Kommunstyrelsen — 13 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 139 budgetförslag.
beslutstyp: godkännande
§139, d.v.s. Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag.
Anders Ågren (M) och Mattias Larsson (C) – Bifall till Alliansens
budgetförslag.
Bore Sköld (V) – Bifall till Vänsterpartiets budgetförslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till att fastställa beslutet om planeringsdirektiv och budget 2027 samt
plan 2028–2030, enligt fullmäktiges beslut 2026-06-15, §139, d.v.s.
Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag mot Alliansens
budgetförslag mot Vänsterpartiets budgetförslag. Ordföranden finner att
utskottet beslutar att bifalla att fastställa beslutet om planeringsdirektiv och
budget 2027 samt plan 2028–2030, enligt fullmäktiges beslut 2026-06-15,
§139, d.v.s. Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande om att bifalla Alliansens budgetförslag.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
att bifalla Vänsterpartiets budgetförslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag att
fastställa beslutet om planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028–
2030, enligt fullmäktiges beslut 2026-06-15, §139, d.v.s.
Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag.
Anders Ågren (M), Anders Sellström (KD) och Mattias Larsson (C) – Bifall
till Alliansens budgetförslag.
Lars Forsgren (SD) – Bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag.
Bore Sköld (V) – Bifall till Vänsterpartiets budgetförslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag att fastställa beslutet om
planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028–2030, enligt fullmäktiges
beslut 2026-06-15, §139, d.v.s. Socialdemokraternas och Miljöpartiets
budgetförslag mot Alliansens budgetförslag mot Sverigedemokraternas
budgetförslag mot Vänsterpartiets budgetförslag. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och arbetsutskottets
förslag.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande om att bifalla Alliansens budgetförslag.
Anders Sellström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande om att bifalla Alliansens budgetförslag.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
om att bifalla Sverigedemokraternas budgetförslag.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
att bifalla Vänsterpartiets budgetförslag.
Beslutet ska skickas till
Ekonomi
§ 158 Bolagsinformation 2026-10-13: Umeå hamn
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:32
§ 158
Diarienr: KS-2026/00032
Bolagsinformation 2026-10-13: Umeå hamn
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen inbjuds
verkställande direktör eller annan representant för bolaget att redovisa hur
verksamheten har planerats och genomförts utifrån generella och specifika
ägardirektiv samt destinerade inriktningsmål och beskriva framtida
utmaningar/möjligheter.
Bolagsinformation lämnas av vd Patrik Mattsson.
§ 159 Verksamhetsuppföljning januari-augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:453
§ 159
Diarienr: KS-2026/00453
Verksamhetsuppföljning januari-augusti 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens egna verksamheter för
perioden januari till augusti 2026
att godkänna uppföljning av internkontrollplanen för perioden januari-
augusti 2026.
Ärendebeskrivning
Alla nämnder i Umeå kommun, även kommunstyrelsen, ska lämna
underlag till en sammanställd rapportering till kommunfullmäktige. Enligt
anvisning ska underlaget innehålla uppföljning av grunduppdrag,
inriktningsmål och program, tilläggsuppdrag samt väsentliga ekonomi och
personalförhållanden. Den sammanfattande rapporten utgör underlag till
gemensam rapportering till fullmäktige.
Samtidigt görs en fördjupad uppföljning av kommunstyrelsens
verksamhetsplan som enbart tillställs kommunstyrelsen.
Rapporteringen innefattar även uppföljning av kommunstyrelsens plan för
intern styrning och kontroll för perioden januari–augusti 2026
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Sammanfattad rapport jan-aug 2026
Bilaga 2. Fördjupad uppföljning av verksamhetsplan jan-aug 2026
Bilaga 3. Uppföljning inriktningsmål och program jan-aug 2026
Bilaga 4. Uppföljning internkontrollplan jan-aug 2026
Beredningsansvariga
Malin Degerman, Anna Engman, Sara Nordström
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
-
§ 160 Finans- och kraftrapport augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:13
§ 160
Diarienr: KS-2026/00013
Finans- och kraftrapport augusti 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna Finans- och kraftrapport augusti 2026.
Ärendebeskrivning
Med anledning av de regler och delegationer som kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige beslutat om avseende finans- och kraftverksamhet
rapporteras månadsvis positioner och genomförda affärer för att
kommunstyrelsen ska vara uppdaterad om dessa verksamhetens positioner
samt att beslutade regler och ramar följs.
Beslutsunderlag
Finans- och kraftrapport augusti 2026
Beredningsansvariga
Anna-Karin Nilsson
Anna Westerlund
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Olof Jansson
§ 161 Teknisk ramjustering 2027: Kommunstyrelsen och
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:832
§ 161
Diarienr: KS-2026/00832
Teknisk ramjustering 2027: Kommunstyrelsen och
tekniska nämnden gällande postdistribution samt
hyresintäkter för Kulturväven
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tillstyrka en teknisk ramjustering om 251 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende postdistribution.
att tillstyrka en teknisk ramjustering om -464 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende hyresintäkter för
Kulturväven.
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att bevilja en teknisk ramjustering om 251 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende postdistribution,
under förutsättning att kommunstyrelsen tillstyrker ramjusteringen.
att bevilja en teknisk ramjustering om -464 tkr 2027 från
kommunstyrelsen till tekniska nämnden avseende Kulturväven, under
förutsättning att kommunstyrelsen tillstyrker ramjusteringen.
Ärendebeskrivning
I samband med avskaffandet av internfakturering var det den nämnd som
bedrev verksamhet och stod för den externa kostnaden som erhöll den
ekonomiska ramen för kostnaderna. Kommunstyrelsen har senare beslutat
om principer som ska vara vägledande när enskilda frågor som kvarstår
efter avskaffandet av interna affärer ska lösas ut (2021-2-09 §17). Bland
principerna framgår att intäkter och kostnader bör följas åt så långt det är
möjligt. Mot bakgrund av detta föreslås att medel för postdistribution samt
hyresintäkter avseende Kulturväven förs till tekniska nämnden, som
ombesörjer aktiviteterna.
Konsekvenser av ramjusteringarna
Justeringen är kostnadsneutral och tillser renodling av verksamheter, där
kostnader och intäkter följs åt.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens beslut
Beredningsansvarig
Anna Engman, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden
Anette Sjödin
Anna Engman
§ 162 Uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:806
§ 162
Diarienr: KS-2026/00806
Uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns
klimatråd
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns klimatråd
inklusive budget.
att bevilja Umeå kommuns klimatråd 500 000 kr/år 2027–2029, att tas
från kommunstyrelsens anslag för tillväxt.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget avslagsyrkande.
Anders Sellström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Ärendebeskrivning
I Planeringsdirektiv, budget och investeringar 2026, Program för
Klimatneutrala Umeå 2040, beslutade kommunfullmäktige att:
”För att bistå i utveckling och utvärdering av klimatarbetet inrättas ett
klimatråd som arbetar på uppdrag av kommunstyrelsen. Rådet ska
konstruktivt bidra till Umeås inriktningsmål och program för klimat, och
kan bestå av forskare från Umeå universitet och SLU.”
Strategisk utveckling, Stadsledningskontoret fick uppdraget och har i
handläggningen haft kontinuerlig dialog med bl.a. Umeå universitet och
SLU, vilka tog fram en omvärldsanalys om klimatråd, och med Enheten för
samordning och styrning. Arbetet har resulterat i ett förslag till uppdrag
och arbetsformer för Umeå kommuns klimatråd inkl. budget och årshjul.
Kommunstyrelsen föreslås avsätta 500 000 kr/år 2027–2029 för
klimatrådet, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt. Huvuddelen
av budget avsätts till arvoden för ledamöter i rådet.
Beslutsunderlag
2026-08-11 Uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns klimatråd,
förslag
Bilaga 1 Omvärldsanalys klimatråd som stöd i Umeås omställning, Umeå
universitet
Bilaga 2 Årshjul för Umeå kommuns klimatråd, 2026-08-11
Bilaga 3 Ytterligare detaljer om sammansättning, former och arvodering,
2026-08-11
Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-09-01 - Protokollsutdrag
Beredningsansvariga
Anna Sandström Emmelin
Annika Myrén
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Särskilt uttalande
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Anders Ågren (M), Anders Sellström (KD), Mattias Larsson (C) och Lars
Forsgren (SD) – Avslag till näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Ordföranden
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och
arbetsutskottets förslag.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget avslagsyrkande.
Anders Sellström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Beslutet ska skickas till
Anna Sandström Emmelin
Annika Myrén
§ 163 Svar på remiss: Åtgärder för att öka antalet
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:FI:2026:1570, umea:KS:2026:687
§ 163
Diarienr: KS-2026/00687
Svar på remiss: Åtgärder för att öka antalet
registrerade i Kammarkollegiets register för
idéburna organisationer
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa yttrande enligt fritidsnämndens och kulturnämndens förslag
och översända det till Finansdepartementet.
Ärendebeskrivning
Finansdepartementet har remitterat promemorian Åtgärder för att öka
antalet registrerade i Kammarkollegiets register för idéburna
organisationer (Fi2026/01570). Promemorian innehåller förslag till
ändringar i lagen (2022:900) om registrering av idéburna organisationer
och förordningen (2022:903) om registrering av idéburna organisationer.
Syftet med förslagen är att öka antalet organisationer som registreras i
Kammarkollegiets register för idéburna organisationer.
I promemorian föreslås bland annat att:
• samtliga idéburna organisationer ska kunna registreras i registret
oavsett om de bedriver eller avser att bedriva offentligt finansierad
välfärdsverksamhet
• begränsningar avseende värdeöverföringar endast ska gälla
organisationer som bedriver eller avser att bedriva offentligt
finansierad välfärdsverksamhet
• registret ska utökas med uppgifter om organisationernas
verksamhetsområden och huvudsakliga verksamhetsorter
• den tid under vilken begränsningar avseende värdeöverföringar gäller
efter avregistrering ska förkortas från fem till tre år
• kravet på årlig rapportering av värdeöverföringar ska avskaffas
• nuvarande straffbestämmelse för överträdelser ska tas bort
• Kammarkollegiet ska ges möjlighet att ingripa genom varning eller
avregistrering.
De föreslagna lag- och förordningsändringarna föreslås träda i kraft den 1
juli 2027.
Stadsledningskontoret har inhämtat yttrande från kulturnämnden och
fritidsnämnden. Individ- och familjenämnden avstår från att yttra sig.
Yttrande
Umeå kommun har tagit del av promemorians förslag och bedömer att
dessa i huvudsak syftar till att förenkla regelverket samt öka möjligheterna
för idéburna organisationer att registrera sig i Kammarkollegiets register.
Umeå kommun har inga invändningar mot de föreslagna förändringarna
och har inte identifierat några negativa konsekvenser för våra
verksamhetsområden eller för de idéburna organisationer som verkar inom
kommunen. Umeå kommun tillstyrker därför promemorians förslag i sin
helhet.
Beslutsunderlag
Remissen
Kulturnämndens yttrande
Fritidsnämndens yttrande
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Finansdepartementet senast den 23 oktober 2026.
fi.remissvar@regeringskansliet.se
fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se.
Ange diarienummer Fi2026/01570 och remissinstansens namn
§ 164 Svar på remiss: Mervärdesskatt vid uthyrning och
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:FI:2026:876, umea:KS:2026:459
§ 164
Diarienr: KS-2026/00459
Svar på remiss: Mervärdesskatt vid uthyrning och
överlåtelse av fastighet SOU 2026:24
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avge remissvar enligt bilaga.
Ärendebeskrivning
Regeringen beslutade den 8 maj 2024 att ge en särskild utredare i
uppdrag att analysera effekterna av utökade möjligheter till frivillig
beskattning för mervärdesskatt vid uthyrning av lokaler och bedöma om
en sådan utökning är lämplig. I uppdraget ingick också att bedöma hur de
svenska reglerna om justering av tidigare gjorda avdrag för
investeringsvaror bör ändras för att bli förenliga med EU-rätten och ta
ställning till om det bör införas en möjlighet till frivillig beskattning för
mervärdesskatt vid överlåtelse av fastigheter.
Utredningen, som fick namnet Utredningen om utökade möjligheter till
frivillig beskattning för mervärdesskatt avseende fastigheter (Fi
2024:02), överlämnade i mars 2026 sitt slutbetänkande Mervärdesskatt
vid uthyrning och överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24).
Umeå kommun fick möjlighet att lämna in remissvar. Remissvaret har
sammanställts av kommunstyrelsen efter att tekniska nämnden lämnat in
sitt yttrande.
Umeå kommun delar utredarens bedömning att möjligheten till frivillig
beskattning vid uthyrning av lokaler inte bör utökas.
Umeå kommun har inget i sak att erinra mot att en möjlighet till frivillig
beskattning införs för överlåtelser av fastigheter. Begränsningarna i
utredningsdirektivet får dock betydande konsekvenser. Umeå kommun
anser därför att det är nödvändigt att ytterligare utreda och åtgärda, det
som inte omfattats av denna utredning, innan nu föreslagna ändringar
träder i kraft. Avsaknaden av övergångsbestämmelser bör i detta
sammanhang noteras. Se bilaga 1.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Remissvar av betänkandet Mervärdesskatt vid uthyrning och
överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24)
Beredningsansvariga
Maria Edlund
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Beslut samt Bilaga 1 skickas till Finansdepartementet senast 27:e oktober.
fi.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till
oliver.sparrings@regeringskansliet.se.
Ange diarienummer Fi2026/00876 och remissinstansens namn.
§ 165 Svar på remiss: Delbetänkande Tillträdesförbud
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:JU:2026:1671, umea:KS:2026:728
§ 165
Diarienr: KS-2026/00728
Svar på remiss: Delbetänkande Tillträdesförbud
SOU 2026:48
Beslut
Kommunstyrelsens beslutar
att avge yttrande gällande Delbetänkande Tillträdesförbud SOU 2026:48
enligt tjänsteskrivelsen
Ärendebeskrivning
Lag (2021:34) om tillträdesförbud till butik trädde i kraft den 1 mars 2021.
Lagen utökades år 2022 till att även omfatta bibliotek och
badanläggningar, vilket innebar att lagen bytte namn till lagen om
tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek.
Regeringen beslutade den 11 september 2025 att uppdra åt en särskild
utredare att överväga vissa frågor rörande bland annat tillträdesförbud,
preventiva vistelseförbud och nödvärn. I delbetänkandet har utredningen
bland annat sett över hur lagen om tillträdesförbud till butiker,
badanläggningar och bibliotek tillämpas. Utredningen har även prövat
frågor om straffsanktionerade tillträdesförbud och lämnat förslag på hur
regleringen kan göras mer effektiv.
Tillträdesförbud ska kunna användas i fler typer av lokaler. Idag
omfattas butiker, badanläggningar och bibliotek. Utredningen vill
även inkludera andra affärslokaler som är öppna för allmänheten.
Det införs en föreslagen presumtionsregel vilket innebär om någon
har begått ett brott i eller i anslutning till lokalen och brottet kan
påverka verksamheten, ska tillträdesförbud meddelas. Idag krävs
en framåtblickande bedömning av risken för nya brott eller
allvarliga trakasserier.
Även utan ett konstaterat brott ska förbud i förslaget kunna
meddelas om personens tidigare beteende innebär risk för att
personen kommer begå brott, trakasserar någon, eller väsentligen
stör verksamheten.
Polismyndigheten ska få möjlighet att besluta om tillfälliga
tillträdesförbud direkt på plats. Ett sådant beslut ska gälla
omedelbart men som längst i fyra veckor. Idag behöver en
anmälan alltid ställas i första läge till åklagare som har att fatta
beslut om tillträdesförbud.
Yttrade har lämnats av kulturnämnden och fritidsnämnden
Umeå kommuns yttrande
Fritidsnämnden har tagit del av utredningens förslag och ställer sig positiv
till en förenklad möjlighet att förbjuda tillträde för personer som stör
ordningen eller begår brott i kommunens lokaler. Störningar, hotfulla
situationer och brottsliga handlingar kan påverka såväl verksamhetens
bedrivande som tryggheten för övriga besökare. En störning av
verksamheten är ytterst en arbetsmiljöfråga för anläggningens personal
samt värnande av besökarnas trygghet. Fritidsnämnden tillstyrker därför
utredningens förslag.
Kulturnämnden har tagit del av promemorians förslag och ser positivt på
en
förenkling av möjligheten att förbjuda tillträde till personer som stör
ordningen eller begår brott i kommunens lokaler, såsom biblioteken. Detta
främst med anledning av att sådana störningar ytterst är en
arbetsmiljöfråga för bibliotekens personal, samtidigt som besökarnas
trygghet ska värnas.
I förslaget anges att det inte finns någon begränsning rörande vad som säljs
respektive tillhandahålls i de olika lokaliteterna. Detta innebär att annan
verksamhet som vanligtvis bedrivs i exempelvis bibliotekens lokaler inte
faller utanför lagens tillämpningsområde. Således bör det tolkas att även
övriga verksamheter i ett exempelvis kulturhus, omfattas av lagstiftningen,
vilket nämnden ser som viktigt.
Nämnden vill dock framhålla vikten av bibliotekens öppna och
demokratiska uppdrag som fastställs i bibliotekslagen (2013:801) och som
bygger på principen om tillgänglighet för alla. Det är angeläget att lagen om
tillträdesförbud inte tillämpas så att tillgängligheten för allmänheten
påverkas negativt.
Kulturnämnden vill också betona betydelsen av preventiva insatser inom
ramen för frågan. Resurser till och samverkan med socialförvaltning,
vården, skola, polisen och civilsamhället med flera är den främsta insatsen
för att förhindra de problem som lagstiftningen syftar till att begränsa.
Beslutsunderlag
Kulturnämndens yttrande 2026 § 57
Fritidsnämndens yttrande 2026 § 53
Delbetänkande av Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och
preventiva vistelseförbud
Beredningsansvariga
Olov Häggström
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Remissvaren ska ha kommit in till Justitiedepartementet senast den 9
november 2026. Svaren bör lämnas per e-post till
ju.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till
ju.L5@regeringskansliet.se. Ange diarienummer Ju2026/01671 och
remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet.
