Äldrenämnden — 24 september 2026

§ 121 Diarienr: ÄN-2026/00047 Godkännande av dagordning Beslut Äldrenämnden godkänner dagordningen. Ärendebeskrivning Eventuella tillägg och ändringar i dagordningen noteras: • Ärende 2 ”Överklagan till kammarrätten” utgår från dagordningen. • Ärende 6 ”Remissvar – Förslag till föreskrifter och allmänna råd om hälso- och sjukvårdens beredskap” och ärende 8 ”Yttrande över motion 10/2026: Anställ läkare inom den kommunala hälso- och sjukvården (Elmer Eriksson (M)” byter plats i dagordningen. • Ärende 17 ”Framflyttad verkställighet – Flexibel hemtjänst med ram” och ärende 18 ”Information – Hantering av ramtid i och med införandet av flexibel hemtjänst” byter plats i dagordningen Beslutsunderlag Kallelse/föredragningslista äldrenämnden 2026-09-24

§ 122 Diarienr: ÄN-2026/00046 Redovisning av domar 2026 Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Ida Bergström, enhetschef vid Utredning äldre och prevention redogör för inkomna domar i ärenden som rör enskilda inom äldreomsorgen Beslutsunderlag Instans Datum Ärende Förvaltningsrätten i 2026-05-07 Dom ang. insatser för Umeå personliga behov Förvaltningsrätten i 2026-05-08 Dom ang. Umeå korttidsboende Förvaltningsrätten i 2026-06-03 Dom ang. särskilt Umeå boende Förvaltningsrätten i 2026-06-08 Dom ang. insatser för Umeå personliga behov Förvaltningsrätten i 2026-06-12 Dom ang. boendeform Umeå Förvaltningsrätten i 2026-06-16 Dom ang. insatser Umeå Förvaltningsrätten i 2026-07-01 Dom ang. Umeå korttidsboende Förvaltningsrätten i 2026-08-20 Dom ang. boendeform Umeå Förvaltningsrätten i 2026-08-26 Dom ang. hemtjänst Umeå Förvaltningsrätten i 2026-09-03 Dom ang. Umeå dagverksamhet Beredningsansvariga Ida Bergström, enhetschef Utredning äldre

§ 123 Diarienr: ÄN-2026/00014 Äldreomsorgsdirektören informerar 2026 Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Tillförordnad äldreomsorgsdirektör Anna Karlander informerar om aktuella frågor i äldreomsorgsförvaltningen. Nämnden får information i följande ärenden: • Information om rapport för kartläggning av Dragonens vård- och omsorgsboende • Lex Sarah och Lex Maria • Aktuellt läge rekrytering sjuksköterskor

§ 124 Diarienr: ÄN-2026/00063 Uppföljning av särskilt uppdrag i verksamhetsplan Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Tillförordnad äldreomsorgsdirektör Anna Karlander informerar om det pågående arbetet med det särskilda uppdrag som förvaltningen fick av nämnden i samband med verksamhetsplanen för 2026. Beslutsunderlag Protokollsutdrag äldrenämnden 2025-11-20 § 148 Beredningsansvariga Anna Karlander, tillförordnad äldreomsorgsdirektör

§ 129 Diarienr: ÄN-2026/00202 Nettokostnadsanalys äldrenämnden 2021-2025 Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen och överlämnar nettokostnadsanalysen till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Som en del av underlagen i planeringsprocessen för 2028 ska nämnderna genomföra analyser av nettokostnadsavvikelser och nettokostnadsjämförelser. Analysen har upprättats i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar och utgör ett underlag för den fortsatta planeringen inför kommande budgetperiod. Analysen omfattar perioden 2021-2025 och syftar till att belysa verksamhetens kostnadsutveckling samt skillnader i nettokostnader jämfört med andra kommuner. Beslutsunderlag Äldrenämndens nettokostnadsanalys 2021-2025 Beredningsansvariga Sofia Westin, ekonomichef Protokollsanteckning Åsa Bäckström (-)(V) lämnar följande protokollsanteckning: Nettokostnadsavvikelsen ger inte ett mått på kvalité inom äldreomsorgen. Att jämföra Umeå kommuns äldreomsorgen med gruppen ”större stad” blir en skev jämförelse och jämförelsen kommer därmed att medföra stora felaktigheter.

§ 130 Diarienr: ÄN-2026/00181 Remissvar - Nya nätbrott och andra åtgärder för genomförandet av direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer (SOU 2026:34) Beslut Äldrenämnden yttrar sig i enlighet med förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen överlämnar till äldrenämnden uppdrag att inkomma med synpunkter på ”Nya nätbrott och andra åtgärder för genomförandet av direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer (SOU 2026:34)” som är betänkandet från ”Utredningen om genomförande av direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer.” Betänkandet syftar till en hantering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU 2024/1385) av den 14:e maj 2024 om bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i nära relationer som är den första lagstiftningen på EU- nivå på området. Syftet med direktivet är att fastställa en heltäckande ram för att effektivt förebygga och bekämpa våld mot kvinnor och våld i nära relationer i hela unionen. Umeå kommun utgör en av 123 remissinstanser. Beslutsunderlag Äldreomsorgsförvaltningens förslag till yttrande Betänkande volym-1 - Nya nätbrott och andra åtgärder för genomförandet av direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer Betänkande volym-2 - Nya nätbrott och andra åtgärder för genomförandet av direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer Beredningsansvariga Kevin Björnsdotter, verksamhetsutvecklare Beslutet ska skickas till Justitiedepartementet Kommunstyrelsen

§ 131 Diarienr: ÄN-2025/00076 Uppföljning - Granskning av äldrenämndens ärendeberedning Beslut Äldrenämnden yttrar sig enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning EY genomförde under 2025 på uppdrag av kommunrevisionen en granskning av äldrenämndens process för ärendeberedning. Äldrenämnden yttrade sig över granskningen i september samma år. Enligt rutin begär revisorerna efter genomförda granskningar en återkoppling av de åtgärder som angetts i yttrandet i syfte att se om nämnden vidtagit de åtgärder som redovisats. Äldrenämndens yttrande över granskningen innehöll en konkret åtgärd avseende den ärendehandbok som finns i Umeå Kommun. Som nämnden beskrev i sitt yttrande är handboken inte en politiskt beslutad riktlinje eller tvingande för nämnderna att förhålla sig till. Äldrenämnden angav att ärendehandboken samt revidering av densamma kan lyftas i kommungemensamt stabsforum vilket också har gjorts. Ärendehandboken kommer att publiceras i form av en intranätssida under ansvar av kommunstyrelsen och stadsledningskontorets kommunkansli. Utifrån den kritik som nämnden mottog i samband med grundläggande granskning 2025 fortsätter nämnden arbetet med relevanta underlag samt formuleringar som tydliggör nämndens beslutsfattande i olika ärenden. Beslutsunderlag Äldreomsorgsförvaltningens yttrande över granskning Protokoll §122 2025-09-25 Beredningsansvariga Anna Karlander, stabschef Beslutet ska skickas till Ernst & Young (EY)

§ 132 Diarienr: ÄN-2026/00013 Månadens goda exempel - Arbetet med beteendemässiga och psykiska symtom vid demens (BPSD) på Holmsunds vård- och omsorgsboende Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Månadens goda exempel är arbetet med beteendemässiga och psykiska symtom vid demens (BPSD) på Holmsunds vård och omsorgsboende. BPSD kan yttra sig genom exempelvis oro, agitation, ångest, nedstämdhet eller utåtagerande beteenden. Genom rätt åtgärder kan symtomen både förstås, lindras och förebyggas. Under våren har Holmsunds vård- och omsorgsboende sett tydliga positiva resultat av sitt systematiska arbete med BPSD. Genom strukturerade skattningar, regelbunden uppföljning och individuellt anpassade insatser har verksamheten kunnat skapa ökad trygghet för de boende. Beredningsansvariga Joakim Åberg, HR-strateg Kevin Tornemar, nämndsekreterare

§ 133 Diarienr: ÄN-2026/00151 Remissvar - Informationssäkerhetspolicy och informationssäkerhetsriktlinjer Beslut Äldrenämnden yttrar sig i enlighet med förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott har beslutat att överlämna remiss av reviderad informationssäkerhetspolicy och reviderad riktlinje för informationssäkerhet till kommunens nämnder för yttrande senast 5 oktober 2026. Beslutsunderlag Äldreomsorgsförvaltningens förslag till yttrande Protokollsutdrag kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott § 172 2026-05-05 Remissversion - Informationssäkerhetspolicy Remissversion - Riktlinje informationssäkerhet Beredningsansvariga Emil Forsberg, verksamhetschef Mairon Sundberg, koordinator Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

§ 134 Diarienr: ÄN-2026/00185 Information - Digitala visningar vid boendeplacering Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Äldreomsorgsförvaltningen ser behov av att förbättra arbetssättet för lägenhetsvisningar för äldre som väntar på en plats på äldreboende. Idag sker visningarna oftast på plats, vilket kräver samordning mellan flera aktörer och bidrar till en administrativ belastning för personal samt längre väntetider för äldre. Målet är att erbjuda en enkel och tydlig digital visning som guidar den äldre genom lägenheten och är anpassad för personer med olika kognitiva förutsättningar. Digitala lägenhetsvisningar bedöms kunna stärka den enskildes möjligheter att ta del av information om boendet.

§ 135 Diarienr: ÄN-2026/00030 Statistikrapporter ej verkställda beslut SoL äldrenämnden 2026 - kvartal 2 Beslut Äldrenämnden godkänner statistikrapporten över ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen. Äldrenämnden överlämnar statistikrapporten till kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Ärendebeskrivning Äldrenämnden ska enligt 34 kap. 1 § Socialtjänstlag (2025:400) (SoL) rapportera alla gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen- för vård och omsorg samt till kommunens revisorer. Nämnden ska även rapportera alla gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § och 12 kap. 1 § som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet och vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat ange skälen för fördröjningen. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Av 34 kap. 2 § SoL framgår att äldrenämnden ska rapportera till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer när nämnden har verkställt ett beslut som tidigare har rapporterats som ej verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges. Vidare ska äldrenämnden enligt 34 kap. 3 § SoL lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § och 12 kap. 1 § som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har gått från dagen för respektive beslut. Nämnden ska ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har gått från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Beslutsunderlag Statistikrapport SoL 2026-06-30 Beredningsansvariga Charlotta Lundström Barsk, verksamhetschef Utredning äldre Emil Forsberg, digitaliseringschef Rosa Sundin, nämndsekreterare/utredare Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

§ 136 Diarienr: ÄN-2026/00105 Tillämpningsanvisningar - Flexibel hemtjänst med ram Beslut Äldrenämnden beslutar att skjuta fram verkställighet av tillämpningsanvisningar för flexibel hemtjänst med ram och att verkställighet ska ske i samband med att avtal för hemtjänst enligt LOU (Lagen om offentlig upphandling) träder i kraft. Reservationer Veronica Kerr (KD), Lotta Holmberg (M), Åke Gustafsson (C) och Christin Rosenvinge (L) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Äldrenämnden beslutade i april om tillämpningsanvisningar för styrmodell Flexibel hemtjänst med ram och att dessa skulle träda i kraft 1 november 2026 och inkluderas i upphandlingen av hemtjänst enligt LOU. Avtal enligt LOU skulle enligt tidplan träda i kraft 1 november. Upphandlingen har emellertid överklagats och tidplanen förskjuts. Verkställighet av nämndens beslut behöver därför flyttas fram till dess att avtalen träder i kraft. Enligt tidigare beslut ska ärendet sedan återrapporteras till nämnden ca 10 månader efter verkställighet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag äldrenämnden § 55 2026-04-23 Beredningsansvariga Charlotta Lundström Barsk, verksamhetschef Utredning äldre Viviann Dannelöv Nilsson, verksamhetschef Myndighetsutövning Stöd-och omsorgsförvaltningen Förslag till beslut under överläggningarna Veronica Kerr (KD), Lotta Holmberg (M), Åke Gustafsson (C) och Christin Rosenvinge (L) – Inkommer med följande tilläggsyrkande: Att det i tillämpningsanvisningarna tydligt säkerställs att beviljad tid vid behov kan utökas utöver schabloner och ramtid, så att brukarnas individuella behov alltid kan tillgodoses samt att utförarna ges rimliga förutsättningar att utföra insatserna med god kvalitet. Utförarna ska erhålla ersättning för den faktiska tid som krävs när insatsernas omfattning överstiger fastställda schabloner. Lena Karlsson Engman (S) – Avslag till Kerrs (KD), m.fl. yrkande. Lena Karlsson Engman (S) – Bifall till äldreomsorgsförvaltningens förslag. Äldrenämndens beslutsordning Ordföranden ställer sitt förslag och Kerrs (KD) m.fl. förslag under proposition och finner att äldrenämnden beslutar i enlighet med sitt eget förslag. Votering begärs och verkställs. En ja-röst innebär avslag till Kerrs (KD) m.fl. yrkande och en nej-röst innebär bifall till Kerrs (KD) m.fl yrkande. Resultat av votering redovisas nedan. Ledamöter Närvara Ja - Nej - Avstår nde Avslag Bifall Ordf. Lena Karlsson Engman (S) X X Ers: V. ordf. Veronica Kerr (KD) X X Ers: 2:e v. ordf. Åsa Bäckström (-) (EVrs) : Johan Lagerström (V) X X Fredrik Valham (S) X X Ers: Anneli Andersson (S) Ers: Ebba Bergqvist (S) X X Robin Enander (S) X X Ers: Jennifer Kungsman (S) X X Ers: Lotta Holmberg (M) X X Ers: Åke Gustafsson (C) X X Ers: Anneli Hägglund (MP) X X Ers: Christin Rosenvinge (L) X X Ers: Resultatet av voteringen blev 7-ja röster och 4 nej-röster. Ordförande finner därmed att nämnden beslutar i enlighet med Lena Karlsson Engmans (S) förslag. Reservationer Veronica Kerr (KD), Lotta Holmberg (M), Åke Gustafsson (C) och Christin Rosenvinge (L) inkommer med ett skriftligt yrkande enligt följande: Det har blivit tydligt att införandet av flexibel hemtjänst inom ram inte innebär någon verklig förändring av de kritiserade schablontiderna, trots Socialdemokraternas besked om att minutstyrningen skulle avskaffas. Vi anser att det är orimligt att utförare saknar förutsättningar att utföra beviljade insatser med god kvalitet. När schablontiderna inte motsvarar den faktiska tidsåtgången skapas stress för både personal och brukare. Kommunen ska inte bygga sitt ersättningssystem på att utförare utför arbete utan ersättning när insatserna kräver mer tid än schablonerna medger. Beslutet ska skickas till Beredningsansvariga

§ 137 Diarienr: ÄN-2026/00105 Information - Hantering av ramtid i och med införandet av flexibel hemtjänst Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Charlotta Lundström Barsk, verksamhetschef, informerar om hantering av ramtid i och med införandet av flexibel hemtjänst.

§ 138 Diarienr: ÄN-2026/00133 Återkoppling nämndinitiativ "Förbättra maten för äldre i Umeå kommun" Beslut Äldrenämnden har tagit del av en första återkoppling av nämndinitiativet och uppdrar till förvaltningen att genomföra en fördjupad utredning i samråd med berörda förvaltningar, i första hand teknik – och fastighetsförvaltningen. Äldrenämnden skickar med följande frågor till den fördjupade utredningen: • Ska möjligheten att ta del av ett abonnemang avgränsas, är hemtjänst en förutsättning? • Utred förutsättningar för digital hantering av beställningar/avbokningar. • Förtydliga rutinerna för hur beställda portioner som inte kan levereras ska hanteras. • Belys hur intäkter kontra kostnader fördelas nämnder emellan • Utred därutöver förutsättningar för seniorer att köpa och eventuellt inta lunch i kommunens verksamheter, exempelvis på boenden med tillagningskök, i skolmatsalar etc. Återkoppling på frågorna redovisas till nämnden vid sammanträdet i februari 2027. Ärendebeskrivning Lotta Holmberg (M) har i ett nämndinitiativ till äldrenämnden (§65 2025- 04-23) lagt ett nämndinitiativ om att förbättra maten för äldre i Umeå Kommun. Förvaltningen gör en återkoppling av nuläge samt en mindre omvärldsbevakning och föreslår nämnden att gå vidare med en fördjupad utredning. En viktig del om nuvarande system för matdistribution ska förändras är i vilken form denna typ av insats ska ges – som behovsprövad eller ej behovsprövad insats och att hitta en lösning som också är administrativt effektiv. Beslutsunderlag Äldreomsorgsförvaltningens yttrande över nämndinitiativ Nämndinitiativ – Förbättra maten för äldre i Umeå kommun; Lotta Holmberg (M) Beredningsansvariga Charlotta Lundström Barsk, verksamhetschef Anna Karlander, stabschef Förslag till beslut under överläggningarna Lena Karlsson Engman (S) - Inkommer med följande medskick: Vi ser positivt på att frågan om enportionsmaten omprövas. I beredningen önskar vi, förutom det som redan omnämns i tjänsteskrivelsen, att nedanstående frågor beaktas: • Ska möjligheten att ta del av ett abonnemang avgränsas, är hemtjänst en förutsättning? • Utred förutsättningar för digital hantering av beställningar/avbokningar. • Förtydliga rutinerna för hur beställda portioner som inte kan levereras ska hanteras. • Belys hur intäkter kontra kostnader fördelas nämnder emellan • Utred därutöver förutsättningar för seniorer att köpa och ev inta lunch i kommunens verksamheter, exempelvis på boenden med tillagningskök, i skolmatsalar etc. Återkoppling på frågorna redovisas till nämnden vid sammanträdet i februari 2027. Äldrenämndens beslutsordning Ordföranden frågar om nämnden ställer sig bakom Lena Karlsson Engmans (S) medskick och finner att de gör det. Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt äldreomsorgsförvaltningens förslag till beslut och finner att det går. Därmed har nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag med tillägg av nämndens medskick. Beslutet ska skickas till Beredningsansvariga

§ 139 Diarienr: ÄN-2026/00186 Information - Färdplan vård- och omsorgsboende Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Som ett led i att hålla samman förbättringsarbetet inom verksamhetsområdet så upprättas under hösten 2026 en färdplan för vård- och omsorgsboende. Färdplanen syftar till att skapa tydlighet i vilken riktning vård- och omsorgboende ska utvecklas. Den bygger på nämndens och förvaltningens vision och mål samt identifierade utvecklingsområden. Den är uppbyggd i fem olika områden som bedöms vara grunden för utvecklingsarbetet kommande år. Varje område kommer att ha mål som är både kvalitativa och kvantitativa. Beredningsansvariga Jim Lindberg, verksamhetschef vård- och omsorgsboende

§ 140 Diarienr: ÄN-2026/00203 Information - Att kunna bo kvar - äldre i flerbostadshus Beslut Äldrenämnden har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Rapporten visar att tillgängligheten i flerbostadshus har stor betydelse för äldres möjligheter att bo kvar i sin bostad. Totalt uppger 36 procent av de äldre att de vill flytta från sin nuvarande bostad, där bristande tillgänglighet, särskilt avsaknad av hiss och begränsningar i bostadens utformning, är viktiga orsaker. Intresset för mer anpassade boendeformer är stort och resultaten visar även att bristande tillgänglighet kan bidra till ökad isolering och minskad självständighet. Rapporten pekar sammantaget på behovet av riktade insatser för att förbättra tillgängligheten i de delar av bostadsbeståndet där bristerna är störst. Beslutsunderlag Att kunna bo kvar – Äldre i flerbostadshus 2025 Beredningsansvariga Peter Thuresson, statistiker Statsledningskontoret

§ 141 Diarienr: ÄN-2026/00010 Återkoppling kurser och konferenser Beslut Äldrenämnden har tagit del av återkopplingen. Ärendebeskrivning Ledamöter och ersättare i äldrenämnden uppmanas att ge muntlig återkoppling efter deltagande i kurser eller konferenser som beslutas av nämndens presidium. Äldrenämnden får information om nämndens strategidag den 15 oktober 2026. Deltagande anmäls till nämndsekreterare.

§ 142 Diarienr: ÄN-2026/00011 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden äldrenämnden 2026 Beslut Äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut samt av anmälningsärenden. Ärendebeskrivning Äldrenämnden har beslutat att samtliga delegationsbeslut som fattas av presidiet, ordförande/vice ordförande samt äldreomsorgsdirektören ska redovisas vid nästkommande nämnd. Redovisningen innebär inte att det ankommer på nämnden att ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutsrätten genom att själva ta över ärendet och fatta beslut. Anmälningsärenden Ärendetitel Ärendenummer Dokumentrubrik Lex Maria - 3.1.1- ÄN-2026/00169 Beslut om avslut av 19550/2026 ärende - Inspektionen för vård och omsorg Sekretessärenden Ärendetitel Ärendenummer Dokumentrubrik Lex Sarah ID 978 - ÄN-2026/00134 Beslut om avslut av 3.1.2-19195/202 ärende - Inspektionen för vård och omsorg Lex Maria - 3.1.1- ÄN-2026/00167 Beslut om avslut av 25499/2026 ärende - Inspektionen för vård och omsorg Beredningsansvariga Rosa Sundin, nämndsekreterare/utredare

§ 143 Diarienr: ÄN-2026/00012 Övriga frågor Ingen övrig fråga anmäls. Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF