Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott — 22 september 2026

36 § Kommunen ska fastighetsnära samla in följande avfall som kommunen ansvarar för: 1. livsmedels- eller köksavfall, 2. förpackningsavfall som ska samlas in enligt 6 kap. förordningen (2022:1274) om producentansvar tör förpackningar, och 3. restavfall. Avfallsslagen ska om möjligt samlas in från en och samma plats. Om inte det är genomförbart får kommunen och fastighetsägaren komma överens om att olika avfallsslag ska hämtas på olika platser. Kommunen får samla in även annat avfall fastighetsnära. Beslutsunderlag Vakins yttrande Remissen inklusive bilagor. Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till registrator@naturvardsverket.se. Ange diarienummer NV-26-072914 samt Umeå kommun i ämnesraden.

§ 294 Diarienr: KS-2026/00649 Svar på remiss: Ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall som omfattas av producentansvar Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att fastställa yttrande enligt Vakins förslag och översända det till Naturvårdsverket. Ärendebeskrivning Umeå kommun har fått Naturvårdsverkets förslag till reviderade föreskrifter om ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall som omfattas av producentansvar på remiss. Stadsledningskontoret har inhämtat yttrande från Vakin (se nedan). Naturvårdsverket har tagit fram ett förslag till reviderade föreskrifter om ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall som omfattas av producentansvar. Syftet med revideringen är att åstadkomma en mer ändamålsenlig och träffsäker ersättning. I korthet innebär Naturvårdsverkets förslag följande:  Ny och tydligare ersättning för omlastning/överlämning.  Anpassad ersättning tör lättillgängliga insamlingsplatser och ny extra fast ersättning till kommuner med hög befolkningstäthet.  Reviderad ersättning för återvinningscentraler.  Ny ersättning för regelbundet återkommande temporära mottagningsplatser.  Ny extra fast ersättning till kommuner med många fritidsboenden.  Ny fast ersättning för insamling via gemensamma behållare från en- och tvåbostadshus.  Ersättning för insamling från upphämtningsplatser blir densamma som för fastighetsnära insamling.  Ingen differentierad ersättning för fastighetsnära insamling utifrån förpackningsmaterial från 1 januari 2029.  Naturvårdsverket har utrett om extra ersättning ska lämnas till kommuner som samlar in förpackningsavfall från hushåll på öar med särskilda förutsättningar men förslår att ingen sådan extra ersättning bör utgå. För att kunna bygga ut förpackningsinsamling till så många som möjligt behöver även småhusen kunna ha olika hämtplatser för sitt avfall. Det finns många fysiska förutsättningar som gör att det behövs många olika lösningar. Yttrande Umeå kommun anser att differentierad ersättning behöver kvarstå även efter 2029 i alla boendekategorier då insamling kan ske fastighetsnära hos en kund i både egna och gemensamma behållare beroende på avfallsslag. Vi ser att det kommer att finnas exempelvis områden, vissa gator eller samfälligheter typ radhus/kedjehus där det finns begränsningar i utrymme både inom respektive tomt eller på gemensamma ytor som kan behöva ha egna tunnor för till exempel papper och plast men kan ha gemensamma för glas/metall. Om det inte finns insamling av alla fraktioner är det inte rimligt att bli helt utan ersättning. Ersättning ska utgå för den insamling som utförs. Sannolikt kommer det att finnas kvar fastigheter i alla kundkategorier som inte är färdigutbyggda 2029 pga diverse anledningar såsom bygglov/detaljplaneärenden eller pågående rättsprövningar. Fastighetsnära insamling av glas- och metallförpackningar bedöms ge begränsad effekt på de insamlade mängderna eftersom materialflödena är små och minskar över tid. Detta har tester visat. Vid plockanalyser av restavfallet så visar det att utsorteringen är mycket god av glas- och metallförpackningar vilket innebär att nytt insamlingssystem inte kommer öka utsorteringsgraden av dessa avfallsslag. Den mest avgörande frågan är dock kvaliteten på det insamlade materialet. För att möjliggöra cirkulära materialflöden och högvärdig återvinning krävs hög kvalitet på framför allt glasförpackningar. Ökad hantering av glas vid fastigheter kan leda till mer glassplitter och försämrad materialkvalitet, vilket minskar möjligheterna att återföra materialet till nya produkter. Detta är ytterligare argument för att ha kvar differentierad ersättning efter 2029. Umeå kommun anser vidare att hänsyn behöver tas till vinterförutsättningarna vi har i norra Sverige när det gäller ersättningen för insamling på LIP, återvinningscentraler och gemensamma hämtställen. Att snöröja och halkbekämpa halva året eller mer är en betydande del av den totala kostnaden för vissa kommuner. Oberoende på mängden tömningar på tex en LIP ska det vara snöröjt och halkbekämpat så att det är tillgängligt 24/7. Det är andra förutsättningar i norra delen än vad som finns i andra delar av landet. Umeå kommun anser att insamling av förpackningsavfall från hushåll på öar med särskilda förutsättningar behöver beaktas. De ökade omkostnaderna kan avse själva insamlingen på ön eller transportkostnader till och från ön. Alla ersättningar bör indexregleras. Tillägg för låg befolkningstäthet bör indexregleras enligt avfallsindex Al 2: I MD medan information och fast ersättning för överlämning kan regleras med annat index, tex KPI för att bättre spegla kostnadsförändringarna. Utöver vad förslaget till föreskrift föreslår behöver administrationen kring utbetalningarna av ersättning förbättras och förenklas. Utbetalning behöver kunna ske till kommunala bolag samt att utbetalningar ska göras månadsvis. När insamlingen är fullt utbyggd behöver sannolikt inte antalet fastigheter och avfallsmängder stämmas av lika ofta, utan acontobetalning kan ske månadsvis och avstämning med annat intervall eller om ändringar skett med en viss mängd. Utöver vad förslaget till töreskrift föreslår så anser vi att Avfallsförordningen 3kap 36§ behöver ändras så att den möjliggör skilda platser för upphämtning av olika avfallslag för småhus på motsvarande sätt som för flerbostadshus. Om det inte finns plats för egna tunnor vid fastighetsgräns för alla avfallslag är det sannolikt bättre att ha några avfallslag nära än att alla avfallsslag ska behöva flyttas längre bort från fastigheten. Förslag till lydelse:

§ 295 Diarienr: KS-2026/00023 Anmälningsärenden 2026-09-22 Remisser Justitiedepartementet - Ett statligt identitetskort. Säkerhetsenheten för handläggning till Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Justitiedepartementet senast 23 oktober 2026. Tidplan: KSNAU 2026-09- 08, KS 2026-09-15 Socialdepartementet - Behovsstyrd vård (SOU 2026:38). Individ- och familjenämnden, äldrenämnden, för- och grundskolenämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden för yttrande till kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Socialdepartementet senast 30 oktober 2026. Tidplan: IFN 2026-09-23 ÄN 2026-09-24, FGN 2026-09-24, GVN 2026-09-23, KSNAU 2026-10-20 Finansdepartementet - Åtgärder för att öka antalet registrerade i Kammarkollegiets register för idéburna organisationer. Fritidsnämnden, individ- och familjenämnden, kulturnämnden för yttrande till kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Finansdepartementet senast den 23 oktober 2026. Tidplan: FN 2026-08-26, IFN 2026-08-26, KN 2026-08-27, KSNAU 2026-09-22, KS 2026-10-13 Justitiedepartementet - Nya nätbrott och andra åtgärder för genomförandet av direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer. Individ- och familjenämnden, äldrenämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, jämställdhetsutskottet för yttrande och till UmeBrå för handläggning till kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Justitiedepartementet senast 26 oktober 2026. Tidsplan: JUSK 2026-09-03, GVN 2026-09-23, FGN 2026-09-24, IFN 2026-09-23, ÄN 2026-09-24, KSNAU 2026-10-20 Justitiedepartementet - Ett permanent snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare. Individ- och familjenämnden har fått remissen för eget yttrande till Justitiedepartementet senast 30 oktober 2026 men har meddelat att de avstår från att yttra sig Klimat- och näringslivsdepartementet - Nationellt förbud mot PFAS i vissa konsumentprodukter. Miljö- och hälsoskyddsnämnden för yttrande till kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Klimat- och näringslivsdepartementet senast 30 november 2026. Tidplan: MVH 2026- 10-22, KSNAU 2026-11-06, KS 2026-11-17

§ 296 Diarienr: KS-2026/00806 Uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns klimatråd Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns klimatråd inklusive budget. att bevilja Umeå kommuns klimatråd 500 000 kr/år 2027–2029, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt. Särskilt uttalande Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning I Planeringsdirektiv, budget och investeringar 2026, Program för Klimatneutrala Umeå 2040, beslutade kommunfullmäktige att: ”För att bistå i utveckling och utvärdering av klimatarbetet inrättas ett klimatråd som arbetar på uppdrag av kommunstyrelsen. Rådet ska konstruktivt bidra till Umeås inriktningsmål och program för klimat, och kan bestå av forskare från Umeå universitet och SLU.” Strategisk utveckling, Stadsledningskontoret fick uppdraget och har i handläggningen haft kontinuerlig dialog med bl.a. Umeå universitet och SLU, vilka tog fram en omvärldsanalys om klimatråd, och med Enheten för samordning och styrning. Arbetet har resulterat i ett förslag till uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns klimatråd inkl. budget och årshjul. Kommunstyrelsen föreslås avsätta 500 000 kr/år 2027–2029 för klimatrådet, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt. Huvuddelen av budget avsätts till arvoden för ledamöter i rådet. Beslutsunderlag 2026-08-11 Uppdrag och arbetsformer för Umeå kommuns klimatråd, förslag Bilaga 1 Omvärldsanalys klimatråd som stöd i Umeås omställning, Umeå universitet Bilaga 2 Årshjul för Umeå kommuns klimatråd, 2026-08-11 Bilaga 3 Ytterligare detaljer om sammansättning, former och arvodering, 2026-08-11 Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2026-09-01 - Protokollsutdrag Beredningsansvariga Anna Sandström Emmelin Annika Myrén Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Särskilt uttalande Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) deltar inte i beslutet. Beslutet ska skickas till Anna Sandström Emmelin Annika Myrén

§ 297 Diarienr: KS-2026/00453 Verksamhetsuppföljning januari–augusti 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens egna verksamheter för perioden januari till augusti 2026 att godkänna uppföljning av internkontrollplanen för perioden januari- augusti 2026. Ärendebeskrivning Alla nämnder i Umeå kommun, även kommunstyrelsen, ska lämna underlag till en sammanställd rapportering till kommunfullmäktige. Enligt anvisning ska underlaget innehålla uppföljning av grunduppdrag, inriktningsmål och program, tilläggsuppdrag samt väsentliga ekonomi och personalförhållanden. Den sammanfattande rapporten utgör underlag till gemensam rapportering till fullmäktige. Samtidigt görs en fördjupad uppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan som enbart tillställs kommunstyrelsen. Rapporteringen innefattar även uppföljning av kommunstyrelsens plan för intern styrning och kontroll för perioden januari–augusti 2026 Beslutsunderlag Bilaga 1. Sammanfattad rapport jan-aug 2026 Bilaga 2. Fördjupad uppföljning av verksamhetsplan jan-aug 2026 Bilaga 3. Uppföljning inriktningsmål och program jan-aug 2026 Bilaga 4. Uppföljning internkontrollplan jan-aug 2026 Beredningsansvariga Malin Degerman, Anna Engman, Sara Nordström Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till -

§ 298 Diarienr: KS-2026/00687 Svar på remiss: Åtgärder för att öka antalet registrerade i Kammarkollegiets register för idéburna organisationer Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa yttrande enligt fritidsnämndens och kulturnämndens förslag och översända det till Finansdepartementet. Ärendebeskrivning Finansdepartementet har remitterat promemorian Åtgärder för att öka antalet registrerade i Kammarkollegiets register för idéburna organisationer (Fi2026/01570). Promemorian innehåller förslag till ändringar i lagen (2022:900) om registrering av idéburna organisationer och förordningen (2022:903) om registrering av idéburna organisationer. Syftet med förslagen är att öka antalet organisationer som registreras i Kammarkollegiets register för idéburna organisationer. I promemorian föreslås bland annat att: • samtliga idéburna organisationer ska kunna registreras i registret oavsett om de bedriver eller avser att bedriva offentligt finansierad välfärdsverksamhet • begränsningar avseende värdeöverföringar endast ska gälla organisationer som bedriver eller avser att bedriva offentligt finansierad välfärdsverksamhet • registret ska utökas med uppgifter om organisationernas verksamhetsområden och huvudsakliga verksamhetsorter • den tid under vilken begränsningar avseende värdeöverföringar gäller efter avregistrering ska förkortas från fem till tre år • kravet på årlig rapportering av värdeöverföringar ska avskaffas • nuvarande straffbestämmelse för överträdelser ska tas bort • Kammarkollegiet ska ges möjlighet att ingripa genom varning eller avregistrering. De föreslagna lag- och förordningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2027. Stadsledningskontoret har inhämtat yttrande från kulturnämnden och fritidsnämnden. Individ- och familjenämnden avstår från att yttra sig. Yttrande Umeå kommun har tagit del av promemorians förslag och bedömer att dessa i huvudsak syftar till att förenkla regelverket samt öka möjligheterna för idéburna organisationer att registrera sig i Kammarkollegiets register. Umeå kommun har inga invändningar mot de föreslagna förändringarna och har inte identifierat några negativa konsekvenser för våra verksamhetsområden eller för de idéburna organisationer som verkar inom kommunen. Umeå kommun tillstyrker därför promemorians förslag i sin helhet. Beslutsunderlag Remissen Kulturnämndens yttrande Fritidsnämndens yttrande Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Finansdepartementet senast den 23 oktober 2026. fi.remissvar@regeringskansliet.se fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se. Ange diarienummer Fi2026/01570 och remissinstansens namn

§ 299 Diarienr: KS-2025/00906 Dialog med Vakin om revidering av föreskrifter om avfallshantering för Umeå kommun Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott har bjudit in Vakins vd Robert Hansson för dialog om revidering av föreskrifter om avfallshantering för Umeå kommun. Beslutet ska skickas till -

§ 300 Diarienr: KS-2026/00871 Dialog med valnämnden utifrån att flera av vallokalerna i Umeå kommun hade längre köer än vanligt på valdagen Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att dialog ägt rum med valnämnden att uppdra till valnämnden att inkomma med en skriftlig åtgärdsplan när utvärdering är klar. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott har kallat valnämndens presidium till dialog utifrån att flera av vallokalerna i Umeå kommun hade längre köer än vanligt på valdagen. Ordförande Håkan Johansson, vice ordförande Kjerstin Widman och enhetschef för valkansliet Marie Sandström redogör för ärendet. Beslutet ska skickas till Valnämnden

§ 301 Diarienr: KS-2026/00873 Dialog med nämnden för IT-kapacitetstjänster (ITKN) Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist. Ärendebeskrivning Näringslivs- och arbetsutskottet har utifrån kommunstyrelsens uppsiktplikt bjudit in presidiet för nämnden för IT-kapacitetstjänster för dialog utifrån prognosticerat underskott. Beslutet ska skickas till -

§ 302 Diarienr: KS-2026/00423 Uppföljning civil beredskap Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att till protokollet notera att utskottet har tagit del av uppföljningen av arbetet med civil beredskap för perioden januari till augusti 2026. Ärendebeskrivning Säkerhetsenheten har sammanställt en uppföljning av pågående arbete enligt plan för civil beredskap. Beslutsunderlag Uppföljning civil beredskap perioden januari till augusti 2026 Beredningsansvarig Jonas Andersson Wikström, säkerhetschef Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet skickas till -

§ 303 Diarienr: KS-2026/00722 Information: Rapport lokalförsörjning individ och familjenämnden 2026 Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist. Ärendebeskrivning Individ och familjenämnden har tagit fram en rapport som beskriver hur de arbetar med lokalförsörjning. Nämnden beskriver hur deras möjligheter att utföra sitt grunduppdrag är beroende av ändamålsenliga lokaler och att tillräcklig styrning och ledning saknas på övergripande nivå för att tillgodose de behov som finns. Kommunfullmäktige har i planeringsdirektiv och budget för 2027 gett kommunstyrelsen och tekniska nämnden i uppdrag att lämna förslag på hur långsiktig planering av lokal- och markförsörjning ska utformas. Förslaget ska ge förutsättningar för att lokalförsörjning till kommunala verksamheter är i balans, är hållbar över tid och utmynna i underlag som utgör grund för kommunens investeringsprocess. (Tilläggsuppdrag 2027:14) Den information som lyfts i rapporten kommer att hanteras inom ramen för planering och uppföljning av tilläggsuppdraget. Beslutsunderlag Bilaga 1. Rapport lokalförsörjning Individ och familjenämnden 2026 Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist. Beredningsansvariga Sara Nordström

§ 304 Diarienr: KS-2026/00812 Uppföljning visselblåsarfunktionen perioden januari till augusti 2026 Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att till protokollet notera att utskottet har tagit del av uppföljningen av visselblåsarfunktionen för perioden januari till augusti 2026. Ärendebeskrivning Enligt Umeå kommuns riktlinje för visselblåsarfunktionen ska sammanställd uppföljning av inkomna visselblåsningar och dess vidare hantering överlämnas till kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott per tertial. Förvaltningen har sammanställt en uppföljning av arbetet med visselblåsarfunktionen för perioden januari till augusti 2026. Beslutsunderlag Uppföljning visselblåsarfunktionen januari-augusti 2026. Beredningsansvarig Jonas Andersson Wikström, säkerhetschef och Interim chef visselblåsarfunktionen Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag. Beslutet ska skickas till Kommunsekreteraren för anmälan till kommunstyrelsen

§ 305 Diarienr: KS-2025/00756 Utvärdering planeringsprocess 2027 samt förslag till förändringar Beslut Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Det har genomförts en utvärdering av planeringsprocessen för verksamhetsår 2027. Utvärderingen gäller processen inför kommunfullmäktiges beslut om budget i juni 2026. Utvärdering har genomförts i en rad olika forum. De synpunkter som kommit hanteras också delvis i olika forum. Utvärderingen visar att många är nöjda med processen i stort. Den är förutsägbar, tydlig och inarbetad. Den justering som gjordes inför budget 2027 med att i planeringsdirektiv 1 göra en justering i förslaget på nämndsramar kopplat till demografi i relevanta åldersintervall upplevs ha gett en bättre start på processen. Åldersintervallet för individ- och familjenämnden utreds och återkopplas i oktober till KSnau. Områden som behöver stärkas är: - Utveckla processen kring investeringsplanering inkl att utveckla uppföljningen som inspel i fortsatt planering - Nyttja tiden mellan planeringsprocesserna för rapportering och dialog avseende tilläggsuppdrag som tangerar planeringsprocessen, som till exempel analys av verksamhetsförändringar utifrån demografi som påverkar lokalförsörjningen Beredningsansvariga Sara Nordström

§ 306 Diarienr: KS-2025/00794 Stadsdirektören informerar 2026-09-22 Beslut Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Vid sammanträdet 2026-09-22 informerar stadsdirektör Elin Pietroni om aktuella frågor. - Lena Höök Gustafsson, ekonomidirektör informerar om principer för riskhantering och internkontroll. Beslutet ska skickas till - Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF