Kulturnämnden — 24 september 2026

§ 53 Diarienr: KU-2026/00006 Val av justerare, fastställande av dagordning och anmälan av jäv september 2026 Beslut Kulturnämnden beslutar att utse Alex Nilsson att justera protokollet digitalt tisdag 29 september, att godkänna kallelse och dagordning, samt att till protokollet notera att ingen anmäler jäv. Ärendebeskrivning Dagordningen bifogas med mötesboken till nämnden. Eventuella tillägg i dagordningen noteras i nämndens protokoll under rubriken Information, rapporter och övriga frågor. En jävig person får varken delta i handläggningen av ett ärende eller närvara vid nämndens beslut i ärendet. Beslutsunderlag Föredragningslista/ protokoll Beredningsansvariga Maria Nordenback, nämndsekreterare

§ 54 Diarienr: KU-2024/00068 Verksamhetsuppföljning 2026 – Tertialrapport januari – augusti 2026 (T2) Beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport till kulturnämnden för verksamhetsuppföljning januari – augusti 2026, att godkänna nämndens rapport till kommunstyrelse/kommunfullmäktige för verksamhetsuppföljning januari – augusti 2026, samt att paragrafen är omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Kommunen upprättar årligen en förenklad rapport, en delårsrapport och en årsredovisning för hela kommunkoncernen. Innehållet styrs av kommunallagen (KL), lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och riktlinjer som utfärdas av Rådet för kommunal redovisning (RKR). Delårsrapporten avser perioden januari till augusti 2026. Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen upprätta en delårsrapport som kommunfullmäktige därefter fastställer inom två månader. Kulturförvaltningen har utifrån detta upprättat verksamhetsuppföljning för perioden januari – augusti 2026. Kulturnämnden har upprättat förenklad rapport till KF/KS för perioden januari – augusti 2026 i enlighet med av kommunstyrelsen fastställd anvisning. Beslutsunderlag Kulturförvaltningens rapport till Kulturnämnden för perioden januari – april (T2) 2026 Kulturnämndens förenklade rapport till kommunstyrelse för perioden januari – april 2026 Beredningsansvariga Jenny Skarstedt, Kulturdirektör Peter Gustavsson, Controller Björn Söderbäck, HR-chef Helena Karlström, Bibliotekschef Beatrice Hammar, Kulturskolechef Elin Hellrönn, Programchef Daniel Andersson, Ledningskoordinator Kulturnämndens beslutsordning Ordförande finner att nämnden godkänner förvaltningens rapport till kulturnämnden för verksamhetsuppföljning januari – augusti 2026 och nämndens rapport till kommunstyrelse/kommunfullmäktige för verksamhetsuppföljning januari – augusti 2026 samt att paragrafen är omedelbart justerad. Beslutet ska skickas till KS diarium märkt KS-2025/01087

§ 55 Diarienr: KU-2025/00053 Kulturnämndens rapportering intern kontroll för perioden januari till augusti (T2) Beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna uppföljning av internkontrollplan tertial 2, 2026 att den interna styrningen och kontrollen tertial 2, 2026 är tillräcklig att paragrafen är omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Den av kulturnämnden fastställda Internkontrollplanen 23 oktober 2025 ska följas upp och återrapporteras i anslutning till tertialrapporter respektive årsbokslut. Kommunfullmäktige har fastställda riktlinjer för intern styrning och kontroll vars handledning har fastställts av kommunstyrelsen. Syftet med internkontrollplanen som hjälpmedel är att nämnden med rimlig säkerhet uppnå de av kommunfullmäktige fastställda målen och verksamhetskraven. Nämnderna har enligt kommunallagen (6 kap 6§) det yttersta ansvaret inom sitt verksamhetsområde att se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att den fungerar på ett betryggande sätt. För föreliggande uppföljning av tertial 2 är fastställd risk Nytt bibliotekssystem och webb införs under 2025. Risk för införandeproblem (R1). Bibliotekssystemet är infört men det finns brister i funktionalitet utifrån ställda krav i upphandlingen. Dialog sker återkommande med leverantör gällande dessa återstående krav. De resterande 20 procent av införandekostnaderna utbetalas i enlighet med avtal till leverantören när systemet uppfyller kraven i upphandlingen. Målsättningen är att införandet är färdigställt den 31 december 2026. Efter införandet av systemet har en översyn av Gemensamma regler för Umeåregionens folkbibliotek skett i april 2026. Därtill har systemadministratörerna vid folkbiblioteken tagit fram instruktioner och rutiner för hantering av det nya systemet. Gällande risk Bristande support från IT kan få återverkningar för bibliotekens verksamhet (T1) fastställdes uppföljningen vid kulturnämndens sammanträde den 19 maj 2026. Uppföljningen angav att återrapportering av risken skedde vid sammanträdet den 29 april 2026. För risk Kulturskolans förändringar avseende verksamhet och lokaler till följd av ombyggnationer och flytt under 2026 (planerad uppföljning vid nämnden 19 november 2026) gäller följande status. Kulturskolans lokal vid Vasagatan 16 invigdes juni 2026. Renovering av Hamnmagasinet har försenats och beräknas bli klart tertial 1 2027. Beslutsunderlag Riskmodell Internkontrollplan Beredningsansvariga Daniel Andersson, ledningskoordinator Kulturnämndens beslutsordning Ordförande finner att nämnden godkänner uppföljningen av internkontrollplan tertial 2, 2026 och att den interna styrningen och kontrollen tertial 2, 2026 är tillräcklig, samt att paragrafen är omedelbart justerad. Beslutet ska skickas till KS Diarium märk KS-2025/01087

§ 56 Diarienr: KU-2026/00041 Kulturförvaltningens svar på tilläggsuppdrag demografi 2025:1 Beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport till kommunstyrelsen som svar på tilläggsuppdrag 2025:1 Analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Ärendebeskrivning I av kommunfullmäktige fastställt Planeringsdirektiv och budget för 2026 fick samtliga nämnder följande tilläggsuppdrag: Tilläggsuppdrag 2025:1 - Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige. Kommunstyrelsen har utifrån tilläggsuppdraget upprättat en särskild anvisning som är ställd till samtliga nämnder, med syftet att tydliggöra utgångspunkter och normera genomförande av tilläggsuppdrag 2025:1. Kommunstyrelsen anger att respektive nämnd ska genomföra analys av förändrade demografiska förutsättningar och redovisa vilka konsekvenser dessa förändringar får för nämndens verksamheter och för de kommungemensamma försörjningsprocesser (lokaler, IT, måltider, lokalvård) nämndens verksamheter nyttjar. Respektive nämnd ansvarar för att initiera och föra dialog med tekniska nämnden och teknik- och fastighetsförvaltningen om nämnden har behov av stöd för att bedöma konsekvenser av demografiska förändringar relaterat till de kommungemensamma försörjningsprocesser som nämndens verksamheter nyttjar. Nämnd ska redovisa analys och konsekvenser med den verksamhetsindelning som nyttjas i redovisning av kostnadsavvikelser (SCBs verksamhetsindelning). Analysen per verksamhet ska sträcka sig 10 år framåt, det vill säga samma tidsperiod som nuvarande befolkningsprognos (P26) sträcker sig. Arbete med analys och åtgärder ska säkerställa att kommunen inte åtar sig kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. En sammanfattad bedömning är att kulturnämndens demografiska utmaningar för perioden är små och har liten påverkan. Detta sett till kommunens faktiska tillväxtökning, målgrupper och kulturens betydelse för att stärka Umeås attraktionskraft. Det finns ett behov av nya bibliotek under kommande tioårsperiod och sammantaget minskar inte heller kulturnämndens lokalbehov för kommande period. Beslutsunderlag Kulturnämnden svar på tilläggsuppdrag 2025:1 Analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar Anvisning för hantering av Tilläggsuppdrag 2025:1 Beredningsansvariga Daniel Andersson, ledningskoordinator Peter Gustavsson, controller Kulturnämndens beslutsordning Ordförande finner att nämnden godkänner förvaltningens rapport till kommunstyrelsen som svar på tilläggsuppdrag 2025:1 Analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska förutsättningar. Beslutet ska skickas till KS diarium, märk KS-2026/00728

§ 57 Diarienr: KU-2026/00036 Yttrande över: Delbetänkande av Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och preventiva vistelseförbud Beslut Kulturnämnden beslutar att ställa sig bakom yttrandet i tjänsteskrivelsen, att paragrafen är omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Lag (2021:34) om tillträdesförbud till butik trädde i kraft den 1 mars 2021. Lagen utökades år 2022 till att även omfatta bibliotek och badanläggningar, vilket innebar att lagen bytte namn till lagen om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek. Regeringen beslutade den 11 september 2025 att uppdra åt en särskild utredare att överväga vissa frågor rörande bland annat tillträdesförbud, preventiva vistelseförbud och nödvärn. I den förstnämnda delen, som redovisas genom delbetänkande, har utredaren genomfört en genomgång av tillämpningen av lagen om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek, tagit ställning i vissa frågor om regleringen om straffsanktionerade tillträdesförbud och lämnat förslag till en mer effektiv reglering. Huvudförslaget i delbetänkandet SOU 2026:48 från Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och preventiva vistelseförbud är att utöka och förenkla reglerna för tillträdesförbud till en rad offentliga lokaler. Förslagen innebär bland annat att lagen ska omfatta fler verksamheter och att polisen ska få rätt att besluta om tillfälliga förbud direkt på plats. Sammantaget föreslår utredaren, mot tidigare lagstiftning att: • tillträdesförbud ska kunna användas i fler typer av lokaler. Idag omfattas butiker, badanläggningar och bibliotek. Utredningen vill även inkludera andra affärslokaler som är öppna för allmänheten. • det ska införas en föreslagen presumtionsregel. Detta innebär att om någon har begått ett brott i eller i anslutning till lokalen och brottet kan påverka verksamheten, ska tillträdesförbud meddelas. Idag krävs en framåtblickande bedömning av risken för nya brott eller allvarliga trakasserier. • även utan ett konstaterat brott ska förbud i förslaget kunna meddelas. Detta om personens tidigare beteende innebär risk för att personen kommer begå brott, trakasserar någon, eller väsentligen störa verksamheten. • Polismyndigheten ska få möjlighet att besluta om tillfälliga tillträdesförbud direkt på plats. Ett sådant beslut ska gälla omedelbart men som längst i fyra veckor. Idag behöver en anmälan alltid ställas i första läge till åklagare som har att fatta beslut om tillträdesförbud. Umeå kommun är remissinstans för delbetänkande och ska avge yttrande till Regeringskansliet senast den 9 november 2026. Kommunstyrelsen har anmodat kulturnämnden, fritidsnämnden samt individ- och familjenämnden att besvara remissen. Kulturnämndens yttrande Kulturnämnden har tagit del av promemorians förslag och ser positivt på en förenkling av möjligheten att förbjuda tillträde till personer som stör ordningen eller begår brott i kommunens lokaler, såsom biblioteken. Detta främst med anledning av att sådana störningar ytterst är en arbetsmiljöfråga för bibliotekens personal, samtidigt som besökarnas trygghet ska värnas. I förslaget anges att det inte finns någon begränsning rörande vad som säljs respektive tillhandahålls i de olika lokaliteterna. Detta innebär att annan verksamhet som vanligtvis bedrivs i exempelvis bibliotekens lokaler inte faller utanför lagens tillämpningsområde. Således bör det tolkas att även övriga verksamheter i ett exempelvis kulturhus, omfattas av lagstiftningen, vilket nämnden ser som viktigt. Nämnden vill dock framhålla vikten av bibliotekens öppna och demokratiska uppdrag som fastställs i bibliotekslagen (2013:801) och som bygger på principen om tillgänglighet för alla. Det är angeläget att lagen om tillträdesförbud inte tillämpas så att tillgängligheten för allmänheten påverkas negativt. Kulturnämnden vill också betona betydelsen av preventiva insatser inom ramen för frågan. Resurser till och samverkan med socialförvaltning, vården, skola, polisen och civilsamhället med flera är den främsta insatsen för att förhindra de problem som lagstiftningen syftar till att begränsa. Beslutsunderlag Remiss av Delbetänkande av Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och preventiva vistelseförbud. Beredningsansvariga Daniel Andersson, ledningskoordinator Kulturnämndens beslutsordning Ordförande finner att nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och att paragrafen är omedelbart justerad. Beslutet ska skickas till KS diarium, märk KS-2026/00728

§ 58 Diarienr: KU-2026/00043 Svar på remiss: Föreskrifter om tidsfrist för ansökan om fritidskort Beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna yttrande i enlighet med tjänsteskrivelsen. Ärendebeskrivning E-hälsomyndigheten har tagit fram ett förslag till föreskrifter om tidsfrist för ansökan om fritidskort och har skickar ut det på remiss till berörda instanser. Regeringen har genom ändringar i förordningen (2025:764) om fritidskort, vilka trädde i kraft den 10 augusti 2026, gett E-hälsomyndigheten möjlighet att besluta om sista ansökningsdag för fritidskort. Tidigare var sista ansökningsdag fastställd i förordningen om fritidskort och var den 30 november. E-hälsomyndigheten har genomfört en konsekvensutredning där olika alternativ för sista ansökningsdag har analyserats. Myndigheten bedömer att den 7 december är den mest lämpliga tidpunkten. Förslaget innebär att ansökningsperioden förlängs med en vecka samtidigt som myndigheten bedömer att det fortfarande finns tillräcklig tid för handläggning och utbetalning innan kalenderårets slut. Bakgrunden är att medel avsatta för fritidskort ska användas under samma kalenderår. Utbetalning behöver därför ske senast den 18 december för att säkerställa att betalningen bokförs på rätt budgetår. E-hälsomyndigheten bedömer att en sista ansökningsdag den 7 december ger tillräcklig marginal för att hantera huvuddelen av inkomna ansökningar. Kommunstyrelsen har överlämnat remissen till fritidsnämnden och kulturnämnden för eget yttrande till E-hälsomyndigheten. Kulturnämndens yttrande Kulturförvaltningen är inte ansluten till fritidskortet, eftersom avgiftsbefrielse går att få utan kortet vid nämndens verksamhet. Kulturnämnden är, efter samråd med fritidsförvaltningen, dock positiv till förslaget att förlänga ansökningstiden för fritidskortet till den 7 december. Förändringen bedöms öka tillgängligheten och ge fler vårdnadshavare möjlighet att ansöka om stödet. Nämnden delar E-hälsomyndighetens bedömning att fördelarna med en längre ansökningstid överväger den begränsade risk som finns för att vissa ansökningar som kräver manuell handläggning inte hinner behandlas före årets slut. Beslutsunderlag Remiss av föreskrifter om tidsfrist för ansökan om fritidskort. Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m. Konsekvensutredning avseende förslag till föreskrifter om fritidskort Beredningsansvariga Daniel Andersson, ledningskoordinator Kulturnämndens beslutsordning Ordförande finner att nämnden godkänner yttrandet i enlighet med tjänsteskrivelsen. Beslutet ska skickas till KS diarium, märk KS-2026/00846

§ 59 Diarienr: KU-2026/00003 Information, rapporter och övriga frågor september Beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna redovisningen av informationen. Ärendebeskrivning Umeå kommuns policy för jämställdhetsarbete Linda Gustafsson jämställdhetsstrateg på Stadsledningskontoret informerar om Umeå kommuns policy för jämställdhetsarbete antagen av kommunfullmäktige 2025-11-24, § 255. Översyn av ateljéstödet Kulturdirektör informerar om att förvaltningen inlett en genomlysning av ateljéstödet. Avtackning av nämndens ordförande Helena Smith (S) slutar sitt uppdrag som förtroendevald i Umeå kommun och avtackas med blommor, tal och tårta. Beslutsunderlag Policy för jämställdhetsarbete i Umeå kommun Beredningsansvariga Jenny Skarstedt, kulturdirektör

§ 60 Diarienr: KU-2026/00004 Anmälningsärenden/delegationsbeslut september Beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälningsärenden och delegationsbeslut för september 2026. Ärendebeskrivning Förvaltningen redovisar ärenden beslutade med stöd av nämndens delegationsordning, samt ärenden från kommunens övriga beslutande organ som rör kulturnämndens ansvarsområden. Beslutsunderlag Delegationsbeslut Kulturkonsulent Stöd till föreningar, KU-2026-00004-20 Anmälningsärenden Beslut i tekniska nämnden 2026-08-27 § 76, Teknisk ramjustering samt fördelning av statsbidrag Tekniska nämnden och Kulturnämnden, TN- 2026/0633 Beredningsansvariga Daniel Vikström Maria Nordenback