Kommunstyrelsen — 2 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 107 Bolagsinformation 2026-06-02: Inab
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:32→ blev nyhet
§ 107
Diarienr: KS-2026/00032
Bolagsinformation 2026-06-02: Inab
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen inbjuds
verkställande direktör eller annan representant för bolaget att redovisa hur
verksamheten har planerats och genomförts utifrån generella och specifika
ägardirektiv samt destinerade inriktningsmål och beskriva framtida
utmaningar/möjligheter.
Bolagsinformation lämnas av vd Jonas Wållberg.
§ 108 Förslag till struktur för ÄVTS
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:1050→ blev nyhet
§ 108
Diarienr: KS-2025/01050
Förslag till struktur för ÄVTS
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna stadsledningskontorets förslag till struktur för ÄVTS
att ge stadsdirektör i uppdrag att genomföra förslag till struktur för ÄVTS.
Reservation
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande. Se reservationstext under kommunstyrelsens
beslutsordning.
Protokollsanteckning
Veronica Kerr (KD) lämnar en protokollsanteckning, se kommunstyrelsens
beslutsordning.
Ärendebeskrivning
Den 2 dec beslutade kommunstyrelsen att överlämna ett nämndinitiativ
från Hans Lindberg (S) till stadsledningskontoret för beredning. Uppdraget
till förvaltningen var att samordna och återkomma med ett förslag till
struktur för hur arbetet med ÄVTS (Äldres välfärd, trygghet och säkerhet i
Umeå) kan upprättas.
Nedan redovisas utgångspunkter och bakgrund till det förslag till struktur
för ÄVTS som Stadsledningskontoret upparbetat.
Utgångspunkter för förslag till struktur
Stadsledningskontoret har utgått från nämndinitiativets
skrivningar/intentioner när förslaget till struktur för ÄVTS upparbetats, det
innebär att den förslagna strukturen ska:
ha en bred grundansats och inkludera förebyggande folkhälsoarbete,
rehabilitering, äldres bostadsförsörjning, samhällsplanering som tar
fasta på äldres perspektiv och behov, service och omsorg på
landsbygden, äldres ekonomiska situation, arbetet för aktivt åldrande
och mot ofrivillig ensamhet, äldres tillgång till mötesplatser, kultur och
rekreation, stärkt skydd för äldre brottsoffer och hur kommunen
möter beredskaps- och säkerhetsfrågor i relation till äldre. Strukturen
ska dock inte begränsas till ovanstående områden utan ska gå att
använda även inom andra utvecklingsområden som identifieras under
arbetets gång
inte begränsas till äldreomsorgen eller verksamheter som styrs av
äldrenämnden.
omfatta flera delar av primärkommunen och även omfatta de
kommunala bolag som kan bidra i arbetet.
skapa förutsättningar för ett snabbfotat och långsiktigt arbete som
också kan möta nya problem, utmaningar och utvecklingsmöjligheter i
nära samverkan mellan olika verksamheter och aktörer.
stärka samverkan med andra aktörer som kan bidra till arbetet.
Bakgrund - generisk struktur för kommungemensamma
utvecklingsarbeten
Stadsdirektör Elin Pietroni har inlett ett arbete med att stärka
tjänsteorganisationens lednings- och samordningsförmåga. Detta sker
bland annat genom att tydliggöra former och syfte med Stadsdirektörens
ledningsgrupp (SLG) och samarbetet mellan SLG och VD-gruppen inom
Umeå kommunföretag AB (UKF). Arbetet sker i nära samspel med Fredrik
Lundgren VD UKF.
Inom ram för detta arbete har ett flertal utvecklingsområden för ökad
ledningsförmåga identifierats. Exempel på det som identifierats är former
för att skapa gemensam kunskapsbas/nulägesbild, samsyn om inriktning,
former för prioritering, ansvarsfördelning och återrapportering i
kommunövergripande utvecklingsarbeten.
Mot bakgrund av ovan redovisade utgångspunkter har förslag till struktur
för ett långsiktigt arbete med äldres välfärd, trygghet och säkerhet i fokus
upparbetats.
Beslutsunderlag
Förslag till struktur för ÄVTS
Beredningsansvariga
Elin Pietroni
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag.
Bore Sköld (V) – Avslag till tjänsteskrivelsens förslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag. Ordföranden finner att
näringslivs- och arbetsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Reservation
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) och Mariam Salem (MP) – Bifall till näringslivs- och
arbetsutskottets förslag.
Bore Sköld (V) och Lars Forsgren (SD) – Avslag till tjänsteskrivelsens
förslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Ordföranden
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och
arbetsutskottets förslag.
Reservation
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande. Vi tror inte att äldreomsorgen är i behov av fler projekt på
övergripande nivå, utan snarare en rejäl resursförstärkning underifrån med
fler anställda och bättre arbetsvillkor.
Protokollsanteckning
Veronica Kerr (KD). Kristdemokraterna delar ambitionen att stärka äldres
välfärd, trygghet och säkerhet i Umeå kommun. Vi ser dock med oro på att
det förslag som nu presenteras i huvudsak beskriver en organisatorisk
struktur för samverkan och samordning, medan konkreta åtgärder,
prioriteringar och uppföljningsbara mål i stor utsträckning saknas. På
frågan om Socialdemokraterna kan ge ett konkret exempel på vilken
förbättring för äldre som detta kommer att leda till har vi ännu inte fått
något svar. Vi vill särskilt betona att äldre i Umeå i första hand efterfrågar
trygg omsorg, kontinuitet, social gemenskap och personal som har tid att
se människan bakom insatsen. För att stärka äldres välfärd, trygghet och
säkerhet krävs därför inte enbart nya samverkansstrukturer utan också
konkreta förbättringar som märks i de äldres vardag. Kristdemokraterna
anser att kommunens fortsatta arbete på området bör ha ett tydligare
fokus på konkreta resultat för de äldre och på de verksamhetsnära
utmaningar som idag påverkar kvaliteten i omsorgen.
Beslutet ska skickas till
Stadsdirektör
§ 109 Umeå kommuns svar på Brottsförebyggande rådets
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:357→ blev nyhet
§ 109
Diarienr: KS-2026/00357
Umeå kommuns svar på Brottsförebyggande rådets
hemställan om utökade möjligheter till
personuppgiftsbehandling och sekretess
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna förslag till yttrande.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun har beretts möjlighet att yttra sig på Brottsförebyggande
rådets hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling
och sekretess (Ju2026/00155).
Sammanfattning av hemställans syfte och innehåll
Centrum mot våldsbejakande extremism (CVE) är ett nationellt centrum
som finns vid Brottsförebyggande rådet (Brå) och som har i uppgift att
stärka och utveckla det förebyggande arbetet mot våldsbejakande
extremism. Deras uppdrag är både strategiskt och operativt.
De senaste åren har sett en ökad efterfrågan på just operativt stöd från
CVE, i fall som rör våldsbejakande extremism och/eller en risk för
skolskjutningar. Ofta går de två problembilderna in i varandra. För att få en
bra förståelse för problembilden och kunna ge rätt stöd behöver CVEs
stödteam hantera personuppgifter, inklusive integritetskänsliga sådana.
I nuläget ser inte Brottsförebyggande rådet/CVE att lagstödet för att hämta
in, behandla och skydda känsliga personuppgifter är fullgott, därav denna
hemställan.
I korthet föreslår hemställan förändringar i offentlighets- och
sekretesslagen (2009:400), lagen om viss personuppgiftsbehandling vid
Brottsförebyggande rådet (2005:31) samt förordningen med instruktion för
Brottsförebyggande rådet (2016:1201) med syfte att utöka lagstödet för
CVE:s möjligheter att behandla och skydda känsliga personuppgifter i de
ärenden som rör oro för våldsbejakande extremism, utöver oro för
skolattacker som lagstödet är begränsat till idag.
Umeå kommuns yttrande
Umeå kommun har ett väl utbyggt förebyggande arbete mot
våldsbejakande extremism och skolskjutningar, som bland annat utförs
inom ramen för konsultationsforum våldsbejakande extremism, ett
samverkansforum mellan Umeå kommun, Lokalpolisområde Umeå och
Region Västerbotten. Konsultationsforumet utvecklar lokala lägesbilder och
erbjuder konsultationer till yrkesverksamma i ärenden där det finns en oro
för våldsbejakande extremism och/eller skolskjutningar.
Konsultationsforumet har sett samma utveckling som beskrivs i hemställan,
att fler ärenden har en otydlig gränsdragning mellan våldsbejakande
extremism och risken för skolskjutningar, då hot om skolskjutningar inte
sällan motiveras av en radikalisering som sker online. Konsultationsforumet
ser också en ökning över tid av antalet ärenden som rör oro för
skolattacker kopplat till ensamagerande gärningspersoner.
Konsultationsforumet har en löpande dialog med CVE, såväl på strategisk
som operativ nivå.
Med utgång från det lokala läget ser Umeå kommun positivt på
hemställans förslag om lagändringar i syfte att underlätta CVEs arbete och
garantera ett tillfredställande lagskydd för de personuppgifter som
stödteamen hanterar i sitt operativa arbete. Att hämta in sådana uppgifter
är nödvändigt för att kunna förstå komplexa ärenden och därmed erbjuda
kommuner och andra aktörer ett effektivt stöd, och i slutändan kunna
förebygga skolskjutningar eller andra våldsdåd. Uppgifternas känsliga natur
gör det dock särskilt angeläget att säkerställa att de också kan hanteras på
rätt sätt av CVE, för att undvika skada för individen. Umeå kommun vill
betona behovet av att en noggrann integritetsprövning utförs, och av att
säkerställa att förslagen i hemställan följder dataskyddsförordningen
(GDPR). Det är också viktigt att utgå från tydliga definitioner av
”våldsbejakande extremism” specifikt i den straffrättsliga kontexten.
Umeå kommun delar hemställans bedömning att lagändringarna är
motiverade med tanke på den nytta de möjliggör, och att de inte bedöms
medföra några negativa konsekvenser som inte är motiverade med hänsyn
till intresset att förebygga våldsbejakande extremism. Samtidigt påminner
Umeå kommun om att det är viktigt att upprätthålla en balans mellan att
möjliggöra en effektiv förebyggande samverkan mot våldsbejakande
extremism och skolskjutningar, och att skydda den personliga integriteten.
Beslutsunderlag
Brottsförebyggande rådets hemställan om utökade möjligheter till
personsuppgiftsbehandling och sekretess (Ju 2026/00155)
Beredningsansvariga
Cecilia Ravry, Strategisk utveckling
Lennart Nilsson, kommunjurist
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
KS Diarium
§ 110 Antagande av deklarationen inom Eurocities - Lille
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:479→ blev nyhet
§ 110
Diarienr: KS-2026/00479
Antagande av deklarationen inom Eurocities - Lille
Call to Action
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta deklarationen ”Call to Action – for low carbon and more inclusive
culture” enligt ärendets bilaga 1
att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att underteckna
deklarationen för Umeå kommuns räkning.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget avslagsyrkande.
Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Bakom deklarationen ”Call to Action – for low carbon and more inclusive
culture” står Eurocities, en europeisk samarbetsorganisation för större
städer. Umeå kommun är medlem i Eurocities.
Genom att anta deklarationen förbinder sig städer att stärka kulturens roll
får hållbar samhällsutveckling. Följande åtaganden ingår:
Utveckla hållbara och inkluderande kulturpolicys genom att
implementera minst en åtgärd för ekologisk hållbarhet och social
inkludering.
Delta i Eurocities nya arbetsgrupp för hållbar kultur, där städer
delar kunskap och innovativa metoder inom hållbar kultur.
Överväga att delta i EU-finansierade samarbetsprojekt med andra
europeiska städer.
Öka medvetenheten om den ekologiska omställningen och social
inkludering bland allmänhet och lokala kulturaktörer.
Städer som ansluter sig till deklarationen deltar även i erfarenhetsutbyte
och samverkan med andra europeiska städer kring kulturens roll i hållbar
samhällsutveckling.
I dag har ett dryga 60-tal europeiska städer antagit deklarationen. Bland
dessa finns städer som Amsterdam, Birmingham, Ghent, Lille, Tammerfors,
Uppsala och Wien. Nästa möjlighet att underteckna deklarationen sker den
30 september 2026 vid ett Eurocitiesmöte i Göteborg. Ytterligare några
städer har aviserat att de kommer att underteckna deklarationen vid detta
tillfälle, t.ex. Göteborg.
Att Umeå antar deklarationen bidrar till mervärden i form av
kunskapsutbyte med andra europeiska städer om kulturens roll för hållbar
samhällsutveckling. Det bidrar också till värdefulla kontaktytor som stärker
Umeås arbete med att bli europeisk ungdomshuvudstad 2029 och ökar
kommunens möjligheter att få EU-finansiering för utvecklingsprojekt.
Ett antagande av deklarationen bedöms ligga väl i linje med Umeå
kommuns inriktningsmål och pågående utvecklingsarbete. Deklarationen
stödjer kommunens arbete med:
hållbar tillväxt och klimatomställning
social hållbarhet, delaktighet och trygghet
kulturdriven tillväxt och samhällsutveckling
internationell samverkan och innovation
Arbetet ligger även nära Umeå kommuns satsningar inom bland annat
Viable Cities, New European Bauhaus, gestaltad livsmiljö, hållbar
stadsutveckling samt utvecklingsarbete inom EIT Culture & Creativity.
Ett antagande av deklarationen bedöms ge Umeå kommun möjlighet att:
stärka arbetet med kultur som verktyg för tillväxt och hållbar
samhällsutveckling,
utveckla samverkan mellan kultur, klimat, social hållbarhet och
stadsutveckling,
stärka internationella samarbeten inom Eurocities och EU,
skapa bättre förutsättningar för framtida extern finansiering och
EU-projekt.
Ekonomiska konsekvenser
Antagandet av deklarationen innebär i inga direkta ekonomiska åtaganden.
Arbetet bedöms kunna bedrivas inom ramen för befintliga verksamheter
och utvecklingsprocesser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12
Bilaga 1 – Call to Action for low carbon and more inclusive culture
Bilaga 2 – 100+ initiatives from European cities implementing the Eurocities
Lille Call to Action
Beredningsansvariga
Mikael Brändström, Utvecklingsdirektör
Jenny Skarstedt, Kulturdirektör
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Särskilt uttalande
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Anders Ågren (M), Lars Forsgren (SD) och Veronica Kerr (KD) – Avslag till
näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till näringslivs- och arbetsutskottets förslag. Ordföranden
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och
arbetsutskottets förslag.
Reservation
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget avslagsyrkande.
Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande. Umeå kommun har under senare år lagt betydande kraft
på att profilera sig genom olika nationella och internationella initiativ.
Kristdemokraterna menar att kommunens främsta uppgift inte är att samla
deklarationer och utmärkelser utan att leverera välfungerande
verksamheter till medborgarna. Vi ser inte att denna deklaration kommer
att ge någon tydlig eller mätbar nytta för Umeås invånare och anser därför
att kommunen bör avstå från att ansluta sig.
Beslutet ska skickas till
-
§ 111 Uppföljning kommunstyrelsens egna verksamheter
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:453→ blev nyhet
§ 111
Diarienr: KS-2026/00453
Uppföljning kommunstyrelsens egna verksamheter
januari-april 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna uppföljning för perioden januari-april 2026
att godkänna uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan för
perioden januari-april 2026.
Ärendebeskrivning
Alla nämnder i Umeå kommun, även kommunstyrelsen, ska lämna
underlag för en sammanställd rapportering till kommunfullmäktige. Enligt
fastställd anvisning ska rapporten för januari till april innehålla ekonomi
och personalförhållanden. Uppföljning av grunduppdrag, inriktningsmål
och program samt tilläggsuppdrag görs vid tertial två och tre.
Rapporteringen innefattar även uppföljning av kommunstyrelsens plan
för intern styrning och kontroll för perioden januari-april 2026
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Kommunstyrelsens uppföljning januari-april 2026
Bilaga 2. Uppföljning internkontroll januari-april 2026
Beredningsansvariga
Malin Degerman, Anna Engman, Sara Nordström
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
-
§ 112 Kommunstyrelsen - Årlig uppföljning av
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:493→ blev nyhet
§ 112
Diarienr: KS-2026/00493
Kommunstyrelsen - Årlig uppföljning av
systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) 2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet och
aktiva åtgärder inom förvaltningen 2025 samt framtagna förslag till
prioriterade områden.
Ärendebeskrivning
Det systematiska arbetsmiljöarbetet och arbetet med aktiva åtgärder för
att främja lika rättigheter och möjligheter ska årligen följas upp. Den
årliga uppföljningen görs för att säkerställa ett väl fungerande arbetssätt
och identifiera utvecklingsområden.
Uppföljningen sker från arbetsplatsnivå till kommunövergripande nivå och
resultatet för underliggande nivåer läggs ihop för att kunna identifiera och
sätta in insatser på den nivå det bedöms mest lämpligt.
Stadsledningskontorets uppföljning visar på att arbetet i stort fungerar väl
men samtidigt vad förvaltningen måste fortsätta prioritera framåt, både i
arbetsmiljöarbetet och arbetet med aktiva åtgärder.
Beslutsunderlag
Rapport årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
Bilaga 1: Resultatrapport
Bilaga 2: Handlingsplan SAM och aktiva åtgärder
Beredningsansvariga
Malin Degerman
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Malin Degerman
Stadsledningskontorets ledningsgrupp
§ 113 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:499→ blev nyhet
§ 113
Diarienr: KS-2026/00499
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och
övrig verksamhet 2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att uppsikten över nämnder och övrig verksamhet är ändamålsenlig och
tillräcklig
att det inte finns anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta
åtgärder
att ge förvaltningen i uppdrag att inkludera en plan för uppsiktsplikten i
verksamhetsplaneringen för 2027.
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att Inom ramen för uppsiktsplikten kalla in presidier och nämndsansvarig
chef för Umeåregionens brand- och räddningsnämnd och
överförmyndarnämnden till näringslivs- och arbetsutskottets
sammanträde 2026-08-25 för att redogöra för planerade åtgärder för att i
hög grad uppfylla sitt grunduppdrag.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har ansvar för att på ett systematiskt sätt följa
utvecklingen inom nämnder och kommunala bolag. Kommunstyrelsen ska
kontrollera att kommunens verksamhet bedrivs och utvecklas i enlighet
med lagar, förordningar och beslutade styrdokument, samt att dessa
efterlevs. Uppsiktsplikten är ett arbete som sker löpande under året men
en gång årligen sammanställs underlag och kommunstyrelsen tar ställning
till om det finns anledning att föreslå kommunfullmäktige att vidta
åtgärder.
Ett stort antal underlag utgör grunden för bedömning av uppsiktsplikten
och redovisas i bifogad rapport. I dagsläget har inte kommunstyrelsen
fastställt vilka underlag som ska ingå. För att möjliggöra det föreslås att
förvaltning få i uppdrag att inkludera en plan för uppsiktsplikten i
verksamhetsplaneringen för 2027.
Enligt riktlinje för god ekonomisk hushållning ska nämnder som befarar
underskott av en viss dignitet snarast redovisa en åtgärdsplan för
kommunstyrelsen. De blir också kallade till KSnau för en dialog kring
situationen. Idag finns ingen strukturerad hantering för när nämnder
avviker från verksamhetskrav. Till exempel har nämnder vid flera tillfällen
över tid rapporterat att de enbart till viss del uppfyller sitt grunduppdrag.
Kommunstyrelsen har gett förvaltningen i uppdrag att se över verktyg för
uppsikt och kontroll över nämnder och bolag. Det är ett pågående arbete
som innehåller flera delar. Kommunstyrelsen kommer under året att ta
ställning till flera förslag kopplat till uppsiktsplikt, internkontroll,
riskhantering, avvikelsehantering med mera. Det är rimligt att styrningen
över systematisk hantering av nämnder som inte uppfyller sitt
grunduppdrag hanteras inom ramen för det redan pågående arbetet.
Kommunstyrelsen kan däremot redan i dagsläget överväga att vidta
åtgärder för de kommungemensamma nämnder som de senaste tre åren
inte helt uppfyllt sitt grunduppdrag. Inom ramen för uppsiktsplikten finns
möjlighet att begära in upplysningar samt genomföra dialogmöten om så
önskas.
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Rapport uppsiktsplikt över nämnder och övrig verksamhet 2025
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag
samt att Inom ramen för uppsiktsplikten kalla in presidier och
nämndsansvarig chef för Umeåregionens brand- och räddningsnämnd och
överförmyndarnämnden till näringslivs- och arbetsutskottets sammanträde
2026-08-25 för att redogöra för planerade åtgärder för att i hög grad
uppfylla sitt grunduppdrag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beredningsansvariga
Sara Nordström
Tomas Jakobsson
UBRN
§ 114 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen
diarienr: umea:KS:2026:499
ÖFN
§ 114
Diarienr: KS-2026/00499
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen
verksamhetsår 2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
aƩ följande bolag har bedrivit sin verksamhet på eƩ säƩ som är förenligt
med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de
kommunala befogenheter som gäller för verksamheten under
verksamhetsåret 2025:
Umeå kommunföretag AB
Umeå Energi AB
Infrastruktur i Umeå AB
Umeå hamn AB
Umeå Parkering AB
AB Bostaden i Umeå
Umeå Deponi och Avfallscenter AB
Umeå vaƩen och avfall AB
VästerboƩens Museum AB
Science park i Umeå AB
Väven i Umeå AB
Nolia AB
Norrlandsoperan AB
Kvarken Link OY
Uminova innovaƟon AB
Uminova Expression AB
Umeå Biotec Incubator AB
Visit Umeå AB
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och bolag
Enligt 6:e kapitlet 1§ i kommunallagen ska kommunstyrelsen ha uppsikt
över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet.
Styrelsen ska enligt samma paragraf också ha uppsikt över kommunal
verksamhet som bedrivs i bolagsform.
Särskild uppsiktsplikt över kommunala bolag
Kommunstyrelsen ska vidare för varje akƟebolag som kommunen äger
pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående
kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
och uƞörts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
De krav som KS inom sin uppsiktplikt ska kontrollera enligt 10 kapitlet 3–4§
i kommunallagen är:
- 3§ AƩ fullmäkƟge fastställt det kommunala ändamålet med
verksamheten
- 3§ AƩ det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala
befogenheterna som utgör ram för verksamheten anges i
bolagsordningen
- 3§ AƩ fullmäkƟge utseƩ samtliga styrelseledamöter
- 3§ AƩ det i bolagsordningen anges aƩ fullmäkƟge får ta ställning Ɵll
sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet
eller annars av större vikt innan de faƩas
- 3§ AƩ fullmäkƟge utseƩ minst en lekmannarevisor
- 3§ AƩ bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom
avtal lämnas över Ɵll privata uƞörare.
- 4§ AƩ delägt bolag blir bundet av de villkor som avses i 3 § i en
omfaƩning som är rimlig med hänsyn Ɵll andelsförhållandena,
verksamhetens art och omständigheterna i övrigt
- 4§ AƩ fullmäkƟge verkat för aƩ allmänheten ska ha räƩ aƩ ta del av
allmänna handlingar i delägda kommunala bolag som inte omfaƩas
av
2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
- Kommunstyrelsen ska vidare vidta nödvändiga åtgärder för aƩ
säkerställa aƩ dessa krav är uppfyllda i de bolag som avses i
kommunallagen.
Verkställande av uppsiktsplikt för verksamhetsåret 2025
Till grund för bedömning och verkställande av kommunstyrelsens
uppsiktplikt för verksamhetsåret 2025 har bolagsordningar,
lekmannarevisionens granskningsrapporter, årsredovisningar, protokoll
från bolagstämmor och bolagsstyrningsrapporter för majoritetsägda bolag
nyttjats. En sammanställning över de underlag och kriterier som nyttjats
vid bedömning bifogas tillsammans med granskningsrapporter och
bolagsstyrningsrapporter som beslutsunderlag till ärendet. Övriga underlag
såsom årsredovisningar och protokoll från bolagstämmor för kommunens
helägda bolag är införda i kommunstyrelsens diarium.
För aƩ ge kommunstyrelsen och kommunfullmäkƟge informaƟon och insyn
har representanter för de helägda bolagen haŌ föredragning vid
kommunfullmäkƟges sammanträde den 24 februari 2025 och vid
kommunstyrelsens sammanträden 14 januari, 11 februari, 13 maj, 3 juni,
12 augusƟ, 16 september, 14 oktober samt 2 december 2025.
Representanter för delägda bolag har haŌ föredragning vid
kommunstyrelsens sammanträde den 18 mars 2025.
Lekmannarevisorerna bedömer i granskningsrapporterna aƩ respekƟve
majoritetsägt bolags verksamhet har sköƩs ändamålsenligt och ur
ekonomisk synpunkt på eƩ Ɵllfredställande säƩ samt aƩ den interna
kontrollen i respekƟve bolag varit ändamålsenlig.
Bolagen omfattas inte av Umeå kommuns riktlinje för styrning och
uppföljning av externa utförare (KF 2025-08-25). Det generella
ägardirektivet till de hel- och majoritetsägda bolagen anger inte styrning
avseende allmänhetens insyn till verksamhet som överlämnas till privata
utförare, vilket innebär att fullmäktige inte har säkerställt att bolaget ger
insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare
enligt 3§. Det generella ägardirektivet bör därför kompletteras vid
kommande revidering.
Under året godkände fullmäktige fusion av de delägda aktiebolagen
Science park i Umeå AB, Umeå Biotech Incubator AB, Uminova Innovation
AB och Uminova Expression AB samt uppdrog åt Umeå kommunföretags
styrelse att fatta erforderliga beslut för fusionsprocessen (KF 2025-06-16 §
124). Fusionen genomfördes i februari 2026 vilket medförde att
bolagsstämma för berörda bolag 2025 inte genomfördes och att
bolagsstyrningsrapporter från berörda bolag uteblev.
Beslutsunderlag
Sammanställning av underlag Ɵll kommunstyrelsens uppsiktsplikt bolag
2025
Lekmannarevisionens granskningsrapporter för majoritetsägda bolag
Bolagsstyrningsrapporter för majoritetsägda bolag
Beredningsansvariga
Lina Renfors
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Umeå kommunföretag AB
Kommunrevisionen
§ 115 Anvisning för verksamhetsplanering i nämnder och
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:521→ blev nyhet
§ 115
Diarienr: KS-2026/00521
Anvisning för verksamhetsplanering i nämnder och
bolag 2027
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa anvisning för nämnder och bolags verksamhetsplanering
2027 enligt bilaga 1.
Ärendebeskrivning
I juni fastställer kommunfullmäktige planeringsdirektiv och budget för
nästkommande år. Sedan fortsätter arbetet i nämnder och bolag med att
ta fram en mer detaljerad verksamhetsplanering och budget för sin
organisation. Kommunstyrelsen beslutar om anvisning/regler för
verksamhetsplanering. Inga innehållsmässiga förändringar är gjorda sedan
tidigare år. Anvisningen utgår från de förhållningsätt och krav som framgår
i kommunfullmäktiges styrdokument:
- Riktlinje för planeringsprocess (KF 2024-04-29)
- Riktlinje för aktiverande styrning (KF 2021-03-29)
- Riktlinje för ägarstyrning (KF 2021-03-29)
- Riktlinje för styrning och uppföljning av verksamhet som utförs av privata
utförare (KF 2025-08-25)
- Riktlinje för Intern styrning och kontroll (KF 2011-05-28)
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Anvisning för verksamhetsplanering i nämnder och bolag 2027
Beredningsansvariga
Sara Nordström
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet inklusive underlag ska skickas till
Kommunens nämnder och Umeå kommunföretag AB
§ 116 Finans- och kraftrapport april 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:13→ blev nyhet
§ 116
Diarienr: KS-2026/00013
Finans- och kraftrapport april 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna Finans- och kraftrapport april 2026.
Ärendebeskrivning
Med anledning av de regler och delegationer som kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige beslutat om avseende finans- och kraftverksamhet
rapporteras månadsvis positioner och genomförda affärer för att
kommunstyrelsen ska vara uppdaterad om dessa verksamhetens positioner
samt att beslutade regler och ramar följs.
Beslutsunderlag
Finans- och kraftrapport april 2026
Beredningsansvariga
Anna-Karin Nilsson
Anna Westerlund
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Olof Jansson
§ 117 Nedskrivning av säkerhet rörande exploatering av
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:1051, umea:KS:2025:1115→ blev nyhet
§ 117
Diarienr: KS-2025/01051
Nedskrivning av säkerhet rörande exploatering av
fastigheten Södervik 1:7
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ge Mark och exploatering i uppdrag att skriva ner säkerheten som är
kopplat till exploateringsavtalet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige i Umeå kommun beslutade 2026-01-20 § 19–20 att
anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtal för del av Södervik
1:7. Länsstyrelsen beslutade dock 2026-02-24 att pröva kommunens beslut
om att anta detaljplanen. Den prövningsgrund som aktualiserade
överprövningen var att detaljplanens genomförande kan antas innebära att
en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs.
Länsstyrelsen har nu efterfrågat kommunens medgivande till att upphäva
del av aktuell detaljplan, vilket ska upp för beslut av Kommunstyrelsen,
ärende KS-2025/01115. Om kommunen inte lämnar något medgivande till
att upphäva rubricerad detaljplan till viss del, kan Länsstyrelsen upphäva
kommunens beslut att anta rubricerad detaljplan i dess helhet.
Ett beslut som ändrar planområdets omfattning, innebär även att
exploatörens åtaganden i beslutat exploateringsavtal för del av Södervik
1:7 minskar. Säkerheten som är kopplat till exploateringsavtalet behöver
därför skrivas ner så att det motsvarar åtagandena som återstår.
Beredningsansvariga
Anna Löfqvist
Planeringsutskottets beslutsordning
Planeringsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt planeringsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Anna Löfqvist, Mark och exploatering
Anne Friedrich, Detaljplanering
§ 118 Medgivande om att delvis upphäva beslut om
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:1115→ blev nyhet
§ 118
Diarienr: KS-2025/01115
Medgivande om att delvis upphäva beslut om
antagande: Detaljplan för del av Södervik 1:7
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att medge att Länsstyrelsen upphäver rubricerad detaljplan till viss del
enligt (röd) markering på bifogad plankarta enligt 11 kap. 11 § PBL.
Ärendebeskrivning
Länsstyrelsen begär ett svar på förfrågan om kommunens medgivande att,
efter prövning, upphäva del av rubricerad detaljplan.
Bakgrund
Kommunfullmäktige i Umeå kommun beslutade 2026-01-20 § 20 att anta
detaljplanen för del av Södervik 1:7.
Länsstyrelsen beslutade 24 februari 2026 enligt 11 kap. 10 § plan- och
bygglagen att pröva kommunens beslut om att anta detaljplanen för del av
Södervik 1:7 i Umeå kommun. Den prövningsgrund som aktualiserade
överprövningen var 11 kap 10 § punkt 3, att detaljplanens genomförande
kan antas innebära att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte
följs. Beslut om överprövning grundade sig i att kommunens beräkningar
visade på en liten marginal till att ett genomförande av antagen detaljplan
skulle innebära att statusen sänktes för kvalitetsfaktorn totalfosfor
samt att det inte framgick tydligt hur kommunen avsåg säkerställa
att en sänkning av status inte skulle ske.
Enligt 11 kap. 11 § PBL ska Länsstyrelsen upphäva kommunens beslut
att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser i
dess helhet, om beslutet har en sådan innebörd som anges i 11 kap. 10 §
andra stycket, PBL. Om kommunen medger det, får beslutet upphävas i en
viss del. Länsstyrelsen efterfrågar nu kommunens medgivande till att
upphäva rubricerad detaljplan till viss del enligt (röd) markering på bifogad
plankarta.
Markeringen avser den östra delen av planområdet, mark som idag
är obebyggd och i gällande byggnadsplan reglerad som allmän
platsmark för park, allmän platsmark för väg respektive skyddsområde för
vattentäkt. Medgivandet bör lämnas av det kommunala organ som har
fattat det beslut som prövas av länsstyrelsen. (Boverket anger dock att det
inte krävs att kommunfullmäktige ska lämna medgivandet för de planer
som fullmäktige har antagit, utan att det räcker med ett medgivande
av kommunstyrelsen).
Figur 1. Länsstyrelsen efterfrågar kommunens medgivande till att upphäva rubricerad detaljplan till
viss del enligt (röd) markering på bifogad plankarta.
Om kommunen inte lämnar något medgivande till att upphäva rubricerad
detaljplan till viss del, kan Länsstyrelsen upphäva kommunens beslut att
anta rubricerad detaljplan i dess helhet.
Länsstyrelsens bedömning
Under överprövningen har Länsstyrelsen granskat det kompletterande
material som kommunen inkommit med, men också genomfört egna
modellberäkningar utifrån SLUs bedömningsverktyg. Det kan konstateras
att kommunen inte använt samma dataunderlag som Länsstyrelsen vid
beräkningar och resultaten skiljer sig därför åt. Efter genomgång av
materialet konstaterar Länsstyrelsen att genomförandet av detaljplanen i
den utformning som kommunen antagit enligt de modellerade
beräkningarna kan antas leda till att status sänktes för kvalitetsfaktorn
totalfosfor och därmed att miljökvalitetsnormen för vattenförekomsten
Täfteträsket inte följs. Länsstyrelsens bedömning visar på att visst utrymme
för nya bostäder finns utan att modellberäkningarna uppvisar en sänkning
av status för kvalitetsfaktorn totalfosfor. Detta förutsätter dock, så som
kommunen beskrivit, att tillkommande enskilda avlopp anläggs med hög
skyddsnivå. Kommunen har beslutat att komplettera sitt kartskikt över
skyddsnivåer för avlopp, så att det blir tydligt att krav på hög skyddsnivå
gäller för hela avrinningsområdet. Detta bedömer Länsstyrelsen som en
lämplig åtgärd. Både Länsstyrelsen och kommunen konstaterar samtidigt
att fler enskilda avlopp minskar marginalen till sänkt status. I nuläget har
ingen helhetsbedömning gjorts med beaktande av hur befintlig bebyggelse
kan komma att förändras över tid. Att fler befintliga bostäder övergår till
permanentboende eller befintliga avlopp byts till avlopp av bättre standard
är exempel på faktorer som kan påverka status för näringsämnen, både i
positiv och negativ riktning. Det blir därför viktigt att kommunen fortsatt
arbetar för att bibehålla vattenförekomstens höga status för
kvalitetsfaktorn näringsämnen ur ett avrinningsområdesperspektiv.
Sammantaget gör alltså Länsstyrelsen bedömningen att det krävs att del av
detaljplanen upphävs för att inte detaljplanens genomförande ska leda till
att status sänks för kvalitetsfaktorn totalfosfor för miljökvalitetsnormen för
Täfteträsket.
Beslutsunderlag
Länsstyrelsens reviderade förfrågan om medgivande, daterad 2026-04-30
Reviderad bilaga till Länsstyrelsens förfrågan, daterad 2026-05-04
Kommunfullmäktiges beslut om att anta detaljplanen, 2025-01-26, § 20.
Föredragande
Johanna Söderlund, planchef
Beredningsansvariga
Johanna Söderlund, planchef
Anne Friedrich, planarkitekt
Planeringsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Mattias Larsson (C) - bifall till tjänsteskrivelsen
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag av tjänsteskrivelsens förslag. Planeringsutskottet beslutar
att bifalla tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt planeringsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut skickas till Detaljplanering
(detaljplanering@umea.se) som skickar beslutet till Länsstyrelsen.
§ 119 Anmälan av delegationsbeslut 2026-06-02
diarienr: umea:KS:2026:29
§ 119
Diarienr: KS-2026/00029
Anmälan av delegationsbeslut 2026-06-02
Delegationsbeslut kommunstyrelsens utskott juni 2026
Delegationsbeslut att utse attestanter i Umeå kommuns
visselblåsarfunktion. Delegat stadsdirektör
§ 120 Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:756→ blev nyhet
§ 120
Diarienr: KS-2025/00756
Planeringsdirektiv och budget 2027 samt plan 2028-
2030
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa skattesatsen år 2027 till 22,80
att fastställa Socialdemokraternas och Miljöpartiets Planeringsdirektiv,
budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030 inklusive:
- inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt
tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag
- nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse
eller nämnd
- ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång
- bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för
2028–2030 enligt bilaga 1
- bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028–
2030 enligt bilaga 2.
att godkänna att kommunstyrelsen får göra tekniska förändringar av
budgetramar under förutsättning att nämnderna är överens och att
förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget
att kommunstyrelsen inom fastställd investeringsbudget och plan får göra
tidsmässiga förskjutningar av investeringar för att anpassa till förändrade
förutsättningar
att fastställa viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027 enligt
bilaga 6.
Reservation
Anders Ågren (M), Lena Andersson (M) och Veronica Kerr (KD) reserverar
sig mot beslutet till förmån för Alliansens budgetförslag.
Bore Sköld (V) och Ellen Ström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån
för Vänsterpartiets budgetförslag.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för
Sverigedemokraternas budgetförslag.
Ärendebeskrivning
Ärendegång
Vid näringslivs- och arbetsutskottets sammanträde 19 maj 2026 lägger
Socialdemokraterna fram det med Miljöpartiet gemensamma
budgetförslaget samt bilaga 1 – Investeringsbudget 2027 samt plan 2028
2030 och bilaga 2 - Mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028
2030.
Vid näringslivs- och arbetsutskottets sammanträde 26 maj 2026 lägger
övriga partier i utskottet sina budgetförslag.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2 juni 2026 lägger övriga partier i
kommunstyrelsen sina budgetförslag. Samtliga partier i
kommunfullmäktige har möjlighet att skriftligt anmäla in sitt budgetförslag
till kommunstyrelsens möte 2 juni.
Kommunfullmäktige 15 juni 2026 (debatt och beslut) Ärendet kompletteras
efter kommunstyrelsens sammanträde 2 juni 2026 med
kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut och handlingar:
att fastställa kommunrevisionens budget för 2027
att fastställa budget för lekmannarevisionen 2027
att fastställa kommunfullmäktiges årshjul.
Beslutsunderlag
Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag till Planeringsdirektiv och
budget 2027 samt plan 2028-2030.
Bilaga 1 – Investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030
Bilaga 2 – Mark- och exploateringsplan 2027-2030.
Bilaga 3 – Kommunrevisionens budget för 2027. Läggs till efter KS.
Bilaga 4 – Budget för lekmannarevisionen 2027. Läggs till efter KS.
Bilaga 5 – Kommunfullmäktiges årshjul. Läggs till efter KS.
Bilaga 6 – Viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027.
Alliansens (M, C, L och KD) budgetförslag 2027.
Vänsterpartiets budgetförslag 2027.
Sverigedemokraternas budgetförslag 2027.
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning 2026-05-19
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar att presenterat planeringsdirektiv
från Socialdemokraterna och Miljöpartiet inklusive bilagor är inlämnat för
fortsatt ärendegång enligt beskrivning.
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning 2026-05-26
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till Socialdemokraternas och Miljöpartiets
Planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och plan 2027–2030
med skattesatsen år 2027 till 22,80 inklusive:
- inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt
tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag
- nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse
eller nämnd
- ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång
- bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för
2028–2030 enligt bilaga 1
- bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028–
2030 enligt bilaga 2.
att godkänna att kommunstyrelsen får göra tekniska förändringar av
budgetramar under förutsättning att nämnderna är överens och att
förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget
att kommunstyrelsen inom fastställd investeringsbudget och plan får göra
tidsmässiga förskjutningar av investeringar för att anpassa till förändrade
förutsättningar
att fastställa viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027 enligt
bilaga 6.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till Hans Lindbergs (S) yrkande, d.v.s. Socialdemokraternas
och Miljöpartiets Planeringsdirektiv, budget och investeringar för 2027 och
plan 2027–2030 med skattesatsen år 2027 till 22,80 inklusive:
- inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt
tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag
- nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse
eller nämnd
- ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång
- bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för
2028–2030 enligt bilaga 1
- bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028–
2030 enligt bilaga 2.
att godkänna att kommunstyrelsen får göra tekniska förändringar av
budgetramar under förutsättning att nämnderna är överens och att
förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget
att kommunstyrelsen inom fastställd investeringsbudget och plan får göra
tidsmässiga förskjutningar av investeringar för att anpassa till förändrade
förutsättningar
att fastställa viktiga datum för kommunens nämnder och bolag 2027 enligt
bilaga 6.
Ordföranden finner att näringslivs- och arbetsutskottet bifaller förslaget.
Särskilt uttalande
Anders Ågren (M), Lena Andersson (M), Mattias Larsson (C) och Bore Sköld
(V) deltar inte i beslutet, då de avser lägga egna förslag till
planeringsdirektiv och budget på kommunstyrelsens sammanträde 2 juni
2026.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag
(Socialdemokraternas och Miljöpartiets) Planeringsdirektiv, budget och
investeringar för 2027 och plan 2027–2030 med skattesatsen år 2027 till
22,80 inklusive:
- inriktningsmål och program, finansiellt mål, personalpolitiska mål samt
tilläggsuppdrag till kommunens nämnder och bolag
- nettokostnadsbudget 2027 och plan 2028–2030 för respektive styrelse
eller nämnd
- ram för förvärv av finansiell anläggningstillgång
- bruttoutgifter i investeringsbudget för 2027 samt investeringsplan för
2028–2030 enligt bilaga 1
- bruttoutgifter i mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028–
2030 enligt bilaga 2.
Anders Ågren (M), Mattias Larsson (C) och Veronica Kerr (KD) – Bifall till
Alliansens budgetförslag 2027 inklusive skattesats 22,60.
Bore Sköld (V) – Bifall till Vänsterpartiets budgetförslag 2027 inklusive
skattesats 22,80.
Lars Forsgren (SD) – Bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag 2027
inklusive skattesats 22,80.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets (Socialdemokraternas och
Miljöpartiets) förslag mot Alliansens förslag mot Vänsterpartiets förslag
mot Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla näringslivs- och arbetsutskottets
(Socialdemokraternas och Miljöpartiets) förslag.
Reservation
Anders Ågren (M), Lena Andersson (M) och Veronica Kerr (KD) reserverar
sig mot beslutet till förmån för Alliansens budgetförslag.
Bore Sköld (V) och Ellen Ström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån
för Vänsterpartiets budgetförslag.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för
Sverigedemokraternas budgetförslag.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktiges beslut inklusive det beslutade planeringsdirektivet
med bilagor skickas till nämnder och bolag.
§ 121 Sammanträdestider 2027 för kommunfullmäktige,
diarienr: umea:KS:2026:539→ blev nyhet
§ 121
Diarienr: KS-2026/00539
Sammanträdestider 2027 för kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och dess utskott
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
- att fastställa sammanträdestider 2027 för kommunfullmäktige
enligt följande: 25 januari, 22 februari, 22 mars, 26 april, 31 maj, 21
juni, 30 augusti, 27 september, 25 oktober, 29 november och 20
december.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar (under förutsättning att KF fastställer sina
sammanträdestider)
- att fastställa sammanträdestider 2027 för kommunstyrelsen enligt
följande: 12 januari, 9 februari, 9 mars, 13 april, 18 maj, 8 juni, 17
augusti, 14 september, 12 oktober, 16 november och 7 december.
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar (under
förutsättning att KF och KS fastställer sina sammanträdestider)
- att fastställa sammanträdestider 2027 för kommunstyrelsens
näringslivs- och arbetsutskott enligt följande: 19 januari, 2 och 16
februari, 2 och 16 mars, 6, 13 och 20 april, 11 och 25 maj, 1 och 15
juni, 10 och 24 augusti, 7 och 21 september, 5, 18 och 19 oktober,
9, 23 och 30 november och 14 december.
Ärendebeskrivning
Förslag till sammanträdestider för 2027 finns i bilaga. Planeringsutskottet
och hållbarhetsutskottet fastställer sina egna sammanträdestider men
föreslagna tider finns också redovisade i bilaga. Förslaget grundar sig på att
kommunfullmäktige sammanträder samtliga månader per år utom juli
månad (enl. arbetsordningen). Beslut om att eventuellt ställa in
sammanträden föreslås tas i separata beslut.
Beslutsunderlag
Sammanträdestider 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och
dess utskott.
Beredningsansvariga
Tomas Jakobsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Nämnder och bolag
§ 122 Kommunfullmäktiges arbetsordning
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:533→ blev nyhet
§ 122
Diarienr: KS-2026/00533
Kommunfullmäktiges arbetsordning
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa kommunfullmäktiges arbetsordning enligt bilaga
att den nya arbetsordningen börjar gälla i samband med ny mandatperiod
för kommunfullmäktige 2026-10-15.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet att
avslå tilläggsyrkandet från Kristdemokraterna som Moderaterna biträdde.
Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet att avslå Kristdemokraternas
m.fl. tilläggsyrkande.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet att avslå Vänsterpartiets
tilläggsyrkande.
Ärendebeskrivning
Med anledning av den nya mandatperioden, som för kommunfullmäktige
börjar 2026-10-15, har fullmäktiges presidium och gruppledare för de
politiska partierna i kommunfullmäktige diskuterat ändringar som
utmynnat i bilagt förslag till arbetsordning.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges arbetsordning.
Beredningsansvariga
Tomas Jakobsson
Lennart Nilsson
Eric Lindström
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag.
Bore Sköld (V) – att på sida 11 lägga till en punkt som lyder: Motioner ska
avslås eller bifallas, i undantag besvaras, samt att lägga till en punkt som
lyder: Motioner som bifalls ska verkställas av berörd nämnd.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till tjänsteskrivelsens förslag mot Bore Skölds förslag. Ordföranden
finner att näringslivs- och arbetsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Reservation
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S), Lars Forsgren (SD), Anders Ågren (M), Mariam Salem
(MP) och Maria Lindvall (-)(L) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets
förslag med ändring på sida 11 av antalet tecken: ”Den totala texten får ej
överstiga 1500 2500 tecken inklusive blanksteg.
Veronica Kerr (KD), Anders Ågren (M) och Maria Lindvall (-)(L) - att
talarlistan låses efter att den som besvarat interpellationen haft sitt första
inlägg.
Bore Sköld (V) – att på sida 11 lägga till en punkt som lyder: Motioner ska
avslås eller bifallas, i undantag besvaras, samt att lägga till en punkt som
lyder: Motioner som bifalls ska verkställas av berörd nämnd.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till näringslivs- och arbetsutskottets förslag inklusive
ändringen från Hans Lindberg (S) m.fl. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag
inklusive ändringen från Hans Lindberg (S).
Avslag mot bifall till Veronica Kerrs (KD) m.fl. tillägg. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att avslå tillägget.
Avslag mot bifall till Bore Skölds (V) tillägg. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att avslå tillägget.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet att
avslå tilläggsyrkandet från Kristdemokraterna som Moderaterna biträdde.
Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet att avslå Kristdemokraternas
m.fl. tilläggsyrkande.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet att avslå Vänsterpartiets
tilläggsyrkande.
Beslutet ska skickas till
Kommunikation för publicering på webben
§ 123 Riktlinjer för arvoden och ersättningar för
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:1035→ blev nyhet
§ 123
Diarienr: KS-2025/01035
Riktlinjer för arvoden och ersättningar för
förtroendevalda
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa Riktlinjer för arvoden och ersättningar för förtroendevalda,
rev. 2026-06-02.
Reservation
Bore Sköld (V) och Jan-Olov Carlsson (V) reserverar sig mot beslutet till
förmån för egna yrkanden.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Regler och riktlinjer för arvoden för förtroendevalda ses över inför varje ny
mandatperiod. Ett inledande samråd gällande tidplan och arbetssätt för
översynen genomfördes med arvodeskommittén den 17 november 2025.
Därefter presenterades sammanfattande omvärldsbevakning,
nulägesanalys och förslag till områden aktuella för revidering för
kommittén den 23 februari 2026.
Vid sammanträden den 16 april samt den 26 maj 2026 fick
arvodeskommittén ta del av förslag till riktlinje för arvoden och
ersättningar för förtroendevalda som avser mandatperioden 2027–2030.
De gavs möjlighet att lämna synpunkter inför fortsatt beredning.
Beslutsunderlag
Ett förslag till riktlinje för arvoden och ersättningar till förtroendevalda är
framtaget efter samråd med arvodeskommittén och med utgångspunkt att
förtydliga skrivningar och göra tillägg i dokumentet för de områden där
tillämpningen varit oklar.
Den stora förändringen i dokumentet är dess disposition som nu utgår från
arvodes- eller ersättningsform, till skillnad från tidigare där uppdelningen
gjordes på heltids-/deltids- respektive fritidspolitiker. Texter från befintliga
arvodesregler har omdisponerats i syfte att samla skrivningar som avser
samma område.
En annan förändring för att framhålla förtroendeuppdragets skillnad från
en anställning är att i stället för att ange uppdrag eller ersättning i procent
anges det i hur stor del av ett referensbelopp de berättigar till.
I bilaga 2. Riktlinjer för arvoden och ersättningar för förtroendevalda med
markeringar redovisas tillägg jämfört med tidigare arvodesregler med grön
markering. Vissa är av mer formaliakaraktär, vissa är nya skrivningar på
områden som bör förtydligas för att underlätta tillämpning. Observera att
förändringar i disposition, samling av texter som berör ett område samt
omräkning till del av referensbelopp i stället för procent av heltid inte är
markerade.
Tidplan
Förslaget behandlas i kommunstyrelsen den 2 juni 2026.
Kommunfullmäktige fastställer den nya riktlinjen den 15 juni 2026.
Riktlinjerna gäller för mandatperioden 2027–2030.
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Riktlinjer för arvoden och ersättningar för förtroendevalda 2027-
2030. Arvodeskommitténs förslag rev. 2026-06-02.
Bilaga 2. Riktlinjer för arvoden och ersättningar för förtroendevalda 2027-
2030 med markeringar. Tjänsteskrivelsens förslag.
Bilaga 3. Arvodesregler förtroendevalda mandatperioden 2023–2026.
Beredningsansvariga
Lina Renfors
Stefan Larsson
Linda Thelberg
Sofia Gustafsson
Arvodeskommitténs beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) med instämmande av Anders Ågren (M) – Bifall till
tjänsteskrivelsens förslag med ändringarna att stryka meningen på sida 13 I
de fall föräldraledigheten är kortare än en månad görs inget avdrag på
arvodet samt att stryka alla hänvisningar gällande pensionsbestämmelser
före 2014.
Bore Sköld (V) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag med följande ändringar:
1. Att använda % istället för “referensbelopp” för att harmonisera med
kommunallagen OPF KR26 etc.
2. Sid 8. Att ändra stycket “Om uppdraget kombineras med andra uppdrag
inom kommunkoncernen kan omfattningen inte överstiga 1,0 av
referensbeloppet.” till följande: “Om uppdraget kombineras med andra
uppdrag som utsetts av Umeå kommun där arvode utgår från annan
part, justeras beloppet för att inte överstiga 1,0 av referensbeloppet.”
3. Sid 19. Att stryka de arvoderade uppdragen som vice ordförande i
Umeå kommuns kommunala bolag.
4. Bilaga 1. Att referensbeloppet för kommunalråden justeras till 1,0
5. Bilaga 2. Att referensbeloppet justeras till 2026 års nivå.
Lars Forsgren (SD) – Ändra referensbelopp till att vara 60 procent av heltid.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S) m.fl.
ändringar mot Bore Skölds (V) förslag mot Lars Forsgrens (SD) förslag.
Ordföranden finner att arvodeskommittén bifaller tjänsteskrivelsens
förslag inklusive Hans Lindbergs (S) m.fl. ändringar.
Reservation
Bore Sköld (V) och Jan-Olov Carlsson (V) reserverar sig mot beslutet till
förmån för egna yrkanden.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Beslutet ska skickas till
Linda Thelberg
SLK HR, Lön och pensioner
§ 124 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:497→ blev nyhet
§ 124
Diarienr: KS-2026/00497
Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
efterlevandeskydd för förtroendevalda, OPF-KR 26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
efterlevandeskydd för förtroendevalda, OPF-KR 26 rev. 2026-06-02 med
tillhörande bilaga Delningstal OPF-KR 26
att anta Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda, OPF-KR 26 rev. 2026-06-02.
Ärendebeskrivning
OPF-KR 26 innehåller bestämmelser om omställningsstöd,
pensionsbestämmelser och familjeskydd för förtroendevalda som Sveriges
kommuner och Regioner (SKR) arbetar fram.
Bestämmelserna antas lokalt av fullmäktige och utgör ett samlat regelverk
som tydliggör de förtroendevaldas villkor och trygghet under och efter
tiden som förtroendevald.
OPF-KR 26 är utformat för att tillämpas på förtroendevalda som tillträder
ett eller flera uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. OPF-
KR 26 ersätter samtliga av de tidigare regelverken OPF-KR 25, OPF-KL 18
och OPF-KL 14.
Som komplement till Bestämmelserna antas också Kommentarer som ger
stöd i tillämpning.
Beslutsunderlag
1. Bestämmelser om omställningsstöd, pension och efterlevandeskydd för
förtroendevalda, OPF-KR 26. Arvodeskommitténs förslag rev 2026-06-02.
2. Bilaga. Delningstal OPF-KR 26.
3. Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda, OPF-KR 26. Rev. 2026-06-02.
Beredningsansvariga
Stefan Larsson, förhandlingschef
Linda Thelberg, biträdande förhandlingschef
Arvodeskommitténs beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag med ändringen: att
stryka alla hänvisningar gällande pensionsbestämmelser före 2014.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S)
ändring. Ordföranden finner att arvodeskommittén bifaller
tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S) ändring.
Beslutet ska skickas till
Stefan Larsson
Linda Thelberg
§ 125 Policy för omställning, pension och familjeskydd för
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:498→ blev nyhet
§ 125
Diarienr: KS-2026/00498
Policy för omställning, pension och familjeskydd för
styrelseledamöter i kommunala aktiebolag
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa Policy för omställning, pension och familjeskydd för
styrelseledamöter i kommunala aktiebolag rev. 2026-06-02.
Ärendebeskrivning
Förtroendevalda i Umeå kommun omfattas av ”Bestämmelser om
omställningsstöd, pension och efterlevandeskydd för förtroendevalda,
OPF-KR 26” alternativt ”Bestämmelser om pension och avgångsersättning
för förtroendevalda, PBF”. Bestämmelserna reglerar bland annat
pensionsbestämmelser och omställningsstöd/ ekonomiska
trygghetsförmåner.
Styrelseledamöter i kommunala aktiebolag omfattas inte per automatik av
samma bestämmelser som förtroendevalda i kommunen eftersom villkor
för styrelseledamöter i första hand regleras genom aktiebolagslagen. Men
eftersom kommunen vill hantera bolagens förtroendevalda på samma sätt
som kommunens förtroendevalda har särskilt framtagna policy utarbetats.
Policyn fastslår att förtroendevalda i tillhörande bolagsstyrelser i Umeå
kommunkoncern omfattas av samma bestämmelser som förtroendevalda i
Umeå kommun. Policyn reglerar vidare en särskild hanteringsordning för
samordning, beräkning av underlag, inbetalning av pension samt
utbetalning av omställningsstöd/ ekonomiska trygghetsförmåner för den
förtroendevalde.
Beslutsunderlag
Policy för omställning, pension och familjeskydd för styrelseledamöter i
kommunala aktiebolag. Arvodeskommitténs förslag rev 2026-06-02.
Beredningsansvariga
Stefan Larsson, förhandlingschef
Linda Thelberg, biträdande förhandlingschef
Arvodeskommitténs beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag med ändringen: att
stryka alla hänvisningar gällande pensionsbestämmelser före 2014.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S)
ändring. Ordföranden finner att arvodeskommittén bifaller
tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S) ändring.
Beslutet ska skickas till
UKF
Stefan Larsson
Linda Thelberg
SLK HR, Lön och pension
§ 126 Kommunstyrelsens rapport över läget i kommunen
diarienr: umea:KS:2026:542→ blev nyhet
§ 126
Diarienr: KS-2026/00542
Kommunstyrelsens rapport över läget i kommunen
under perioden januari-april 2026
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna kommunstyrelsens rapport över läget i kommunen under
perioden januari-april 2026.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fattade 17 juni 2019 beslut om att kommunstyrelsen
årligen ska upprätta en förenklad rapport för perioden januari-april, en
delårsrapport för perioden januari-augusti samt en årsredovisning och
överlämna dessa till kommunfullmäktige. Den bakomliggande orsaken till
att denna rapport är av förenklad karaktär är förändringar i lagstiftningen
som medfört kraftigt höjda krav på omfattning, innehåll och utformning av
kommunala delårsrapporter.
Den rapport som nu föreligger för hantering fokuserar därför i huvudsak på
väsentliga ekonomi- och personalförhållanden. Den förenklade rapporten
innefattar inte uppföljning av mål och uppdrag och inte heller någon
sammanställd redovisning (koncernredovisning) för kommunkoncernen.
Resultat- utfall, budgetavvikelse och prognosavvikelse
Kommunens resultat för årets fyra första månader är 18 mnkr, vilket
innebär 112 mnkr i budgetavvikelse. Avvikelsen mot budget hänför sig
främst till högre intäkter från kraftverksamheten, lägre kostnader för
vinterväghållning, färre platser i drift inom vård- och omsorgsboenden
samt färre beviljade timmar inom hemtjänsten samt lägre kostnader för
pensioner än förväntat. Samtidigt är skatteintäkterna lägre än förväntat.
UKF-koncernens resultat efter finansiella poster för perioden uppgår till
344 mnkr.
Kommunens prognos för helåret är ett resultat på 299 mnkr, vilket är 94
mnkr högre än budget. Prognosen påverkas negativt av lägre skatteintäkter
utifrån försämrad konjunktur, men uppvägs framför allt av högre intäkter
från kraftverksamheten. Ytterligare positiv påverkan på prognosen får färre
hemtjänsttimmar och färre platser inom vård- och omsorgsboenden samt
att pågående rekrytering av kvalitetsundersköterskor tar längre tid än
beräknat.
Resultatet för UKF-koncernen prognostiseras bli 471 mnkr, vilket är 118
mnkr högre än budget.
Investeringar - utfall, budgetavvikelse och prognosavvikelse
Utfall och prognos för kommunens investeringar som redovisas i denna
rapport baseras på av fullmäktige senast beslutad investeringsbudget samt
beslut om ombudgeteringar från 2024 och 2025.
Periodens investeringar för kommunen uppgår till 453 mnkr, som är 158
mnkr högre än utfallet för samma period föregående år. Prognosen för
årets investeringar bedöms uppgå till 1 622 mnkr, vilket motsvarar cirka 81
procent av beslutad investeringsbudget på 2 005 mnkr.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens rapport över läget i kommunen under perioden
januari–april 2026
Beredningsansvariga
Lena Höök Gustafsson
Malin Blom
Urban Blomdal
Maria Edlund
Johan Holmberg Eriksson
Lina Renfors
Fredrik Åberg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Malin Blom
§ 127 Antagande av mobilitetsnorm
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2024:548→ blev nyhet
§ 127
Diarienr: KS-2024/00548
Antagande av mobilitetsnorm
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Umeå kommuns "Mobilitetsnorm - riktlinjer för parkering" som
därmed ersätter nu gällande Parkeringsnorm.
att fastställa förslag till kompletterat reglemente för tekniska nämnden
som möjliggör tecknande av mobilitetsavtal.
att ge tekniska nämnden i uppdrag att se över och vid behov justera
nämndens delegationsordning med anledning av ovanstående
reglementesförändring
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget avslagsyrkande.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Mariam Salem (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna
ändringsyrkanden.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun arbetar för en stadsutveckling med människan i centrum
där korta resvägar, levande stadsmiljöer och närhet till vardagliga
funktioner är centrala element. Översiktsplanens strategier sätter ramarna
för denna utveckling där komplettering av befintlig bebyggelse och en ökad
täthet är bärande principer. Parkering är en central fråga i
samhällsbyggnadsprocessen och ett styrmedel där kommunen har
rådighet. Genom att arbeta för att behovsanpassa antalet
parkeringsplatser samtidigt som hållbara färdsätt premieras ges
förutsättningar för en hög tillväxttakt samtidigt som gröna transportslag
främjas. Mobilitetsnormen bidrar med ett ramverk och en spelplan för
fastighetsägare och byggaktörer som vill bidra till Umeås tillväxt genom
byggande av bostäder eller verksamheter där parkeringsfrågan ofta är ett
centralt element.
Investeringar i mobilitetstjänster används i flertalet svenska kommuner
som motprestation för att minska kravet på byggande av parkeringsplatser
genom en så kallad flexibel parkeringsnorm eller mobilitetsnorm. Genom
att arbeta enligt denna modell ges förutsättningar för invånarna att röra sig
mellan målpunkter på andra sätt än med bil samtidigt som det möjliggör
för ett effektivt markanvändande.
Utifrån ovanstående beskrivning har Umeå kommun arbetat med att ta
fram en ny mobilitetsnorm som väntas ersätta tidigare parkeringsnorm.
Arbetet har sin utgångspunkt i följande syftesskrivning:
Syftet med mobilitetsnormen är att skapa möjlighet för omställning
till hållbart resande samt ge goda förutsättningar för att nå kommunens
mål om hållbar tillväxt med sikte på 200 000 invånare år 2050. Detta görs
genom att:
Främja etableringen av mobilitetstjänster i Umeå
Skapa förutsättningar för reduktion av antalet parkeringsplatser och
på så vis minska den relativa attraktiviteten för bilen
Skapa en tydlig spelplan för exploatörer och underlätta
genomförandet av projekt som stärker Umeås tillväxt
Ta fram modeller för uppföljning av mobilitetsnormens effekt och
efterlevnad
Remissförfarande
Mobilitetsnormen skickades på remiss under perioden november 2025 till
och med januari 2026. Förslaget skickades till kommunala nämnder och
bolag samt ett urval av Umeås byggaktörer. Under remissen efterfrågades
inspel och konstruktiva synpunkter på innehållet i förslaget. Inkomna
yttranden samt kommentarer till dessa finns i bilaga "Samrådsredogörelse
Mobilitetsnorm". Större justeringar innefattar bland annat:
Övergång till enhetlig beräkningsmodell av parkeringstalet i hela
Umeå tätort som bygger på aspekter som sammanvägt visar på var i
staden det finns goda förutsättningar för hållbart resande. Ersätter
remissförslag där nu föreslagna lägesbaserade modell
kombinerades med fasta zoner.
Ändring i upplägg gällande möjligheten till reduktion för
mobilitetsåtgärder där ytterligare en reduktionsnivå införts.
Nedjustering av parkeringstalet för cyklar jämfört med
remissversionen.
Tydliggörande av beräkningsmodell gällande parkeringstal för
verksamheter.
Mindre justeringar i beskrivningen av vissa mobilitetsåtgärder.
Mobilitetsavtal
Med anledning av ny föreslagen ”Mobilitetsnorm – riktlinjer för parkering”
finns behov av att revidera befintligt reglemente för Tekniska nämnden.
Detta för att ge förutsättningar för kommunen via Tekniska nämnden att
agera som avtalspart vid tecknande av avtal som möjliggör reduktion på
antalet parkeringsplatser enligt föreslagen norm.
Kommunstyrelsen föreslår därför att kommunfullmäktige godkänner
komplettering av Tekniska nämndens reglemente enligt följande:
Under rubriken ”Delegering från kommunfullmäktige”:
Tekniska nämnden beslutar i följande ärendegrupper:
Mobilitetsavtal mellan Umeå kommun och fastighetsägare samt
företräda kommunen vid uppföljning av efterlevnad av ingångna
avtal.
Förslaget har tagits fram i samverkan mellan kompetenser från
stadsledningskontoret, tekniska nämnden, byggnadsnämnden samt UPAB.
Beslutsunderlag
Mobilitetsnorm Umeå kommun, riktlinjer för parkering
Samrådsredogörelse Mobilitetnorm
Beredningsansvariga
Ebba Sundström, strategisk utveckling
Planeringsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Anders Ågren (M) och Ulrik Berg (M) – avslag till tjänsteskrivelsens förslag
Mikael Berglund (S), med instämmande av Ellen Ström (V) – bifall till
tjänsteskrivelsens förslag
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag av tjänsteskrivelsens förslag. Planeringsutskottet beslutar
att bifall tjänsteskrivelsen.
Reservation
Anders Ågren (M) och Ulrik Berg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget yrkande.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S), Mikael Berglund (S) och Ellen Ström (V) – Bifall till
planeringsutskottets förslag.
Lars Forsgren (SD), Anders Ågren (M) och Veronica Kerr (KD) – Avslag till
planeringsutskottets förslag.
Mariam Salem (MP) – Bifall till följande ändringar: På sidan 13 Antalet
cykelplatser/100 kvm BTA. Att ersätta 2,7 med 3 som ursprungsförslaget
var och att inte sänka antalet skrymmande från 0.15 till 0.1 utan att
behålla 0,15/100m2, samt på sidan 17. Under mobilitetspoäng - "Minst 75%
av platserna ska vara väderskyddade, inklusive minst 75% av parkeringar
för skrymmande cyklar. Med väderskydd avses antingen skärmtak eller att
platserna lokaliseras inomhus.
Propositionsordning som godkänns
Avslag mot bifall till Mariam Salems (MP) ändringar. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen avslår ändringarna.
Bifall mot avslag till planeringsutskottets förslag. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt planeringsutskottets förslag.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget avslagsyrkande.
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Veronica Kerr (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
avslagsyrkande.
Mariam Salem (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna
ändringsyrkanden.
Beslutet ska skickas till
Detaljplanering, bygglov, Gator och parker
§ 128 Namnsättning av område, Ersboda
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:507→ blev nyhet
§ 128
Diarienr: KS-2026/00507
Namnsättning av område, Ersboda
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa områdesnamnet Hömyra verksamhetsområde i enlighet med
byggnadsnämndens förslag.
Ärendebeskrivning
Byggnadsnämnden beslutade 2026-04-22 att godkänna områdesnamnet
Hömyra verksamhetsområde, samt föreslog kommunfullmäktige att
fastställa detsamma.
Inom den detaljplan som omfattar den östra, idag obebyggda delen av
Ersboda östra industriområde har planerna på en ny kriminalvårdsanstalt
aktualiserats. Den nya anstalten kommer, liksom den befintliga, att ligga
inom stadsdelen Ersboda. Eftersom den nuvarande anstalten vid
Mejerivägen benämns Ersboda finns behov av ett eget och tydligt
områdesnamn för att undvika sammanblandning. Samtidigt behöver
områdesindelningen ses över. Den detaljplan som antogs 2012 har inte
följts av någon uppdatering, och beteckningen industriområde speglar inte
längre dagens blandade markanvändning. För att skapa mer
ändamålsenliga och jämbördiga områden föreslås därför att den östra,
obebyggda delen förs över till ett nytt område.
I samråd med MEX har namnförslaget Hömyra verksamhetsområde tagits
fram. Namnet har historisk förankring i myrområdet Hömyra, är neutralt i
förhållande till framtida markanvändning och möjliggör att den planerade
anstalten kan benämnas Hömyra, med tydlig åtskillnad gentemot anstalten
Ersboda.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag Byggnadsnämnden 2026-04-22
Karta
Beredningsansvariga
Anna Berglund, ortnamnshandläggare
Hanna Jonsson, samhällsplanerare
Planeringsutskottets beslutsordning
Planeringsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt planeringsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Lantmäteri, Umeå kommun
§ 129 Taxa: Ändring av taxa för vinterservering - Tekniska
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:526→ blev nyhet
§ 129
Diarienr: KS-2026/00526
Taxa: Ändring av taxa för vinterservering - Tekniska
nämnden
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att taxan för uteserveringar halveras under vinterperioden november-mars
i enlighet med tekniska nämndens förslag.
Ärendebeskrivning
I kommunens riktlinjer för uteserveringar möjliggörs för öppna
uteserveringar (s.k. vinterserveringar), under perioden november-mars om
markytans driftbehov tillåter det. De senaste åren har det också kommit ett
antal förfrågningar om att ha öppna uteserveringar på vintern, vilket visar
att det finns ett intresse från näringslivet. I sammanhanget kan tydliggöras
att serveringsbyggnader endast tillåts på sommarhalvåret eftersom det
annars skulle bli en permanent upplåtelse på allmän plats.
En omvärldsbevakning med jämförelse av liknande kommuners taxor för
uteserveringar visar på en variation där en del kommuner har:
- samma avgift hela året.
- nedsatt avgift under vinterperioden.
Uteserveringar bidrar till en attraktiv och levande stad, både i stadskärnan
och utanför. Många kommuner möjliggör för vinterserveringar genom att
ha en lägre taxa på vintern för att underlätta för dem som önskar ha en
vinterservering. Att ha en helt avgiftsfri uteservering vintertid skulle dock
kunna bidra till att uteserveringen inte används aktivt. Därför föreslår
tekniska nämnden en halverad avgift för uteserveringar under
vinterperioden november-mars.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens beslut
Taxa för uteserveringar
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Tekniska nämnden
§ 130 Taxa: Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:527→ blev nyhet
§ 130
Diarienr: KS-2026/00527
Taxa: Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt
miljöbalken - Miljö - och hälsoskyddsnämnden
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta ändringar i taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken i
enlighet med miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag.
att ändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2027.
Ärendebeskrivning
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår 2026-04-23 § 46 att
kommunfullmäktige antar ändringar i taxan för prövning och tillsyn enligt
miljöbalken.
Nuvarande taxa beslutades av kommunfullmäktige den 30 september
2024. Sedan taxan trädde i kraft har den ändrats vid flera tillfällen för att
hålla taxan aktuell. De ändringar som nu föreslås gäller framför allt att
schablonavgift för tillsyn av små avloppsanläggningar införs samt en
komplettering till taxans övergångsbestämmelse. Utöver detta föreslås
även mindre redaktionella ändringar som inte påverkar hur taxan tillämpas.
I taxebilaga 1 föreslås fyra nya schabloniserade avgiftsnivåer för tillsyn av
små avloppsanläggningar. Syftet är att skapa en mer rättvis och förutsebar
avgiftsmodell genom att minska skillnader som annars uppstår vid
debitering enligt timavgift. Avgiftsnivåerna baseras på erfarenheter från
tillsyn under åren 2024–2026. För mer komplexa tillsynsärenden föreslås
fortsatt att debitering ska ske enligt timavgift. I bilagan Motiv och förslag
till ändringar i taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken 2026 anges
alla föreslagna ändringar och motiven. I bilagan finns också
författningsförslag.
Timtaxan föreslås räknas upp med 3,0 procent i enlighet med Prisindex för
kommunal verksamhet (PKV) för att följa den allmänna prisutvecklingen.
Eftersom PKV föroktober 2026 ännu inte finns tillgängligt har PKV för
februari 2026 använts, vilket medför viss osäkerhet men bedöms ändå ha
en marginell påverkan. Uppräkningen innebär att timtaxan höjs från 1 253
kronor till 1 291 kronor efter avrundning. Alternativet att basera
uppräkningen på PKV för oktober 2025 har övervägts men bedöms
medföra större osäkerhet. En sådan beräkning skulle innebära en timtaxa
om 1 289 kr efter avrundning, vilket bedöms skilja sig marginellt från den
föreslagna beräkningen.
Beslutsunderlag
Miljö- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2026-04-23, § 46
Bilaga 1 - Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken
Bilaga 2 - Motiv och förslag till ändringar i taxa för prövning och tillsyn
enligt miljöbalken 2026
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
§ 131 Ändring egenavgift för andra stöd- och hjälpinsatser
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:528, umea:KS:2017:73→ blev nyhet
§ 131
Diarienr: KS-2026/00528
Ändring egenavgift för andra stöd- och hjälpinsatser
- Individ- och familjenämnden
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att revidera Umeå kommuns egenavgift för andra stöd- och hjälpinsatser
enligt 32 kap 2 § första stycket socialtjänstlagen (SoL).
att egenavgiften höjs enligt 17 kap. 2 § socialtjänstförordningen
(2025:468).
att avgiften gäller från 2027-01-01.
Ärendebeskrivning
Individ- och familjenämnden föreslår 2026-04-22 § 64 att
kommunfullmäktige beslutar om en reviderad egenavgift för andra stöd-
och hjälpinsatser enligt 32 kap 2 § första stycket socialtjänstlagen (SoL).
Nuvarande egenavgift beslutades av kommunfullmäktige den 30 oktober
2017 § 243 (KS-2017/0073).
Egenavgiften föreslås höjas enligt 17 kap. 2 § socialtjänstförordningen
(2025:468) från 2027-01-01. Det innebär att avgiften fortsättningsvis följer
socialtjänstförordningens maxtaxa när den förändras. Den uppgår för
närvarande till 130 kr per dygn.
En översyn av egenavgifter har genomförts. Det har konstaterats att behov
finns att likställa avgifterna mellan de interna stödboendena ”Bryggan” och
”Hera”. Idag utgår det en egenavgift för de män som är placerade på
Bryggan och de kvinnor som har beviljats boende på Hera betalar själva,
antingen via egen inkomst eller via försörjningsstöd, sin hyra och
uppehälle. En förändring av ersättningarna behöver ske så att de jämställs
mellan de båda boendena. Ett sådant beslut gör det också möjligt att ta ut
avgifter vid framtida placeringar inom SoL-boendeformer när nämndens
SoL-boenden är uppstartade.
Beslutsunderlag
Individ- och familjenämndens protokoll 2026-04-22, § 64
Beredningsansvariga
Anette Sjödin. Controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Individ- och familjenämnden
§ 132 Taxa: Ändring av avgift gällande
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:529→ blev nyhet
§ 132
Diarienr: KS-2026/00529
Taxa: Ändring av avgift gällande
nutritionsprodukter - Äldrenämnden
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa ändringar av avgifter gällande speciallivsmedel förskrivna till
patienter i ordinärt boende så att de motsvarar de för Region Västerbotten
aktuella avgifterna för speciallivsmedel, i enlighet med äldrenämndens
förslag.
att avgifterna gäller fr o m 2027-01-01.
att Umeå kommun därefter ska följa Region Västerbottens eventuella
förändringar avseende avgifter för speciallivsmedel.
Ärendebeskrivning
Äldrenämnden föreslår 2026-04-23 § 62 att kommunfullmäktige beslutar
om en revidering av avgifter gällande speciallivsmedel förskrivna till
patienter i ordinärt boende.
Speciallivsmedel (nutritionsprodukter) är livsmedel framtagna för
personer med särskilda medicinska eller näringsmässiga behov, när vanlig
kost inte är tillräcklig. Den föreslagna avgiftsförändringen avser
egenavgifter för speciallivsmedel som förskrivs av hemsjukvården i
ordinärt boende.
Umeå kommun har en avgiftsmodell, vilken skiljer sig från Region
Västerbottens modell vilket medför att invånarna betalar olika avgifter
beroende på vem som föreskrivit speciallivsmedel till den enskilde.
Region Västerbotten har vid årsskiftet 2025/2026 infört en ny
avgiftsmodell samt ett nytt systemstöd, vilket innebär att kommunen inte
längre kan få tillgång till underlag för fakturering om modellerna skiljer sig
åt.
Syftet med avgiftsförändringen är att harmonisera kommunens
avgiftsmodell med Region Västerbottens, så att invånarna i kommunen
betalar samma egenavgift oavsett förskrivare av speciallivsmedel samt att
säkerställa fortsatt tillgång på faktureringsunderlag.
Beslutsunderlag
Äldrenämndens protokoll 2026-04-23 § 62
Avgifter – speciallivsmedel föreskrivna av hemsjukvården
Taxekonstruktion – egenavgifter speciallivsmedel
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Äldrenämnden
§ 133 Taxa: Ändring av taxa för byggnadsnämndens
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:530→ blev nyhet
§ 133
Diarienr: KS-2026/00530
Taxa: Ändring av taxa för byggnadsnämndens
verksamheter - Byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Taxa för byggnadsnämndens verksamheter i enlighet med
byggnadsnämndens förslag med ikraftträdande 2027-01-01.
Ärendebeskrivning
Byggnadsnämnden föreslår 2026-04-22, § 67 att kommunfullmäktige antar
ändringar i taxan för byggnadsnämndens verksamheter.
Taxan för byggnadsnämndens verksamheter arbetades fram och
beslutades av kommunfullmäktige i nuvarande format första gången
hösten 2020. Taxan har därefter årligen uppdaterats, samt justerats utifrån
SKR index för kommunala verksamheter (PKV).
Nya reglerna gällande bygglov trädde i kraft den 1 december 2025 och med
det ett behov av att uppdatera taxan och bilagda underlag.
Taxan har reviderats enligt punkterna i listan nedan samt justerats utifrån
SKR index för kommunala verksamheter.
Genomförda justeringar:
I tabell A8 har ett antal åtgärder tagits bort då de inte längre är
anmälningspliktiga. Det är åtgärderna A8.15–16 och A8.21–22 i den
nu gällande taxan som tagits bort.
Tabell A3 har justerats utifrån att skyltar nu i huvudsak hanteras
inom åtgärden fasadändringar. Undantaget är fristående skyltar och
ljusanordningar som fortsatt debiteras enligt tabell A3.
Nedlagt tid, avseende administrativa arbetsmoment i
bygglovsprocessen har justerats ned m a a effektivare processer och
nya arbetssätt inom verksamheten. Den genomsnittliga tiden för ett
ärende har justerats med mellan 1–2 timmar beroende på
ärendetyp och åtgärd.
Indexjustering med 3 % inför 2027 - enligt SKR PKV (2026-02-26)
Beslutsunderlag
Byggnadsnämndens protokoll 2026-04-22 § 67
Taxa byggnadsnämndens verksamheter
Taxaberäkning 2027, bilaga
Handläggningskostnad Plan- och bygglagen byggnadsnämnden 2027
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Byggnadsnämnden
§ 134 Taxa: Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:532→ blev nyhet
§ 134
Diarienr: KS-2026/00532
Taxa: Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt
alkohollagen - Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta ändringar i taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen i
enlighet med miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag.
att ändringarna ska börja gälla från och med den 1 september 2026.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår 2026-04-23 § 47 att
kommunfullmäktige antar ändringar i Umeå kommuns taxa för prövning
och tillsyn enligt alkohollagen.
Nuvarande taxa för tillsyn och prövning enligt alkohollagen,
kommunfullmäktiges beslut 2025-08-25, § 153, trädde i kraft den 1 juni
2025. Taxan har därefter indexuppräknats genom miljö- och
hälsoskyddsnämndens beslut 2025-10-16, § 126 inför år 2026. Förslag till
uppdatering av taxan gäller justeringar av avgifter och text i taxans bilaga 1.
Bilaga 1 tillförs en ny nivå för tillsynsavgifter för stadigvarande
serveringstillstånd med den allra högsta omsättningen alkohol per år.
Avgiften för ansökan/anmälan om tillfälligt utökat serveringstillstånd sänks
från motsvarande tre timmar till två timmar enligt gällande timtaxa.
För två ärendekategorier genomförs redaktionella ändringar för att
förtydliga och stämma överens med information och e-tjänster på
kommunens webbplats. Det gäller dels Ansökan stadigvarande utökat
serveringstillstånd som i ny lydelse blir Ansökan stadigvarande ändring
serveringstillstånd. Dels Ansökan tillfälligt utökat serveringstillstånd som i
ny lydelse blir Ansökan tillfällig ändring serveringstillstånd.
Inga ändringar föreslås gällande timavgiften under resterande del av år
2026.
Beslutsunderlag
Miljö- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2026-04-23, § 47
Ändringsyrkande – Taxa för tillsyn och prövning enligt alkohollagen
Förslag till taxa för tillsyn och prövning enligt alkohollagen, inklusive bilaga
1, med förslag till ändringar markerade, 2026-03-04.
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag.
Anders Ågren (M) och Mattias Larsson (C) – Att bilaga 1 ändras så att nivån
på avgiften för "Ansökan gårdsförsäljningstillstånd" likställs med nivån för
"Ansökan stadigvarande serveringstillstånd pausservering, provsmakning
vid tillverkningsställe", alltså 12 530 kronor samt att bilaga 1 ändras så att
nivån på tillsynsavgiften "Fast årlig avgift gårdsförsäljningstillstånd" likställs
med nivån på tillsynsavgiften för "Grundavgift serveringstid till 01.00",
alltså 3 759 kronor.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till tjänsteskrivelsens förslag mot Anders Ågrens förslag. Ordföranden
finner att näringslivs- och arbetsutskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Anders Ågren (M), Mattias Larsson (C), Lars Forsgren (SD), Maria Lindvall
(-)(L) och Veronica Kerr (KD) – Att bilaga 1 ändras så att nivån på avgiften
för "Ansökan gårdsförsäljningstillstånd" likställs med nivån för "Ansökan
stadigvarande serveringstillstånd pausservering, provsmakning vid
tillverkningsställe", alltså 12 530 kronor samt att bilaga 1 ändras så att
nivån på tillsynsavgiften "Fast årlig avgift gårdsförsäljningstillstånd" likställs
med nivån på tillsynsavgiften för "Grundavgift serveringstid till 01.00",
alltså 3 759 kronor.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till näringslivs- och arbetsutskottets förslag mot Anders Ågrens (M)
m.fl. förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande.
Beslutet ska skickas till
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
§ 135 VA-taxa 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:473→ blev nyhet
§ 135
Diarienr: KS-2026/00473
VA-taxa 2027
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta ny VA-taxa för Umeå kommun enligt bilaga Förslag VA-taxa Umeå
2027.
Ärendebeskrivning
Styrelsen för Umeå kommunföretag AB föreslår i beslut 2026-04-13
kommunfullmäktige att anta ny VA-taxa för Umeå kommun, enligt bilaga
Förslag VA-taxa Umeå 2027.
Förslaget innebär att anläggningsavgifterna i VA-taxa Umeå (§§ 5-7)
indexregleras med 2,5 % och att brukningstaxan höjs med 6 % från 1 jan
2027.
För bakgrund och redogörelse av föreslagna ändringar, se bilaga VA-taxa
2027.
Beslutsunderlag
Protokoll nr 297 20260413
VA-taxa 2027
Bilaga Förslag VA-taxa Umeå 2027.
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt Umeå Kommunföretag AB:s förslag.
Beslutet ska skickas till
UKF
Vakin
§ 136 Avfallstaxa 2026-10-01
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:474→ blev nyhet
§ 136
Diarienr: KS-2026/00474
Avfallstaxa 2026-10-01
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Avfallstaxa för Umeå kommun enligt bilaga Avfallstaxa Umeå 2027
och att taxan gäller från och med 2026-10-01 och tills vidare.
att avgiften ska erläggas till Umeå vatten och avfall AB.
Ärendebeskrivning
Styrelsen för Umeå kommunföretag AB föreslår i beslut 2026-04-13
kommunfullmäktige att anta Avfallstaxa för Umeå kommun, enligt bilaga
Avfallstaxa Umeå 2027. Avfallstaxan föreslås gälla från 2026-10-01 som en
konsekvens av att den fastighetsnära insamlingen påbörjas detta datum.
För redogörelse av föreslagna ändringar, se tjänsteskrivelse Avfallstaxa
Umeå 2027.
Beslutsunderlag
Protokoll nr 297 20260413
Avfallstaxa Umeå 2027
Tjänsteskrivelse avfallstaxa Umeå 2027
Beredningsansvariga
Anette Sjödin, controller
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt Umeå Kommunföretag AB:s förslag.
Beslutet ska skickas till
UKF
Vakin
§ 137 Uminova innovation AB: Fastställande av
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:524→ blev nyhet
§ 137
Diarienr: KS-2026/00524
Uminova innovation AB: Fastställande av
bolagsordning, ägardirektiv och aktieägaravtal
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa bolagsordning, ägardirektiv och aktieägaravtal för Uminova
Innovation AB enligt bilagor.
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Umeå Kommunföretag AB har 2026-05-04 beslutat att föreslå
kommunfullmäktige att fastställa bolagsordning, ägardirektiv och
aktieägaravtal för Uminova Innovation AB.
Uminova Innovation AB är det bolag dit övriga gemensamt ägda
innovationsbolag har fusionerats in. Nedan framgår vilka bolag som
fusionerats in:
Umeå Science Park
Uminova eXpression
Umeå Biotech Incubat
Beslutsunderlag
Umeå Kommunföretag AB styrelseprotokoll nr 298, 2026-05-04.
Bolagsordning
Ägardirektiv
Aktieägaravtal
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Lars Forsgren (SD) – I ägardirektivet under bolagsstyrningsrapport stryk
punkten: Bolagets hållbarhets- och jämställdhetsarbete.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till Umeå Kommunföretag AB:s förslag mot Lars Forsgrens (SD)
förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Umeå
Kommunföretag AB:s förslag.
Reservation
Lars Forsgren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Beslutet ska skickas till
Umeå Kommunföretag AB för vb till berörda.
§ 138 Överenskommelse om samverkan för regional
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2026:344→ blev nyhet
§ 138
Diarienr: KS-2026/00344
Överenskommelse om samverkan för regional
utveckling 2027–2030
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta Överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2027-
2030 med tillhörande samverkansavtal enligt bilaga.
att Umeå kommun årligen finansierar sin andel av kostnaden för vård- och
omsorgscollege i Västerbotten och Praktikplatsen.se under perioden 2027–
2031 enligt bilaga samt
att vård- och omsorgscollege ges i uppdrag att inför kommande
certifieringsperiod se över och föreslå en ändamålsenlig samverkans- och
styrstruktur där mål, mandat och beslutsnivåer tydliggörs.
att föreslå att en årlig uppföljning av mål och genomförda aktiviteter ska
återrapporteras till berörda parter.
Särskilt uttalande
Bore Sköld (V) deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Primärkommunala delegationen rekommenderar länets kommuner samt
Region Västerbotten att anta Överenskommelse om samverkan för regional
utveckling 2027-2030 med tillhörande samverkansavtal samt att Umeå
kommun årligen finansierar sin andel av kostnaden för vård- och
omsorgscollege i Västerbotten och Praktikplatsen.se under perioden 2027–
2031.
Stadsledningskontorets anförande
Stadsledningskontoret ställer sig bakom att anta Överenskommelse om
samverkan för regional utveckling 2027-2030 med tillhörande
samverkansavtal enligt bilaga och att kostnaden, likt föregående period, tas
från kommunstyrelsens budget.
Stadsledningskontoret har inhämtat yttrande från gymnasie- och
vuxenutbildningsnämnden, individ- och familjenämnden och
äldrenämnden, vilka samstämmigt föreslår att Umeå kommun årligen
finansierar sin andel av kostnaden för vård- och omsorgscollege i
Västerbotten och Praktikplatsen.se under perioden 2027–2031.
Stadsledningskontoret förutsätter att medverkande nämnder i Umeå
kommun fördelar kostnaderna sinsemellan.
Stadsledningskontoret ställer sig bakom nämndernas önskan om att föreslå
att en årlig uppföljning av mål och genomförda aktiviteter ska
återrapporteras till berörda parter.
Beslutsunderlag
Primärkommunala delegationens protokoll 2026-03-13, § 8
Överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2027–2030
Samverkansavtal för regional utveckling
Primärkommunala delegationens protokoll, 2026-03-13, § 17
PM - Återcertifiering av vård- och omsorgscollege
Bilaga - Kostnadsfördelning Vård och omsorgscollege
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens protokoll 2026-05-20
Individ- och familjenämndens protokoll 2026-05-20
Individ- och familjenämndens yttrande
Äldrenämndens protokoll 2026-05-21
Äldrenämndens yttrande
Beredningsansvariga
Tomas Jakobsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Janet Ågren (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag samt att lägga till hela
det förslag som både individ- och familjenämnden och äldrenämnden
lämnat: Vård- och omsorgscollege ges i uppdrag att inför kommande
certifieringsperiod se över och föreslå en ändamålsenlig samverkans- och
styrstruktur där mål, mandat och beslutsnivåer tydliggörs samt en årlig
uppföljning av mål och genomförda aktiviteter ska återrapporteras till
berörda parter.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag inklusive Janet Ågrens (S)
tillägg. Ordföranden finner att näringslivs- och arbetsutskottet bifaller
tjänsteskrivelsens förslag inklusive Janet Ågrens tillägg.
Särskilt uttalande
Bore Sköld (V) deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar enligt näringslivs- och arbetsutskottets förslag.
Beslutet ska skickas till
Svaret skickas in senast den 30 juni i både Word och PDF-format märkta
med Region Västerbottens diarienummer RUN 382–2025. Svaret skickas till
regionalutveckling@regionvasterbotten.se med kopia till mona-
lisa.fjellstrom@regionvasterbotten.se
§ 139 Motion 41/2025: Inför hyggesfritt skogsbruk i
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:1042→ blev nyhet
§ 139
Diarienr: KS-2025/01042
Motion 41/2025: Inför hyggesfritt skogsbruk i
kommunens skogar; Bore Sköld (V)
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen i enlighet med miljö- och hälsoskyddsnämndens
yttrande.
Ärendebeskrivning
Vänsterpartiet, Bore Sköld, har anmält rubricerad motion till
kommunfullmäktige och föreslår:
att Umeå kommun inför en skogsbruksplan baserad på hyggesfritt
kontinuitetsskogsbruk för hela sin kommunägda skogsmark, med
ökad andel löv- och blandskogar och främjande av naturlig
föryngring.
att skogar med höga naturvärden undantas från brukande och
skyddas långsiktigt.
att Umeå kommun utreder former för stöd till privata skogsägare
som vill ställa om till hyggesfritt skogsbruk, exempelvis genom
rådgivning, kursverksamhet eller samverkansinsatser.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har yttrat sig och föreslår att motionen ska
avslås. Nämnden hänvisar sammanfattningsvis till att fokus bör läggas på
den skogsbruksplan som är under framtagande. Den bygger på att mål och
förutsättningar i respektive avdelning ska vara avgörande för vilka typer av
skötselmetoder som bör användas.
I skogsbruksplanen som är under framtagande föreslås hyggesfria metoder
vara förstahandsval inom framför allt en viss typ av områden. Förutsatt att
egenskaper som vegetationstyp, markförhållanden och liknande möjliggör
det. Detta gäller områden som ligger bostadsnära, inom översiktsplanens
gröna korridorer och friluftsområden, eller där uppgifter visar på skoglig
kontinuitet.
Vidare menar miljö- och hälsoskyddsnämnden att
- Eventuell förändring av inriktningen på skötseln av skogsinnehavet
bör tas genom politiskt beslutad revidering av befintliga
inriktningsmål för Umeå kommuns markreserv.
- Skogsbruksplanens målklasser bedöms vara ett tillräckligt verktyg
för att områden med höga naturvärden ska bevaras.
- Den långtgående vägledning och stöd till privata skogsägare
gällande hyggesfritt som föreslås, inte ligger inom kommunens
grunduppdrag.
Mark-och exploatering delar miljö- och hälsoskyddsnämndens syn på
ärendet och föreslår därmed att motionen avslås.
Beslutsunderlag
Motion 41/2025
Miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande
Planeringsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Ellen Ström (V) - bifall till motionen
Mattias Larsson (C), Anders Ågren (M), Ulrik Berg (M) och Mikael
Berglund – bifall till tjänsteskrivelsen
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag av motionen. Planeringsutskottet beslutar att avslå
motionen i enlighet med tjänsteskrivelsens förslag.
Kommunstyrelsens beslutsordning
Yrkanden
Bore Sköld (V) och Mariam Salem (MP) – Bifall till motionen.
Lars Forsgren (SD), Anders Ågren (M), Mattias Larsson (C), Hans Lindberg
(S) och Maria Lindvall (-)(L) – Bifall till planeringsutskottets förslag (avslå
motionen).
Propositionsordning som godkänns
Bifall till planeringsutskottets förslag (avslå motionen) förslag mot bifall till
motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla
planeringsutskottets förslag att avslå motionen.
Beslutet ska skickas till
Motionären
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Mark och Exploatering
§ 140 Stadsdirektören informerar 2026-06-02
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:794→ blev nyhet
§ 140
Diarienr: KS-2025/00794
Stadsdirektören informerar 2026-06-02
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att till protokollet notera att kommunstyrelsen tagit del av
informationen.
Ärendebeskrivning
Vid sammanträdet 2026-06-02 informerar stadsdirektör Elin Pietroni om
aktuella frågor.
- Efter dialog mellan CRD Protection och Umeå kommun har Umeå
kommuns visselblåsarfunktion fått tillgång till och tagit emot handlingar
och data från CRD. Det handlar om 51 ärenden som kan vara i olika
faser. Ärendena ska diarieföras och lagras i kommunens
dokumenthanteringssystem Public 360 samt omhändertas utifrån
vilken fas ärendena är
- Kommunen har bekräftat till CRD att materialet har tagits emot av
kommunens visselblåsarfunktion och att CRD kan radera data
- Kommunen och CRD är överens om att parternas samtliga
mellanhavanden – inklusive att parterna bär sina egna kostnader – är
slutligt och till fullo reglerade
- Kommunen har återkallat ansökan om handräckning och
kronofogdemyndigheten har bekräftat att ansökan kommer att skrivas
av
- Kommunen avser inte att initiera ersättningsanspråk mot CRD.
eff48036-ac86-4365-b732-63ea5413a057
Elektroniska underskrifter
Det här dokumentet har skrivits under elektroniskt av de personer som listas i signaturpanelen.
Underskrifterna uppfyller kraven för avancerad elektronisk underskrift enligt definitionen i eIDAS (EU:s
förordning 910/2014).
Äktheten kan valideras enligt internationella standarder i en valideringstjänst som uppfyller förordningen.
Validering kan exempelvis göras här: https://validate.signport.se/
Där finns även information om hur validering kan göras i Adobe Acrobat Reader.
Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF-dokument, följer de elektroniska
underskrifterna inte med. Endast det elektroniskt underskrivna originaldokumentet kan valideras.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.