Kommunstyrelsen — 15 september 2026

§ 141 Diarienr: KS-2026/00032 Bolagsinformation 2026: Upab Beslut Kommunstyrelsen beslutar att till protokollet notera att kommunstyrelsen tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen inbjuds verkställande direktör eller annan representant för bolaget att redovisa hur verksamheten har planerats och genomförts utifrån generella och specifika ägardirektiv samt destinerade inriktningsmål och beskriva framtida utmaningar/möjligheter. Bolagsinformation lämnas av Upabs vd Annika Ljungblad. Beslutet ska skickas till -

§ 142 Diarienr: KS-2026/00827 Nämndinitiativ: Förstudie om centrumbildandefunktioner samt patientboende; Hans Lindberg (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att nämndinitiativet överlämnas till stadsledningskontoret för beredning. Ärendebeskrivning Umeå kommuns byggnadsnämnd har under våren beslutat om att påbörja arbetet med planprogram för Universitetsstaden. Syftet är att inom området skapa planmässiga förutsättningar för bostäder, centrum, universitet och högskola, vård, centrum, park med mera. Till detta kommer behov av att hantera ett antal frågor i ett större perspektiv, som skyfall, trafik, grön- och bebyggelsestruktur, mobilitet och parkering, kollektivtrafikens förutsättningar, pågående detaljplaner och planbesked. (Inom programområdet finns positiva planbesked för Lappkastet 2, Tunnelbacken 3 och Stadsliden 6:6 - mot Strombergs väg. Diarienummer BN-2026/00042.) Strax utanför planprogrammets avgränsning finns idag hotell Björken där verksamhet bedrivs idag i form av hotell och restaurangverksamhet. Platsen är av strategisk karaktär i den framtida universitetsstaden. Det finns därför behov att titta även på den verksamheten för att se hur det kan bidra till helheten. Beskrivning: Att utreda möjligheterna för Region Västerbotten och Umeå kommun att skapa ett center med fokus på äldres behov i nära anslutning till Norrlands universitetssjukhus, samt för regionen att bedriva verksamhet för patientboende. Även kartlägga vilka utmaningar och förutsättningar det finns för att kunna bedriva en sådan verksamhet. Regionens behov: - Patientboende med närhet till Norrlands universitetssjukhus - Hälsocentral för de östra stadsdelarna i Umeå kommun - Möjligheter att utveckla rehabilitering för äldre i samverkan med kommunen Kommunens behov: - Undersöka möjligheterna till någon form av centrumbildning för sjukhus- och universitetsområdet med fokus på äldres välfärd, trygghet och säkerhet. - Undersöka möjligheter till verksamhetsutveckling och innovation av kommunens- och regionens förebyggande- och rehabiliteringsinsatser för äldre. Kartläggning av utmaningar och förutsättningar: - Respektive verksamhets behov av funktioner - Ägandeförhållanden av fastigheten – dialog med berörda aktör/aktörer i fastigheten - Ekonomiska förutsättningar - Möjligheter för ytterligare aktör/aktörer att bedriva verksamhet, som med fördel kan dra nytta av övriga verksamheter i huset. Förslagsvis forskning kopplad till äldres välfärd där dialog med Umeå universitet ska initieras. Beslutsunderlag Nämndinitiativet. Beslutet ska skickas till Stadsdirektör

§ 143 Diarienr: KS-2025/00672 Nämndinitiativ: Förstärkta insatser mot antisemitism och hatbrott i Umeå kommun; Hans Lindberg (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna rapporten Förstärkta insatser mot antisemitism och hatbrott i Umeå kommun som svar på nämndinitiativet. 2. att uppdra till berörda nämnder att inom ramen för ordinarie verksamhetsplanering beakta rapportens föreslagna åtgärder. 3. att det fortsatta arbetet mot antisemitism och för att stärka judiskt liv ska integreras i kommunens ordinarie styrning, uppföljning och minoritetspolitiska arbete. Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att komplettera ärendet med en åtgärdsplan för att motverka andra former av hatbrott. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att besvara nämndinitiativet Förstärkta insatser mot antisemitism och hatbrott i Umeå kommun. Uppdraget har omfattat att genomlysa kommunens befintliga arbete mot antisemitism och hatbrott, analysera behov av ytterligare åtgärder samt lämna förslag på fortsatt utveckling. En rapport har tagits fram av Stadsledningskontoret. Rapporten bygger på genomgång av nationella strategier och kunskapsunderlag, dialog med representanter för den judiska gruppen i Umeå, omvärldsanalys samt kartläggning av kommunens pågående arbete inom bland annat minoritetspolitik, skola, kultur, trygghet/säkerhet och brottsförebyggande arbete. Genomlysningen visar att Umeå kommun redan bedriver ett omfattande arbete som berör antisemitism, diskriminering, nationella minoriteter, trygghet/säkerhet och våldsbejakande extremism. Arbetet bedrivs främst inom befintliga strukturer, exempelvis genom skolans värdegrundsarbete, minoritetspolitiken, kulturverksamheter och det brottsförebyggande arbetet. Rapporten visar samtidigt att antisemitismens särskilda uttryck behöver synliggöras tydligare. Lokala judiska röster beskriver ökad otrygghet, särskilt kopplat till synlighet, sociala medier och samhällsklimat. Skillnaden mellan den officiella bilden och den upplevda utsattheten behöver tas på allvar. Rapporten föreslår bland annat att kommunen:  stärker nulägesbilden genom bättre kunskapsunderlag och ökad samverkan,  utvecklar dialogen med den judiska minoritetsgruppen,  fortsätter och utvecklar kunskapshöjande insatser inom skolan,  stärker skolpersonalens förmåga att upptäcka och hantera antisemitiska uttryck,  fortsätter arbetet med att synliggöra judiskt liv genom kultur, bibliotek och samverkan med civilsamhället. Bedömningen är att kommunen inte behöver bygga upp ett nytt parallellt system/en ny strategi för arbetet mot antisemitism. I stället bör befintliga strukturer stärkas, samordnas och tydliggöras inom ramen för kommunens ordinarie styrning och uppföljning. Beslutsunderlag Länk till rapporten Beredningsansvariga Aino Dahl Magnus Burvall Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag samt att komplettera ärendet med en åtgärdsplan för att motverka andra former av hatbrott. Propositionsordning som godkänns Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S) förslag om att komplettera ärendet. Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S) förslag om att komplettera ärendet med en åtgärdsplan för att motverka andra former av hatbrott. Kommunstyrelsens beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Lars Forsgren (SD) – Bifall till att-sats 1 och 3 samt avslag till att-sats 2. Propositionsordning som godkänns Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag mot bifall till Lars Forsgrens (SD) förslag om att bifalla att-sats 1 och 3 samt att avslå att-sats 2. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till  Kommunstyrelsen  För- och grundskolenämnden  Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden  Kulturnämnden  Fritidsnämnden  Säkerhetsavdelningen  Aino Dahl  Magnus Burvall

§ 144 Diarienr: KS-2026/00801 Svar på remiss: Översyn av förordningen om myndigheters klimatanpassningsarbete Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande enligt tjänsteskrivelsen gällande Översyn av förordningen om myndigheters klimatanpassningsarbete Ärendebeskrivning Fler myndigheter bör omfattas av klimatanpassningsförordningen Klimatanpassningsförordningen omfattar idag 32 nationella myndigheter och länsstyrelserna. SMHI föreslår att ytterligare tio myndigheter omfattas av klimatanpassningsförordningen. De föreslagna myndigheterna [avser: Arbetsmiljöverket, Energimarknadsinspektionen, Försvarets materielverk, Kommerskollegium, Kustbevakningen, Luftfartsverket, Läkemedelsverket, Migrationsverket, Polismyndigheten, Upphandlingsmyndigheten] har ansvar inom samhällsviktiga verksamheter, är exponerade för klimatrelaterade risker eller har en central roll i klimatanpassningsarbetet. Myndigheternas ansvar bör breddas och förtydligas SMHI föreslår att kravet på klimat- och sårbarhetsanalyser ska avse myndighetens ansvarsområde, i stället för verksamhetsområde. Vidare föreslås att begreppet myndighetsmål ersätts med mål. Syftet är att tydliggöra att målen inte enbart behöver avse den interna verksamheten, utan även kan omfatta myndighetens bredare ansvar inom klimatanpassning. Förslagen breddar och tydliggör myndigheternas ansvar för klimatanpassning i syfte att stärka statens klimatanpassningsarbete. Många av myndigheterna är expertmyndigheter som tar fram kunskapsunderlag om klimatrisker, vilka utgör viktiga stöd för andra aktörers arbete. Länsstyrelsernas regionala samordningsuppdrag bör breddas SMHI föreslår att länsstyrelsens uppdrag att ”stödja och följa upp regionala sektorsmyndigheters klimatanpassningsarbete” ändras till ”samverka med och stödja regioner och andra berörda aktörer i länet”. Förslaget innebär att länsstyrelsernas ansvar breddas samtidigt som deras uppföljande roll minskar till förmån för ett ökat fokus på samordnande, nätverkande och stödjande aktiviteter. Umeå kommuns yttrande Ärendet har beretts av Umeå kommuns klimatanpassningsstrateg. Umeå kommun tackar för möjligheten att yttra sig över remiss av Översyn av förordningen om myndigheters klimatanpassningsarbete och ställer sig positivt till remissens förslag om att inkludera fler myndigheter, samt att förtydliga bland annat länsstyrelsernas roller och ansvar. Myndigheternas stöd och samordningsinsatser, liksom deras analyser, rapporter och andra kunskapsunderlag, är mycket värdefulla i kommuners planerings- och beslutsprocesser, så allt som leder till ökad tydlighet kring roller och ansvar välkomnas. Andra föreslagna förtydliganden, såsom mål och fokus på myndigheternas klimat- och sårbarhetsanalyser, bedöms också kunna bidra till en större enhetlighet mellan myndigheternas klimatanpassningsarbete. Beslutsunderlag Översyn av förordningen om myndigheters klimatanpassningsarbete Beredningsansvariga Viktoria Vingmarker Planeringsutskottets beslutsordning Planeringsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt planeringsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Remissvaren ska ha kommit in till Klimat- och näringslivsdepartementet senast den 10 november 2026: kn.remissvar@regeringskansliet.se och kopia till elin.kronqvist@regeringskansliet.se. Ange diarienummer KN2026/01456 och remissinstansens namn.

§ 145 Diarienr: KS-2026/00610 Svar på remiss: En skyldighet för kommuner och regioner att anmäla anställda som är misstänkta för brott Beslut Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig över remissen i enlighet med stadsledningskontorets förslag. Ärendebeskrivning I dag är statliga myndigheter skyldiga att göra en åtalsanmälan när en anställd skäligen misstänks för vissa brott som begåtts i tjänsten. Någon motsvarande skyldighet finns inte för kommuner och regioner. Regeringen bedömer att detta skapar en ojämlik ordning och kan medföra att misstänkt brottslighet inte utreds rättsligt. Med syfte att motverka korruption, förebygga välfärdsbrottslighet, stärka tilliten till offentlig verksamhet samt minska risken för otillbörlig påverkan och infiltration i kommuner och regioner föreslår promemorian att kommuner, regioner och kommunalförbund ska omfattas av samma anmälningsskyldighet som statliga myndigheter. Det innebär att de ska vara skyldiga att anmäla anställda som är skäligen misstänkta för att i sin tjänst ha begått vissa brott. Skyldigheten att göra en åtalsanmälan gäller för brotten:  Tagande av muta och grovt tagande av muta  Tjänstefel och grovt tjänstefel  Brott mot tystnadsplikt och grovt brott mot tystnadsplikt  Missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning. För andra brott än de som räknas upp ska åtalsanmälan göras om det kan förväntas leda till en strängare påföljd än böter. Umeå kommuns svar Umeå kommun instämmer i promemorians bedömning att kommuner och regioner har en viktig roll i arbetet med att förebygga och bekämpa brott. För att värna förtroendet hos allmänheten så är det också för kommuner och regioner väsentligt, att brott och missförhållanden inte sopas under mattan, och att en åtalsanmälan inte är en förhandlingsbar åtgärd för en offentlig aktör. Umeå kommun ser även att en anmälningsskyldighet kan stärka effekten av andra kontrollåtgärder, såsom registerkontroller vid anställning, genom att säkerställa att anmälningar om brott hanteras på ett enhetligt sätt mellan myndigheter, kommuner och regioner. För Umeå kommun innebär förslaget ett tydligare ansvar att agera vid misstankar om korruption, tjänstefel och andra allvarliga oegentligheter. Detta ligger väl i linje med kommunens pågående arbete med att stärka verksamhetsskyddet och skapar en förutsägbarhet både för medarbetare och arbetsgivare. Kommunen bedömer även att det myndighetsgemensamma arbetet mot välfärdsbrottslighet och korruption gynnas av att statliga myndigheter, kommuner och regioner har ett gemensamt förhållningssätt till anmälan av misstänkta brott som begås i tjänsten. Det ger även en tydlighet mot det allmänna, att misstanke om brott i offentlig verksamhet är allvarligt, och hanteras på ett likriktat sätt oavsett inom vilken del av det offentliga som misstanken om brott uppstår. Samtidigt innebär förslaget att kommuner och regioner behöver utveckla och implementera rutiner, arbetssätt och bedömningsgrunder för hantering av misstankar om brott i tjänsten, samt för att avgöra när och hur en åtalsanmälan ska upprättas. För att uppnå en enhetlig och rättssäker tillämpning bedömer Umeå kommun att det kommer att krävas stöd, vägledning och viss samordning, särskilt från åklagarväsendet och Polismyndigheten. Umeå kommun vill särskilt uppmärksamma att promemorian anger att anmälan ska göras när en anställd är ”skäligen misstänkt” för brott. Begreppet skäligen misstänkt är ett straffprocessuellt begrepp som i dag inte är etablerat i kommunala verksamheters ordinarie arbete. För att kommuner och regioner ska kunna göra korrekta och likvärdiga bedömningar kommer därför tydlig vägledning och stöd att vara nödvändigt. Promemorian anger inte heller några närmare formkrav för hur en anmälan ska utformas eller genomföras. Även inom detta område bedömer kommunen att stöd och vägledning kommer att behövas. Utformningen av en anmälan är av vikt, då det kan vara avgörande för åklagarväsendets och polismyndighetens möjligheter att effektivt hantera och utreda ärendet. Samtidigt som processen behöver utformas på ett sätt, som säkerställer att kommuner och regioner kan vara trygga i att den enskildes integritet hanteras på ett sätt som är korrekt och rättssäkert. Umeå kommun kan i dagsläget inte bedöma om den kostnadsuppskattning som redovisas i promemorian är tillräcklig. Kommunen bedömer dock att införandet initialt kommer att medföra ett omfattande arbete med att ta fram, införa och förankra nya rutiner och arbetssätt. Därtill vill Umeå kommun också belysa att kompetens och förutsättningar för genomförandet sannolikt kan variera mellan landets kommuner och regioner, vilket ytterligare understryker behovet av nationellt stöd och samordning. Beredningsansvariga Camilla Adolfsson och Charlotta Niemi Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Finansdepartementet senast den 10 oktober 2026: fi.remissvar@regeringskansliet.se och kopia till fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se. Ange diarienummer Fi2026/01426 och remissinstansens namn i ämnesraden.

§ 146 Diarienr: KS-2026/00581 Svar på remiss: Ersättning vid upplåtelse av mark i samband med elnätsutbyggnad Beslut Kommunstyrelsen beslutar att besvara remissen i enlighet med förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Klimat- och näringslivsdepartementet har tagit fram förslag på en ändring av ersättningsreglerna i ledningsrättslagen (1973:1144) och Umeå kommun har getts möjlighet att yttra sig över remissen. Förslaget innebär att en högre schablonersättning ska lämnas vid upplåtelse eller inlösen av mark eller annat utrymme för en ledning eller sådan anordning som krävs för en koncessionspliktig starkströmsledning. Förslaget syftar till att bidra till större acceptans hos markägare och därmed kortare ledtider och bättre förutsättningar för en effektiv utbyggnad av elnätet. Enligt dagens regler ska ersättningen till berörda fastighetsägare beräknas utifrån fastighetens marknadsvärde med ett schablonmässigt påslag om 25% av marknadsvärdet. Förslaget är att höja detta påslag till 50%. Vidare föreslås att Lantmäteriet bör få ansvar för att se över och löpande uppdatera de värderingsinstrument i form av skogs- respektive åkernormen som används vid beräkning av marknadsvärdet i intrångsersättningen. Stadsledningskontoret har inhämtat synpunkter från Umeå Energi Elnät AB och Byggnadsnämnden som båda tillstyrker förslaget men med vissa medskick. Förvaltningens förslag till samlat remissvar bifogas. Beslutsunderlag Inbjudan till remiss Promemoria Ersättning vid upplåtelse av mark i samband med elnätsutbyggnad Byggnadsnämndens yttrande Umeå Energi Elnäts yttrande Förslag till remissvar Beredningsansvariga Helen Nilsson, Mark och exploatering Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Remissvaren ska ha kommit in till Klimat- och näringslivsdepartementet senast den 28 september 2026. Svaren bör lämnas per e-post till kn.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till kn.e.remissvar@regeringskanslet.se. Ange diarienummer KN2026/01172 och remissinstansens namn

§ 147 Diarienr: KS-2026/00820 Dispens från regler gällande dygnsvila Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0001873. Ärendebeskrivning Bakgrund: I november 2022 tecknade parterna en överenskommelse om att göra ändringar i bestämmelserna om dygnsvila. I bestämmelserna anges att arbetstagaren har rätt till minst 11 timmars dygnsvila under varje period om 24 timmar samt under vilka förutsättningar det är möjligt att göra undantag från reglerna om dygnsvila. Centrala parter konstaterar att dispens ska tillämpas restriktivt och att det alltid ska göras en intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till minst 11 timmars dygnsvila och verksamhetens behov av att säkra bemanningen. Parterna har utifrån verksamhetens karaktär fört särskild dialog kring arbetstidsförläggning inom funktionshinderomsorgen. Detta innebär att det inom funktionshinderomsorgen är möjligt att, under vissa förutsättningar överstiga förläggning av 20 timmars arbetspass om det är nödvändigt för att säkerställa omsorgstagarens rättigheter och friheter enligt lag. I de fall det efter analys konstateras att det krävs ett undantag från huvudregeln kan en ansökan om dispens upprättas. Beslut om dispens är tidsbegränsat, max 12 månader. Analys utifrån aktuellt ärende 0001873: Verksamheten har prövat att införa kortare pass med två assistenter per dygn, samt prövat scheman med byten vid olika klockslag. Bedömningen är dock att det blir för stor påverkan för brukaren mående och personalens arbetsmiljö. Det har funnits utåtagerande våld från brukaren som uppstår vid stress, vilket blivit bättre under dispenstiden. Arbetsgivaren bedömer att det i dagsläget inte finns andra rimliga åtgärder att vidta för att undvika dispens och menar därför att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination med jour längre än 20 timmar för att verksamheten ska kunna upprätthållas. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren. Arbetsgivaren kommer även att fortsätta att dela på pass, om brukaren klarar av förändringarna, och löpande utvärdera utfallet. Om utfallet blir bra så kommer verksamheten att pröva dela fler pass under dispenstiden. Arbetsgivaren gör också löpande bedömningar om bemanningen. Facklig dialog: Berörda fackliga organisationer har tagit del av arbetsgivarens analys och har i samband med MBL-förhandling haft möjlighet att komma med inspel och förslag till åtgärder för att undvika dispens. Fackliga parter anför att det är sårbart för verksamheten att bemanna enbart efter brukarens beslut och att det bör tillföras medel till verksamheten för att kunna lösa arbetstidsförläggningen framåt. Fackliga parter anser bland annat att arbetsgivaren bör se över en utökning av personalgrupp med utbildade medarbetare för att skapa en trygghet för ett hållbart arbetsliv för medarbetarna i framtiden. Arbetsgivaren bör också kompetensutveckla i de fall det finns behov. I detta ärende så är det också nödvändigt med en överrapporteringstid mellan personal som kliver av respektive kliver på sitt pass. Vidare framförs att det är positivt att finns en handlingsplan för att undvika dispens nästkommande år. Fackliga parter betonar vikten av att arbeta med underlaget från kartläggningen samt handlingsplanen under kommande 12 månader, det kan vara nödvändigt att förändra och/eller utveckla nuvarande arbetssätt. Beslutsunderlag Verksamhetsanalys, underlag för ansökan om dispens Förhandlingsprotokoll Beredningsansvariga Linda Thelberg, Biträdande förhandlingschef Klas Hjelm, HR-strateg Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Linda Thelberg, Biträdande förhandlingschef Klas Hjelm, HR-strateg

§ 148 Diarienr: KS-2026/00800 Beslut om fullmakt Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge chefsjurist Maria Törnblom samt kommunjuristerna Lennart Nilsson, Rebecka Rasmuson och Tina Beer eller den de sätter i sitt ställe rätt att inför domstol och andra myndigheter företräda och föra Umeå kommuns talan i alla mål och ärenden som inte tillkommer annan genom lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Fullmakten innefattar rätt att anhängiggöra, utföra och bevaka talan, återta utslag från verkställighet, anta eller förkasta förlikning, träffa skiljeavtal, utse skiljemän och inför skiljemännen anhängiggöra och utföra kommunens talan. att upphäva tidigare utfärdade fullmakter med diarienummer KS-2014/00934 och KS-2024/01054. Ärendebeskrivning Tidigare utfärdade fullmakter behöver upphävas och ersättas på grund av personalförändringar. Beredningsansvarig Maria Törnblom, chefsjurist Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Lennart Nilsson, Rebecka Rasmuson, Tina Beer och Maria Törnblom

§ 149 Diarienr: KS-2026/00013 Finans- och kraftrapport maj 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Finans- och kraftrapport maj 2026. Ärendebeskrivning Med anledning av de regler och delegationer som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutat om avseende finans- och kraftverksamhet rapporteras månadsvis positioner och genomförda affärer för att kommunstyrelsen ska vara uppdaterad om dessa verksamhetens positioner samt att beslutade regler och ramar följs. Beslutsunderlag Finans- och kraftrapport maj 2026 Beredningsansvariga Anna-Karin Nilsson Anna Westerlund Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Olof Jansson

§ 150 Diarienr: KS-2026/00013 Finans- och kraftrapport juni 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Finans- och kraftrapport juni 2026. Ärendebeskrivning Med anledning av de regler och delegationer som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutat om avseende finans- och kraftverksamhet rapporteras månadsvis positioner och genomförda affärer för att kommunstyrelsen ska vara uppdaterad om dessa verksamhetens positioner samt att beslutade regler och ramar följs. Beslutsunderlag Finans- och kraftrapport juni 2026 Beredningsansvariga Anna-Karin Nilsson Anna Westerlund Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Olof Jansson

§ 151 Diarienr: KS-2026/00013 Finans- och kraftrapport juli 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Finans- och kraftrapport juli 2026 Ärendebeskrivning Med anledning av de regler och delegationer som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutat om avseende finans- och kraftverksamhet rapporteras månadsvis positioner och genomförda affärer för att kommunstyrelsen ska vara uppdaterad om dessa verksamhetens positioner samt att beslutade regler och ramar följs. Beslutsunderlag Finans- och kraftrapport juli 2026 Beredningsansvariga Anna-Karin Nilsson Anna Westerlund Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Olof Jansson

§ 152 Diarienr: KS-2026/00029 Anmälan av delegationsbeslut 2026-09-15 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Ärendebeskrivning Delegat: Stadsdirektör Delegationsbeslut t.f. stadsdirektör och förvaltningschef för stadsledningskontoret under perioden 13/7-9/8 2026 Dnr KS-2026/00622-1 Delegat: Chefer i förvaltningarna Delegationsbeslut HR 2026-04-27 – 2026-09-03, Överenskommelse om avslut av anställning och uppsägning pga personliga skäl eller avsked Dnr KS-2026/00029-33 och 35 Delegat: Redovisningschef Delegationsbeslut: Beslut om anstånd och avbetalningsplaner för kundfordringar. Dnr KS-2026/00029-36 Delegationsbeslut i kommunstyrelsens utskott Beslutet ska skickas till -

§ 153 Diarienr: KS-2026/00189 Motion 1/2026: Prioritera närproducerade livsmedel i Umeå kommuns upphandling: Stefan Nordström (M) Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att-sats 1 och 3 ska besvaras med hänvisning till de skärpta kraven på kommuners och regioners beredskap som föreslagits utifrån ny beredskapslag, samt det arbete som tekniska nämnden redan bedriver, och i övrigt avslag på att-sats 2. Reservation Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Motion har inkommit från Stefan Nordström (M) att kommunfullmäktige ska besluta:  att återinföra en tydlig prioritering av närproducerade livsmedel i Umeå kommuns livsmedelsupphandling.  att kommunens mål om inköp av ekologiska livsmedel tas bort.  att införa ett mål om att kött- och mjölkprodukter som serveras inom kommunens verksamheteter ska vara 100 procent närproducerade. Tekniska nämnden har yttrat sig över motionen och framhåller att prioritera svenskt och ekologiskt är förenligt med nationell livsmedelsstrategi, upphandlingslagstiftning och kommunens ansvar för hållbarhet och beredskap. Närproducerat kan vara positivt där det är möjligt, men saknar definition, uppföljningsbarhet och rättslig grund för att vara ett överordnat mål. Även om Umeå kommun mäter inköpt i svenskt och ekologiskt så prioriteras närproducerade livsmedel när det finns. Men det är inte ett eget mätetal. Därför föreslår tekniska nämnden att motionen avslås. Beslutsunderlag  Motion till Umeå kommunfullmäktige 260122. Bilaga.  Riktlinjer-for-maltider-i-skolan. Bilaga.  Livsmedelsstrategin-2.0. Bilaga  Yttrande motion nr. 1/2026: Prioritera närproducerade livsmedel i Umeå kommuns upphandling (Diarienr: TN-2026/00437). Bilaga Beredningsansvarig Maria Eriksson, vik. miljöstrateg. Planeringsutskottets beslutsordning Tjänsteskrivelsens förslag Avslag till motionen Yrkanden Janet Ågren (S) för Socialdemokraterna och Ellen Ström (V), yrkar på att-sats 1 och 3 ska besvaras med hänvisning till de skärpta kraven på kommuners och regioners beredskap som föreslagits utifrån ny beredskapslag, samt det arbete som tekniska nämnden redan bedriver, och i övrigt avslag på att-sats 2. Anders Ågren (M) för Moderaterna och Mattias Larsson (C) – bifall till motionen Propositionsordning som godkänns Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Planeringsutskottet beslutar enligt Janet Ågren med fleras yrkande. Reservation: Anders Ågren och Ulrik Berg reserverar sig mot beslutet med hänvisning till eget yrkande. Kommunstyrelsens beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till planeringsutskottets förslag (att-satserna 1 och 3 besvarad och att-sats 2 avslag). Anders Ågren (M), Lars Forsgren (SD), Mattias Larsson (C), Veronica Kerr (KD) och Maria Lindvall (-)(L) – Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till planeringsutskottets förslag (att-satserna 1 och 3 besvarad och att- sats 2 avslag) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla planeringsutskottets förslag. Reservation Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Beslutet ska skickas till Motionären

§ 154 Diarienr: KS-2026/00224 Motion 5/2026: Inrätta en kommunövergripande samordnare för arbetet mot våld i nära relationer; Linda Lotare (V) och Tobias Holmbom (V) Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Reservation Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Linda Lotare (V) och Tobias Holmbom (V) yrkar i motion 5/2026 att Umeå kommun inrättar en kommunövergripande samordnare mot våld i nära relationer. Motionärerna hänvisar till våld i nära relationer och mäns våld mot kvinnor som allvarliga samhällsproblem som ofta inte får tillräcklig uppmärksamhet. Vidare framhåller motionärerna att många kommuners arbete mot våld i nära relationer präglas av bristande samordning, otydliga ansvarsförhållanden och ojämn tillämpning av rutiner mellan verksamheter. Genom att inrätta en kommunövergripande samordnare för arbetet mot våld i nära relationer skulle rätt strukturella förutsättningar skapas för ett långsiktigt, sammanhållet, kunskapsbaserat och likvärdigt arbete. Individ- och familjenämnden (IFN), äldrenämnden (ÄN) och jämställdhetsutskottet (JUSK) har yttrat sig på motionen och föreslår samtliga kommunfullmäktige att anse den besvarad. IFN och ÄN redogör i varsitt omfattande yttrande för en nationell överblick, arbetet i Umeå kommun och arbetet i förvaltningarna och hänvisar till strategiska, samordnande funktioner i arbetet med våld i nära relationer på kommunövergripande nivå inom ramen för det som motionen efterfrågar. Vidare lyfter nämnderna att inom Centrum mot våld pågår för närvarande en översyn som ska genomlysa och säkra arbetssätt, ta fram förslag på hur socialtjänstens arbete ska bedrivas, vilka insatser och metoder som ska bedrivas samt ge förslag på eventuella förändringar som behövs för att uppfylla lagstiftningens krav på arbetet med våld i nära relation. Nämnderna gör rekommendationen att kommunstyrelsen och berörda nämnder gemensamt utreder och ger förslag på hur samordningen av arbetet mot våld i nära relation ska se ut i Umeå kommun. JUSK hänvisar till de övergripande strategiska funktioner inom både jämställdhet och brottsförebyggande där samordnande ansvar för arbetet med våld i nära relationer på kommunövergripande nivå ingår som finns på stadsledningskontoret. I nuläget pågår ett arbete med att förstärka den kommunövergripande samverkan kring arbetet med våld i nära relation och ett nätverk är under uppstart. Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer är tydliga såväl jämställdhetspolitiska som brottsförebyggande prioriteringar. Vad gäller jämställdhet handlar två av sju delmål för den nationella jämställdhetspolitiken om frågan (delmål 6 och 7) och regeringen presenterade nyligen en ny nationell jämställdhetspolitisk strategi mot våld, förtryck och utnyttjande för perioden 2026–2035 med syftet att få ett mer effektivt, hållbart och samordnat arbete. Umeå kommun har också ställt sig bakom den regionala strategin Ett jämställt Västerbotten 2023–2030 där Förebygg och bekämpa mäns och pojkars våld mot kvinnor och flickor är ett av tre regionala mål. I det brottsförebyggande arbetet är våld i nära relationer också en central fråga och lyfts bland annat av myndigheten Brottsförebyggande rådet som ett stort samhällsproblem. I Umeå kommuns brottsförebyggande program 2026–2027 som varit på remiss i nämnder och väntas lyftas i kommunfullmäktige under hösten föreslås våld i nära relationer vara en av sex prioriterade inriktningar. Kommunstyrelsen delar motionens mening att våldsförebyggande samverkan är mycket viktig och kräver ett tidigt, förebyggande och kommunövergripande arbete och att våldet är en fråga för hela kommunen. Ett mer strategiskt, förebyggande och samordnat arbete inom området kan medföra positiva effekter. Då det redan finns strategiska, samordnande funktioner i arbetet med våld i nära relationer på stadsledningskontoret som ligger inom ramen för det som motionen efterfrågar samt med hänsyn tagen till pågående arbeten som en uppstart av ett kommunövergripande nätverk för samverkan kring arbetet med våld i nära relation, det brottsförebyggande programmet och översynen av Centrum mot våld, föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Motion 5/2026 Individ- och familjenämndens yttrande Äldrenämndens yttrande Jämställdhetsutskottets yttrande Beredningsansvariga Annika Dalén, utvecklingsstrateg jämställdhet Maria Henriksson-Andersson, utvecklingsstrateg brottsförebyggande Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag (att anse motionen besvarad). Bore Sköld (V) – Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag (besvarad) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag att anse motionen besvarad. Reservation Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Beslutet ska skickas till Motionärerna Individ- och familjenämnden Äldrenämnden

§ 155 Diarienr: KS-2026/00329 Motion 9/2026: Starta en ny returbutik i Umeå; Daniell Anderson (V) och Bore Sköld (V) Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Daniell Andersson och Bore Sköld, Västerpartiet, har lämnat in en motion (9/2026) där de yrkar att Umeå kommun utreder möjligheten att etablera ytterligare en returbutik i enlighet med motionens intentioner. Motionen lyfter betydelsen av återbruk ur ett klimat- och hållbarhetsperspektiv samt pekar på den befintliga returbutiken på Gimonäs som en framgångsrik verksamhet. Motionärerna framhåller att efterfrågan på återbruk ökar och att nuvarande struktur innebär begränsningar i tillgänglighet och kapacitet. Vidare betonas verksamhetens roll som arbetsmarknadsinsats för personer som står långt från arbetsmarknaden. Mot denna bakgrund föreslås att Umeå kommun utreder möjligheten att etablera ytterligare en returbutik, exempelvis i anslutning till återvinningscentralen på Klockarbäcken. Stadsledningskontoret liksom gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden (GVN) delar motionens bild om att cirkulär ekonomi och återbruk är viktiga frågor. Att främja cirkulär ekonomi är dock något som är en uppgift för hela kommunen och de kommunala bolagen och inte ett uppdrag som enbart berör gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Ett förslag till policy för cirkulär ekonomi har tagits fram av stadsledningskontoret och kommer skickas ut på remiss till samtliga nämnder och kommunala bolag under hösten 2026. Förslaget till policy syftar till att fungera som en grund för frågor som rör cirkulär ekonomi i Umeå kommun. I antagna planeringsförutsättningarna för 2027 finns Tilläggsuppdrag 2027:13 Kommunfullmäktige ger gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att ta nästa steg i att skapa en cirkulär hub för människor och miljö inom ramen för arbetsmarknadsenhetens verksamhet där restströmmar som möbelåterbruk och textil hanteras. Uppdraget svarar i delar mot motionens intentioner, men inte uttryckligen om att utreda etablering av ytterligare Returbutik. GVN lyfter i sitt yttrande att det idag inte finns förutsättningar utifrån nämndens grunduppdrag att utreda förutsättningar för ytterligare returbutik. Dock pekar nämnden på att frågan om en eventuella framtida utbyggnad av återbruksverksamhet behöver ske utifrån ett samlat, kommunövergripande perspektiv och med en tydlig politisk inriktning från kommunfullmäktige, där ansvar, finansiering och målbild är klargjorda. Stadsledningskontoret instämmer i detta. Det är av vikt att frågan om cirkularitet får fortsatt utvecklas med ett större kommungemensamt ansvar. Omställningen till cirkulär ekonomi är tydligt kopplat till inriktningsmål 4 och ett viktigt verktyg för att planera och utveckla en hållbar stad. Sedan OECD genomförde en analys för cirkulär ekonomi i Umeå 2019-2020 har flera projekt initierats för att följa OECDs rekommendationer för cirkularitet i Umeå (Cirkulära Västerbotten, Thriving Northen Buildings, HYDROSYM 2030, Accelererar industriell symbios på Umeå Eco Industrial Park, CIRCUIT, HUBS4BUILT). Motionen yrkar specifikt på etableringen av ytterligare returbutik förslagsvis placeras vid Klockarbäckens ÅVC, och möjliggöra för cirkularitet och människors möjligheter att arbetsträna. Mot bakgrund av GVN:s svar, tilläggsuppdrag 2027:13 och kommande cirkulära policy föreslår stadsledningskontoret att kommunfullmäktige avslår motionen. Beslutsunderlag Motionen Yttrande från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Beredningsansvariga Liv Öberg Anna Persson Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) — Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå motionen). Bore Sköld (V) — Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå motionen) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag att avslå motionen. Reservation Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Kommunstyrelsens beslutsordning Yrkanden Lars Forsgren (SD) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag (avslag). Bore Sköld (V) – Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag (avslå motionen) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller näringslivs- och arbetsutskottets förslag att avslå motionen. Reservation Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Beslutet ska skickas till Motionärerna

§ 156 Diarienr: KS-2026/00730 Nya delägarkommuner samt justerat Aktieägaravtal i Svenska Kommun Försäkrings AB Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Örebro kommun respektive Skövde kommun som nya delägare i bolaget med inträdesdatum 2027-01-01 att fastställa aktieägaravtal inklusive bilagor. Ärendebeskrivning Styrelsen i Svenska Kommun Försäkrings AB har efter översyn lämnat ett justerat förslag till aktieägaravtal till delägarkommunerna däribland Umeå kommun. Parallellt med översynen har Örebro respektive Skövde kommun ansökt om delägarskap i Bolaget där bägge kommuner efter noggrann prövning av Bolaget konstateras uppfylla angivna kriterier och kravställning. Beslutsunderlag Missiv nya delägarkommuner samt justerat Aktieägaravtal i Svenska Kommun Försäkrings AB Missiv avseende nya delägarkommuner (1) Bilaga 1 Nya delägare protokollsutdrag Örebro Bilaga 2 Nya delägare protokollsutkast Skövde Missiv avseende justerat Aktieägaravtal (2) Bilaga 1 Justerat Aktieägaravtal rent (1) Bilaga 2 Justerat Aktieägaravtal ändringsmarkerat (2) Bilaga 3 Justerat Aktieägaravtal Bilagor 7.4, 8.1, 8.3.1, 8.3.2 (3) Bilaga 4 Justerat Aktieägaravtal Bilaga 8.4.2A Mallavtal för slutreglerings- och preklusionsavtal (2) Bilaga 5 Justerat Aktieägaravtal Bilaga 8.4.2A Exempel slutregleringsavtal (2) Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Kommunstyrelsens beslutsordning Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Beslutet ska skickas till Svenska Kommun Försäkrings AB, info@skfab.se med kopia till roger.nyman@skfab.se

§ 157 Diarienr: KS-2025/00794 Stadsdirektören informerar 2026-09-15 Beslut Ärendet föranleder inget beslut. Ärendebeskrivning Ärendet utgår då stadsdirektör Elin Pietroni inte närvarar vid dagens sammanträde. Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF