Äldrenämnden — 26 mars 2026

§ 40 Diarienr: ÄN-2026/00047 Godkännande av dagordning Beslut Äldrenämnden godkänner dagordningen med följande tillägg: • Revidering av äldrenämndens sammanträdesplan 2026, biläggs som sista ärende. • Åke Gustafsson (C) – Anmäler två frågor till punkten ”övriga frågor”. • Veronica Kerr (KD) anmäler en fråga till punkten ”övriga frågor”. Ärendebeskrivning Eventuella tillägg och ändringar noteras i dagordningen.

§ 41 Diarienr: ÄN-2025/00092 och ÄN-2025/00272 Revisionsdialog Beslut Äldrenämnden har tagit del av revisionsdialogen. Ärendebeskrivning Azets har, på uppdrag av kommunrevisionen, genomfört två granskningar inom äldrenämndens verksamhetsområde: • Granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom äldrenämnden • Granskning av det systematiska kvalitetsarbetet på Dragonens vård- och omsorgsboende Vid äldrenämndens sammanträde medverkar representanter från både kommunrevisionen och Azets för att presentera granskningarna, inklusive resultat, iakttagelser och slutsatser. Äldrenämnden kommer att yttra sig över de båda granskningsrapporterna i maj. Beslutsunderlag Revisionsrapport - Granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom äldrenämnden Revisionsrapport - Granskning av det systematiska kvalitetsarbetet på Dragonens vård- och omsorgsboende

§ 42 Diarienr: ÄN-2026/00014 Äldreomsorgsdirektören informerar Beslut Äldrenämnden godkänner informationen. Ärendebeskrivning Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör, informerar om aktuella frågor i äldreomsorgsförvaltningen. Informationen handlar bland annat om följande: • IVO – egeninitierad tillsyn • Rekrytering klar, verksamhetschef vård och omsorgsboende • Rekrytering pågår, verksamhetschef till Din kommunala hemtjänst • Serviceresurser (hälso- och sjukvård i hemmet, vård och omsorgsboende) • Kvalitetsundersköterskor – 16 internt tillsatta, rekrytering pågår för ytterligare 22 • Savemangruppen – utbildning i Symtomkollen pilot Aktrisen • Avvikelsehanterare SoL – samverkan pågår • Prästsjögården stjärnmärkt • Lex Sarah och Lex Maria Beredningsansvariga Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör

§ 43 Diarienr: ÄN-2026/00063 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan Beslut Äldrenämnden uppdrar till äldreomsorgsdirektören att, inom egen delegation, anställa fler personer än tidigare planerats bland dem som anmält intresse för de externt annonserade kvalitetsunderskötersketjänsterna. Dessa extra personer avses att i första hand förstärka äldreomsorgens personalpool. Äldrenämnden uppmärksammar att serviceresurser efterfrågas också inom Hälso- och sjukvårdsverksamheten och står bakom att förvaltningen försöker tillmötesgå behovet. Ärendebeskrivning Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör, informerar om det pågående arbetet med det särskilda uppdrag som förvaltningen fick av nämnden i samband med verksamhetsplanen för 2026. Informationen handlar bland annat hur förvaltningen nu arbetar aktivt med att utveckla och stärka strukturen för det systematiska kvalitetsarbetet enligt följande: • Fastställande av kvalitetsdimensioner för äldreomsorgen. • Arbeta fram kvalitets-tavla (dashboard) för uppföljning. • Övergripande kvalitetsråd - inbokade med start i maj. • Lokala kvalitetsråd - finns nu på samtliga vård- och omsorgsboenden. • Avvikelseutredare för att öka kvalitet • Ökat stöd till verksamheterna - förstärkning på kvalitetsenheten (rekrytering). • Kvalitetsundersköterskor • Rutinbiblioteket, förbättra struktur. • Utbildningsråd och kvalitetsråd - samverkan inledd. Nämnden får även en särskild uppdatering om statusen för de åtgärder som genomförts eller planeras vid Dragonens vård- och omsorgsboende. Nedan följer en sammanfattning av den information som presenterades för nämnden. Arbetsledning dygnet runt Det som förvaltningen benämner som ”skiftesansvariga” skulle ha behandlats i facklig samverkan i mitten av mars. En tydligare uppdragsbeskrivning efterfrågades och samverkan sker i slutet av mars. Flera medarbetare har anmält intresse för rollen. Ökad grundbemanning Förvaltningen har påbörjat arbetet med att justera scheman för att möjliggöra en utökad grundbemanning under kvällstid. Rekryteringen är dock inte färdig, vilket innebär att alla kvällspass för en fjärde person ännu inte kan täckas. I nuläget ser det inte ut att krävas lika många nya årsarbetare som tidigare uppskattat för att bemanna både utökad grundbemanning och skiftesansvariga. Detta eftersom befintliga resurspass har kunnat användas. Förvaltningen återkommer med information. Strukturerad rapportering Utvärdering efter pilot på en enhet Pilotprojektet har lett till flera positiva effekter: • Tydligare rapporter • Sjuksköterskor (SSK) får träffa nattpersonal och kan följa upp frågor • Färre missade insatser • Bättre ifyllda signeringslistor • Ökad dialog mellan omsorgspersonal och bättre möjlighet att påminna varandra • Sjuksköterskor upplever samma positiva förändringar Införande på alla enheter från 9 mars • Alla enheter använder nu samma pärmar och rapportblad, vilket är den viktigaste styrande komponenten i arbetssättet. • Enheterna har kommit olika långt i införandet • Utvärdering fortsätter löpande. Savemangruppen Savemangruppen har för närvarande inget aktivt uppdrag på Dragonens vård- och omsorgsboende då det är så många andra insatser som pågår. Förvaltningen avvaktar för att se om gruppen senare kan utbilda i vitala parametrar inför införandet av Symtomkollen, efter att piloten på Aktrisen avslutats. Serviceresurser Serviceresurser har rekryterats och finns nu i verksamheten. På grund av sjukfrånvaro kan omsorgspersonal behöva täcka upp och vid längre frånvaro uppstår brister kring tvätt och städ vilket också visar på serviceresursernas betydelse för det dagliga arbetet. Extern granskning Den granskning som äldreomsorgsdirektör tog initiativ till pågår. Omsorgspersonal, enhetschefer och verksamhetschefer intervjuas som en del av granskningen som utförs av företaget Ensolution. Beslutsunderlag Protokollsutdrag äldrenämnden 2025-11-20 § 148 Bildspel Beredningsansvariga Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör Förslag till beslut under överläggningarna Lena Karlsson Engman (S) med bifall av Åsa Bäckström (-) (V), Veronica Kerr (KD), Lotta Holmberg (M), Åke Gustafsson (C) föreslår följande: • Äldrenämnden uppdrar till äldreomsorgsdirektören att, inom egen delegation, anställa fler personer än tidigare planerats bland dem som anmält intresse för de externt annonserade kvalitetsunderskötersketjänsterna. Dessa extra personer avses att i första hand förstärka äldreomsorgens personalpool. • Äldrenämnden uppmärksammar att serviceresurser efterfrågas också inom Hälso- och sjukvårdsverksamheten och står bakom att förvaltningen försöker tillmötesgå behovet. Äldrenämndens beslutsordning Äldrenämnden beslutar i enlighet med det förslag som lagts fram av Lena Karlsson Engman med flera. Beslutet ska skickas till Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör Anna Karlander, kanslichef Rebecca Andersson, HR-chef

§ 44 Diarienr: ÄN-2026/00013 Månadens goda exempel - Geografisk spridning - Stark och säker Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Stark och säker är ett program med övningar för ökad styrka och balans som riktar sig till seniorer. Programmet är gratis och kräver inga särskilda förberedelser eller utrustning för att delta. Tröskeln för deltagande ska vara lågt. Då antalet deltagare konstant ökar på de få centrala platser där programmet erbjuds behöver det nu göras tillgängligt på fler platser i Umeå kommun, bli tillgängligt i närmiljön. I Umeå kommun har vi ett gemensamt uppdrag att arbeta för att förebygga fallolyckor. Det behövs samverkan kring både resurser och lokaler samt en samsyn i kommunen om hur det kan realiseras. Samverkan med andra aktörer och föreningar är viktigt. Fysisk aktivitet, med inriktning mot balans- och styrketräning, är enligt forskningen det enskilt viktigaste för att förebygga fallolyckor. Seniortorget har tagit fram två längre program och ett kort program med balans- och styrkeövningar i syfte att förebygga fall. I programmet finns inga hopp, ”spring” eller övningar som är på golvet. I princip ska alla ska kunna delta, oavsett funktionsnivå. För att öka tillgängligheten finns även programmen att ta del av digitalt via Seniortorgets hemsida. Efter ökat deltagande i centrala Umeå sprids nu programmet till flera delar av kommunen genom samverkan mellan förvaltningar, föreningar och lokala aktörer - för att göra fysisk aktivitet tillgänglig för fler äldre i deras närmiljö. Beredningsansvariga Kevin Tornemar, nämndsekreterare Joakim Åsberg, HR-strateg

§ 45 Diarienr: ÄN-2026/00003 Ekonomirapport januari-februari 2026 Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Äldrenämnden redovisar per februari ett överskott på 11,0 mnkr, vilket är något mindre överskott än samma period förra året. För hela året väntas nämnden redovisa ett positivt resultat, och prognosen för 2026 beräknas till 50,0 mnkr. Prognosen, då det fortfarande är tidigt in på året, är osäker och bygger på flera antaganden, men den ger en indikation om hur årets resultat kan utvecklas. Beslutsunderlag Ekonomirapport januari-februari 2026 Bildspel - Ekonomirapport januari-februari 2026 Beredningsansvariga Sofia Westin, ekonomichef

§ 46 Diarienr: ÄN-2026/00004 Plan för uppföljning av externa vård - och omsorgstjänster 2026 Beslut Äldrenämnden godkänner plan för uppföljning av externa utförare av vård- och omsorgstjänster 2026. Ärendebeskrivning I oktober 2025 fattade kommunfullmäktige beslut om ny Policy för upphandlings- och inköpsverksamhet. Den innebär att varje nämnd ansvar för att planera, förbereda, följa upp och utvärdera de upphandlingar och inköp som nämnden har genomfört. Varje nämnd ska i sin verksamhetsplan eller i en separat upprättad plan för styrning och uppföljning av externa utförare beskriva hur nämnden avser att följa upp och kontrollera hur externa utförare som nämnden anlitar följer ingångna avtal. Nämnden ska även beskriva hur nämnden avser genomföra kontroller med syfte att identifiera eventuella avvikelser och oegentligheter. Planen revideras årligen och innefattar utifrån lagförändring 1 juli 2024 även likvärdig kommunal verksamhet. Beslutsunderlag Plan för uppföljning av externa vård - och omsorgstjänster 2026 Beredningsansvariga Anna Bergström, kvalitetschef Beslutet ska skickas till Anna Bergström, kvalitetschef Urban Dahlberg, upphandlingschef

§ 47 Diarienr: ÄN-2026/00084 Inriktningsbeslut - Utveckling korttidsboende Beslut Äldrenämnden ställer sig bakom en inriktning för utveckling av korttidsvistelse med fokus på ett mer förebyggande, rehabiliterande och personcentrerat arbetssätt, i syfte att stärka den enskildes självständighet och möjliggöra tidigare och tryggare hemgång. Äldrenämnden uppdrar till äldreomsorgsförvaltningen att fortsätta utvecklingsarbetet i enlighet med fastställd inriktning. Ärendebeskrivning Bakgrund Arbetet med att ändra arbetssätt på korttidsboende startade för många år sedan. Målet har alltjämt varit att öka rehabiliterande insatser för att möjliggöra tidigare hemgång för den enskilde. En gemensam omställning med nya arbetssätt behöver påbörjas omgående, i annat fall, finns risk att enskilda med störst behov inte får sina behov tillgodosedda. Ett mer preventivt arbetssätt är avgörande. Under de senaste åren har beviljande av korttids ökat markant såväl i samband med utskrivning från sjukhus, men även från det ordinära boendet. Ofta för fortsatt utredning eller återhämtning. Under perioder har det varit väldigt fullt på korttids och överbeläggningar nödvändiga, alternativt har utskrivningsklara patienter fått vänta på plats inom slutenvården. Äldreomsorgen står inför stora utmaningar – antalet personer över 80 år ökar samtidigt som tillgången på personer i arbetsför ålder inte ökar i samma takt som tidigare. För att möta framtidens behov krävs nya arbetssätt med fokus på förebyggande och rehabiliterande insatser. Den nya socialtjänstlagen stärker detta genom att göra socialtjänsten mer proaktiv och tidig, snarare än reaktiv. Det finns ett tydligt mål i äldrenämndens verksamheter om att verka för kvarboende och ett minskat behov av långvariga korttidsbeslut är ett steg i den riktningen. Det finns i dag ett samband med att beviljas korttidsvistelse och att sedan övergå till att beviljas särskilt boende. Denna trend behöver brytas; behov av särskilt boende bör utredas i hemmet för att säkerställa den enskildes behov. Genom att, med hemtjänst, tillgodose individernas stöd får man ett bättre underlag till huruvida behoven kan tillgodoses i ordinärt boende eller om den enskilde behöver särskilt boende. Korttids är en tillrättalagd miljö, men också en främmande miljö, därför görs kartläggning av den enskildes behov bäst i den egna bostaden. Ett minskat behov av långvarig korttidsvistelse bidrar också till att det blir ett tydligare fokus hos hemtjänst, hemsjukvården och samarbetspartners på regionen om att personers behov ska tillgodoses i ordinärt boende, där det är möjligt. EY genomfördes 2025 en förstudie med kartläggning av äldrenämndens hantering av korttidsboendeverksamheten. Förstudien syftade till att göra underlag för revisorernas risk- och väsentlighetsanalys. Sammanfattningen visade på två risker helt kopplat till styrning: • Risk för bristande styrning som leder till avsaknad av ett gemensamt synsätt och i förlängningen till att mål och strategier inte verkställs inom korttidsverksamheten • Risk för att styrningen inom hemtjänst och särskilda boenden skapar ogynnsamma förutsättningar att verkställa det rehabiliterande arbetssättet inom korttidsverksamheten Utveckling Ett nytt förebyggande arbetssätt för korttidsvistelse som genomsyrar hela förvaltningen i syfte att öka självständighet för den enskilde inför hemgång. • Ny verksamhet som arbetar teambaserat, rehabiliterande och med personcentrerat arbetssätt. Arbetet ska genomsyra hela verksamheten oavsett anledning till korttidsvistelse. Palliativ vård sker i annan verksamhet. • Ny organisering där alla professioner ingår. Utvecklingsarbetet sker i samarbete med flertal olika verksamheter och aktörer som berörs av äldrenämndens korttidsverksamheter. Där ingår också översyn och utveckling av organisation, ledning och styrning av korttidsboende. Beslutsunderlag Bildspel - Utveckling korttidsboende Beredningsansvariga Linda Burén, utvecklingsstrateg Beslutet ska skickas till Linda Burén, utvecklingsstrateg Charlotta Lundström Barsk, verksamhetschef utredning äldre och prevention Mia Andersson, verksamhetschef hälso- och sjukvård äldre Magnus Börlin, verksamhetschef Din kommunala hemtjänst

§ 48 Diarienr: ÄN-2026/00011 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden Beslut Äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut samt av anmälningsärenden. Ärendebeskrivning Äldrenämnden har beslutat att samtliga delegationsbeslut som fattas av presidiet, ordförande/vice ordförande samt äldreomsorgsdirektören ska redovisas vid nästkommande nämnd. Redovisningen innebär inte att det ankommer på nämnden att ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutsrätten genom att själva ta över ärendet och fatta beslut. Anmälningsärenden Ärendetitel Ärendenummer Dokumentrubrik Årsbokslut och ÄN-2025/00002 Samlad uppföljning delårsrapporter inriktningsmål och program äldrenämnden 2025 T3 2025 Val av ledamöter och ÄN-2026/00008 Beslut om avsägelse avsägelser i ersättare Mia Winroth (M) äldrenämnden 2026 - Beslut om ny ersättare Monika Lundgren (M) - Kommunfullmäktige § 55 2026-02-23 Val av ledamöter och ÄN-2026/00008 Beslut om ny ersättare avsägelser i Johan Lagerström (V) - äldrenämnden 2026 Kommunfullmäktige § 55 2026-02-23 Post till äldrenämndens ÄN-2026/00017 Skrivelse till förtroendevalda 2026 förtroendevalda i äldrenämnden - Umeå Boulecenter - En arena för gränsöverskridande möten Umeå kommuns ÄN-2026/00041 Umeå kommuns pensionärsråd 2026 pensionärsråd 2026 - Minnesanteckningar med bilagor 2026-02-20 Beredningsansvariga Kevin Tornemar, nämndsekreterare

§ 49 Diarienr: ÄN-2026/00010 Återkoppling kurser och konferenser Beslut Äldrenämnden har tagit del av återkopplingen. Ärendebeskrivning Ledamöter och ersättare i äldrenämnden uppmanas att ge en muntlig återkoppling efter deltagande i kurser eller konferenser som beslutats av nämndens presidium. Lotta Holmberg (M) deltog den 17 mars 2026 i temadagen Kunskapsbaserad planering av fysiska miljöer till stöd för äldre personer, som anordnades digitalt av Chalmers tekniska högskola.

§ 50 Diarienr: ÄN-2026/00012 Övriga frågor Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Åke Gustafsson (C) ställer en fråga om den nya lagstiftningen med skärpta krav för arbetskraftsinvandring och hur dessa förändringar kan påverka möjligheterna att bemanna och tillhandahålla äldreomsorg inom Umeå kommun. HR-chef Rebecca Andersson svarar att förvaltningen avvaktar besked från regeringen om vilka yrkesgrupper som kommer att undantas från den skärpta lagstiftningen. Åke Gustafsson (C) ställer en fråga om ledtiderna för bostadsanpassning i Umeå kommun och hur dessa tider står sig i jämförelse med andra kommuner. Kanslichef Anna Karlander svarar att det är regionen som ansvarar för hjälpmedel i hemmet när en person skrivs ut från slutenvården enligt överenskommen process mellan huvudmännen. Den kommunala hemsjukvården har tre rehabkoordinatorer som har daglig kontakt med NUS för att säkerställa att processen fungerar som den ska för den enskilde. Det fungerar inte alltid optimalt och en gemensam arbetsgrupp med representanter från huvudmännen arbetar sedan hösten 2025 för att det ska fungera bättre. En enkät har genomförts där berörda professioner har deltagit vilket resulterat i en rapport som behandlas vidare i den gemensamma samverkansstrukturen. Någon jämförande statistik kan inte redovisas idag, förvaltningen får återkomma. Allianspartierna, genom Veronica Kerr (KD), frågar om uppdraget att utreda behovet av kompetensutveckling inom dysfagi för omsorgspersonal är slutfört, samt om omsorgspersonalen får kontinuerlig kompetensutveckling i ämnet. HR-chef Rebecca Andersson svarar att utbildning om dysfagi ingår i basutbildningen kopplad till nutrition. Framöver kommer det även inkluderas i påbyggnadsutbildningen.

§ 51 Diarienr: ÄN-2025/00015 Revidering av äldrenämndens sammanträdesplan Beslut Äldrenämnden beslutar att förlänga sammanträdestiderna den 23 april 2026 och den 21 maj 2026 till klockan 15.00. Ärendebeskrivning Med anledning av förväntat omfattande dagordningar vid äldrenämndens sammanträden i april och maj 2026 bedömer förvaltningen att den ordinarie sammanträdestiden inte är tillräcklig. För att säkerställa att nämnden ges goda förutsättningar att behandla samtliga ärenden föreslås därför en förlängning av sammanträdestiderna vid dessa två tillfällen. Beslutsunderlag Äldrenämndens sammanträdesplan 2026 – förslag på revidering Beredningsansvariga Kevin Tornemar, nämndsekreterare Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Äldrenämndens ledamöter och ersättare Pernilla Henriksson, äldreomsorgsdirektör Anna Karlander, kanslichef Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF