyggelse. Områdets avgränsning och väganslutning prövas i detaljplan. • B10.Öster.om.Bräntevägen. Området öster om Bräntevägen, mellan Vokalistgränd och Bränteberget (pulkabacke), prövas för bostäder och anläggningar för idrott och friluftsliv. • B7.Komplettering.längs.Solbackavägen.och.Frejavägen. Kommunen ser positivt på kom- plettering med bostäder och nya verksamheter längs Solbackavägen och Frejavägen öster om Erikdalsvägen. En effektiv markanvändning eftersträvas för att tillvarata det strategiska läget nära befintliga målpunkter och för att stärka stråket mot centrum. En samlad utred- ning om markanvändningen i området kring Storsjöskolan mellan Solbackavägen och Freja- vägen bör genomföras innan större utbyggnad av ny bebyggelse medges. • Särskild hänsyn behöver tas till vattenstatusen i Västerlångslädan och Lövösundet vid pröv- ning av ny bebyggelse och dagvattenlösningar så att dess vattenstatus inte försämras. 19 70/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 20 Planförslag 3.3 Nya områden med bostäder, verksamheter och natur i Obbola Söder om Obbola I översiktsplan Fördjupning för Umeå är ett område söder om Obbola redovisat som ett utredningsområde för bostäder. I denna översiktsplan redovisas en fördju- pad bedömning av förutsättningarna för utbyggnad av bostäder i områdets olika delar. Ny bebyggelse i södra delen av Obbola ökar behovet av gång- och cykelväg längs Södra Obbolavägen genom söd- ra delen av Obbola tätort, samt kopplingar till befintligt cykelvägnät i Obbola. På lång sikt, om tillskottet av bo- städer söder om Obbola blir betydande, kan det uppstå ett behov av att avlasta Södra Obbolavägen genom södra delen av Obbola med en ny väg. Handlingsfriheten för en ny väg i nord-sydlig riktning, väster om befintlig bebyg- gelse i Obbola by, ska därför behållas. Se 3.6 Trafik. Standarden på Södra Obbolavägen, mellan område B1 och U3 och söderut, kan också behöva anpassas utifrån den bebyggelse som kan tillkomma i de redovisade utvecklingso mrådena. De norra utbyggnadsområdena (B1, B2 och U5) får vatten och avlopp genom utvidgning av av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp. För kompletteringsom- rådena (K1-3) samt utredningsområdet U6 löses avlopp enskilt och vatten genom vattenförening. Området norr om K3/väster om K2/söder om U5 bedöms mindre lämpligt för ny bebyggelse med hänsyn till mark- förhållandena. Områdena närmast vattnet ligger mot hamnen i Holmsund på andra sidan Österfjärden. Ljud från verk- samheterna i hamnen kan komma höras i Obbola, dock under riktvärdena för buller enligt de bullerbe- räkningar som gjorts. Se avsnitt 3.4 om Umeå hamn. B1.+.U3.Byviken Byviken har ett fint läge med hamn och en tydlig historisk koppling, inte minst till fiske. Här finns också ett stråk med växthus, rökeri och matförädling som kopplar an till platsens historiska funktion och gör området till ett besöksmål och en plats för rekreation. Bredviks havsbad ligger också i anslutning till gästhamnen. Det är önskvärt att områdets kvaliteter och nuvarande verksamheterna kan utvecklas. Ett tillskott av boende och verksamheter med överblick över badet och gästhamnen kan bidra till detta. En utbygg- nad av ett promenadstråk vore också positivt. Marken är till största delen kommunal och har goda kopplingar till bebyggelsen i södra delen av Obbola. Goda markförhållanden i ett attraktivt läge i slutt- ningen mot vattnet. Ansluter till befintlig infrastruktur och kollektivtrafik. Det fina läget motiverar en något högre exploatering, exempelvis bostäder med mindre flerbostadshus/stadsradhus. Hamnens utveckling kan påverka bullerförhållandena och därmed förutsättningarna för ny bebyggelse i området. I första hand bör därför en utbyggnad i områdets västra delar (B1) , som inte ligger expone- rade mot hamnen, kunna prövas. Genom utformning och placering av bebyggelsen kan risken för bul- lerpåverkan från hamnen minimeras. Utbyggnad av bostäder och andra störningskänsliga verksamheter i de delar av området som ligger närmast vattnet och mot hamnen (U3) bör inte ske förrän den framtida bullerpåverkan från hamnen tydliggjorts. Se avsnitt 3.4 om Umeå hamn. 20 71/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 21 Planförslag Planförslag Riktlinjer utvecklingsområden söder om Obbola • B1.+.U3,.Byviken:.Området prövas för bostadsbebyggelse med effektivt markutnyttjande som tillvaratar områdets kvaliteter och intressanta läge. Kompletterande verksamheter som kan bidra till att platsen levandegörs bejakas. Området ansluts till Södra Obbolavägen men koppling till en eventuella framtida ny väg väster om Byvägen möjliggörs. Delar av området är av Länsstyrelsen utpekat som utredningsområde för naturvärden, vilket innebär att en utredning av naturvärden behöver genomföras inför en eventuell planläggning. I första hand kan en utbyggnad i områdets västra delar (B1), som inte ligger exponerade mot hamnen, prövas. Ny bebyggelse utformas och placeras så att risken för bullerpåverkan från hamnen minimeras. För den östra delen (U3) bedöms en utbyggnad inte aktuell förrän förutsättning- ar vad gäller bullerpåverkan från hamnen har tydliggjorts. • B2.Utvecklingsmöjligheter längs Södra Obbolavägen. Anpassning krävs till befintliga jord- bruksverksamhet i norra delen av området. Kan bli en förlängning av område B1. Goda markförhållanden, privatägd mark med bostäder i norra delen. Lämpligt med friliggande småhus. Området ansluts till Södra Obbolavägen och en koppling till en eventuell framtida ny väg väster om Byvägen möjliggörs. • U5.Utredningsområde för bostadsbebyggelse, småhus. Eventuellt utbyggnadsområde för bostäder längs Södra Obbolavägens östra sida. Osäkra markförhållandena gör att ytterligare utredningar krävs för att klargöra lämpligheten • U6.Utredningsområde för bostadsbebyggelse. Eventuellt utbyggnadsområde för bostäder (småhus) söder om Storhällsvägen. Osäkra markförutsättningar med sammanhängande område med berg i dagen (utan befintlig bebyggelse) samt våtmark. Ytterligare utredningar behövs för att klargöra lämpligheten. Riktlinjer kompletteringsområden längs kustlinjen • K1.+.K2..Kompleteringsområden.längs.kuststräckan.söder.om.Obbola, från Granskärsvi- ken och söderut, är till stor del bebyggd men kan rymma enstaka kompletteringar i anslut- ning till den befintliga bebyggelsen. Lämpligheten får prövas i bygglov. • K3.Kompletteringsområden.i.söder. I södra delen av området, längs Bredskärsvägen, finns möjlighet till kompletteringar till befintlig bebyggelse. Höjdskillnaderna längs och utblickarna mot vattnet tillför rekreativa värden. Avståndet till tätorten och infrastruktur gör området mindre lämpligt för en mer omfattande utveckling. Visionsbild, framtid utveckling av av Byviken i Obbola. Illustration: Detail Group 21 72/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 22 Planförslag Väster om Obbola I översiktsplan Fördjupning för Umeå, är ett område väster om Obbola redovisat som ett utvecklingsområde för bostäder. I denna översiktsplan redovisas en fördjupad bedömning av förutsättningarna för utbyggnad av bostäder i områdets olika delar. Området rymmer möjligheter till nya bostäder där närheten till befintlig service (skola m.m.) och till natur- och friluftslivsområden/anläggningar är viktiga kvaliteter, men som också ny bebyggelse behöver avgränsas och anpassas till. Vatten och avlopp löses genom utvidgning av verksamhetsområde. Området norr om Anderssons väg har av kommunen upplåtits till Obbola Idrottsklubb som där byggt upp en multiarena med utomhusgym och ter- rängcykelbanor. Planförslaget innebär att den västra delen, där arenan och banorna ligger, avsätts som natur-/rekreationsområde och slås samman med rekreationsområdet kring Harpsjön i norr. Den östra delen redovisas som utbyggnadsområde för bostäder. Avgränsningen mot arenaområdet får prövas i detaljplan. Området söder om Andersson väg utgörs till stor del av jordbruksmark med kulturhistoriska anslag. Ny bebyggelse kan prövas som enstaka kom- pletteringar i anslutning till befintlig bebyggelse. Handlingsfriheten för en parallellväg till Södra Obbolavägen bör behållas, se avsnitt 3.6. Riktlinjer utvecklingsområden väster om Obbola • N1.Området avsätts som natur- och rekreationsområde runt Harpsjön och SCA Arena. •. B3 Område för bostadsutbyggnad, småhus med effektiv markanvändning, vilket innebär att möjlighet till exempelvis parhus, kedjehus eller mindre flerbostadshus bör ges. För delar av området gäller en detaljplan från 2024. Goda markförhållanden. Möjligheten till en ny väg väster om Byvägen i nord-sydlig riktning mellan Byvägen i söder och Anderssons väg i norr ska behållas. Genom området går vandringsleder mot Själafjärden som behöver beaktas och eventuellt ges nya sträckningar. I östra delen av området finns risk för översvämningar vid skyfall, åtgärder utreds i efterföljande planering. Befintlig jordbruksmark i östra delen av området, som också har betydelse för dagvattenhanteringen, undantas från exploateringen. •. B4.Kommunägd mark med goda markförhållanden. Bostäder, småhus med effektiv mark- användning, exempelvis parhus, kedjehus eller mindre flerbostadshus. Möjligheten till en ny väg väster om Byvägen i nord-sydlig riktning mellan Byvägen i söder och Anderssons väg i norr ska behållas. •. B5.Kommunägd mark i centralt läge i samhället med goda markförhållanden och närhet både till natur- och rekreationsområde i norr och väster, och till befintliga verksamheter (skola, affär) i öster. Det centrala läget motiverar en effektiv markanvändning med flerbo- stadsbebyggelse. Skogen har vissa naturvärden och ev. förekomst av mindre hackspett, vilket behöver utredas i detaljplaneskedet. Avgränsningen mot arenaområdet i väster får prövas i detaljplan. ••.. KK44 Äldre delar av Obbola by och verksamheter såsom salteri. Kompletteringar till den befint- liga bebyggelsen kan prövas med hänsyn till områdets struktur och karaktär. •. K5. Centralt läge längs Väntvägen med närhet både till rekreation, jordbruksområde och skola. Till största del privatägd mark, delvis med berg i dagen. Kompletteringar till den be- fintliga bebyggelsen kan prövas med hänsyn till områdets struktur och karaktär. 22 73/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 23 Planförslag Planförslag Norra Obbola Området omfattar mark för verksamheter och bostäder norr om bebyggelsen i Obbola, på norra och södra/västra sidan av väg E12. Delar av området är i översiktsplan Fördjupning för Umeå utpekat som ett verksamhetsområde. Området längs E12:an föreslås för verksamheter, och den södra för bostadsutbyggnad. Vatten och avlopp löses genom utvidgning av verksamhetsområde. 23 74/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 24 Planförslag Riktlinjer utvecklingsområden norra Obbola • B6.+.K6..Möjlighet på norra sidan Ångmanskroken med bostäder, komplettering till befintli- ga bostäder i öster. En blandning av boendestorlekar och byggnadstyper bör kunna prövas. En del inslag av berg i dagen kan begränsa utbyggnadsmöjligheterna. Området kan vara utsatt för buller från E12 varför en utformning som avgränsar bullret kan behövas. Det får prövas i detaljplan. Området rymmer naturvärden varför en naturvärdesinventering, liksom en artskyddsutredning (mindre hackspett), kan behöva göras i detaljplaneskedet. Delvis kommunägd mark. • B11 Utbyggnadsområde för bostäder. Området består till större delen av berg i dagen med ytliga skikt av morän. Eventuellt krävs en relativt omfattande exploatering för att få ekono- mi i en utbyggnad med hänsyn till markförhållandena. Närhet till natur- och friluftsområdet kring Harpsjön i söder är en kvalitet. En artskyddsutredning (mindre hackspett) kan behöva göras i detaljplaneskedet. Norra delen av området är kommunägt, södra delen privatägd. • V2 Område för verksamheter på södra sidan E12. Fördelaktigt läge för verksamheter med skyltläge mot E12:an. Avgränsningen mot bostäder i område B6 behöver studeras noggran- nare, och typen av verksamheter behöva anpassas till bostäder i område B6. Verksam- heter kan också utformas så att de skärmar av bullret mot B6. Möjligheter finns att skapa ett entréområde här för Obbola med verksamheter som drar nytta av läget vid E12. God tillgänglighet till området med gång och cykel från samhället en fördel. Infart från Södra Obbolavägen. Huvuddelen av marken är kommunägd. • V3.Område för verksamheter på norra sidan E12. Infart och infrastruktur kan samordnas med friluftsområdet N2 i norr. För friluftsområdet kan verksamhetsområdet verka trygg- hetsskapande genom tillkomsten av belysta vägar och fler människor som rör sig i området. Handel och andra besöksalstrande verksamheter bör undvikas för att minska korsande trafik över E12, och i första hand lokaliseras i område V2. Vid utbyggnad av verksamheter i område V3 och aktiviteter i N2 kan tillfarten till områdena behöva ses över.. • V4 Möjlighet till 0mråde för verksamheter nordväst om Obbola, i anslutning till E12 på västra sidan. Möjligt för mer ytkrävande verksamheter och verksamheter i behov av avskilt läge. Markförhållanden samt närheten till Natura 2000-området gör exploatering på den nordöstra sidan av E12 mindre lämplig. Huvuddelen av området är privatägd. • N2.Området avsätts för friluftsliv/rekreation. På den före detta industrideponin norr om Obbola har cykel-/mountainbikebanor, gångbanor och pulkabacke färdigställts i ett sam- verkansprojekt mellan SCA och Obbola IK. Den höga kullen bjuder också på fin utsikt över nejden. Idéer finns att utveckla områden kring kullen med exempelvis gångvägar, fika-/grill- platser o.dyl. Verksamheter i område V3 bör kunna fungera tillsammans med aktiviteterna i området och samordna infart och gator. Vid utbyggnad av verksamheter i område V3 och aktiviteter i N2 kan tillfarten till områdena behöva ses över. 24 75/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 25 Planförslag Planförslag 3.4 Mark för verksamheter i Holmsund Område.V1.Umeå.hamn Umeå hamn redovisas i denna översiktsplan som verksamhetsområde för hamnverksamhet och verksamheter som har behov av att ligga i anslutningen till hamnen. För att möjliggöra den planerade utvecklingen i hamnen tar kommunen fram nya detaljplaner för hela verksamhetsområdet, i vilka påver- kan på omgivande samhälle och berörda riksintressen beskrivs. Kommunen har tecknat en avsiktsförklaring med Trafikverket som bl.a. innebär att den nuvarande gods- bangården i centrala Holmsund flyttas till hamnen. Ett av syftena med den översiktsplan som nu tas fram är att skapa goda förutsättningar för hamnens och näringslivets utveckling. Enligt tidigare beslut bör en generell försiktighetsprincip tillämpas i fråga om att tillåta ny bostadsbebyggelse inom hamnverksamhetens influensområden för att inte förhindra eller försvåra ett fullt utnyttjande av hamnen. För att bedöma den framtida bullersituationen på en viss plats används de bullerberäkningar som gjorts för hamnen. Beräkningarna visar en prognosticerad bullernivå 2050 utifrån de verksamheter som möj- liggörs enligt detaljplan, och är gjorda dels för industribuller, dels för trafikbuller. Kommunens hänsynstagande till hamnens utvecklingsmöjligheter innebär att nya bostäder och stör- ningskänsliga verksamheter undviks där riktvärdena för buller överskrids enligt bullerberäkningarna för 2050. Kartan på nästa sida visar översiktligt gränsen för industribuller 45 dB(A) ekvivalent ljudnivå från hamnen år 2050 enligt en prognos för framtida verksamheter i hamnen. 45 db(A) är riktvärdet för högsta industribuller som bör kunna accepteras kvällar och nattetid för ny bostadsbebyggelse. De utbyggnadsområden som föreslås i denna översiktsplan ligger utanför denna gräns. Därutöver bör även särskild försiktighet tas vad gäller att planlägga nya områden med bostäder och andra störningskänsliga verksamheter inom delar som ligger nära 45 db(A)-gränsen, i spannet 40 - 45 db(A) enligt bullerberäkningarna. Det berör delar av de redovisade utbyggnadsområdena U2 i Holm- sund och U3 i Obbola, liksom kompletteringsområden längs vattnet i Obbola. En eventuell framtida väg och/eller järnvägsbro från Finland kan också påverka bullersituationen, vars sträckning enligt den finska utredningen berör de sydöstra delarna av Holmsund, se avsnitt 3.6. 25 76/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 26 Planförslag Den framtida omfattningen av och inriktningen på verksamheterna i hamnen liksom tillkomsten av en fast förbindelse är osäker, och därmed även bullersituationen på lång sikt. Men för att inte riskera att hamnens utvecklingsmöjligheter begränsas bedöms en bostadsutbyggnad i område U2 (Djupsunds- udden och öster om Ljumviken) inte aktuell förrän förutsättningarna vad gäller hamnens utveckling och en fast förbindelse tydliggjorts. Det går idag inte att säga när detta har skett, utan det får prövas vid varje tillfälle frågan om exploatering aktualiseras. Samma förhållningssätt gäller för område U3 i Obbola. Se riktlinjer för områdena i avsnitt 3.2. Område B1 i Obbola ligger inte exponerat mot hamnen och bör dessförinnan kunna prövas för ny be- byggelse om den utformas och placeras så att risken för bullerpåverkan från hamnen minimeras. Kompletteringar med nya bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse inom Obbola och Holmsund samhällen bör normalt också kunna ske även i de delar som ligger under men nära 45 db(A)-gränsen. För övriga utbyggnadsområden som ligger nära riktvärdena kommenteras bullerfrågan särskilt i res- pektive avsnitt. Ett antal bostäder nära Umeå hamn är också redan idag bullerutsatta med ljudnivåer som tangerar eller överstiger riktvärden. För Märkpojken bedöms riktvärdena klaras om bebyggelsen utformas och placeras på särskilt sätt, se nedan. Utöver industribullret från hamnen behöver buller från andra verksamheter, bl.a. SCA i Obbola, samt från trafik på väg och järnväg beaktas vid lämplighetsprövning av ny bebyggelse. Dessa är inte redovisa- de på kartan på nästa sida, men de utbyggnadsområden för bostäder som redovisas i planen kommer inte utsättas för buller över riktvärdena enligt gjorda bullerberäkningar. För vissa områden kan särskilda åtgärder behövas vilket kommenteras i berörda avsnitt. Buller från industri respektive trafik har olika riktvärden. Annat som påverkar lämpligheten för ny bebyggelse är under vilken tid på dygnet som bullret uppkommer och bullrets karaktär (exempelvis förekomst av lågfrekvent buller och framträdande toner). På sikt kan också lagstiftning och riktvärden förändras som påverkar möjligheten till ny bebyggelse i olika delar av samhället på ett sätt som idag inte kan förutses. Samtidigt som hamnens förutsättningar för utveckling inte får riskeras är det också angeläget att Holm- sund och Obbola kan utvecklas med nya bostäder, verksamheter och offentliga platser. I vissa lägen kan det innebära att anpassningar i utformning och placering av bostäder och andra störningskänsliga verksamheter behöver göras, för att bullerriktvärdena för trafik och industrier ska uppfyllas. Sammanfattningsvis innebär hänsynstagandet gentemot hamnens utveckling följande: • nya bostäder och andra störningskänsliga verksamheter undviks där riktvärdena för buller över- skrids enligt prognosticerad bullernivå 2050 från hamnen med tillhörande trafik på väg och järnväg • nya områden med bostäder och andra störningskänsliga verksamheter bör inte planläggas inom delar som ligger nära 45 db(A)-gränsen kring hamnen förrän förutsättningarna vad gäller hamnens utveckling och en fast förbindelse tydliggjorts • område B1 i Obbola, som inte ligger exponerat mot hamnen, kan prövas för ny bebyggelse utifrån dagens förutsättningar om bebyggelse utformas och placeras så att risken för bullerpåverkan från hamnen minimeras • i anslutning till befintlig bebyggelse i Obbola och Holmsund bör normalt kompletteringar med nya bostäder kunna ske även i de delar som ligger under men nära 45 db(A)-gränsen • vägar och anslutande mark utformas så att framkomligheten för transporter till och från hamnen inte förhindras eller väsentligt försvåras • byggnader och markanvändning anpassas med hänsyn till transporter av farligt gods längs utpeka- de vägar. Vid förändrad markanvändning inom Märkpojken som innebär behov av fler tillfarter och passager, be- höver trafiklösningar finnas som inte påtaglig försämrar E12:ans kapacitet och funktion som tillfartsväg till hamnen. Se mer i avsnittet om Märkpojken. 26 77/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 27 Planförslag Planförslag För att främja förutsättningarna att nå hamnen och färjeterminalen med gång och cykel bör en gång- och cykelväg till färjeterminalen tillkomma. Den bör ansluta till befintliga gång- och cykelvägar i sam- hället. Handlingsfriheten för en framtida fast förbindelse mellan Umeå och Vasa ska behållas genom hamnområdet, liksom möjligheten till framtida persontågtrafik till färjeterminalen. Se avsnitt 3.6 om fast förbindelse till Finland. Från hamnen sker skrymmande transporter, vilket förväntas öka i framtiden. De mest utrymmeskrävan- de är frakt av delar till vindkraftverk, vilka ställer stora krav på fri höjd och hinderfrihet längs transport- vägarna. Idag går dessa transporter längs med Holmsundsvägen men inriktningen är att de i framtiden ska kunna gå på E12. Se avsnitt 3.6. Även transporter av farligt gods till och från hamnen behöver kunna ske längs utpekade transportvägar. Översiktsbild av gränsen (grön linje) för industribuller 45 dB(A) ekvivalent ljudnivå från hamnen år 2050 vid maximal utbyggnad enligt enligt en prognos för framtida verksamheter i hamnen. 45 db(A) är riktvärdet för högsta industribuller som bör kunna accepteras kvällar och nattetid för ny bostadsbebyggelse. För en noggrannare tolkning av bullerkartan hänvisas till detaljpla- nens bullerutredning. 27 78/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 28 Planförslag Riktlinjer för Umeå hamn • Området avsätts som verksamhetsområde för hamnens utveckling. • Skapa förutsättningar för hamnens utveckling genom att vid planering av bebyggelse och infrastruktur ta hänsyn till den framtida bullersituationen. • Planera för en gång- och cykelväg till färjeterminalen. • Behåll handlingsfriheten för en eventuell framtida fast förbindelse till Vasa/Finland. • Behåll handlingsfriheten för en eventuell framtida persontågsförbindelse till färjeterminalen. • Säkerställ framkomligheten för tunga och skrymmande transporter till hamnen. 28 79/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 29 Planförslag Planförslag Område.V5,.Lövön.och.området.norrut.längs.Holmsundsvägen Området är utpekat i översiktsplanen Fördjupning för Umeå (2018) för industri/verksamheter och är sedan tidigare detaljplanelagt för industri. Större delen är oexploaterad, endast delen längst i söder är ianspråktagen. För den norra, ej exploaterade, delen av området har arbetet med en ny detaljplan påbörjats. Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förut- sättningar för industri med möjlighet till spåranslut- ning. Förutsättningar för etablera en underhålls- verkstad för persontåg för Norrtåg utreds också, vilket ställer krav på insatser på Holmsundsbanan. Syftet är också att säkerställa dagvattenhanteringen så att Natura-2000 området som ligger väster om planområdet inte blir påverkat av exploateringen. Planen var ute på samråd hösten 2021. För de- taljplanens innehåll och konsekvenser hänvisas till planhandlingarna. För kommunen är det angeläget att området kan tillvaratas eftersom behovet av ny verksamhets- mark är stort och området har ett mycket strate- giskt läge: • området kan ges spåranslutning eftersom det ligger i anslutning till järnvägen Umeå – Holmsund, vilket möjliggör transporter med järnväg till framtida verksamheter. Tillgången till sådana områden är mycket begränsad och det därför ytterst angeläget att de kan tillvaratas för att ge förutsättningar för miljövänliga transporter och effektiva logistiklösningar. Trafikverket och Umeå kommun har tecknat en avsiktsförklaring avseende effek- tivare godstrafik på järnväg Gimonäs-Umeå hamn, i vilken åtgärder för att möjliggöra en anslutning av området ingår • närheten till Umeå hamn möjliggör samordning med eventuella framtida behov av verksamhetsytor med koppling till hamnverksamheten. Norr om V5 ligger i översiktsplanen Fördjupning för Umeå ett utpekat verksamhetsområde mellan järn- vägen och Holmsundsvägen (väg 531). Medan E12 föreslås som prioriterad väg för tyngre transporter får Holmsundsvägen genom Holmsund och in mot Umeå en annan funktion med cykelbana och anslutning- ar till de utpekade verksamhetsområdena.Se avsnitt 3.6. Riktlinjer • Området avsätts för verksamheter, i första hand för verksamheter som har behov av spår- anslutning. 29 80/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 30 Planförslag 3.5 Handel och service Tillkommande bostäder i Holmsund och Obbola ger utökat underlag till den handel och service som idag finns på orterna. För att handeln ska stärkas är det viktigt att tillgängligheten från nya områden till han- deln är god med samtliga färdmedel. Inriktningen bör vara att så långt möjligt samla tillkommande ny offentlig och kommersiell service i an- slutning till befintlig service och viktigare målpunkter. I Holmsund är det önskvärt att ny handel etableras i det nuvarande centrumområdet kring Himmelska fridens torg, men handel och verksamheter kan också prövas längs Solbackavägen och Frejavägen, i ett läge som kan dra nytta av närheten till Storsjöhallen och andra målpunkter i området. Den planerade gång- och cykeltunneln under järnvägen och Holmsunds- vägen i Solbackavägens förlängning kommer knyta samman området med centrumområdet. Se avsnitt 3.2 om utvecklingsområden för nya bostäder i östra Holmsund. Holmsunds.centrum.och.Himmelska.fridens.torg Det finns ett behov av att stärka Himmelska fridens torg och Holmsunds centrum som en gemensam plats för handel, möten och vistelse. Den nuvarande användningen och utformningen av torget upplevs som bristfällig och i behov av upprustning. På den allmänna platsmarken på torget som kommunen har rådighet över kan det t.ex. handla om att iordningställa en park, torgyta, lekplats, scen, bänkar, utomhus- gym etc. Det är också önskvärt att komplettera centrumområdet med nya bostäder och verksamheter för att ge ett bättre underlag för både befintlig och framtida handel. Kring torget och i centrumområdet finns ett flertal fastigheter, delvis planlagda, där ny bebyggelse kan tillkomma. En högre exploatering än befintlig bebyggelse bör här kunna medges för att stärka befolkningsunderlaget för både handel och en eventuell framtida tågstation vid Järnvägsgatan. På lång sikt kan torget bli en del i ett stråk som via Industrigatan - torget - Trädgårdsgatan knyter sam- man centrum med en framtida järnvägsstation/resecentrum vid Järnvägsgatan. Detta stråk bör ges en omsorgsfull gestaltning med syfte att skapa en trygg förbindelse för fotgängare och cyklister som rör sig genom centrum mot järnvägsstationen och andra målpunkter. Med ökade flöden och befolkningsunder- lag förbättras förutsättningarna för utveckling av fastigheterna längs stråket med bostäder, verksamhe- ter och handel. Kommunen är positiv till ny bebyggelse längs stråket och kring torget och närliggande kvarter. Handlingsfriheten för att koppla stråket mot Märkpojken bör också behållas, liksom möjligheten till en planskild passage av E12 för gång och cykel mot Märkpojken. Ett annat stråk som också är intressant att stärka är Svedbergsgatan som kan komma att få en viktig roll för oskyddade trafikanter vid en eventuell framtida bostadsbebyggelse på Märkpojken. Längst Svedbergsgatan finns också potential att komplettera med fler bostäder samt verksamheter. Stråk Märkpojken - Himmelska Fridens Torg - Trädgårdsgatan - framtida resecentrum/järn- vägsstation 30 81/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 31 Planförslag Planförslag Riktlinjer handel och service • Ny offentlig och kommersiell service bör i första hand lokaliseras i anslutning till befintlig service och målpunkter. • Torgets gestaltning och utveckling behöver ske med ett helhetsperspektiv tillsammans med angränsande bebyggelse och allmän platsmark. • Ny bebyggelse med bostäder, handel och verksamheter i centrumområdet längs stråket Industrigatan - Trädgårdsgatan och kring Himmelska Fridens Torg med närliggande kvarter är önskvärd. En något högre exploatering än befintlig bebyggelse ska prövas. • På lång sikt utvecklas stråket Industrigatan - Himmelska Fridens Torg - Trädgårdsgatan - framtida järnvägsstation till en trygg och gen förbindelse för fotgängare och cyklister. . Centrum.och.handel.i.Obbola Obbola saknar en tydlig centrumpunkt, även om det längs Nils Jansvägen centralt i samhället ligger en livsmedelsbutik och restaurang. Med fler invånare i framtiden ökar underlaget för kommersiell service. För att tydliggöra ett centrumområde är det önskvärt att eventuellt tillkommande service och andra centrumfunktioner lokaliseras i anslutning till befintlig service. Nils-Jansvägen har potential att utvecklas som stråk genom koppling till framtida utbyggnadsområde för bostäder väster om Södra Obbolavägen, som därmed får närhet till befintlig livsmedelsbutik. Även Linjevägen kan stärkas som stråk genom att den knyter samman Folkets hus, förskola och skola med arenaområdet och ny bebyggelse väster om Obbolavägen. 31 82/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 32 Planförslag 3.6 Trafik och infrastruktur Hållbart.resande Mobility Management (MM) är ett koncept för att främja hållbara transporter och påverka bilanvänd- ningen genom att förändra resenärers attityder och beteenden, till exempel genom kampanjer, bättre utbud och kommunikationsinsatser. Dessa beteendepåverkansåtgärder förbättrar ofta effektiviteten hos åtgärder i infrastrukturen eftersom vi ofta reser som vi alltid har gjort av gammal vana. Översiktsplanens strategier har sin utgångspunkt i hållbar utveckling och ett fokus på hållbart resande samt minskad klimatpåverkan. Planförslaget bidrar till öka möjligheterna till hållbart resande genom att huvuddelen av nya bostäder föreslås som komplettering till befintlig bebyggelse, eller i utbyggnads- områden med närhet till kollektivtrafik och målpunkter. En högre täthet i Holmsund och Obbola innebär förutsättningar för både möten mellan människor och att service, arbetsplatser m.m. kan nås med gång eller cykel. Ett systematiskt och långsiktigt arbete för beteendepåverkan är också centralt för att öka andelen håll- bara transporter och för att uppnå ett effektivt användande av orternas infrastruktur. Kollektivtrafik Den framtida förväntade befolkningsökningen i Holmsund och Obbola har potential att stärka kollek- tivtrafiken i form av ett större potentiellt kundunderlag som förhoppningsvis ger en högre turtäthet som gynnar det hållbara resandet. I utbyggnadsfaserna av de båda tätorterna kan det bli aktuellt att se över linjedragningar och hållplatslägen för att utifrån den nya strukturen kunna erbjuda de tätbefolkade områdena en attraktiv kollektivtrafik. Huvuddelen av utbyggnadsområdena i Holmsund ligger inom gångavstånd (ca 5 minuters promenad) till busslinjer med bra turtäthet. Närmast Sandviksudden saknas idag närhet till kollektivtrafik vilket är önskvärt vid utbyggnad av bostäder där. Även södra delen av Djupsundsudden har långa avstånd till närmaste busshållplats. I Obbola ligger utbyggnadsområdena i huvudsak inom gångavstånd från busshållplats. Söder om områ- de B1/U3 i södra Obbola är dock avstånden till ändhållplatsen vid Byviken långa, och det är tveksamt om ett tillräckligt passagerarunderlag kan skapas som motiverar en förlängning av busslinjen hit. 32 83/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 33 Planförslag Planförslag Framtida.biltrafik.i.Holmsund.och.Obbola Den framtida utvecklingen av Holmsund kommer att innebära en ökning av fordonstrafiken som till stor del styrs av utbyggnadstakten för de nya områdena. De beräkniningar av trafikalstring som gjorts visar att de största ökningarna kommer att ske på de större vägarna; E12, Holmsundsvägen, Järnvägsgatan och Storgatan. Men även gator av mer lokal karaktär som Svedbergsgatan kan på lång sikt, beroende på hur Holmsunds utvecklas, få en betydande ökning vilket kan skapa ett behov av åtgärder för att styra trafiken mot de större vägarna som har kapacitet att klara det. Exempel på det kan vara ett genomfarts- förbud för biltrafik. I Obbola koncentreras de större trafikflödena till Södra Obbolavägen och Linjevägen. Det är också de vägarna som förväntas få de största trafikökningarna i takt med att tätorten byggs ut. Då merparten av tillkommande bebyggelse planeras ligga nära eller i direkt anslutning till Södra Obbolavägen blir trafiksäkerheten längs denna sträcka en viktig fråga att fortsätta att arbeta med. 2021 byggdes åtta nya farthinder i Obbola med fokus på platser där gång- och cykelvägnätet korsar bilvägar. Gång-.och.cykelvägar I takt med att Holmsund och Obbola byggs ut och befolkningen ökar behöver gång- och cykelvägnätet ses över och byggas ut för att skapa säkra kopplingar till de nya målpunkterna. Särskilt fokus bör ligga på trafiksäkra och gena stråk för barn och unga att färdas på till förskolor, skolor och fritidsaktiviteter. När nya områden bebyggs i Holmsund och Obbola är det viktigt att utbyggnaden av gång- och cykelväg- nätet sker tidigt för att skapa förutsättningar för ett hållbart resande redan från start. Om det på lång sikt etableras bostäder och verksamheter med många besökare i Märkpojken kan det behövas en planskild gång- och cykelpassage med E12 för att skapa säkra kopplingar mot den befintliga bebyggelsen i Holmsund. Som ett led i utvecklingen av gång- och cykelvägnätet planeras en tunnel under järnvägen och Holm- sundsvägen i höjd med Skärgårdsskolan för att skapa en tryggare passage för barn och unga som ska till och från skolorna i östra delarna av Holmsund. Tunneln bidrar också till att minska de stora barriäreffek- terna av den tunga infrastrukturen i Holmsund. Obbolabron kan upplevas som otrygg för fotgängare och cyklister eftersom mycket tung trafik också trafikerar bron. Åtgärder för att öka säkerheten är önskvärda men är mycket svåra att få till på grund av brons konstruktion. Strandpromenad Holmsund För att stärka tillgängligheten till vattnet redovisas möjligheten till en framtida strandpromenad i Holmsund, som från norr ansluter till befintligt promenadstråk på Ombergets västra sida, fortsätter runt Sandviksudden ner mot E12:an. På lång sikt, beroende på den framtida användningen av Märkpojken, kan det vara intressant att där fortsätta med en strand/kajpromenad. En möjlighet är att strandpromenad kan bli en del av en park/grönområde i norra delen av udden, se avsnitt 3.2. om Sandviksudden. Gång- och cykelväg mellan Holmsund och Umeå En gång- och cykelväg har färdigställts längs Holmsundsvägen mellan Umeå och Holmsund. Se avsnitt ”E12:ans och Holmsundsvägens framtida funktioner” nedan. Gång- och cykelvägnät i Obbola Gång- och cykelvägnätet i Obbola är centrerat till det gröna stråket som löper centralt genom tätorten i nord-sydlig riktning. Från detta stråk finns även kopplingar till anslutande gator. Parallellt med den- na sträckning finns även separat gång- och cykelväg längs hela Linjevägen från skolan upp till väg E12 och vidare över bron mot Holmsund. Den framtida utbyggnaden av Obbola skapar ett behov av att se över den befintliga infrastrukturen och utreda vilka sträckor som behöver kompletteras med separata gång- och cykelvägar. Ett sådan stråk är Södra Obbolavägen från skolan och söderut för att skapa trygga färdvägar för barn och unga. Se avsnitt nedan om Södra Obbolavägen. 33 84/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 34 Planförslag Riktlinjer gång- och cykelvägar Siffrorna ansluter till kartan. • (1) Bygg en gång- och cykeltunnel under järnvägen och Holmsundsvägen vid Solbackavägen. • (2) Planera för en gång- och cykelpassage av järnvägen i norra delen av godsbangården. Behåll handlingsfriheten för en framtida gång- och cykelbro över järnvägen i motsvarande läge. • (3) Behåll handlingsfriheten för en planskild passage av E12 vid Märkpojken för att säkerställa säker skolväg m.m. • (4) Skapa utrymme för en säker gång- och cykelväg för oskyddade trafikanter till hamnen och färjeterminalen. Med färjeterminalen och utökade verksamheter ökar behovet av att oskyddade trafikanter (fotgängare och cyklister) ska kunna ta sig på ett tryggt sätt till ham- nen. Idag får dessa färdas i blandtrafik längs vägar med smala eller inga vägrenar. Hänsyn till till anslutningen av en framtida fast förbindelse behöver tas. • (5) En gång- och cykelbana/ökad standard för oskyddade trafikanter längs Södra Obbolavä- gen mellan södra Obbola och Obbola skola bör utredas utifrån tillkomsten av nya bostäder i området. • (6) Utred en förlängning av den befintliga genomgående gång- och cykelvägen i grönstråket från Östibyvägen söderut. • (7) En anpassning av Södra Obbolavägen för bland annat fotgängare och cyklister söder om befintligt samhälle (dvs. från B1 och söderut) bör utredas utifrån den bebyggelse som kan tillkomma i de redovisade utvecklingsområdena. • (8) Planera för en strandpromenad i Holmsund, som från norr ansluter till befintligt pro- menadstråk runt Omberget, fortsätter runt Sandviksudden med möjlighet till en framtida strand/kajpromenad på lång sikt vid Märkpojken. 34 85/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 35 Planförslag Planförslag Järnvägen.genom.Holmsund.och.godsbangården Järnvägen mellan Umeå och Umeå hamn (Holmsundsbanan) är en viktig länk i transportkedjorna till hamnen och övriga verksamheter i Holmsund och Obbola. Som en följd av utökade godsvolymer i hamnen kommer järnvägens betydelse att bli än större i framtiden. Kommunen har därför tillsammans med Trafikverket tecknat en avsiktsförklaring om ett flertal åtgärder för att öka järnvägens kapacitet och driftsäkerhet. Godsbangården i centrala Holmsund utgörs av ett drygt 600 meter långt spårområde med upp till sex järnvägsspår som nyttjas för rangering och uppställning av järnvägsvagnar. Trafikverket och kommunen har sedan 2017 en inriktning om att minska på antalet spår på bangården och flytta tågbildning, upp- ställning och växling till hamnområdet på Hillskär. Dessa åtgärder samt uppbyggnad och flytt av motsva- rande funktioner till hamnen finns med i avsiktsförklaringen. Detta innebär att järnvägens markanspråk och bullrande verksamhet på sikt kan minska inom de centrala delarna av Holmsund. Järnvägen är och förblir dock en barriär som skär genom hela samhället. Viktiga målpunkter finns på båda sidor av järnvägen vilket skapar behov av att korsa den. Det finns idag tre planskilda passager av järnvägen, vid E12 i söder och vid Storgatan samt vid Brogatan/Tobaksvägen i norr. Korsningar i plan finns i godsbangårdens södra och norra del, på Lövön samt på flera platser i hamnområdet, där järnvägsnätet förgrenar sig. Instängsling av bangården har gjorts för att förhindra olämpligt spring över spårområdet. Kommunen har beslutat att den nuvarande passagen i plan i södra delen av godsbangården, mellan Solbackavägen och Järnvägsgatan, ska ersättas med en gång- och cykeltunnel under järnvägen och Holmsundsvägen. Trafikverket har beslutat att gång- och cykelpassagen i norra delen av bangården ska stängas p.g.a. säker- hetsproblem. Kommunens uppfattning är att passagen behöver ersättas med en ny i ett liknande läge, eftersom avståndet mellan passagen i södra delen av godsban- gården och den vid Storgatan är en dryg kilometer. Det innebär enligt kommunen en oacceptabelt lång sträcka som ytterligare skulle förstärka järnvägens barriäreffekt. En vision på lång sikt är att bygga en gång- och cykelbro över järnvägen som ansluter till en framtida järnvägssta- tion och till eventuell framtida bebyggelse på Kassjöber- get (se avsnitt 3.2). Riktlinjer • Planskild passage för gång och cykel planeras i södra delen av godsbangården. • Den stängda passagen i norra delen av godsbangården behöver ersättas med en ny i mot- svarande läge. • Handlingsfriheten behålls för en gång- och cykelbro över järnvägen mellan Kassjöberget och framtida järnvägsstation. • Flytta godsbangårdens funktioner som tågbildning, uppställning, växling m.fl. till läge utanför centrala Holmsund, och minska antalet spår på nuvarande godsbangård. 35 86/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 36 Planförslag Framtida.resecentrum.och.tågpersontrafik Norrtåg har utrett förutsättningarna för persontrafik på tåg till Holmsund. De grundläggande förutsätt- ningarna finns med järnvägen genom samhället och med ett möjligt stationsläge på en central plats. Dessutom fortsätter spåret ned till färjeterminalen i hamnen, vilket öppnar upp för att vissa turer kan ansluta till färjans ankomst- och avgångstider. Förutsättningarna för att iordningställa nödvändiga platt- formar etc. vid färjeterminalen är dock inte utredda. Norrtågs utredning ger en översikt av möjliga trafikupplägg och nödvändiga investeringar i infrastruktu- ren. Norrtågs slutsats är att det finns förutsättningar på lång sikt för persontrafik, men för att skapa en bra trafik krävs omfattande insatser i infrastrukturen. Tågparallell busstrafik behöver också reduceras för att få god trafikekonomi. Umeå kommun ser att persontrafik på tåg kan komma att få mycket stor betydelse för Holmsunds utveckling och bedömer att det på lång sikt finns goda förutsättningar för att tillskapa det. Kommunen ska därför i olika sammanhang verka för att trafiken kommer till, och i den fysiska planeringen skapa förutsättningar för det. Underlag, förutsättningar och utmaningar Avgörande förutsättningar för en framtida persontågstrafik till Holmsund är att det går att skapa ett trafikutbud som är attraktivt och konkurrenskraftigt vad gäller restider och turtäthet i jämförelse med alternativa transportsätt, i första hand biltrafik men även i jämförelse med dagens busstrafik. Det är viktigt att det finns stort resandeunderlag inom gång- och cykelavstånd från järnvägsstationen. Om avstånden och tiden att ta sig till stationen är för stora minskar tågtrafikens konkurrenskraft. Som acceptabelt gång- och cykelavstånd räknas 600 m respektive 1200 meter. I Holmsund bor ca 2900 per- soner inom gångavstånd och ca 5200 personer inom cykelavstånd från ett framtida stationsläge. Det är jämförbart med antal boende på gångavstånd till stationen i Vännäs, men fler inom cykelavstånd. Det är också mer än dubbelt så många än dem som bor inom gång- respektive cykelavstånd från stationen i Hörnefors. I jämförelse med andra orter i regionen med tågtrafik bör alltså ett tillräckligt underlag finnas för tåg- trafik till Holmsund. Holmsund ligger dock relativt nära Umeå vilket gör att tidsvinsten med att ta tåget jämfört med bilen blir mindre jämfört med orter som ligger på större avstånd. Skillnaden i restid mellan tåg och bil är dock jämförbar med den mellan Vännäs och Holmsund. Norrtåg anger att tågresan mellan Holmsund och Umeå östra beräknas ta 13 minuter, jämfört runt 20 minuter med bil och buss. Sävar, som kommer att få tågtrafik, ligger på ungefär samma avstånd till Umeå, men med betydligt färre boende inom gång- och cykelavstånd från den kommande stationen. På sikt förväntas dock befolkning- en att öka i Sävar. Utöver restiden är även turtätheten viktig. För att tågtrafik ska bli attraktiv bör det vara halvtimmes- trafik under högtrafiktid och timmestrafik under lågtrafiktid. Turtätheten för busstrafiken är bra idag med ca 70 turer/vardag till Holmsund. Bussarna går också runt samhället vilket innebär att många har korta avstånd till närmaste busshållplats. En stor andel, knappt 40 procent, av Holmsundsborna har sin arbetsplats i Umeå centrum med närom- råde eller på universitets- och sjukhusområdet och kan alltså ha möjlighet att nå sin arbetsplats från Umeå C eller Umeå östra. Sammanfattningsvis bedöms det finnas förutsättningar på lång sikt för persontågstrafik till Holmsund. Men det behövs ytterligare fördjupade utredningar för att klargöra förutsättningarna och därefter ställ- ningstaganden hos olika aktörer med ansvar för infrastruktur och trafikering, innan ett beslut om trafik kan fattas. Från kommunens sida krävs ett långsiktigt och målinriktat arbete för att skapa förutsättning- arna för tågtrafik, se riktlinjerna nedan. 36 87/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 37 Planförslag Planförslag Järnvägsstation/resecentrum Möjlig plats för Holmsunds järnvägsstation är i mellersta eller södra delen av nuvarande godsbangård, på dess västra sida mellan spåren och Järnvägsgatan. Här ligger bl.a. den gamla stationsbyggnaden, som idag är privatägd. Tre alternativa lägen för plattformar har studerats i tidigare utredningar, mellan gamla stationsbyggnaden i norr och nära en framtida gång- och cykeltunnel i söder. I sin enklaste form utgörs stationen endast av plattformen och ett enklare väderskydd, men med tanke på Holmsunds storlek är det rimligt att planera för någon form av stationsbyggnad med tillhörande funktioner. I det fortsatta arbetet bör fördjupade skisser på området göras i dialog med berörda markägare. 37 88/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 38 Planförslag Riktlinjer persontågtrafik • Kommunen ska verka för persontrafik på tåg till Holmsund. • Skapa förutsättningar för en framtida järnvägsstation vid nuvarande godsbangården. • Komplettera med nya bostäder och verksamheter inom gångavstånd från framtida stations- läge. Det finns idag ett flertal fastigheter i centrala Holmsund som kan bebyggas. En högre täthet och exploateringsgrad bör eftersträvas inom centrumområdet och gångavstånd från stationsläget. • Verka för en upprustning av Holmsundsbanan. Detta är nödvändigt för att skapa kapacitet och konkurrenskraftiga restider. Detta är också angeläget för godstrafiken till hamnen. • Skapa god tillgänglighet för fotgängare och cyklister till en framtida station. Gena och trygga gång- och cykelvägar behövs från samhällets olika delar. Knyt ihop stationsområdet med centrum och Himmelska fridens torg så att ett sammanhållet stråk bildas. Planera för kopplingar på lång sikt till Märkpojken. Utred förutsättningarna för en planskild gång- och cykelpassage över järnvägen och Holmsundsvägen till Kassjöberget som ger god tillgänglig- het till stationen från de östra delarna av Holmsund. • Bygg ett attraktivt resecentrum med funktioner och verksamheter som underlättar för rese- närerna och skapar trygghet och rörelse. • Handlingsfriheten för tågpersontrafik till färjeterminalen i hamnen ska behållas. E12:ans.och.Holmsundsvägens.framtida.funktioner Holmsund och Obbola nås från Umeå via E12 respektive Holmsundsvägen (väg 531). Båda vägarna har relativt hög standard och används av såväl personbilar, lastbilar som cyklister. Trafikverket har tidigare utrett behov av åtgärder för att förbättra framkomlighet och trafiksäkerhet för båda vägarna, t.ex. utbyggnad av gång- och cykelbana, mitträcke och busshållplatser. Eftersom det är statliga vägar är det staten som ansvarar för finansiering och genomförande av alla åtgärder. E12:an utgör riksintresse för kommunikationer, vilket iinnebär att vägen så långt möjligt ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra utnyttjandet av den. Vägen har en mycket viktig funktion som transportled till hamnen och behöver därför ha en kapacitet som klarar framtida ökade transporter. Som underlag till statens prioritering av åtgärderna finns behov av att klarlägga vilka funktioner som är de viktigaste för respektive väg. Detta får också betydelse för kommunens planering av markanvänd- ning och trafiklösningar i olika sammanhang. Kommunens inriktning är att prioritera tunga och skrymmande transporter på E12 och utforma den för hög framkomlighet och kapacitet. Transporter med lägre krav på framkomlighet, inklusive gång och cykel, hänvisas till Holmsundsvägen (väg 531). Kommunen har prioriterat en gång- och cykelbana längs Holmsundsvägen med hänvisning till Holmsunds storlek och att de flesta arbetsplatserna och de största målpunkterna i Umeå ligger längs vägen (Universitets- och sjukhusområdet) och på norra sidan Umeälven. Det är också en fördel att gång- och cykeltrafiken inte sker längs samma väg som de tunga transporterna. Gång- och cykelbanan längs Holmsundsvägen färdigställdes 2025. På sikt är det dock önskvärt att det ges möjlighet att cykla även från Obbola mot Umeå på den södra sidan älven. En särskild utmaning utgör de mycket skrymmande transporterna av vindkraftverk från hamnen. Dessa förväntas öka både i antal och storlek, vilket ställer särskilda krav utformning på gaturummet längs de vägar där transporterna sker. Idag sker transporterna via Holmsundsvägen eftersom ekipagen inte kommer under järnvägsbron över E12 vid Kyrkogatan/Centralgatan, samt under Botniabanans bro norr om Storrinneln. Mark för att lösa detta behöver avsättas utifrån de lösningar för som utretts. Innan detta har genomförts behöver de mest skrymmande transporterna ske över Holmsundsvägen. Tunga transporter genom Holmsund mellan verksamhetsområdet på Lövön (område V5) och hamnen kan också förväntas i framtiden. 38 89/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 39 Planförslag Planförslag Riktlinjer E12 Holmsund - Obbola - Umeå • Prioriterad väg för de tunga och skrymmande transporterna, av t.ex. vindkraftverk, genera- torer och insatsvaror till industrin, från hamnen. Hög framkomlighet prioriteras, utbyggnad av mötesseparering (mitträcke) prioriteras på E12 före Holmsundsvägen • Möjligheten till en ny passage av järnvägen för skrymmande transporter vid Kyrkogatan/ Centralgatan i Holmsund enligt utredda lösningar behålls. Riktlinjer Holmsundsvägen (väg 531) Holmsund - Umeå • Anslutningar/korsningar ska möjliggöras till framtida verksamhetsområden mellan Holm- sund och Umeå enligt översiktsplan för Umeås framtida tillväxtområde • Framkomlighet och hastigheter anpassas för att möjliggöra anslutningar till befintliga och framtida verksamhetsområden, samt till gång- och cykelbana. Fast.förbindelse.över.Kvarken.till.Finland I Umeås översiktsplan 2018 redovisas en fast förbindelse över Kvarken som en långsiktig vision som skulle innebära radikalt förändrade strukturella förutsättningar för Umeå och norra Sverige. Ett antal alternativa korridorer för en fast förbindelse har studerats i olika sammanhang. Flera av dessa angör land i Umeå hamn för vidare anslutning till E12. Korridorerna utgör infrastrukturreservat vilket inne- bär att handlingsfriheten för en framtida fast förbindelse genom Holmsund ska behållas. Umeå kommun har en principiellt positiv syn på projektet och vill i sin planering ge förutsättningar för dess genomförande. På uppdrag av den finska regeringen har det finska Trafikledsverket genomfört en förutredning om den fasta förbindelsen mellan Finland och Umeå. Utredningen innehåller dels en behovsanalys, dels en redogörelse för tekniska lösningar och förslag på sträckning med konse- kvensbeskrivning och kostnadsuppskattning. Utredningen är ett underlag för fortsatt hantering av berörda aktörer i Finland och Sverige. Några beslut om att genomföra projektet finns inte, men Kvarkenrådet kom- mer att fortsätta utreda förutsättningarna och nyttorna. Förutredningens innehåll I utredningen redovisas sex alternativa lösningar för en fast förbindelse över Kvarken med olika kombi- nationer av väg och/eller järnväg och i olika kombinationer av bro, bank och tunnel. I samtliga alternativ redovisas att förbindelsen ansluter till Patholmsvikens västra sida i norra delen av hamnen, se karta. En anslutning på hamnens sydspets har inte bedömts möjlig på grund av det höjdläge förbindelsen behö- ver ha över eller under farleden i havet utanför Holmsund och vilken lutning som kan medges. Den finska utredningen beräknar att den tunga vägtrafiken skulle utgöra cirka 500 fordon per dygn och mängden personbilstrafik mellan 2000 och 3000 fordon per dygn. Antal tågpassagerare uppskattas till cirka 1 500 passagerare per dygn. Kommunens bedömning är att godstransporterna har större potential är persontrafiken. 39 90/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 40 Planförslag Utredningen har inte detaljerat redovisat hur anslutningen i Holmsund ska ske, men utifrån det underlag som finns kan följande övergripande slutsatser och konsekvenser av förslaget ses: • En fast förbindelse som ansluter till Holmsund innebär att orten blir en entrépunkt till Sverige från utlandet vilket innebär nya, stora möjligheter för Holmsunds utveckling. • Pågående markanvändning och bebyggelse som tas i anspråk av förbindelsen berör hamnverk- samhet samt trafik- och verksamhetsytor norr om hamnen. Ingen bostadsbebyggelse eller övriga verksamheter utanför hamnområdet bedöms beröras, förutsatt att riktvärden från trafikbuller inte överskrids och befintliga väg- och järnvägssträckningar genom samhället behålls. • Väg- och järnvägsanslutning till hamnen kommer att förändras, men detaljerna kring hur anslut- ningen till befintliga vägar och järnväg ska göras är inte klarlagda. • Småbåtshamnen i Patholmsviken kommer sannolikt att behöva avvecklas • En bro och dess trafik kommer att höras och skära av utblicken mot havet från bebyggelse och grönområden i södra delen av samhället och Kroklandet. • De vägtrafikmängder som utredningen redovisar bedöms kunna hanteras på befintligt vägnät genom samhället, primärt på E12. De ska dock adderas till den trafikökning som förväntas utifrån ökade godsvolymer i hamnen, vilket sammantaget kommer att förstärka den barriär som E12:an ut- gör. Kapacitetshöjande åtgärder kan behövas om trafikmängderna ökar väldigt mycket. Buller från trafiken kan ställa krav på anpassningar av tillkommande bebyggelse i anslutning till vägen. • Den befintliga järnvägen till Umeå (Holmsundsbanan) behöver redan idag uppgraderas för att tillgo- dose förväntat ökade godsvolymer till Umeå hamn. Med en järnvägsförbindelse över Kvarken blir en sådan uppgradering än mer nödvändig. • Det kan uppstå behov av mark för olika markanspråk som följer eller möjliggörs av förbindelsen, exempelvis parkering, tank-/laddningsstationer samt olika servicefunktioner som hotell och handel. Möjliga större ytor för sådana behov är kvarteret Märkpojken samt de föreslagna nya verksam- hetsområdena längs E12 norr om Obbola (V2, V3 och V4). Förutsättningarna för nya ytkrävande funktioner i direkt anslutning till Patholmsvikens västra sida där förbindelsen når land i norra hamn- området är sannolikt begränsade men behöver studeras noggrannare. Nya underlag och utredningar om den fasta förbindelsen kommer att tas fram i det fortsatta arbetet, varför nya lösningar och trafikprognoser kan komma att presenteras som kan ge andra konsekvenser för Holmsund än de ovan redovisade. Umeå kommun följer arbetet och bör därför ha en beredskap för detta i sin planering. Riktlinjer fast förbindel över Kvarken till Finland • Umeå kommun är positiv till en fast förbindelse mellan Holmsund och Finland och ska i sin planering ge förutsättningar för dess genomförande. Handlingsfriheten för redovisad sträck- ning enligt den finska utredningen 2025 ska behållas. • Handlingsfriheten i kv. Märkpojken och i de föreslagna verksamhetsområdena norr om Obbola ska behållas för funktioner och verksamheter som behövs för, eller möjliggörs med, en fast förbindelse. 40 91/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 41 Planförslag Planförslag Södra.Obbolavägen Södra Obbolavägen är det huvudstråk som går från anslutningen vid E12:an hela vägen genom Obbola och vidare söderut mot Vitskärsudden. Den är av stor vikt både för trafik som ska till/från Obbola och för interna resor mellan norra och södra delarna av tätorten. Kapaciteten på Södra Obbolavägen är idag mycket god. Flödena under ett vardagsdygn varierar från ca 2700 fordon i norr till ca 1600 på den södra delen. Vägen som sådan kan hantera mer trafik än så utan större konsekvenser. Det som måste studeras närmare är kapaciteten i korsningar och eventuella kö- bildningar, exempelvis korsningen Södra Obbolavägen/Linjevägen. Dock är trafiken på anslutande gator så pass låg att det inte är troligt att några kapacitetsproblem kan förväntas uppstå. Allt eftersom Obbola växer kan trafiken längs vägen förväntas öka. Det är viktigt att ta med konsekven- serna för trafiken i beslutet kring utbyggnadstakten för utvecklingsområdena i södra Obbola. Eftersom en stor del av utbyggnaden kan ligga flera decennier fram i tiden är det dock svårt att göra säkra prog- noser på framtida trafikmängder. Konsekvenserna kopplade till trafik och infrastruktur av utbyggnaden i Obbola blir också varierande beroende på vilket av de utpekade utvecklingsområdena som byggs ut först, och hur många bostäder och därmed vilken trafik som tillkommer. 41 92/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 42 Planförslag I första hand görs åtgärder på den befintliga sträckningen av Södra Obbolavägen söder om Byviken utifrån hur trafiken utvecklas i södra Obbola. Vid en större utbyggnad på lång sikt av nya bostäder söder om befintligt samhälle skulle dock ett behov kunna uppstå av att avlasta Södra Obbolavägen genom södra delen av Obbola. Handlingsfriheten bör därför behållas för en väg i nord-sydlig riktning mellan Byvägen i söder och Anderssons väg i norr, se karta. Behovet får prövas i samband med att utbyggnad aktualiseras i de utpekade utbyggnadsområdena i västra och södra Obbola, utifrån vilket tillskott med bostäder som planeras och trafiksituationen på Södra Obbolavägen. Sträckningen är inte studerad i mer detalj, utan får göras i samband med eventuell förändrad mar- kanvändning i området som aktualiserar behovet av att lägga fast vägens sträckning. En möjlig nordlig anslutning mot Södra Obbolavägen kan vara genom område B5, eftersom Anderssons väg närmast Södra Obbolavägen är trång. Vägreservatet berör privat mark och ett genomförande kräver därför en överenskommelse om markförvärv. Behovet av bra infrastruktur för cyklister och fotgängare kommer att öka. Skolan i Obbola är en central målpunkt för många barn och unga och det är viktigt att trygga skolvägar säkerställs i takt med att ny bebyggelse tillkommer och trafiken på vägarna ökar. För att i framtiden säkerställa att de hållbara färdsätten är ett attraktivt och tryggt alternativ för exempelvis skolbarn bör möjligheterna att bygga en gång- och cykelväg längs Södra Obbolavägen från skolan och söderut utredas. Där har kommunen fått synpunkter på att sträckan upplevs som otrygg för oskyddade trafikanter och en utbyggnad av Obbola kan motivera att gång- och cykelvägnätet byggs ut. Kopplingarna mot det befintliga cykelvägnätet bör också ses över. I dagsläget slutar den befintliga ge- nomgående cykelvägen genom Ängsparken och det nord-sydliga grönstråket vid Östibyvägen, men en förlängning av den söderut bör utredas för att koppla mot utpekade utbyggnadsområden i söder. Riktlinjer Södra Obbolavägen • Utred utbyggnad av gång- och cykelväg längs Södra Obbolavägen och förlängning av cykel- vägen vid Östibyvägen i samband med bostadsutbyggnad som ökar trafiken längs Södra Obbolavägen • Utred standarden på Södra Obbolavägen söder om Byviken i samband med bostadsutbygg- nad i redovisade utvecklingsområdena söder om Obbola. • Behåll handlingsfriheten för en ny väg väg i nord-sydlig riktning mellan Byvägen i söder och Anderssons väg i norr enligt karta. 42 93/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 43 Planförslag Planförslag 3.7 Grönstruktur; natur och rörligt friluftsliv Parker.och.rekreationsområden Närheten till vattnet och naturen är en av de kvaliteteter som Holmsunds- och Obbolaborna uppskattar mest med sina orter, enligt den medborgardialog som kommunen genomfört. På den västra sidan av Obbola och på den östra sidan av Holmsund ligger de stora rekreationsområdena kring Harpsjön res- pektive Västerlångslädan, med vandringsleder, skidspår, terrängcykelbanor, utegym m.m. som är myck- et värdefulla och uppskattade. Småbåtshamnar, badplatser och gångvägar ger tillgänglighet till vattnet. Runt Holmsund går Holmsundsleden som förbinder grönområden, badplatser, rastplatser m.m. Den västra delen av Västerlångslädan föreslås som utbyggnadsområde för bostäder samt för anlägg- ningar för friluftsliv, se avsnitt 3.2. Det innebär att befintliga eljjusspår i området behöver dras om och anpassas till ny bebyggelse och anläggningar. En utbyggnad av bostäder ger möjigheter att också utveckla ytor och anläggningar för friluftslivets behov i området. Närheten till befintliga och framtida bostäder är positivt, samtidigt som anpassningar kan behöva göras för att hantera eventuella störningar mellan friluftsliv och bostäder. När Holmsund och Obbola växer med fler invånare och delar av omgivande natur bebyggs, är det viktigt att utveckla de befintliga natur- och friluftslivsområdena och att göra dem mer tillgängliga. Närheten till havet är en stor tillgång som bättre bör kunna tillvaratas i både Holmsund och Obbola. Idag blockerar industrier och hamnverksamheten allmänhetens tillgång till stora delar av stränderna. Förbättrade möjligheter att nå vattnet och använda vattennära lägen är önskvärda, liksom att tillvarata höjdlägen med utblickar mot havet och samhället. I både Holmsund och Obbola ger de sammanhängande grön- och parkstråken möjlighet till rekreation, lek och motion. En stor kvalitet för Obbola är stadsdelsparken Ängsparken och det gröna nord-sydliga stråket som är tillgängligt från större delen av Obbola och som når ner mot vattnet vid Byviken ( se karta nedan). Utvecklingsmöjligheter med exempelvis bollplan/samlingsplats finns i stråket, och det är önskvärt att stärka kopplingen ner mot vattnet. De utbyggnadsområden för bostäder i Obbola som redovisas i denna plan ligger i huvudsak i anslutning till befintliga grönområden. I Holmsund ligger parkerna samlade längs ett grönt stråk som förbinder flera mindre lekparker och na- turområden i östra delen av Holmsund, från Sundsparken i norr ner mot Kroklandet i söder. Stråket gör dem mer tillgängliga vid exempelvis motionsrundor och därmed mer funktionella. Parkstråket når också ned till vattnet vid Ljumviken. Storsjöparken i anslutning till Storsjöskolan och bad- och träningsanlägg- ningen Storsjöhallen utgör Holmsunds största och mest välnyttjade park. Genom Holmsund går även Umeleden, en vandringsturistled längs Umeälven genom hela kommunen. I söder ligger Kroklandet med vandringsleder och i norr på Lövölandet Umeå golfsklubbs golfbana. 43 94/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 44 Planförslag Holmsund Kartan visar befintliga och möjliga framtida gröna platser och stråk i Holmsund och de utvecklingsmöj- ligheter som redovisas i denna översiktplan. Holmsund: utvecklingsmöjligheter grönområden, stråk och kopplingar • Sandviksudden. Den norra udden av Sandviksudden har ett fint läge i Österfjärden, varför möjligheten till att på sikt iordningställa den som en park/grönområde tillgängligt för all- mänheten bör utredas . • Strandpromenad. För att stärka tillgängligheten till vattnet redovisas möjligheten till en framtida strandpromenad i Holmsund, som från norr ansluter till Umeleden inom Ume Älv- dal och befintligt promenadstråk runt Omberget, fortsätter runt Sandviksudden och med en möjlig framtida förlängning till en strand/kajpromenad vid Märkpojken. • Märkpojken.På lång sikt i samband med ändrad markanvändning i Märkpojken kan förut- sättningarna för park och andra allmänt tillgängliga offentliga platser prövas. Även koppling- en till Västerbackens kan då utvecklas. • Himmelska.fridens.torg. Den framtida gestaltningen och användningen av Himmelska fridens torg bör utredas, se avsnitt 3.5. En möjlighet är att iordningställa torget eller en del av det som en park i någon form. • Planskilda.passager.av.E12.och.järnvägen. Nya planskilda passager i södra och norra delen av godsbangården för fotgängare och cyklister, som kommer att öka tillgängligheten till parker och grönområden i Holmsund, föreslås. Handlingsfriheten för en gång- och cykel- passage av E12 vid Märkpojken bör också behållas. 44 95/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 45 Planförslag Planförslag Obbola Kartan visar befintliga och möjliga framtida gröna platser och stråk i Obbola och de utvecklingsmöjlighe- ter som redovisas i denna översiktplan. Obbola: utvecklingsmöjligheter grönområden, stråk och kopplingar • Norr.om.Obbola.Rekreationsområde kring cykel- och pulkabacken på gamla deponin norr om Obbola. • Harpsjön: Rekreationsområdet kring Harpsjön utökas med området kring SCA Arena (ter- rängcykelbanor, utegym) • Parkstråket: Tillvarata utvecklingsmöjligheter i parkstråket genom Obbola. • Ny.gång-.och.cykelkoppling.i södra delen av Obbola som ansluter till parkstråket i söder. • Utbyggnadsområden.för.bostäder: Anslutningar görs från de framtida utbyggnadsområde- na till angränsaden rekreationsområden. 45 96/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 46 Planförslag Ekosystemtjänster Ekosystemtjänster är alla produkter och tjänster som ekosystemen ger människan och som bidrar till vår välfärd och livskvalitet. Kommunen har genomfört en analys av ekosystemtjänsterna i Holmsund och Obbola, som syftat till att identifiera de ekosystemtjänster som idag finns inom planområdet, vilka som saknas och vilka som är möjliga att tillskapa. Tillgångar, brister och avvägningar i översiktsplanen En viktigt struktur för att producera ekosystemtjänster är den sammanhängade skog som ligger väster om Obbola respektive öster om Holmsund. De ger ekosystemtjänster som klimatreglering, pollinering, habitat, livsmiljö och samvaro. Delar av utbyggnadsområdena i både Obbola och Holmsund berör dessa skogar. Vad gäller Obbola utgörs i princip all mark kring befintligt samhället av skog, och det är därför svårt att utöka samhället utan att ta någon skog i anspråk och samtidigt värna jordbruksmark. Ett stor naturom- råde kring Harpsjön avsätts dock där ingen ny bebyggelse kommer att ske, och väster om planområdet kvarstår stora skogsområden. Vad gäller Holmsund finns ett sammanhängande skogsområde som sträcker sig från Lövölandet i norr, via ömse sidor om Västerlångslädan till Kroklandet i söder. Planförslaget redovisar ett utvecklingsområ- de för bostäder och friluftsliv öster om Bräntevägen som berör denna skog. Avvägningen är att området bedöms strategiskt lämpligt för att skapa en hållbar boendemiljö med närhet till både natur och skolor m.m. längs Solbacka vägen. Se även kommentarer i konsekvensanalysen, kapitel i 6. I både Holmsund och Obbola finns bestånd av både äldre och bredkroniga träd. Dessa är viktiga för ekosystemtjänster som flödesreglering, vattenrening och biologisk mångfald. De bidrar också till att hantera dagvatten och minska uppvärmningen sommartid. Bestånd finns bl.a. inom utbyggnadsom- rådena på Kassjöberget (B12), Djupsundsudden (U2) och öster om Bräntevägen (B10). I detaljplan får prövas hur ny bebyggelse ska avgränsas och placeras i förhållande till dessa träd. Ett generell förhållande för både Holmsund och Obbola är att mängden småhus är mycket stor och att den allmänna platsmarken till ytan är mycket mindre, både den utbyggda och outbyggda. Inom samhäll- ena har därför kommunen begränsad rådighet att förbättra förmågan att producera ekosystemtjänster inom området. Utveckling För att tillskapa ekosystemtjänster bör kommunen bevara samt plantera fler träd och blommande ängsytor längs vägar, på allmänna platser och i bryn. I nya detaljplaner ska behovet av och möjligheten till ekosystemtjänster beaktas, med utgångspunkt från ekosystemtjänstanalysen och de behov som där redovisas. Vid utbyggnad av strandpromenader bör träd och vegetation planteras och bidra till en sammanhållen grönstruktur. Riktlinjer ekosystemtjänster • Bevara och utöka beståndet av äldre och bredkroniga träd i gator och bryn. • Planera för strandpromenad i Holmsund med träd och vegetation som bidrar till en sam- manhållen grönstruktur. • I detaljplaner prövas möjligheten att tillskapa ekosystemtjänster inom planområdet. utifrån områdets naturvärden. 46 97/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 47 Planförslag Planförslag 3.8 Riksintressen, kommunens ställningstagande Riksintressen är av staten utpekade områden och funktioner som inte påtagligt får skadas. Länsstyrel- sen kan överpröva detaljplaner och andra beslut om de bedöms innebära en påtalig skada på riksintres- set. Inom planavgränsningen finns åtta områden av riksintresse. Flertalet berör kommunikationer så som väg E12, järnväg, farled och ankarplats. Förutom detta finns ett område av riksintresse för kultur- miljö på Västerbacken i Holmsund. Arbete med en precisering av riksintresse för hamnen och flyget pågår men har inte kunnat redovisas i detta planförslag. Anspråk Beskrivning Ställningstagande Riksintresse kultur- Västerbacken - Industrimiljö från Planförslaget innebär att området vid miljö 1850-talet vid Baggböle sågverks Västerbacken på en tydligare vis kopp- dåvarande lastageplats. Ett tiotal väl las samman med Holmsunds tätort då bibehållna timrade arbetarbostäder det angränsar till utpekat bebyggel- från 1850-talet med senare uppförda seområde. Detta medför att området uthuslängor. Söder därom kyrka och tillgängliggörs för fler och möjligheten prästgård som företaget uppförde till att levandegöra kulturmiljön stärks. under 1860-1880-talen. För området gäller detaljplan som reglerar att byggnadernas yttre form och karaktär ej förvanskas. Riksintresse hamn Umeå hamn - Anspråket inkluderar vid Ett av planens delsyften är att ta vara sidan av Umeå Hamnområde även när- på hamnens intressen och säkra möj- liggande vattenområde samt vatten- ligheten till en framtida expansion. Till- området via älven upp till Kyrkbron. kommande bebyggelse planeras så att Från den yttre hamnområdesgränsen den ej inverkar på hamnens funktion. till Obbolabron avser anspråket i detta En precisering av hamnens riksintres- sammanhang sjösäkerhetsanordningar se görs under 2026, men fanns inte (fyrar och så vidare) som ombesörjs av presenterad inför samrådet om denna Umeå Hamn. översiktsplan. Riksintresse farled Östra kvarken Planen medför inga negativa konse- kvenser för riksintresseanspråket. Riksintresse sjöfart Måsungen-Orions grund Planen medför inga negativa konse- ankarplats kvenser för riksintresseanspråket. Riksintresse väg Väg E12 - ingår i det nationella stam- Vägen löper genom Holmsund och vägnätet som riksdagen fastställt. Väg- kommer på så vis att beröras när orten ar som binder samman anläggningar utvecklas. Tillkommande bebyggelse av riksintresse. Funktionellt prioriterat anpassas efter skyddsavstånd samt vägnät för godstransporter, för långvä- möjligheten till skrymmande trans- ga personresor samt rekommenderad porter på så vis att dess funktion inte färdväg för farligt gods. påtagligt skadas. Att tillskapa säkra passager blir centralt för att planerad utveckling ska fungera i ett större sam- manhang tillsammans med nuvarande tätort. Riksintresse järn- Umeå- Hillskär - TEN-T övergripande Inom ramen för den fördjupade över- väg nät. Järnväg som trafikeras av godstra- siktsplanen har utredningar gjorts som fik och som binder samman anlägg- visar på åtgärder som skapar förutsätt- ningar av riksintresse. ningar för persontrafik. Även hamnens utveckling innebär mer tågtrafik. I övrigt medför planen inga anspråk på riksintresset. 47 98/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 48 Planförslag Karta över riksintressen som berör planområdet. 48 99/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande 49 Planförslag Anspråk Beskrivning Ställningstagande Natura 2000 UUmmeeäällvveennss ddeellttaa Verksamhetsområdet V5 (Lövön) inne- bär inte någon förändring i förhållande till kommunens gällande översiktsplan. Område U1, Sandviksudden, del av området föreslås utredas för park/ grönområde och på sikt ändrad mark- användning, vilket inte bedöms vara negativt, snarare positivt, för Natura 2000-området. Naturområde N2 i Obbola utgör i över- siktsplan 2018 ett verksamhetsområde tillsammans verksamhetsområde V3. Detta planförslags minskning av verk- samhetsområdet bedöms vara positivt för Natura 2000-området. Sammantaget bedöms planförslaget vara positivt för Natura 2000-området i förhållande gällande översiktsplan. Den samlade påverkan på Natura 2000-området av framtida utbygg- nadsområden för bostäder och verk- samheter i dess närområde behöver bedömas i ett övergripande samman- hang inom ramen för fördjupningen av översiktsplanen för Umeå framtida tillväxtområde. Yrkesfiske hav Täftefjärden Planen medför inga negativa konse- kvenser för riksintresseanspråket. Riksintresse flyg Flyghinder kring Umeå flygplats Norra delen av Holmsund, norr om Lövöviken, berörs av influensområde/ flyghinderyta kring Umeå flygplats, vilket ger höjdrestriktioner för nya byggnader och anläggningar. Pla- nen ger inga negativa konsekvenser eftersom det inte är aktuellt med höga byggnader i berört område. 100/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande 3.9 Risker Dagvatten Inom planområdet ligger vattenförekomsterna Österfjärden, Fjärdgrundsområdet, Västerlångslädan samt Österlångslädan, vilka är värdefulla resurser som inte ska påverkas negativt av dagvatten. En stor del av avrinningsområdet till Österfjärden är redan hårdgjord. Mot bakgrund av rådande markförut- sättningar finns begränsat med möjligheter för naturlig infiltration, fördröjning och rening. Det finns därmed behov av åtgärder som förbättrar dagvattensituationen både sett till volym och rening vid be- byggelseutveckling på redan hårdgjorda ytor. Samtidigt som det finns risker med fler hårdgjorda ytor i och med att planförslaget föreslår bebyggelse på naturmark. Det är därför av stor vikt att tillkommande bebyggelse tar om hand om dagvattnet lokalt där så är möjligt, samt redan hårdgjorda ytor kan prövas för mer genomsläpplighet vid utveckling. I första hand bör öppna, mångfunktionella dagvattenlösningar som även skapar andra, rekreativa värden prövas. Enligt skyfallskartering för Holmsund och Obbola är generellt riskerna för översvämning begränsade i föreslagna bebyggelseområden. Ett undantag är B3 Väster om Obbola, där det finns risk för översväm- ning vid skyfall i den östra delen av området, vilket behöver beaktas i efterföljande planering. Kommunens dagvattenprogram anger riktlinjer för dagvattenhanteringen som ska följas i den efterföl- jande planeringen. Riktlinjer dagvattenhantering • Vattenkvaliteten i Österfjärden ska inte påverkas negativt av dagvatten. • Dagvatten hanteras lokalt där så är möjligt, både utifrån rening och volym. • I första hand bör öppna, mångfunktionella dagvattenlösningar som även skapar andra, rekreativa värden prövas. Risker.för.skred,.erosion.och.översvämning Planområdet omfattar långa sträckor av kusten, på båda sidor om Umeälvens delta. Det finns förutsätt- ningar för skred kopplat till finkorniga jordarter längs stora delar av kusten. Kusten har även bedömd viss eroderbarhet inom vissa områden, bland annat Byviken i Obbola. I övrigt är bedömningen att risken för erosion är låg. Det finns viss befintlig bebyggelse som kan beröras av risker för skred och erosion, men riskerna bedöms som relativt små och föranleder därför inte åtgärder för stabilitet. Tillkommande bebyggelse kommer till största del att lokaliseras utanför strandskyddat område, vilket innebär att de inte kommer att påverkas av riskerna med skred och erosion. Utveckling av U8 Märkpojken och eventuellt U1 Sandviksudden är områden som kräver att strand- skyddet upphävs. Även om delar av områdena är hårdgjorda sedan tidigare krävs det i samband med bebyggelseutveckling åtgärder för att förstärka stabiliteten vid mötet med vattnet för att minska risken för skred och erosion. Risk för översvämning vid höga flöden (100-årsregn) finns för Sandviksudden och närmast kustlinjen i delar av södra Obbola. Se även riktlinjer för Sandviksudden i avsnitt 3.2 samt i översiktsplan för Älvs- landskapet. Kartor över översvämning och skyfall finns tillgänglig på kommunens webbplats. 50 101/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Genomförande Genomförande Klimat Pågående klimatförändringar kommer att medföra ökad risk för varmare och blötare perioder med värmeböljor och torka samt ökad risk för kraftigt regn. Skyfall ger en ökad risk för översvämningar, skred och erosion. Detta är förutsättningar som behöver beaktas för såväl befintlig bebyggelse som tillkom- mande, vilket konkretiseras i efterföljande planering. Att arbeta både med att minska klimatpåverkan och samtidigt planera för ett mer robust samhälle genom klimatanpassning är något som behöver ske genom olika skeden i planeringen, där översiktsplanen lägger grunden för efterföljande planering och åtgärder. De utbyggnadsområden i planförslaget som kan påverkas av klimatförändringar är särskilt de delar som ligger inom riskområden för översvämning, höga flöden och erosion, se ovan. I detaljplaner får behov av klimatanpassningar i form av markanvändning samt placering och utformning av bebyggelse närmare utredas och prövas. Buller I Holmsund och Obbola är det i första hand buller från verksamheterna i hamnen och SCA, samt den trafik som dessa verksamheter alstrar på väg och järnväg, som påverkar den omgivande markanvänd- ningen. I avsnitt 3.4 om Umeå hamn beskrivs bullersituationen och de hänsynstaganden som dessa kräver vid prövning av ny bebyggelse. 51 102/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Planeringsförutsättningar 4. Genomförande 4.1 Översiktsplanen som strategidokument Översiktsplanen är kommunens viktigaste strategiska planeringsinstrument. Den ger vägledning för be- slut enligt plan- och bygglagen, miljöbalken och annan speciallagstiftning. Kommunens myndighetsutöv- ning i samband med planläggning och bygglov styrs till stora delar av översiktsplanen. Översiktsplanen är också vägledande för andra myndigheters beslut. Översiktsplanens ställningstaganden verkar genom de signaler som ges till marknadens aktörer om spelreglerna för bland annat lokalisering, byggande och utveckling av verksamheter i Holmsund och Obbola. 4.2 Markägande, markpolitik Översiktsplanen har en lång tidshorisont och kommunen har inte möjlighet att på egen hand styra takten i vilken utbyggnader genomförs. Kommunen äger inte all mark inom de planerade exploaterings- områdena vilket innebär att den föreslagna utvecklingen till stor del är beroende av privata fastighetsä- gares initiativ och genomförandeförmåga. Kommunen har en ovillkorlig rättighet och skyldighet att lösa in mark som i detaljplan planläggs för all- män plats med kommunalt huvudmannaskap, till exempel utrymmen för gator och parker. Kommunen har även rätt att i vissa fall lösa in kvartersmark för allmänt ändamål om markens användning inte kan anses säkerställd. Den planerade utvecklingen av Holmsund och Obbola medför att åtgärder kommer behöva genomföras i det offentliga rummet. Fastighetsägare/exploatörer kommer genom samarbets- avtal eller exploateringsavtal åläggas att delta i kostnader för genomförandet i den mån det är skäligt. Rätten att ålägga en fastighetsägare/exploatör med skyldighet att bygga ut eller bekosta utbyggnad av infrastruktur inom ramen för ett exploateringsprojekt regleras i plan- och bygglagen. 4.3 Bostadsbyggande Kommunen tar ansvar för bostadsbyggandet genom att ha en god plan- och markberedskap och genom att i bostadsförsörjningsprogram tydliggöra var och när kommunen önskar att ny bebyggelse genom- förs. Kommunen kan initiera planläggning för bostadsbyggande på mark som kommunen själv äger. När en ny detaljplan för bostadsbyggande inom kommunal mark är färdig och nödvändig infrastruktur byggts ut, bjuder kommunen i normalfallet in byggaktörer att inkomma med intresseanmälan och lämna förslag på vad de vill bygga inom detaljplaneområdet. Kommunen ställer upp krav och villkor för byggandet, och den/de aktörer som bäst uppfyller det som efterfrågats i kommunens inbjudan får teckna ett markan- visningsavtal som ger dem ensamrätt att under en viss tid förbereda för byggstart inom området, och senare förvärva det markanvisade området från kommunen. När det handlar om kommunal mark som ska markanvisas och säljas har kommunen möjlighet att på- verka vilken typ av bostäder som ska byggas, exempelvis om det ska vara hyresrätter eller äganderätter och andra aspekter som inte går att styra i en detaljplan. Kommunens tillvägagångssätt för markanvis- ning styrs av Umeå kommuns markanvisningspolicy som finns tillgänglig på Umeå kommun, Mark och exploaterings webbsida. Om det handlar om mark för småhustomter säljer kommunen i normalfallet dem direkt till privatperso- ner för att bygga eget hus på, när väl detaljplan är klar och infrastruktur utbyggd. Bostadsprojekten på privat mark drivs av fastighetsägare/byggaktörer på marknadens villkor. Kommunen kan också själv genom sitt bostadsbolag, AB Bostaden, bidra direkt till bostadsbyggandet, dock sker även det på marknadsmässiga villkor. 52 103/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Planeringsförutsättningar Planeringsförutsättningar 4.4 Sektorsvisa genomförandefrågor Bostäder.och.verksamheter.generellt För att uppnå den bebyggelsestruktur som översiktsplanen siktar mot krävs ett konsekvent beaktande av översiktsplanens riktlinjer och strategier vid detaljplaneläggning och bygglovgivning. Detsamma gäller övriga nämnders arbete som berör frågor som behandlas i översiktsplanen. Teknisk.infrastruktur Tekniska försörjningssystem utreds senast i samband med detaljplaneläggning. Ledningsnäten för el, IT-infrastruktur samt vatten och avlopp byggs ut i samband med områdesexploateringar. Spillvattensystemet i Holmsund och Obbola saknar idag kapacitet för kommande planerad utbyggnad. Det är ett flertal flaskhalsar som bidrar till att kapaciteten är begränsad. Ett grundläggande problem är främst det stora inläckaget av regn- och dräneringsvatten som sker i spillvattenledningsnätet i både Holmsund och Obbola. Delar av spillvattennätet är i dåligt skick och i behov av förnyelse. Dessutom har flertalet pumpstationer samt tryckledningar från Holmsund och Obbola vidare in mot Ön begränsad kapacitet. Vakin jobbar med en åtgärdsplan för att identifiera nödvändiga kapacitetshöjande åtgärder för pumpstationer och ledningsnät. För de flesta utpekade bebyggelseområden föreslås utvidgning av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp. Sannolikt kommer det även att omfatta dagvatten, men bebyggelsens täthet och möjlighet till infiltration avgör behovet. När det gäller tillkommande bebyggelse i områden som försörjs via vattenföreningar löses avloppen enskilt och dricksvatten kommer från vattenförening kopplat mot det kommunala nätet. Gällande vattenföreningar sker en översyn och exempelvis kan kompletterings- områden i Obbola kan komma att beröras. Det är angeläget att åtgärder för att säkerställa nödvändig kapacitet i vatten- och avloppsnäten görs för verksamhetsutvecklingsområdena Lövön och Umeå hamn. Hamnen ligger inte inom verksamhetsområ- de för vattentjänster men deras behov behöver lösas i dialog med Vakin. För Holmsund är det i övrigt i första hand viktigt att va-situationen inte förhindrar möjligheten till ny bebyggelse i centrala Holmsund och i stråket mot skolorna (område B7). Motsvarande gäller för utbyggnads områdena i västra och norra Obbola. Fjärrvärme finns utbyggd i Holmsund och kapacitet finns att ansluta fler kunder, både till befintlig be- byggelse och till de föreslagna utbyggnadsområdena. I översiktsplan Fördjupning för Umeå anges som riktlinje att fjärrvärme ska finnas i Holmsund. Nya.bebyggelseområden För ett antal av de föreslagna exploateringsområdena kommer genomförandet försvåras av att mar- kägandet idag är uppdelat på ett antal olika markägare. Det kan leda till ett komplicerat genomförande, eller att utbyggnaden som helhet dröjer. Ett alternativ är att kommunen genom markförvärv skaffar sig förfoganderätt över större områden, annars krävs det en samverkan mellan flera privata fastighetsäga- re inklusive kommunen inför och under genomförandet. Även svåra markförhållanden så som inslag av berg i dagen kan begränsa utbyggnadsmöjligheterna i de olika utpekade områdena. Detta är något som behöver utredas mer i detalj i eller inför kommande detaljplan i respektive område. Skolor,.förskolor Obbola: Totalt innehåller planförslaget möjlighet till bostäder för ca 3000 nya invånare i Obbola. Det är dock stora osäkerheter i denna bedömning eftersom tillskottet avgörs av hur de olika utbyggnadsom- rådena kan exploateras och vilken typ av bebyggelse som blir aktuell. Det är också osäkert i vilken takt utbyggnaden kommer att ske. En stor del av de nya bostäderna bedöms dock tillhöra barnfamiljer, vilket innebär att planen långsiktigt medför ett behov av fler förskolor och skolor i Obbola. 53 104/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Planeringsförutsättningar Utifrån nuvarande prognoser för befolkning och bostadsbyggande finns redan från 2031 ett behov av fler förskoleavdelningar i Obbola. Ytterligare utbyggnad kan, beroende på utbyggnadstakt, innebära en påtagligt ökning av detta behov och en förskola behöver planeras i samband med exploateringen. Obbolaskolan beräknas däremot klarar ett förväntat ökat antal elever den närmaste 10-årsperioden, men kan behöva utökas på längre sikt. Det finns samordningsfördelar om en framtida ny skola byggs i anslutning till den befintliga, förutsättningar för detta behöver studeras vidare. Holmsund: Det är svårt att beräkna antalet nya bostäder som kan tillkomma i de utpekade utbyggnads- områdena i Holmsund och som komplettering i anslutning till befintliga bostäder. Enligt prognoserna för de närmaste 10 åren finns dock ledig kapacitet både i förskolor och skolor, och även på längre sikt har förskolor och skolor i Holmsund relativt goda möjlighet att ta emot fler elever. Vid en större utbygg- nad kan dock behov av nya skolor och förskolor eller utbyggnad av de befintliga uppstå. De befintliga skolornas utvecklingsmöjligheter ska beaktas vid prövning av förändrad markanvändning i dess närhet. Behov.av.boenden.för.äldre.och.särskilda.boendeformer Befolkningsprognosen för Umeå 2025 - 2036 visar på en kraftig ökning av antalet personer i åldern 80 år och äldre Holmsund och Obbola, från drygt 500 personer 2024 till drygt 800 personer 2036. Åldersgruppen 65 - 79 år minskar däremot något under perioden, från knappt 1500 personer till knappt 1200 personer. Vad detta innebär i form av behov av olika former för boenden för äldre i området är inte preciserat. Vad gäller behov av särskilda boenden så bedöms det finnas ett visst behov av nya boenden inom den närmaste 10-årsperioden i Holmsund och Obbola. Det gäller LSS-boenden samt lokaler för daglig verksamhet. Det är önskvärt att dessa placeras i lägen med bra tillgänglighet till kollektivtrafik. Det kan också behövas fler mötesplatser för medborgarnära arbete, i enlighet med nya socialtjänstlagens inrikt- ning mot mer närvaro nära medborgarna. 4.5 Exploateringsekonomi Investeringar. Där kommunen är fastighetsägare täcks kostnader för infrastruktur som gator, gång- och cykelvägar och grönytor som behövs för området av intäkter som uppstår då kommunen säljer mark för explo- atering. Även när annan fastighetsägare exploaterar sin mark ska projektet bära kostnaderna för den infrastruktur som behövs för området och som är till nytta för exploateringen. Fastighetsägarens deltagande i sådana kostnader regleras i exploateringsavtal. Ibland kan infrastruk- turen även fylla ett syfte för det allmänna och då kan en fördelning av kostnader mellan exploatör och kommun bli aktuellt utifrån vad som är skäligt. Övergripande infrastruktur, så kallade generalplaneinvesteringar, samt skolor och andra anläggningar med kommunal service finansieras normalt med skatteintäkter. Investeringar som berör statlig infra- struktur finansieras generellt via de nationella respektive regionala transportplanerna. Investeringskostnader för utbyggnad av teknisk försörjning, som vatten- och avloppsledningar, fjärrvär- me och el-/IT-infrastruktur finansieras med avgifter till de ledningsägande bolagen. Driftkostnader. Kostnader för drift och underhåll av gator samt tillkommande parker och naturområden och ett ökat nyttjande av befintlig grönstruktur kan tillkomma. Tekniska nämndens driftbudget behöver därför öka i relation till den tillkommande mängd gator, parker och naturområden som planläggs med kommunalt huvudmannaskap. 54 105/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Planeringsförutsättningar Planeringsförutsättningar 4.6 Exploateringsavtal I samband med att privata fastighetsägare ansöker om planbesked hos kommunen och byggnadsnämn- den beslutar om att påbörja planarbetet, bör en dialog mellan Umeå kommun och fastighetsägaren inledas om hur den planerade exploateringen ska genomföras. Innan ny detaljplan kan antas av bygg- nadsnämnden eller kommunfullmäktige ska exploateringsavtal ha träffats. I exploateringsavtal klargörs bland annat vilka tekniska anordningar som behövs, dess standard och vem som ska betala kostnaden för utförandet. Om kommunen ska vara huvudman för gator utförs dessa av kommunen. Det innebär dock inte att kommunen svarar för kostnaden, investeringskostnader betalas av den eller de fastighetsägare som har nytta av åtgärden. I exploateringsavtalet regleras även kostnadsansvar för åtgärder utanför det aktuella planområdet, till exempel kvalitetshöjningar i grön- strukturen eller kvalitetshöjande åtgärder i gatusystemet. 55 106/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB 5. Planeringsförutsättningar Holmsund och Obbola är två mindre tätorter som ligger vid Umeälvens mynning drygt en mil söder om Umeå stad. Det vattennära läget tillsammans med närheten till Umeå ger attraktiva boendemiljöer samt ett gynnsamt klimat för näringslivet. Hamnens lokalisering i Holmsund ger goda förutsättningar för verksamheter och båda orterna har en stark prägling av industrin, historiskt såväl som idag. I både Holmsund och Obbola är tillgången till offentlig service i form av exempelvis skola, förskola, bibliotek och badhus god. Planeringen av Holmsund och Obbola har skett med stöd av ett omfattande underlagsmaterial där olika förutsättningar för planeringen har kartlagts. Bland annat har data om befolkning, trafik, teknisk infrastruktur och naturvärden sammanställts och en landskapsbildanalys och analys av ekosystemtjäns- ter har tagits fram specifikt för detta projekt. Här beskrivs planeringsförutsättningar av övergripande karaktär medan de mer områdesspecifika förutsättningarna lyfts under respektive delområde. 5.1 Befolkning och bostadsbestånd Antalet boende i Holmsund och Obbola uppgår till drygt Andel bostäder i olika bostadstyper 2025 6000 respektive 2200 invånare. I både orterna är ande- 90% 80% len familjer med barn relativt hög. Andelen unga vuxna 70% 60% i åldern 19-24 är lägre än övriga åldersklasser medan 50% gruppen 65+ år är förhållandevis stor. 40% 30% 20% I dagsläget utgörs majoriteten av bostäderna i båda 10% 0% orterna av småhus. Cirka en tredjedel av bostadsbestån- Småshus Flerbostadhus Övriga Specialbostad Uppgift bostäder saknas det består av lägenheter i flerbostadshus (se figur). Dessa Bestånd/Hushåll utgörs nästan uteslutande av hyresrätter. Holmsund Obbola Sysselsättningsgraden är hög och ligger på 89 respektive 90 procent i Obbola och Holmsund. Som jämförelse ligger andelen sysselsatta i Umeå tätort på 78 pro- cent. Arbetsresor för boende i Holmsund och Obbola görs till 82 procent med bil, 9 procent cykel och 5 procent gång. 5.2 Naturgivna förutsättningar Orterna präglas av närheten till hav och älv. I norra delen av Obbola består markförhållandena i huvud- sak av postglacial sand, berg i dagen och morän medan det i södra delarna finns inslag av torv. Kusten är relativt flack med låglänta åsryggar i nord-sydlig riktning. Ett stort område i anslutning till SCA:s fabrik består av fyllnadsmassor. I Holmsund utgörs huvuddelen av marken av morän. Vid Omberget samt strax söder om Sandvik utgörs markförhållanden av berg i dagen. Förutom detta så utgörs områdena för de större industrierna samt hamnen av fyllnadsmassor. Umeälven innehar i dagsläget måttlig ekologisk status enligt Vattenmyndighetens klassning. Detsamma gäller för Västerlångslädan öster om Holmsund och Själafjärden söder om Obbola. Se avsnitt 3.9 Risker där dessa förutsättningar beskrivs utförligare. Naturvärden.och.ekosystemtjänster. Generellt är tillgången till allmänna parker och platser inne i både Obbola och Holmsund relativt begränsad, även om det finns många och sammanhängande stråk av naturmark inom både Holmsund och Obbola. Det finns också stora rekreationsområden i närområdet som är viktiga att tillvarata och utveckla. Norr om bebyggelsen i Obbola samt söder om Harpsjön finns skogsmarksområden med höga naturvärden. I Holmsund innehar skogen öster om Bräntevägen vissa till höga naturvärden. Dessutom finns ett område med lövskog med höga värden på udden väster om Lövöviken, som ingår i naturreser- vatet för Umeälvens delta. På södra delen av Obbolahalvön finns spridda våtmarksområden med höga naturvärden. Havsstranden vid Bredviken klassas som biotop med högsta naturvärde. 56 107/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Konsekvenser och MKB De sammanhängande skogsområdena i anslutning till Holmsund och Obbola (exempelvis omkring Väs- terlångslädan och Lövösundet) pekas i ekosystemtjänstanalysen ut då de bidrar med reglerande ekosys- temtjänster till sin omgivning. Många av de områden med höga naturvärden som nämns inledningsvis återfinns även inom dessa större skogspartier. En annan viktig struktur som tillför ekosystemtjänster är de äldre och bredkroniga träd som återfinns inom bebyggelsen och som är viktiga för flödesreglering, vattenrening och för den biologiska mångfal- den. Generellt och i jämförelse med andra områden i Umeå är förmågan att producera ekosystemtjäns- ter inom Holmsund Obbola låg med hänvisning till få skogsområden inom samhällena. Se även avsnitt 3.7 om översiktsplanens avvägningar och utvecklingsmöjligheter vad gäller ekosystem- tjänster. Kulturmiljö.och.landskapsbild Holmsund Obbola är två industripräglade skärgårdssamhällen. Områdena bär historik som speglar såg- verkseran med flottning och träindustri men här finns även spår av jordbruks- och fiskenäring. Orterna är småskaliga och här finns en tydlig småorts- eller bykaraktär samtidigt som de präglas av barriärer i form av tung infrastruktur och industri. Obbola by är en av de äldre byarna i Umeå kommun. Orten omnämns i Gustav Vasas jordebok från 1559 och består då av fyra gårdar. Byn har vuxit allt eftersom, till en början med grund i jordbruks- och fiske- näringen och under det senaste seklet med avstamp i industrialiseringen och anläggning av industrier så som SCA. Obbola karaktäriseras av äldre gårdar, slingrande bygator och fiskeläge i syd samt nyare villabebyggelse i anslutning till fabriken i norra och nordöstra delen av samhället. Särskilt värdefulla miljöer återfinns i Byviken där fiskeläget ger en tydlig historisk koppling. Även den äldre jordbruks- bebyggelsen och mosaiklandskapet sydvästra delen av byn har kulturhistoriska värden som berättar om den tidiga jordbruksbygden. Holmsund har en relativt kort bebyggelsehistoria och tillkom först under 1800-talet i och med industri- alisering och i samband med hamnens tillkomst. I Holmsund finns tydligt avläsbara årsringar där den tidiga 1800-talets träbebyggelse såväl som efterkrigstiden och miljonprogramseran sätter sin prägel. 57 108/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Sågverkstiden speglas bland annat i Västerbacken där arbetarbostäder, kyrka och skola finns bevarade och utpekat som område av riksintresse. Förutom detta återfinns höga värden i rutnätsbebyggelsen längs Storgatan med sin balkongprydda träbebyggelse som har tydlig skärgårdsprägel. Även höjdskillna- derna i Holmsund är karaktärsskapande. Här finns potential att nyttja höjdlägen för ny bebyggelse. Kopplingen till vattnet är central för båda orterna och är viktig att bibehålla och förstärka i en framtida utveckling. Orienterbarheten är relativt låg och det saknas tydliga stråk som binder samman målpunkter och älvsrummet. Den landskapsbildsanalys som tagits fram för Obbola lyfter närheten till strandlinjen och de utblickar och den vattenkontakt som detta ger. Analysen pekar även ut mosaiklandskapet av jordbruksmark och småskalig bebyggelse (i sydvästra delen av byn) eftersom detta landskap tillför rekreativa värden sam- tidigt som det vittnar om Obbolas ursprung som fiske- och jordbruksby. Även området kring Harpsjön med sin tallskog lyfts då detta landskapsrum och dess gröna kvaliteter bidrar med rekreativa värden till de boende i Obbola. 58 109/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Konsekvenser och MKB 5.3 Samråd och dialog Medborgardialog Under oktober 2021 genomförde kommunen en medborgardialog inför arbetet med att ta fram en ny översiktsplan. Tjänstepersoner från kommunen var på plats på Holmsunds respektive Obbolas bibliotek vid fyra tillfällen för att samtala med boende i området. Som komplement till dessa träffar har det även funnits möjlighet att komma med inspel via ett webbformulär på kommunens hemsida. Sammantaget har nästan 300 personer bidragit med sina reflektioner om orternas värden och framtida utveckling. Många inkomna synpunkter berör trafiksituationen i de båda orterna. I Obbola finns en farhåga om att en utveckling i södra delen av samhället ska medföra en ökad trafikmängd längs Obbolavägen genom byn. Dessutom lyfts önskan om en gång-och cykelväg längs E12 in mot Umeå samt en stärkning av kollektivtrafiken. Närheten till havet och skogen nämns som viktiga kvaliteter som bör värnas vid en ut- veckling av samhället. Många är positiva till att Obbola planeras växa och ser stora nyttor i en tillkomst av bostäder och service men är ändå måna om att bevara småskaligheten och bykänslan, speciellt kring jordbrukslandskapet vid Anderssons väg. För Holmsund lyfter många av de boende miljön kring centrum och Himmelska fridens torg som upplevs som tråkigt och i behov av utveckling. Det finns även en oro att ytan vid centrum blir eftersatt i det fall Coop flyttar till nytt läge vid Märkpojken. I dialogen framkom även att Kroklandet, Lövölandet och Omberget utgör värdefulla naturområden som bör värnas och utvecklas när Holmsund växer. På samma sätt nämns närheten till vatten som en stor tillgång men med potential att stärkas, exempelvis genom utbyggnad av strandpromenad. Många är positiva till att Holmsund väntas växa och ser att det finns behov av tillskott av bostäder men också service och mötesplatser. Precis som i Obbola är trafik- frågan viktig. Särskilt nämns behov av gång- och cykelväg in till Umeå och inom samhället, säkerhetsåt- gärder vid järnvägen samt önskemål om persontrafik på järnväg. 59 110/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Samråd.2023 Hösten 2023 genomfördes ett samråd om ett förslag till översiktsplan för Holmsund och Obbola. Under samrådet inkom ca 100 yttranden, varav drygt 70 från privatpersoner och övriga från myndigheter, kommunala nämnder, politiska partier och föreningar. De inkomna synpunkterna är sammanfattade i en samrådsredogörelse med en kommentar om hur de bedömts i planarbetet. Efter samrådet ändrades förutsättningarna för några av de viktigaste frågorna i samrådsversionen 2023. Eftersom det innebar en omfattande omarbetning av planförslaget, har kommunen bedömt att ett nytt samråd behöver göras. I samrådsredogörelsen beskrivs de viktigaste förändringarna i det nya planförslaget jämfört med försla- get. 2023. Där framgår också vilka ändringar som gjorts utifrån inkomna yttranden 2023. 60 111/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Konsekvenser och MKB 6. Konsekvenser och miljöbedömning En översiktsplan anger förutsättningar för kommande verksamheter och åtgärder som kan antas med- föra betydande miljöpåverkan. Vilka effekter på miljön som kan följa av planens genomförande jämfört med nollalternativet redogörs för i detta kapitel. Därtill görs bedömningar av planens påverkan på möjligheten att uppnå miljömål, miljökvalitetsnormer och en hållbar utveckling. 6.1 Avgränsning Miljöbedömningen omfattar hela planområdet som i huvudsak utgörs av tätorterna Holmsund och Obbola inom Umeå kommun. Avgränsningssamråd har hållits med Länsstyrelsen i Västerbottens län för att avgränsa de aspekter av planen som kan innebära betydande miljöpåverkan. Under planarbetet avfärdades vissa aspekter utifrån att de inte kan komma att påverkas och medföra betydande miljöpå- verkan. Resterande aspekter beskrivs i avsnittet Miljöbedömning nedan. Nuläge Nuläget avser pågående markanvändning, det vill säga som det ser ut just nu utan att ta hänsyn till det som är planerat. Mycket är på gång och under planering inom planområdet, men i miljöbedömningen ska planförslaget och nollalternativet vägas mot nuläget. 6.2 Nollalternativ I miljöbedömningen ska nollalternativet jämföras med nuläget. Nollalternativet avser en trolig utveck- ling enligt gällande översiktsplanestöd, det vill säga att Obbola och Holmsund utvecklas enligt översikts- planedelarna Fördjupningen för Umeå (2011), Fördjupningen för kusten (2012) och Fördjupningen för Älvslandskapet (2012). Utvecklingen av Obbola och Holmsund har stöd i tre olika översiktsplanedelar men ger ingen samlad bild över orternas utveckling. Den framtida utvecklingen i nollalternativet har exempelvis inte utgått från lokala dialoger och med risk att mervärden missas då det varit svårare att ha ett helhetsperspektiv för respektive ort. Det har inte funnits lika stor möjlighet att knyta ihop och länka samman olika projekt och riskerat att gå miste om potentialer i bland annat stråk och koppling för att minska barriärer och stärka centrumbildningar. I nollalternativet finns även en risk att projekt tar lång tid i efterföljande processer då knäckfrågor inte hanterats på en övergripande nivå. I Obbola finns en risk att tidiga projekt följer befintlig, gles struktur och blir strukturbildande, med risk att missa potentialer i både bebyggelse och gröna värden. I ett nollalternativ skulle utvecklingen av hamnen och dess påverkan på samhället varit mer osäker. 61 112/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB 6.3 Planförslag I miljöbedömningen ska planförslaget jämföras med nolläget. I och med planförslaget läggs en samlad grund för Holmsunds och Obbolas utveckling, en samlad vision om framtiden ger tryggade förutsätt- ningar för utvecklingen och ökade möjligheter att alla aktörer kan bidra. Det ges större möjligheter att tätorternas särarter tas med i transformationen och med ny plan har en rad analyser genomförts som fångar och lyfter värden. En tydligare helhetsbild ges med nya underlag såsom landskapsrumsanalys, ekosystemanalys samt analys av tätorternas särarter. Genom en ny plan ges möjlighet att beskriva möj- liga omvandlingsområden gällande bebyggelse i både Holmsund och Obbola vilket ger transparens till marknadens aktörer, bland annat gällande en eventuell framtida omvandling av Sandsviksudden. När det gäller kommunikationer ger planförslaget en vision om samlade centrumfunktioner och vitali- serande stråk (som tillför liv, rörelse och upplevelser) mellan bland annat Himmelska fridens torg och ett framtida stationsläge. Vilket ger möjligheter att få till bättre koppling mellan funktioner och goda förutsättningar för hållbart resande. Genomförda utredningar liksom tillhörande dialog med myndighe- ter medför även förbättrade förutsättningar för framtida persontrafik på järnväg. Aspekt Planförslag Nollalternativ Bebyggelse.(och. Planförslaget ger förutsättningar för I gällande planer finns stöd för bebyggelsestruk- sammanhängande bebyggelsestruktu- utveckling i Holmsund och Obbola. tur) rer både i Obbola och Holmsund. Dock utan analyser av stråk, centrum- funktioner, överbryggande av barriä- Närhetsprinciper och hållbar, effektiv rer mm. Risk finns att ny bebyggelse markanvändning är utgångspunk- till största del följer den befintliga gle- ter för planförslaget och föreslagna sa strukturen, med gleshet och långa bebyggels eområden skapar förutsätt- avstånd som följd. ningar för sammanhållna samhällen. Troligt är att utveckling sker, men Med planen ges förbättrade möjlighe- att potentialer till sammanbindande ter att orterna får ett bredare utbud av strukturer missas. bostäder och bostadsformer. Planen har stort fokus på att adressera och överbrygga barriärer, då det finns viktiga funktioner av infrastruktur i framför allt Holmsund. Bedömd.miljöpåverkan Stor positiv miljöpåverkan. Bedömd.miljöpåverkan Liten positiv miljöpåverkan. 62 113/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Konsekvenser och MKB Aspekt Planförslag Nollalternativ Trafikstruktur.och. Planen ger mer konkreta förutsätt- Utan en ny översiktsplan finns risken hållbara.trans- ningar för stationsläge, med förslag att bebyggelsestrukturen blivit gles porter till passage mellan målpunkter och i med långa avstånd mellan målpunk- förlängningen persontrafik på järnvä- ter, och därmed inte skapat förutsätt- gen. En utveckling enligt planförslaget ningar för hållbart resande i samma innebär även ett ökat underlag för utsträckning. kollektivtrafik, såväl buss som framtida Utan ny plan hade inte heller samma tågtrafik. förutsättningar för stationsläge Planen föreslår ett reservat för framti- skapats, inte heller kopplingar kring da parallellväg i Obbola, för att skapa järnvägspassagen. förutsättningar för trafiksäker miljö Det finns risk att potentialer till och minska belastningen på de befint- kopplingar och stråk inte hade tagits liga vägarna. tillvara på. Sammantaget skapar planförslaget förbättrade förutsättningar för hållbart resande. Bedömd.miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan Positiv miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan. 63 114/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Aspekt Planförslag Nollalternativ Rekreation.och. Planförslaget tydliggör förutsättningar- Utan ny översiktsplan finns inte lika friluftsliv na för att behålla och utveckla rekrea- tryggade förutsättningar för rekrea- tion och ekologiska stråk. Planen lyfter tion och friluftsliv. möjligheter hur grönområden kopplar Utan planen är planstödet för strand- till varandra och preciserar bebyggelse- promenad i läget vid Märkpojken områden i framför allt Obbola, vilket svagare. Likaså gällande eventuell skapar utrymme för grönstruktur och framtida utveckling vid Sandviksud- värden i anslutning till bebyggelse- den. områdena. Planen tar mark för friluftsliv (vand- ringsleder, skidspår) i östra delen av Holmsund i anspråk för bostäder. Det kräver anpassningar av spåren, men kan också ge också förutsättningar för nya anläggningar för friluftsliv med när- het till befintliga och framtida bostäder samt till verksamheterna längs Solback- avägen. Som en del av arbetet med planeringen har en ekosystemtjänstanalys tagits fram, vilket har legat till grund för planförslaget. Den sammanhängande skogen kring Holmsund och Obbola rymmer ekosystemtjänster som kan minska när områden tas i anspråk för ny bebyggelse, men i jämförelse med gällande översiktsplan avgränsar planförslaget utbyggnadsområdena och därmed påverkan på ekosystem- tjänsterna. Planförslaget bidrar till att steg tas framåt mot en sammanhängande strandpromenad. Med framtida ut- veckling av Märkpojken och eventuellt Sandviksudden ges därtill möjligheter att skapa ett rekreativt sammanhäng- ande stråk längs vattnet. Planen skapar möjligheter att återskapa det befintliga samhällets kontakt med vatten, vilket bedöms positivt. Planen innebär att skogsmark tas i an- språk för bebyggelse, dock innebär det inte någon negativ skillnad jämfört med nollalternativet. Bedömd.miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan Positiv miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan 64 115/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Konsekvenser och MKB Aspekt Planförslag Nollalternativ Kulturmiljöer.och. Förbättrade förutsättningar för att Utan ny översiktsplan finns risk att landskapsbild utvecklingen tar stöd i och bidrar till orternas läsbarhet och värden inte ökad läsbarhet av orternas historiska beskrivits lika tydligt. Med följd att utvecklingssteg liksom särarter utifrån värden riskerats att inte uppmärk- landskapsbild. Dels har en översiktlig sammas i framtida utvecklingen. kulturmiljöanalys genomförts som identifierat särarter för orterna, dels finns ytterligare underlag i form av landskapsbildsanalys för Obbola. Med planförslaget ges på sikt möjlighet att tillgängliggöra kulturmiljöerna vid Västerbacken och minska Västerback- ens avgränsning mot omgivande om- råden. Positivt är att området tydligare kan länkas till framtida Märkpojken vilket i sin tur kan bidra till att kultur- miljön blir mer närvarande och få en tydligare roll som resurs för Holmsund på ett nytt sätt. Finns en del fornlämningar inom plan- området, vilket behöver utredas innan exploatering. Bedömd.miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan Stor positiv miljöpåverkan. Liten negativ miljöpåverkan. Odlingslandskap I planförslaget har områden utretts Utan ny plan och övergripande och hänsyn tagits till befintlig od- utredningar finns risk att odlingsmark lingsmark som i stor utsträckning har tas i anspråk då stora områden varit kunnat undanhållas bebyggelse. Min- utpekade för bebyggelseutveckling. dre begränsade ytor tas i anspråk för bebyggelse, vilket är motiverat utifrån bebyggelsestruktur och att annan loka- lisering av den föreslagna bebyggelsen inte kan ske på annan plats. Förändrad markanvändning på ytorna bedöms inte ha negativ påverkan i ett större perspektiv. Bedömd.miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan Ingen betydande miljöpåverkan Negativ miljöpåverkan. Våtmarker Utredningar av grönstruktur inklusi- Bebyggelseområden är utpekade där ve våtmarker har gjorts och lämplig våtmarker inte avgränsats. bebyggelsestruktur har studerats vilket gett att våtmarker kunnat undanhållas bebyggelse. Bedömd.miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan. Liten negativ miljöpåverkan. 65 116/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Aspekt Planförslag Nollalternativ Naturvärden Planförslaget innebär att naturvärden I ett nollalternativ skulle bebyggelse och ekosystemtjänster knuten till kunna utvecklas i enlighet med ytor skogsområden tas i anspråk för nyex- utpekade i Fördjupning för Umeå ploatering av bebyggelse exempelvis i och Fördjupning för kusten men utan område B6 och B5, samt utvecklings- att värdena studerats och kopplats områden i östra Holmsund (område samman såsom i utredningen av B10). Även inom områden U3 finns bebyggelseytor i Obbola. några mindre områden med högsta naturvärde - nyckelbiotop. Förslaget motiveras ändå då det är strategiska områden för utveckling av en hållbar bebyggelsestruktur. I planen har dock värdena och strukturer studerats. När det gäller värden kopplat till Umedeltat och dess Natura 2000-klassning bedöms planförslaget inte ge någon störning. Skulle Sandvik- området U1 omvandlas till att stör- ningskänslig bebyggelse skulle snarare en positiv påverkan kunna uppnås. Bedömd.miljöpåverkan. Bedömd.miljöpåverkan. Negativ miljöpåverkan Jämfört med översiktsplan Fördjupning för Umeå ger planförslaget mindre miljö påverkan eftersom utbyggnads- områdena avgränsats och natur- värdena inom dessa tydliggjorts. Trafikbuller Som följd av att orternas utveckling Skillnaden mellan nollalternativet kommer mängden trafik troligt att och planförslaget är att nollalter- öka och därmed ökat trafikbuller. nativet endast redovisar verksam- Risk finns för störningar från trafik- hetsytor intill E12 i Obbola, medan buller på bebyggelse i områdena B6 i planförslaget medger bostäder i delar Obbola, U8 i Holmsund eftersom det av områdena. Detta innebär att noll- gränsar till E12. Med utbyggnad av alternativet kan generera mer tung hamnen och SCA i Obbola följer även trafik. Andelen bostäder som riskerar ökade mängder tung trafik på E12 och utsättas för trafikbuller är däremot Holmsunds vägen. En eventuell fast mindre än planförslaget. förbindelse med Finland bidrar också I nollalternativet saknas även ett de- till mer trafik. Det kan få påverkan på taljerat förslag till sträckning för fast befintlig bebyggelse. I efterföljande förbindelse. planering hanteras bullersituationen kopplat till bostäder i enlighet med gällande lagstiftning och riktvärden. I vissa lägen kan det innebära att an- Bedömd.miljöpåverkan. passningar i utformning och placering Liten negativ miljöpåverkan av nya bostäder och andra störnings- känsliga verksamheter behöver göras, för att bullerriktvärdena för trafik och industrier ska uppfyllas. Bedömd.miljöpåverkan. Liten negativ miljöpåverkan. 66 117/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Konsekvenser och MKB Aspekt Planförslag Nollalternativ Järnvägsbuller Med hamnens utbyggnad följer ökad Ingen skillnad mot planförslaget. trafik på järnväg vilket kan ge påverkan I nollalternativet saknas ett detaljerat på befintlig bebyggelse. Banans kapa- förslag till sträckning för fast förbin- citet genom Holmsund begränsar dock delse. omfattningen på tågtrafiken. Planens inriktning är att godsbangården ska flyttas från den nuvarande platsen i centrala Holmsund, vilket minskar bullret där. Bedömd.miljöpåverkan:. En eventuell fast förbindelse med Fin- Liten negativ miljöpåverkan land kan bidra med mer järnvägstrafik, men omfattningen är svår att bedöma idag. I efterföljande planering hanteras bullersituationen kopplat till bostäder i enlighet med gällande lagstiftning och riktvärden. Bedömd.miljöpåverkan:. Liten negativ miljöpåverkan. Buller.från.ham- Inom ramen för detaljplanen för ham- Ingen skillnad mot planförslaget, då nen nen har bullerutredningar genomförts. hamnen hade kunnat utvecklats, Utvecklingen av hamnens verksam- Märkpojken hade planerats och heter kommer troligtvis att innebära Djupsundsberget har planstöd i Föp högre bullernivåer, men får inte över- kusten. Dock har inte nollalternativet skrida riktvärdena för buller kopplad riktlinjer kring hänsyn till hamnen vid till intilliggande bebyggelse. tillkommande bostadsbebyggelse. Hamnen är viktig för kommunen, så Planförslaget möjliggör för viss bebyg- troligtvis hade inte hamnens utveck- gelse inom influensområde för buller lingsmöjligheter riskerats i nollalter- kopplat till hamnen, bland annat i U8 nativet. Märkpojken och U2 Djupsundsudden. Planen anger att utbyggnad av nya bostäder i dessa områden inte bör ske förrän den framtida bullerpåverkan från hamnen tydliggjorts. Bullernivåer kopplat till hamnens verksamhet regle- ras även i hamnens miljötillstånd. Bedömd.miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan Buller.från.SCA Planförslaget föreslår inte någon Ingen skillnad mot planförslaget. tillkommande bebyggelse i anslutning till befintliga bullerutsatta områden kring SCA. Bedömd.miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan 67 118/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Aspekt Planförslag Nollalternativ Risker;.Se- Inom hamnens område finns Ingen skillnad mot planförslaget. veso-verksam- Sevesoverksamheter, bland annat ol- heter jeförvaring, farligt avfallshantering och fodercentral. Med planförslaget finns förutsättningar för hamnen att utveck- las och därmed även möjlighet att det tillkommer fler sevesoverksamheter eller att befintliga utökas. Planförslaget möjliggör även för fler tillkommande bostäder i närområdet, dock inte när- mare än befintlig bostads bebyggelse. Eventuella risker och skyddsavstånd hanteras i respektive tillstånd för verk- samheten. Bedömd.miljöpåverkan. Bedömd.miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan Ingen betydande miljöpåverkan Farligt.gods Med orternas utveckling och ökade Ingen skillnad mot planförslaget. flöden kan man anta att risken ökar för olyckor även om de vägar och järnvä- gar som påverkas är de som redan är utpekade och används för transporter av farligt gods. Genom att tillämpa riktvärden och skyddsavstånd för tillkommande bebyggelse i efterföljan- de planering, i enlighet med vägled- ning från Länsstyrelsen, bedöms de rekommenderade vägarna för farligt gods, E12 och väg 531 (Holmsundsvä- gen) fortsättningsvis vara lämpliga för transport av farligt gods. För farligt gods på båt finns risker Bedömd.miljöpåverkan. kopplade till hantering i hamnen, detta Ingen betydande miljöpåverkan hanteras inom ramen för hamnens ut- veckling, exempelvis i miljötillståndet. Bedömd.miljöpåverkan. Ingen betydande miljöpåverkan 68 119/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Konsekvenser och MKB Konsekvenser och MKB Aspekt Planförslag Nollalternativ Områden.med. Planförslaget har tagits fram med ana- Befintliga planer har inte haft samma risk.för.översväm- lyser av höga flöden och skyfall som underlag och därför finns risk för att ning.och.erosion underlag och risker hanteras genom framtida utveckling inte tar hänsyn till riktlinjer. risker kring höga flöden och över- svämning i samma utsträckning som Höga flöden i Umeåälven kan få påver- en ny plan. kan på Sandviksudden och Märkpojken vilket behöver hanteras i efterföljande Rutiner finns för att hantera detta i planering. detaljplaneprocessen, dock finns risk att frågorna hanteras avgränsat i ett Enligt skyfallskartering för Obbola och litet område och missar potentialer i Holmsund finns några områden som helheten. riskerar att påverkas av översvämning, bland annat inom B3 Västra Obbola och U1 Sandviksudden. Eftersom det finns begränsat med plat- ser för naturligt infiltration, fördröjning och rening är det särskilt viktigt att efterföljande planering tar hänsyn till dagvattenhanteringen, vilket regleras genom riktlinjer i planhandlingen. Det finns förutsättningar för skred kopplat till finkorniga jordarter längs stora delar av kusten. Kusten har även bedömts ha viss eroderbarhet inom vissa områden, bland annat Byviken i Obbola. I övrigt är bedömningen låg eroderbarhet. Dessa aspekter behöver beaktas i efterföljande planeringsske- de. Bedömd.miljöpåverkan Bedömd.miljöpåverkan. Liten negativ miljöpåverkan Ingen betydande miljöpåverkan 69 120/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Aspekt Planförslag Nollalternativ Österfjärden Österfjärden innehar måttlig ekologisk Utan sammantagen analys av tillkom- status. För att inte försämra statusen mande bebyggelse och riktlinjer kring i fjärden är dagvattenhanteringen av dagvattenhanteringen finns risk för stor vikt. Umeå kommuns dagvatten- påverkan på fjärdens status. program är styrande för hur dagvat- tenhanteringen bör ske, och konkreti- seras genom riktlinjer i planförslaget. För att inte försämra statusen i fjärden finns krav på skyddsnivå för små av- lopp där så eventuellt blir aktuellt. De stora delarna av planområdet föreslås anslutas till kommunalt VA. Bedömd.miljöpåverkan. Bedömd.miljöpåverkan. Liten risk för försämrings av Öster- Planen bedöms inte innebära en fjärndens ekologisk status försämring av Österfjärdens ekologiska status, givet riktlinjerna i kommunens dagvattenprogram. Strandskyddade. Områden som föreslås som bebyg- Stora delar av utvecklingen kring områden gelseområden och ligger delvis inom strandnära lägen har stöd i gällande strandskydd är Märkpojken, Sand- planer, dock utan övergripande ana- viksudden, Obbola U3. lys över tillgängligheten till stranden och åtgärder för att stärka tillgänglig- Områdena ligger strategiskt till inom heten. Risk för att både naturvärden respektive samhälle och har potential och allmänhetens tillgänglighet till att stärka bebyggelsestrukturen. Ut- stranden påverkas negativt. gångspunkten för utpekade områden är att stärka allmänhetens tillgänglig- het till stranden. Dock kan planen få påverkan på naturvärden kring stran- den i samband med exploatering. Bedömd.miljöpåverkan. Bedömd.miljöpåverkan. Liten negativ miljöpåverkan Negativ miljöpåverkan Förorenad.mark Det förekommer förorenad mark inom Sandviksudden hade troligen inte områden som föreslås för bostads- blivit föremål för ändrad markan- bebyggelse, Märkpojken och Sand- vändning och därmed ingen påverkan viksudden (dock osäkerheter i vilken jämfört med nuläget. utsträckning). Innan exploatering kan Märkpojken kan möjliggöras och ske krävs därför troligtvis sanering. En därmed även saneras inom nollalter- sanering av områdena bedöms positivt nativet. ur miljösynpunkt. Utöver dessa finns förorenad mark inom befintliga, pågående verksam- heters område (SCA och Hamnen). Planen föreslår ingen förändras mar- kanvändning gällande dessa. Bedömd.miljöpåverkan. Bedömd.miljöpåverkan. Stor positiv miljöpåverkan Liten positiv miljöpåverkan 121/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola 66..44 PPllaanneennss öövveerreennssssttäämmmmeellssee mmeedd mmiilljjöömmååll Miljömål Måluppfyllelse Analys Biologisk.mång- Förhindrar inte Planen innebär att områden av särskild vikt för biologisk fald måluppfyllelse mångfald bekräftas och undanhålls bebyggelse. God.bebyggd. Bidrar till målupp- Genom planförslaget utvecklas Holmsund och Obbola miljö fyllelse med en god bebyggelsestruktur på ett miljöanpassat sätt. Den historiska kulturmiljön bildar en bas som utvecklingen tar avstamp i, vilket gör att tillkommande bebyggelse kan ske i samklang med den befintliga. Planen ger även stöd för hållbart resande med korta avstånd och möjligheter till kollektivt resande, utvecklade centrumbildningar och varierade boendeformer. Rikt.odlingsland- Förhindrar inte De stora områdena med jordbruksmark undanhålls bebyg- skap måluppfyllelse gelse och bekräftas i planen, för att möjliggöra ett framtida aktivt jordbruk. Levande.skogar Förhindrar inte Även om viss del av skogsmarken föreslås bebyggas i måluppfyllelse planförslaget, så har avvägningar gjorts och tidigare utpe- kade bebyggelseytor begränsats i storlek för att behålla tätortsnära skogsmarker och samla bebyggelse i effektiv markanvändning. Myllrande.våt- Förhindrar inte Våtmarksområden inom planområdet har bekräftats och marker måluppfyllelse undanhållits bebyggelse. Hav.i.balans Förhindrar inte Planen innebär att förutsättningar skapas för att skapa en måluppfyllelse tydligare och förbättrad kontakt med kusten och havet. Ingen.övergöd- Förhindrar inte Med riktlinjer kring dagvatten och VA-lösningar bedöms ning måluppfyllelse inte statusen i fjärden försämras. Levande.sjöar.och. Förhindrar inte Umeälven mynnar ut i Bottenviken inom planområdet. Pla- vattendrag måluppfyllelse nen bedöms inte påverka Umeälvens delta på ett negativt sätt. Grundvatten.av. Ej relevant god.kvalitet Säker.strålmiljö Ej relevant Skyddande.ozon- Ej relevant skikt Bara.naturlig. Förhindrar inte Trafik, jordbruk och industri är de lokala faktorer som har försurning måluppfyllelse störst risk att bidra till försurning. Genom att Holmsund och Obbola byggs ut på ett geografiskt samlat sätt minskar behovet av biltrafik. Det finns ett antal befintliga industrier inom planområdet, deras påverkan regleras inom miljötill- stånden. Frisk.luft. Ej relevant Begränsad.klimat- Bidrar till målupp- Planen innebär att Holmsund och Obbola utvecklas på ett påverkan fyllelse samlat sätt, med korta avstånd mellan målpunkter. Det innebär att förutsättningarna för hållbart resande ökar, vilket är positivt ur ett klimatperspektiv. 122/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola 6.5 Miljökvalitetsnormer Buller Miljökvalitetsnormen för buller är en målsättningsnorm med innebörden att det ska eftersträvas att omgivningsbuller inte leder till skadliga effekter på människors hälsa. Gällande riktlinjer medför att rikt- värden för buller för att säkra människors hälsa säkerställs i efterföljande planeringsskede. Planhand- lingen säkerställer detta genom riktlinjer. Utomhusluft Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft finns uttryckta både som gränsvärdesnormer för olika ämnen i luften som inte får överskridas och som målsättningsnormer för olika ämnen som ska eftersträvas. Planens inriktning mot en sammanhållen bebyggelsestruktur med korta avstånd gynnar gång, cykel och kollektivtrafik (buss samt framtida persontrafik på järnvägen) vilket ger ett minskat behov av biltrafik och därmed en mindre påverkan på luftkvaliteten från trafik. Med en utveckling av hamnen samt SCA kan dock mängden tung trafik öka jämfört med nuläget. Bedömningen är att miljökvalitetsnormerna inte överskrids. Vatten Miljökvalitetsnormer för vatten anger krav på vattnets kvalitet vid en viss tidpunkt. Vattenförekomster inom planområdet är Österfjärden, Fjärdgrundsområdet, Västerlångslädan samt Österlångslädan, vilka enligt miljökvalitetsnormen ska uppnå god ekologisk status 2027 respektive 2039 (Österfjärden) och god kemisk ytvattenstatus. Åtgärder genomförs genom kommunala preciseringar av åtgärdsprogram för vattenförvaltningen i Bottenviken, med syfte att uppnå miljökvalitetsnormerna. Planförslaget be- döms inte leda till att miljökvalitetsnormerna för vattenförekomsterna inom planområdet överskrids. 6.6 Konsekvenser för social hållbarhet Genomförandet av planen bedöms innebära positiva konsekvenser för social hållbarhet. Genom samlade bebyggelsestrukturer med korta avstånd möjliggörs att ta sig fram med gång och cykel mellan målpunkter inom planområdet oavsett fysiska eller ekonomiska förutsättningar vilket bland annat gyn- nar barn och unga. Stärkta kopplingar och stråk mellan olika målpunkter minskar barriäreffekter kring de större infrastrukturområdena, vilket knyter samman olika delar av samhällena. Planförslaget skapar förutsättningar för centrumutveckling, större flöden av människor och fler mötesplatser inom områ- det, vilket är positivt ur ett socialt perspektiv. Att tillgängliggöra områden kring kusten möjliggör att återskapa samhällenas kontakt med vattnet, vilket tillsammans med andra rekreationsområden skapar förutsättningar för naturnära mötesplatser. Planen möjliggör även för ett tillskott av underrepresente- rade boendeformer, vilket skapar en större variation och blandning för att tillgodose behov i livets olika skeden samt minskad risk för segregation. 6.7 Sammanfattande redogörelse Planförslaget innehåller mark för nya bostadsområden, verksamhetsområden och utveckling av natur- och rekreationsområden. För bostadsbebyggelse innebär planen en utveckling av Holmsund och Obbola med en sammanhängande struktur med korta avstånd, med en blandning av olika sorters boenden. Det finns även förutsättningar för utvecklade centrum och mötesplatser. Planen säkerställer även en utveckling av befintlig verksamhet inom exempelvis hamnen, vilket säkrar viktiga funktioner för kommunen, men troligen innebär ökade mängder tung trafik på väg och järnväg. Planen hanterar detta genom att föreslå stråk och kopplingar för att minska barriärerna kring de stora vägarna och järnvägen. Till största del värnas områden med höga naturvärden och jordbruksmark, även om några föreslagna bostadsområden innehåller områden med höga naturvärden och jordbruksmark. För att minska de negativa konsekvenserna av detta föreslås riktlinjer inför det fortsatta planarbetet. Sammanfattningsvis väntas planförslaget övervägande bidra till positiva miljökonsekvenser och ligga i linje med miljömålen. 123/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Plankarta Fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola, samråd 2026 124/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissversion - Översiktsplan för Holmsund och Obbola Stadsledningskontoret Strategisk.utveckling Besök: Stadshuset, Skolgatan 31A Postadress: 901 80 Umeå 090–16 10 00 umea.kommun@umea.se www.umea.se 125/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Yttrande Sida 1 av 2 2026-07-28 Dnr: ÄN-2026/00154 Kommunstyrelsen Yttrande översiktsplan Holmsund och Obbola Sedan tidigare yttrande kring översiktsplan för Holmsund och Obbola uttryckte Äldrenämnden enligt sammanfattning att, Många äldre i villa önskar bo kvar i Holmsund och Obbola, i flerbostadshus med hanterbar hyresnivå. Översiktsplanen bör möjliggöra för ett praktiskt och självständigt liv för seniorer, med närhet till service och kollektivtrafik och trygga gång- och cykelvägar. Med målet att så många som möjligt ska kunna bo kvar hemma så länge det är tryggt och med god livskvalitet skapas förväntningar på den öppna bostadsmarkens utveckling av bostäder för seniorer. Bostaden är en viktig faktor för livskvalitet och möjligheten till praktiska livsval. En fråga som engagerar många seniorer som uttrycker behovet av ett varierande bostadsutbud på öppna bostadsmarknaden. Bostäder för seniorer påverkar äldreomsorgens uppdrag och är en faktor i det preventiva arbetet om ett självständigt seniorliv. Därav är det återigen av vikt att uttrycka att lämna villan skapar behov av att det erbjuds attraktiva och praktiska bostäder med god tillgänglighet för ett självständigt seniorliv. Bostädernas placering bör underlätta att nå all service som tillskapar hög självständighet dvs att man som senior lever ett rikt genom egna val. Service bör vara närhet till lokaltrafik, livsmedel, apotek, hälsocentral osv. Med nedsatt rörlighet är bilen ett stöd i självständighet och därmed finns behov av parkeringslösningar kring bostäder och service. Att bo i närhet till gemenskap och aktivitet utgör ännu en attraktionskraft till att lämna villan till förmån för en bostad att trivas i. Det innebär behov av träffpunkter, mötes- och samlingsplatser som skapar kontakt, samtal och samvaro. Att ha närhet till natur, skog och hav, ger förutsättningar till välmående och möjligheter till motion och aktivitet. ________________________________________________________________________________________________________________________ Umeå Kommun Ledning och stab ÄN Postadress 901 84 Umeå Sofia Westin Besöksadress Skolgatan 31A Tel växel 090-16 10 00 (växel) sofia.westin@umea.se 126/355 109/26 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola - ÄN-2026/00154-3 Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola : Remissvar - Samråd om fördjupad översiktsplan för Holmsund och Obbola Vid planering av bostäder för seniorer bör utformning av bostaden också planeras för att bo kvar med hemtjänst- och hemsjukvårdsinsatser. Att i hemmet ha hjälpmedel är vanligt vilka tar plats och behöver yta för ett praktisk och tryggt nyttjande. Trygghetsskapande teknik är ett allt vanligare stöd i det egna hemmet idag. God planering och framförhållning bidrar till målet att tillsammans skapa ett bättre liv – livet ut – för Umeås äldre. Ur ett äldreomsorgs perspektiv med ökat antal äldre kan det tillkomma behov av lokaler- och vårdfastigheter men på sikt. Fler bor kvar i sin ordinarie bostad med avancerade insatser av såväl hemsjukvård- som hemtjänst vilket kan skapa behov av lokaler anpassade för verksamhet. Detta innefattar vanligtvis behov av särskild utformning av lokaler, en bilburen verksamhet. Med att arbeta förebyggande kan det också tillkomma behov av såväl träffpunkt- som dagverksamhetslokaler. Ett rikt föreningsliv kan också påverka behov av lokaler och aktivitetsmöjligheter som Boulebanor eller liknande. Vård- och omsorgsboende finns inom Holmsund och Obbola men långsiktigt kan det tillkomma behov då befintliga fastigheter har begräsningar till utformning att möta upp mot de äldre som idag bor på vård- och omsorgsboende då det sker alltmer hälso- och sjukvårdsinsatser samt avancerade omvårdnadsinsatser. Vårdlokaler påverkas också av tillkommande- eller förstärkta lagkrav. Pernilla Henriksson Sofia Westin Äldreomsorgsdirektör Ekonomichef 127/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tjänsteskrivelse 1 av 2 Tjänsteskrivelse 2026-08-07 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00174 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg Förslag till beslut Äldrenämnden godkänner de reviderade tillämpningsanvisningarna för avgifter inom vård och omsorg. Ärendebeskrivning Tillämpningsanvisningarnas syfte är att beskriva de olika delarna för avgiftsuttag för insatser beviljade enligt socialtjänstlagen (SoL) samt avgifter för hemsjukvård (HSL).1 Föreliggande revidering av tillämpningsanvisningarna avser främst förtydliganden, uppdatering av begrepp samt anpassningar till aktuell lagstiftning. De huvudsakliga förändringarna är följande: • Uppdatering av laghänvisningar avseende avgiftsregler i socialtjänstlagen. • Uppdatering och enhetliggörande av begrepp, exempelvis ändring från bistånd till insats samt från biståndsbedömd till behovsprövad. • Förtydliganden av regler kring jämkning vid dubbla boendekostnader, inklusive förtydligande av vilka hushållstyper som omfattas samt hantering av ansökan. • Förtydliganden av avgiftsfria insatser • Justering av vad som ska ingå i inkomstbegreppet, där även ej skattepliktig utlandspension inkluderas. • Borttagande av felaktig uppgift avseende frånvaroavdrag kopplat till måltider. • Redaktionella ändringar och språkliga förtydliganden. Revideringarna medför inte några principiella förändringar utan syftar till att säkerställa korrekt tillämpning, tydlighet och aktualitet i styrdokumentet. Revideringar av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg hanteras i såväl äldrenämnden som individ- och familjenämnden. 128/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tjänsteskrivelse 2 av 2 Tjänsteskrivelse Dnr: ÄN-2026/00174 Beslutsunderlag Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg Beredningsansvariga Erica Andersson, enhetschef Beslutet ska skickas till Sofia Westin, ekonomichef Erica Andersson, enhetschef Pernilla Henriksson Sofia Westin Äldreomsorgsdirektör Ekonomichef 129/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg 130/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg Innehåll Inledning....................................................................................................................................3 Definitioner............................................................................................................................3 Grunderna för avgiftsuttag........................................................................................................4 Avgiftstaxa.............................................................................................................................4 Högkostnadsskydd.................................................................................................................4 Totalt förbehållsbelopp (hyra + minimibelopp).....................................................................4 För personer under 65 år höjs minibeloppet med 10% över fastställt minimibelopp.......4 Sänkning av minimibelopp.....................................................................................................4 Höjning av minimibelopp.......................................................................................................5 Avgiftsutrymme.....................................................................................................................5 Bostadskostnad......................................................................................................................6 Reduceringsordning...............................................................................................................6 Beräkning utifrån familjeförhållanden...................................................................................7 Medboende och kvarboende i särskilt boende.....................................................................7 Avgifter..............................................................................................................................7 Jämkning av avgift..................................................................................................................8 Flytt till särskilt boende......................................................................................................8 Uppgiftslämning.........................................................................................................................8 Avgiftsbeslut och överklagning..................................................................................................8 Fakturering.................................................................................................................................8 Frånvaroavdrag..........................................................................................................................9 Avgiftsfria insatser.....................................................................................................................9 131/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg Inledning Tillämpningsanvisningarnas syfte är att beskriva de olika delarna för avgiftsuttag för insatser beviljade enligt socialtjänstlagen (SoL) samt avgift för hemsjukvård (HSL). Förbehållsbeloppet revideras årligen med stöd av Socialstyrelsens meddelandeblad: Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och funktionshinderomsorgen som utges årligen. Avgiften för hemtjänstinsatser och kost revideras årligen utifrån Kommunfullmäktiges beslut. Definitioner1 Hemtjänst - insats i form av service och personlig omvårdnad i den enskildes bostad eller motsvarande Korttidsboende – insats i form av omsorg utanför den enskildes bostad som kan behövas då omsorgen under en tillfällig period inte kan tillgodoses i den enskildes bostad Dagverksamhet - insats för de som har behov av social samvaro eller har en anhörig som har behov av avlösning Särskilt boende - boende som tillhandahåller bostäder eller platser för heldygnsvistelse tillsammans med insatser i form av vård och omsorg för äldre personer med behov av särskilt stöd Hemsjukvård - hälso- och sjukvård när den ges i patients bostad eller motsvarande och som är sammanhängande över tid Hemsjukvårdsbesök - vårdkontakt inom hemsjukvård som innebär personligt möte mellan patient och hälso- och sjukvårdspersonal Öppenvård - hälso- och sjukvård när den ges till patient vars tillstånd medger att aktuell vårdinsats förväntas kunna avslutas inom ett begränsat antal timmar. Kan ske på mottagning eller i hem. Kan vara planerat eller oplanerat. Hembesök - (inom hälso- och sjukvård) öppenvårdsbesök i patients bostad eller motsvarande. Skiljs från hemsjukvårdsbesök som hänförs till hemsjukvård 1 Socialstyrelsens termbank 132/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg Grunderna för avgiftsuttag Avgifterna fastställs med stöd av 32 kap 5-10 §§ SoL, 17 kap 8 § HSL samt kommunallagen 2 kap. 6 § (självkostnadsprincipen) samt 2 kap. 3 § (likställighetsprincipen). Avgiftstaxa Kommunfullmäktige beslutar om kommunens avgift för insatser inom vård- och omsorg. Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnad. Högkostnadsskydd Högkostnadsskyddet även kallad maxtaxa (maximal taxa) innebär en högsta avgift för hemtjänst (i såväl ordinärt som särskilt boende eller korttidsboende), dagverksamhet samt avgifter som avses i 17 kap 8 § Hälso- och Sjukvårdslagen (2017:30). Avgiften anges som del i prisbasbeloppet och förändras därmed varje år. Den högsta avgiften beräknas enligt följande: 0,5392 gånger prisbasbeloppet/12 månader. Totalt förbehållsbelopp (hyra + minimibelopp) Förbehållsbelopp är ett belopp som ska täcka normala levnadskostnader och beräknas som en kostnad vid eventuell ekonomisk prövning. Kommunen ska bestämma den enskildes förbehållsbelopp genom att beräkna den enskildes levnadskostnader med ledning av ett lagstadgat minimibelopp. Boendekostnaden ska beräknas för sig och läggs till minimibeloppet Det bör observeras att reglerna om minimibelopp inte innebär att kommunen har skyldighet att betala ut medel till en omsorgstagare för att hen ska kunna uppnå den i lagen angivna nivån för minimibeloppet. Minimibeloppet skall täcka normalkostnader för livsmedel, kläder, hygien, dagstidningar, telefon, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, fritid, möbler, husgeråd och läkemedel. Minimibeloppet justeras årligen utifrån aktuellt prisbasbelopp och Konsumentverkets beräkningar. Minimibeloppet ska som grund utgöra Ensamstående 65 år eller äldre 1,4789 av prisbasbeloppet Makar och sambor 65 år eller äldre 1,2066 av prisbasbeloppet vardera För personer under 65 år höjs minibeloppet med 10% över fastställt minimibelopp. Sänkning av minimibelopp Om den enskilde inte har en kostnad för en post som ingår i minimibeloppet har kommunen rätt att sänka minimibeloppet som minskas med motsvarande summa. Det kan vara en 133/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg kostnad som ingår i avgiften för hemtjänst, dagverksamhet, omvårdnad inom särskilt boende eller omvårdnad inom korttidsboende. Det kan även vara kostnader som ingår i hyran eller om posten tillhandahålls kostnadsfritt av kommunen tex: • Förbrukningsartiklar som ingår • Om el ingår i hyran • Kostnader för möbler, hemutrustning, sänglinne, tidning etc Konsumentverkets beräkningar ska användas vid beräkning av sänkt minimibelopp. Sänkning av minimibeloppet får inte göras för den del som beräknas för hälso- och sjukvård i minimibeloppet om personen har fri hälso- och sjukvård inom öppenvården (85 år eller äldre). Höjning av minimibelopp Om den enskilde på grund av särskilda omständigheter har behov av ytterligare medel kan minibeloppet fastställas till en högre nivå. Behovet ska vara av varaktig karaktär och avse belopp om minst 200 kronor per månad. Med varaktig karaktär menas att kostnaden skall vara regelbundet återkommande under större delen av ett år - minst sex månader. Det kan till exempel vara • underhållskostnader för minderåriga barn • arbetsresor • kostnad för god man eller förvaltare Höjning görs inte vid eventuell utmätning av Kronofogdemyndigheten. Höjning av minimibelopp för matkostnader Om en person har behovsprövad insats matdistribution (abonnemang) eller måltid vid dagverksamhet/särskilt boende ska kostnaderna för detta beräknas och minimibeloppet höjas utifrån Konsumentverkets beräkningar för livsmedel. Den köpta måltiden anses då vara huvudmål. Höjningen utgörs som bas av skillnaden mellan kommunens avgiftsuttag och Konsumentverkets beräkningar för livsmedel. Höjningen revideras årligen utifrån Konsumentverkets beräkningar. Om en person har behovsprövad insats inköp via beställning höjs minimibeloppet med 200 kr per månad i syfte att täcka upp för den kostnad som hemleverans av inköp medför. Avgiftsutrymme Avgiftsutrymmet fastställs på individnivå. Den enskildes avgiftsutrymme räknas ut genom att dra ifrån förbehållsbeloppet (minimibeloppet och boendekostnaden) från inkomsterna. Kommunens avgiftsuttag får inte överstiga den enskildes avgiftsutrymme för vård och omsorg. Måltider ingår inte inom ramen för maxtaxa och debiteras utöver fastställt avgiftsutrymme. 134/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg Om avgiftsutrymmet är lågt reduceras avgiften för att säkerställa den enskildes levnadskostnader. I vissa fall är avgiftsutrymmet så lågt att avgiften för vård och omsorg blir noll kronor. Reglerna reglerar inte den enskildes avgift för mat från kommunen. Som inkomst räknas lön från anställning, sjukersättning, föräldrapenning, aktivitetsersättning, arbetslöshetsersättning, pension, livränta, avgångsersättning, utbildningsbidrag och underhållsbidrag, bostadsbidrag och bostadstillägg inräknas i inkomsten. Dessutom räknas inkomstpension, premiepension, garantipension, äldreförsörjningsstöd, tilläggspension, efterlevandepension, arbetsskadelivränta som inkomster. Dessutom räknas följande som inkomst: tjänstepension, privat pensionsförsäkring, ej skattepliktig och skattepliktig utlandspension, inkomst av näringsverksamhet, inkomst av tjänst/a-kassa, studiebidrag, skattepliktig livränta, inkomst av uthyrning av privatbostad. Följande ersättningar räknas inte som inkomst vid fastställande av avgift • Assistansersättning • Barnbidrag • Ersättning pga. kapitalförsäkringar • Förmögenhet • Inkomstpensionstillägg • Handikappersättning/Merkostnadsersättning • Etableringsersättning • Studiemedel (lånedelen) • Studiestartstöd • Skattefria stipendier • Omkostnadsersättning Bostadskostnad Bostadskostnaden består av hyra/månadsavgift för lägenhet. Viss del av räntekostnaden (70%) för bostadslån räknas som bostadskostnad. Eventuell kostnad för bostadens uppvärmning och varmvatten utöver hyra eller avgift får medräknas, däremot inte hushållsel (ingår i minimibeloppet). Om man bor i eget småhus får man i bostadskostnaden medräkna viss del av räntekostnad (70%) och tomträttsavgäld samt fastighetsavgift. Beräkning av uppvärmning och driftkostnader görs enligt Pensionsmyndighetens schablonbelopp, alternativt faktiska kostnader. För att göra en beräkning av faktiska kostnader måste underlag inkomma. Bostadskostnaden delas med det antal vuxna personer som delar hushåll. Reduceringsordning Om avgiften blir högre än den enskildes avgiftsutrymme, sker reducering i följande ordning: 1. Hemtjänst 135/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg 2. Trygghetslarm och dygnet runt service 3. Omvårdnad särskilt boende 4. Hemsjukvård 5. Omvårdnad korttidsboende 6. Distributionsavgift 7. Telefonservice 8. Städinsatser Beräkning utifrån familjeförhållanden Båda parter bor i ordinärt boende Om man är gift läggs bådas inkomst ihop och delas sedan på hälften inför avgiftsberäkningen. Vid samboförhållanden räknas endast enskildes egna inkomst. Oavsett om man är gift eller sammanboende delas boendekostnaden lika. Flera hushåll i samma bostad Om flera hushåll delar på en bostad ska hyran fördelas på antalet vuxna boende i bostaden. Ena parten bor i särskilt boende När den ene av två makar flyttar permanent till bostad i särskild boendeform gäller att var och en räknas som ensamstående vad gäller förbehållsbelopp, bostadskostnad, bostadstillägg för pensionärer. Inkomsterna sammanräknas och delas lika enligt tudelningsprincipen endast om det är mest förmånligt för respektive make/maka, annars så beräknas inkomster separat för vardera make/maka vid avgiftsberäkning. För var och en avräknas boendekostnader för respektive bostad från beräknad nettoinkomst. Båda bor i särskilt boende Om båda bor i särskilt boende läggs bådas inkomster samman och delas vid beräkning av avgift. Förbehållsbeloppet för sammanlevande används. Om båda har var sin lägenhet i särskilt boende räknas de som ensamstående. Medboende och kvarboende i särskilt boende Avgifter Den som är medboende/kvarboende utan egna insatssinsatser omfattas inte av avgiftsreglerna i 32 kap 5-10 §§ SoL. Om den medboende/kvarboende har beviljade hemtjänstinsatser omfattas hen av avgiftsreglerna enligt eget biståndsbeslut. Avgifterna ska då tas ut enligt bestämmelserna i 32 kap 5-10 §§ SoL. Det innebär att reglerna om beräkning av avgiftsunderlag, förbehållsbelopp och högkostnadsskydd gäller såväl för den insatsberättigade som för den medboende som har ett eget beslut om insats i form av hemtjänst. 136/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg Minimibelopp vid medboende I de fall där parterna delar bostad räknas de som sammanboende. Om makarna har var sin bostad i samma hus räknas parterna som ensamboende i boendehänseende. Jämkning av avgift Flytt till särskilt boende Vid flytt till särskilt boende ska den enskilde beredas ekonomisk möjlighet att avveckla sin tidigare bostad. Avvecklingstiden får uppgå till högst tre månader. Under den tiden avräknas de faktiska bostadskostnaderna för båda bostäderna mot nettoinkomsterna. Erbjudandet gäller för ensamboende och för par som flyttar samtidigt till särskilt boende. För att beräkning med dubbel boendekostnad ska beaktas, ska ansökan om avgiftsreducering med information om dubbla boendekostnader lämnas in. I de fall beräknat avgiftsutrymme blir negativt sedan bostadskostnader och förbehållsbelopp avräknats från nettoinkomsterna sker dock ingen jämkning av hyresavgiften eller avgiften för kost i det särskilda boendet. Uppgiftslämning Den enskilde ska inkomma med inkomstuppgift för att eventuell avgiftsreducering ska kunna ske. Om denne inte lämnar inkomstuppgifter till kommunen för fastställande av avgift, debiterar kommunen enligt taxa utan reducering. Den enskilde är skyldig att anmäla sådana förändrade inkomstuppgifter, boendekostnadsuppgifter och bostadsförhållanden som kan medföra ändring av avgift. Hen ska då erhålla nytt avgiftsbeslut. Avgiftsbeslut och överklagning Innan avgiften debiteras ska den enskilde få ett avgiftsbeslut. Därefter ska den enskilde erhålla nytt avgiftsbeslut vid förändring av insatser eller ekonomi som påverkar avgiften. Avgiftsbeslutet kan överklagas genom förvaltningsbesvär. Förvaltningen ska bistå den enskilde vid överklagan. Överklagan ska ske inom tre veckor. Fakturering Avgiften debiteras i efterskott och ska betalas den sista vardagen nästkommande månad. För påminnelser och krav gäller kommunens regler: 137/355 110/26 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg - ÄN-2026/00174-1 Revidering av tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård och omsorg : Tillämpningsanvisningar för avgifter inom vård – och omsorg • Påminnelse skickas ca 5 dagar efter fakturans förfallodag, (kan så klart variera, men tidigast 5 dagar efter förfallodagen) • Inkassokrav skickas 13–15 dagar efter påminnelsen, • Inkassoavgiften debiteras på inkassokravet som skickas enligt ovan. Frånvaroavdrag • För trygghetslarm görs aldrig avdrag vid frånvaro • Planerad frånvaro ska anmälas minst 14 dagar innan den första planerade frånvarodagen för att avdrag ska göras från första frånvarodagen. • För oplanerad frånvaro görs avdrag från och med frånvarodag åtta (8) för hemtjänst, telefonservice och hemsjukvård. • Vid sjukhusvistelse och vistelse på korttidsboende görs avdrag för insatser från dag åtta med undantag för måltid som dras av från dag 1. Avgiftsfria insatser • Boendestöd utan kombination med övriga hemtjänstinsatser • Icke insatsprövad avlösning upp till 25 timmar • När legitimerad hälso- och sjukvårdpersonal är konsult i patientens hem för andra personalkategorier såsom vid utprovning av hjälpmedel för personalens arbetsmiljö eller för att instruera personal hur de ska använda sjukvårdsmaterial eller hjälpmedel samt vid insatsplanering i ordinärt boende. • Nattillsyn via trygghetsskapande teknik • E-inköp inom ordinärt boende • Hemtjänst och hemsjukvårdsinsatser till barn och unga under 20 år 138/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Tjänsteskrivelse 1 av 2 Tjänsteskrivelse 2026-08-18 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00016 Revidering av äldrenämndens delegationsordning Förslag till beslut Äldrenämnden antar den reviderade delegationsordningen. Ärendebeskrivning Följande ändringar föreslås i äldrenämndens delegationsordning: • Beslut om upphandling av varor och tjänster läggs till, enligt ny ansvarsfördelning inom kommunen för upphandling • Ny övergripande struktur, där avsnittet ”5. Övrigt” tas bort och de delegerade besluten i avsnittet flyttas till andra delar av delegationsordningen. En ny rubrik skapas exempelvis för Dataskyddsförordningen • Sida 7: Förtydligande av möjligheten att avvisa eller avskriva begäranden enligt artiklarna 12.5 samt 15–21 i dataskyddsförordningen (GDPR). • Sida 7: Tillägg av ny punkt där äldreomsorgsdirektören ges delegation att avge yttrande till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) i ärenden som rör EU:s dataskyddsförordning (EU 2016/679), GDPR. • Sida 8: Vem som har rätt att ta emot delgivning för nämnden tydliggörs • Sida 13: Förtydligande av vilket lagrum som reglerar personuppgiftsbiträdesavtal. • Beslut om ”Avtal med externa utförare av hemtjänst enligt LOV” tas bort, med anledning av förändrad upphandlingsmodell • Redaktionella ändringar, bland annat korrigerade hänvisningar till lagrum, samt vissa ändringar i det inledande avsnittet. Begreppet ”bistånd” ersätts med ”insats”. Beslutsunderlag Äldrenämndens delegationsordning - förslag på revidering Beredningsansvariga Anna Karlander, stabschef Kevin Tornemar, nämndsekreterare Emil Fridolfsdahl, nämndsekreterare 139/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Tjänsteskrivelse 2 av 2 Tjänsteskrivelse Dnr: ÄN-2026/00016 Beslutet ska skickas till Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör Anna Karlander, stabschef Sofia Westin, ekonomichef Charlotta Lundström Barsk, verksamhetschef Kerstin Bergsten, verksamhetsutvecklare Pernilla Henriksson Anna Karlander Äldreomsorgsdirektör Stabschef 140/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Äldrenämndens delegationsordning - 2026-08-27 Delegationsordning för äldrenämnden Senast reviderad 2026-08-27 Dokumentnamn Delegationsordning för äldrenämnden Dokumentansvarig Fastställd Nämndsekreterare äldrenämnden 2014-12-01 Senast reviderad Beslutad av Version 2026-08-27 Äldrenämnden 2014-12-01 § 7 1.0 141/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Äldrenämndens delegationsordning - 2026-08-27 Innehållsförteckning 1. Om delegation................................................................................................................3 1.1 Delegationsbestämmelser................................................................................................3 1.2 Rätt att fatta beslut..........................................................................................................3 1.3 Ärenden som inte får delegeras enligt kommunallagen....................................................3 1.4 Anmälan av delegationsärenden.......................................................................................4 2. Allmänna ärenden.......................................................................................................5 2.1 Brådskande beslut............................................................................................................5 2.2 Offentlighet och sekretess – utlämnande av uppgifter m.m..............................................5 2.3 lex Sarah...........................................................................................................................5 2.4 lex Maria..........................................................................................................................6 2.5 Övriga anmälningar till myndigheter.................................................................................6 2.6 Dataskyddsförordningen..................................................................................................7 2.7 Delgivning.........................................................................................................................8 2.8 Krisledningsplan...............................................................................................................8 3. Handläggning i individärenden....................................................................................9 3.1 Utredning.........................................................................................................................9 3.2 Beslut om insatser............................................................................................................9 3.3 Omprövning och överklagan...........................................................................................10 3.4 Överflyttning av ärende..................................................................................................10 3.5 Ombud och offentligt biträde.........................................................................................11 3.6 Arvoden, avgifter och taxor............................................................................................11 4. Ekonomi, inköp och upphandling...............................................................................11 4.1 Upphandling av varor och tjänster..................................................................................11 4.2 Beslut om inköp..............................................................................................................12 4.3 Ej upphandlade avtal......................................................................................................12 4.4 Övriga beslut..................................................................................................................13 4.5 Kurser och konferenser...................................................................................................13 1 142/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Äldrenämndens delegationsordning - 2026-08-27 Lagar och förkortningar FL Förvaltningslagen (2017:900) GDPR Dataskyddsförordningen (EU:s förordning 2016/679) HSLF-FS Författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, m.m. KL Kommunallagen (2017:725) OSL Offentlighet- och sekretesslagen (2009:400) PSL Patientsäkerhetslagen (2010:659) SmittskL Smittskyddslagen (2004:168) Socialförsäkringsbalken (2010:110) SoF Socialtjänstförordningen (2001:937) SoL Socialtjänstlagen (2025:400) TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 143/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Äldrenämndens delegationsordning - 2026-08-27 1. Om delegation 1.1 Delegationsbestämmelser I kommunallagen 6 kap. 37–39 §§ finns bestämmelser om delegering av ärenden inom en kommunal nämnds ansvarsområde. En nämnd får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare, en automatiserad beslutsfunktion eller en anställd tjänsteperson att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärenden. Delegering innebär alltså ett överlåtande av en beslutsfunktion, vilket innebär att delegaten fattar beslut i nämndens ställe. Delegaten ska i beslutsfattandet iaktta gällande författningsbestämmelser, avtal, ekonomiska ramar och övriga riktlinjer för verksamheten. Beslut fattade av delegat har samma rättsverkan som nämndens egna beslut. Beslutet kan inte ändras av nämnden, men inget hindrar en nämnd från att bevilja insatser trots att en delegat tidigare avslagit en insats. Nämnden kan även återta en tidigare delegerad beslutanderätt. Kommunallagen skiljer också mellan beslut som måste delegeras och beslut som innebär ren verkställighet. Delegationsordningen ska inte omfatta ärenden av ren verkställande art. 1.2 Rätt att fatta beslut Delegationen gäller endast tjänsteperson som arbetar i den enhet som ansvarar för ärendet. Delegation som följer av denna delegationsordning anges på lägsta nivå, det betyder att överordnad tjänsteperson vid underordnad delegats förhinder, till exempel sjukdom eller semester kan fatta beslut i alla de ärenden som underordnad delegat kan fatta beslut om. Rätten att fatta beslut på delegation av nämnd, omfattar även vikarie eller tillförordnad tjänsteperson när denne tjänstgör i ordinarie delegats ställe. Om delegaten anser att ärendet är svårbedömt eller av annan orsak inte anser sig kunna fatta beslut i ärendet kan det överlämnas till nämnden. Om en ärendetyp inte finns med i delegationsordningen innebär det att beslut ska fattas i nämnden. Om inte annat anges omfattar delegationen både bifall och avslag samt i de fall det är aktuellt upphörande av insatsen. Delegaten handläggare innefattar biståndshandläggare inom äldreomsorgen. 1.3 Ärenden som inte får delegeras enligt kommunallagen Beslutanderätten får enligt kommunallagen 6 kap. 38 § inte delegeras i följande slag av ärenden: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet - Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller beslut av kommunfullmäktige har överklagats - Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. - Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden 3 144/355 111/26 Revidering av äldrenämndens delegationsordning - ÄN-2026/00016-1 Revidering av äldrenämndens delegationsordning : Äldrenämndens delegationsordning - 2026-08-27 - Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. (Till exempel 30 kap 6–

§ 131 Diarienr: KS-2025/00800 Motion 32/2025: Inrätta ett Äldrekompetenscenter, Veronica Kerr (KD) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad i enlighet med äldrenämndens yttrande. Reservation Veronica Kerr för Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Protokollsanteckning Patrik Brännberg (AP) och Davis Kaza (AP) – Se kommunfullmäktiges beslutsordning. Ärendebeskrivning Kristdemokraterna (KD) yrkar i motion 32/2025 att kommunfullmäktige beslutar: • Att utreda och inrätta ett Äldrekompetenscenter som en permanent del av äldreomsorgens kvalitets- och utvecklingsarbete. • Att Äldrekompetenscentret ska ha två huvuduppgifter: mentorskap för nyanställda samt återkommande kvalitetssäkring inom centrala vårdområden. • Att utbildning inom Äldrekompetenscentret ska ha ett tydligt fokus på personcentrerad vård, där varje äldre persons integritet, delaktighet och behov sätts i centrum. Äldrenämnden har yttrat sig och föreslår att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad då motionens intentioner ligger i linje med det utvecklingsarbete som pågår inom äldreomsorgen. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 179/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag § 131 Kommunfullmäktige 2026-05-25 - Motion 32/2025: Inrätta ett Äldrekompetenscenter Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-05-25 Beslutsunderlag Motion 32/2025 Äldrenämndens yttrande Jämställdhetsutskottets yttrande Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) och Lena Andersson (M) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (anse motionen besvarad). Maja Westling Palmberg (C) – Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (anse motionen besvarad) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att näringslivs- och arbetsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktiges beslutsordning Följande yttrar sig: Veronica Kerr, Lena Karlsson Engman, Petter Nilsson, Lotta Holmberg, Maja Westling Palmberg, Liv Olsson Zetterberg, Patrik Brännberg, Hanna Lundin Jernberg, Anna-Karin Sjölander och Janet Ågren. Yrkanden Veronica Kerr (KD), Maja Westling Palmberg (C), Hanna Lundin Jernberg (L) och Anna-Karin Sjölander (-)(C) – Bifall till motionen. Lena Karlsson Engman (S), Petter Nilsson (SD), Lotta Holmberg (M), Liv Olsson Zetterberg (V) och Janet Ågren (S) – Bifall till kommunstyrelsens förslag (anse motionen besvarad). Patrik Brännberg (AP) – Avslag till motionen. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 180/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag § 131 Kommunfullmäktige 2026-05-25 - Motion 32/2025: Inrätta ett Äldrekompetenscenter Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-05-25 Propositionsordning som godkänns Kommunstyrelsens förslag (anse motionen besvarad) mot bifall till motionen mot avslag till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. Votering begärs. Huvudförslag: Kommunstyrelsens förslag. Motförslag: Bifall till motionen mot Avslag till motionen. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att som motförslag till huvudförslaget utse bifall till motionen. Voteringsproposition Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till motionen. Omröstningsresultat Med 49 ja-röster mot 9 nej-röster, 2 som avstår från att rösta och 5 frånvarande beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag att anse motionen besvarad. Voteringslista. Reservation Veronica Kerr för Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Protokollsanteckning Patrik Brännberg (AP) och Davis Kaza (AP): Arbetarpartiet yrkar avslag på motionen "Inrätta ett äldrekompetenscentrum". Anledningen till detta är att vi vill markera att de viktigaste faktorerna för att lösa problemen i äldreomsorgen handlar om att höja personaltätheten, öka andelen utbildad personal samt att komma till rätta med tystnadskulturen. Vi vill markera att de föreslagna åtgärderna är långt ifrån tillräckliga för att lösa problemen inom äldreomsorgen - även om de var och en för sig inte behöver vara negativa. Beslutet ska skickas till Motionären ÄN Justerares sign: Utdraget bestyrks: 181/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag § 131 Kommunfullmäktige 2026-05-25 - Motion 32/2025: Inrätta ett Äldrekompetenscenter Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-05-25 Justerares sign: Utdraget bestyrks: 182/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : § 134 kommunfullmäktige 2026-05-25 - Motion 36/2025 - Inrätta äldreombud i Umeå kommun Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-05-25

§ 134 Diarienr: KS-2025/00922 Motion 36/2025: Inrätta äldreombud i Umeå kommun; Hanna Lundin Jernberg (L) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen i enlighet med äldrenämndens yttrande. Ärendebeskrivning Liberalerna har anmält rubricerad motion i kommunfullmäktige och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: • Att Umeå kommun inrättar ett äldreombud med uppdrag att vara en lättillgänglig kontakt för äldre och anhöriga, samt att ha viss granskningsskyldighet av kommunens verksamheter inom äldreområdet. • Att äldreombudet årligen rapporterar sina iakttagelser och rekommendationer till kommunfullmäktige. • Att äldreombudet ska komplettera pensionärsrådet och fungera som en länk mellan äldre, anhöriga och kommunen. Äldrenämnden har yttrat sig och föreslår att motionen ska avslås. Pågående ordinarie arbete och utvecklingsarbete genomförs inom äldreomsorgsförvaltningen för att stärka det systematiska kvalitetsarbetet och tillvarata och omsätta äldres synpunkter i praktiken anses uppfylla stora delar av motionens delar. Bedömningen är att det inte behövs ytterligare granskande funktioner utöver befintliga tillsynsmyndigheter och interna funktioner inom kommunen och nämnden. Beslutsunderlag Motion36/2025 Äldrenämndens yttrande Justerares sign: Utdraget bestyrks: 183/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : § 134 kommunfullmäktige 2026-05-25 - Motion 36/2025 - Inrätta äldreombud i Umeå kommun Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-05-25 Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå motionen). Anders Ågren (M) och Lars Forsgren (SD) – Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till tjänsteskrivelsens (avslå motionen) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag att avslå motionen. Reservation Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Kommunstyrelsens beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag (avslå motionen). Anders Ågren (M) och Lars Forsgren (SD) – Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag (avslå motionen) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och arbetsutskottets förslag att avslå motionen. Reservation Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Kommunfullmäktiges beslutsordning Justerares sign: Utdraget bestyrks: 184/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : § 134 kommunfullmäktige 2026-05-25 - Motion 36/2025 - Inrätta äldreombud i Umeå kommun Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-05-25 Följande yttrar sig: Hanna Lundin Jernberg, Lena Karlsson Engman, Davis Kaza, Marianne Löfstedt, Lars Forsgren och Wilma Hvirfvel. Yrkanden Hanna Lundin Jernberg (L), Marianne Löfstedt (M) och Wilma Hvirfvel (L) – Bifall till motionen. Lena Karlsson Engman (S), Davis Kaza (AP) och Lars Forsgren (SD) – Bifall till kommunstyrelsens förslag (avslå motionen). Propositionsordning som godkänns Kommunstyrelsens förslag mot bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Beslutet ska skickas till Motionären ÄN Justerares sign: Utdraget bestyrks: 185/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Delegationsbeslut - Upphandling hemtjänst LOU - Tilldelning - Signerat Delegationsbeslut Umeå kommun 2026-06-26 Diarienr: ÄN-2025/00253 Äldrenämnden Upphandling hemtjänst LOU - Tilldelning Beslut Med stöd av avsnitt 2.1 om brådskande beslut i äldrenämndens delegationsordning meddelas följande beslut: Äldrenämnden tilldelar Aleva Sverige AB (organisationsnummer 556917-3023) område syd för bedrivande av hemtjänst. Ärendebeskrivning Äldrenämnden fattade 2026-06-24 beslut om tilldelning av leverantörer inom hemtjänst enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). En av de leverantörer som tilldelades kontraktet meddelade skriftligen Umeå kommun 2026- 06-25 att de efter en samlad bedömning av förutsättningarna för uppdragets genomförande har kommit fram till att de inte kan säkerställa etablering och drift inom den angivna uppstartstiden. I enlighet med den i upphandlingen fastställda rangordningen tilldelas därför område syd till nästkommande leverantör i rangordningen, Aleva Sverige AB. Mot denna bakgrund behöver ett nytt tilldelningsbeslut fattas och en ny leverantör utses. Detta beslut utgör tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § LOU. Avtal får inte ingås förrän tidigast den 2026-07-07. Avtalsspärren löper i 10 dagar från den dag då denna underrättelse skickas elektroniskt till anbudssökande och anbudsgivare, i enlighet med 20 kap. 1 § LOU. Med anledning av att ärendet behöver hanteras skyndsamt samt att äldrenämndens nästa ordinarie sammanträde är först 2026-08-27 behöver ordförande fatta det nya tilldelningsbeslutet på delegation. Digital signering Lena Karlsson Engman Äldrenämndens ordförande Umeå kommun Postadress: 901 84 Umeå Besöksadress: Skolgatan 31A Telefon: 090-16 10 00 (växel) Webbplats: www.umea.se/kommun 186/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Delegationsbeslut - Upphandling hemtjänst LOU - Tilldelning - Signerat 2 av 2 Sändlista Äldrenämndens ledamöter och ersättare Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör Upphandlingsbyrån 187/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Delegationsbeslut - Upphandling hemtjänst LOU - Tilldelning - Signerat Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF 188/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15

§ 139 Diarienr: KS-2025/00756 Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen år 2027 till 22,80 att fastställa Socialdemokraternas och Miljöpartiets Planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030 inklusive: - inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag - nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse eller nämnd - ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång - bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för 2028–2030 enligt bilaga 1 - bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028– 2030 enligt bilaga 2. att godkänna att kommunstyrelsen får göra tekniska förändringar av budgetramar under förutsättning att nämnderna är överens och att förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget att kommunstyrelsen inom fastställd investeringsbudget och plan får göra tidsmässiga förskjutningar av investeringar för att anpassa till förändrade förutsättningar att fastställa kommunrevisionens budget för 2027 enligt bilaga 3. att fastställa budget för lekmannarevisionen 2027 enligt bilaga 4. att fastställa kommunfullmäktiges årshjul enligt bilaga 5. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 189/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 att fastställa viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027 enligt bilaga 6. Reservation Anders Ågren, för Moderaterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansens budgetförslag. Veronica Kerr, för Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansens budgetförslag. Lars Forsgren, för Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag. Davis Kaza, för Arbetarpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Arbetarpartiets budgetförslag. Ärendebeskrivning Ärendegång Vid näringslivs- och arbetsutskottets sammanträde 19 maj 2026 lägger Socialdemokraterna fram det med Miljöpartiet gemensamma budgetförslaget samt bilaga 1 – Investeringsbudget 2027 samt plan 2028 2030 och bilaga 2 - Mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028 2030. Vid näringslivs- och arbetsutskottets sammanträde 26 maj 2026 lägger övriga partier i utskottet sina budgetförslag. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2 juni 2026 lägger övriga partier i kommunstyrelsen sina budgetförslag. Samtliga partier i kommunfullmäktige har möjlighet att skriftligt anmäla in sitt budgetförslag till kommunstyrelsens möte 2 juni. Kommunfullmäktige 15 juni 2026 (debatt och beslut) Ärendet kompletteras efter kommunstyrelsens sammanträde 2 juni 2026 med kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut och handlingar: att fastställa kommunrevisionens budget för 2027 att fastställa budget för lekmannarevisionen 2027 att fastställa kommunfullmäktiges årshjul. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 190/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 Beslutsunderlag - Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag till Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030. - Bilaga 1 – Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 - Bilaga 2 – Mark- och exploateringsplan 2027-2030. - Bilaga 3 – Kommunrevisionens budget för 2027. - Bilaga 4 – Budget för lekmannarevisionen 2027. - Bilaga 5 – Kommunfullmäktiges årshjul. - Bilaga 6 – Viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027. - Alliansens (M, C, L och KD) budgetförslag 2027. - Vänsterpartiets budgetförslag 2027. - Sverigedemokraternas budgetförslag 2027, rev. 2026-06-15. - Arbetarpartiets budgetförslag 2027. - KF-presidium Protokoll 2026-06-02. - Debattregler. Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning 2026-05-19 Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att presenterat planeringsdirektiv från Socialdemokraterna och Miljöpartiet inklusive bilagor är inlämnat för fortsatt ärendegång enligt beskrivning. Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning 2026-05-26 Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till Socialdemokraternas och Miljöpartiets Planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030 med skattesatsen år 2027 till 22,80 inklusive: - inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag - nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse eller nämnd - ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång - bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för 2028–2030 enligt bilaga 1 - bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028– 2030 enligt bilaga 2. att godkänna att kommunstyrelsen får göra tekniska förändringar av budgetramar under förutsättning att nämnderna är överens och att förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget Justerares sign: Utdraget bestyrks: 191/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 att kommunstyrelsen inom fastställd investeringsbudget och plan får göra tidsmässiga förskjutningar av investeringar för att anpassa till förändrade förutsättningar att fastställa viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027 enligt bilaga 6. Propositionsordning som godkänns Bifall mot avslag till Hans Lindbergs (S) yrkande, d.v.s. Socialdemokraternas och Miljöpartiets Planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030 med skattesatsen år 2027 till 22,80 inklusive: - inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag - nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse eller nämnd - ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång - bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för 2028–2030 enligt bilaga 1 - bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028– 2030 enligt bilaga 2. att godkänna att kommunstyrelsen får göra tekniska förändringar av budgetramar under förutsättning att nämnderna är överens och att förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget att kommunstyrelsen inom fastställd investeringsbudget och plan får göra tidsmässiga förskjutningar av investeringar för att anpassa till förändrade förutsättningar att fastställa viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027 enligt bilaga 6. Ordföranden finner att näringslivs- och arbetsutskottet bifaller förslaget. Särskilt uttalande Anders Ågren (M), Lena Andersson (M), Mattias Larsson (C) och Bore Sköld (V) deltar inte i beslutet, då de avser lägga egna förslag till planeringsdirektiv och budget på kommunstyrelsens sammanträde 2 juni 2026. Kommunstyrelsens beslutsordning Yrkanden Justerares sign: Utdraget bestyrks: 192/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag (Socialdemokraternas och Miljöpartiets) Planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030 med skattesatsen år 2027 till 22,80 inklusive: - inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag - nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse eller nämnd - ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång - bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för 2028–2030 enligt bilaga 1 - bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028– 2030 enligt bilaga 2. Anders Ågren (M), Mattias Larsson (C) och Veronica Kerr (KD) – Bifall till Alliansens budgetförslag 2027 inklusive skattesats 22,60. Bore Sköld (V) – Bifall till Vänsterpartiets budgetförslag 2027 inklusive skattesats 22,80. Lars Forsgren (SD) – Bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag 2027 inklusive skattesats 22,80. Propositionsordning som godkänns Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets (Socialdemokraternas och Miljöpartiets) förslag mot Alliansens förslag mot Vänsterpartiets förslag mot Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och arbetsutskottets (Socialdemokraternas och Miljöpartiets) förslag. Reservation Anders Ågren (M), Lena Andersson (M) och Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansens budgetförslag. Bore Sköld (V) och Ellen Ström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag. Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 193/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 Kommunfullmäktiges beslutsordning Följande yttrar sig: Hans Lindberg, Anders Ågren, Bore Sköld, Mattias Larsson, Lars Forsgren, Mariam Salem, Hanna Lundin Jernberg, Davis Kaza, Veronica Kerr, Andreas Lundgren, Petter Nilsson, Joline Göttfert, Anders Sellström, Elin Nejne, Patrik Brännberg, Christina Bernhardsson, Maria Lindvall, Ulrik Berg, Lars Brännström, Janet Ågren, Arvid Lundberg, Moa Brydsten, Helena Smith, Lennart Arvidsson, Tomas Wennström, Maja Westling Palmberg, Lars Nilsson, Ellen Ström, Igor Hell, Lena Andersson, Sven-Olov Edvinsson, Lena Karlsson Engman, Marianne Löfstedt, Johan Asplund, Mikael Berglund, Elmer Eriksson, Åsa Bäckström, Hanna Lundin Jernberg, Ari Leinonen, Fredrik Rönn, Emma Vigren, Daniell Andersson, Linda Lotare, Mehrana Bassami, Peter Vigren, Anders Norqvist, Jan-Olov Carlsson, Mikael Tjäder och Mikael Thyni. Yrkanden Hans Lindberg (S), Mariam Salem (MP), Andreas Lundgren (S), Elin Nejne (S), Christina Bernhardsson (S), Lars Brännström (MP), Janet Ågren (S), Arvid Lundberg (MP), Moa Brydsten (S), Helena Smith (S), Tomas Wennström (S), Lena Karlsson Engman (S), Johan Asplund (MP), Mikael Berglund (S), Åsa Bäckström (-)(V), Ari Leinonen (S), Emma Vigren (S), Mehrana Bassami (S) och Peter Vigren (S) – Bifall till kommunstyrelsens förslag: Socialdemokraternas och Miljöpartiets Planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030 med skattesatsen år 2027 till 22,80 inklusive: - inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag - nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse eller nämnd - ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång - bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för 2028–2030 enligt bilaga 1 - bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028– 2030 enligt bilaga 2. Anders Ågren (M), Mattias Larsson (C), Hanna Lundin Jernberg (L), Veronica Kerr (KD), Joline Göttfert (M), Anders Sellström (KD), Ulrik Berg (M), Maja Westling Palmberg (C), Igor Hell (M), Lena Andersson (M), Sven-Olov Edvinsson (C), Marianne Löfstedt (M), Elmer Eriksson (M), Fredrik Rönn (C), Anders Norqvist (L) och Mikael Thyni (M) – Bifall till Justerares sign: Utdraget bestyrks: 194/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 Alliansens budgetförslag 2027 (Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna) inklusive mål och uppdrag samt skattesats 22,60. Bore Sköld (V), Lennart Arvidsson (V), Ellen Ström (V), Daniell Andersson (V), Linda Lotare (V) och Jan-Olov Carlsson (V) – Bifall till Vänsterpartiets budgetförslag 2027 inklusive mål och uppdrag samt skattesats 22,80. Lars Forsgren (SD), Petter Nilsson (SD), Lars Nilsson (SD) och Mikael Tjäder (SD) – Bifall till Sverigedemokraternas reviderade förslag till budget 2027 inklusive mål och uppdrag samt skattesats 22,80. Davis Kaza (AP) och Patrik Brännberg (AP) – Bifall till Arbetarpartiets förslag till budget 2027 inklusive mål och uppdrag samt skattesats 22,80. Maria Lindvall (-)(L) – Bifall till eget förslag till budget där jag kopplar ett tillägg till Alliansens budget där avgiftsfria resor för barn och elever som reser till och från anpassad skola och LSS-fritids samt hemmet eller särskilt boende, införs. Propositionsordning som godkänns Ordförande informerar om att hon avser att ställa skattesatser mot varandra, därefter budgetförslag i sin helhet mot varandra och slutligen bifall mot avslag till resterande att-satser. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Skattesats Bifall till skattesats 22,80 mot bifall till skattesats 22,60. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla att skattesatsen ska vara 22,80. Budget i helhet Bifall till kommunstyrelsens förslag (Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag till planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030) mot Alliansens budgetförslag 2027 mot Vänsterpartiets budgetförslag 2027 mot Sverigedemokraternas budgetförslag 2027 mot Arbetarpartiets budgetförslag 2027 mot Maria Lindvalls (-)(L) budgetförslag 2027. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag (Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag). Votering begärs. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 195/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 Huvudförslag: Kommunstyrelsens förslag (Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag 2027). Motförslag: Alliansens budgetförslag 2027 mot Vänsterpartiets budgetförslag 2027 mot Sverigedemokraternas budgetförslag 2027 mot Arbetarpartiets budgetförslag 2027 mot Maria Lindvalls (-)(L) budgetförslag 2027. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att som motförslag till huvudförslaget utse Alliansens budgetförslag 2027. Voteringsproposition Ja-röst för kommunstyrelsens förslag (S+MP) budgetförslag 2027. Nej-röst för Alliansens budgetförslag 2027. Omröstningsresultat Med 31 ja-röster mot 22 nej-röster och 12 som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag (Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag till planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030. Voteringslista. Bifall mot avslag till att godkänna att kommunstyrelsen får göra tekniska förändringar av budgetramar under förutsättning att nämnderna är överens och att förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Bifall mot avslag till att kommunstyrelsen inom fastställd investeringsbudget och plan får göra tidsmässiga förskjutningar av investeringar för att anpassa till förändrade förutsättningar. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Bifall mot avslag till att fastställa kommunrevisionens budget för 2027 enligt bilaga 3. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Bifall mot avslag till att fastställa budget för lekmannarevisionen 2027 enligt bilaga 4. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 196/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 139 2026-06-15 - Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-2030 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 Bifall mot avslag till att fastställa kommunfullmäktiges årshjul enligt bilaga 5. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Bifall mot avslag till att fastställa viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027 enligt bilaga 6. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Reservation Anders Ågren, för Moderaterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansens budgetförslag. Veronica Kerr, för Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansens budgetförslag. Lars Forsgren, för Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag. Davis Kaza, för Arbetarpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Arbetarpartiets budgetförslag. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktiges beslut inklusive det beslutade planeringsdirektivet med bilagorna 1,2, 5 och 6 skickas till nämnder och bolag. Kommunfullmäktiges beslut inklusive det beslutade planeringsdirektivet med bilagorna 3 och 4 skickas till kommunrevisionen. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 197/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Planeringsdirektiv, budget och investeringar 2027 ➢ Ekonomiska ramar för budget 2027 och plan 2028–2030 ➢ Grunduppdrag, driftbudget till nämnder ➢ Inriktningsmål och program ➢ Tilläggsuppdrag till nämnder och bolag Fastställd av: Diarienummer: Datum, paragraf för beslut: Dokumentet styr: Kommunfullmäktige KS-2025/00756 [20XX-XX-XX, § XX] - Dokumenttyp: Giltighetstid: Dokumentansvarig: Plan ej aktuellt Stadsledningskontoret Ekonomi och styrning 198/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Innehåll Planeringsdirektiv, budget och investeringar 2027 ................................................................... 1 Innehåll ....................................................................................................................................... 2 Inledning ..................................................................................................................................... 4 Förutsättningar för Planperioden 2027-2030 ............................................................................ 5 Ekonomiska förutsättningar ................................................................................................................ 5 Demografisk utveckling ..................................................................................................................... 10 Näringslivskonjunktur........................................................................................................................ 11 Bostadsmarknad och bostadsförsörjning .......................................................................................... 12 Arbetsmarknadskonjunktur, kompetensförsörjning och löneutveckling ......................................... 12 Sammanfattning ................................................................................................................................ 13 Grunduppdrag och resurstilldelning till kommunens nämnder .............................................. 14 Kommunstyrelsen ............................................................................................................................. 16 Byggnadsnämnden ............................................................................................................................ 20 Fritidsnämnden ................................................................................................................................. 22 För- och grundskolenämnden ........................................................................................................... 25 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ....................................................................................... 28 Individ- och familjenämnden ............................................................................................................ 31 Kulturnämnden ................................................................................................................................. 33 Miljö- och hälsoskyddsnämnden ....................................................................................................... 35 Personalnämnden ............................................................................................................................. 37 Tekniska nämnden ............................................................................................................................ 39 Valnämnden ...................................................................................................................................... 43 Äldrenämnden ................................................................................................................................... 44 Kommungemensamma nämnder ...................................................................................................... 46 Umeå kommunföretag och de kommunala bolagen ........................................................................ 46 Inriktningsmål och program ..................................................................................................... 47 Inriktningsmål .................................................................................................................................... 48 Program för tillväxt ............................................................................................................................ 49 Program för social hållbarhet ............................................................................................................ 51 Program för Klimatneutrala Umeå 2040 ........................................................................................... 56 Personalpolitiska mål och uppdrag .......................................................................................... 60 God ekonomisk hushållning - Ekonomiska riktlinjer och finansiella mål ................................. 61 199/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Finansiella mål ................................................................................................................................... 61 Uppföljning, analys och utvärdering ........................................................................................ 63 Budget 2027 och plan 2028–2030 för nämnder och styrelse .................................................. 65 Tabell 1. Budgetramar nämnder och styrelse 2027 .......................................................................... 65 Tabell 2. Specifikation av kommunstyrelsens budgetram ................................................................ 66 Tabell 3. Resultaträkning 2026–2030 ................................................................................................ 67 Tabell 4. Finansieringsbudget 2026–2030 ......................................................................................... 67 Tabell 5. Nyckeltal ............................................................................................................................. 68 Investeringsramar 2026–2030 .......................................................................................................... 68 Tabell 6. Investeringsramar per nämnd ............................................................................................ 68 Tabell 7. Nya investeringsprojekt över 50 mnkr ............................................................................... 69 Tabell 8. Investeringsram mark- och exploatering ............................................................................ 69 Tabell 9. Investeringsram finansiell leasing ....................................................................................... 69 Tabell 10. Ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång ............................................................. 69 Redogörelse för ekonomin i de kommunala bolagen .............................................................. 70 Tabell 11. Prognos investeringsramar bolagskoncern ...................................................................... 71 200/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Inledning I planeringsdirektiv 2027 med plan för 2028–2030 presenteras Socialdemokraterna och Miljöpartiets förslag till budget för 2027. Umeå kommun går in i budgetåret 2027 med både utmaningar och möjligheter. Det osäkra omvärldsläget ställer krav på politiskt ledarskap och handlingskraft. Svensk ekonomi har inte utvecklats såsom förväntats, vilket påverkar kommunens budgetförutsättningar för 2027 på ett negativt sätt. Skatteunderlagstillväxten utifrån regeringens senaste vårproposition är sämre än tidigare prognoser. Det medför att Umeå kommuns förväntade skatteunderlagstillväxt skrivs ner med 69 miljoner kronor jämfört med planeringsdirektiv 2. Med anledning av detta sänks resultatkravet kortsiktigt från 2 procent till 1 procent men planeras återställas under planeringsperioden då kommunen fortfarande står inför stora investeringsbehov. Då kommunen haft goda resultatnivåer under innevarande mandatperiod och ordning och reda i ekonomin finns goda förutsättningar att använda dessa medel för 2027 för att kompensera för regeringens tillkortakommanden med svensk tillväxt. Budgeten för 2027 tar sin utgångspunkt i kommunfullmäktiges långsiktiga mål om ett socialt, ekologiskt, kulturellt och ekonomiskt hållbart Umeå med visionen om 200 000 invånare år 2050, samt hur Umeå ska fortsätta vara en attraktiv, trygg, jämlik och hållbar kommun. Budgeten syftar också till att skapa ekonomiska förutsättningar som möjliggör både kvalitet i verksamheterna och fortsatt utveckling av Umeå. För 2027 presenteras ett större antal tilläggsuppdrag än tidigare år då ett antal uppdrag ej har hunnits slutföras under perioden, samtidigt som 2027 års budget är den första budgeten på kommande mandatperiod. Ett antal tilläggsuppdrag har varit av längre karaktär men målet är att slutföra dessa under innevarande år. Beroende på vad Umeåborna bestämmer i samband med valet i september och vilka de vill ska styra Umeå framåt under nästa mandatperiod bör antalet tilläggsuppdrag i därefter kommande budget minskas i linje med den av kommunfullmäktige beslutade riktlinje. Socialdemokraterna och Miljöpartiets förslag till budget för 2027 för Umeå kommun är en budget för unga och äldre, trygghet och hållbarhet. Trots försämrade ekonomiska förutsättningar nationellt, låg svensk tillväxt och en regering som lånar till skattesänkningar är 2027 års kommunala budget en budget med reformer tack vare en kommunal och framtidssäkrad kommunal ekonomi. 201/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Förutsättningar för Planperioden 2027-2030 Ekonomiska förutsättningar1 Osäkerhet präglar en vacklande omvärldskonjunktur Osäkerhet tynger den globala ekonomin med konsekvensen att konsumtionen dämpas, investeringar uteblir och anställningsbeslut skjuts upp eller arbetsstyrkor minskas. Geopolitiska spänningar men främst USA:s handelskrig skapar osäkerhet kring den globala konjunkturen. Konsekvenserna för världsekonomin är svåra att förutse. Särskilt hög osäkerhet är förknippad till USA som är navet för världsekonomin och finansmarknaden. Tullsatserna på USA:s import har höjts markant, från omkring 3 procent till cirka 17 procent i genomsnitt. Trots det syns ännu ingen tydlig nedgång i den amerikanska utrikeshandeln. Det syns inte heller några stora negativa effekter för global tillverkningsindustri ännu: såväl global varuhandel som industriproduktion har fortsatt att stiga, till och med i snabbare takt än i fjol. Motåtgärder från omvärlden har varit begränsade och en eskalerande global handelskonflikt har därmed kunnat undvikas, åtminstone hittills. En stor osäkerhet kvarstår dock i hur utvecklingen kommer att se ut framåt. USA:s och Israels anfall mot Iran och de kort- och långsiktiga konsekvenser detta får för energiförsörjning och energipriser medför en väsentligt ökad osäkerhet. Hög sysselsättning förmår inte lyfta europeisk tillväxt Trots en tämligen stark arbetsmarknadsutveckling i Europa, där sysselsättningsgraden är den högsta på 20 år, är tillväxten svag. Med undantag för Spanien är BNP-tillväxten låg i de största ekonomierna i eurozonen och det syns inga tydliga tecken på någon snar vändning. Tyskland, det största och mest handelsinriktade av länderna, brottas med försvagad konkurrenskraft för sin fordonsindustri, vilket utgör ett stort sänke för Europa. En utmaning för länderna blir att ställa om mot inte minst den expanderande försvarsindustrin, såväl i Tyskland som i övriga EU. Prognosen är att satsningarna på försvarsindustrin antas lyfta BNP flera procent i eurozonen kommande år. 1 Avsnitt om global och nationell ekonomi baseras på SKR:s Ekonomirapport oktober 2025. 202/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Globala styrräntor Jämfört med åren före 2022, när styrräntorna började höjas, ligger flertalet centralbanksräntor på höga nivåer trots att de sänkts sedan 2023–2024. Detta är delvis en följd av att det har dragit ut på tiden att få ned inflationen efter pris- och kostnadschocken 2021–2022. Det tidigare så låga ränteläget hängde samtidigt ihop med en ihållande mycket låg global inflation. Högre inflation framöver kommer leda till ett högre ränteläge. Inte heller reala styrräntor – det vill säga nominella styrräntor justerade för inflationen – antas bli så låga som under det förra decenniet. Detta pekar också mot högre nominella styrräntor åren framöver jämfört med före 2022. Bedömning av hur USA:s och Israels anfall mot Iran påverkar ränteutvecklingen på sikt är behäftad med stor osäkerhet. Svensk ekonomi präglas av konjunkturåterhämtning Svensk ekonomi befinner sig i en utdragen lågkonjunktur efter flera negativa störningar de senaste åren. Svagare omvärldskonjunktur och mindre gynnsamma handelsförhållanden, och hög osäkerhet därtill, fortsätter att dämpa efterfrågan på svensk export. Samtidigt ger investeringar i infrastruktur, energiomställning och en omfattande upprustning av försvarsförmågan inom EU visst stöd till tillväxten de kommande åren. Utsikterna för svensk ekonomi vilar därmed i hög grad på den inhemska efterfrågan, där hushållens konsumtion väntas bli den främsta drivkraften. Det är en bedömning som kvarstår sedan förra året men som blivit förskjuten med anledning av att hushållen hållit tillbaka sin konsumtion på grund av den osäkra omvärlden. Stigande reallöner, lägre bolåneräntor och en finanspolitik som stärker hushållens köpkraft talar för ökad optimism och konsumtion under 2026 och 2027. Bedömning av hur USA:s och Israels anfall mot Iran påverkar den svenska konjunkturåterhämtningen är behäftad med stor osäkerhet. 203/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Nya ekonomiska förutsättningar framöver - det nya normala Utöver den konjunkturella återhämtningen pågår samtidigt en mer varaktig anpassning. Priser, löneökningar samt räntor väntas stabilisera sig på högre nivåer jämfört med åren före 2020. Samtliga aktörer i ekonomin behöver anpassa sig till dessa nya ekonomiska förutsättningar, vilket påverkar konsumtion, sparande och investeringar. På kort sikt bidrar dessa skiften till en långsammare konjunkturåterhämtning då konsumtion och investeringar har blivit dyrare än tidigare. På längre sikt riskerar detta även att dämpa potentialen i ekonomin. Högt tryck i staten men kommunsektorn återhållsam Den offentliga konsumtionen ökar relativt mycket nästa år och kommer fortsätta göra det kommande år, med anledning av både utbyggnaden av rättsväsendet och upprustningen av militärt och civilt försvar. Det är framförallt den statliga konsumtionen som ökar starkt medan kommunal konsumtion utvecklas svagt kommande år, främst till följd av en allt långsammare befolkningstillväxt. Förutom svag befolkningstillväxt innebär senaste årens lägre födslotal och en åldrande befolkning behov av anpassning av verksamhet. Långsiktighet och anpassning- och omställningsförmåga blir därför centrala ledord för kommunsektorn framöver. Låga prisökningar och sänkt livsmedelsmoms dämpar inflationen KPIF-inflationen bedöms sjunka under 2026. Prishöjningar på livsmedel (exklusive moms) blir då mindre än 2025 men även hyreshöjningar samt inflationen för en lång rad varor och tjänster förutsätts 2026 bli lägre än 2025, som följd av ett gradvis avtagande kostnadstryck och en återgång till genomsnittliga prisökningar som gällde åren före inflationschocken. Vid sidan om förändringar av marknadspriser på varor och tjänster kommer förslagen i Budgetpropositionen för 2026 att sätta stor prägel på inflationen kommande år. Särskilt den halverade livsmedelsmomsen, som införs i april 2026, får stor betydelse för inflationen då livsmedelspriserna utgör en stor del av KPI (nästan 14 procent). Momssänkningen bedöms ge en betydande prisnedgång, och inflationen helåret 2026 bedöms bli blir en halv procentenhet lägre enbart av detta skäl. Motsatta effekten sker när den tillfälligt halverade livsmedelsmomsen höjs, vilket antas ske i januari 2028. Sammanfattningsvis bedöms förändringarna av livsmedelsmomsen ge lägre inflation 2026–2027 men högre inflation 2028, se diagram nedan. 204/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Konsekvenserna av pågående konflikt i mellanöstern och de konsekvenser detta får för energiförsörjning och energipriser och därmed för den svenska inflationsutvecklingen är svåra att överblicka och innebär därmed en väsentligt ökad osäkerhet. Stabil skatteunderlagstillväxt, men svagare köpkraft i sektorn Det kommunala skatteunderlaget bedöms under åren 2026–2027 öka mer än genomsnittet för de senaste 10 åren, med den starkaste utvecklingen 2027. Ökningstakten bedöms därefter minska och hamna under genomsnittet åren 2028–2029. Bedömningarna från regeringen respektive SKR om skatteunderlagets utveckling följer samma bana, dock är tillväxten något högre åren 2026-2027 och något lägre 2028-2029 enligt regeringen. Kommunsektorns ekonomiska utrymme har emellertid försvagats varaktigt, då den höga inflationen 2023-2024 inneburit en högre prisnivå som minskat den verksamhetsvolym som skatteintäkterna kan finansiera. Detta ses i nedanstående diagram över den reala skatteunderlagsutvecklingen. I detta är dock ingen hänsyn tagen till den förändrade befolkningsstrukturen/försörjningskvoten. 205/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Förutsättningar för Umeå kommun Den prognos över skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning som ligger till grund för planeringen baseras på regeringens skatteunderlagsprognos. Skatteunderlaget bedöms öka med i genomsnitt 4,3 procent per år 2026–2029, med en starkare utveckling 2027 än övriga år. De första två åren överstiger skatteunderlagets tillväxt det historiska genomsnittet. Under dessa år ökar även det reala skatteunderlaget med ca 2 % per år, vilket innebär en ökad köpkraft. Under åren 2028-2029 bedöms skatteunderlagets tillväxt bli svagare än det historiska genomsnittet samtidigt som inflationen förväntas öka, vilket sammantaget leder till att tillväxten av skatteunderlaget blir mycket låg i reala termer. Pensionskostnaderna stabiliseras under planeringsperioden. Prognos över inflationens utveckling, som påverkas av förändringar i Budgetpropositionen för 2026, medför att pensionskostnaderna förväntas sjunka 2027 till följd av låg inflation för att sedan öka betydligt till 2028. Med ett oförändrat resultatkrav på 2% i kombination med föreslagen investeringsplan ökar låneskulden kraftigt de första åren då investeringsnivån är hög pga förskjutningar från tidigare år. I senare delen av planeringsperioden ökar självfinansieringsgraden och låneskulden utvecklas i långsammare takt. Soliditeten beräknas är i slutet av perioden vara högre än i senaste årsbokslut. 206/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning Umeå kommun baserar sin prognos över skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning på regeringens prognos över skatteunderlagets utveckling och förändringar av generella statsbidrag och regleringar i Vårpropositionen för 2026 samt kommunens egen befolkningsprognos och skattesats enligt senaste beslutet. Kommunfullmäktige fastställde i juni 2025 skattesatsen för år 2026 till 22,80 kr. Skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning beräknas öka med 443 miljoner kr mellan budget 2026 och budget 2027 och med 1 774 mnkr fram till 2030. Demografisk utveckling Umeå kommuns befolkningstillväxt under 2025 påverkades främst av två faktorer: ett fortsatt lågt barnafödande och en svagare befolkningstillväxt i riket, vilket minskade flyttströmmarna till kommunen. Antalet födda har minskat stadigt sedan 2020 och legat på låga nivåer sedan 2023. Denna utveckling fortsatte under 2025. Hushållens ekonomiska förutsättningar bedöms förbättras kommande år och kan på sikt bidra till en viss återhämtning i barnafödandet. Rikets demografiska utveckling har också förändrats. Sveriges befolkning ökade med drygt 737 000 personer de senaste tio åren, motsvarande 7,5 procent eller i snitt 0,83 procent per år. SCB:s senaste prognos visar dock att tillväxten framöver blir betydligt lägre än tidigare beräknat. Till år 2036 väntas befolkningen öka med cirka 254 000 personer (2,4 procent), motsvarande en årlig tillväxttakt på 0,20 procent. Antalet födda steg tillfälligt under U m e å k o m m u n (m n k r ) S k a t te in t ä k t e r , g e n e r e lla s t a u t jä m n in g i b u d g e t 2 0 2 6 o c h S p e c ifik a t io n p r o g n o s : S k a t te in t ä k t e r In k o m s t u t jä m n in g K o s t n a d s u t jä m n in g R e g le r in g s b id r a g L S S -u t jä m n in g S t ru k t u r b id r a g In fö r a n d e b id r a g S lu t a v r ä k n in g F a s t ig h e t s a v g ift S u m m a t s b id p r o g r n a o g o s 2 c 0 h 2 7 -2 0 3 0 B u 1 1 d g 2 0 0 2 8 7 1 5 -8 3 2 2 0 2 e 2 5 7 4 8 0 1 9 5 t 6 0 5 1 8 7 6 0 0 0 9 0 P r o 1 1 g n 2 0 0 6 9 0 1 6 -9 3 2 3 0 6 o 2 9 8 4 4 4 4 1 9 s 7 2 0 3 4 7 7 0 0 0 9 2 P r o 1 1 g n 2 0 1 1 9 5 1 7 -9 3 2 3 1 1 o 2 6 0 5 9 2 4 1 6 s 8 0 7 1 1 5 9 0 0 0 9 0 P r o g n 2 0 1 1 5 9 9 1 8 -1 0 2 2 3 1 1 5 o 2 5 4 2 5 7 5 1 5 s 9 6 0 7 6 6 0 0 0 0 9 6 P r o g n 2 0 1 2 0 1 0 4 1 8 -1 1 2 2 3 1 2 0 o 3 2 6 7 0 1 5 1 2 s 0 4 3 7 6 9 2 0 0 0 9 4 207/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 pandemin men återgick därefter till den nedåtgående trend som präglat det senaste decenniet. Umeå kommun följer denna nationella utveckling. Befolkningstillväxten 2025 ligger på samma nivå som 2024 men lägre än tidigare år. Den dämpade tillväxten förklaras av färre födda, högre utvandring och ett svagare inrikes flyttnetto till följd av rikets lägre befolkningstillväxt. Studenterna utgör fortsatt en central del av Umeås demografi och kompetensförsörjning. Under höstterminen 2025 antogs rekordmånga studenter vid Umeå universitet, totalt 38 000, varav drygt 5 700 nybörjare. Umeås befolkningstillväxt är till stor del beroende av både den årliga tillströmningen av nya studenter och en kvarstanningsgrad bland examinerade som över tid legat runt 35 procent. Den aktuella befolkningsprognosen för 2025–2036 baseras på den faktiska folkmängden 2024 och sträcker sig fram till och med år 2036. Prognosen pekar på en fortsatt stabil men något lägre tillväxttakt jämfört med föregående årsprognos. Umeås befolkning bedöms öka med cirka 11 300 personer, från 134 249 invånare år 2024 till omkring 145 500 invånare år 2036. Den genomsnittliga årliga ökningen är cirka 940 personer, med en något högre tillväxt i början och lägre mot slutet av perioden. Umeå väntas passera 140 000 invånare under år 2030. Näringslivskonjunktur Konjunkturinstitutet och Norrlandsfonden gör bedömningen att den långvariga lågkonjunkturen är i sitt slutskede och flertalet branscher ger uttryck för ett positivare konjunkturläge med högre förväntningar under 2026. Den positiva utvecklingen av nya arbetstillfällen inom försvar och myndigheter fortsätter och påverkar övrig näring. Tillverkande industri signalerar ökad ordertillgång. Handeln ser en ökning av privatkonsumtion och tjänstesektorn fortsätter utvecklas och är numera största enskilda bransch. Byggsektorn har fortsatta utmaningar men trots en lägre bostadsproduktion så signaleras en vändning. Fortfarande kvarstår osäkerhetsfaktorer kring det volatila världsläget som gör läget något svårbedömt. I vanlig ordning är Umeås styrka den stora branschbredden och kombinationen av privata och offentliga jobb. Även om den oerhört starka tillväxten i arbetstillfällen som varit de senaste fem åren till vissa delar avmattas så finns nya branscher som tar plats och har en tillväxt. 208/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Bostadsmarknad och bostadsförsörjning Förutsättningarna på bostadsmarknaden har förbättrats under det senaste halvåret. Inflationen har fortsatt nedåt enligt prognos och Riksbanken bedömer att styrräntan kan ligga kvar på 1,75 procent under en tid framöver. God inkomstutveckling, gynnsamma räntenivåer och befolkningstillväxt är avgörande faktorer för bostadsmarknadens utveckling, men årets demografiska prognos visar en något lägre befolkningsökning än tidigare, vilket dämpar efterfrågan något. Den ekonomiska återhämtningen är försiktig och riskbilden fortsatt osäker. Hushållens konsumtionsmönster, finanspolitikens utformning och geopolitiska faktorer kan påverka både ränteutvecklingen och bostadsefterfrågan framåt. Under 2025 har villapriserna och bostadsrättspriserna i Umeå sjunkit med 5,5 procent jämfört med året innan. Stigande bostadspriser stärker investeringsviljan medan fallande priser verkar i motsatt riktning och försvagar förutsättningarna för bostadsbyggande. Bostadsbyggandet i Umeå kommun bedöms landa något lägre än 2024, omkring 800–900 färdigställda bostäder. De lägre nivåerna av påbörjade projekt under 2022–2025 innebär att färdigställandet minskar framför allt under 2026 och 2027, oavsett om konjunkturen förbättras. Även om planberedskapen har stärkts är det först efter 2028 som bostadsbyggandet bedöms kunna återhämta sig, vilket innebär att bostadsbristen väntas öka under 2026–2027 för att därefter gradvis minska. Arbetsmarknadskonjunktur, kompetensförsörjning och löneutveckling Arbetsförmedlingen visar i Arbetsmarknadsläget kvartal 3 2025 att det senaste årets pågående lågkonjunkturen fortsatt att sätta spår på svensk arbetsmarknad. Antalet inskrivna arbetslösa i riket ökade i genomsnitt kvartal tre 2025. Den relativa arbetslöshetsnivån har också ökat under perioden, till 7,0 procent. Västerbottens läns omfattande varsel och uppsägningar det gångna året har haft påverkan på länet, samtidigt som arbetslöshetsnivån fortsatt ligger på en nivå som är lägre än riksgenomsnittet. Den relativa arbetslöshetsnivån har ökat i länet som helhet men påverkan utanför Skellefteå kommun har varit relativt liten. Umeå kommun och flera av kranskommunerna (som också utgör gemensam arbetsmarknadsregion), ligger fortsatt på 3,2 – 4,3% arbetslöshet. Det gör att det arbetsmarknadsläge som beskrivits i tidigare års budgetförutsättningar, till stor del kvarstår. Det vill säga fortsatta signaler om arbetskraftsbrist och relativt begränsade möjligheter att få ut tillräckligt från befintlig lokal och regional arbetskraft. Det utgör en utmaning när 209/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 konjunkturen förväntas vända uppåt med förväntat ytterligare arbetskraftsbehov i Umeåregionen. SKR:s prognos för timlönekostnader 2027 beräknas till 3,5 % i genomsnitt för kommunal sektor. Sammanfattning Trots lågkonjunktur och osäkert världsläge så är det ekonomiska läget förhållandevis stabilt för kommunen under planperioden. Skatteintäkterna utvecklas enligt prognos väl under planeringsperioden, samtidigt som pensionskostnaderna stabiliseras. Umeås befolkning fortsätter att öka om än i något lägre takt än tidigare år trots avstannande befolkningstillväxt nationellt. Fortsatt fallande trend avseende fertilitetstalen i riket bedöms på sikt få väsentlig påverkan på kommunernas demografiska sammansättning. Umeå kommun har trots nationell lågkonjunktur relativt låg arbetslöshet, något som kan påverka såväl kommun som övriga aktörer om konjunkturen vänder upp under kommande år. Brist på arbetskraft är något Umeå delar med övriga Umeregionen. Lågkonjunkturens inverkan på bostadsproduktionen kan innebära ett hinder för ökad inflyttning. Även om planberedskapen har stärkts är det först efter 2028 som bostadsbyggandet bedöms kunna återhämta sig. 210/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Grunduppdrag och resurstilldelning till kommunens nämnder I mars 2021 fastställde kommunfullmäktige att alla nämnder och helägda bolag ska ha ett skriftligt grunduppdrag som förtydligar det kommunala ändamålet med nämnden/bolaget och dess roll och ansvar. Grunduppdraget är specifikt för en nämnd eller ett bolag. Grunduppdragen ska vara långsiktiga och gälla för minst en mandatperiod. Kommunfullmäktige fastställer grunduppdrag till nämnd och bolag och följer årligen upp hur nämnd/bolag hanterat sitt grunduppdrag. För bolag framgår grunduppdraget i bolagsordning och konkretiseras genom bolagets ägardirektiv. För nämnd fastställs grunduppdrag för styrelse och nämnder i kommunens Reglemente för kommunens nämnder och styrelse. Det infogas därefter i planeringsdirektivet. Om det finns behov av revidering av grunduppdraget så sker det genom att reglementet revideras. Grunduppdraget är utgångspunkt för verksamhets- och bolagsstyrning Inom ramen för grunduppdraget har nämnd/bolag möjlighet att utifrån sina specifika förutsättningar och behov fastställa hur verksamhetsstyrning och uppföljning ska utformas. Vid utformning av nämnds- eller bolagsspecifik verksamhetsstyrning och uppföljning har dock nämnd och bolag att följa eventuella krav från lagstiftning och författning samt beslut och direktiv från kommunfullmäktige samt anvisning från kommunstyrelsen om hur styrning och uppföljning ska utformas. Uppföljning av grunduppdraget Uppföljning av grunduppdraget sker årligen genom att nämnd och bolag bedömer i vilken omfattning nämnden eller bolaget verkställt grunduppdraget och rapporterar sagda bedömning till kommunstyrelsen som sammanställer inför hantering i kommunfullmäktige. Respektive bolag rapporterar i anslutning till delårsrapport, årsredovisning och bolagsstyrningsrapport. Kommunstyrelsen har ansvar och mandat att utforma anvisning för när och hur rapportering från nämnder och bolag ska ske. Grunduppdrag och resurstilldelning (budget) För att möjliggöra att nämnd/bolag har förutsättningar att fullgöra sitt grunduppdrag kan nämnd/bolag tilldelas resurser från kommunfullmäktige. Utöver medel som tilldelas från kommunfullmäktige kan nämnd och bolag ha andra intäkter som nyttjas för att finansiera nämndens eller bolagets grunduppdrag. Om kommunfullmäktige inte har fastställt annat gäller prioriteringsordningen: 211/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • Medel före grunduppdrag: Tillgängliga medel styr grunduppdragets omfattning (bredd/djup) • Grunduppdrag före inriktningsmål: Om tillgängliga medel ej räcker ska grunduppdrag fastställt av kommunfullmäktige prioriteras före inriktningsmål fastställda av kommunfullmäktige. • Grunduppdrag och inriktningsmål före tilläggsuppdrag: Om tillgängliga medel ej räcker ska grunduppdrag och inriktningsmål fastställt av kommunfullmäktige prioriteras före eventuella tilläggsuppdrag fastställda av kommunfullmäktige. Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder Budgetramar för nämnderna utgår liksom tidigare från samma procentuella andel som i kommunfullmäktiges senaste beslut. Inför 2027 är det dock justerat så att varje nämnd fått tilldelning i enlighet med PKV (Prisindex för kommunal verksamhet) i förhållande till relevant åldersintervall enligt befolkningsprognos 2025 (P25). Nämnderna har inför sina yttranden fått samma uppräkning per invånare i relevant åldersintervall, vilket innebär ett mer likvärdigt utgångsläge. Alla nämnder har hela befolkningen som relevant åldersintervall utom äldrenämnden (65 år och äldre), individ- och familjenämnden (1-65 år), för- och grundskolenämnden (1-15 år) och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden (16-19 år). En stor del av pensionskostnaderna, den del som avser kollektivavtalad pension ingår i personalomkostnadspålägget (PO- pålägget). Pensionskostnaderna sjunker något till 2027 till följd av antagandet om sänkt inflation och PO-pålägget anpassas till detta och sänks därmed. Även den del av PO-pålägget som avser lagstadgade arbetsgivaravgifter beräknas sjunka med anledning av den tillfälliga nedsättningen av arbetsgivaravgifter för unga under del av åren 2026 och 2027 som beslutades i samband med Budgetpropositionen för 2026. Sammantaget sänks PO-pålägget från 40,02% 2026 till 38,91% 2027. Ett lägre PO-pålägg innebär att kostnaderna minskar för nämnderna. 212/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen styr, leder och samordnar kommunens verksamheter och ekonomi samt följer upp och rapporterar utvecklingen i kommunens verksamheter till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ska samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över kommunens nämnder, bolag och av kommunen förvaltade stiftelser. Kommunstyrelsen ska utöva en samordnad styrning, bereda ärenden inför kommunfullmäktige och ansvara för uppföljning av att fullmäktiges beslut genomförs. Kommunstyrelsen har ansvar att leda och samordna utveckling av för kommunen strategiskt viktiga områden som ej fördelats till annan nämnd, exempelvis kommunövergripande arbete med social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet, näringslivs- och tillväxtpolitiskt arbete samt bostads- respektive markförsörjning. Dessutom har kommunstyrelsen ett särskilt ansvar för • kommunkansli, arkiv och juridik • näringslivsutveckling • arbetsgivarfrågor och • säkerhet och trygghet lönehantering • strategisk utveckling och • ekonomi, styrning och upphandling innovation • kommunikation • översiktsplanering • markförsörjning och exploatering Kommunstyrelsen är även anställningsmyndighet för kommunens samlade förvaltningsorganisation och ansvarar för arbetsgivarpolitiken. Ekonomisk ram för kommunstyrelsen 2027 (mnkr) Kommunstyrelsens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -1 348,39 Kommunstyrelsens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -63,72 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 1,41 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 1,95 Justering nettokostnader pensioner 14,18 Ökade avskrivningskostnader -6,00 Bidrag till kulturbolag justeras enligt samråd 0,96 213/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Västerbottens museum, ökat bidrag -1,80 Norrlandsoperan, ökat bidrag -1,19 Huvudskyddsombud -2,00 Anslaget för oförutsedda behov och civil beredskap -3,00 Kollektivtrafik -2,00 Civil beredskap -5,00 Förstärkning arbete mot segregation och utanförskap -0,70 Kommungemensamma avgifter -1,30 Småhuslyft -0,30 Ekonomisk tilldelning för 2027 -1 416,91 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -68,53 Minskad kostnad för styrelsen pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 1,95 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Justering avseende pensioner och avskrivningar Avskrivningar och utrangeringar har beräknats utifrån pågående investeringar och investeringsplan för perioden. Avseende pensionskostnader baseras budgeten på pensionsförvaltares kostnadsprognos för Umeå kommun. • Kollektivtrafik Anslaget för kollektivtrafiken förstärks med 2 mnkr, där 1 mnkr avser ökad turtäthet och 1 mnkr avser införandet av enhetlig studenttaxa. • Kulturbolagen Anslaget för uppdragsersättning till Västerbottens museum och Norrlandsoperan justeras i enlighet med ägarsamråd med sammantaget 0,96 mnkr. Utöver indexjustering tillskjuts 1,8 mnkr till anslaget för Västerbottens museum och 1,19 mnkr till anslaget för Norrlandsoperan för att kunna öka kommunens bidrag från och med 2027. • Huvudskyddsombud Anslaget ”fackliga förtroendemän” förstärks med 2 mnkr för att stärka skyddsorganisationen genom ökat satsning på huvudskyddsombud. 214/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • Utvecklingsanslag Anslaget för oförutsedda behov och civil beredskap förstärks med 3 mnkr. • Civil beredskap mm Kommunstyrelsens budget förstärks med 5 mnkr avseende arbetet med civil beredskap, 0,7 mnkr för att stärka arbetet mot segregation och utanförskap, 1,3 mnkr för att säkerställa finansiering av kommungemensamma avgifter samt 0,3 mnkr för ett sk småhuslyft. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Kommunstyrelsen Tilläggsuppdrag 2027:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att revidera ägardirektiven för Västerbottensmuseum där Umeå kommuns respektive Region Västerbottens ägarandelar ses över, samt där tillgängligheten till museets publika verksamheter säkerställs. Tilläggsuppdrag 2027:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att revidera ägardirektiven för Norrlandsoperan där Umeå kommuns respektive Region Västerbottens ägarandelar ses över, samt där tillgängligheten till operans publika verksamheter säkerställs. Tilläggsuppdrag 2027:3 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att ta fram ett nytt förvaltningsöverskridande arbetssätt för arbetet med 1 procentsregeln där ungas deltagande och jämställdhet säkerställs och där ungas delaktighet blir en naturlig del i arbetet med att utveckla Umeå och det offentliga rummet. Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2027:5 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att i dialog med interreligiösa rådet, Umeås trossamfund och andra relevanta aktörer utveckla arbetet och formerna för långsiktig samverkan mellan organisationerna och kommunens arbete med Umeå växer tryggt och säkert. Tilläggsuppdrag 2027:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen tillsammans med fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med att motverka segregation genom att utveckla Medborgardialogen om segregation. Tilläggsuppdrag 2027:7 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och fritidsnämnden i uppdrag att tillsammans med föreningslivet arbeta trygghetsskapande och främjande avseende motorburen ungdom. Tilläggsuppdrag: 2027: 8 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och fritidsnämnden i uppdrag att genomföra en omvärldsbevakning av andra jämförbara kommuners elitsponsring och ta fram en hållbar struktur för sponsring över tid som stärker idrottsstaden Umeå. 215/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tilläggsuppdrag: 2027:9 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och tekniska nämnden i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för badanläggningarna. Tilläggsuppdrag 2027:14 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och tekniska nämnden i uppdrag att lämna förslag på hur långsiktig planering av lokal- och markförsörjning ska utformas. Förslaget ska ge förutsättningar för att lokalförsörjning till kommunala verksamheter är i balans, är hållbar över tid och utmynna i underlag som utgör grund för kommunens investeringsprocess. Tilläggsuppdrag 2027:15 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och kulturnämnden i uppdrag att utreda hur en stödstruktur för de kulturella och kreativa branscherna och dess utövare bör utformas. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2025:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, fritidsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att i dialog med berörda verksamheter och föreningslivet utreda förutsättningarna för att utveckla idrottsanläggningarna Gammlia Arena, Visionite Arena och Nolia Arena ur ett tillväxtperspektiv. Tilläggsuppdrag 2025:7 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en översyn av kommunens arbete med antidiskriminering i syfte att göra en nulägesanalys av befintliga insatser, styrning och behov av aktiva åtgärder på området. Översynen ska också innehålla en omvärldsanalys av andra kommuner. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. Tilläggsuppdrag 2021:8 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med kommunens nämnder och bolag undersöka risken för att skattemedel, som bekostar verksamheter inom välfärdssektorn, även med annan utförare än kommunen, används på ett felaktigt sätt och/eller i kriminellt syfte, till exempel för att finansiera organiserad brottslighet, samt att ta fram förslag på åtgärder för att förebygga och förhindra detta. 216/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Byggnadsnämnden I byggnadsnämndens uppdrag ingår att verkställa kommunens fysiska planering i form av nya detaljplaner, områdesbestämmelser samt stadsdels- och kvartersöversyner. Nämnden ansvar även för lovprövning, tillsyn och prövning av strandskyddsdispens. Nämnden tar beslut om bidrag för bostadsanpassningar. Inom nämndens område finns mätnings- och kartverksamhet, förvaltning av kommunens landskaps- och fastighetsinformation samt förädling av geografiska data. Nämnden ansvarar för den kommunala lantmäterimyndigheten samt för namnsättning av stadsdelar, gator med mera. Inom sina områden arbetar byggnadsnämnden för en hållbar utveckling i Umeå. Ekonomisk ram för byggnadsnämnden 2027 (mnkr) Byggnadsnämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -65,54 Byggnadsnämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -2,93 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 0,32 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 0,64 Minska handläggningstider detaljplan -0,70 Teknisk utveckling geodata -1,40 Lokal operativ samverkan -0,30 Ekonomisk tilldelning för 2027 -69,91 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -4,37 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 0,64 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Kortare handläggningstider För att minska handläggningstiderna inom detaljplan erhåller nämnden tillskott på 0,7 mnkr samt 1,4 mnkr för bättre systemstöd genom teknisk utveckling av geodata. • Lokal operativ samverkan (LOS) Nämnden erhåller ett tillskott på 0,3 mnkr för arbete med Lokal operativ samverkan. 217/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Byggnadsnämnden Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 218/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Fritidsnämnden Fritidsnämnden ansvarar för att erbjuda Umeås invånare ett rikt, jämlikt, jämställt och hållbart fritidsutbud, där barn och ungas delaktighet och möjlighet till utveckling har en särställning. Nämnden erbjuder fritidsaktiviteter och inkluderande mötesplatser, för unga liksom för vuxna med intellektuell funktionsnedsättning. Nämnden har det samlade ansvaret för handläggning av kommunens föreningsbidrag, samt ett särskilt uppdrag att stödja föreningslivet och främja det ideella engagemanget. Nämnden ansvarar för skötsel och uthyrning av idrotts- och fritidsanläggningar, både för elit- och breddidrott. I uppdraget ingår även skötsel av friluftsområden samt fiskefrämjande åtgärder. Nämnden har i uppdrag att erbjuda Umeås invånare badupplevelser, friskvård samt ansvara för simundervisning för samtliga grundskoleelever. Ekonomisk ram fritidsnämnden 2027 (mnkr) Fritidsnämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -166,27 Fritidsnämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -7,43 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 0,80 Teknisk ramjustering efter planeringsdirektiv 1 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2026-01-07 39,56 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 0,91 Aktivitets- och verksamhetsstöd föreningsliv -3,00 Summer zone -0,50 Motorburen ungdom -0,50 Norrbyskär som besöksmål -0,50 Friluftsliv -0,50 Navet -2,00 Ekonomisk tilldelning för 2027 -139,43 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 26,84 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 0,91 Motiv för ökad/minskad tilldelning 219/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Aktivitets- och verksamhetsstöd mm Nämndens erhåller tillskott avseende stöd till föreningslivet samt för arbete med sommaraktiviteter för barn och ungdomar inom ramen för Summer zone. En budgetförstärkning ges också kopplat till det tilläggsuppdrag som nämnden erhåller avseende motorburen ungdom. • Ökade budget för besöksmål, friluftsliv, bad För att utveckla Norrbyskär som besöksmål erhåller nämnden 0,5 mnkr. Nämnden för också en budgetförstärkning på 0,5 mnkr för insatser kopplat till friluftslivet i kommunen, samt 2 mnkr för att stärka ekonomi kring badanläggningarna, i synnerhet Navet. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Fritidsnämnden Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2027:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen tillsammans med fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med att motverka segregation genom att utveckla Medborgardialogen om segregation. Tilläggsuppdrag 2027:7 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och fritidsnämnden i uppdrag att tillsammans med föreningslivet arbeta trygghetsskapande och främjande avseende motorburen ungdom. Tilläggsuppdrag: 2027: 8 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och fritidsnämnden i uppdrag att genomföra en omvärldsbevakning av andra jämförbara kommuners elitsponsring och ta fram en hållbar struktur för sponsring över tid som stärker idrottsstaden Umeå. Tilläggsuppdrag 2027:10 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att inventera och tillgängliggöra mötes- och samlingsplatser för föreningslivet och allmänheten i stads- och kommundelar, samt synliggöra eventuella vita fläckar och områden där förutsättningar för närvarande är begränsad. Tilläggsuppdrag 2027:11 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att analysera och ta fram en långsiktig hållbar lösning för gästbryggan i Umeå centrum. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd 220/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2025:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, fritidsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att i dialog med berörda verksamheter och föreningslivet utreda förutsättningarna för att utveckla idrottsanläggningarna Gammlia Arena, Visionite Arena och Nolia Arena ur ett tillväxtperspektiv. Tilläggsuppdrag: 2025:11 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden och kulturnämnden i uppdrag att initiera samarbete med och aktivera föreningslivet och studieförbunden utifrån civil beredskap. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 221/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 För- och grundskolenämnden Nämnden har ett övergripande ansvar för att alla barn folkbokförda i kommunen har tillgång till förskola och pedagogisk omsorg samt skolgång i kommunens egna eller i fristående verksamheter. Nämnden ansvarar för kommunal förskola inklusive förskolor på minoritetsspråk, pedagogisk omsorg i form av dagbarnvårdare och nattisverksamhet, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola och fritidshem. Nämnden ansvarar för att fördela resurser till egen verksamhet och till fristående verksamheter enligt bidrag på lika villkor. Vidare har nämnden ansvar för skolpliktsbevakning och samverkan med fristående verksamheter i egenskap av hemkommun, samt att bevilja tillstånd och genomföra tillsyn av fristående förskoleverksamheter eller pedagogisk omsorg. Nämnden ska säkerställa att den kommunala utbildningen utgår från grundläggande demokratiska värderingar och alla barn och elevers lika värde. Ekonomisk ram för- och grundskolenämnden 2027 (mnkr) För- och grundskolenämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -2 384,94 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2025-09-09 5,21 För- och grundskolenämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -106,34 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 61,07 Teknisk ramjustering efter planeringsdirektiv 1 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2026-01-20 5,80 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 17,39 Fler vuxna i grundskolan -17,00 Ökad kvalitet i förskolan -11,00 Lågstadiesatsning – steg 1 införande av skolfrukost F-3 -6,00 Ekonomisk tilldelning för 2027 -2 435,82 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -56,08 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 17,39 Motiv för ökad/minskad tilldelning 222/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Fler vuxna i grundskolan Nämnden erhåller en budgetförstärkning på 17 mnkr riktat till grundskolan för att möjliggöra fler vuxna i verksamheten för att stärka grundskolans verksamhet genom bättre förutsättningar för lärare och fritidspersonal. • Ökad kvalitet i förskolan En budgetförstärkning på 11 mnkr riktas till förskolan för att finansiera en ökad andel förskollärare. • Införande av skolfrukost F-3 Som ett första steg i en satsning på tidiga åldrar i grundskolan tillförs 6 mnkr för införande av lågstadiesatsning via skolfrukost för årskurs F-3. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag För- och grundskolenämnden Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2027:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen tillsammans med fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med att motverka segregation genom att utveckla Medborgardialogen om segregation. Tilläggsuppdrag 2027:10 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att inventera och tillgängliggöra mötes- och samlingsplatser för föreningslivet och allmänheten i stads- och kommundelar, samt synliggöra eventuella vita fläckar och områden där förutsättningar för närvarande är begränsad. Tilläggsuppdrag: 2027:12 Kommunfullmäktige ger för- och grundskolenämnden och tekniska nämnden i uppdrag att föra dialog med de fackliga organisationerna, samt att påbörja införandet av skolfrukost i lågstadiet F-3. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen 223/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 224/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ansvarar övergripande för ledning, samordning och utveckling av nämndens ansvarsområden; gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning, yrkeshögskoleutbildning som kommunen anordnar samt arbetsmarknadsinsatser och integration. Nämnden ska säkerställa att dess verksamheter ger elever, studerande och deltagare grund för fortsatta studier, yrkesverksamhet, samt ett resursmässigt oberoende aktivt deltagande i samhället i övrigt. Nämnden har ett övergripande ansvar för att alla ungdomar boende i kommunen har tillgång till gymnasieskola i kommunens egna verksamheter eller i fristående verksamheter. Nämnden ansvarar för kommunens gymnasieskolor, anpassad gymnasieskola, Elitidrottsgymnasium (NIU- och RIG) och Riksgymnasium för rörelsehindrade (RH- gymnasium). Nämnden ansvarar för att fördela resurser till egen verksamhet och fristående verksamheter enligt bidrag på lika villkor, samt svara för insyn och samråd gällande fristående gymnasieskolor. Nämnden har ett samlat ansvar för det kommunala aktivitetsansvaret, kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå, på gymnasienivå, som anpassad utbildning, yrkesinriktad vuxenutbildning (Yrkesvux), lärlingsutbildning inom komvux (Lärlingsvux) och svenska för invandrare (sfi) samt yrkeshögskoleutbildningar som kommunen anordnar. Vidare svarar nämnden för att tillhandahålla arbetsrehabiliterande åtgärder samt mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Ekonomisk ram gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 2027 (mnkr) Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -680,84 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2025-09-09 -5,21 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens tilldelning enligt planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -30,66 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall -11,82 Teknisk ramjustering efter planeringsdirektiv 1 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2025-12-09 1,70 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2026-01-20 -5,80 225/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 5,05 Fler vuxna i skolan -3,00 Elevvärdar -1,40 Aktivitetskravet -13.00 Utökning ferierarbete 17-åringar -1,20 Sommarjobbslöfte 18-åringar -7,70 Sommarjobb och studiemotiverande arbetslivsorientering för 15-16 åringar -3,00 Ekonomisk tilldelning för 2027 -756,87 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -70,82 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 5,05 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Fler vuxna i skolan samt elevvärdar Nämnden erhåller en budgetförstärkning på 3 mnkr riktat till gymnasieskolan för möjliggöra fler vuxna i skolan och därigenom stärka verksamheten genom ökad trygghet och bättre förutsättningar för lärare och elever. Nämnden erhåller också en budgetförstärkning avseende elevvärdar på 1,4 mnkr. • Aktivitetskravet I juni förväntas riksdagen besluta om införande av ett skärpt aktivitetskrav för försörjningsstöd från och med oktober 2026. Nämnden erhåller en budgetförstärkning på 13 mnkr för detta 2027. • Feriearbete, sommarjobb och studiemotiverande arbetslivsorientering (SAO) Nämnden tilldelas också medel för att utöka feriearbete för 17-åringar, säkra sommarjobb för 18-åringar samt starta upp arbete med sommarjobb och studiemotiverande arbetslivsorientering (SAO-jobb) för ungdomar 15-16 år. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, 226/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2027:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen tillsammans med fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med att motverka segregation genom att utveckla Medborgardialogen om segregation. Tilläggsuppdrag 2027:10 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att inventera och tillgängliggöra mötes- och samlingsplatser för föreningslivet och allmänheten i stads- och kommundelar, samt synliggöra eventuella vita fläckar och områden där förutsättningar för närvarande är begränsad. Tilläggsuppdrag 2027:13 Kommunfullmäktige ger gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att ta nästa steg i att skapa en cirkulär hub för människor och miljö inom ramen för arbetsmarknadsenhetens verksamhet där restströmmar som möbelåterbruk och textil hanteras. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2025:5 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att analysera behovet och utreda förutsättningarna för idrottshall för Vasaskolan, samt att gymnasie- och vuxenutbildningen ges i uppdrag att se över framtida programstrukturen på kommunens gymnasieskolor. Tilläggsuppdrag 2025:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, fritidsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att i dialog med berörda verksamheter och föreningslivet utreda förutsättningarna för att utveckla idrottsanläggningarna Gammlia Arena, Visionite Arena och Nolia Arena ur ett tillväxtperspektiv. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 227/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Individ- och familjenämnden Individ- och familjenämndens grunduppdrag är att tillgodose behov av stöd och omsorg inom socialtjänstens lagstadgade ansvarsområde för att stärka och trygga den enskilde att leva ett självständigt liv. Socialtjänsten arbetar förebyggande för att främja jämlika levnadsvillkor. Grunduppdraget omfattar att: • ge stöd, omsorg och skydd till barn, unga och vuxna • ge stöd och service till barn, unga och vuxna med funktionsnedsättning • ge stöd till självförsörjning och tillgodose behov av försörjningsstöd • tillgodose behov av råd, stöd samt handläggning av familjerättsliga frågor • tillhandahålla familjerådgivning • erbjuda hälso- och sjukvård till personer i bostad med särskild service och under vistelsetid på daglig verksamhet Ekonomisk ram för individ- och familjenämnden 2027 (mnkr) Individ- och familjenämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -1 872,19 Individ- och familjenämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -83,66 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 12,43 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 10,06 Förebyggande verksamhet -3,00 Viten -5,00 Övrigt ramtillskott -35,00 Ekonomisk tilldelning för 2027 -1 976.35 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -104,16 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 10,06 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. 228/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • Förebyggande verksamhet Nämnden erhåller tillskott på 3 mnkr för att stärka det förebyggande arbetet (Team ungdom, samt uppstart av Bostad först) inom individ- och familjeomsorgen. • Viten Nämndens ram förstärks med 5 mnkr i syfte att eventuella vitesförelägganden för ej verkställda beslut inte ska belasta ordinarie verksamhetsbudget. • Övrigt tillskott Utöver ovanstående tillskjuts nämnden 35 mnkr i budgeten för 2027. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Individ och familjenämnden Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2025:3 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden och individ- och familjenämnden i uppdrag att analysera behovet och utreda förutsättningarna för annan boendeform. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 229/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Kulturnämnden Kulturnämnden svarar för folkbibliotek, Skolbiblioteksservice, konstverksamhet, kulturskola, kvinnohistoriskt museum, kultur i skolan, kultur för seniorer, arrangemang i Väven och kommungemensamma arrangemang samt den kommungemensamma konstsamlingen. Utöver detta svarar Kulturnämnden för Sveriges Depåbibliotek och lånecentral samt stöd till kulturföreningar, kulturfestivaler och studieförbund. Kulturnämnden fördelar stipendier och annat stöd till kulturutövare samt till samlingslokaler. Kulturnämnden ska medverka i kommunens arbete med stadsmiljö- och bevarandefrågor och i kommunövergripande kulturfrågor som handläggs av andra nämnder och styrelser. Kulturnämnden ska inom sitt ansvarsområde stödja och främja yttrandefriheten, möjliggöra konstnärliga upplevelser, stödja skapande verksamhet, samarbeta och samråda med samhällsorgan, föreningar, intresseorganisationer, övriga tillskyndare inom verksamhetsområdet samt stödja och främja internationellt kulturutbyte. Ekonomisk ram för kulturnämnden 2027 (mnkr) Kulturnämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -177,71 Kulturnämndens tilldelning enligt förslag planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -7,94 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 0,86 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 1,08 Samordnare kulturell infrastruktur (KKB) -0,70 KulturCrew -0,50 Samordnare gestaltad livsmiljö -0,70 Kultursamordnare ungas deltagande -0,50 Implementering kulturlöftet (transporter) -0,50 Folkbildning -0,50 Ekonomisk tilldelning för 2026 -187,11 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -9,40 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 1,08 Motiv för ökad/minskad tilldelning 230/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Tillskott Nämnden erhåller tillskott i budget 2027 för samordnande av kulturell infrastruktur (KKB), gestaltad livsmiljö samt ungas deltagande. Nämnden erhåller också medel för KulturCrew som är en verksamhet för främjande av ungas delaktighet. För implementering av kulturlöftet och arbetet med folkbildning erhåller också nämnden ett tillskott enligt tabellen ovan. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Kulturnämnden Tilläggsuppdrag 2027:3 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att ta fram ett nytt förvaltningsöverskridande arbetssätt för arbetet med 1 procentsregeln där ungas deltagande och jämställdhet säkerställs och där ungas delaktighet blir en naturlig del i arbetet med att utveckla Umeå och det offentliga rummet. Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2027:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen tillsammans med fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med att motverka segregation genom att utveckla Medborgardialogen om segregation. Tilläggsuppdrag 2027:10 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att inventera och tillgängliggöra mötes- och samlingsplatser för föreningslivet och allmänheten i stads- och kommundelar, samt synliggöra eventuella vita fläckar och områden där förutsättningar för närvarande är begränsad. Tilläggsuppdrag 2027:15 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och kulturnämnden i uppdrag att utreda hur en stödstruktur för de kulturella och kreativa branscherna och dess utövare bör utformas. Tilläggsuppdrag 2027:16 Kommunfullmäktige ger kulturnämnden i uppdrag att redovisa och säkerställa ungas delaktighet och tillgänglighet till kulturens verksamhet i kommunens olika stads- och kommundelar. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. 231/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tilläggsuppdrag: 2025:11 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden och kulturnämnden i uppdrag att initiera samarbete med och aktivera föreningslivet och studieförbunden utifrån civil beredskap. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. Miljö- och hälsoskyddsnämnden I miljö-och hälsoskyddsnämndens uppdrag ingår att möjliggöra god hälsa och en hållbar utveckling i Umeå. Nämnden ansvarar för prövning och tillsyn beträffande miljö- och hälsoskyddsområdet, livsmedelssäkerhet, alkohollagens område, tobak och liknande produkter, tobaksfria nikotinprodukter samt receptfria läkemedel. Nämnden bidrar med underlag för en god samhällsplanering och utveckling inom miljöövervakning, energieffektivisering, klimatpåverkan och naturvård samt utgör ett kompetensstöd i miljöfrågor vid översikts och detaljplanering. Nämnden medverkar till en ökning av allmänhetens medvetenhet om miljö-, natur-, och hälsoskyddsfrågor samt energi, klimat, och hållbar konsumtion. Nämnden ansvarar även för budget- och skuldrådgivning, konsumentrådgivning och för kommunens förvaltare i enlighet med föräldrabalken. Ekonomisk ram för miljö- och hälsoskyddsnämnden 2027 (mnkr) Miljö- och hälsoskyddsnämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -22,65 Miljö- och hälsoskyddsnämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -1,01 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 0,11 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 0,41 Lokal operativ samverkan -0,70 Motverka socioekonomisk utsatthet -0,70 Hållbar mat -0,35 Grönstruktur -0,70 Ekonomisk tilldelning för 2027 -25,59 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -2,94 232/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 0,41 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Tillskott Nämnden erhåller tillskott avseende arbete med lokal operativ samverkan (LOS) samt arbete med att motverka socioekonomisk utsatthet. Utöver detta erhåller också nämnden tillskott avseende hållbar mat och arbete med grönstruktur. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Miljö- och hälsoskyddsnämnden Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 233/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Personalnämnden Nämnden är kommunens samordnande nämnd för personalstrategiska frågor. Nämnden samordnar och verkar för att Umeå kommun har en enhetlig och sammanhållen personalpolitik samt följer upp och rapporterar utveckling och ställning i personalpolitiska frågor till kommunfullmäktige och nämnderna. Ekonomisk ram för personalnämnden 2027 (mnkr) Personalnämndens fastställda budget för 2025 (beslut i juni 2024) -1,34 Personalnämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -0,06 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 0,01 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg Ledarskapsutveckling -0,70 Ekonomisk tilldelning för 2027 -2,08 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -0,75 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Ledarskapsutveckling Nämnden erhåller tillskott för att förstärka ledarskapsutbildningen i enlighet med tilläggsuppdraget nedan. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Personalnämnden Tilläggsuppdrag 2027:19 Kommunfullmäktige ger personalnämnden i uppdrag att förstärka ledarutbildningen och utveckla arbetet med ett mer närvarande ledarskap i kommunens verksamheter, samt att utbildningen för de lokala skyddsombuden stärks. Tilläggsuppdrag 2027:20 Kommunfullmäktige ger personalnämnden i uppdrag att genomföra en omvärldsanalys hur andra kommuner har jobbat med flexibla helgdagar. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen 234/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 235/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tekniska nämnden Tekniska nämnden har ansvar för kommunens anläggningar, infrastruktur och allmänna platser såsom fastigheter, gator, vägar, parker och närskogar. Uppdraget innefattar att planera, bygga, förvalta och utveckla kommunens infrastruktur och offentliga utomhusmiljöer, kommunens IT- och kommunikationssystem och ID-nyckelorganisation samt Umeå kommuns fastigheter- både avseende verksamhetslokaler och boenden för sociala behov. Nämnden ska tillhandahålla färdtjänst, uppfylla kommunens uppgifter avseende trafikfrågor samt tillhandahålla intern service inom måltider och lokalvård. Nämnden har också ansvar för att samordna Umeå kommuns fordonsanskaffning samt att leda, samordna och utveckla kommungemensamt arbete med digitalisering och digital transformation. Tekniska nämnden ansvarar för uppbyggnad, drift och förvaltning av fast installerade och mobila reservkraftlösningar. Nämnden ansvarar vidare för lagerhållning, tillagning och distribution av reservlivsmedel, lagerhållning och distribution av reservdrivmedel samt lagerhållning och distribution av förbrukningsmaterial och reservdelar för att säkerställa försörjningen till prioriterad samhällsviktig verksamhet vid samhällsstörning, kris eller krig. Nämnden ansvarar för kommunens dagvattenhantering. Uppdraget innefattar även att svara för klimatomställningsarbetet inom nämndens ansvarsområden. Nämndens ansvarsområde omfattar alla verksamheter inom teknik- och fastighetsförvaltningen vilka är Digital omställning och IT, Fastighet, Gator och parker, Måltidsservice samt Städ- och verksamhetsservice. Ekonomisk ram för tekniska nämnden 2027 (mnkr) Tekniska nämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -1 633,70 Tekniska nämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -73,00 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall 7,87 Teknisk ramjustering efter planeringsdirektiv 1 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2025-12-09 -1,70 Teknisk ramjustering 2026 KS nau 2026-01-07 -33,75 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 5,09 Införande skolfrukost F-3 -6,00 236/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Lokal för Centrum mot våld -2,50 Klimatomställning -1,00 Arboretum Norr -1,00 Övrigt ramtillskott -25,00 Ekonomisk tilldelning för 2027 -1 764,68 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -130,98 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 5,09 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Införande av skolfrukost Som ett första steg i en satsning på tidiga åldrar i grundskolan tillförs 6 mnkr för införande av skolfrukost för årskurs F-3. • Lokal Centrum mot våld Ett tillskott på 2,5 mnkr tilldelas nämnden avseende extern förhyrning av en lokal för Centrum mot våld (CMV). • Klimatomställning samt Arboretum norr Nämndens budgetram förstärks med 1 mnkr för att stärka arbetet med klimatomställning samt ytterligare 1 mnkr riktat till Arboretum norr. Övrigt tillskott Utöver ovanstående tillskjuts nämnden 25 mnkr i budgeten för 2027. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Tekniska nämnden Tilläggsuppdrag 2027:3 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att ta fram ett nytt förvaltningsöverskridande arbetssätt för arbetet med 1 procentsregeln där ungas deltagande och jämställdhet säkerställs och där ungas delaktighet blir en naturlig del i arbetet med att utveckla Umeå och det offentliga rummet. Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag: 2027:9 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och tekniska nämnden i uppdrag att 237/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 ta fram en långsiktig plan för badanläggningarna. Tilläggsuppdrag 2027:10 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden, kulturnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att inventera och tillgängliggöra mötes- och samlingsplatser för föreningslivet och allmänheten i stads- och kommundelar, samt synliggöra eventuella vita fläckar och områden där förutsättningar för närvarande är begränsad. Tilläggsuppdrag 2027:11 Kommunfullmäktige ger fritidsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att analysera och ta fram en långsiktig hållbar lösning för gästbryggan i Umeå centrum. Tilläggsuppdrag 2027:14 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och tekniska nämnden i uppdrag att lämna förslag på hur långsiktig planering av lokal- och markförsörjning ska utformas. Förslaget ska ge förutsättningar för att lokalförsörjning till kommunala verksamheter är i balans, är hållbar över tid och utmynna i underlag som utgör grund för kommunens investeringsprocess. Tilläggsuppdrag 2027:17 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att utifrån arbetet med civil beredskap öka takten i omställningen till fossilfri fordonsflotta. Tilläggsuppdrag 2027:18 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att utreda möjligheterna till lokal energidelning och energigemenskaper som ett sätt att stärka kommunens civila beredskap och robusthet. Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2025:2 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att som en konsekvens av förändrade demografiska förutsättningar säkerställa ett fortsatt effektivt lokalnyttjande, inklusive att tillse att frigjorda lokaler så långt det är möjligt nyttjas till verksamheter med ökade behov av lokaler, i syfte att hålla nere kommunens lokalkostnader och minska investeringsbehovet i nya lokaler. Förändrade investeringsbehov ska lyftas inom ramen för ordinarie planeringsprocess. Tilläggsuppdrag 2025:3 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden och individ- och familjenämnden i uppdrag att analysera behovet och utreda förutsättningarna för annan boendeform. Tilläggsuppdrag 2025:5 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att analysera behovet och utreda förutsättningarna för idrottshall för Vasaskolan, samt att gymnasie- och vuxenutbildningen ges i uppdrag att se över framtida programstrukturen på kommunens gymnasieskolor. Tilläggsuppdrag 2025:6 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, fritidsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att i dialog med berörda verksamheter och föreningslivet utreda förutsättningarna för att utveckla idrottsanläggningarna Gammlia Arena, Visionite Arena och Nolia Arena ur ett tillväxtperspektiv. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. 238/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 239/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Valnämnden Valnämnden ska fullgöra de uppgifter som ankommer på valnämnd samt ansvara för genomförande av val eller folkomröstning enligt vallagen, folkomröstningslagen samt lagen om kommunala folkomröstningar. Ekonomisk ram för valnämnden 2027 (mnkr) Valnämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -19,94 Valnämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt beslutad flerårsbudget 16,34 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 0,02 Ekonomisk tilldelning för 2027 -3,58 Minskad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 16,36 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 0,02 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Valnämnden Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 240/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Äldrenämnden Grunduppdrag Äldrenämnden ansvarar för kommunens insatser inom äldreomsorg samt hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå i den enskildes hem. Äldreomsorgens insatser är frivilliga och ges efter en ansökan från den enskilde och utifrån en individuell bedömning. Äldrenämndens övergripande uppdrag är att främja självständighet och kvarboende. Detta sker genom förebyggande verksamhet, information kring seniorlivet och aktiviteter som främjar hälsa och välmående hos den enskilde. Äldrenämndens ger service, vård och omsorg i form av hemtjänst och hemsjukvård samt stöd i form av dagverksamhet, korttidsboende samt stöd och avlastning för anhöriga. Är den enskilde i behov av heldygnsomsorg och omfattande hälso- och sjukvård bedöms behov av plats på ett vård- och omsorgsboende. Ekonomisk ram för äldrenämnden 2027 (mnkr) Äldrenämndens fastställda budget för 2026 (beslut i juni 2025) -1 511,64 Äldrenämndens tilldelning enligt förslag i planeringsdirektiv 1 Tillskott enligt modell -67,55 Justering till PKV per invånare för relevant åldersintervall -1,01 Av kommunfullmäktige beslutade justeringar i juni 2026 Justering av PO-pålägg 10,50 Ökad grundbemanning -20, 00 Utökning servicetjänster -15,00 Fler sjuksköterskor -3,00 Rehabilitering -4,00 Utökning lokalt äldreomsorgslyft -2,50 Närvarande ledarskap och ökat medarbetarinflytande -1,00 Lokala skyddsombud -1,00 Implementering och samordning ÄVTS via seniortorget -0,50 Ekonomisk tilldelning för 2027 -1 616,70 Ökad ekonomisk tilldelning 2027 jämfört med 2026 -105,06 241/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Minskad kostnad för nämnden pga sänkt PO-pålägg 2027 jmf 2026 10,50 Motiv för ökad/minskad tilldelning • För motivering av generella justeringar se avsnitt Förändring i generella förutsättningar för styrelse och nämnder s15. • Medel för ökad bemanning Nämnden erhåller ett tillskott på 20 mnkr för att öka grundbemanningen inom verksamheterna, 15 mnkr för utökning av antalet servicetjänster samt 3 mnkr för att öka antalet sjuksköterskor. • Rehabilitering och ökat lokalt äldreomsorgslyft För att ytterligare stärka bemanningen inom nämndens verksamhetsområden tilldelas även ramtillskott för ökade rehabiliteringsinsatser 4 mnkr och ett ökat lokalt äldreomsorgslyft 2,5 mnkr. • Ledarskap och skyddsorganisation För att öka det närvarande ledarskapet och möjliggöra ökat medarbetarinflytande tillskjuts 1 mnkr. För att stärka skyddsorganisationen tillskjuts 1 mnkr avseende lokala skyddsombud. • Nämnden får också 0,5 mnkr i tillskott för implementering och samordning av kraftsamligen Äldres välfärd, trygghet och säkerhet (ÄVTS) via seniortorget. Tilläggsuppdrag Tilläggsuppdrag Äldrenämnden Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Tilläggsuppdrag 2023:1 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka omställningen av nämndernas verksamheter för att klara grunduppdraget i takt med att personalbristen ökar. Tilläggsuppdrag 2023:2 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och nämnderna i uppdrag att öka samarbetet och ansvarstagandet över förvaltnings- och nämndgränser. 242/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Kommungemensamma nämnder Umeå kommun har fyra gemensamma nämnder med andra kommuner. Budget för dessa hanteras i samråd med övriga deltagande kommuner och fastställs av Umeå kommunfullmäktige. Umeås andel av de kommungemensamma nämndernas tilldelning ingår i det totala budgetbeslutet och framgår i tabell 1. Tre av de kommungemensamma nämnderna får en ökad budgetram utöver modellberäknad uppräkning. Det är Umeå brand- och räddningsnämnd, Överförmyndarnämnden och IT- kapacitetsnämnden. Umeå brand och räddningsnämnden erhåller ett tillskott på 14,5 mnkr avseende utökning av verksamheten kopplat till bla ytterligare en brandstation. Överförmyndarnämnden erhåller ett tillskott på 3,5 mnkr varav 2,1 mnkr avser ökat behov av förvaltare. It-kapacitetsnämnden erhåller ett tillskott på 8,6 mnkr för bl a kostnadsökningar på licenser. Ovanstående beskriver budgettillskott avseende Umeå kommuns del av de kommungemensamma nämnderna. Umeå kommunföretag och de kommunala bolagen För bolag framgår grunduppdraget i bolagsordning och konkretiseras genom bolagets ägardirektiv. Inriktningsmål destinerade till enskilda bolag framgår i avsnittet Inriktningsmål och program. Tilläggsuppdrag riktade till ett eller flera av de kommunala bolagen framgår i nedanstående tabell. Tilläggsuppdrag UKF/kommunala bolag Tilläggsuppdrag 2027:4 Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen, kulturnämnden, fritidsnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, samt AB Bostaden i uppdrag att arbeta med ungas delaktighet inför Ungdomshuvudstadsarbetet 2029. Tilläggsuppdrag 2027:21 Kommunfullmäktige ger Umeå kommunföretag i uppdrag att genomföra en justering av kollektivtrafiktaxan så att alla studenter har samma subventionsgrad oavsett ålder. 243/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Inriktningsmål och program Kommunfullmäktige styr med inriktningsmål och program Kommunfullmäktige fastställde i mars 2021 riktlinjer för aktiverande styrning i Umeå kommun, där framgår att kommunfullmäktige använder inriktningsmål för att skapa riktning och förändring i en avgränsad fråga eller inom ett avgränsat område som är gemensamt för flera kommunala aktörer. • Inriktningsmålen kan syfta till att skapa såväl utvecklings- som driftskapacitet • Inriktningsmålen berör alltid flera kommunala aktörer. • Inriktningsmålen bör vara långsiktiga och gälla för minst en mandatperiod. • Inriktningsmålen ska vara minst 3 och maximalt 9 Ett givet inriktningsmål ska enbart destineras till de namngivna nämnder och bolag som: • särskilt ska prioritera arbete med just detta inriktningsmål • bedöms ha de reella förutsättningar som krävs för att inriktningsmålet ska uppnås På följande sidor presenteras kommunens inriktningsmål med tillhörande program. Även om inte alla nämnder är direkt involverade i arbetet med ett givet inriktningsmål och program så förväntas alla nämnder verka för att inriktningsmålen ska uppfyllas och att program med fokusområden och åtgärder kan verkställas. Eventuella inriktningsmål som destineras till bolag ska infogas i bolagets ägardirektiv varpå förändrat ägardirektiv fastställs vid bolagstämma och därefter anmäls till kommunfullmäktige. Ett program fungerar som en konkretisering och inramning av respektive inriktningsmål som kommunfullmäktige antar. Ett program omfattar nya eller befintliga planer, strategier, projekt, tilläggsuppdrag, samverkansavtal och överenskommelser som bedöms vara relevanta och väsentliga för kommunens möjligheter att nå det inriktningsmål som programmet ska stödja. Ett program berör oftast flera nämnder och bolagsstyrelser. Kommunstyrelsen har ansvar och mandat att upparbeta, upprätthålla och vid behov utveckla kommungemensam modell för programhantering. Varje program inleds med beskrivning av vad som ska prioriteras och utgöra fokusområden under kommande planeringsperiod. För att följa och analysera kommunkoncernens utveckling mot målbilden kan kommunövergripande indikatorer kopplas till varje inriktningsmål. I varje program finns även förteckning över de styrande dokument som inryms i programmet. 244/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Inriktningsmål Mål 1. Umeås tillväxt ska klaras med social, ekologisk, kulturell och ekonomisk hållbarhet med visionen om 200 000 medborgare år 2050. Samordningsansvar: kommunstyrelsen. Mål 1 destineras särskilt till: kommunstyrelsen, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, kulturnämnden, äldrenämnden, Umeå energi, AB Bostaden, Vakin, UPAB, samt Infrastruktur i Norr AB. Mål 2. Umeå ska växa hållbart utan några utsatta områden Samordningsansvar: kommunstyrelsen Mål 2 destineras särskilt till: individ- och familjenämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, fritidsnämnden, kulturnämnden, tekniska nämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, byggnadsnämnden, äldrenämnden, samt Umeå kommunföretag, AB Bostaden och UPAB. Mål 3. Umeå kommun ska skapa förutsättningar för kvinnor och män att ha samma makt att forma samhället såväl som sina egna liv Samordningsansvar: kommunstyrelsen. Mål 3 destineras särskilt till: för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden, tekniska nämnden, byggnadsnämnden, äldrenämnden, samt Umeå kommunföretag. Mål 4. Umeå ska vara klimatneutralt till 2040 Samordningsansvar: kommunstyrelsen. Mål 4 destineras särskilt till: kommunstyrelsen, byggnadsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, tekniska nämnden, Umeå kommunföretag, AB Bostaden, Umeå energi, samt Vakin. 245/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Program för tillväxt Programmet är en konkretisering av inriktningsmål 1 - Umeås tillväxt ska klaras med social, ekologisk, kulturell och ekonomisk hållbarhet med visionen om 200 000 medborgare år 2050. Programmets syfte är att prioritera och lyfta viktiga fokusområden, faktorer och förmågor som Umeå behöver utveckla för att kunna bibehålla och stärka tillväxten. Umeå är på god väg men samtidigt behöver vi stärka arbetet inom angivna områden. Följande fokusområden prioriteras för perioden 2026-2029: 1. Bostadsbyggande och attraktiva livsmiljöer Med en växande befolkning måste fler bostäder tillkomma och vi måste fortsätta växa med människorna i fokus. Nya bostäder ska komplettera befintliga stadsdelar och tätorter, samt tillkomma inom kollektivtrafikstråk. Nya bostadsområden ska ha hög täthet. Ett svagt bostadsbyggande är en tydlig hämmare av tillväxt och motsatt, en hög takt i bostadsbyggandet driver tillväxt och stärker även för Umeå viktiga branscher såsom bygg och fastighet. Planberedskapen måste öka i kommunen och målet är ge förutsättningar för minst 2000 bostäder per år. Huvudansvar: KS, BN 2. Universiteten som tillväxtmotorer Universiteten har varit den enskilt viktigaste faktorn bakom Umeås starka tillväxt. Platsen Umeå och Umeå kommun har på många olika sätt växt ihop med universiteten och samverkan sker både på övergripande nivå men även brett inom områden som tex gemensamma innovationsmiljöer, kompetensförsörjning och talangattraktion. Huvudansvar: KS, PN, GVN 3. Etableringar och företagens tillväxt Fokus på arbetstillfällen och hur vi kan nyttja och stärka Umeås diversifiering och förmåga att växa inom alla sektorer. Men även ett starkt fokus på att stärka Umeås förmåga att attrahera, omhänderta och utveckla etableringar utifrån omvärldens efterfrågan på ren energi och att Umeås specifika styrkor tillvaratas. Huvudansvar: KS, Umeå Energi Uppföljning Berörda nämner och bolagsstyrelser ska två gånger årligen rapportera resultatet av sitt arbete med inriktningsmålen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen sammanställer resultat och övergripande arbete med inriktningsmål och tillhörande program och redovisar i delårsrapport för perioden januari – augusti samt i årsredovisningen. 246/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Riktade utvecklingsanslag för tillväxtområdet Plan Budget 2026 Budget 2027 Anslag (tkr) 2028 2029 2030 Utvecklingsanslag tillväxt -34 904 -34 904 -34 904 -34 904 -34 904 Relaterade dokument Övriga relaterade dokument Övergripande styrdokument • Strategisk plan 2016–2028 • Umeås stadsdelar – så står det till • Umeå kommuns Översiktsplan • CEMR-deklarationen (jämställdhet) • Umeå kommuns • Globala målen – Agenda 2030 Bostadsförsörjningsprogram • Social progress declaration 247/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Program för social hållbarhet Programmets syfte är att bidra till att uppnå kommunens ambitioner att motverka ökade skillnader mellan medborgarna, genom att bygga kommunen och verksamheterna så jämställt och jämlikt som möjligt, och aktivt arbeta för att skapa goda livsvillkor för alla. En socialt hållbar kommun är inkluderande, trygg och skapar förutsättningar för välbefinnande för alla invånare. Det är viktigt att även ha ett intersektionellt perspektiv, där fler maktordningar synliggörs och beaktas. Programmet är en konkretisering av inriktningsmål två och tre: Umeå ska växa hållbart utan några utsatta områden, samt Umeå kommun ska skapa förutsättningar för kvinnor och män att ha samma makt att forma samhället såväl som sina egna liv. Dessa mål tillhör de prioriterade inriktningsmål som kommunfullmäktige har valt att särskilt fokusera på. Det bör dock noteras att målen endast omfattar en del av det samlade området social hållbarhet. Det finns en stark koppling mellan målen då social hållbarhet är komplext och kräver bred samverkan mellan aktörer på alla nivåer för att möta de gemensamma samhällsutmaningarna. I arbetet med social hållbarhet är ett helhetsperspektiv av stor betydelse, så att insatser inte enbart sker punktvis för särskilda platser eller särskilda grupper. Dessa inriktningsmål är sammanhängande dimensioner av det som gemensamt utgör social hållbarhet och bör inte hanteras separat från varandra. Programmets fokus är på de övergripande utvecklingsområden där samverkan mellan olika förvaltningar, och med de kommunala bolagen, är avgörande för att uppnå inriktningsmålen. Arbetet för social hållbarhet ska även fortsätta främja sociala innovationer och medskapande mellan offentlig sektor, civilsamhälle, näringsliv, forskarsamhälle och alla andra som bor och verkar i Umeå. Det nämndöverskridande uppdraget äldres välfärd, trygghet och säkerhet (ÄVTS) behöver fortsätta konkretiseras och implementeras. Fokusområde 1 - Umeå ska växa hållbart utan några utsatta områden Umeå ska växa till en hållbar storstad utan storstadens problem. Tillväxtmålet ska klaras utan att äventyra kommunens höga värden när det gäller tillit, trygghet och social sammanhållning, och utan att utveckla utsatta områden enligt polisens definition2 .För att 2 Se polisens förklaring av hur de arbetar med sin klassificering: Utsatta områden | Polismyndigheten 248/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 uppnå det målet är det avgörande att arbeta långsiktigt och i samverkan med två huvudsakliga prioriteringar: 1.1 Stärka inkludering och jämlikhet När människor med olika etnisk bakgrund och/eller ekonomiska förutsättningar inte bor på samma områden, träffas på samma arbetsplatser eller möts i föreningslivet så minskar den sociala sammanhållningen. Därför är det viktigt att: • Främja goda och jämlika levnadsvillkor samt jämlika möjligheter för alla, genomförebyggande folkhälsoarbete, tillgång till utbildning, särskilt stöd till personer som står långt från arbetsmarknaden, och ett fördjupat arbete med att förhindra diskriminering och säkerställa jämlika möjligheter, inklusive inom den kommunala organisationen. Det är viktigt att särskilt främja goda uppväxtvillkor för barn och unga, oavsett föräldrarnas bakgrund, inkomst eller livsval, bland annat genom att motverka barnfattigdom. • Skapa förutsättningar för social blandning, genom att öka flöden mellan stadsdelar, stärka mötesplatser, utveckla trygga och tillgängliga boendemiljöer och ett blandat bostadsbestånd där människor med olika ekonomiska förutsättningar har möjlighet att bo nära varandra. • Stärka möjligheterna för dialog och delaktighet för att alla ska känna att de är en del av samhället och har möjlighet att göra sina röster hörda. Barn och ungdomars rätt till delaktighet och inflytande i kommunens utveckling ska säkerställas, i enlighet med Barnkonventionens grundläggande principer. 1.2 Förebygga brottslighet och våld I Umeå ska brottsligheten fortsatt vara låg och tryggheten hög3. Därför är det viktigt att i samverkan mellan kommun, polis och andra aktörer: • Förebygga och motverka organiserad brottslighet, eftersom den utgör ett systemhot mot ett tryggt, öppet och demokratiskt samhälle4. Fokus bör ligga på att förebygga rekrytering av barn och unga till kriminella gäng (det arbete som pågår inom Umeå växer tryggt och säkert), samt att minska den organiserade brottslighetens påverkan och inkomstkällor genom att motverka narkotikahandel, välfärdsbrott, arbetslivskriminalitet, människohandel, infiltration och otillåten påverkan. 3 För mer data om brottslighet och trygghet i Umeå kommun, se Brottsligheten i Umeå - Lägesbild 2023 4 Se Regeringens skrivelse 2023/24:67 Motståndskraft och handlingskraft – en nationell strategi mot organiserad brottslighet 249/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • Förebygga våld genom att öka medvetenheten om våld hos medborgarna och kompetenshöja kommunens medarbetare, i synnerhet de som arbetar med barn och unga. Två särskilt prioriterade områden utifrån kommunens lägesbild av brottsligheten är mäns våld mot kvinnor samt våld mot och mellan barn. Fokus bör ligga på förebyggande arbete, samt på att erbjuda snabbt och samordnat stöd till särskilt utsatta brottsoffer, och att utveckla riktade insatser för våldsutövare. I arbetet ingår att utveckla hur kommunen mellan olika förvaltningar kan arbeta mer tillsammans, samt med andra aktörer och civilsamhället, detta i syfte att förbättra och utveckla arbetsmetoderna för att skapa ännu bättre förutsättningar för tidiga insatser och långsiktiga verksamheter. Fokusområde 2 - Umeå kommun ska skapa förutsättningar för kvinnor och män att ha samma makt att forma samhället såväl som sina egna liv. Jämställdhet är en övergripande strategisk fråga för kommunen och ska även fortsatt genomsyra samtliga program och verksamheter genom ett aktivt jämställdhetsarbete inom ramen för sina grunduppdrag. Det är viktigt att även ha ett intersektionellt perspektiv, där fler maktordningar synliggörs och beaktas. För att främja den sociala hållbarheten är det särskilt viktigt att: 2.1 Fortsätta arbetet med jämställd stadsplanering Arbete med jämställdhet i samhällsutvecklingen har varit en central del av utformningen av staden i över fyra decennier. Umeå är en ledande stad i Europa inom jämställd och hållbar stadsutveckling. För att skapa en stad som är inkluderande och rättvis för alla invånare är både bredd och spets nödvändiga i arbetet: • Systematiskt integrera ett jämställdhetsperspektiv i utvecklingen av det offentliga rummet för att bygga en hållbar stad med och för de som ska leva i den. Detta innebär att säkerställa att alla, oavsett kön, kan vistas och röra sig i staden på lika villkor. Detta inkluderar även att ta hänsyn till olika behov och livsvillkor i planeringen och utformningen av offentliga platser. • Genomföra särskilda pilotsatsningar för att flytta fram positionerna inom jämställd stadsplanering och aktivt utmana rådande maktstrukturer. Dessa satsningar kan inkludera innovativa projekt och initiativ som syftar till att främja jämställdhet på nya och kreativa sätt. 250/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Exempel på sådana satsningar kan vara att utveckla nya metoder för medborgardialog, testa nya teknologier och att främja sociala innovationer och medskapande mellan offentlig sektor, civilsamhälle, näringsliv, forskarsamhälle och alla andra som bor och verkar i Umeå. 2.2 Systematiskt utmana och ifrågasätta könade maktrelationer i arbetet med hållbar utveckling Enligt Parisavtalet ska klimatomställningen och arbete för klimatanpassning främja jämställdhet. Parisavtalet säger också att utsläppsminskningar ska och kan utföras inom ramen för hållbar utveckling, där jämställdhet utgör ett av målen enligt Agenda 2030. I takt med klimatomställningen är det viktigt att säkerställa en rättvis fördelning av makt, inflytande och resurser i samhället som innebär att vinsterna kommer flertalet till del samtidigt som kostnaderna och ansvaret fördelas efter bärkraft. Rättvisa är också centralt för att skapa acceptans för den hållbara utvecklingen. Grunden i jämställdhetsarbetet handlar om att synliggöra livsvillkor och erfarenheter för flickor och pojkar, kvinnor och män i vår kommun, och vilka konsekvenser dessa får, för att utifrån denna analys genomföra åtgärder för en jämnare fördelning av makt och resurser samt för att skapa förutsättningar för alla att ha samma makt och möjlighet att påverka sin livssituation. Uppföljning Berörda nämner och bolagsstyrelser ska två gånger årligen rapportera resultatet av sitt arbete med inriktningsmålen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen sammanställer resultat och övergripande arbete med inriktningsmål och tillhörande program och redovisar i delårsrapport för perioden januari – augusti samt i årsredovisningen. Relaterade dokument • Strategisk plan för Umeå kommun • Kulturpolitiskt program för Umeå 2016–2028 kommun • Umeå kommuns översiktsplan • Program för tillgänglighet i Umeå kommun • Umeå kommuns bostadsförsörjningsprogram • Avsiktsförklaring för en god, jämlik och jämställd hälsa i Västerbotten • Umeå kommuns program för hållbar landsbygdsutveckling • Umeå kommuns handlingsplan mot barnfattigdom 251/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • Kommungemensam handlingsplan kommun och Polismyndigheten för det suicidförebyggande arbetet 2025–2027 • Överenskommelse om samverkan • Medborgarlöften Umeå 2025-2027 för att förbättra • Brottsligheten i Umeå - lägesbild kompetensförsörjningen och 2023 påskynda individers etablering i • Strategi för jämställdhetsarbete i arbetslivet mellan Umeå kommun Arbetsförmedlingen, Umeåregionens kommuner och • Den europeiska deklarationen för Samordningsförbundet jämställdhet på lokal och regional nivå (CEMR deklarationen) • Överenskommelse om samverkan och prioriteringar mellan Umeå • Länsstrategi Ett jämställt Västerbotten 2023–2030 252/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Program för Klimatneutrala Umeå 2040 Programmet är en konkretisering av inriktningsmål 4 - Umeå ska vara klimatneutral till 2040 Programmets syfte är att minska utsläppen av växthusgaser för att bidra till att minska den globala uppvärmningen och de klimatförändringar som medföljer, i enlighet med Parisavtalet. Kommunfullmäktige har i februari 2020 antagit lokala miljömål och beslutat att Umeå ska vara klimatneutralt 20405, dvs ha nettonollutsläpp av växthusgaser. Umeå kommunkoncern genomförde en nulägesanalys6 av de utsläpp av växthusgaser som uppstår från den egna verksamheten. Analysen grundade sig på 2019 års tillgängliga data och visade att koncernen ger upphov till ungefär 20 % av de territoriella växthusgasutsläppen inom Umeå kommun. Mot denna bakgrund ska följande fokusområden prioriteras för perioden: Fokusområde 1 – Mobilitet och Transporter Transporter har stor betydelse för klimatpåverkan – de står för ungefär hälften av all klimatpåverkan i Umeå. Därför kommer det behövas stora förändringar på det området för att klara klimatmålen. Samtidigt är mobilitet och transporter väldigt viktiga för att samhället ska fungera. Stadens alla aktörer och invånare behöver därför vara delaktiga i arbetet med att minska transporternas och resornas klimatpåverkan. Umeå kommuns arbete med att bli ett mer transporteffektivt samhälle och minska klimatpåverkan från resor och transporter utgår från översiktsplanen och de strategier som finns där. Det finns flera redan beslutade program och styrdokument (se nedan), där strategierna konkretiseras – det är av största vikt att de åtgärderna effektbedöms och genomförs. Fokusområde 2 - Bygg och anläggning Bygget av nya hus, vägar och annan infrastruktur genererar stora klimatutsläpp. Samtidigt måste de byggnader och den infrastruktur som redan finns underhållas, vilket också medför utsläpp. En växande kommun behöver fler bostäder, utbyggnad av den kommunala servicen, 5 Klimatneutralt Umeå 2040 - Klimatneutralt Umeå innebär att senast år 2040 ska Umeå inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären. Målet innebär att utsläppen av växthusgaser från Umeå ska vara minst 85 procent lägre år 2040 än utsläppen år 1990. (Definitioner har samma betydelse som Sveriges klimatmål.) 6 4 Nulägesanalysen presenteras i Umeå kommunkoncerns åtgärdsprogram för miljömålen. 253/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 och förbättrade förutsättningar för industri och företag att etablera sig och växa. Därför kommer det att krävas stora förändringar i materialval och byggteknik för att minska byggsektorns klimatpåverkan. Fokusområde 3 - Energi, el och fjärrvärme För att minska klimatutsläppen behövs en samhällsomställning och livsstilsförändringar med ett ökat fokus på bland annat energieffektivisering i byggnader, energirådgivning till privatpersoner och företag samt fortsatt utveckling av produktion av el och fjärrvärme och metoder för koldioxidinfångning. Produktion och användning av el och fjärrvärme står för omkring en femtedel av Umeås totala växthusgasutsläpp. I och med Umeås tillväxt med fler bostäder och utveckling av industrier tillsammans med en elektrifiering av hela samhället inklusive transportsektorn kommer dessutom användningen av el att öka i Umeå liksom uttaget av effekt. Fokusområde 4 - Cirkulär ekonomi För att skapa hållbara affärsmodeller och samtidigt klara klimatmålen är det viktigt att ställa om från en linjär ekonomi till en så kallad cirkulär ekonomi. En linjär ekonomi bygger på att naturresurser utvinns, produceras, konsumeras och sedan blir till avfall. En cirkulär ekonomi bygger i stället på kretsloppstänkande, alltså att material och produkter återanvänds eller återvinns för att fortsätta skapa värde så länge som möjligt. Det handlar bland annat om att verka för ökad återvinning, matavfallsutsortering och användning av fjärrvärme liksom om olika satsningar på återbruk och reparationer. Fokusområde 5 - Övergripande insatser För att klara klimatmålen måste konkreta insatser inom områden med stor klimatpåverkan kompletteras med mer övergripande insatser för att utveckla kommunkoncernens förmåga att bidra till Umeås klimatomställning. Det handlar om exempelvis metodutveckling inom uppföljning, upphandling och klimatinvesteringsplaner samt kunskapshöjning och samarbete lokalt till internationellt. Även ledning, styrning och organisation likt etablering av gemensamma styr- och arbetsgrupper utifrån prioriterade områden är viktigt. Uppföljning Berörda nämner och bolagsstyrelser ska två gånger årligen rapportera resultatet av sitt arbete med inriktningsmålen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen sammanställer 254/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 resultat och övergripande arbete med inriktningsmål och tillhörande program och redovisar i delårsrapport för perioden januari – augusti samt i årsredovisningen. Flera kommunala bolag, ex. Umeå Energi, Bostaden och VAKIN upprättar årligen hållbarhetsredovisningar. Där redovisas bland annat utsläpp från egna transporter, energianvändning och energiproduktion och relevanta mätetal ingår som en del i uppföljningen av programmet. För varje fokusområde finns indikatorer som följs upp i programrapporteringen. Några av de viktigaste indikatorerna är förändring av territoriella samt kommunorganisatoriska CO2e- utsläpp, andel hållbart resande liksom användning av fossila bränslen. Det finns fortsatt behov av att utveckla uppföljningen inkl. indikatorer för vissa fokusområden och konsumtionsbaserade utsläpp. För att bistå i utveckling och utvärdering av klimatarbetet inrättas ett klimatråd som arbetar på uppdrag av kommunstyrelsen. Rådet ska konstruktivt bidra till Umeås inriktningsmål och program för klimat, och kan bestå av forskare från Umeå universitet och SLU. Relaterade dokument till program för klimatneutralitet Styrdokument antagna av KF/KS • Åtgärdsprogrammet för renare luft • Avfallsplan för Umeåregionen (KF (KF 2015) 2020) • Resepolicy (KF 2023) • Cykeltrafikprogram (KF 2018) Kommande styrdokument • Energiplan (KF 2025) • Arkitekturpolicy/träbyggnadsstrate • Fotgängarprogram för Umeå (KF gi 2019) • Handlingsplan för cirkulär ekonomi • Godstrafikprogram (KF 2018) Undertecknade åtaganden • Inköps- och upphandlingspolicy (KF • Klimatkontrakt 2030 2025) • Circular Cities Declaration • Kollektivtrafikprogram (KF 2021) • Covenant of Mayors • Strategiska planen (KF 2016) • Cities Race to Zero • Umeå kommuns Översiktsplan (KF 2018) • Umeå klimatfärdplan • Umeås lokala miljömål (KF 2020) • Climate City Contract – NetZero Cities 255/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 • Fossilfritt Sveriges avsiktsförklaring • Hållbarhetsstrategi -Bostaden om utsläppsfria • Kollektivtrafikplan 2025-2028 (KF anläggningsentreprenader 2025) Umeå kommunkoncerns bolag • Ägardirektiv för de kommunala • Affärsplan Bostaden bolagen • Affärsplan Vakin • Miljöledningssystem (ISO 14 001) Umeå Energi, Vakin, delar av Umeå • Affärsplan UPAB kommun • Affärsplan Umeå Energi • Hållbarhetspolicy -Umeå Energi 256/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Personalpolitiska mål och uppdrag Välfärden står inför stora utmaningar gällande finansiering och personalbrist. Det behövs därför nya arbetssätt för att klara utmaningarna och här ger digitaliseringen avgörande möjligheter. Kommunen behöver också förbättra samverkan över förvaltningsgränserna och med andra organisationer. Mål 5. Umeå kommun ska klara kompetensförsörjningen genom att vara en attraktiv arbetsgivare och spegla mångfalden i samhället. Samordningsansvar: personalnämnden. Mål 6. Umeå kommun ska ha ledarskap som ges och ger förutsättningar för goda resultat, där riktvärdet för antalet medarbetare per chef inte är fler än 30. Samordningsansvar: personalnämnden. Mål 7. Umeå kommuns sjukfrånvaro ska minska genom fokus på friskfaktorer och jämställda arbetsförhållanden. Samordningsansvar: personalnämnden. 257/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 God ekonomisk hushållning - Ekonomiska riktlinjer och finansiella mål Finansiella mål Ekonomiskt resultat (kort sikt) För att skapa stabilitet, minimera behov av ny upplåning och ha förmåga att hantera tillfälliga förändringar ska resultatet vara på en nivå som innebär att kommunen självfinansierar reinvesteringar och ger hög självfinansiering av nyinvesteringar. För 2027 sänks resultatmålet tillfälligt från 2 till 1 procent, för att möjliggöra nödvändiga satsningar inför 2027. I planen för 2028-2030 är resultat 2 procent. Mål 8. Kommunens resultat ska uppgå till minst 1 procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning 2027. Soliditet (lång sikt) Soliditeten visar kommunens långsiktiga betalningsförmåga genom att visa hur stor del av de totala tillgångarna som är finansierade med eget kapital. I måttet ingår även finansiell leasing samt den pensionsförpliktelse som ligger utanför kommunens balansräkning, syftet att ta med finansiell leasing och pensionsförpliktelsen är att visa kommunens handlingsutrymme på lång sikt. Mål 9. Soliditeten ska uppgå till minst 31% och bibehållas eller stärkas över kommande 10 års period. Utöver den styrning som utgår genom ovanstående finansiella mål sker även styrning genom två riskindikatorer som visar risk för undanträngningseffekter samt risk för att generationsprincipen ej efterlevs på lång sikt. Risk för undanträngningseffekter För att undvika en väsentlig risk för undanträngningseffekter där verksamheten ej kan upprätthållas på nuvarande nivå behöver kommunen säkra att andelen av skatter och bidrag som används för att finansiera räntekostnader och avskrivningar ej blir för hög. Riskindikator 1. Andelen av skatter och bidrag som används för att finansiera räntekostnader och avskrivningar ska ej överskrida 9 % Risk för att generationsprincipen ej tillgodoses För att tillgodose generationsprincipen ska varje generation bära sina kostnader utan att överföra kostnader till nästa generation. Därför ska kommunens anskaffning av varaktiga tillgångar självfinansieras i hög utsträckning. I detta mått ingår finansiell leasing. 258/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Riskindikator 2. Andelen låneskuld genom tillgångar ska ej överstiga 40% Regler för god ekonomisk hushållning Kommunfullmäktige fastställde i december 2024 nya riktlinjer för god ekonomisk hushållning. God ekonomisk hushållning innebär att under given tidsperiod är respektive nämnds och bolags ändamål/grunduppdrag tillgodosett, inom de finansiella och ekonomiska ramar som kommunfullmäktige angett och kommunens finansiella ställning är god. I enlighet med fastställd riktlinje ska principerna för god ekonomisk hushållning omsättas i praktik genom att kommunen ska: • Beakta principerna för god ekonomisk hushållning i årlig planerings- och budgetprocess • Bedriva den kommunala verksamheten på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. • Upprätthålla en effektiv och ändamålsenlig organisation. • Ha en god finansiell ställning i både kort (1 årigt) och långt (10 årigt) perspektiv. • Vårda och underhålla fastigheter och andra tillgångar väl • Ha ett proaktivt förhållningsätt och förmåga att i tid identifiera och genomföra nödvändiga åtgärder. • Ha förmåga att identifiera och bedöma risker och konsekvenser som blir en följd av prioritering och vägval. • Ha förmåga att genomföra prioriteringar och vägval som är nödvändiga för att bedriva ändamålsenlig verksamhet inom de ekonomiska och finansiella ramar som kommunfullmäktige angett. • Ha god kostnadskontroll och förmåga att hantera kostnadsmässiga avvikelser. Nämnder som redovisar eller befarar ett underskott som överstiger en procent av tilldelad budgetram ska, om underskottet uppgår till mer än 1 mnkr, snarast redovisa orsaker samt en pris- och tidsatt åtgärdsplan till kommunstyrelsen och vidta de åtgärder som krävs för att uppnå en budget i balans. Finansiering av arbete med destinerade inriktningsmål Nämnd ska årligen avdela medel för att möjliggöra satsningar/utveckling i enlighet med inriktningsmål destinerade till nämnd. 259/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Uppföljning, analys och utvärdering Återrapportering till kommunfullmäktige från kommunstyrelse, nämnder och bolag sker via årsredovisning över föregående kalenderår. Årsredovisning sammanställs av kommunstyrelsen och överlämnas till kommunfullmäktige och revisorer inför kommunfullmäktiges sammanträde i april. Förutom årsredovisningen ska kommunstyrelsen sammanställa och överlämna ett delårsbokslut över årets åtta första månader, delårsbokslutet inkluderar kommunstyrelse, nämnder och bolag. Delårsbokslutet överlämnas till kommunfullmäktige och revisorer senast 15 oktober. För att förbättra kommunfullmäktiges insyn och möjlighet att hantera avvikelser sker även återapportering från nämnder, bolag och kommunstyrelse till kommunfullmäktige via en förenklad rapport för perioden januari – april. Den förenklade rapporten innehåller information relaterad till bolagens ekonomi samt nämndernas ekonomi och personalförhållanden. Övrig uppföljning De kommunala verksamheterna följs upp och utvärderas kontinuerligt. Uppföljning och utvärdering sker med syfte att följa nämnders och bolags grunduppdrag samt uppfyllelse av inriktningsmål och tilläggsuppdrag, men även att uppnå kvalitet och utveckling av kommunens strukturella förutsättningar/resurser. Uppföljning och utvärdering ger även signaler om behov av och underlag för att kunna korrigera grunduppdrag, inriktningsmål, planering eller resursfördelning. Uppföljning sker till exempel genom: • uppföljning av grunduppdrag • uppföljning av inriktningsmål & program • uppföljning av tilläggsuppdrag • resultatutvärderingar • process- och kvalitetsuppföljning • medborgar- och brukarundersökningar • synpunkter och klagomål från medborgare och brukare • uppföljning Intern kontroll • förslag- och avvikelsehantering 260/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Intern styrning och kontroll Kommunfullmäktige har beslutat om riktlinjer för kommunens arbete med intern styrning och kontroll. Den interna kontrollen skall baseras på riskanalyser och innehålla lämpliga åtgärder mot prioriterade risker. För mer information se Riktlinjer för Intern styrning och kontroll. Lagstadgade planer Umeå kommun är enligt lag ålagd att utarbeta vissa kommunala planer. Dessa lagstadgade planer bereds på kommunfullmäktiges uppdrag av aktuell nämnd och beslutas av kommunfullmäktige (om så krävs i lagstiftningen) alternativt ansvarig nämnd. 261/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Budget 2027 och plan 2028–2030 för nämnder och styrelse Budgetram för nämnd omfattar medelstilldelning för samtliga kostnader för nämndens verksamhet och innefattar att PO-pålägget förändras från 40,02 procent i budget 2026 till 38,91 procent i budget 2027. Budgetramarna är nettokostnadsramar för styrelse och nämnder. Ramarna har beräknats utifrån nuvarande organisation. Eventuella organisationsöversyner och/eller överföring av verksamheter regleras genom beslut om tekniska förändringar av budgetramarna. Tabell 1. Budgetramar nämnder och styrelse 2027 Belopp i tkr *Avser total ram för kommunstyrelsen vilken även innefattar av kommunfullmäktige beslutade åtaganden och finansiella kostnader för pensioner och finansiell leasing. **Inklusive finansiell leasing fr o m 2027. N ä m n d / s t y r e ls e K o m m u n s ty r e ls e * T e k n is k n ä m n d F ö r - o c h g r u n d s k o le n ä m n d G y m n a s ie - o c h v u x e n u tb ild n in g s n ä m n d In d iv id - o c h fa m ilje n ä m n d Ä ld r e n ä m n d B y g g n a d s n ä m n d M iljö - o c h h ä ls o s k y d d s n ä m n d K u ltu r n ä m n d F r itid s n ä m n d K o m m u n fu llm ä k tig e V a ln ä m n d P e r s o n a ln ä m n d U m e å r e g io n e n s b r a n d - o c h r ä d d n in g s n ä m n d Ö v e r fö r m y n d a r n ä m n d i U m e å r e g io n e n IT k a p a c ite ts n ä m n d U m e å r e g io n e n s n ä m n d fö r P A -s y s te m S u m m a n ä m n d s r a m a r V a r a v fin a n s ie lla k o s tn a d e r p e n s io n e r e x lö n e s k a tt s a m t fin a n s ie ll le a s in g * * S u m m a v e r k s a m h e t e n s n e t t o k o s t n a d e r (e x k l fin a n s ie lla k o s t n a d e r ) k l B u d -1 -1 -2 -1 -1 -1 0 -1 0 g e t 2 0 3 4 8 3 6 3 3 7 3 8 4 9 -6 8 0 8 8 7 2 1 5 1 1 6 -6 5 5 -2 2 6 -1 7 7 7 -1 6 6 2 -4 0 -1 9 9 -1 3 -1 0 4 4 -1 6 7 -1 9 -5 1 0 1 7 5 -1 4 2 0 0 3 2 2 8 0 4 3 9 3 3 5 0 6 4 3 3 9 5 0 9 4 6 7 6 8 0 4 9 0 7 7 4 6 8 8 8 6 7 3 8 7 0 6 4 B u d -1 -1 -2 -1 -1 -1 0 -1 0 g e t 2 0 4 1 6 9 7 6 4 6 4 3 5 8 -7 5 6 8 9 7 6 3 6 1 6 6 -6 9 9 -2 5 5 -1 8 7 1 -1 3 9 4 -4 1 -3 5 -2 0 -1 2 2 4 -2 0 8 -1 0 6 -5 4 5 5 8 4 -8 1 2 4 7 7 2 2 1 7 1 6 5 9 1 9 1 3 2 7 8 8 1 1 0 7 6 1 7 4 5 9 9 4 8 0 4 1 2 0 6 2 8 4 9 4 9 7 2 -1 -1 -2 -2 -1 -1 0 -1 0 2 0 2 5 0 0 8 0 1 4 8 5 -7 7 2 0 1 7 6 4 9 -7 1 -2 6 -1 9 0 -1 4 2 -4 -3 -2 -1 2 5 -2 1 -1 0 -5 8 3 0 -9 7 7 3 2 8 1 0 9 4 0 9 3 1 9 3 1 7 1 0 2 8 5 0 7 2 9 1 8 5 5 9 5 2 6 0 8 0 2 1 4 3 1 5 9 6 5 7 3 6 5 2 0 1 4 3 8 0 5 0 3 8 5 5 6 0 -1 -1 -2 -2 -1 -1 1 -1 1 P la n 2 0 2 9 5 6 3 3 8 5 7 7 5 6 4 3 -7 9 6 7 0 8 0 6 7 0 1 9 -7 3 5 -2 6 9 -1 9 6 9 -1 4 6 7 -4 2 -2 0 0 -2 1 -1 2 8 9 -2 1 9 -1 1 1 -5 6 2 0 3 2 -1 0 1 2 1 0 2 0 0 6 0 9 0 7 9 4 8 8 5 0 9 4 1 7 8 3 2 1 3 1 8 3 6 8 8 4 1 7 7 0 2 9 2 9 9 8 5 2 -1 -1 -2 -2 -1 -1 1 -1 1 2 0 3 5 9 1 9 3 9 6 7 7 -8 3 1 1 7 2 7 7 7 -7 6 -2 8 -2 0 5 -1 5 3 -4 -2 0 -2 -1 3 4 -2 2 -1 1 -5 6 5 5 -8 3 5 7 2 0 4 7 4 9 4 0 8 1 6 2 3 0 2 6 8 6 9 7 1 6 7 3 6 5 1 8 4 3 7 6 2 0 8 3 7 7 4 9 0 8 6 9 3 3 7 2 5 3 3 4 8 0 9 9 9 2 0 3 6 7 262/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tabell 2. Specifikation av kommunstyrelsens budgetram Belopp i tkr *Utbetalning ska ske i enlighet med ägarsamråd och under förutsättning att Region Västerbotten fattar motsvarande beslut samt utifrån resultat av översyn av ägardirektiv. **Bidraget avser driftbidrag till Norrlandsoperan AB. Bolaget ska utföra uppdrag som är nedtecknat i ägardirektiv och syftet med bidraget är att täcka underskott i verksamheten. I bidraget år 2027 ingår lokalbidrag med 8 864 tkr, driftbidrag med 28 545 tkr. Utbetalning ska ske i enlighet med ägarsamråd och under förutsättning att Region Västerbotten fattar motsvarande beslut samt utifrån resultat av översyn av ägardirektiv. K o m m u n s t y r e ls e K r a ftv e r k s a m h e t K o lle k tiv tr a fik U m e å F o lk e ts H u s V ä s te r b o tte n s M u s e u m * N o r r la n d s o p e r a n * * F r is k v å r d s b id r a g F a c k lig a fö r tr o e n d e m ä n U td e ln in g fr å n U K F T illv ä x ta n s la g A n s la g fö r o fö r u ts e d d a b e h o v o c h c iv il b e r e d s k a p A v s k r iv n in g a r F in a n s ie ll le a s in g : - a v s k r iv n in g a r - fin a n s ie lla k o s tn a d e r - ju s te r in g h y r e s k o s tn a d e r U tr a n g e r in g a r P e n s io n e r n e tto k o s tn a d K o m m u n s ty r e ls e n a d m in is tr a tio n , b id r a o c h p o litis k v e r k s a m h e t ö v r ig t S u m m a k o m m u n s t y r e ls e (in k l fin a n s ie lla k o s t n a d e r p e n s io n e r o c h fin a n s ie ll le a s in g g ) B u d -1 g e t 2 0 1 0 7 0 -1 7 9 5 -2 6 8 -1 9 0 -3 5 6 -7 7 -1 4 2 -3 4 9 -3 1 3 -6 2 0 7 -1 2 0 -1 8 0 3 -2 9 2 9 3 4 8 3 2 0 6 2 9 4 4 3 0 3 5 0 8 0 8 6 0 6 1 3 5 7 5 0 4 7 7 0 1 2 8 B u d -1 g e t 2 0 1 0 7 0 -1 8 7 5 -2 7 0 -2 1 3 -3 7 4 -7 8 -1 6 6 -3 4 9 -3 4 3 -6 5 6 2 -1 1 1 7 -6 6 6 1 7 8 3 -1 2 0 -1 7 8 4 -3 1 0 0 4 1 6 9 2 0 6 8 2 0 2 7 0 3 2 6 0 6 0 8 7 1 7 0 6 9 6 9 5 6 0 4 7 1 8 0 8 0 4 7 4 -1 2 0 2 1 0 7 -1 9 3 -2 7 -2 1 -3 8 -7 -1 7 -3 4 -3 4 -6 9 3 -1 1 6 -6 1 1 7 8 -1 2 -2 0 9 -3 1 6 5 0 0 8 0 5 3 8 2 9 2 9 3 3 7 7 4 0 8 4 1 0 6 6 9 9 0 6 0 3 8 1 1 3 0 1 6 9 0 6 0 3 8 3 5 0 4 7 7 9 8 7 0 9 3 5 -1 P la n 2 0 2 9 1 0 7 0 -1 9 9 5 -2 7 6 -2 2 4 -3 9 2 -7 9 -1 7 6 -3 4 9 -3 4 3 -7 2 6 3 -1 1 6 3 -5 6 6 1 7 2 9 -1 2 0 -2 2 1 6 -3 2 6 4 5 6 3 3 0 6 3 7 0 8 9 0 3 8 2 2 4 0 7 3 0 0 6 4 5 8 2 9 0 4 7 8 2 3 4 0 6 4 3 -1 2 0 3 1 0 7 -2 0 5 -2 7 -2 3 -4 0 -8 -1 8 -3 4 -3 4 -7 5 4 -1 1 3 -5 1 1 6 4 -1 2 -1 9 8 -3 4 0 5 9 1 0 0 5 9 0 1 0 0 9 3 6 2 5 8 0 8 8 4 0 6 1 7 4 6 9 0 3 5 1 8 0 0 9 3 7 0 6 0 3 0 2 5 0 4 7 3 6 8 5 0 8 8 6 263/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tabell 3. Resultaträkning 2026–2030 Belopp i mnkr Plan Budget 2026 Budget 2027 2028 2029 2030 Verksamhetens intäkter 2 345,6 2 427,3 2 480,5 2 564,8 2 676,2 Verksamhetens kostnader -11 728,1 -12 136,5 -12 402,7 -12 824,1 -13 381,0 Avskrivningar* -620,8 -768,0 -810,1 -842,7 -867,9 Verksamhetens nettokostnader -10 003,3 -10 477,2 -10 732,3 -11 102,0 -11 572,7 Skatteintäkter, statsbidrag och utjämning 10 249,8 10 692,4 11 159,9 11 556,2 12 023,8 Finansiella intäkter 307,0 318,4 404,6 512,0 551,5 Finansiella kostnader* -348,1 -425,8 -542,1 -665,8 -690,1 Fördelningsreserv för politiska prioriteringar -67,0 -69,3 -72,1 Resultat 205,3 107,7 223,2 231,1 240,5 *Inklusive finansiell leasing fr o m 2027. Tabell 4. Finansieringsbudget 2026–2030 Belopp i mnkr * Inklusive beslutade ombudgeteringar från 2024 och 2025 samt prognosticerade investeringsbidrag. **Exklusive finansiell leasing T R A P S A N N S F illfö r d a m e d e l e s u lta t v s k r iv n in g a r * * e n s io n s a v s ä ttn in g u m m a t illfö r d a m e d e l n v ä n d a m e d e l e tto in v e s te r in g a r * e tto u tg ifte r m a r k - o c h e u m m a a n v ä n d a m e d e l ö r ä n d r in g a v r ö r e ls e k a p x p it a lo l a te r in g B u d g e t 2 0 2 2 0 6 2 -2 7 9 -1 7 5 -1 6 -1 9 1 -1 1 1 6 5 0 8 7 4 1 6 8 * ,3 ,8 ,2 ,9 ,8 ,7 ,6 ,7 B u d g e t 2 0 2 7 1 0 7 ,7 6 5 6 ,2 -2 9 ,7 7 3 4 ,2 -1 5 5 1 ,5 2 2 ,4 -1 5 2 9 ,1 -7 9 4 ,9 2 0 2 -1 -1 8 2 2 6 9 -2 8 9 5 6 -7 6 4 -7 4 3 3 2 4 7 3 0 6 ,2 ,4 ,0 ,5 ,1 ,5 ,6 ,0 P la n 2 0 2 9 2 3 7 2 -1 9 4 -1 2 1 -1 6 -1 3 8 -4 3 1 6 0 7 8 1 0 3 ,1 ,4 ,4 ,1 ,7 ,9 ,6 ,5 2 0 3 -1 -1 0 2 4 7 5 -2 9 7 0 7 -1 6 2 3 -2 6 0 4 0 5 3 4 7 2 ,5 ,7 ,2 ,0 ,3 ,1 ,4 ,4 264/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tabell 5. Nyckeltal Finansiell leasing ingår. *Justerat för bokslut 2025 inklusive ombudgeteringar av investeringar från 2025. Investeringsramar 2026–2030 Tabell 6. Investeringsramar per nämnd Belopp i tkr *Inklusive beslutade ombudgeteringar från 2024 och 2025. **Avser investeringsbidrag för Renmarkstorget - dagvatten, budget 2027 Renmarkstorget E-NORM, plan 2028 S A Rs o n äk lid ite t d e l lå n n te k o s a tte r , b e s k u ld g tn a d e r o id r a g o c e ch n o m tillg å n g a r h a v s k r iv n in g a r u tjä m n in g a n d e l a v B u d g e t 2 0 2 3 2 ,9 3 1 ,8 8 ,4 6 % % % * B u d g e t 2 3 3 3 3 8 0 2 7 ,9 % ,8 % ,5 % 2 0 2 3 3 8 4 5 8 ,8 ,4 ,7 % % % P la 2 0 2 3 3 n 9 6 5 8 ,0 ,7 ,8 % % % 2 0 3 3 3 0 7 5 8 ,5 ,5 ,7 % % % Plan Nämnd/styrelse Budget 2026* Budget 2027 2028 2029 2030 Kommunstyrelsen -72 392 -136 345 -224 042 -72 307 -68 959 Teknisk nämnd -1 513 840 -1 317 478 -1 237 519 -1 033 925 -850 701 För- och grundskolenämnd -21 279 -18 820 -21 488 -17 462 -15 441 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd -9 735 -23 000 -8 000 -18 120 -33 253 Individ- och familjenämnd -19 487 -19 926 -9 251 -9 339 -10 360 Äldrenämnd -31 937 -22 937 -28 626 -20 222 -50 214 Byggnadsnämnd -470 -470 -479 -489 -498 Miljö- och hälsoskyddsnämnd -282 -932 -287 -293 -299 Kulturnämnd -7 850 -29 350 -15 947 -19 708 -11 167 Fritidsnämnd -18 958 -23 200 -16 326 -16 643 -16 976 Valnämnd -500 -500 -510 -520 -531 Umeåregionens brand- och -58 092 -13 550 -9 344 -9 631 -14 924 räddningsnämnd Summa styrelse/nämnd -1 754 821 -1 606 507 -1 571 820 -1 218 660 -1 073 323 Investeringsbidrag** 55 000 4 700 Summa inkl ombudgeteringar -1 754 821 -1 551 507 -1 567 120 -1 218 660 -1 073 323 265/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tabell 7. Nya investeringsprojekt över 50 mnkr Belopp i tkr Tabell 8. Investeringsram mark- och exploatering Belopp i tkr Specifikation av projekt redovisas i bilaga. Tabell 9. Investeringsram finansiell leasing Belopp i tkr. Tabell 10. Ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång Belopp i tkr *Avser förvärv av bostadsrätter. O lo fs d a l v å r d - o c h o m s o r N ä m n d / s t y r e ls e K o m m u n s ty r e ls e In v e s te r in g s b id r a g S u m m a n e t t o in v e s t e r in g a r N ä m n d / s t y r e ls e In g a n y a e lle r fö r lä n g d a le a s in N ä m n d / s ty re ls e T e k n is k n ä m n d * g g P r o je s b o e n a v ta l k d t e B B B u u u d g e t 2 0 2 6 -2 5 0 3 0 0 -2 5 0 3 0 0 d g e t 2 0 2 6 d g e t 2 0 2 6 B B B u u u d g e t 2 0 2 7 -2 5 5 7 5 0 2 5 0 0 0 -2 3 0 7 5 0 d g e t 2 0 2 7 d g e t 2 0 2 7 -2 5 0 0 0 2 0 T o t a lt 2 7 -2 0 3 0 4 0 3 0 0 0 2 0 2 8 -3 0 9 0 5 0 5 0 0 0 0 -2 5 9 0 5 0 2 0 2 8 2 0 2 8 -2 5 0 0 0 T o t a l b 4 0 P la n 2 0 -4 2 3 1 5 1 0 -3 7 2 1 P la n 2 0 P la n 2 0 -2 5 0 u d 3 0 2 9 0 0 0 0 0 0 2 9 2 9 0 0 g 0 e 0 t -3 -3 6 6 2 0 7 8 7 8 2 0 2 0 3 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 266/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Redogörelse för ekonomin i de kommunala bolagen Utifrån nya lagkrav ska kommunens budget innehålla en redogörelse för ekonomin i de kommunala bolagen. Då bolagen står inför väsentliga investeringsbehov är det investeringsprognoserna och dess inverkan på de ekonomiska förutsättningarna som lyfts fram för Umeå kommun. Det bör dock observeras att kommunfullmäktige inte beslutar om investeringarna, utan det är endast en information. Vilka investeringar som ska genomföras beslutar respektive bolag själva. Fullmäktige ska dock ta ställning innan principiellt viktiga beslut fattas i de kommunala bolagen, exempelvis beslut om stora investeringar. Under planeringsperioden planeras dock inte för några sådana investeringar, utan kommunfullmäktige styr bolagen genom ägardirektiv och genom de kreditlimiter som fastställs inför varje budgetår. Under perioden 2026–2030 uppgår den samlade investeringsprognosen för bolagskoncernen till ca 12 miljarder kronor, vilket innebär i snitt 2,4 miljarder per år. De största investeringarna planeras inom Umeva, AB Bostaden, Hamnen samt Umeå energi AB. Dessa bolag är de största bolagen i koncernen och de står för ca 85 procent av bolagskoncernens samlade investeringsvolym dessa år. Inom Umeva, kommunens VA-bolag, handlar den ökade investeringsnivån under perioden om investeringar för vattenförsörjning. Inom Umeå energi investeras det i värme, elnät samt grön omställning och inom AB Bostaden beräknas nyproduktion av bostäder komma gång under 2026 men framför allt under 2027–2029. Även ett nytt vård- och omsorgsboende ligger i planen. Bolagens investeringar är kassaflödesgenererande, dvs självbärande inom respektive bolag. Inom bolagskoncernen finns dock infrastrukturinvesteringar som inte är självbärande i det korta perspektivet, men som finansieras inom UKF-koncernen som helhet. Den största är renovering och utbyggnad av Umeå hamn. Detta åtagande innebär att det inte planeras för någon utdelning från UKF till kommunen under planeringsperioden. Nedanstående tabell visar de prognosticerade investeringsvolymerna för bolagskoncernen för 2026–2030 där de helägda bolagen framgår enskilt. 267/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan för 2028-2030 Tabell 11. Prognos investeringsramar bolagskoncern Belopp i mnkr 2026 2027 2028 2029 2030 Umeå Energi 546 658 996 300 300 Bostaden 618 638 767 725 530 Umeva 364 532 367 565 477 INAB 24 74 130 400 300 Hamnen 280 335 899 323 205 Övriga UKF 78 113 410 170 10 Totalt UKF 1 910 2 350 3 568 2 482 1 821 268/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Teknisk nämnd 1 317 478 1 237 519 1 033 925 850 701 4 439 623 Fastigheter 878 695 776 318 684 824 524 771 2 864 608 Brand- och räddningsnämnd 94 675 5 000 0 0 99 675 Brandstation Signalvägen, funktioner maa höjd beredskap Påbörjad 14 000 0 0 0 14 000 Brandstation Umeå Östra Påbörjad 80 675 5 000 0 0 85 675 Fritidsnämnd 10 000 8 224 229 233 18 687 Athena fritidsgård Påbörjad 3 000 0 0 0 3 000 Ombyggnad föreningslokaler Holmsund Nytt 7 000 8 000 0 0 15 000 Ram lokalanpassningar Fritid Årligt ramanslag (reinvestering) 0 224 229 233 687 För- och grundskolenämnd 268 409 226 087 98 750 48 953 642 199 Brännlands skola (paviljong, tillgänglighet) Påbörjad 10 000 0 0 0 10 000 Carlslundsskolan åk 7-9 nybyggnad sex paralleller Påbörjad 500 0 0 0 500 FGN tillgänglighetsanpassningar mm Nytt 5 000 5 000 5 000 5 000 20 000 För- och grundskolegårdar solskydd, belysning, lek Årligt ramanslag (reinvestering) 7 000 7 066 7 133 7 202 28 401 Förskola Hissjö 2 avd Ej påbörjad 8 000 14 000 0 0 22 000 Förskola Innertavle 4 avd Ej påbörjad 0 1 000 25 400 15 000 41 400 Förskola Mariedal 6 avd Påbörjad 200 0 0 0 200 Förskola Rödåsel 2 avd Påbörjad 9 059 0 0 0 9 059 Förskola Stöcke 6 avd Påbörjad 20 000 41 100 0 0 61 100 Förskola Sörmjöle 4 avd Ej påbörjad 0 0 1 000 20 000 21 000 Förskola Tavelsjö 6 avd Ej påbörjad 0 20 000 42 000 0 62 000 Förskola Yttersjö 4 avd Ej påbörjad 42 000 1 000 0 0 43 000 Grisbackaskolan kök matsal 4 klassrum Påbörjad 3 000 0 0 0 3 000 Grubbeskolan 2 klassrum, matsal Påbörjad 12 500 12 500 0 0 25 000 269/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Hedlundaskolan F-6 utbyggnad till två paralleller Påbörjad 7 000 0 0 0 7 000 Innertavle ersätt en byggnad för åk 4-5 Påbörjad 16 000 0 0 0 16 000 Obbola skola F-9 utbyggnad två klassrum Påbörjad 12 000 0 0 0 12 000 Ram anpassningar förskola Årligt ramanslag (reinvestering) 550 561 572 584 2 267 Ram anpassningar grundskola Årligt ramanslag (reinvestering) 1 100 1 122 1 144 1 167 4 534 Rödåsel skola, anpassning Nytt 2 000 8 000 0 0 10 000 Rödängsskolan nybyggnad en parallell F-3 Ej påbörjad 8 500 54 738 16 500 0 79 738 Sandvik förskola, ombyggnation Nytt 4 000 0 0 0 4 000 Stöcke skola nybyggnad två paralleller F-3 Ej påbörjad 100 000 60 000 0 0 160 000 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd 42 631 1 122 0 0 43 753 Champinjonen vux elevökn Påbörjad 75 0 0 0 75 Ram anpassningar Gym-Vux Påbörjad 7 556 1 122 0 0 8 678 Vasaskolan gymn elevökn Påbörjad 35 000 0 0 0 35 000 Individ- och familjenämnd 143 290 80 302 117 503 88 383 429 479 Anp ny lokal för daglig verksamhet etapp 1 Ej påbörjad 10 000 0 0 0 10 000 Daglig verksamhet Magistervägen Påbörjad 63 714 20 000 0 0 83 714 Förstärkt serviceboende Malmen 27 2 plan Påbörjad 13 000 0 0 0 13 000 Gruppboende Gimoplan Påbörjad 0 8 864 0 0 8 864 Gruppboende Holmsund 2 plan Ej påbörjad 20 000 1 000 0 0 21 000 Gruppboende Stenmorgärdet Ej påbörjad 500 0 13 496 7 000 20 996 Gruppboenden 2 per år Ej påbörjad 0 0 49 200 50 200 99 400 Gruppboenden Prydnadsbusken 2 plan Påbörjad 4 000 0 0 0 4 000 IFN brandsäkerhet och arbetsmiljö, boenden Nytt 12 000 12 000 12 000 12 000 48 000 Korttidsboende 1 Nytt 1 000 10 000 12 000 0 23 000 Korttidsboende 2 Nytt 1 000 10 000 12 000 0 23 000 Ram anp DV, anp LSS-boende mm Årligt ramanslag (reinvestering) 18 077 18 438 18 807 19 183 74 505 Kulturnämnd 10 990 21 010 1 030 15 426 48 455 Bibliotek Ej påbörjad 0 0 0 14 375 14 375 Kulturverksamhet fd Lövö skola Nytt 10 000 20 000 0 0 30 000 Ram anpassning/renovering bibliotek Årligt ramanslag (reinvestering) 990 1 010 1 030 1 051 4 080 270/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Teknisk nämnd 243 200 258 663 257 590 217 439 976 892 Anpassningar arena Nytt 5 000 0 0 0 5 000 Driftkontor TN kv Schablonen 8, 11 Ej påbörjad 0 15 000 0 0 15 000 Hippologum Påbörjad 11 000 0 0 0 11 000 Kontor Magistervägen Påbörjad 23 000 0 0 0 23 000 Kök ramanslag Årligt ramanslag (reinvestering) 11 000 11 220 11 444 11 673 45 338 Lokalanpassning ej spec. Årligt ramanslag (reinvestering) 25 000 30 600 31 212 31 837 118 648 Lokaloptimeringar TN Årligt ramanslag (reinvestering) 2 200 2 244 2 289 2 335 9 068 Reinvesteringar, pågående och generella Årligt ramanslag (reinvestering) 117 000 123 540 125 111 127 413 493 064 Stadshuset Östra Stallarna Påbörjad 0 29 075 37 956 0 67 031 Säkerhet lokaler, skolor mm Nytt 5 000 5 000 5 000 5 000 20 000 Åtgärdsprogram Bygg och anläggning Fastighetsinvesteringar klimat Påbörjad 6 500 6 500 6 500 6 500 26 000 Åtgärdsprogram Energi Fastighetsinvesteringar (lönsamma) Årligt ramanslag (reinvestering) 20 000 19 278 19 663 20 057 78 999 Åtgärdsprogram Transporter Laddinfrastruktur tjänstefordon Påbörjad 5 500 5 800 5 900 0 17 200 Ökad civilberedskap Påbörjad 12 000 10 406 12 514 12 624 47 544 Äldrenämnd 65 500 175 910 209 722 154 337 605 469 Olofsdal vård- och omsorgsboende Nytt 40 000 150 000 180 000 33 000 403 000 Ram anpassning kommunala lokaler och boenden Årligt ramanslag (reinvestering) 5 500 5 610 5 722 5 837 22 669 Solgården VOB, anpassningar Ej påbörjad 8 000 0 0 0 8 000 Sävar hemtjänstlokal/dagverksamhet dementa, del av VOB Ej påbörjad 0 1 600 2 000 19 600 23 200 Sävar Vård- och omsorgsboende 60 pl Ej påbörjad 0 6 700 10 000 83 900 100 600 ÄN brandsäkerhet och arbetsmiljö, boenden Nytt 12 000 12 000 12 000 12 000 48 000 Gator och vägar 311 812 313 009 190 604 160 467 975 893 Teknisk nämnd 311 812 313 009 190 604 160 467 975 893 Djupbäcken Klimatanpassning Ej påbörjad 20 000 20 000 0 0 40 000 Fordon 7 år Årligt ramanslag (reinvestering) 10 000 10 154 10 311 10 471 40 936 GC/serviceväg resecentrum Drottningv Ej påbörjad 2 185 0 0 0 2 185 GC-bro Sävarån Ej påbörjad 13 030 15 600 0 0 28 630 GC-väg förläng Tomternavägen Ej påbörjad 0 0 700 1 800 2 500 GC-väg förlängning parkering & resecentrum Ej påbörjad 2 150 0 0 0 2 150 271/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Humleparken inkl. GC Ej påbörjad 3 000 3 500 0 0 6 500 Hållplats Skolgatan, Renmarkstorget Nytt 4 000 0 0 0 4 000 Järnvägspassage Holmsund Ej påbörjad 5 000 30 000 15 000 0 50 000 Kollektivtrafiknod Trandansen Ej påbörjad 0 15 000 0 0 15 000 Kommun-& stadsdelssatsningar Årligt ramanslag (reinvestering) 2 200 2 244 2 289 2 335 9 068 Kontaktvägen Ej påbörjad 2 000 10 000 7 500 0 19 500 Kungsvägen et 2 Påbörjad 1 000 7 000 0 0 8 000 Kungsvägen etapp 1 Påbörjad 11 250 6 750 0 0 18 000 Norra Obbolavägen Ej påbörjad 1 405 3 595 0 0 5 000 Planskild Passage Tomterna Ej påbörjad 11 258 11 258 0 0 22 516 Renmarkstorget Påbörjad 0 0 15 000 0 15 000 Renmarkstorget - dagvatten* Nytt 71 000 0 0 0 71 000 Renmarkstorget E-NORM* Nytt 0 4 700 0 0 4 700 Rödängsvägen Nytt 0 3 000 15 000 0 18 000 Skolgatan öst på stan, kollektivtrafik Nytt 3 000 17 000 0 0 20 000 Skravelsjövägen i Röbäck Ej påbörjad 500 2 000 12 500 6 000 21 000 Snödeponi Brännland Årligt ramanslag (reinvestering) 6 000 0 0 0 6 000 Snötipp Ej påbörjad 1 000 8 000 0 0 9 000 Sopkärl Ej påbörjad 2 500 2 500 0 0 5 000 Stadsutveckling innanför ringen (tidigare väg 503) Påbörjad 10 000 10 000 9 500 39 500 69 000 Storgatan Påbörjad 2 000 4 588 4 587 0 11 175 Säkra anläggningarnas standard Årligt ramanslag (reinvestering) 61 559 62 930 64 328 66 015 254 832 Tegsbron Ej påbörjad 0 0 5 000 5 000 10 000 Tvärån Klimatanpassning Ej påbörjad 20 000 20 000 0 0 40 000 Utredningar inför investeringar Årligt ramanslag (reinvestering) 2 100 2 122 2 144 2 167 8 534 Ålidhem stadsmiljö Gata Ej påbörjad 935 3 000 0 0 3 935 Åtgärdsprogram Framkomlighetshöjande Kollektivtrafik Ej påbörjad 3 750 3 750 0 0 7 500 Åtgärdsprogram Transporter Klimatanpassning Årligt ramanslag (reinvestering) 12 100 11 220 11 444 11 673 46 438 Åtgärdsprogram Transporter Trafiksäkerhet och Hållbara färdsätt Årligt ramanslag (reinvestering) 15 890 15 098 15 300 15 506 61 794 Älgvägen Nytt 0 8 000 0 0 8 000 272/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Älvsvatten Nytt 11 000 0 0 0 11 000 IT 68 841 85 664 99 563 109 929 363 997 Teknisk nämnd 68 841 85 664 99 563 109 929 363 997 Bildskärman och tillbehör Årligt ramanslag (reinvestering) 2 824 2 498 2 548 2 599 10 470 Datorer Umeå Kommun Årligt ramanslag (reinvestering) 21 181 35 796 39 375 43 313 139 664 Ram It FG Årligt ramanslag (reinvestering) 15 531 15 792 16 108 16 558 63 988 Ram It GY Årligt ramanslag (reinvestering) 13 399 14 236 14 521 14 811 56 967 Ram It infrastruktur Årligt ramanslag (reinvestering) 14 807 13 749 17 774 22 946 69 275 Skrivare som tjänst Årligt ramanslag (reinvestering) 1 100 3 593 9 238 9 702 23 632 Parker 24 300 28 586 24 878 21 295 99 059 Teknisk nämnd 24 300 28 586 24 878 21 295 99 059 Döbelns park Ej påbörjad 4 000 0 0 0 4 000 Gatuträd Årligt ramanslag (reinvestering) 660 673 687 700 2 720 Lekparker Årligt ramanslag (reinvestering) 6 400 6 488 6 578 6 709 26 175 Olofsdals park Ej påbörjad 0 4 000 0 0 4 000 Parker Årligt ramanslag (reinvestering) 8 400 8 488 8 578 8 749 34 215 Skog Årligt ramanslag (reinvestering) 2 200 2 244 2 289 2 335 9 068 Strandprom Alla broar runt Årligt ramanslag (reinvestering) 2 200 2 244 2 289 2 335 9 068 Utredningar allmänt Årligt ramanslag (reinvestering) 440 449 458 467 1 814 Utveckling döbelns- och vänortsparken Nytt 0 4 000 4 000 0 8 000 Övriga 33 830 33 942 34 057 34 238 136 068 Teknisk nämnd 33 830 33 942 34 057 34 238 136 068 Belysning tätort Nytt 20 000 20 000 20 000 20 000 80 000 Belysning utanför tätort Nytt 5 000 5 000 5 000 5 000 20 000 Fastighet Inredning/ utrustning Årligt ramanslag (reinvestering) 330 337 343 350 1 360 Maskiner (elektronik/digitalisering) MS Årligt ramanslag (reinvestering) 2 500 2 520 2 540 2 591 10 152 Ram Städ Årligt ramanslag (reinvestering) 5 500 5 576 5 653 5 766 22 495 Volym och arbetssätt MS Årligt ramanslag (reinvestering) 500 510 520 531 2 061 Kommunstyrelsen 136 345 224 042 72 307 68 959 501 654 Fastigheter 53 000 53 000 53 000 43 000 202 000 273/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Kommunstyrelsen 53 000 53 000 53 000 43 000 202 000 Köp av fastigheter Ej påbörjad 30 000 30 000 30 000 30 000 120 000 Medel till KS förfogande, civilberedskap Ej påbörjad 20 000 20 000 20 000 10 000 70 000 Mexfastigheter, reinvesteringar Nytt 3 000 3 000 3 000 3 000 12 000 IT 4 400 4 488 4 578 4 669 18 135 Kommunstyrelsen 4 400 4 488 4 578 4 669 18 135 Digitaliseringsreserv Årligt ramanslag (reinvestering) 4 400 4 488 4 578 4 669 18 135 Kraft 23 707 39 292 13 442 19 977 96 418 Kommunstyrelsen 23 707 39 292 13 442 19 977 96 418 Förnyelse Kraftverk Årligt ramanslag (reinvestering) 5 312 0 0 3 495 8 807 Investeringsprogram bygg Årligt ramanslag (reinvestering) 776 0 0 55 831 Investeringsprogram damm Årligt ramanslag (reinvestering) 5 558 10 857 6 204 10 260 32 878 Vidmakthållande Kraftverk Årligt ramanslag (reinvestering) 2 327 1 293 1 293 2 207 7 118 Övriga invest. Stornorrfors Årligt ramanslag (reinvestering) 9 735 27 143 5 946 3 960 46 783 Övriga 55 238 127 262 1 287 1 313 185 100 Kommunstyrelsen 55 238 127 262 1 287 1 313 185 100 Investeringsreserv Årligt ramanslag (reinvestering) 1 238 1 262 1 287 1 313 5 100 Muddring av farleden Ej påbörjad 54 000 126 000 0 0 180 000 Äldrenämnd 22 937 28 626 20 222 50 214 121 999 Övriga 22 937 28 626 20 222 50 214 121 999 Äldrenämnd 22 937 28 626 20 222 50 214 121 999 Digitalisering, ny Ej påbörjad 1 100 6 800 600 700 9 200 Inv/utrustning Sävar hemtjänstlokal/dagverksamhet dementa Ej påbörjad 0 0 0 4 500 4 500 Inv/utrustning Sävar vård- och omsorgsboende 60 pl Ej påbörjad 0 0 0 15 000 15 000 Inventarier/digitalisering extern förhyrning, ny Ej påbörjad 4 237 3 800 767 782 9 586 Inventarier/Digitalisering/Hjälpmedel re Årligt ramanslag (reinvestering) 17 600 18 026 18 855 29 232 83 713 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd 23 000 8 000 18 120 33 253 82 373 Fastigheter 0 0 10 000 25 000 35 000 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd 0 0 10 000 25 000 35 000 Forslunda Ej påbörjad 0 0 10 000 25 000 35 000 274/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Övriga 23 000 8 000 8 120 8 253 47 373 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd 23 000 8 000 8 120 8 253 47 373 Inv Vasaskolan gymn elevökn Ej påbörjad 15 000 0 0 0 15 000 Reinvesteringsmedel Årligt ramanslag (reinvestering) 8 000 8 000 8 120 8 253 32 373 Kulturnämnd 29 350 15 947 19 708 11 167 76 172 Övriga 29 350 15 947 19 708 11 167 76 172 Kulturnämnd 29 350 15 947 19 708 11 167 76 172 Gestaltad livsmiljö Årligt ramanslag (reinvestering) 6 000 6 000 6 000 6 020 24 020 Inv, flytt Västangårds Nytt 2 500 0 0 0 2 500 Inventarier Bibliotek Ej påbörjad 0 0 8 663 0 8 663 Kompaktarkiv Nytt 11 000 0 0 0 11 000 Konst Årligt ramanslag (reinvestering) 2 200 2 244 2 289 2 335 9 068 Kultur reinvestering/ kostnadsbesparande Årligt ramanslag (reinvestering) 7 650 7 703 2 757 2 812 20 922 För- och grundskolenämnd 18 820 21 488 17 462 15 441 73 212 Övriga 18 820 21 488 17 462 15 441 73 212 För- och grundskolenämnd 18 820 21 488 17 462 15 441 73 212 Inv Brännlands skola Ej påbörjad 500 0 0 0 500 Inv Fsk Innertavle 4 avd Ej påbörjad 0 0 1 400 1 200 2 600 Inv Fsk Stöcke ny 6 avd Ej påbörjad 0 2 100 0 0 2 100 Inv Fsk Yttersjö 4 avd Ej påbörjad 1 400 0 0 0 1 400 Inv Förskola Hissjö 2 avd Ej påbörjad 0 700 0 0 700 Inv Förskola Tavelsjö 6 avd Ej påbörjad 0 0 2 100 0 2 100 Inv Grubbeskolan Ej påbörjad 0 500 0 0 500 Inv Obbola skola F-9 utbyggnad till två paralleller Ej påbörjad 500 0 0 0 500 Inv Rödängsskolan nybyggnad en parallell F-3 Ej påbörjad 0 2 000 0 0 2 000 Inv Stöcke skola nybyggnad två paralleller F-3 Ej påbörjad 0 2 500 0 0 2 500 Inventarier kopplat till behov norra Ej påbörjad 1 500 0 0 0 1 500 Inventarier kopplat till behov södra Ej påbörjad 1 500 0 0 0 1 500 IT-åtgärder Årligt ramanslag (reinvestering) 2 420 2 468 2 518 2 568 9 974 Reinvesteringsmedel inventarier förskola Årligt ramanslag (reinvestering) 4 400 4 488 4 578 4 669 18 135 275/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Reinvesteringsmedel inventarier grundskola Årligt ramanslag (reinvestering) 6 600 6 732 6 867 7 004 27 203 Fritidsnämnd 23 200 16 326 16 643 16 976 73 145 Övriga 23 200 16 326 16 643 16 976 73 145 Fritidsnämnd 23 200 16 326 16 643 16 976 73 145 Inventarier nya projekt Ej påbörjad 250 0 0 0 250 Norrbyskär som besöksmål Nytt 3 250 0 0 0 3 250 Reinvesteringar enl utbytesplan Årligt ramanslag (reinvestering) 9 900 9 900 10 088 10 290 40 179 Snötillverkning och belysning elljuspår Nytt 1 000 0 0 0 1 000 Täckgolv och filtmatta Ej påbörjad 2 500 0 0 0 2 500 Utbyte konstgräsplaner Årligt ramanslag (reinvestering) 6 300 6 426 6 555 6 686 25 966 Individ- och familjenämnd 19 926 9 251 9 339 10 360 48 876 Övriga 19 926 9 251 9 339 10 360 48 876 Individ- och familjenämnd 19 926 9 251 9 339 10 360 48 876 Inventarier Daglig verksamhet Magistervägen Ej påbörjad 7 000 0 0 0 7 000 Inventarier Gruppboende Holmsund 2 pl Ej påbörjad 840 0 0 0 840 Inventarier Gruppboenden 2 per år Ej påbörjad 0 350 260 1 100 1 710 Inventarier kontor socialtjänstpersonal Magistervägen Ej påbörjad 2 000 0 0 0 2 000 Inventarier Servicelägenheter, förhyrda Ej påbörjad 360 0 0 0 360 Inventarier Socialtjänstens Hus Ej påbörjad 1 000 0 0 0 1 000 Investering inventarier ny Årligt ramanslag (reinvestering) 4 656 4 749 4 844 4 941 19 191 Investering inventarier re Årligt ramanslag (reinvestering) 3 300 3 366 3 433 3 502 13 601 Investering teknik Årligt ramanslag (reinvestering) 770 785 801 817 3 174 Brand- och räddningsnämnd 13 550 9 344 9 631 14 924 47 449 Övriga 13 550 9 344 9 631 14 924 47 449 Brand- och räddningsnämnd 13 550 9 344 9 631 14 924 47 449 Anläggning av nya brandposter Årligt ramanslag (reinvestering) 550 561 572 584 2 267 Ram Årligt ramanslag (reinvestering) 10 000 8 783 9 059 14 340 42 182 Utrustning och inv ny brandstation Ej påbörjad 3 000 0 0 0 3 000 Valnämnd 500 510 520 531 2 061 Övriga 500 510 520 531 2 061 276/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 1 - Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 Budget Plan Plan Plan Summa Nämnd Status/Kategori 2027 2028 2029 2030 2027-2030 Valnämnd 500 510 520 531 2 061 Utrustning Årligt ramanslag (reinvestering) 500 510 520 531 2 061 Byggnadsnämnd 470 479 489 498 1 936 Övriga 470 479 489 498 1 936 Byggnadsnämnd 470 479 489 498 1 936 Utrustning Årligt ramanslag (reinvestering) 470 479 489 498 1 936 Miljö- och hälsoskyddsnämnd 932 287 293 299 1 811 Övriga 932 287 293 299 1 811 Miljö- och hälsoskyddsnämnd 932 287 293 299 1 811 Inventarier Årligt ramanslag (reinvestering) 932 287 293 299 1 811 Totalsumma brutto 1 606 507 1 571 820 1 218 660 1 073 323 5 470 310 Investeringsbidrag* -55 000 -4 700 -59 700 Totalsumma netto 1 551 507 1 567 120 1 218 660 1 073 323 5 410 610 *Investeringsbidrag Renmarkstorget - dagvatten, Budget 2027 Renmarkstorget E-NORM, Plan 2028 277/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 2 - Mark- och exploateringsplan 2027-2030 Exploateringsplan 2027-2030 Investeringsbudget exploatering verksamhetsmark Belopp i tkr. Objekt 2027 2028 2029 2030 Totalt Västerslätt/Rödäng 2 000 10 000 0 0 12 000 I20 1 000 1 000 0 2 150 4 150 Ersboda/Ersmark 7 000 6 000 20 000 10 000 43 000 Centrala stan 0 0 800 1 000 1 800 Mariehem 0 0 0 500 500 Röbäck 1 000 1 000 1 000 0 3 000 Ön 0 0 1 300 0 1 300 Klockarbäcken 5 000 73 500 68 500 98 500 245 500 Sävar 0 1 650 17 650 14 500 33 800 Umeå östra landsbygd 0 22 000 40 000 40 000 102 000 Holmsund/Obbola 3 000 1 000 10 000 5 000 19 000 Projektledning 2 800 2 800 2 800 2 800 11 200 Summa utgifter 21 800 118 950 162 050 174 450 477 250 Investeringsbudget exploatering bostadsmark Belopp i tkr. Objekt 2027 2028 2029 2030 Totalt Backen 3 000 1 000 9 000 9 800 22 800 Ersboda/Ersmark 500 4 500 3 500 18 200 26 700 Centrala stan 50 450 2 850 33 050 36 400 Haga/Sandbacka 5 000 2 000 0 800 7 800 Universitetområdet 17 000 0 10 000 36 000 63 000 Röbäck 1 500 0 0 1 000 2 500 Teg 13 600 2 100 16 100 43 400 75 200 Ön 69 000 102 000 163 000 5 000 339 000 Ålidhemsområdet 0 20 000 0 0 20 000 Tomtebo 81 000 32 500 25 000 10 000 148 500 Sävar 0 0 0 500 500 Umeå östra landsbygd 0 0 0 500 500 Holmsund/Obbola 20 500 2 000 2 500 1 000 26 000 Umeå södra landsbygd 0 500 1 500 5 300 7 300 Hörnefors 0 250 4 800 6 000 11 050 Projektledning 2 800 2 800 2 800 2 800 11 200 Summa utgifter 213 950 170 100 241 050 173 350 798 450 Investeringsbudget exploatering markförvärv Belopp i tkr. Objekt 2027 2028 2029 2030 Totalt Ospecificerade objekt 20 000 20 000 20 000 20 000 80 000 Investeringar 255 750 309 050 423 100 367 800 1 355 700 - Investeringsbidrag -25 000 -50 000 -51 000 0 -126 000 278/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 5 - KF årshjul 2027 Bilaga 7 Årshjul 2027 - Umeå kommunfullmäktige Observera att nedanstående planering gäller under förutsättning att föreslagna sammanträdestider fastställs och att ordinarie planerings- och uppföljningsprocess följs. Observera även att det kan tillkomma ytterligare aktiviteter Kommunfullmäktige 20 dec Nuläge och framtid 6 dec Kommunfullmäktige 25 jan Information från Umeå kommuns Kommunfullmäktige 29 nov nämnder/förvaltningar Dec Jan Kommunfullmäktige 22 feb N ov Fe b Information från Kommunfullmäktige 25 okt Umeå kommuns bolag Delårsrapport jan-aug Redovisning av motioner kt M O a r Kommunfullmäktige 22 mars Kommunfullmäktige 27 sep S e p A pr A u g Maj K Å o rs m re m do u v n i f s u n l i l n m g ä f k ö t r i e g g e å 2 e 6 n d a e p r å il r Kommunfullmäktige 30 aug Redovisning av motioner Jul Jun Kommunfullmäktige 31 maj Kommunfullmäktige 21 juni Planeringsdirektiv & budget nästkommande år Förenklad rapport för perioden januari-april 279/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 6 - Viktiga datum för kommunens nämnder och bolag under 2027 Förslag viktiga datum för Umeå kommuns nämnder 2027 Observera att detaljerad information om nedanstående aktiviteter lämnas i separata anvisningar. Viktiga datum fastställs i juni 2026 Datum Aktivitet 25-jan Verksamhetsdagen i KF Förvaltningar lämnar information till KF om möjligheter/utmaningar 3–5 år. 05-feb Underlag till Årsredovisning Förvaltningens förslag till KS-rapport från xxx-nämnden för perioden jan-dec 2026 ska vara färdigt och inskickat till ksrapportering@umea.se 23-feb Underlag till Årsredovisning XXX-nämndens fastställda rapport till KS/KF för perioden jan-dec 2026 (direktjusterad vid sammanträde om så behövs) ska vara inskickad till ksdiarium@umea.se samt ksrapportering@umea.se 23-feb Uppföljning Intern kontroll fg år Nämndens beslut om att Intern kontrollen under föregående år varit ändamålsenlig och tillräcklig samt nämnden godkännande av uppföljning av internkontrollplan för föregående ska vara inskickad till ksdiarium@umea.se 12-mar Planering och budget nästkommande år Sista datum för nämnd att lämna yttrande på SLK:s förslag till planeringsdirektiv samt inkomma med information om att avsikt att förändra taxor. Sista datum för Personalnämnden att lämna yttrande över löneutveckling och personalpolitiska mål 17-24 Planering och budget nästkommande år mars Planeringsdialog - nämnder presenterar sina yttranden för KSnau 29 april Förslag till förändring taxor och avgifter Sista dag för nämnd att lämna förslag till förändring av taxor och avgifter, i enlighet med kommunstyrelsens anvisning 13-maj Förenklad rapport jan-apr Förvaltningens förslag till förenklad KS/KF-rapport fr nämnden för perioden jan-april färdigt och inskickat till ksrapportering@umea.se 24-maj Förenklad rapport jan-apr Nämndens fastställda rapport till KS/KF för perioden jan-april (direktjusterad vid sammanträde om så behövs) ska vara inskickad till ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se 24-maj Uppföljning Intern Kontroll jan-apr Nämndens uppföljning av internkontrollplan för perioden jan-april inskickad till ksdiarium@umea.se. 13-sep Delårsrapport jan-aug Förvaltningens förslag till KS/KF-rapport fr nämnden för perioden januari-augusti färdigt och inskickat till ksrapportering@umea.se 30-sept TN:s detaljbudget Sista datum för TN att lämna fastställd detaljbudget till KS, FGN och GVN 27-sep Delårsrapport jan-aug Nämndens fastställda rapport till KS/KF för perioden jan-aug (direktjusterad vid sammanträde om så behövs) ska vara inskickad till ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se 27-sep Uppföljning Intern kontroll jan-aug Nämndens uppföljning av internkontrollplan för perioden jan-aug innevarande år inskickad till ksdiarium@umea.se 31-okt Investeringsplanering och budget nästkommande år TN lämnar fastställt förslag till investeringsbudget och plan samt 10-årigt investeringsunderlag till KS diarium ksdiarium@umea.se 19-nov Verksamhetsplan och budget för 2028 Sista datum för nämnder att lämna nämndens fastställda Verksamhetsplan (inkl. detaljbudget). Plan för styrning och uppföljning av verksamhet som utförs av externa utförare samt Riskanalys och Internkontrollplan för nästkommande verksamhetsår till ksdiarium@umea.se 6 dec Nuläge & framtid Presentation av planeringsförutsättningar och förslag till planeringsdirektiv för 2029. 280/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bilaga 6 - Viktiga datum för kommunens nämnder och bolag under 2027 Viktiga datum för Umeå kommuns bolag 2027 Observera att detaljerad information om nedanstående aktiviteter lämnas i separata anvisningar. Datum Aktivitet 12-feb Underlag till Årsredovisning Bolag lämnar underlag till SLK ekonomi - rapportpaket Cognos/mail 23-feb Underlag till Årsredovisning Bolagets förslag till KS/KF-rapport från xxx-bolaget för perioden jan-dec 2026 färdigt och inskickat till ksrapportering@umea.se 22-feb Bolagsdagen i KF 15-mar Underlag till Årsredovisning XXX-bolagets fastställda rapport till KS/KF för perioden jan-dec 2026 (direktjusterad vid sammanträde om så behövs) ska vara inskickad till ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se 12-mar Planering nästkommande år Sista datum för UKF/bolag att lämna yttrande på SLK:s förslag till planeringsförutsättningar samt inkomma med information om avsikt att eventuellt revidera taxor och avgifter. 17-24 Planering nästkommande år mar Planeringsdialog – UKF och berörda bolag presenterar sina yttranden för KSnau 7 april Årsredovisning UKF Senaste dag för UKF att lämna signerat beslut om årsredovisning samt årsredovisning enligt beslutad anvisning till ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se 29 april Förslag till förändring taxor och avgifter Sista dag för bolag att lämna förslag till förändring av taxor och avgifter, i enlighet med kommunstyrelsens anvisning. 10-maj Underlag för KS uppsiktplikt Sista dag för UKF att överlämna underlag till KS för uppsiktpliktens verkställande 13 maj Förenklad rapport jan-apr Bolagets förslag till KS/KF-rapport från xxx-bolaget för perioden jan-april färdigt och inskickat till ksrapportering@umea.se 14 maj Förenklad rapport jan-apr Bolag lämnar underlag till SLK ekonomi - rapportpaket Cognos/mail. 24-maj Förenklad rapport jan-apr UKF:s rapport (verksamhetsberättelse/underlag) till KS/KF för perioden jan-april ska vara inskickad till ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se 13-sep Delårsrapport jan-aug Bolag lämnar underlag till SLK ekonomi - rapportpaket Cognos/mail. 13-sep Delårsrapport jan-aug Bolagets förslag till KS/KF-rapport från xxx-bolaget för perioden jan-aug färdigt och inskickat till ksrapportering@umea.se 27-sep Delårsrapport jan-aug Styrelsen för Umeå folkets hus skickar fastställd rapport till ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se 27-sep Delårsrapport jan-aug Av respektive bolagsstyrelse fastställd rapport till KS/KF (direktjusterad vid sammanträde om så behövs) skickas till UKF för överlämning till ksdiarium@umea.se och ksrapportering@umea.se 6 dec Nuläge & framtid Presentation av planeringsförutsättningar och förslag till planeringsdirektiv för 2029. 281/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 Ekonomisk utveckling 2026 Maj Information Äldrenämnden Innehåll: Budgetavvikelse Prognos Volymutveckling Ekonomichef: Sofia Westin 282/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 Ackumulerad budgetavvikelse 2026 Äldrenämnden Periodens ackumulerade budgetavvikelse (29,8 mnkr) innebär en försämring i jämförelse med maj 2025. Orsak: Budget för ökade volymer inom vård och omsorgsboende samt hemtjänst avviker positivt. Budgetförstärkningen för kvalitetsundersköterskor nyttjas inte under början av 2026 då rekrytering pågår under våren. Nämndsgemensam verksamhet där vakanta tjänster inom stödfunktioner samt budgeterade medel för arbete med kommunens inriktningsmål inte förväntas användas fullt ut 283/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 Utfall i förhållande till budget 2026 284/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 285/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 286/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 287/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 288/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 289/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 290/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 291/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-maj 2026 292/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Ekonomirapport januari-maj 2026 Äldrenämnden – Ekonomirapport maj 2026 Nämnden redovisar per maj ett överskott på 29,8 mnkr, vilket är en mindre budgetavvikelse än samma period förra året. För hela året väntas nämnden redovisa ett positivt resultat, och prognosen för 2026 beräknas till 60,0 mnkr. Prognosen är oförändrad jämfört med föregående månad. En justering har dock gjorts mellan verksamheterna hemtjänst och vård- och omsorgsboende. Hemtjänstens prognos har justerats upp till följd av färre utförda hemtjänsttimmar än tidigare prognosticerat. Samtidigt har prognosen för vård- och omsorgsboende reviderats ned, vilket beror på beräknade kostnadsökningar i verksamheten till följd av politiskt fattade beslut. Verksamheten vård- och omsorgsboende förväntas redovisa en positiv budgetavvikelse, där budgeterade medel för att öppna fler platser inte bedöms användas fullt ut under året. Även budgetförstärkningen för kvalitetsundersköterskor bedöms inte utnyttjas helt då rekrytering pågår under våren. Inom hemtjänst i ordinärt boende förväntas lägre volymer än budgeterat, samt medel för införandet av ramtid i hemtjänsten bidra till ett överskott. Överskottet möts av högre kostnader än budgeterat inom hemsjukvården där kostnader för sjukvårdsmaterial och bemanningssjuksköterskor förväntas överstiga budget. Gemensamma kostnader och handläggare myndighet bedöms ge ett överskott, främst som följd av att budgeterade medel för arbete med kommunens inriktningsmål inte förväntas användas fullt ut. Överskottet kommer även av att förvaltningen har vakanta tjänster inom nämndens stödfunktioner där rekrytering pågår under våren. 293/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Ekonomirapport januari-maj 2026 NNäämmnndd oocchh ssttyyrreellsseevveerrkkssaammhheet Nämnd- och styrelseverksamheten redovisar ett mindre underskott per maj månad. För året bedöms kostnaderna vara i nivå med budget. HHeemmttjjäännsstt ii oorrddiinnäärrtt bbooeenndde I hemtjänstens resultat ingår verksamheten Din kommunala hemtjänst, ersättning till privata hemtjänstutförare samt kostnader för anhörigvård, hälso- och sjukvård i hemmet, dagverksamhet och biståndsbedömning i ordinärt boende. Den totala budgetavvikelsen för hemtjänsten per maj är 9,2 mnkr. Den totala årsprognosen för hemtjänst i ordinärt boende 2026 är en positiv budgetavvikelse på 22 mnkr. Budget- Budget- Budget Utfall avvikelse avvikelse Budget Budget Årsprognos (mnkr med en decimal) helår helår budgetavvikelse jan−maj jan−maj jan−maj jan−maj 2026 2025 2026 2026 2026 2026 2025 Verksamhetens intäkter 23,1 31,7 8,6 9,3 55,4 60,0 Verksamhetens kostnader -256,6 -256,0 0,6 4,4 -616,3 -584,1 Verksamhetens -233,5 -224,3 9,2 13,7 -560,9 -524,1 22,0 nettokostnad Enbart hemtjänsten i ordinärt boende visar en positiv budgetavvikelse på 16,0 mnkr. År 2025 redovisade nämnden ett stort överskott eftersom antalet budgeterade hemtjänsttimmar var betydligt högre än det faktiska utfallet. En orsak var att uppföljningen av beslut förbättrades, vilket ledde till färre beviljade timmar. Inför 2026 har budgeten anpassats för att bättre motsvara den förväntade volymen. Prognosen visar dock fortfarande ett överskott, men på en lägre nivå än föregående år. Hemtjänsten i ordinärt boende exklusive dagverksamhet och hälso- och sjukvård i hemmet prognosticerar ett överskott om 36,0 mnkr, vilket främst förklaras av lägre volymer än budgeterat. Under årets första månader har det genomsnittliga antalet beviljade timmar per individ med hemtjänst minskat, samtidigt som antalet personer med hemtjänst inte har ökat som förväntat utifrån den demografiska utvecklingen. Den lägre efterfrågan på hemtjänst speglar en nationell trend och bedöms delvis vara ett resultat av en förbättrad hälsa bland äldre, där nämndens förebyggande arbete antas vara en bidragande faktor. Utöver överskott som följd av lägre volymer än budgeterat bedöms även medel som avsatts för införandet av ramtid inte användas under året. Din kommunala hemtjänst bedöms för året redovisa en budget. Under hösten planeras inom hemtjänsten en övergång från lagen om valfrihetssystem till lagen om offentlig upphandling, vilken bedöms medföra ökade kostnader för nämnden. Denna kostnadsökning är inkluderad i årsprognosen. Hemsjukvården i ordinärt boende visar en negativ budgetavvikelse på 6,6 mnkr. Det beror främst på högre driftkostnader där främst sjukvårdsmaterial och bemanningssjuksköterskor överskrider budget. Verksamheten har förstärkts och planeras att förstärkas ytterligare med fler sjuksköterskor, vilket innebär bemanning utöver budget. Svårigheter att rekrytera sjuksköterskor har dock medfört att verksamheten har nyttjat bemanningssjuksköterskor i hög omfattning. Nämnden beslutade i maj att ytterligare utöka bemanningen inom hälso- och sjukvård i hemmet, 294/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Ekonomirapport januari-maj 2026 både inom rehabilitering och sjuksköterskesidan. Sjuksköterskebemanningen utökas till 10 årsarbetare istället för tidigare beslutade 6, och tillsammans omfattar satsningen cirka 20 årsarbetare. Syftet är att möta ett ökat vårdbehov, minska köer och säkerställa en god patientsäkerhet. Utökningen finansieras genom att nyttja nämndens prognostiserade överskott för året. Totalt prognosticerar hälso- och sjukvård i hemmet en negativ budgetavvikelse på 14,0 mnkr för året. VVåårrdd-- oocchh oommssoorrggssbbooeenndde I verksamheten vård- och omsorgsboende (särskilt boende) ingår även korttidsboende samt hälso- och sjukvård inom vård- och omsorgsboenden. Verksamheten redovisar för perioden en positiv budgetavvikelse på 13,3 mnkr. Budget- Budget- Budget Utfall Budget Budget Årsprognos avvikelse avvikelse (mnkr med en decimal) helår helår budgetavvikelse jan−maj jan−maj jan−maj jan−maj 2026 2025 2026 2026 2026 2026 2025 Verksamhetens intäkter 54,7 70,9 16,2 17,4 131,3 129,5 Verksamhetens kostnader -385,8 -388,6 -2,8 -2,7 -931,5 -869,4 Verksamhetens -331,1 -317,7 13,3 14,7 -800,2 -739,9 26,0 nettokostnad För vård- och omsorgsboende exkl. korttidsboende samt hälso- och sjukvård förväntas ett större överskott för helåret. Detta beror dels på den budgetförstärkning som tilldelats för kvalitetsundersköterskor. Dessa bedöms inte vara fullt på plats förrän omkring halvårsskiftet och förväntas därför generera ett överskott för året. Vidare har nämnden budgeterat för möjlighet att öppna fler vård- och omsorgsboendeplatser, dels specificerade platser på Prästsjögården, dels en generell budgetpost för volymökningar. Prognosen utgår från att enheten på Prästsjögården öppnar efter sommaren och att övrig volymbudget inte används under 2026, utan först från 2027. Nämndens boenden som är i drift bedöms sammantaget redovisa ett resultat i balans för året. Det prognosticerade överskottet för vård- och omsorgsboende exkl. korttidsboende samt hälso- och sjukvård uppgår till 34,0 mnkr. På nämndsmötet i mars beslutades att fortsätta arbetet med att förstärka bemanningen på vård och omsorgsboenden med fler serviceresurser. Vilket beräknas medföra något högre kostnader än budgeterat för året. Äldrenämnden uppdrog till förvaltningen att ta fram ytterligare initiativ för att stärka villkor för kvälls- och helgtjänstgöring. Piloter planeras att genomföras under året gällande förstärkt bemanning. Rekrytering till dessa projekt pågår. Korttidsvården redovisar en negativ budgetavvikelse på 2,7 mnkr för perioden. Vi har idag ett antal vård- och omsorgsboendeplatser som nyttjas som korttidsplatser. Sedan april månad har en redovisningsmässig och även prognosmässig justering har gjorts för att dessa kostnader ska redovisas inom rätt verksamhetsgren. Detta är orsaken till förändringen i utfallet mellan mars och april månad. Årsprognosen för korttidsverksamheten är en negativ budgetavvikelse med 7,0 mnkr. 295/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Ekonomirapport januari-maj 2026 Inom hälso- och sjukvården på vård- och omsorgsboenden överstiger nettokostnaderna budget med 2,6 mnkr för perioden. Verksamheten har under flera år redovisat negativa budgetavvikelser på grund av högre driftkostnader än budgeterat. Inför 2026 har budgeten för driftkostnader förstärkts, årets kostnader bedöms trotts budgetförstärkning redovisa en negativ avvikelse med 1,0 mnkr. GGeemmeennssaammmmaa kkoossttnnaaddeerr oocchh hhaannddllääggggaarree mmyynnddiigghheet Gemensamma kostnader och handläggare myndighet avser utöver handläggare myndighet, nämndens stödfunktioner ekonomi, HR, digitalisering, kansli och kvalitetsenheten. Nämndes budget för arbete med kommunens inriktningsmål ingår också i den verksamhetsgemensamma budget. Överskottet mot budget för verksamhetsgemensamma kostnader och handläggare myndighet uppgår till 6,8 mnkr. Till budgetåret 2026 erhöll nämnden budgetmedel riktade till arbete med kommunens inriktningsmål. Dessa medel bedöms inte nyttjas fullt ut under 2026. Arbete pågår för att stärka arbetet mot väldfärdskriminallitet. Vidare förstärktes budgeten för nämndens stödfunktioner, dessa tjänster rekryteras under våren vilket bidrar till budgetöverskottet. Totalt för året prognosticeras en positiv budgetavvikelse på 12 mnkr. Budget- Budget- Budget Utfall avvikelse avvikelse Budget Budget Årsprognos (mnkr med en decimal) helår helår budgetavvikelse jan−maj jan−maj jan−maj jan−maj 2026 2025 2026 2026 2026 2026 2025 Verksamhetens intäkter 1,0 5,7 4,7 9,1 2,5 8,5 Verksamhetens kostnader -57,1 -55,0 2,1 2,9 -132,1 -122,0 Verksamhetens -56,1 -49,3 6,8 12,0 -129,6 -113,5 12,0 nettokostnad 296/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Delegationsbeslut - Kurser och konferenser maj 2026 - Signerat Delegationsbeslut Umeå kommun 2026-05-18 Diarienr: ÄN-2026/00007 Äldrenämnden Beslutsfattare: Med stöd av fastställd delegationsordning meddelas följande beslut: Ärende: Deltagande i kurser och konferenser för äldrenämndens ledamöter och ersättare. Beslut: Ledamöter och ersättare i äldrenämnden som deltar vid seniormässan på Nolia den 27 maj 2026 i annan roll än som besökare, exempelvis som representanter för en förening eller ett parti, kan få ersättning för förlorad arbetsförtjänst, men har inte rätt till arvode. Umeå kommun Postadress: 901 84 Umeå Besöksadress: Skolgatan 31A Telefon: 090-16 10 00 (växel) Webbplats: www.umea.se/kommun 297/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Delegationsbeslut - Kurser och konferenser maj 2026 - Signerat Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF 298/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Skrivelse till förtroendevalda; 2026-08-04 Denna fil är sekretess skyddad Titel : Skrivelse till förtroendevalda; 2026-08-04 Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 299/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Beslut från Diskrimineringsombudsmannen i ärende DO 2026/1005 Denna fil är sekretess skyddad Titel : Beslut från Diskrimineringsombudsmannen i ärende DO 2026/1005 Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 300/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Beslut om avslut av ärende - Inspektionen för vård och omsorg 3.1.1-10996/2026-5 301/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Beslut om avslut av ärende - Inspektionen för vård och omsorg 3.1.1-10996/2026-5 302/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Beslut om avslutat ärende - Inspektionen för vård och omsorg 3.1.2-17608/2026-3 303/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Beslut om avslutat ärende - Inspektionen för vård och omsorg 3.1.2-17608/2026-3 304/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Beslut om avslutat ärende - Inspektionen för vård och omsorg 3.1.1-10917/2026-5 305/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Beslut om avslutat ärende - Inspektionen för vård och omsorg 3.1.1-10917/2026-5 306/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 307/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 308/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 309/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 310/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 311/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 312/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 313/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 314/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Komplettering till anmälan om personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten ID 1154047 315/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag 2027 Anvisning för nämnder och bolags verksamhetsplanering 2027 Inledning och bakgrund.............................................................................................................2 Syfte.......................................................................................................................................2 Vilka styrs...............................................................................................................................2 Relaterade styrdokument......................................................................................................2 Krav på planeringsprocess i kommunens egna nämnder..........................................................3 Verksamhetsplanens innehåll för egna nämnder..................................................................3 Tidplan...................................................................................................................................5 Anmälan till kommunfullmäktige/kommunstyrelse..............................................................5 Riskanalys och plan för internkontroll...................................................................................6 Krav på planeringsprocess i gemensamma nämnder................................................................6 Krav på planeringsprocess i kommunens helägda bolag...........................................................7 Krav på planeringsprocess i delägda bolag................................................................................7 Beslutad av: Diarienummer: Datum och paragraf för Dokumentansvarig: Kommunstyrelsen KS-2026/00521 beslutet: SLK avd för Ekonomi och 2026-06-02 § styrning Dokumenttyp: Giltighetstid: Dokumentet styr Anvisning Giltig för planering inför Nämnder och bolag 2027 316/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag 2027 Inledning och bakgrund Kommunfullmäktige beslutar varje år om planeringsdirektiv och budget. Det är ett politiskt beslutat dokument som lägger grunden för kommunens planering av verksamhet och ekonomi. Det beskriver bland annat hur kommunens pengar ska fördelas mellan olika nämnder och ger dem uppdrag att arbeta med. Fullmäktiges beslutade planeringsdirektiv och budget utgör grunden för fortsatt planering i nämnder och bolag. Syfte Syftet med denna anvisning är att tydliggöra hur nämnder och bolag ska upprätta verksamhetsplan/affärsplan och budget för kommande verksamhetsår. Vilka styrs Denna anvisning gäller för kommunens nämnder och bolag. Observera att specifik anvisning för gemensamma nämnder och delägda bolag återfinns under egna rubriker. Relaterade styrdokument Riktlinjer för planeringsprocess (KF 2024-04-29) Riktlinjer för aktiverande styrning (KF 2021-03-29) Riktlinjer för ägarstyrning (KF 2021-03-29) Riktlinjer för styrning och uppföljning av verksamhet som utförs av externa utförare (KF 2025-08-25) Riktlinjer för Intern styrning och kontroll (KF 2011-05-28) Handledning för intern styrning och kontroll (KS 2019-01-15) 317/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag 2027 Krav på planeringsprocess i kommunens egna nämnder I verksamhetsplan och budget konkretiserar och beskriver nämnden den styrning och planering som ska vara gällande för nämndens verksamheter under kommande verksamhetsår. Utgångspunkter för verksamhetsplanering är; - det planeringsdirektiv och den budgetram kommunfullmäktige fastställt för kommande år - nämndreglemente fastställt av kommunfullmäktige - övriga styrdokument som är gällande för nämnden Efter att kommunfullmäktige fastställt planeringsdirektiv och budget för kommande år ska varje nämnd upprätta/revidera verksamhetsplan och budget för nämnden. Nämnden beslutar om hur budgetram fördelas mellan nämndens verksamheter. Nämnd ansvarar för att det finns en aktuell nämndbudget som överensstämmer med kommunfullmäktiges beslutade ram, kompletterad med eventuella tilläggsanslag. Som stöd tillhandahåller stadsledningskontoret en mall på intranätet som är frivillig att använda. Verksamhetsplanens innehåll för egna nämnder Nämnden har befogenhet att utifrån nämndens behov och förutsättningar avgöra utformning och detaljeringsnivå i nämndens verksamhetsplan. Nämndens verksamhetsplan ska däremot alltid innehålla följande delar. • Grunduppdrag samt nämndens planering för grunduppdragets genomförande. I verksamhetsplanen ska av kommunfullmäktige fastställt grunduppdrag för nämnden infogas. Nämnden har mandat att: - fastställa utformning och detaljeringsnivå i den styrning och planering som krävs för att verkställa grunduppdraget. - Bedöma behov av och fastställa nämndspecifika mål, tilläggsuppdrag, indikatorer/nyckeltal (process-, resurs, resultat och /eller effektmått) - Bedöma och infoga den planering som behövs för att styra och följa att nämndens verksamheter utvecklas i önskad riktning. Nämndens prioritering och fördelning av resurser för verkställande av nämndens grunduppdrag ska framgå av nämndens budget. 318/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag 2027 I verksamhetsplanen ska det framgå på vilket sätt nämnden avser att följa upp sitt grunduppdrag och vilka underlag som nämnden tänker nyttja för att bedöma grunduppdragets genomförande. Observera att om nämnd väljer att använda nyckeltal/indikatorer i sin styrning och uppföljning bör nämnden prioritera sådana nyckeltal/indikatorer som kan följas över tid och som är möjliga att följa utan kostsam administration. Specifika nyckeltal/indikatorer och statistikuppgifter som nämnden kontinuerligt avser nyttja vid rapportering till Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige bör synliggöras med kommentar, fotnot eller liknande. Större verksamhetsutvecklingsinsatser eller andra åtgärder som syftar till att förbättra förutsättningarna att genomföra nämndens grunduppdrag kan med fördel beskrivas i nämndens verksamhetsplan och framgå i nämndens budget. Om kommunfullmäktige fattat beslut som förändrar nämndens grunduppdrag, åtaganden eller ansvar ska nämndens verksamhetsplan särskilt belysa den omställning detta innebär samt översiktlig beskrivning av planeringen för denna omställning. • Planering avseende inriktningsmål och program I verksamhetsplan ska eventuella inriktningsmål som tilldelats nämnden, samt beskrivning av eventuella åtaganden/satsningar som nämnden tänker genomföra, framgå. Nämnden bör kortfattat beskriva hur den avser arbeta med dessa och hur återrapportering till nämnd ska ske. Under förutsättning att fullmäktige avdelat medel för arbete med destinerade inriktningsmål ska fördelning av dessa medel och de medel nämnden själv avsätter framgå i budgeten. • Planering avseende tilläggsuppdrag I verksamhetsplanen ska eventuella tilläggsuppdrag från kommunfullmäktige som tilldelats nämnden framgå. Nämnden bör kortfattat beskriva hur den tänker verkställa dessa. • Drift- och investeringsbudget Nämnden ska upprätta nämndbudget (ekonomisk plan) för kommande verksamhetsår. I nämndens budget ska fördelning mellan verksamheter framgå. När nämnden väljer att avdela medel för specifika satsningar och åtaganden ska det belysas för att klargöra fördelning och prioritering. • Arbete med personalpolitiska mål Nämnden ska i sin verksamhetsplan beskriva planering samt eventuell nämndspecifik styrning och konkretisering av de personalpolitiska mål kommunfullmäktige fastställt. 319/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag 2027 Nämndens ska analysera nämndspecifika förutsättningar som utgångspunkt för nämndens planering. Om nämnd tilldelats specifika tilläggsuppdrag inom det personalpolitiska områden ska dessa framgå i verksamhetsplanen. • Nämndens kompetensförsörjningsplan Nämnden ska i sin verksamhetsplan beskriva sin planering för kompetensförsörjning. Om nämnden avdelar specifika medel för kompetensförsörjning bör dessa framgå i nämndens detaljbudget. Har nämnden utarbetat en separat kompetensförsörjningsplan kan den med fördel biläggas till verksamhetsplanen. • Styrning och uppföljning av externa utförare I de fall nämnden nyttjar externa utförare för att utföra verksamhet som den ansvarar för1 ska det i verksamhetsplanen framgå hur nämnden avser styra och följa upp dessa externa utförare under kommande verksamhetsår. Om nämnden har utarbetat en separat plan för styrning och uppföljning av externa utförare ska den biläggas till verksamhetsplanen. • Utmaningar och möjligheter på 3-5 års sikt Nämnden ska med utgångspunkt i sitt grunduppdrag kortfattat beskriva arbetet med väsentliga utmaningar och möjligheter på medellång sikt (3-5 år). Beskrivningen ska uppgå till max 2 sidor A4 och biläggas verksamhetsplanen. Tidplan Samtliga nämnder ska fatta beslut om verksamhetsplan och budget för kommande verksamhetsår senast 20 november. För att möjliggöra hantering i enlighet med skollagens bidrag på lika villkor ska Tekniska nämnden fastställa budgetfördelning på verksamhetsnivå senast i september och skyndsamt expediera sin fastställda budgetfördelning till För- och grundskolenämnd samt Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd. Anmälan till kommunfullmäktige/kommunstyrelse Nämndens fastställda verksamhetsplan och budget med eventuella bilagor expedieras till KS diarium via e-post och döps till xxx-nämndens verksamhetsplan och budget för 2027, vid 1 I enlighet med den definition som framgår av kommunfullmäktiges riktlinjer för Styrning och uppföljning av verksamhet som utförs av externa utförare. 320/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag 2027 expediering till KS diarium ska e-postmeddelandets ämnesrad inledas med diarienummer KS- 2026/00521. Samtliga verksamhetsplaner anmäls sedan till Kommunfullmäktige i januari. Riskanalys och plan för internkontroll Nämnden ska i enlighet med kommunfullmäktiges riktlinjer för intern styrning och kontroll (KF 2011-05-26) samt i enlighet med kommunstyrelsens handledning (KS 2019-01-15) upprätta riskanalys och plan för intern kontroll för kommande verksamhetsår. Tidplan och anmälan Samtliga nämnder ska fastställa riskanalys och internkontrollplan för kommande verksamhetsår senast i november för anmälan till Kommunstyrelsen. Av nämnd fastställd riskanalys och internkontrollplan expedieras till KS diarium via e-post och döps till xxx-nämndens riskanalys och internkontrollplan för 2027, vid expediering ska e- postmeddelandets ämnesrad inledas med diarienummer KS-2026/00521. Krav på planeringsprocess i gemensamma nämnder Kommungemensamma nämnder upprättar verksamhetsplan och budget i enlighet med ovanstående anvisning för nämnd med hänsyn tagen till de förhållanden nämnden verkar i och de specifika reglementen och avtal som upprättats för att reglera styrning och uppföljning av den gemensamma nämndens verksamhet. Samtliga gemensamma nämnder ska även upprätta och fastställa riskanalys och internkontrollplan för kommande verksamhetsår. Gemensam nämnds fastställda verksamhetsplan och budget samt riskanalys och internkontrollplan överlämnas till de kommuner som ingår i den gemensamma nämnden när de fastställts, dock senast innan november månads utgång. Anmälan Av gemensam nämnd fastställd verksamhetsplan och budget samt riskanalys och internkontrollplan expedieras till KS diarium via e-post och döps till xxx-nämndens verksamhetsplan och budget för 2027, vid expediering ska e-postmeddelandets ämnesrad inledas med diarienummer KS-2026/00521. 321/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag 2027 Krav på planeringsprocess i kommunens helägda bolag Arbetet med att genomföra översyn och eventuell revidering av ägardirektiv inleds direkt efter kommunfullmäktiges årliga beslut om Planeringsdirektiv och de inriktningsmål/program och eventuella tilläggsuppdrag kommunfullmäktige tilldelat specifika bolag. Revidering av ägardirektiv sker om kommunfullmäktiges beslut bedöms föranleda väsentliga förändringar i bolagets inriktning och åtaganden. Revidering av ägardirektiv sker i enlighet med kommunfullmäktiges Riktlinje för Ägarstyrning (KF 2021-03-29 §57). Arbetet med att upprätta/revidera verksamhetsplan/affärsplan i de kommunala bolagen inleds parallellt med arbetet att bedöma och vid behov revidera ägardirektiv. Krav på planeringsprocess i delägda bolag När det gäller delägda bolag upprättas verksamhetsplan/affärsplan i enlighet med de ägardirektiv och aktieägaravtal som gäller för respektive bolag. Observera att Umeå kommuns inflytande över delägt bolag påverkas av ägarförhållande och den rådighet över bolaget som följer av dessa ägarförhållanden. 322/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag kommunstyrelsen § 115 2026-06-02 - Anvisning för verksamhetsplanering för nämnder och bolag Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-06-02

§ 148 Diarienr: ÄN-2025/00001 Verksamhetsplan och budget 2026 Beslut Äldrenämnden fastställer verksamhetsplan och budget för 2026 med följande tillägg:  De lokala värdighetsgarantierna för hemtjänst och vård och omsorgsboenden, antagna av Socialnämnden 2014, ska revideras. Arbetet med detta påbörjas under våren 2026.  Äldrenämnden kommer under 2026 att inleda ett pilotprojekt i samarbete med Ung Omsorg. Syftet med projektet är att locka unga människor till vårdyrket och därmed förbättra framtida kompetensförsörjning inom omsorgen. Äldrenämnden uppdrar till äldreomsorgsförvaltningen:  att konkretisera program och åtgärder för ökad trygghet, värdighet och kvalitet i omsorgen. Rutiner och arbetssätt inklusive inflytande och ledarskap, kommunikation, bemanning och kompetensfrågor ska adresseras. Återkoppling i nämnden vid varje sammanträde. Samt i tillämpliga delar vid ordinarie uppföljningstillfällen.  att succesivt och utan dröjsmål implementera kvalitetshöjande åtgärder med löpande utvärdering på lämplig enhet. För senare ställningstagande gällande verksamheten i stort.  att beslutade och bestående förändringar ska kompletteras med riskbedömning avseende arbetsmiljö. Reservationer Allianspartierna anmäler reservation mot beslutet att inte komplettera verksamhetsplanen med en text om IT och datorer. Reservationen motiveras enligt följande: ”Det har vid ett stort antal tillfällen påtalats och konstaterats att det är brist på datorer på både vård och omsorgsboenden och i hemtjänsten. Bristen på datorer skapar frustration hos medarbetare och risken för att dokumentation fördröjs blir större. Vi menar att en inventering av hur Justerares sign: Utdraget bestyrks: 7/355 103/26 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan 2026 - ÄN-2026/00063-16 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan 2026 : Protokollsutdrag äldrenämnden 2025-11-20 § 148 Umeå kommun Protokollsutdrag Äldrenämnden 2025-11-20 stort behovet är måste genomföras och därefter ska behovet snarast tillgodoses. God tillgång på arbetsverktyg är absolut nödvändigt för en god arbetsmiljö.” Ärendebeskrivning I verksamhetsplan och budget konkretiserar och beskriver nämnden den styrning och planering som ska vara gällande för nämndens verksamheter under kommande verksamhetsår. Utgångspunkter för verksamhetsplanering är det planeringsdirektiv och den budgetram kommunfullmäktige fastställt för kommande år, av kommunfullmäktige fastställt nämndreglemente samt övriga aktiverande och normerande styrdokument som är gällande för nämnden. Äldrenämnden beslutar verksamhetsplan och hur nämndens av kommunfullmäktige fastställda budgetram ska fördelas mellan nämndens verksamheter i november varje år. Beslutsunderlag Äldrenämndens verksamhetsplan och budget 2025 Äldrenämndens utmaningar och möjligheter på 3–5 års sikt Beredningsansvariga Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör Anna Karlander, kanslichef Anna Bergström, kvalitetschef Sofia Westin, ekonomichef Rebecca Andersson, HR-chef Förslag till beslut under överläggningarna Lena Karlsson Engman (S) - Bifall till äldreomsorgsförvaltningens förslag beslut Lena Karlsson Engman (S), med bifall av Åke Gustafsson (C) och Åsa Bäckström (-) (V) - Äldreomsorgsförvaltningen får följande uppdrag: 1. att konkretisera program och åtgärder för ökad trygghet, värdighet och kvalitet i omsorgen. Rutiner och arbetssätt inklusive inflytande och ledarskap, kommunikation, bemanning och kompetensfrågor ska adresseras. Återkoppling i nämnden vid varje Justerares sign: Utdraget bestyrks: 8/355 103/26 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan 2026 - ÄN-2026/00063-16 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan 2026 : Protokollsutdrag äldrenämnden 2025-11-20 § 148 Umeå kommun Protokollsutdrag Äldrenämnden 2025-11-20 sammanträde. Samt i tillämpliga delar vid ordinarie uppföljningstillfällen. 2. att succesivt och utan dröjsmål implementera kvalitetshöjande åtgärder med löpande utvärdering på lämplig enhet. För senare ställningstagande gällande verksamheten i stort. 3. att beslutade och bestående förändringar ska kompletteras med riskbedömning avseende arbetsmiljö. Allianspartierna föreslår att verksamhetsplanen kompletteras med följande tillägg: 1. De lokala värdighetsgarantierna för hemtjänst och vård- och omsorgsboenden, antagna av Socialnämnden 2014, ska revideras. Arbetet med detta påbörjas under våren 2026. 2. Äldrenämnden kommer under 2026 att inleda ett pilotprojekt i samarbete med Ung Omsorg. Syftet med projektet är att locka unga människor till vårdyrket och därmed förbättra framtida kompetensförsörjning inom omsorgen. 3. Avsnittet ”Digitalisera” på sidan 21 kompletteras med en text om IT och datorer för personal. En inventering av behovet av datorer för personal på vård och omsorgsboenden och i hemtjänst ska genomföras och behovet ska vara tillgodosett innan årets slut (halvårsskiftet?). Socialdemokraterna yrkar bifall till allianspartiernas första två förslag och avslag till det tredje. Äldrenämndens beslutsordning Ordföranden ställer proposition på äldreomsorgsförvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget. Ordföranden ställer proposition på Lena Karlsson Engmans yrkande om uppdrag till förvaltningen och finner att nämnden beslutar i enlighet med yrkandet. Ordföranden ställer proposition på allianspartiernas två första tilläggsförslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med dessa. Justerares sign: Utdraget bestyrks: 9/355 103/26 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan 2026 - ÄN-2026/00063-16 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan 2026 : Protokollsutdrag äldrenämnden 2025-11-20 § 148 Umeå kommun Protokollsutdrag Äldrenämnden 2025-11-20 Ordföranden ställer proposition på allianspartiernas tredje tilläggsförslag mot Socialdemokraternas avslagsyrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med avslagsyrkandet. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Justerares sign: Utdraget bestyrks: 10/355 104/26 Upphandling hemtjänst LOU - : Denna behandling '104/26 Upphandling hemtjänst LOU' har inget tjänsteutlåtande. 11/355 105/26 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL 3.3.1-13093/2025-3 - ÄN-2026/00165-3 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-08-07 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00165 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1- 13093/2025-3 Förslag till beslut Äldrenämnden yttrar sig till Inspektionen för vård och omsorg i enlighet med yttrande 2026-06-01. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg har begärt äldrenämndens yttrande med anledning av ett ej verkställt beslut. Beslutsunderlag Yttrande 2026-06-01 Bilaga 1 - Utredning Bilaga 2 - Beslutsmeddelande Bilaga 3 - Journalutdrag från myndighet Bilaga 4 - Journalutdrag från utförare Begäran om yttrande – Inspektionen för vård och omsorg Beredningsansvariga Jessica Atrakchi, enhetschef utredning äldre Beslutet ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg Pernilla Henriksson Jessica Atrakchi Äldreomsorgsdirektör Enhetschef utredning äldre 12/355 105/26 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL 3.3.1-13093/2025-3 - ÄN-2026/00165-3 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 : Yttrande Denna fil är sekretess skyddad Titel : Yttrande Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 13/355 105/26 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL 3.3.1-13093/2025-3 - ÄN-2026/00165-3 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 : Bilaga 1 - Utredning Denna fil är sekretess skyddad Titel : Bilaga 1 - Utredning Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 14/355 105/26 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL 3.3.1-13093/2025-3 - ÄN-2026/00165-3 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 : Bilaga 2 - Beslutsmeddelande Denna fil är sekretess skyddad Titel : Bilaga 2 - Beslutsmeddelande Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 15/355 105/26 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL 3.3.1-13093/2025-3 - ÄN-2026/00165-3 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 : Bilaga 3 - Journalutdrag från myndighet Denna fil är sekretess skyddad Titel : Bilaga 3 - Journalutdrag från myndighet Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 16/355 105/26 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL 3.3.1-13093/2025-3 - ÄN-2026/00165-3 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 : Bilaga 4 - Journalutdrag från utförare Denna fil är sekretess skyddad Titel : Bilaga 4 - Journalutdrag från utförare Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 17/355 105/26 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL 3.3.1-13093/2025-3 - ÄN-2026/00165-3 Yttrande med anledning av ej verkställt beslut SoL - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 : Begäran om yttrande och handlingar som gäller ett ej verkställt beslut - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 Denna fil är sekretess skyddad Titel : Begäran om yttrande och handlingar som gäller ett ej verkställt beslut - Inspektionen för vård och omsorg 3.3.1-13093/2025-3 Skyddskod : Allmän handling - skyddad enligt sekretess Paragraf : Sekretess 18/355 106/26 Yttrande över tillsyn av det systematiska kvalitetsarbetet vid Dragonens- vård och omsorgsboende, det särskilda boendet Lundagård och Din kommunala hemtjänst - : Denna behandling '106/26 Yttrande över tillsyn av det systematiska kvalitetsarbetet vid Dragonens- vård och omsorgsboende, det särskilda boendet Lundagård och Din kommunala hemtjänst' har inget tjänsteutlåtande. 19/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-07-28 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00003 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 Förslag till beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Ekonomirapport Äldrenämnden redovisar per juli ett överskott på 36,3 mnkr. För hela året väntas nämnden redovisa en positiv budgetavvikelse på 60,0 mnkr. Budgetförutsättningar 2027 I juni 2026 fastställda kommunfullmäktige planeringsdirektiv, budget och investeringar 2027. Äldrenämnden har av kommunfullmäktige tilldelats 1 616,7 mnkr vilket är en utökad budgetram med 105,06 mnkr jämfört med 2026. Budgetramen utgör grund för nämndens fortsatta planering och budgetarbete inför 2027. Beslutsunderlag Ekonomirapport januari-juli 2026 Bildspel - Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 Beredningsansvariga Sofia Westin, ekonomichef Pernilla Henriksson Sofia Westin Äldreomsorgsdirektör Ekonomichef 20/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 Ekonomisk utveckling 2026 Juli Information Äldrenämnden Innehåll: Budgetavvikelse Prognos Volymutveckling Ekonomichef: Sofia Westin 21/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 Ackumulerad budgetavvikelse 2026 Äldrenämnden Periodens ackumulerade budgetavvikelse (36,3 mnkr) innebär en försämring i jämförelse med juli 2025. Orsak: Budget för ökade volymer inom vård och omsorgsboende samt hemtjänst avviker positivt. Budgetförstärkningen för kvalitetsundersköterskor nyttjas inte under början av 2026 då rekrytering pågår under våren. Nämndsgemensam verksamhet där vakanta tjänster inom stödfunktioner samt budgeterade medel för arbete med kommunens inriktningsmål inte förväntas användas fullt ut 22/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 Utfall i förhållande till budget 2026 23/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 24/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 25/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 26/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 27/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 28/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 29/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 30/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Uppföljning ekonomi och volymtal januari-juli 2026 31/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Ekonomirapport januari-juli 2026 Äldrenämnden – Ekonomirapport juli 2026 Nämnden redovisar per juli ett överskott på 36,3 mnkr. För hela året väntas nämnden redovisa ett positivt resultat, och prognosen för 2026 beräknas till 60,0 mnkr. Prognosen är oförändrad jämfört med föregående månad. Verksamheten vård- och omsorgsboende förväntas redovisa en positiv budgetavvikelse, där budgeterade medel för att öppna fler platser inte bedöms användas fullt ut under året. Även budgetförstärkningen för kvalitetsundersköterskor bedöms inte utnyttjas helt då rekrytering genomförts under våren. Inom hemtjänst i ordinärt boende förväntas lägre volymer än budgeterat, samt medel för införandet av ramtid i hemtjänsten bidra till ett överskott. Överskottet möts av högre kostnader än budgeterat inom hemsjukvården där kostnader för sjukvårdsmaterial och bemanningssjuksköterskor förväntas överstiga budget. Gemensamma kostnader och handläggare myndighet bedöms ge ett överskott, främst som följd av att budgeterade medel för arbete med kommunens inriktningsmål inte förväntas användas fullt ut. Överskottet kommer även av att förvaltningen har vakanta tjänster inom nämndens stödfunktioner där rekrytering genomförts under våren. 32/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Ekonomirapport januari-juli 2026 NNäämmnndd oocchh ssttyyrreellsseevveerrkkssaammhheet Nämnd- och styrelseverksamheten redovisar ett mindre underskott per juli månad. För året bedöms kostnaderna vara i nivå med budget. HHeemmttjjäännsstt ii oorrddiinnäärrtt bbooeenndde I hemtjänstens resultat ingår verksamheten Din kommunala hemtjänst, ersättning till privata hemtjänstutförare samt kostnader för anhörigvård, hälso- och sjukvård i hemmet och dagverksamhet i ordinärt boende. Den totala budgetavvikelsen för hemtjänsten per juli är 13,8 mnkr. Den totala årsprognosen för hemtjänst i ordinärt boende 2026 är en positiv budgetavvikelse på 22 mnkr. Budget- Budget- Budget Utfall avvikelse avvikelse Budget Budget Årsprognos (mnkr med en decimal) helår helår budgetavvikelse Jan−Jul Jan−Jul Jan−Jul Jan−Jul 2026 2025 2026 2026 2026 2026 2025 Verksamhetens intäkter 32,3 43,4 11,1 11,3 55,4 60,0 Verksamhetens kostnader -358,6 -355,9 2,7 6,5 -616,3 -584,1 Verksamhetens -326,3 -312,4 13,8 17,8 -560,9 -524,1 22,0 nettokostnad Enbart hemtjänsten i ordinärt boende visar en positiv budgetavvikelse på 21,3 mnkr. År 2025 redovisade nämnden ett stort överskott eftersom antalet budgeterade hemtjänsttimmar var betydligt högre än det faktiska utfallet. En orsak var att uppföljningen av beslut förbättrades, vilket ledde till färre beviljade timmar. Inför 2026 har budgeten anpassats för att bättre motsvara den förväntade volymen. Prognosen visar dock fortfarande ett överskott, men på en lägre nivå än föregående år. Hemtjänsten i ordinärt boende exklusive dagverksamhet och hälso- och sjukvård i hemmet prognosticerar ett överskott om 36,0 mnkr, vilket främst förklaras av lägre volymer än budgeterat. Under årets första månader har det genomsnittliga antalet beviljade timmar per individ med hemtjänst minskat, samtidigt som antalet personer med hemtjänst inte har ökat som förväntat utifrån den demografiska utvecklingen. Den lägre efterfrågan på hemtjänst speglar en nationell trend och bedöms delvis vara ett resultat av en förbättrad hälsa bland äldre, där nämndens förebyggande arbete antas vara en bidragande faktor. Utöver överskott som följd av lägre volymer än budgeterat bedöms även medel som avsatts för införandet av ramtid inte användas under året. Din kommunala hemtjänst bedöms för året redovisa en budget i balans. Hemsjukvården i ordinärt boende visar en negativ budgetavvikelse på 6,6 mnkr. Det beror främst på högre driftkostnader där främst sjukvårdsmaterial och bemanningssjuksköterskor överskrider budget. Verksamheten har förstärkts och planeras att förstärkas ytterligare med fler sjuksköterskor, arbetsterapeuter och fysioterapeuter, vilket innebär bemanning utöver budget. Svårigheter att rekrytera sjuksköterskor har dock medfört att verksamheten har nyttjat bemanningssjuksköterskor i hög omfattning. Totalt prognosticerar hälso- och sjukvård i hemmet en negativ budgetavvikelse på 14,0 mnkr för året. VVåårrdd-- oocchh oommssoorrggssbbooeenndde 33/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Ekonomirapport januari-juli 2026 I verksamheten vård- och omsorgsboende (särskilt boende) ingår även korttidsboende samt hälso- och sjukvård inom vård- och omsorgsboenden. Verksamheten redovisar för perioden en positiv budgetavvikelse på 13,8 mnkr. Budget- Budget- Budget Utfall Budget Budget Årsprognos avvikelse avvikelse (mnkr med en decimal) helår helår budgetavvikelse Jan−Jul Jan−Jul Jan−Jul Jan−Jul 2026 2025 2026 2026 2026 2026 2025 Verksamhetens intäkter 76,6 98,1 21,5 23,3 131,3 129,5 Verksamhetens kostnader -541,1 -548,8 -7,7 -7,1 -931,5 -869,4 Verksamhetens -464,5 -450,7 13,8 16,2 -800,2 -739,9 26,0 nettokostnad För vård- och omsorgsboende exkl. korttidsboende samt hälso- och sjukvård förväntas ett större överskott för helåret. Detta beror dels på den budgetförstärkning som tilldelats för kvalitetsundersköterskor. Dessa bedöms inte vara fullt på plats förrän omkring halvårsskiftet och förväntas därför generera ett överskott för året. Vidare har nämnden budgeterat för möjlighet att öppna fler vård- och omsorgsboendeplatser, dels specificerade platser på Prästsjögården, dels en generell budgetpost för volymökningar. Prognosen utgår från att enheten på Prästsjögården öppnar efter sommaren och att övrig volymbudget inte används under 2026, utan först från 2027. Nämndens boenden som är i drift bedöms sammantaget redovisa ett resultat i balans för året. Det prognosticerade överskottet för vård- och omsorgsboende exkl. korttidsboende samt hälso- och sjukvård uppgår till 34,0 mnkr. På nämndsmötet i mars beslutades att fortsätta arbetet med att förstärka bemanningen på vård och omsorgsboenden med fler serviceresurser. Vilket beräknas medföra något högre kostnader än budgeterat för året. Äldrenämnden uppdrog till förvaltningen att ta fram ytterligare initiativ för att stärka villkor för kvälls- och helgtjänstgöring. Piloter genomförs under året gällande förstärkt bemanning. Korttidsvården redovisar en negativ budgetavvikelse på 2,7 mnkr för perioden. Verksamheten har idag ett antal vård- och omsorgsboendeplatser som nyttjas som korttidsplatser. Sedan april månad har en redovisningsmässig och även prognosmässig justering gjorts för att dessa kostnader ska redovisas inom rätt verksamhetsgren. Detta är orsaken till förändringen i utfallet mellan mars och april månad. Årsprognosen för korttidsverksamheten är en negativ budgetavvikelse med 7,0 mnkr. Inom hälso- och sjukvården på vård- och omsorgsboenden är nettokostnaderna i nivå med budgeterade kostnader för perioden. Verksamheten har under flera år redovisat negativa budgetavvikelser på grund av högre driftkostnader än budgeterat. Inför 2026 har budgeten för driftkostnader förstärkts, årets kostnader bedöms trotts budgetförstärkning redovisa en negativ avvikelse med 1,0 mnkr. GGeemmeennssaammmmaa kkoossttnnaaddeerr oocchh hhaannddllääggggaarree mmyynnddiigghheet Gemensamma kostnader och handläggare myndighet avser utöver handläggare myndighet, nämndens stödfunktioner ekonomi, HR, digitalisering, kansli och kvalitetsenheten. Nämndes budget för arbete med kommunens inriktningsmål ingår också i den verksamhetsgemensamma budgeten. Överskottet mot budget för verksamhetsgemensamma kostnader och handläggare myndighet uppgår till 7,8 mnkr. 34/355 107/26 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 - ÄN-2026/00003-23 Ekonomirapport januari-juli 2026 samt budgetförutsättningar 2027 : Ekonomirapport januari-juli 2026 Till budgetåret 2026 erhöll nämnden budgetmedel riktade till arbete med kommunens inriktningsmål. Dessa medel bedöms inte nyttjas fullt ut under 2026. Arbete pågår för att stärka arbetet mot väldfärdskriminallitet. Vidare förstärktes budgeten för nämndens stödfunktioner, dessa tjänster rekryterades under våren vilket bidrar till budgetöverskottet. Totalt för året prognosticeras en positiv budgetavvikelse på 12 mnkr. Budget- Budget- Budget Utfall avvikelse avvikelse Budget Budget Årsprognos (mnkr med en decimal) helår helår budgetavvikelse Jan−Jul Jan−Jul Jan−Jul Jan−Jul 2026 2025 2026 2026 2026 2026 2025 Verksamhetens intäkter 1,5 6,7 5,2 11,2 2,5 8,5 Verksamhetens kostnader -76,6 -74,1 2,5 3,5 -132,1 -122,0 Verksamhetens -75,2 -67,4 7,8 14,7 -129,6 -113,5 12,0 nettokostnad 35/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Tjänsteskrivelse 1 av 1 Tjänsteskrivelse 2026-08-07 Äldrenämnden Diarienr: ÄN-2026/00137 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag Förslag till beslut Äldrenämnden godkänner yttrande över riktlinje för hantering av riktade statsbidrag. Ärendebeskrivning Umeå kommun saknar i dagsläget politiskt fastställd styrning för hantering av riktade statsbidrag. Avsaknaden av gemensamma principer och tydlig ansvars- och rollfördelning försvårar såväl nämndernas arbete som kommunens samlade överblick och styrning inom området. Mot denna bakgrund beslutade kommunstyrelsen den 17 mars 2026 att ge stadsledningskontoret i uppdrag att bereda förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag. Stadsledningskontoret har därefter tagit fram ett förslag till riktlinje som kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott har beslutat att skicka ut på remiss till kommunens nämnder. Nämnderna ska inkomma med skriftligt remissyttrande till kommunstyrelsen senast 1 september 2026. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott § 130 2026-04-07 Remissutgåva - Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag Äldrenämndens yttrande - Riktlinje hantering av riktade statsbidrag Beredningsansvariga Sofia Westin, ekonomichef Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Pernilla Henriksson Sofia Westin Äldreomsorgsdirektör Ekonomichef 36/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Äldrenämndens yttrande över riktlinje hantering av riktade statsbidrag Välj ett objekt. Sida 1 av 2 2026-06-26 Dnr: ÄN-2026/00137 Kommunstyrelsen Äldrenämndens yttrande över riktlinje hantering av riktade statsbidrag Nämnden är positiv till förslaget till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag. Riktlinjen bedöms bidra till ökad tydlighet, bättre intern styrning, förbättrad samordning mellan nämnder samt ökad transparens och spårbarhet i hanteringen av riktade statsbidrag. Samtidigt vill nämnden lyfta några medskick för att den praktiska hanteringen ska fungera tillfredställande och även synpunkter gällande återrapportering ovh information till Kommunstyrelsen. Avseende bevakning av statsbidrag och kravet att väsentliga förändringar ska lyftas inom ramen för planerings- och uppföljningsprocessen vill nämnden framhålla att det i många fall saknas formella beslut om statsbidrag vid den tidpunkt då information behöver lämnas. Eventuella förändringar kommer därför ofta att baseras på bedömningar snarare än fastställda beslut. Mot denna bakgrund ser nämnden behov av gemensamma principer eller stöd för hur sådana bedömningar ska redovisas, för att säkerställa likvärdig hantering mellan olika nämnder. Avseende fördelning av statsbidrag mellan nämnder anser nämnden att det bör finnas forum där dessa frågor ska hanteras gemensamt. En enskild nämnd kan ha begränsade förutsättningar att överblicka vilka andra nämnder som kan vara berörda av ett visst statsbidrag. Ett gemensamt forum med representation från flera nämnder skulle kunna bidra till bättre samordning och mer ändamålsenliga bedömningar. Avseende återrapportering och kravet på att informera kommunstyrelsen vid risk för återbetalning anser nämnden att det bör övervägas att införa en väsentlighetsnivå eller beloppsgräns för vad som ska rapporteras. Nämnden ser även ett värde i att komplettera riktlinjen med att, innan kommunstyrelsen informeras om risk för återbetalning för en enskild nämnd, i första hand föra dialog med andra berörda nämnder i syfte att undersöka möjligheten till omfördelning av statsbidrag mellan nämnderna. Först om statsbidraget, efter en ________________________________________________________________________________________________________________________ Umeå Kommun Ledning och stab ÄN Postadress 901 84 Umeå Sofia Westin Besöksadress Skolgatan 31A Tel växel 090-16 10 00 (växel) sofia.westin@umea.se 37/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Äldrenämndens yttrande över riktlinje hantering av riktade statsbidrag sådan översyn, inte bedöms kunna nyttjas bör ärendet lyftas till kommunstyrelsen. Gällande den årliga återrapporteringen vill nämnden uppmärksamma att uppgifter om rekvirerade medel och redovisade kostnader finns tillgängliga i samband med årsbokslutet. Däremot är det inte alltid möjligt att redovisa uppgifter om eventuella återbetalningar vid denna tidpunkt, eftersom redovisningar av statsbidrag i många fall ännu inte har granskats eller fastställts av ansvarig myndighet. Detta bör beaktas i utformningen av kraven på återrapportering. Sammanfattningsvis bedömer nämnden att riktlinjen, med ovanstående förtydliganden och kompletteringar, utgör en viktig och ändamålsenlig grund för en mer strukturerad och samordnad hantering av riktade statsbidrag. 38/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Remissutgåva av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag mars 2026 Remissutgåva Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag Beslutad av: Diarienummer: Datum, paragraf för beslut: Dokumentet styr: Kommunstyrelsen KS-2026/00271 2026-10-13, § XX Kommunstyrelse och nämnder Dokumenttyp: Giltighetstid: Dokumentansvarig Riktlinje Tills vidare SLK Ekonomi & styrning 39/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Remissutgåva av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag mars 2026 Remissutgåva - Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag 2026-03 19 Innehåll Bakgrund ................................................................................................................................................. 3 Syfte ..................................................................................................................................................... 3 Omfattning och avgränsning ............................................................................................................... 3 Vilka styrs av riktlinjen? ....................................................................................................................... 3 Begrepp och definitioner..................................................................................................................... 4 Principiell roll- och ansvarsfördelning ..................................................................................................... 4 Krav på hantering av riktade statsbidrag ................................................................................................ 5 1. Bevakning ................................................................................................................................... 5 2. Bedömning ................................................................................................................................. 5 3. Rekvirering ................................................................................................................................. 5 4. Fördelning .................................................................................................................................. 6 5. Redovisning/bokföring ............................................................................................................... 6 6. Genomförande av prestation enligt villkor ................................................................................ 6 7. Återrapportering ........................................................................................................................ 6 8. Återbetalning .............................................................................................................................. 7 Revidering av riktlinjerna ........................................................................................................................ 7 Relaterade styrdokument ....................................................................................................................... 7 40/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Remissutgåva av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag mars 2026 Remissutgåva - Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag 2026-03 19 Bakgrund Statens styrning över kommuner sker dels via lagstiftning och författning, dels via generella och riktade statsbidrag. Hantering av riktade statsbidrag ska ske i enlighet med av kommunfullmäktige fastställda riktlinje för god ekonomisk hushållning och riktlinje för kommunens planeringsprocess, detta innebär att hanteringen av riktade statsbidrag ska:  främja effektiv användning av de medel kommunen som helhet förfogar över  skapa förutsättningar för långsiktighet  främja samordning mellan kommunens nämnder och de kommunala bolagen  vara transparent och att vägval/beslut ska vara spårbara i efterhand Generella statsbidrag De generella statsbidragen fördelas inom ramen för det kommunala utjämningssystemet och utfaller i enlighet med den fördelningsmodell staten tillämpar. De generella statsbidragen är ej villkorade utan varje kommun kan nyttja dessa medel utifrån egna prioriteringar och förutsättningar. Umeå kommunfullmäktige fördelar de generella statsbidrag som tilldelas kommunen i samband med beslut om drifts- och investeringsbudget för kommande år. Staten kan även tilldela kommunerna generella statsbidrag för riktade frågor, även om staten kommunicerar att medlen avser ”riktade” satsningar så föreligger inget rekvirerings- eller återrapporteringskrav. Dvs det står kommunerna fritt att nyttja och förfoga över tilldelade medel utifrån egna prioriteringar och förutsättningar. Riktade statsbidrag Riktade statsbidrag (specialdestinerade) är öronmärkta för ett visst ändamål. De flesta av dessa betalas ej ut med automatik utan behöver rekvireras och återrapporteras. Flera betydande riktade statsbidrag hanteras bland annat av Skolverket, Socialstyrelsen, Migrationsverket och Myndigheten för Civilt Försvar (MCF). Syfte Dessa riktlinjer syftar till att tydliggöra definitioner och begrepp, normera hantering av riktade statsbidrag samt tydliggöra roll- och ansvarsfördelning i kommunstyrelses och nämnders hantering av riktade statsbidrag. Detta gäller särskilt i de fall då en nämnd har ansvar för att samordna hanteringen av bidrag som berör flera nämnder. Omfattning och avgränsning Denna riktlinje normerar hantering av riktade statsbidrag. Denna riktlinje normerar inte hantering av generella statsbidrag, projektmedel samt bidrag riktade till enskilda individer (fr arbetsförmedling etc). Vilka styrs av riktlinjen? Kommunstyrelse, kommunens nämnder samt kommunstyrelsens och nämndernas förvaltningar. 41/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Remissutgåva av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag mars 2026 Remissutgåva - Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag 2026-03 19 Begrepp och definitioner Villkor Ett villkor definieras som ett krav på prestation från bidragsmottagaren att genomföra vissa avgränsade åtgärder för att få tillgodogöra sig bidraget. Generella statsbidrag Bidrag från staten utan villkor Generella statsbidrag redovisas under posten Generella statsbidrag och utjämning. Detta innebär att generella statsbidrag fördelas av Umeå kommunfullmäktige i samband med beslut om drifts- och investeringsbudget för kommande år. Riktade statsbidrag Bidrag från staten med villkor Riktade statsbidrag redovisas som en post under Verksamhetens intäkter. Detta innebär att riktade statsbidrag ingår i verksamhetens nettokostnader och är utöver tilldelade medel från kommunfullmäktige. Hantering av Med hantering av riktade statsbidrag menas i detta dokument en process i vilken följande moment ingår: Bevaka, bedöma, rekvirera, fördela, följa upp, återrapportera och återbetala samt överklaga beslut om det aktuella statsbidraget. Principiell roll- och ansvarsfördelning  Nämnd1 ansvarar för att den kommunövergripande riktlinjen för hantering av riktade statsbidrag följs. Nämnderna kan vid behov skapa egna skriftliga rutiner för att säkerställa att bevakning, ansökan och återrapportering av statsbidrag sker i enlighet med den kommunövergripande riktlinjen.  Nämnd har ansvar för att hantera riktade statsbidrag som endast berör den egna nämnden. Nämnderna kan med fördel delegera hanteringen av statsbidragen.  En nämnd kan ha samordningsansvar för hanteringen av riktade statsbidrag inom ett verksamhetsområde som berör flera nämnder. Nämnden kan med fördel delegera samordningsansvaret.  En nämnd med samordningsansvar ska hantera riktade statsbidrag i samverkan med övriga berörda nämnder. Samtliga berörda nämnder ska komma överens om moment såsom bedömning och fördelning mellan nämnder samt övriga moment som inte är av administrativ karaktär.  Nämnd har ansvar för att hantera riktade statsbidrag som berör den egna nämnden och extern part. Nämnderna kan med fördel delegera hanteringen av statsbidragen. Nämnden ansvarar för att skriftligen komma överens med extern part om moment såsom bedömning och fördelning samt övriga moment som inte är av administrativ karaktär. 1 innefattar även kommunstyrelsen som nämnd 42/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Remissutgåva av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag mars 2026 Remissutgåva - Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag 2026-03 19 Krav på hantering av riktade statsbidrag 1. Bevakning Respektive nämnd har ansvar för att bevaka utlysningar om riktade statsbidrag inom nämndens ansvarsområde (samt inom de utgifts- och politikområden som ligger inom nämndens befintliga eller potentiella grunduppdrag). Sådan bevakning bör innefatta både tillkomst och bortfall av riktade statsbidrag. Nämnderna kan med fördel delegera sådan bevakning av riktade statsbidrag till förvaltningschef eller annan tjänsteperson. Om nämnden delegerar bevakning bör delegat informera nämnden om väsentliga förändringar (tillkomst/bortfall av riktade statsbidrag) när hen får kännedom om att väsentliga förändringar aviserats. Nämnd har ansvar för att inom ramen för årlig planerings- och uppföljningsprocess informera kommunstyrelsen om väsentliga förändringar avseende riktade statsbidrag som nämnden fått kännedom om. 2. Bedömning Respektive nämnd har ansvar för att bedöma om utlysta riktade statsbidrag ska rekvireras. Vid sådan bedömning bör nämnden bedöma om de medel nämnden kan rekvirera genom det riktade statsbidraget är tillräckliga för att tillgodose de krav på prestation, administration och återrapportering som åläggs nämnden vid beviljad rekvirering. Nämnd ansvarar för att säkerställa en medvetenhet om vilka möjligheter och åtaganden som statsbidraget medför. Stadsbidrag som bedöms medföra väsentlig ambitionshöjning eller varaktig kostnadsökning ska särskilt beaktas. Vid bedömning ska även dialog med eventuella andra nämnder som bedöms ha möjlighet att rekvirera ett specifikt riktat stadsbidrag genomföras. Vid dialog ska frågan om vilken nämnd (om flera nämnder kan söka) som har samordningsansvar för hantering och rekvirering av statsbidraget för kommunens räkning avgöras. 3. Rekvirering Efter bedömning och eventuell dialog med andra berörda nämnder har den nämnd som utsetts som samordningsansvarig nämnd ansvar för att rekvirering sker. Nämnderna kan med fördel delegera rekvirering och vidare hantering av riktade statsbidrag. Respektive nämnd behöver i så fall säkerställa att nämndens delegationsordning innehåller delegation avseende ansökan eller rekvisition av riktade statsbidrag om beslut om ansökan ska fattas av tjänsteperson. Beslut enligt delegation om att ansöka/rekvirera eller inte söka ett statsbidrag ska meddelas nämnden, beslutet ska motiveras. Statsbidrag som kräver åtaganden utöver ordinarie verksamhet ska beslutas av nämnd om inte frågan om rekvirering av specifikt riktat statsbidrag delegerats från nämnd till tjänsteperson. 43/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Remissutgåva av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag mars 2026 Remissutgåva - Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag 2026-03 19 4. Fördelning Vid fördelning av riktat statsbidrag mellan flera nämnder ska förslag till fördelningsnyckel upparbetas i dialog mellan berörda nämnder. Förslag till fördelning ska dokumenteras skriftligt och innehålla motivering till vald fördelning. Förslag till fördelning ska fastställas av berörda nämnder. Kommunstyrelsen har ansvar för att, om behov bedöms föreligga, besluta om samordningsansvar och/eller fördelning av riktade statsbidrag som berör flera nämnder i de fall berörda nämnder ej kan komma överens om samordningsansvar eller fördelning mellan berörda nämnder. 5. Redovisning/bokföring Nämnderna ansvarar för att redovisa statsbidrag på ett korrekt sätt enligt god redovisningssed och anvisning från Stadsledningskontoret. 6. Genomförande av prestation enligt villkor Den/de nämnder som är mottagare av medel från ett riktat statsbidrag ansvarar för att prestation och övriga villkor som förknippas med det riktade statsbidraget tillgodoses. För de statsbidrag som kräver en utökad organisation eller särskilda kostnadsökningar ska en separat handlingsplan redogöra för hur prestationen ska utföras och hur övriga villkor som förknippas med det riktade statsbidraget tillgodoses. I planen ska det framgå hur eventuella återbetalningskrav ska fördelas (se även punkt 8 nedan). Handlingsplanen ska anmälas till den/de nämnder som ansvarar för att prestation genomförs och villkor efterlevs. 7. Återrapportering Nämnderna återrapporterar nyttjande av medel och prestationskrav för de statsbidrag nämnden rekvirerat på ett korrekt sätt till ansvariga myndigheter i enlighet med de villkor som följer med det riktade statsbidraget. Under året ska en fortlöpande återrapportering avseende nämndens nyttjande av riktade statsbidrag ske från nämndens förvaltning till nämnden i lämplig omfattning. Om förvaltning identifierar att villkor/prestationskrav riskerar att ej tillgodoses ska nämnden informeras så tidigt som möjligt. Om nämnd får indikation på att villkor/prestationskrav ej kommer att tillgodoses och det därmed uppstår risk för återbetalning ska nämnd informera kommunstyrelsen och övriga berörda nämnder. Utöver den löpande rapporteringen ska en mer omfattande återrapportering till nämnd ske en gång per år. Årlig återrapportering ska innefatta:  En sammanställning över de riktade statsbidrag nämnden nyttjat, omfattning av de medel nämnden rekvirerat och beviljats per statsbidrag samt uppgift om ev återbetalning till följd av att nämnden ej uppfyllt statsbidragets villkor. Denna sammanställning ska behandlas i samband med nämndens rapport för tertial 3. Protokollsutdrag och sammanställning ska vidarerapporteras till kommunstyrelsen i samband med att nämnden överlämnar rapport för tertial 3 till kommunstyrelsen. 44/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Remissutgåva av förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag mars 2026 Remissutgåva - Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag 2026-03 19 8. Återbetalning Om prestation ej tillgodoses har respektive nämnd ansvar för att hantera ev återbetalning av riktade statsbidrag som endast berör den egna nämnden. Om riktat statsbidrag fördelats till flera nämnder och en/eller flera nämnder ej uppfyller prestationskrav och krav på återbetalning därmed uppstår för det riktade statsbidraget i sin helhet ska den/de nämnder som ej tillgodosett villkor/prestationskrav stå för återbetalningskravet. Revidering av riktlinjerna Denna riktlinjes aktualitet och relevans prövas kontinuerligt i enlighet med Umeå kommuns Riktlinje för styrande dokument. Om aktualitets- och relevansprövning påvisar behov av revidering tillställs denna bedömning kommunstyrelsen för beslut om att riktlinjen ska revideras. Förslag till revidering bereds och tillställs därefter kommunstyrelsen för fastställande. Relaterade styrdokument Riktlinje för God ekonomisk hushållning Riktlinje för planeringsprocess 45/355 108/26 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag - ÄN-2026/00137-2 Remissvar - Förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag : Protokollsutdrag Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott § 130 2026-04-07 Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott 2026-04-07

§ 151 Diarienr: KS-2026/00529 Taxa: Ändring av avgift gällande nutritionsprodukter - Äldrenämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ändringar av avgifter gällande speciallivsmedel förskrivna till patienter i ordinärt boende så att de motsvarar de för Region Västerbotten aktuella avgifterna för speciallivsmedel, i enlighet med äldrenämndens förslag. att avgifterna gäller fr o m 2027-01-01. att Umeå kommun därefter ska följa Region Västerbottens eventuella förändringar avseende avgifter för speciallivsmedel. Ärendebeskrivning Äldrenämnden föreslår 2026-04-23 § 62 att kommunfullmäktige beslutar om en revidering av avgifter gällande speciallivsmedel förskrivna till patienter i ordinärt boende. Speciallivsmedel (nutritionsprodukter) är livsmedel framtagna för personer med särskilda medicinska eller näringsmässiga behov, när vanlig kost inte är tillräcklig. Den föreslagna avgiftsförändringen avser egenavgifter för speciallivsmedel som förskrivs av hemsjukvården i ordinärt boende. Umeå kommun har en avgiftsmodell, vilken skiljer sig från Region Västerbottens modell vilket medför att invånarna betalar olika avgifter beroende på vem som föreskrivit speciallivsmedel till den enskilde. Region Västerbotten har vid årsskiftet 2025/2026 infört en ny avgiftsmodell samt ett nytt systemstöd, vilket innebär att kommunen inte Justerares sign: Utdraget bestyrks: 177/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag Beslut kommunfullmäktige § 151 2026-06-15 - Taxa: Ändring av avgift gällande nutritionsprodukter - äldrenämnden Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-06-15 längre kan få tillgång till underlag för fakturering om modellerna skiljer sig åt. Syftet med avgiftsförändringen är att harmonisera kommunens avgiftsmodell med Region Västerbottens, så att invånarna i kommunen betalar samma egenavgift oavsett förskrivare av speciallivsmedel samt att säkerställa fortsatt tillgång på faktureringsunderlag. Beslutsunderlag Äldrenämndens protokoll 2026-04-23 § 62 Avgifter – speciallivsmedel föreskrivna av hemsjukvården Taxekonstruktion – egenavgifter speciallivsmedel Beredningsansvariga Anette Sjödin, controller Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktiges beslutsordning Följande yttrar sig: Lena Karlsson Engman Yrkanden Lena Karlsson Engman (S) – Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning som godkänns Bifall mot avslag till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutet ska skickas till Äldrenämnden Justerares sign: Utdraget bestyrks: 178/355 119/26 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden - ÄN-2026/00011-11 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden : Protokollsutdrag § 131 Kommunfullmäktige 2026-05-25 - Motion 32/2025: Inrätta ett Äldrekompetenscenter Umeå kommun Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-05-25