§ 166 Årsrapport 2025, Umeå-Vasa samarbetet
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:887
§ 166
Diarienr: KS-2026/00887
Årsrapport 2025, Umeå-Vasa samarbetet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna årsrapporten över genomförda aktiviteter 2025 mellan
Umeå och Vasa.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun och Vasa stad har en Gemensam utvecklingsstrategi, som
antogs av båda fullmäktigeförsamlingarna augusti 2023 med visionen att vi
i framtiden är en region med gränslösa möjligheter i en hållbar region.
Strategin innehåller fyra fokusområden: 1) Ett innovativt, integrerat,
växande och hållbart näringsliv, 2) En konkurrenskraftig region som
attraherar talanger 3) Attraktiva stads- och livsmiljöer, 4) Umeå och Vasa –
gemensamma upplevelser. Under 2025 har det gemensamma arbetet
mellan Umeå och Vasa fortsatt och i bifogad rapport summeras vad som
gjorts. Vi rör oss mot den beslutade visionen och jobbar för att främja
hållbar tillväxt och välfärd i hela regionen.
Beslutsunderlag
Årsrapport över genomförda aktiviteter 2025 inom ramen för Umeå-Vasas
gemensamma utvecklingsarbete.
Beredningsansvariga
Cathrin Alenskär, strategisk utveckling
Mikael Brändström, strategisk utveckling
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Cathrin Alenskär, strategisk utveckling
Mikael Brändström, strategisk utveckling
§ 167 Svar Nämndinitiativ: Idéburet offentligt
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:419
§ 167
Diarienr: KS-2026/00419
Svar Nämndinitiativ: Idéburet offentligt
partnerskap Röbäcks 4H-gård
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå förslaget, d.v.s. att Umeå kommun inte tecknar ett idéburet
offentligt partnerskap (IOP) med Röbäcks 4H-gård.
Reservation
Bore Sköld (V) och Ellen Ström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget yrkande om att bifalla förslaget i nämndinitiativet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att besvara nämndinitiativet Idéburet
offentligt partnerskap med Röbäcks 4H-gård; Bore Sköld (V).
Bore Sköld (V) yrkar för att Umeå kommun, genom kommunstyrelsen,
tecknar ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Röbäcks 4H-gård.
4H fyller en viktig social funktion genom att erbjuda praktik, arbetsträning
och individuellt anpassat stöd i samverkan med bland annat skolor,
Arbetsförmedlingen och Umeå kommun. Gården tar emot elever med
anpassad skolgång, feriearbetare och personer inom daglig verksamhet,
med aktiviteter som främjar psykisk hälsa bland barn och unga.
Röbäcks 4H har på eget initiativ lyft och föreslagit ett fördjupat samarbete
med Umeå kommun i form av ett idéburet offentligt partnerskap (IOP).
Vänsterpartiet ser att det finns många gemensamma mål och värden, och
att det därför finns goda skäl att arbeta för ett längre och djupare
samarbete med föreningen. Umeå kommun därför bör ta steg mot ett
tecknande av IOP med Röbäcks 4H.
Bakgrund till beslut
Umeå kommun har idag ett antal pågående IOP-avtal med organisationer
inom civilsamhället. I dagsläget finns inga tydliga riktlinjer för hur ett IOP
ska ingås. Då det pågår en översyn av kommunens arbete med IOP:er
föreslås att inga nya IOP:er startas just nu.
I höstens aktualitets- och relevansprövning gällande styrdokument, ska
behovet av tydligare styrning, ansvar och roller samt beredningsprocess
kring IOP lyftas och förhoppningsvis få ett igångsättningsbeslut från KS att
ta fram en riktlinje för arbetet med IOP.
Beslut togs i SLK Ledningsgrupp den 12/8 att göra en nulägesanalys inkl
omvärldsbevakning som underlag till beslut om igångsättning för
framtagande av styrdokument gällande IOP.
Styrning och samordning är ansvarig för framtagande av nulägesanalys och
ev framtida styrdokument. En liten arbetsgrupp kommer att tillsättas med
representanter från Styrning och samordning, Upphandlingsbyrån,
Strategisk utveckling samt Föreningsbyrån.
Som beskrivs i nämndinitiativet så bedriver 4H-gården en bred och
inkluderande verksamhet till nytta för många. Stöd och omsorgs
funktionshinderomsorg samarbetar till exempel med Röbäck 4H genom
daglig verksamhet. Vid varje tillfälle deltar 3–6 deltagare som besöker 4H
tillsammans med handledare, tre gånger i veckan. Möjlighet finns även till
extern placering på 4H via arbetskonsulenter. Funktionshinderomsorgens
erfarenhet av Röbäcks 4H-gård är att det är en mycket bra sysselsättning,
då många påverkas positivt av att arbeta med kroppen, vara ute samt
arbeta med djur. Det finns tydliga arbetsuppgifter och personen får känna
sig värdefull och behövd.
Föreningen fyller en viktig samhällsfunktion, genom att verksamheten kan
ta emot och erbjuda aktiviteter till olika målgrupper. Med det sagt är det
dock inte säkert att just IOP är den bästa formen. Fritidsförvaltningen lyfter
att Röbäcks 4H-gård har ett årligt verksamhetsstöd och det är den vägen
kommunen i första hand väljer att stödja föreningslivet utifrån Umeå
kommuns regler för stöd till ideella föreningar. IOP ska inte heller användas
som ett förtäckt föreningsstöd som inte kan sökas av andra föreningar –
likställighetsprincipen i kommunallagen.
Det samarbete som görs idag sker främst inom funktionshinderomsorgen
samt utbildning och arbetsmarknad. KS ska inte ta över verksamhetsfrågor
som hör hemma i andra nämnder. Om till exempel
funktionshinderomsorgen ser behov kan de teckna avtal om IOP inom
ramen för sitt verksamhetsområde och sin driftsbudget. Detsamma gäller
ifall till exempel gymnasie- och vuxenutbildnings-förvaltningen vill teckna
ett IOP inom sitt verksamhetsområde alternativt att de tecknar ett
gemensamt avtal utifrån sina respektive behov av samarbete med
föreningen.
Då behovet av tydligare styrning, ansvar och roller samt beredningsprocess
för Umeå kommuns arbete med IOP:er ska tas fram och troligtvis även
riktlinjer föreslås att inga nya IOP:er startar just nu.
Beslutsunderlag
Nämndinitiativ: Idéburet offentligt partnerskap med Röbäcks 4H-gård; Bore
Sköld (V)
Beredningsansvariga
Anna Sandström Emmelin
Utvecklingsstrateg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå förslaget).
Bore Sköld (V) – Bifall till förslaget i nämndinitiativet.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till tjänsteskrivelsens förslag mot bifall till förslaget i nämndinitiativet.
Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Reservation
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
att bifalla förslaget.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag att
avslå förslaget i nämndinitiativet.
Bore Sköld (V) – Bifall till förslaget i nämndinitiativet.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag mot Bore Skölds förslag.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs-
och arbetsutskottets förslag att avslå förslaget i nämndinitiativet.
Reservation
Bore Sköld (V) och Ellen Ström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget yrkande om att bifalla förslaget i nämndinitiativet.
Beslutet ska skickas till
-
§ 168 Dispens från regler gällande dygnsvila
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:839
§ 168
Diarienr: KS-2026/00839
Dispens från regler gällande dygnsvila
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
bevilja dispens inom Umeåregionens Brandförsvar.
Ärendebeskrivning
Bakgrund: I november 2022 tecknade parterna en överenskommelse om
att göra ändringar i bestämmelserna om dygnsvila. I bestämmelserna anges
att arbetstagaren har rätt till minst 11 timmars dygnsvila under varje
period om 24 timmar samt under vilka förutsättningar det är möjligt att
göra undantag från reglerna om dygnsvila. Centrala parter konstaterar att
dispens ska tillämpas restriktivt och att det alltid ska göras en
intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till minst 11 timmars
dygnsvila och verksamhetens behov av att säkra bemanningen.
Räddningstjänstverksamhet kan i vissa fall behöva dispens mot bakgrund
av samhällets ansvar att vid olyckor eller överhängande fara för olyckor
säkerställa ett skydd för liv och hälsa, egendom och miljö. Dispens kan
beviljas under förutsättning att arbetsgivaren prövat alla möjligheter att
bemanna verksamheten i enlighet med reglerna i AB eller aktuell bilaga och
gjort bedömningen att ett undantag är nödvändigt för att uppfylla
verksamhetens behov. Det är strikt verksamhetens behov som styr
möjligheten till dispens. Dispens ska tillämpas restriktivt.
I de fall det efter analys konstateras att det krävs ett undantag från
huvudregeln kan en ansökan om dispens upprättas. Beslut om dispens är
tidsbegränsat, max 12 månader.
Nuvarande dispens
Umeåregionens brandförsvar har för närvarande en beviljad dispens med
diarienr: SKR 250930a som är giltig till den sista oktober 2026. Under denna
dispensperiod har bland annat följande åtgärder vidtagits i syfte att bättre
kunna uppfylla arbetstidsdirektivet:
Förändrade budgetförutsättningar (utökad ram) har medfört att
organisationen fortsätter med det pågående rekryteringsarbetet i
syfte att tillskapa en femte skiftgrupp. Arbete med organisations-
och verksamhetsutveckling är påbörjad för att skapa bättre
förutsättningar att bedriva verksamheten med utgångspunkt i
schemakonstruktioner som i högre grad uppfyller
arbetstidsdirektivets krav.
Kompetensutveckling pågår för att rusta organisationen för den
kommande utökningen men också med vissa specialisttjänster som
kommer krävas i större omfattning.
Arbetet med anpassade schemakonstruktioner har fortsatt där vissa
ändringar nu är införda.
Arbetet med behovet av utökad budget har fortsatt och som
tidigare nämnts har nyligen beslut tagits om att ytterligare utöka
rambudgeten inför 2027. Detta kommer medföra att det påbörjade
rekryteringsarbetet i syfte att öka tillgången till personal kan
fortsätta.
Fortsatt behov av dispens
Trots att verksamheten redan idag vidtagit åtgärder för att undvika dispens
är bedömningen att det krävs mer tid för att helt och hållet komma i från
undantag från gällande arbetstidsregler. Verksamheten klarar inte att
bibehålla nivån på räddningstjänstverksamheten och säkerställa skyddet
för liv och hälsa, egendom och miljö utan en förlängd dispens. Dispensen är
även en förutsättning för fortsatt rekrytering av fler resurser samtidigt som
arbetet med omläggning av verksamhet och schemaläggning pågår.
Det finns ett behov av ett grundläggande schema med 24-timmars
arbetspass under helg (fredag-lördag, lördag-söndag), storhelg och
semesterperiod. Behovet finns även för 24-timmars arbetspass på övrig tid
(måndag-fredag) vid särskilda situationer såsom specifika utbildningar och
övningar, samt för personal som har långa resvägar och bland annat
tjänstgör i gemensamma ledningsfunktioner inom
räddningsledningssystemet (RSN i Luleå). Dispens behövs för personal på
både bilaga R och AB.
Facklig dialog
Berörda fackliga organisationer har tagit del av arbetsgivarens analys och
har i samband med MBL-förhandling haft möjlighet att komma med inspel
och förslag till åtgärder för att undvika dispens.
Beslutsunderlag
Ansökan om dispens hösten 2026
Riskbedömning Dygnsviloregler del 1
Riskbedömning Dygnsviloregler del 2
Förhandlingsprotokoll, MBL dispens 2026
Beredningsansvariga
Anders Jonsson, Räddningschef
Malin Degerman, HR-chef
Linda Thelberg. Biträdande förhandlingschef
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Anders Jonsson
§ 169 Anmälan av delegationsbeslut 2026-10-13
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:29
§ 169
Diarienr: KS-2026/00029
Anmälan av delegationsbeslut 2026-10-13
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
Ärendebeskrivning
Delegationsbeslut kommunstyrelsens utskott KS-2026/00029-40
Delegationsbeslut upphandling juni-september 2026. KS-2026/00029-39
§ 170 Svar på Motion 21/2025: Det behövs fler
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:705
§ 170
Diarienr: KS-2025/00705
Svar på Motion 21/2025: Det behövs fler
ställplatser för husvagnar och husbilar i Umeå
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen i enlighet med tekniska nämndens yttrande.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande om bifall till motionen.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
om bifall till motionen.
Anders Sellström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande om bifall till motionen.
Ärendebeskrivning
I en motion till kommunfullmäktige föreslås att kommunstyrelsen ska
ordna fler centrala ställplatser för husvagnar och husbilar, antingen på
kommunens egen mark eller genom avtal med privata fastighetsägare.
Syftet är att öka Umeås attraktivitet för husbils- och husvagnsturister,
vilket i sin tur kan gynna lokala företag och besöksnäringen.
Då kommunens prioritering är förtätning av staden och bostadsbebyggelse
minskar detta möjligheten med tillgänglig mark för den här typen av
anläggningar. Bedömningen är därmed att det i praktiken inte är möjligt att
skapa ställplatser i centrala Umeå.
Ställplats eller husbilsparkeringsplats:
- Definitionen av en ställplats är att det ska vara en särskilt
iordningställd yta i huvudsak avsedd för övernattning med husbil
under en begränsad tid, men den kan även i vissa fall även gälla för
husvagn. Den är planerad och anpassad för ändamålet och erbjuder
vanligtvis viss service, såsom möjlighet till tömning av latrin och
gråvatten, tillgång till färskvatten, avfallshantering och ibland el.
Ställplatser är ofta tydligt skyltade, kan vara avgiftsbelagda, bör
vara tillgänglig året om och gärna bokningsbara.
- Definitionen av en husbilsparkeringsplats är i grunden en vanlig
parkeringsplats där husbilar tillåts parkera, ibland även under en
längre tid beroende på lokala bestämmelser. Dessa platser saknar
normalt särskild service och är inte specifikt utformade för
övernattning men kan i vissa fall ändå vara tillåtet.
Intresset för husbilar och husvagnar är stort i Sverige. Vi ligger bland de
länder i Europa med flest fordon per capita. Att det finns tillgång till
ställplatser i centralorten kan därmed anses vara en viktig faktor för att
attrahera denna målgrupp samt att också kunna hämta hem effekter från
den typen av resande. I Umeå är dock utbudet av centrala ställplatser
ytterst begränsat, den tillgång till service som behövs för ändamålet är
svårt att uppfylla. Däremot finns idag ett antal husbilsparkeringar på några
platser i staden. Dessutom har staden en stor och väl utrustad camping
som inkluderar ställplatser för husbilar, samt ett stort antal andra
campingar i hela Umeåregionen. Förutom de husbilsparkeringsplatser som
finns på kommunal mark idag så förekommer även privata initiativ i staden
och i kommunen där man erbjuder olika typer av
ställplatser/husbilsplatser.
Frågan om att tillskapa centrala ställplatser i Umeå har utretts vid flera
tillfällen, men utan att hittills leda till genomförbara lösningar. Vi vet att
det hade varit bra för Umeå som besöksdestination men möjligheten
begränsas främst på grund av det trånga allmänna utrymmet som vi har i
staden samt det konkurrerande behovet av markanvändning.
Bedömningen har varit att det i praktiken inte är möjligt att skapa
ställplatser i centrala Umeå.
Centrala husbilsparkeringar är dock ett alternativ till ställplatser och kan
vara nyckeln för Umeå för att uppnå önskad effekt. Då vi har bra
cykelavstånd inom staden så finns det goda förutsättningar och möjligheter
med plats att investera i genomtänkta, kvalitativa och genomförbara
lösningar som stärker besöksupplevelsen och stadens attraktivitet över tid.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens yttrande 2025-12-18
Beredningsansvariga
Helen Nilsson. Jenny Vindegard
Planeringsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Maja Westling Palmberg (C) med instämmande av Ulrik Berg (M) och Igor
Hell (M) – bifall till motionen.
Janet Ågren (S) – avslag till motionen i enlighet med tjänsteskrivelsens
förslag.
Propositionsordning som godkänns
Ordföranden ställer avslag till motionen (tjänsteskrivelsens förslag) mot
bifall till motionen. Planeringsutskottet föreslår kommunfullmäktige att
avslå motionen.
Reservation
Mot Planeringsutskottets beslut i ärendet anmäls reservation av Maja
Westling Palmberg (C), Ulrik Berg (M) och Igor Hell (M) till förmån för eget
bifallsyrkande.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till planeringsutskottets förslag (avslå motionen).
Anders Ågren (M), Mattias Larsson (C), Lars Forsgren (SD), Anders
Sellström (KD) och Maria Lindvall (-)(L) – Bifall till motionen.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till planeringsutskottets förslag (avslå motionen) mot bifall till
motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla
planeringsutskottets förslag att avslå motionen.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande om bifall till motionen.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
om bifall till motionen.
Anders Sellström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande om bifall till motionen.
Beslutet ska skickas till
Tekniska nämnden
Mark och exploatering
§ 171 Revidering av föreskrifter om avfallshantering för
beslutstyp: återremissdiarienr: umea:KS:2025:906
§ 171
Diarienr: KS-2025/00906
Revidering av föreskrifter om avfallshantering för
Umeå kommun
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta förslaget till nya avfallsföreskrifter för Umeå kommun.
att föreskrifterna gäller från och med 2026-10-20.
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
om återremiss och i andra hand avslag.
Ärendebeskrivning
I och med att producentansvarslagstiftningen ändrades 2024 förändrades
också kommunernas ansvar för insamling av förpackningar från hushåll och
samlokaliserade verksamheter som väljer kommunal insamling. Från 2027
ska insamlingen av förpackningar av papper, plast, metall och glas ske
fastighetsnära.
Med utgångspunkt i ovanstående har Vakin påbörjat arbetet med att ställa
om sin avfallshantering till fastighetsnära insamling.
Systemet finansieras av producenterna som ska ersätta kommunerna för
kostnaderna utifrån en särskild ersättningsmodell, i huvudsak baserat på
insamlad mängd, antal hushåll som är anslutna till fastighetsnära insamling
och antal lättillgängliga insamlingsplatser (LIP). Även kvaliteten på
insamlade förpackningar kan komma att påverka ersättningen.
Vakin har gjort en utredning baserad på:
Insamlingsresultat, t.ex. insamlad mängd och kvalitet på
utsorterade fraktioner
Miljö, t.ex. möjlighet till kvalitetskontroll av insamlat avfall,
transportbehov, behov av påsar för insamling, risk för förluster i
hanteringen
Service, t.ex. antal och storlek på kärl, tömningsfrekvens
Arbetsmiljö, t.ex. behov av manuell tömning av kärl och behållare,
säkerhet vid tömning, behov av lyft
Tekniska begränsningar, t.ex. behov av särskilda fordon och
behållare, flexibilitet avseende hämtningsfrekvens, behållartyper
och antal fraktioner, framkomlighet för fordon, möjlighet att samla
in avfall även från gemensamma insamlingsplatser och små
flerbostadshus, erfarenheter av systemet i full skala, etablerbarhet.
Ekonomi, t.ex. kostnadseffektivitet, investeringsbehov.
Ett pilottest har genomförts på Blåbärsvägen och Filgränd samt
omvärldsbevakning av hur andra kommuner som redan infört
fastighetsnära insamling och vilka lärdomar och erfarenheter de gjort.
I och med detta har en revidering av avfallsföreskrifterna varit nödvändig.
Förslaget har varit ute på samråd 5/5 till 30/6 och ungefär 150 synpunkter
har kommit in. Vilka nämnder som yttrat sig samt vilka synpunkter som
inkommit från allmänheten redovisas i samrådsredogörelsen.
Beslutsunderlag
Förslaget till nya avfallsföreskrifter
Samrådsredogörelse
Tjänsteskrivelse inför styrelsebeslut Umeva 2403
Rapport Vakin pilottest fastighetsnära insamling 2024
Utredning insamling Umeå-regionen_2023-05-29 rev
Bilaga 2 Omvärldsbevakning andra kommuners systemval.
Beredningsansvarig
Maria Eriksson, strategisk utveckling
Planeringsutskottets beslutsordning
Planeringsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till planeringsutskottets förslag.
Lars Forsgren (SD) – Återremiss, och i andra hand avslag. Motivering: Att
utreda möjligheten att samordna insamlingsstationer i kommunen för att
erbjuda kringliggande fastighetsägare servicen att använda
insamlingsstationer på kommunkoncernens marker. Detta med syfte att
undvika nyinvesteringar och tömningsavgifter från enskilda fastighetsägare
men ändå klara de nya lagkraven. Eftersom detta blir en service endast för
vissa i kommunmedborgare skall också en avgiftsmodell tas fram för att
inte otillbörligt gynna vissa medborgare.
Propositionsordning som godkänns
Avslag mot bifall till att återremittera ärendet. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen avslår återremissyrkandet.
Bifall mot avslag till planeringsutskottets förslag. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla planeringsutskottets förslag.
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
om återremiss och i andra hand avslag.
Beslutet ska skickas till
Maria Eriksson
Helena Johansson, Vakin
§ 172 ÖN 1:96
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:915
§ 172
ÖN 1:96
Diarienr: KS-2026/00915
Antagande: Detaljplan för Ön 1:96 m.fl. (broetapp)
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta detaljplanen för Ön 1:96 m.fl., broetapp, enligt 5 kap. 27 § plan-
och bygglagen (2010:900).
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Syfte
Syftet med detaljplanen är att inom området skapa planmässiga
förutsättningar för infrastruktur i form av två gång- och cykelbroar samt
förbindelse mellan dem på Norra Ön.
Ärendebeskrivning
Arbetet med att upprätta detaljplanen påbörjades av Umeå kommun,
Detaljplanering 2024-03-19.
Detaljplanen ger förutsättningar för två nya gång- och cykelbroar över
Umeälven, som förbinder Ön med omgivande stadsdelar, samt en gång-
och cykelväg mellan dessa broar över Ön. De nya broarna ansluter till
befintliga gång- och cykelstråk på Teg, vid Norra Obbolavägen, respektive
Öbackaparken.
Kommunen bedömer att ett genomförande av planen kan antas innebära
betydande miljöpåverkan. En strategisk miljöbedömning med
miljökonsekvensbeskrivning har därför genomförts. Genomförandet av
detaljplanen kräver även tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap
miljöbalken, vilket hanteras i en separat process.
Detaljplanen överensstämmer med intentionerna för nya gång- och
cykelbroar i översiktsplan, Fördjupning för Ön, antagen 2008. Broarna och
gång- och cykelkopplingen däremellan planläggs som en första etapp av
planerad utveckling på Norra Ön.
Illustration av ny gång- och cykelförbindelse mellan Teg – Ön – Öbacka.
Samråd/Granskning
Länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, berörda sakägare, kommunala och
statliga instanser har haft möjlighet att framföra synpunkter på förslaget.
Planen handläggs med utökat planförfarande och har varit föremål för
samråd under tiden 2025-02-17 t.o.m. 2025-03-14 samt granskning under
tiden 2026-02-20 till 2026-03-22. Samrådskrets, statliga och kommunala
instanser, föreningar m.fl. har getts möjlighet att lämna synpunkter på
förslaget.
Samrådsmöte hölls den 25/2 2025.
Av de synpunkter som har inkommit under granskningstiden har ett
granskningsutlåtande upprättats av Umeå kommun, Detaljplanering. Av
utlåtandet framgår bl.a. att planhandlingarna har kompletterats med
reglering och beskrivningar avseende skyddsåtgärder kring artskydd samt
geoteknik och erosion.
Umeå kommun, Detaljplanering gör bedömningen utifrån omfattningen av
genomförda revideringar efter granskningsskedet att förnyad granskning
inte behöver ske.
Antagande av detaljplanen föreslås överlämnas till kommunfullmäktige
med anledning av att broarna är ett viktigt projekt för kommunen och av
stort allmänt intresse.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-28
Protokollsutdrag BN 2026-09-23, BN § 211 – godkänd plan
Antagandehandlingar
Plankarta daterad maj 2026
Planbeskrivning daterad maj 2026
Övriga handlingar
Granskningsutlåtande daterat maj 2026
Samrådsredogörelse daterad februari 2026
Miljökonsekvensbeskrivning daterad juni 2026
Beredningsansvariga
Magdalena Blomquist, planarkitekt
Johanna Söderholm, planchef
Föredragande
Magdalena Blomquist, planarkitekt
Planeringsutskottets beslutsordning
Planeringsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till planeringsutskottets förslag.
Lars Forsgren (SD) – Avslag till planeringsutskottets förslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till planeringsutskottets förslag. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla planeringsutskottets förslag.
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Kommunfullmäktiges beslut ska skickas till
detaljplanering@umea.se
Detaljplanering expedierar därefter beslutet till
Sökande
Sakägare som yttrat sig
Länsstyrelsen
§ 173 Fastställande av Planeringsdirektiv och budget 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:756
§ 173
Diarienr: KS-2025/00756
Fastställande av Planeringsdirektiv och budget 2027
samt plan 2028–2030
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa beslutet om planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan
2028–2030, enligt fullmäktiges beslut 2026-06-15 §139.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande om att bifalla Alliansens budgetförslag.
Anders Sellström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande om att bifalla Alliansens budgetförslag.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
om att bifalla Sverigedemokraternas budgetförslag.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
att bifalla Vänsterpartiets budgetförslag.
Ärendebeskrivning
Umeå kommunfullmäktige fattade, 2026-06-15, beslut om
planeringsdirektiv och budget för 2027 samt plan 2028–2030 (§139).
De år det är valår skall beslut om budget för kommande år fastställas av
det nyvalda fullmäktige. (Kommunallagen 11 kap. 10§)
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges protokoll 2026-06-15, § 139.
Planeringsdirektiv och budget för 2027 samt plan för 2028–2030.
Investeringsbudget 2027 och plan 2028–2030.
Mark- och exploateringsplan 2027–2030.
Alliansens budgetförslag.
Vänsterpartiets budgetförslag.
Sverigedemokraternas budgetförslag.
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till att fastställa beslutet om planeringsdirektiv och
budget 2027 samt plan 2028–2030, enligt fullmäktiges beslut 2026-06-15,
§ 174 Tillägg: Kommunalråd 4 i ”Riktlinje för arvoden och
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:1035
§ 174
Diarienr: KS-2025/01035
Tillägg: Kommunalråd 4 i ”Riktlinje för arvoden och
ersättningar för förtroendevalda”
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att lägga till kommunalråd 4 till Riktlinje för arvoden och ersättningar för
förtroendevalda.
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fastställde i juni 2026 en riktlinje för arvoden och
ersättningar för förtroendevalda (KF 2026-06-15 §142) som ska gälla för
mandatperioden 2026–2030.
Tillägg i riktlinjen föreslås enligt nedan med anledning av inrättandet av ett
kommunalråd 4.
Sida Rubrik på avsnitt Tillägg understrukna
s. 5 1.5 Begrepp och definitioner Ordförande, 1:e och 2:e vice
Kommunalråd ordförande i kommunstyrelsen samt
kommunalråd 4.
s. 16 Bilaga 1. Uppdrag med helt Ordförande, 1:e och 2:e vice
årsarvode och begränsat ordförande i kommunstyrelsen samt
årsarvode på 0,4 eller mer av kommunalråd 4 benämns
referensbeloppet kommunalråd.
s. 16 Bilaga 1. Tabell
Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen
Uppdrag Kommunalråd 4
Omfattning av 1,10
referensbelopp
s. 20 Bilaga 2. Helt årsarvode,
Tabell Kommunalråd 4
Uppdrag 1,10
Omfattning av 1,1 x 1 092 012 = 1 201 213 kr
referensbelopp
Belopp
Beslutsunderlag
Riktlinje för arvoden och ersättningar för förtroendevalda_Fastställd i KF
2026-06-15
Beredningsansvariga
Lina Renfors
Arvodeskommitténs beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till att lägga till kommunalråd 4 till Riktlinje för
arvoden och ersättningar för förtroendevalda.
Bore Sköld (V) och Jan-Olov Carlsson (C) – Avslag till att lägga till
kommunalråd 4 till Riktlinje för arvoden och ersättningar för
förtroendevalda.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till att lägga till kommunalråd 4 till Riktlinje för arvoden
och ersättningar för förtroendevalda. Ordföranden finner att
arvodeskommittén bifaller förslaget.
Reservation
Bore Sköld (V) och Jan-Olov Carlsson (V) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget avslagsyrkande.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till arvodeskommitténs förslag.
Lars Forsgren (SD) och Bore Sköld (V) – Avslag till arvodeskommitténs
förslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till arvodeskommitténs förslag. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla arvodeskommitténs förslag.
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Beslutet ska skickas till
Anna Sandgren, SLK HR, Lön och pension
Carina Nilsson, SLK HR, Lön och pension
Linda Thelberg, SLK HR
Stefan Larsson, SLK HR
§ 175 Redovisning av motioner under beredning 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:173
§ 175
Diarienr: KS-2026/00173
Redovisning av motioner under beredning 2026
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att lägga rapporten till handlingarna.
Ärendebeskrivning
I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning ska en sammanställning
av motioner under beredning redovisas till kommunfullmäktige två gånger
per år, vid sammanträdet i april och oktober.
En sammanställning har gjorts som visar att det finns 28 anmälda motioner
som inte har slutbehandlats av kommunfullmäktige, 1 har anmälts under
2024, 9 har anmälts under 2025 och 18 under 2026.
Beslutsunderlag
Delrapport 2 - 2026
Beredningsansvariga
Sofia Gustafsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
-
§ 176 Fyllnadsval; ledamot i kommunstyrelsens
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:888
§ 176
Diarienr: KS-2026/00888
Fyllnadsval; ledamot i kommunstyrelsens
hållbarhetsutskott; Veronica Kerr (KD)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse Anders Sellström (KD) till ledamot i kommunstyrelsens
hållbarhetsutskott.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har den 28 september 2026 beviljat Veronica Kerrs
(KD) begäran om avsägelse som ledamot i kommunstyrelsen. Som en följd
behöver kommunstyrelsen utse ny ledamot i kommunstyrelsens
hållbarhetsutskott.
Beredningsansvariga
Sofia Gustafsson
Beslutet ska skickas till
Anders Sellström
Lönesupport
Troman
Sofia Gustafsson
Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF