Kommunstyrelsens — 21 april 2026

§ 148 Diarienr: KS-2025/01035 Samråd: Riktlinjer för arvoden och ersättningar för förtroendevalda Beslut Arvodeskommittén beslutar att till protokollet notera att arvodeskommittén tagit del av förslag till riktlinje och fått möjlighet att lämna synpunkter inför fortsatt beredning. Ärendebeskrivning Regler och riktlinjer för arvoden för förtroendevalda ses över inför varje ny mandatperiod. Ett inledande samråd gällande tidplan och arbetssätt för översynen genomfördes med arvodeskommittén den 17 november 2025. Därefter presenterades sammanfattande omvärldsbevakning, nulägesanalys och förslag till områden aktuella för revidering för kommittén den 23 februari 2026. Vid sammanträdet informerar/samråder förhandlingschef Stefan Larsson, biträdande förhandlingschef Linda Thelberg, enhetschef Dan Gideonsson och koordinator Lina Renfors om ett utkast till riktlinje för arvoden och ersättningar för förtroendevalda som avser mandatperioden 2027–2030. Utkastet är framtaget efter samråd med arvodeskommittén och med utgångspunkt att förtydliga skrivningar och göra mindre tillägg i dokumentet för de områden där tillämpningen varit oklar. Utkastet Den stora förändringen i dokumentet är dess disposition som nu utgår från arvodes- eller ersättningsform, till skillnad från tidigare där uppdelningen gjordes på heltids/deltids respektive fritidspolitiker. Texter från befintliga arvodesregler har omdisponerats i syfte att samla skrivningar som avser samma område. Observera att ovan revideringar inte är markerade i dokumentet. En annan förändring för att framhålla förtroendeuppdragets skillnad från en anställning är att i stället för att ange uppdrag eller ersättning i procent anges det i hur stor del av ett referensbelopp de berättigar till. Tillägg i dokumentet jämfört med tidigare arvodesregler är markerade i grönt. Visa är av mer formaliakaraktär, vissa är tillägg på områden som behöver förtydligas. Observera att beloppen i beloppsbilagan ej är uppräknade för 2027 och kommer uppräknas och anges i det slutgiltiga förslaget. Befintliga arvodesregler bifogas. Tidplan för fortsatt beredning Ett förslag till riktlinje tillställs arvodeskommittén den 21 maj och behandlas därefter i kommunstyrelsen den 2 juni. Kommunfullmäktige fastställer den nya riktlinjen den 15 juni 2026. Underlag Bilaga 1. Arbetsmaterial: Utkast - Riktlinjer för arvoden och ersättningar för förtroendevalda Bilaga 2. Arbetsmaterial: Arvodesregler förtroendevalda mandatperioden 2023–2026 Arvodeskommitténs beslutsordning Föredragande: Lina Renfors, Dan Gideonsson och Stefan Larsson Följande yttrar sig: Hans Lindberg, Jan-Olov Carlsson, Bore Sköld, Mattias Larsson, Janet Ågren, Tomas Wennström och Marie-Louise Rönnmark. Arvodeskommittén beslutar att till protokollet notera att arvodeskommittén tagit del av förslag till riktlinje och fått möjlighet att lämna synpunkter inför fortsatt beredning. Beredningsansvariga Dan Gideonsson Lina Renfors Stefan Larsson Linda Thelberg Sofia Gustafsson Beslutet ska skickas till -

§ 149 Diarienr: KS-2025/00756 Dialog med för- och grundskolenämnden om åtgärder kopplade till den demografiska prognosen Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Vid sammanträder 2026-04-21 svarar utbildningsdirektör Ann-Christine Gradin och ekonomichef Peter Säbom på frågorna nedan. Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott kallar för- och grundskolenämndens presidium till sitt sammanträde den 21 april kl. 13:30 (20 min) för en kompletterande föredragning gällande de frågeställningar som skickades ut inför planeringsdialogerna (se nedan) samt förtydligande av de behov som lyftes för 2027 vid planeringsdialogen den 25 mars. • Hur avser nämnden anpassa förskole- respektive grundskoleverksamheten till den demografiska utvecklingen? Dimensionering och lokalisering av verksamhet? • Hur påverkas kompetenssammansättning/kompetensnyttjande av demografiska förändringar? • Vad avser nämnden vidta för åtgärder för att ha ett effektivt lokalnyttjande? Beslutet ska skickas till -

§ 150 Diarienr: KS-2026/00377 Dialog med fritidsnämnden om "Strategisk plan för badhus i Umeå kommun 2026-2050" Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet 2026-04-21 informerar fritidsdirektör Stefan Hildingsson om ”Strategisk plan för badhus i Umeå kommun 2026-2050”. Stefan visar en AI-genererad film som bygger på rapporten. Beslutsunderlag Strategisk plan för badhus i Umeå kommun 2026-2050

§ 151 Diarienr: KS-2025/01069 Upphandling: Textilslöjdsmaterial, dnr 25266 – Antagande av leverantör Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att anta Textilhuset Swelogent 916450-5696 som kommunens leverantör av textilslöjdsmaterial under perioden 2026-05-01 till 2028-04-30 med möjlighet till maximalt 1+1 års förlängning. Ärendebeskrivning Uppdraget avser ett ramavtal för löpande beställningar av tyg, garn och tillbehör. Upphandlingsformen har varit öppet förfarande. Utvärdering har genomförts enligt lägst pris. Anbudet är helt. Uppskattad avtalsvolym är ca 1,1 Mkr per år. Totalt inkom 1 anbud. Upphandlingsbyrån har tagit hänsyn till sysselsättningskrav och miljökrav i denna upphandling. Beslutsunderlag Beslutsprotokoll med tillhörande bilagor Beredningsansvariga Emma Åström, upphandlare Anders Blom, enhetschef upphandling & inköp Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Upphandling och Emma Åström

§ 152 Diarienr: KS-2026/00372 Upphandling: Medicingivare- apodospåsar (25191) - Förfrågningsunderlag Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att godkänna avropsberättigande Adda avseende upphandling av Läkemedelsautomater med distansvårdssystem 2025. Ärendebeskrivning Befintligt avtal löper ut 2026-10-30, behovet kvarstår och tillsammans med verksamheten har vi bestämt att avropa från Adda. Avtalets värde är ca. 5 000 000 kr per år. Beslutsunderlag Se bifogat underlaget. Beredningsansvariga Anders Blom Igne Aukstuolyte Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Upphandling och Igne Aukstuolyte

§ 153 Diarienr: KS-2026/00164 Upphandling: Tryckeritjänster (dnr 25158) - Upphandlingsdokument Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att godkänna upphandlingsdokument avseende upphandling av Tryckeritjänster. Ärendebeskrivning Befintligt avtal har löpt under 2025, behovet kvarstår och ny upphandling kommer att genomföras. Avtalets värde är ca 3000 000 kr per år. Avtalsperiod (exempeltext) 20260701-20280630 med möjlighet till två års förlängning. Utvärdering baseras på bästa pris. Beslutsunderlag Se bifogat upphandlingsdokument Beredningsansvariga Sabina Skoglund, upphandlare Anders Blom, enhetschef Upphandling och inköp Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Upphandling och Sabina Skoglund

§ 154 Diarienr: KS-2026/00163 Upphandling: Rivningsentreprenad Smörjaren 1 – Antagande av leverantör Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att anta Lotus Maskin & Transport AB som kommunens leverantör gällande Rivningsentreprenad Smörjaren 1. Ärendebeskrivning Upphandling avser en totalentreprenad som omfattar projektering, sanering och rivning av alla byggnader som finns på berörd tomt, avstädning, avfallssortering, transporter och frånkoppling från berörda ledningar. Total bruttoarea ca 2200 m² och behandlad tomtarea ca 7800 m². Upphandlingsformen har varit enstegsförfarande. Utvärdering har genomförts enligt det ekonomiskt mest fördelaktiga sett till pris. Anbudet är helt. Totalt inkom fyra (4) anbud. Upphandlingsbyrån har tagit hänsyn till miljökrav i denna upphandling. Beslutsunderlag Beslutsprotokoll och utvärderingsprotokoll Beredningsansvariga Hans-Peter Hellgren, Upphandlare Anders Blom, Enhetschef upphandling & inköp Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Upphandlingsbyrån

§ 155 Diarienr: KS-2025/00793 Upphandling: Vårdsängar och madrasser (25040) – Antagande av leverantör Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att anta Comfort System Scandinavia Aktiebolag och Care of Sweden AB som kommunens leverantör av vårdsängar och madrasser under perioden 2026-05-01- 2028-04-31 med möjlighet till maximalt två år förlängning. Ärendebeskrivning Upphandling avser ett ramavtal för löpande avrop av belysningsarmaturer. Avropande parter till avtalet är: Umeå kommun, 212000-2627 Robertsfors kommun, 212000-2551 Vindelns kommun, 212000-2544 Upphandlingsformen har varit öppet förfarande. Utvärdering har genomförts enligt bästa förhållande mellan pris och kvalitet. Anbudet är delat. Uppskattad årsvolym för vårdsängar är ca 1 000 000 SEK per år och för madrasser till vårdsängar ca 2 000 000 SEK Totalt inkom två (2) anbud för del 1 vårdsängar och sju (7) anbud för del 2 madrasser för vårdsängar. Upphandlingsbyrån har tagit hänsyn till sysselsättningskrav i upphandlingen. Miljökraven är framtagna i samverkan med verksamheten. Beslutsunderlag Se bifogat Beredningsansvariga Igne Aukstuolyte Anders Blom Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Upphandling

§ 156 Diarienr: KS-2025/00766 Upphandling: Markentreprenad infrastruktur för nytt bostadsområde, Obbola 19:1 – Förfrågningsunderlag Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att i ärendet Upphandling av "Markentreprenad infrastruktur för nytt bostadsområde, Obbola 19:1" fastställa förfrågningsunderlag. Ärendebeskrivning Umeå kommun, Mark och Exploatering, upphandlar en utförandeentreprenad avseende markentreprenad infrastruktur för nytt bostadsområde, Obbola 19:1. Entreprenaden avser byggnation av nya kvartersgator med tillhörande VA, Gatubelysning och El/Opto, nya gatuanslutningar mot väg Ångmanskroken, ny GC-väg från Uppförsbacken/Myrstigen samt nyanläggning av Dagvattendamm. Byggnation avser ca 520 m Gata och ca 230 m GC-väg. Även Grovterrassering av Fastighetsmark ingår. Yta Fastighetsmark ca 20 000m2. Umeå Energi Elnät utför förberedande arbete för att möjliggöra anslutning av byggnader i det planerade bostadsområdet på fastigheten Obbola 19:1. I det förberedande arbetet ska en ny nätstation förberedas, kablar ska förläggas och kabelskåp ska monteras. Arbetet utförs i samband med Umeå kommuns gatuprojekt. I entreprenaden ställs sysselsättningskravet anställning av en person samt krav på särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor (kollektivavtalen är uppdaterade våren 2025 och uppdatering av de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor sker tillsammans med arbetsmarknadens parter. Målet är att tillämpa de uppdaterade särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor.). Utvärdering sker enligt ekonomiskt mest fördelaktiga, pris Avtalets värde är ca 35 MSEK. Avtalsperiod: Entreprenadarbetena påbörjas snarast efter att beställning erhållits. Entreprenaden ska i sin helhet vara klar för slutbesiktning senast 2027-10-30. Beslutsunderlag Se bifogade bilagor Beredningsansvariga Urban Dahlberg och Annelie Edlund Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Annelie Edlund

§ 157 Diarienr: KS-2026/00391 Medfinansiering Föreningen Norden Västerbotten Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att medfinansiera Föreningen Norden Västerbotten med 175 000 kronor för verksamhet under 2026 att tas ur kontot för gemensamma bidrag, inom kommunstyrelsens ram. Ärendebeskrivning Bakgrund För Umeå kommun har det nordiska samarbetet alltid varit en viktig fråga, vilket är orsaken till att Umeå kommun medfinansierat Föreningen Norden Västerbotten (fd. Nordiskt Informationskontor) i Umeå sedan starten 1981. Umeå kommun och Vasa stad har i sin gemensamma utvecklingsstrategi pekat ut de mellanmänskliga relationerna som ett särskilt fokusområde och mycket utav de kulturella utbytena sker inom ramen för detta område. Föreningen Norden Västerbotten har sedan 2023 01 01 en överenskommelse med Kvarkenrådet EGTS om samverkan av en anställd person (50% av heltid) med ansvar för utvecklandet av folkliga och kulturellt samarbete i Kvarkenregionen. I uppdraget ingår även att involvera andra organisationer. Förstudien ”Kulturplattform Kvarken” är genomförd och nu förbereds en treårig ansökan till Interreg Aurora med förstärkta utbyten med kultursamverkan och mellanfolkliga utbyten över Kvarken mellan Österbotten, Västerbotten och med senare öppning mot E12-stråket och Norge. Finansieringsalternativen har breddats via kontakter med Svenska Kulturfonden m.fl. En bärande princip beskrivs som mål att målmedvetet och långsiktigt koppla kulturarrangemang m.m. med förankring i Kvarkenregionen till redan existerande arrangemang i Västerbotten och Österbotten. Även Örnsköldsvik och region Västernorrland stödjer upplägget. Förstudien har skapat samverkan med andra Small scale projekt exempelvis inom filmproduktion och filmutbyten. Nordens dag den 23 mars är sedan länge ett årligt återkommande tillfälle att uppmärksamma den nordiska gemenskapen. Den 23 mars 1962 undertecknades en samarbetsöverenskommelse – Helsingforsavtalet - mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige med syftet att fördjupa samarbetet mellan de nordiska länderna. Svanen användes första gången på en affisch för Nordens dag 1936. Svanen symboliserar de nordiska ländernas samarbete och loggan är den officiella loggan för nordiskt samarbete, Nordiska rådet och Nordiska ministerrådet. 2025 genomförde FN AC Nordens Dag i Väven med ett heldagsprogram med varierat innehåll. Nordens dag har etablerats som årligen återkommande i Umeå. Nordens dag den 23 mars 2026 arrangeras dels ett offentligt minstersamtal med Joakim Strand och Jessica Rosenkrantz med rubriken Norden viktigare än någonsin!? Samtalet modereras av landshövding Helena Hellmark Knutsson. Exempel på andra planerade aktiviteter under 2026 är: - teaterutbyte inom Kvarkenområdet - flertal besök från Pohjola Norden föreningar. FN AC bidrar med att ta emot grupperna och presentera Umeå med omgivningar. - En resa till Uleåborg, som är Europas kulturhuvudstad 2026. Under helgen tas det del av ett rikt kulturprogram. Datum: 17– 19 april. Då Föreningen Norden Västerbotten finansierar en person på deltid har man möjlighet att effektivt samarbeta med Kvarkenrådet i de mellanmänskliga frågorna. Detta stärker Umeå kommuns och Vasa stads ambitioner kring den gemensamma utvecklingsstrategin och även så att de nordiska frågorna synliggörs alltmer i olika sammanhang. Umeå kommun bevakar Kvarkenrådets beredning kring kultur- och bildning och ser att det finns synergieffekter i arbetet inom Föreningen Norden, Kvarkenrådet och Umeå-Vasa samarbetet. Intäkter och anslag Nedanstående redovisning innefattar både beviljade att ansökta medel för 2026. Region Västerbotten 175 000 kr Umeå kommun 175 000 kr Föreningen Norden – förbundet 90 000 kr Länsstyrelsens Projekt Barents 50 000 kr Kulturfonden Sverige-Finland 30 000 kr Egna medel 150 000 kr Totalt 670 000 kr Beredningsansvariga Cathrin Alenskär Beslutet ska skickas till Cathrin Alenskär för vb till Föreningen Norden

§ 158 Diarienr: KS-2026/00407 Medfinansiering: Karriärcenter 2026-2028 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att bevilja Karriärcenter 780 000 kr 2026, 1 620 000 kr 2027 och 1 700 000 kr 2028, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt. Ärendebeskrivning Universiteten har varit den enskilt viktigaste faktorn bakom Umeås starka tillväxt. I Umeås program för tillväxt pekas tre centrala områden ut, varav ”Universiteten som tillväxtmotor” är ett. I uppföljningen av programmet lyfts studenter fram som en avgörande resurs för befolkningstillväxt, kompetensförsörjning och näringsliv. Umeå universitet är ett av landets mest attraktiva lärosäten och varje år börjar cirka 8 000 studenter vid campus. Hösten 2025 antog universitetet flest studenter i landet. Undersökningar visar att studenterna trivs i Umeå och ofta blir positivt överraskade av stadens utbud. Många kommer dock från storstadsregionerna och saknar därmed en naturlig koppling till regionens arbetsgivare. Samtidigt upplever många att möjligheten till ett första jobb i Umeåregionen är begränsad. Näringslivet och offentliga arbetsgivare har svårt att nå studenterna och saknar tydliga ingångar till universitetet. För att öka kvarstanningen efter examen och stärka kopplingen till arbetsmarknaden föreslås därför ett Karriärcenter, med fysisk placering på campusområdet, som en länk mellan universitetet och regionens arbetsgivare. Karriärcenter ska stärka studenternas anställningsbarhet genom vägledning och stöd i ansökningsprocesser samt genom att tydliggöra kopplingen mellan studier och arbetsmarknadens behov. Satsningen finansieras dels av befintliga resurser från Umeå universitet och Umeå kommun, men behöver även finansiering via tillväxtanslaget för att täcka nya tjänster för karriärvägledning och utveckling av jobbportal. Inom ramen för arbetet ingår också att fortsätta dialogen med Region Västerbotten och andra aktörer som kan vara tänkbara medfinansiärer och intressenter i satsningen. Handlingar Projektbeskrivning, Karriärcenter 2026-2028 Kvarvarande medel i tillväxtanslaget 2026 3 839,7 tkr 2027 22 606,2 tkr 2028 29 761,4 tkr Beredningsansvariga Anna Molin Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Näringsliv

§ 159 Diarienr: KS-2026/00156 Förvärv av Röbäcksdalen 1:7 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att godkänna bifogat köpeavtal avseende förvärv av fastigheten Umeå Röbäcksdalen 1:7 samt att ge mark- och exploateringsdirektören i uppdrag att underteckna det upprättade köpeavtalet. att ge mark- och exploateringsingenjör, Anders Ottosson, fullmakt att för Umeå kommuns räkning genomföra affären och såväl betala överenskommen handpenning som på tillträdesdagen hantera kvarvarande ersättning från kommunens förvaltningskonto 8420-2,924 294 515-3 i Swedbank. att förvärvet finansieras via medel avsatta för förvärv av fastigheter för egna behov 2026. att när fastigheten tillträtts ska den överlämnas till tekniska nämnden för förvaltning. Ärendebeskrivning Fastigheten ligger strategiskt belägen söder om Västra länken intill SLU.s anläggning på Röbäcksdalen. Förvärvet ingår i MEX uppdrag att säkra kommunens markförsörjning så att det finns kommunal mark för Umeås nuvarande och framtida tillväxt. Beslutsunderlag Se bifogat Köpekontrakt Beredningsansvariga Helen Nilsson Anders Ottosson Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Helen Nilsson, Mark och exploateringsdirektör Anders Ottosson, Mark och exploateringsingenjör

§ 160 Diarienr: KS-2026/00145 Återrapport om åtgärder för ökad attraktivitet för barnfamiljer Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att godkänna återrapporteringen gällande uppdraget att utreda vad kommunen kan göra för att öka attraktiviteten för barnfamiljer att bo i Umeå. Ärendebeskrivning Vid kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskotts sammanträde den 11 mars 2025 presenterades befolkningsprognosen för Umeå kommun 2025–2036. Den visade på kraftig nedskrivning av prognosticerat antal 1–5 åringar och därmed även 6–15 åringar på sikt. KS NAU beslutade därför i mars 2025 (se KS-2024/00433) om tre tilläggsuppdrag:  att ge för- och grundskolenämnden i uppdrag att inkomma med ett kompletterande yttrande i den då pågående planeringsprocessen,  att rekommendera nämnden att se över strukturbesluten för förskola respektive grundskola utifrån den förändrade befolkningsprognosen samt  att ge stadsdirektören i uppdrag att utreda vad kommunen kan göra för att öka attraktiviteten för barnfamiljer att bo i Umeå. I bifogat PM redovisas tre förslag på åtgärder som adresserar det sista uppdraget, att öka Umeås attraktivitet för barnfamiljer. Beslutsunderlag PM – Att öka attraktiviteten för barnfamiljer Beredningsansvariga Pernilla Helmersson Helen Nilsson Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Helen Nilsson

§ 161 Diarienr: KS-2026/00289 Svar på remiss: (MCF) Nationellt stöd: Beredskapsplanering av maritima olyckor med utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att yttra sig över remissen enligt nedan. Ärendebeskrivning Nationell samordningsgrupp för oljeskadeskydd (NSO) har tagit fram förslag till ett nationellt stöd för beredskapsplanering av maritima olyckor med utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen. Umeå kommun har getts möjlighet att yttra sig över remissen. Det nationella stödet syftar till att skapa gemensamma förutsättningar för aktörer på lokal, regional och nationell nivå att planera effektiva insatser vid omfattande maritima olyckor med utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen. Målet är att minimera miljökonsekvenserna genom proaktiv samverkan och en gemensam förståelse för de utmaningar som uppstår när ett utsläpp hotar att nå land. Sjötransporter av olja och farliga ämnen (HNS) i svenska farvatten medför betydande risker. Den nationella riskbilden påverkas i dagsläget särskilt av den ryska skuggflottans framväxt, nya bränsletyper och ökade transporter av kemikalier. Kustbevakningen dimensionerar sin förmåga utifrån scenarier som sträcker sig från små årliga incidenter till stora händelser som kan kräva internationellt stöd och pågå i över 72 timmar. Flera olika aktörer har ansvar för olika delar i hanteringen av en händelse, dessa aktörer är Kustbevakningen, kommunal räddningstjänst, Länsstyrelserna och Myndigheten för civilt försvar (MCF). När en olycka inträffar är tidig larmning och delad lägesbild avgörande. Arbetet i strandnära områden kräver att statlig och kommunal räddningstjänst överlappar varandra för att undvika ansvarsgap. Räddningstjänst enligt lag- om skydd mot olyckor (LSO) pågår så länge det finns en överhängande fara för ytterligare spridning. Sanering vidtar när föroreningen ligger still på land. Det är en ofta tidskrävande och kostsam process som regleras enligt miljöbalken. Umeå kommuns yttrande Umeå kommun anser att det hade varit önskvärt att det nationella stödet även omfattar höjd beredskap/krig. Till exempel att MCF i vägledningen utvecklar risk/hotbild och för ett resonemang om hur en händelse i ett sådant ansträngt läge kan hanteras både avseende räddningsinsats och den efterföljande saneringen. Vidare anser Umeå kommun att det blir viktigt att öva och planera för prioriteringar mellan kommuner inom ledningssystem samt prioriteringar mellan kommuner inom olika ledningssystem, län och civilområden vilket bör tydliggöras. I beredningen av yttrandet har samråd skett med Umeåregionens brandförsvar. Beslutsunderlag Missiv, Remiss av Nationellt stöd: Beredskapsplanering av maritima olyckor med utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen. Remissversion av nationellt stöd: Beredskapsplanering av maritima olyckor med utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen. Beredningsansvariga Camilla Adolfsson, säkerhetssamordnare Jonas Andersson Wikström, säkerhetschef Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till registrator@mcf.se. Svaret ska märkas med diarienummer MCF 2026- 02702. Senast 7 maj 2026.

§ 162 Diarienr: KS-2025/00852 Extern utredning om visselblåsaren av "Ärendet" har utsatts för eller riskeras att utsättas för repressalier Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att den externa utredningsrapporten A145 Umeå kommun vinter 2025- vår 2026 gjord av Human&heart motsvarar den utredning som näringslivs- och arbetsutskottet beslutade om i att-sats 3, 2026-01-26, § 39 (att beställa en oberoende extern utredning om visselblåsaren av ”Ärendet” har utsatts för eller riskeras att utsättas för repressalier) att anse att den tredje att-satsen därmed är slutförd. Reservation Bore Sköld (V), Lena Andersson (M) och Elmer Eriksson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Se reservationstext under näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutade 2026-01-26, § 39 om följande tre att-satser: 1. att uppdra till upphandlingsenheten att ta ställning till huruvida CRD Protection AB har efterlevt avtalet med Umeå kommun, kopplat till en situation under våren 2025 där kommunen ej gavs tillgång till visselblåsarsystemet. Uppföljningen av avtalet bör följa den rutin som finns inom Umeå kommun för avtalsuppföljning. 2. att en oberoende extern utredning ska genomföras av hur utredningen av Ärendet genomförts av såväl Kommunen som Leverantören. Utredningen ska genomföras när Ärendet är avslutat. 3. att beställa en oberoende extern utredning om visselblåsaren av Ärendet har utsatts för eller riskeras att utsättas för repressalier. Utredningens genomförande Umeå kommun har via äldreomsorgsförvaltningen gett Human&heart AB i uppdrag att genomföra en utredning av kränkande särbehandling och repressalier inom organisationen utifrån inkommen anmälan. Utredningen har genomförts av följande personer: • Filip Hagkvist, Leg psykolog med bred erfarenhet ifrån företagshälsovården inkl, konsultchef, specialiserad inom området kränkande särbehandling tillika samordnare för ett utredarteam inom området samt utbildad och licensierad i Rättssäker utredningsmetodik för arbetslivet (RUM®). • Marika Sjögren, Jurist och utredare på Human&Heart. Masterexamen i EU-rätt. Erfarenhet av utredningar om kränkande särbehandling, trakasserier och visselblåsningar. Licensierad utredare i Rättssäker utredningsmetodik för arbetslivet (RUM®). Ovanstående personer benämns i rapporten som "Utredarna". Därtill har utredningen granskats av Inger Klangebo, förvaltningssocionom. Lång erfarenhet av såväl utredningar av sexuella trakasserier som av utredningar rörande kränkande särbehandling i arbetslivet och därtill en lång chefserfarenhet. Licensierad utredare i Faktaundersökelse samt rättssäker utredningsmetodik för arbetslivet (RUM®). Avseende de anmälda situationerna som avser repressalier utifrån lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden (Visselblåsarlagen) har dessa även granskats av Tobias Carlgren, jur. kand. Har drygt 15 års erfarenhet av juridiska utredningar och rättsliga processer genom att varit centralt placerad i offentlig verksamhet. Detta innefattar till exempel kommunal- och förvaltningsrätt, arbetsrätt och arbetsmiljöfrågor. Licensierad utredare i rättssäker utredningsmetodik för arbetslivet (RUM®). Utredningsrapporten innehåller följande delrapporter:  Delrapport A innehåller en utredning av händelsebeskrivningar från den person som lämnat in en anmälan till arbetsgivaren.  Delrapport B innehåller en analys av vilka bakomliggande faktorer som kan ligga till grund för att problematiken har kunnat uppstå på den aktuella arbetsplatsen.  Delrapport C innefattar utredningens samlade slutsatser och rekommendationer. Läsaren rekommenderas att läsa utredningen i sin helhet för att få en tillräcklig förståelse för den komplexitet som finns och har funnits på den aktuella arbetsplatsen. Utredningens resultat och slutsatser Under delutredning A har fjorton (14) situationer utretts och inte i någon av dessa har kränkande särbehandling eller repressalier, utifrån Visselblåsarlagens mening, bedömts föreligga. I delutredning B har utredarna identifierat kommunikationsproblematik, förtroendeskada och bristande hantering av Stella (arbetsmiljöanmälningar) och visselblåsaranmälningar som tre av de bakomliggande orsakerna till att en anmälan inkommit. Utredarna lämnar också ett antal rekommendationer på interventioner för att förebygga och åtgärda risker för ohälsa i arbetsmiljön. Det ska också föras till utredningens slutsatser att beställare av utredningen har agerat på ett föredömligt sätt i utredningen. Utredarna har kunnat arbeta självständigt och utan påverkan på utredningen. Även de anmälande och de anmälda parterna har medverkat på ett bra sätt i utredningsprocessen. Stadsledningskontorets förslag Utifrån att utredningsrapporten motsvarar den oberoende externa utredningen näringslivs- och arbetsutskottet beslutat om, föreslår stadsledningskontoret följande förslag till beslut: att den externa utredningsrapporten A145 Umeå kommun vinter 2025-vår 2026 gjord av Human&heart motsvarar den utredning som näringslivs- och arbetsutskottet beslutade om i att-sats 3, 2026-01-26, § 39 (att beställa en oberoende extern utredning om visselblåsaren av ”Ärendet” har utsatts för eller riskeras att utsättas för repressalier), samt att anse att den tredje att-satsen därmed är slutförd. Beslutsunderlag KSNAU-protokoll 2026-01-23, § 39. Utredningsrapport A145 Umeå kommun vinter 2025-vår 2026. Human&heart. Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) och Mattias Larsson (C) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag. Bore Sköld (V) och Lena Andersson (M) – Avslag till tjänsteskrivelsens förslag. Propositionsordning som godkänns Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag. Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag. Reservation Bore Sköld (V), Lena Andersson (M) och Elmer Eriksson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Utredningen går i detalj in på fjorton olika händelser en visselblåsare har anmält. I varje ärende drar utredarna slutsatsen att det inte går att styrka att vare sig kränkande särbehandling eller repressalier har förekommit. Det är svårt som politiker att tycka någonting annat i varje enskilt ärende, men sammanvägt förefaller det sig onekligen som att dessa upprepade händelser skulle kunna handla om såväl kränkande särbehandling som repressalier. Den sammanvägda bedömningen saknas i all väsentlighet, och därför bör ärendet inte avskrivas. Beslutet ska skickas till -

§ 163 Diarienr: KS-2026/00023 Anmälningsärenden 2026-04-21 Remisser Kemikalieinspektionen - Framställan om utvidgat tillsynsansvar för Kemikalieinspektionen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden för eget yttrande till Kemikalieinspektionen senast 1 juni 2026 år Länsstyrelsen i Västerbotten - (MCF) Nationellt stöd: Beredskapsplanering av maritima olyckor med utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen. Säkerhetsenheten för yttrande till Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Länsstyrelsen i Västerbotten senast 7 maj 2026, som skickar kommunens yttrande till Trafikverket senast 6 maj 2026. Tidsplan: KSNAU 2026-04-21 Brandförebyggande - Vägledning likvärdigt skydd för personer med funktionsnedsättning. Individ- och familjenämnden eget yttrande till Brandförebyggande senast 17 april 2026 Socialdepartementet - Rättssäker samhällsvård för barn och unga. SOU 2026:8. Individ- och familjenämnden, för- och grundskolenämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden för yttrande till kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Socialdepartementet senast 10 augusti 2026. Kopia till Linda Gustafsson och Annika Dalén med svar till KS diarium om JUSK ska yttra sig eller inte. Tidsplan: JUSK 2026-05-13, FGN 2026-05-19, IFN 2026-05-20, GVN 2026- 05-20, KSNAU 2026-06-02

§ 164 Diarienr: KS-2025/01007 Motion 39/2025: Barnrättsstrateg för våra barns rätt; Tobias Holmbom (V) Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motion 39/2025: Barnrättsstrateg för våra barns rätt. Reservation Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Tobias Holmbom (V) har lämnat in en motion (39/2025 - Barnrättsstrateg för våra barns rätt) där han skriver att det i dagsläget finns svagheter i hur barnkonventionen, som blev svensk lag 2020, tillämpas övergripande och konsekvent i Umeå kommun. Motionären skriver att utan en tydlig central samordning och specialiserad funktion har arbetet blivit splittrat, där goda initiativ drivs på enskilda håll men utan sammanhållen effekt eller förutsägbarhet. Motionären föreslår därför att Umeå kommun tillsätter en tjänst som barnrättsstrateg med uppdrag att arbeta kommunövergripande med att säkerställa barnkonventionens principer och krav. En barrättsstrateg skulle bland annat stödja nämnderna i att genomföra barnkonsekvensanalyser, utveckla gemensamma rutiner, följa upp besluts konsekvenser för barn och bidra till kompetenshöjning. Motionen hänvisar till andra kommuner och regioner – exempelvis Region Värmland, Mönsterås och Sigtuna – som redan arbetar med liknande funktioner. Tobias Holmbom (V) yrkar i motion 39/2025 på: att Umeå kommun tillsätter en tjänst som barnrättsstrateg med kommunövergripande ansvar för barnkonventionens implementering. att tjänstebeskrivningen utformas i enlighet med intentionerna beskrivna ovan. Stadsledningskontorets yttrande Idag finns viss specifik organisering kopplat till arbete med barnkonventionens implementering. Inom stöd och omsorg finns en handlingsplan för implementering av barnkonventionen, som har till syfte att säkerställa implementering av barnkonventionen och som årligen följs upp av Individ- och familjenämnden. Barnrättsstrategen inom stöd och omsorg har till uppgift att följa upp och återrapportera arbetet, samt ge stöd till verksamheterna i de strategiska barnrättsfrågorna. Barnrättstrategen samordnar även stöd och omsorgs barnrättsteam, som består av nyckelpersoner från verksamheterna. Tillsammans utgör de ett team som stödjer verksamheterna i implementeringen. Den nya socialtjänstlagen (SFS 2025:400) som trädde i kraft 1 juli 2025, förtydligar barnets rättigheter och integrerar Barnkonventionens principer starkare i lagtexten. Barnets bästa ska alltid komma i första hand, och barns åsikter ska tillmätas betydelse utifrån ålder och mognad. Fokus flyttas mot mer förebyggande och tillgängliga insatser. Den nya socialtjänstlagen och lagen om konventionen om barnets rättigheter är gemensamma i att barnets bästa i fokus, ökad delaktighet, tydligare barnrättsperspektiv i att lagen anpassas mer direkt till barnkonventionen. Implementeringen av ny socialtjänstlag berör flera nämnder och verksamheter. Det finns idag en förvaltningsövergripande arbetsgrupp som har som uppdrag att bland annat sammanställa en samlad läges- och behovsanalys som grund för vidare utveckling av ett kommunövergripande förebyggande arbete, som främjar trygga, jämställda och jämlika levnadsvillkor. Arbetsgruppen ska också belysa utvecklingsområden samt identifiera processer och arbetssätt som behöver fasas ut. Inom för- och grundskoleförvaltningen finns ett barnrättsteam som leds av utbildningsstrateg som också är utbildad barnrättsstrateg. Barnrättsteamet har i uppdrag att utbilda personal inom förvaltningens olika verksamheter i och om barnkonventionen och att ge stöd i prövning av barnets bästa genom barnkonsekvensanalys. I skollagen (och läroplanerna) är barnkonventionen inkorporerad, särskilt gäller detta de fyra grundprinciperna om icke-diskriminering, barnets bästa, rätt till liv och utveckling, delaktighet och inflytande. Med utgångspunkt i de fyra grundprinciperna pågår även arbete inom ramen för ett IOP (idéburet offentligt partnerskap) mellan Umeå kommun och barnrättsorganisationer. Andra initiativ är arbete med barn och ungas inflytande som koordineras av Umeå fritid. I program för social hållbarhet, fokusområde Umeå ska växa hållbart utan några utsatta områden, lyfts vikten av att främja goda uppväxtvillkor för barn och unga lyfts, samt barn och ungdomars rätt till delaktighet i enlighet med barnkonventionens grundläggande principer. Som motionären skriver finns idag ingen enskild funktion med uttalat ansvar för att driva, följa upp, och återrapportera arbetet med barnkonventionen på övergripande nivå. Samtidigt är det inte självklart att upprättandet av en centralt placerad tjänst är den mest ändamålsenliga vägen framåt. I nuläget finns inget samlat uttalat behov i tjänsteorganisationen av en särskild tjänst. Ett likvärdigt arbete behöver inta vara av avgörande betydelse bland annat beroende på att den verksamhet som bedrivs i de olika nämnderna skiljer sig avsevärt åt. Att kommunstyrelse och nämnder utformar egna sätt att integrera barnrättsfrågor kan ses som en ändamålsenlig och relevant anpassning till respektive nämnds specifika förutsättningar, verksamheter, målgrupper och uppdrag. Däremot kan behov av samordning och systematisk uppföljning av hur arbete med barnkonventionen utvecklas finnas, ett behov som bör kunna mötas utan att på förhand låsa fast formen för hur denna samordning bäst organiseras. Beslutsunderlag Motion 39/2025 Beredningsansvariga Linda Gustafsson, strategisk utveckling Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå motionen). Bore Sköld (V) – Bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå motionen) mot bifall till motionen. Ordföranden finner att näringslivs- och arbetsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag att avslå motionen. Reservation Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Beslutet ska skickas till Motionären

§ 165 Diarienr: KS-2026/00013 Finans- och kraftrapport, mars 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Finans- och kraftrapport mars 2026 Ärendebeskrivning Med anledning av de regler och delegationer som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutat om avseende finans- och kraftverksamhet rapporteras månadsvis positioner och genomförda affärer för att kommunstyrelsen ska vara uppdaterad om dessa verksamhetens positioner samt att beslutade regler och ramar följs. Beslutsunderlag Finans- och kraftrapport mars 2026 Beredningsansvariga Anna-Karin Nilsson Anna Westerlund Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Olof Jansson

§ 166 Diarienr: KS-2026/00423 Information: Civil beredskap 2026 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde på grund av tidsbrist. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet 2026-04-21 bordlägger utskottet ärendet på grund av tidsbrist. Beredskapsdirektör Eva-Lena Fjällström informerar om aktuella frågor gällande civil beredskap vid nästa sammanträde 2026-05-05. Beslutet ska skickas till Eva-Lena Fjällström

§ 167 Diarienr: KS-2026/00043 Ekonomisk uppföljning januari-februari 2026 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av ekonomisk uppföljning avseende perioden januari-februari 2026. Uppföljningen avser kommunen i stort, dess nämnder och kommunstyrelsen och är en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet informerar ekonomidirektör Lena Höök Gustafsson om det ekonomiska läget för perioden januari-februari 2026. Beslutet ska skickas till -

§ 168 Diarienr: KS-2025/01050 Information: ÄVTS - Kraftsamling för äldres välfärd, trygghet och säkerhet Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet 2026-04-21 ger Dan Gideonsson en presentation av nuläget i Umeå (anmälningar och upplevelser), omvärldsanalys och insamlingen av nämndernas arbete. Möjlighet till inspel ges. Nämndinitiativ: Kraftsamling för äldres välfärd, trygghet och säkerhet (ÄVTS); Hans Lindberg (S), diarienummer: KS-2025/01050 planeras att behandlas på sammanträdet med näringslivs- och arbetsutskottet 26 maj. Beslutet ska skickas till -

§ 169 Diarienr: KS-2025/00794 Stadsdirektören informerar 2026-04-21 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att ärendet bordläggs till nästa sammanträde på grund av tidsbrist. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet 2026-04-21 bordlägger utskottet ärendet på grund av tidsbrist. Stadsdirektör Elin Pietroni informerar i stället vid sammanträdet 2026-05-05. Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF