För- och grundskolenämnden — 19 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 32 Fastställande av dagordning och fråga om jäv FGN
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:12
§ 32
Diarienr: SK-2026/00012
Fastställande av dagordning och fråga om jäv FGN
maj
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar:
-att fastställa dagordningen
-att till protokollet notera att ingen person är jävig
Ärendebeskrivning
Föredragningslista till för- och grundskolenämnden finns som bilaga och
eventuella ändringar noteras. En jävig person får varken delta i
handläggningen av ärendet eller vara närvarande vid nämndens behandling
av ärendet.
Beslutsunderlag
Bilaga: föredragningslista
Beredningsansvariga
Linda Hellquist, nämndsekreterare
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag och finner att nämnden
beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
§ 33 Förenklad ekonomi- och personalrapport för
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:272, umea:KS:2025:1087→ blev nyhet
§ 33
Diarienr: SK-2026/00272
Förenklad ekonomi- och personalrapport för
perioden januari till och med april 2026
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar
-att godkänna förenklad personal- och ekonomirapport för perioden
januari-april 2026 enligt bilaga
-att förklara ärendet omedelbart justerat
-att korrigera budgetavvikelsen för perioden januari- april 2026
(verksamhetens nettokostnader) från 19,3 mnkr till 29,3 mnkr.
Ärendebeskrivning
I enlighet med anvisning för nämndernas rapportering till
kommunstyrelsen 2026 följer för- och grundskolenämnden upp personal-
och ekonomiförhållanden för perioden januari-april. Nämndens fastställda
rapport skickas därefter till kommunstyrelsen för samordning och
behandling vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni.
Den förenklade rapporten innehåller information om nämndens
personalförhållanden avseende kompetensförsörjning och sjukfrånvaro
samt ekonomiskt resultat, ställning och prognos.
Under perioden har fokus legat på förskolans omställningsarbete som
fortsatt är påverkad av minskat antal barn och därmed medarbetare i
behov av ny placering inom ramen för personalplaneringen. Vidare har
sjukfrånvaron sjunkit något i jämförelse med föregående år liksom antalet
långtidssjuka.
Ekonomiuppföljningen visar på såväl ökade intäkter som ökade kostnader
på enhetsnivå fört till omställningsarbetet i förskolan. Prognosen är dock
god med en positiv utveckling jämfört med föregående år och för nämnden
som helhet prognostiseras ett visst överskott vid årets slut.
Beslutsunderlag
Bilaga FGN förenklad personal- och ekonomirapport jan-apr 2026
Beredningsansvariga
Marina Folkhage, HR chef
Peter Säbom, ekonomichef
Yrkanden
Socialdemokraterna för bifall till tjänsteskrivelsen
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag och finner att nämnden
beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen inklusive rättelse
Beslutet ska skickas till
SLK ekonomi och styrning, ksrapportering@umea.se
KS diarium; ksdiarium@umea.se
Rapporten benämns KS-2025/01087 för-och grundskolenämnden
nämndens rapport till kommunstyrelsen för perioden januari till april 2026
§ 34 Internkontrollplan uppföljning januari-april 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:SK:2025:627→ blev nyhet
§ 34
Diarienr: SK-2025/00627
Internkontrollplan uppföljning januari-april 2026
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar
att godkänna uppföljning av internkontrollplan januari-april 2026 och
bedömer att den interna styrningen och kontrollen är tillräcklig.
Ärendebeskrivning
För- och grundskolenämndens beslutade internkontrollplan för 2026 består
av tre kontrollområden och fem identifierade risker.
I uppföljning av kontrollområde Säkerhet och beredskap framgår att
åtgärder för att komma till rätta med identifierade risk att förtroendevalda
och tjänstepersoner utsätts för otillbörlig påverkan är påbörjad genom att
tjänstepersoner med ansvar för myndighetsutövning inom för- och
grundskoleförvaltningen genomgår en utbildning i offentlighetsprincipen,
allmänna handlingar och sekretess i maj 2026.
När det gäller risk för bristande referenstagning inom kontrollområdet
Säkerhet och beredskap har det i arbetsprocessen visat sig att det inte är
bristande referenstagning enbart, utan att det enligt nuvarande rutin är
frivilligt att ta stöd i processen med referenstagning som kan innebära en
risk. Det har också identifierats ett behov av att säkerställa att samtliga
personalbehov anmäls enligt rutin. Vid intern nyanställning eller
förflyttning tas inte alltid referenser, vilket är viktigt då ny registerkontroll
inte kan göras av redan anställd personal. Ett område som därför bedöms
behöver säkerställas.
Inom kontrollområdet Rättssäkerhet vid handläggning av beslut är
definierade åtgärder påbörjade i syfte att säkerställa en rättssäker
hantering i handläggning av skolskjuts. Inledningsvis har en rättssäker
process utarbetats för hantering av ansökningar, beslut och överklagningar
tagits fram och i detta ingår regelbundna bedömningar.
När det gäller risk för brister i handläggning och beslut om skolplacering
finns en rättssäker process för hantering av att önska skola, beslut och
överklagningar, i detta ingår regelbundna bedömningar.
Kartläggning av nuvarande riktlinjer och rutiner inom för- och grundskolans
ansvarområde är påbörjade och slutförs i och med revidering av Intranätet.
Sammanfattningsvis pågår arbete för att minimera riskerna inom samtliga
kontrollområden. Inom Rättssäkerhet vid handläggning av beslut för
handläggning av skolplacering är bedömningen att åtgärder är vidtagna
och risknivån bedöms vara acceptabel.
Beslutsunderlag
Bilaga: FGN uppföljning internkontrollplan, jan-april 2026.
Beredningsansvariga
Marie Karling, utbildningsstrateg
Yrkande
Socialdemokraterna för bifall till tjänsteskrivelsen
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Beslutet ska skickas till
KS diarium; ksdiarium@umea.se
Rapporten namnges KS – 2025/01087 För- och grundskolenämndens
rapportering av intern kontroll för perioden januari till april 2026
§ 35 Rapport årlig uppföljning systematiskt
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:SK:2026:273→ blev nyhet
§ 35
Diarienr: SK-2026/00273
Rapport årlig uppföljning systematiskt
arbetsmiljöarbete 2025 samt handlingsplan 2026
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar
-att nämnden tagit del av förvaltningens redovisning av årlig uppföljning av
systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) och aktiva åtgärder för lika
rättigheter och möjligheter 2025
-att nämnden tagit del av förvaltningens redovisade handlingsplan för SAM
och aktiva åtgärder 2026
Ärendebeskrivning
Enligt föreskriften om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1) ska
arbetsgivaren varje år gå igenom och kontrollera hur arbetsmiljöarbetet
bedrivs. Även arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder ska årligen följas
upp enligt Diskrimineringslagens krav.
Uppföljningen har genomförts genom en digital enkät som besvaras av chef
och skyddsombud för att kvalitetssäkra sammanställning av resultatet och
underlätta aggregering av resultatet inom nämndens område.
Uppföljningen genomförs av chef och skyddsombud på respektive
arbetsplats och ger ett underlag för dialog kring hur arbetsmiljöarbetet
fungerar och vad som behöver prioriteras för kommande år. Respektive
områdeschef har inom sitt verksamhetsområde gjort en sammanfattning
av arbetsplatsernas utfall. Denna sammanfattning ligger till grund för
gemensamma prioriteringar i handlingsplan för 2026.
Förvaltningen redovisar utfall av den årliga uppföljningen av
arbetsmiljöarbetet i enlighet med bilagor. Rapporten beskriver tillbakablick
och sammanfattning av arbetsmiljöarbetet och arbete med lika rättigheter
och möjligheter 2025. Rapporten innehåller även en framåtblick,
beskrivning av fortsatta behov och prioriteringar för 2026.
Till rapporten presenteras i bilaga två enkätresultat av årlig uppföljning,
lagefterlevnad inom systematiskt arbetsmiljöarbete och
diskrimineringslagens krav på aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter
och möjligheter. Bilaga tre innehåller handlingsplan för systematiskt
arbetsmiljöarbete och aktiva åtgärder 2026.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Rapport årlig uppföljning systematiskt arbetsmiljöarbete och
aktiva åtgärder 2025 FGN
Bilaga 2: Enkätresultat för den årliga uppföljningen av rutiner för
systematiskt arbetsmiljöarbete
Bilaga 3: Handlingsplan för systematiskt arbetsmiljöarbete och aktiva
åtgärder 2026 FGN
Beredningsansvariga
Marina Folkhage, HR chef
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Beslutet ska skickas till
Karin Ahnqvist, HR direktör
§ 36 Revidering delegationsordning för för- och
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:SK:2024:467, umea:KS:2024:468, umea:SK:2025:744, umea:SK:2026:142→ blev nyhet
§ 36
Diarienr: SK-2024/00467
Revidering delegationsordning för för- och
grundskolenämnden
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar
-att anta förslag till reviderad delegationsordning enligt bilaga 1
Ärendebeskrivning
Mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut (KS-2024/00468) den 28 april
2025 om att dela Umeå kommuns utbildningsförvaltning i två separata
funktionella förvaltningar, en för För- och grundskolenämnden och en för
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, med ikraftträdande 1 januari
2026, behöver för- och grundskolenämndens delegationsordning revideras.
Anledningen till revideringen är att roller och funktioner samt delegater
behöver uppdateras med för- och grundskoleförvaltningens nuvarande
organisation, där exempelvis en myndighetsavdelning har tillskapats.
Detta inte minst eftersom delegationsordningen är ett viktigt styrande
dokument som används och skickas in till myndigheter och domstolar som
stöd för att vissa beslut har fattats av behörig delegat tillika beslutsfattare.
Detta är särskilt viktigt i beslutsärenden som kan överklagas till
förvaltningsrätt eller Skolväsendets Överklagandenämnd, exempelvis
beslut om skolplacering eller skolskjuts.
I övrigt görs tillägg på ändringar som uppmärksammats i det dagliga
arbetet i relation till vissa delegationspunkter.
Nuvarande delegationsordning redovisas i bilaga 2, som i grunden
beslutades av För- och grundskolenämnden den 28 oktober 2024. Därefter
har två ändringar utifrån omorganisationen som skett genom delegations-
beslut 27 november 2025 (SK-2025/00744) samt 2 mars 2026 (SK-
2026/00142) med tillägget delegat MyC – Myndighetschef, gällande beslut
om skolskjuts samt skolplaceringar samt rätt att yttra sig till
överprövningsinsats. Dessa ändringar har beslutats av utbildningsdirektör.
En bilaga som visar på genomförda ändringar är tillagt som bilaga sist i
delegationsordningen, benämnd Ändringslogg för Delegationsordning för-
och grundskolenämnden, som en integrerad rutin för dokumentation efter
beslutade ändringar.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Förslag till reviderad delegationsordning – röd text är ändringar
och tillägg
Bilaga 2: Delegationsordning för för- och grundskolenämnden
Beredningsansvariga
Emma Steen, jurist
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Beslutet ska skickas till
Registrator för för- och grundskolenämnden
KS diarium
§ 37 Utökning av befintligt tillstånd för Pratbubblan
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:ST:2010:233, umea:ST:2011:110, umea:SK:2026:85, umea:SK:2013:237→ blev nyhet
§ 37
Diarienr: SK-2026/00085
Utökning av befintligt tillstånd för Pratbubblan
Magika AB samt återkallande av tillstånd för
Förskolan Blå fjärilen i Umeå AB
Beslut
För-och grundskolenämnden beslutar
- att godkänna en utökning av befintligt tillstånd för den enskilde
huvudmannen Pratbubblan Magika AB med ytterligare en förskoleenhet,
Förskolan Fjärilen.
- att Förskolan Fjärilen bedrivs på Fjärilsvägen 2 i Umeå, med 35 platser
från den 1 juli 2026.
- att avsluta godkännandet att bedriva verksamhet för den enskilde
huvudmannen Förskolan Blå fjärilen i Umeå AB, per den 30 juni 2026.
Ärendebeskrivning
Bakgrund till den enskilde huvudmannens verksamhet
För- och grundskolenämnden beslutade den 9 september 2010 om
godkännande för Pratbubblan Magika AB (org.nr 556812–1734) att bedriva
förskoleverksamhet med inriktning språkförskola genom ett samarbete
med logopedresurs från Landstinget. Verksamheten startade ett år senare i
september 2011 (Dnr ST0233/2010). Förskoleverksamheten förändrades
därefter när samarbetet med Landstinget avslutades och utifrån nya
förutsättningarna lämnade huvudmannen in en ny ansökan om
godkännande för förskoleverksamheten.
För- och grundskolenämnden beslutade den 13 juni 2013 om fortsatt
godkännande för huvudmannen att bedriva förskoleverksamhet med 28
barn (Dnr SK-2013/00237). Verksamheten är belägen på Aktörgränd 17 i
Umeå.
Den 10 maj 2011 beslutade för- och grundskolenämnden om godkännande
för Umeå Montessoriskola AB (org.nr 552623–1501) att bedriva
förskoleverksamhet (Dnr ST0110/2011) med 35 platser. Verksamheten är
belägen på Fjärilsvägen 2 i Umeå. Den 15 februari 2018 bytte den enskilde
huvudmannen namn på bolaget till Förskolan Blå Citronen och den 11
november 2022 byttes återigen namn till nuvarande, Förskolan Blå Fjärilen
i Umeå AB (556623–1501).
Den 14 november 2021 gick nuvarande ägare av Pratbubblan Magika AB
(org.nr 556812–1734) in som ägare i Förskolan Blå Fjärilen i Umeå AB
(556623–1501) till 48 procent och den 1 januari 2022 utökades ägarskapet
till att omfatta 100 procent.
Den enskilde huvudmannen Pratbubblan Magika AB (org.nr 556812–1734)
bedriver således fristående förskoleverksamhet i Umeå kommun sedan
flertalet år tillbaka genom två olika förskoleverksamheter på olika adresser.
Båda belägna inom Umedalenområdet i Umeå kommun.
Anmälan om förändringar i ägar- och ledningskretsen på huvudmannanivå
Den 18 januari 2026 meddelar den enskilde huvudmannen för Pratbubblan
Magika AB (org.nr 556812–1734) och Förskolan Blå Fjärilen i Umeå AB
(org.nr 552623–1501) i en skriftlig anmälan till för- och
grundskoleförvaltningen, att de har för avsikt att genomföra en förändring
avseende de båda bolagen.
Båda bolagen har i dagsläget en gemensam ägar- och ledningskrets och
bedrivs med en gemensam styrning och ledning. Rektor är densamma på
båda förskolorna. Huvudmannen har därmed för avsikt att genomföra en
sammanslagning av de båda bolagen vilket bland annat skulle innebära
minskad administration, samt är något som rekommenderas av bolagens
revisor.
Den enskilde huvudmannen planerar att utan avbrott bedriva
verksamheterna som två separata förskoleverksamheter på sina nuvarande
adresser, som organisatoriskt finns i ett bolag till skillnad från nuläget då
verksamheterna bedrivs i två separata bolag med olika
organisationsnummer.
I övrigt sker inga förändringar avseende lokaler, barngrupper eller
personal. Huvudmannen bedömer att en sammanslagning stärker
möjligheterna att arbeta hållbart, långsiktigt och kvalitativt.
Utökat tillstånd för Pratbubblan Magika AB
Nuvarande tillstånd för Pratbubblan Magika AB omfattar
förskoleverksamhet på Aktörgränd 17 i Umeå med 28 barn.
Utökningen innebär således att från och med den 1 juli 2026 bedrivs
ytterligare en verksamhet under samma enskilda huvudman, Förskolan
Fjärilen, som är belägen på Fjärilsvägen 2 i Umeå med 35 barn.
Återkallelse av tillståndet för Förskolan Blå Fjärilen i Umeå AB
I en skrivelse som inkom den 23 februari 2026 till för- och
grundskoleförvaltningen meddelar den enskilde huvudmannen att när
utökningen av ytterligare en verksamhet inom Pratbubblan Magika AB
(org.nr 556812–1734) genomförs, ombeds för- och
grundskoleförvaltningen tillika nämnden, återkalla tillståndet för Förskolan
Blå Fjärilen i Umeå AB (org.nr 552623–1501).
Beredningsansvariga
Maud Karlström, myndighetschef
Emma Steen, jurist
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Beslutet ska skickas till
Pratbubblan Magika AB
Förskolan Blå Fjärilen i Umeå AB
Peter Säbom, ekonomichef
Pedagogiska placeringsenheten (PPE)
§ 38 Revidering av dokumenthanteringsplan
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:SK:2026:83→ blev nyhet
§ 38
Diarienr: SK-2026/00083
Revidering av dokumenthanteringsplan
Beslut
För-och grundskolenämnden beslutar
-att fastställa dokumenthanteringsplan för För- och grundskolenämnden
enligt förslag, bilaga 1.
-att dokumenthanteringsplan daterad 2010-10-21. KS-000113/2010 upphör
att gälla, bilaga 2.
Ärendebeskrivning
Dokumenthanteringsplanen syftar till att reglera hanteringen av handlingar
inom för- och grundskolenämndens verksamhetsområde, vilket omfattar
förvaltningskansli, förskola, grundskola, anpassad grundskola, elevhälsa
och IT-stöd. Planen beskriver hur olika handlingstyper ska registreras,
förvaras, bevaras eller gallras, samt innehåller eventuella särskilda
anmärkningar.
Dokumenthanteringsplanen är ett styrande dokument som säkerställer att
hanteringen av information sker i enlighet med gällande lagstiftning, såsom
Arkivlagen (1990:782), Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),
Tryckfrihetsförordningen samt Umeå kommuns arkivreglemente. Den
gäller oavsett handlingens form eller hur den mottagits – digitalt, fysiskt
eller via tekniska hjälpmedel.
Varje myndighet är skyldig att upprätta en dokumenthanteringsplan som
redovisar förekommande handlingstyper och deras gallringsfrister. Planen
bidrar till rättssäkerhet, spårbarhet och effektiv informationshantering.
För vissa verksamhetsområden, såsom personaladministration, ekonomisk
administration och nämndadministration hänvisas till
kommungemensamma dokumenthanteringsplaner och styrdokument.
Dessa är fastställda av kommunstyrelsen och kompletterar denna plan.
Dokumenthanteringsplanen är också ett gallringsbeslut som styr vilka av
förvaltningens handlingar som ska bevaras respektive gallras.
För- och grundskoleförvaltningen har gjort en omfattande översyn av
verksamhetens handlingstyper. I dokumenthanteringsplanen framgår
handlingstypernas kopplingar till verksamhetens processer samt deras
gallringsregler alternativt bevarande.
Arbetet har genomförts med stöd av stadsarkivet och berörda funktioner
där kommungemensam mall, fastställd av stadsarkivet, har använts för
enhetlig hantering och utseende. I och med kommunstyrelsens förändrade
delegationsordning fattas numera beslut om dokumenthanteringsplan av
respektive nämnd. För för- och grundskolenämnden framgår förslaget av
bilaga 1 och den plan som upphör att gälla utgörs av bilaga 2.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Dokumenthanteringsplan för För- och grundskolenämnden -
förslag
Bilaga 2: Dokumenthanteringsplan För- och grundskola fastställd 2010-10-
21
Beredningsansvariga
Maria Sandberg, registrator
Maria Runarsdotter, kanslichef
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Beslutet ska skickas till
Stadsarkivet
Kanslichef
Dokumentansvarig
§ 39 Yttrande över remiss från Socialdepartementet -
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:SK:2026:214, umea:KS:2026:349→ blev nyhet
§ 39
Diarienr: SK-2026/00214
Yttrande över remiss från Socialdepartementet -
Rättssäker samhällsvård för barn och unga - SOU
2026:8
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens
förslag på remissvar till socialdepartementet
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har överlämnat denna remiss till För- och
grundskolenämnden, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden samt
Individ-och familjenämnden samt Jämställdhetsutskottets för yttrande till
Kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till
Socialdepartementet.
Bakgrund
Syftet med Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga
(LVU) är att skydda barn och unga under 21 år som far illa, när frivilliga
insatser enligt Socialtjänstlagen (2025:400) inte räcker till.
Det finns två huvudsakliga fall när LVU-vård kan bli aktuellt för barn och
unga. Det ena är ”miljöfall” som kan sammanfattas med att vårdnads-
havarna inte kan ge den unga personen det hen behöver, fysiskt eller
psykiskt. Det kan vara omsorgsbrister, utnyttjande, misshandel eller något
annat i hemmet som innebär risk för att hälsan eller utvecklingen skadas.
Det andra är ”beteendefall” som kan sammanfattas med att den unge
riskerar att skada sig själv genom sitt sätt att leva. Det kan till exempel vara
missbruk, brottslighet eller annan destruktiv agerande.
Det är kommunens socialnämnd som tar initiativ till LVU-vård, och skickar
en ansökan till förvaltningsrätten, som beslutar om vården ska ske eller
inte. Socialnämnden beslutar om hur vården ska ordnas och var den unga
personen ska bo under vårdtiden. Under LVU-tiden har vårdnadshavarna
inte längre rätt att bestämma över barnet eller den unga.
Denna lag säkerställer att samhället kan ge nödvändig vård och trygga en
säker uppväxtmiljö för barn och unga, vilket ställer höga krav på såväl
lagstiftningen som på den praktiska tillämpningen hos socialtjänst och
domstolarna.
Sammanfattning av utredningen (SOU 2026:8)
Utredningen är omfattande och innehåller flertalet förslag inom olika
områden. Utredningen fokuserar övergripande på förslag med stärkt
barnrättsperspektiv utifrån ”barnet bästa”, som syftar till att öka barns
trygghet, förbättra rättssäkerheten och stärka kvaliteten i LVU-processen
som helhet.
Utredningen föreslår förtydliganden i socialtjänstens arbete med bland
annat ökat inslag av sakkunskap i domstolen vid LVU-processen, skärpta
krav på drogtest av vårdnadshavare, ökat skydd och rättssäkerhet för
syskon, ökade möjligheter att följa upp barns situation efter avslutad LVU-
placering samt bättre information och stöd till vårdnadshavare till barn
som omhändertas.
Utredningen föreslår en uppgiftsskyldighet i skollagen, som i stort sett
motsvarar att personal som redan idag genom sitt yrke är skyldiga att
anmäla oro för ett barn, också ska vara skyldiga att lämna en socialnämnd
uppgifter som är av betydelse under vårdtiden för ett barn. Det innebär en
större rätt för socialtjänsten att hämta in uppgifter gällande barnet än idag.
Det finns även förslag om att kunna ta in sakkunniga med expertkunskap i
LVU-processen, samt inhämta information från yrkesverksamma med
personlig kännedom om ett barn eller en ung person, där representanter
från förskolan, skolan och elevhälsan kan ingå. Vilka alla har en viktig roll i
att förmedla relevant information om barnet till socialtjänsten. Då en stor
del av barnets dag spenderas i förskolan eller skolan. Med sakkunniga
menas experter inom vissa områden och flertalet externa aktörer,
exempelvis tandvården, hälso- och sjukvården, skolan samt
Polismyndigheten.
Lagändringarna avseende de olika delarna i utredningen, föreslås träda
ikraft succesivt från 1 januari 2027 till 1 januari 2028, eftersom det är flera
lagar samt förordning som påverkas.
Förslag på remissvar
Mot bakgrund av att denna utredning gäller LVU processen enligt Lag
(1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, som är individ-
och familjenämnden i Umeå kommuns ansvar, samt att det är domstolarna
som främst berörs, avstår för- och grundskolenämnden från att yttra sig
över utredningen som sådan.
Utredningens förslag får antas ha en viss indirekt påverkan för
yrkesverksamma inom förskola och skola samt elevhälsa. Påverkan sker då
genom utökad uppgiftsskyldighet, vilket i sådant fall också kommer att
förtydligas i skollagen. Fortsatta orosanmälningar och samverkan mellan
förskola, skola och socialtjänst utifrån barns grundläggande rättigheter och
behov av stöd och insatser för skydd, kommer att ske oaktat föreslagna
förändringar enligt denna utredning.
Vidare är det positivt att yrkesverksamma inom förskola och skola samt
elevhälsa vid behov kan bidra i en LVU-process och ses som viktiga
sakkunniga i relation till bedömningen av det enskilda barnets bästa.
Samtidigt som det kan ge påverkan på dokumentation av skriftliga
yttranden i LVU-processerna, före under och efter en placering. Om detta
kommer bidra till ökad administrativ börda för de yrkesverksamma inom
förskola och skola samt elevhälsa är dock svårt att i nuläget uttala sig om
utifrån utredningens förslag. Eftersom det är svårt att förutspå i hur många
individärenden, som yrkesverksamma inom för- och grundskole-
förvaltningen kommer involveras som sakkunniga och yttra sig skriftligt
alternativt kallas som sakkunnig vid muntlig förhandling i domstol.
Avslutningsvis ser för- och grundskolenämnden positivt på förstärkt
rättssäkerhet och barnrättsperspektiv i LVU-processen, genom att barn får
göra sin röst hörd i enlighet enligt skollag och barnkonventionen. Vilket får
förväntas bidra till ökad delaktighet och trygghet.
Beslutsunderlag
Bilaga: Rättssäker samhällsvård för barn och unga – (SOU 2026:8)
Beredningsansvariga
Emma Steen, jurist
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Beslutet ska skickas till
ksdiarium@umea.se, senast 250526, märk ämnesraden KS-2026/00349
§ 40 Yttrande över internremiss från Mark och
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:SK:2026:231→ blev nyhet
§ 40
Diarienr: SK-2026/00231
Yttrande över internremiss från Mark och
exploatering - Utbyggnadsplan för hållbar tillväxt
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar att godkänna yttrandet över
föreslagen utbyggnadsplan för hållbar tillväxt - principer för prioritering av
utbyggnadsområden i Umeå Kommun enligt nedan.
Ärendebeskrivning
För- och grundskoleförvaltningen har ombetts yttra sig över den
utbyggnadsplan som kommunstyrelsen har beslutat att ta fram.
Utbyggnadsplanen kommer, när den är färdigställd, att bestå av en textdel
som beskriver principerna för prioritering av utbyggnadsområden samt en
del där prioriteringsordningen för utbyggnadsprojekt inom kommunen
framgår. Denna internremiss avser enbart textdelen med principerna för
prioritering.
Bakgrund
Syftet med utbyggnadsplanen är att konkretisera genomförandet av
kommunens översiktsplan och underlätta samordning av
exploateringsprojekt och strategiska satsningar inom kommunkoncernen.
Utbyggnadsplanen är ett komplement till översiktsplanen och ska svara på
när, det vill säga i vilken ordning planering och utbyggnad ska ske. Avsikten
är också att öka fokus på framdrift och genomförbarhet i projekten.
I den del som beskriver principerna för prioritering av utbyggnadsområden
listas tre prioriteringsgrunder; Mångfald i bostadsutbudet och staden,
etableringar och företagens tillväxt samt god ekonomisk hushållning.
Mångfald i bostadsutbudet och staden beskriver den övergripande
inriktningen för bostadsutvecklingen, med fokus på att skapa ett varierat
utbud av bostäder som möter behov i olika livsskeden och bidrar till
minskad segregation samt ökad rörlighet på bostadsmarknaden. En central
utgångspunkt är att prioritera kompletteringen av befintliga områden med
underrepresenterade boendeformer för att åstadkomma en blandning av
bostadstyper, upplåtelseformer och lägenhetsstorlekar.
Vidare behandlas kommunens ansvar att planera och iordningställa
bostäder för särskilda grupper, det vill säga personer med behov av stöd i
sin bostadsförsörjning.
Därutöver lyfts vikten av att utveckla blandade och attraktiva stadsmiljöer
där bostäder integreras med verksamheter. Närhet till service, grönska,
kultur, kollektivtrafik och arbetsplatser betonas som centralt för en
fungerande vardag i olika livssituationer. Detta bidrar till social
sammanhållning, hållbara rörelsemönster, levande stadsmiljöer och stärker
stadens långsiktiga attraktivitet för både invånare och näringsliv.
I principen om möjlighet till företagens tillväxt beskrivs att förutsättningar
bör skapas för etableringar i olika lägen och prisklasser. Det skulle bidra till
en bredd av arbetstillfällen och en diversifierad arbetsmarknad.
Etableringar ska vidare integreras i blandstaden med närhet mellan
bostäder, service och arbetsplatser, vilket främjar korta resvägar, hållbara
färdsätt och levande stadsmiljöer. Det framhålls att lokaler för företag bör
placeras i strategiska lägen, särskilt i kollektivtrafiknära noder och områden
med naturliga flöden. Projekt som bidrar till den gröna omställningen och
målet om klimatneutralitet till 2040 ska också prioriteras.
För att säkerställa god ekonomisk hushållning föreslås att ny bebyggelse i
första hand ska ske inom befintlig struktur där gator, teknisk infrastruktur
och kommunal service redan finns. Detta ska möjliggöra ett effektivt
resursutnyttjande och att tidigare investeringar tas till vara. Utbyggnad bör
ske i en jämn takt för att skapa balans i behovet av exempelvis skolor och
förskolor, samtidigt som områden med över- eller underkapacitet kan
hanteras strategiskt.
Vidare beskrivs att projekt bör lokaliseras så att de ger utväxling på större
kommunala eller statliga investeringar. Det innebär att kompletterande
bebyggelse kan stärka exempelvis företagsetableringar eller utveckling i
anslutning till infrastruktur som vägar, järnväg, kollektivtrafik och tekniska
system.
Planen beskriver också att exploateringsprojekt tar lång tid från start till
färdigställande, från de första skisserna, genom detaljplaneprocessen och
fram tills området är utbyggt kan det ett projekt ta minst 10 år. Stora
projekt kan pågå betydligt längre än så eftersom det ofta krävs fler och mer
omfattande utredningar och avvägningar i planeringsskedet och att
genomförandet därefter sker etappvis.
Yttrande
För- och grundskolenämnden håller med om att det är viktigt att
bostadsbyggandet planeras strategiskt och med en jämn takt över tid, både
på kommunnivå och inom enskilda områden. Ett inflöde av barn och elever
skapar bättre förutsättningar för förskolor och skolors verksamhet och för
en långsiktig kompetensförsörjning.
Nämnden vill samtidigt framhålla att skola och förskola, som lagreglerade
verksamheter, har särskilda krav på kapacitet, tillgänglighet och långsiktig
planering. Det är därför viktigt att bostadsutbyggnadens omfattning, takt
och geografiska fördelning kopplas till möjligheterna att planera och
dimensionera utbildningsverksamheten på ett ändamålsenligt sätt.
För- och grundskolenämnden anser vidare att bostadsutbyggnad, utöver
variation i storlek och typ, även behöver fördelas geografiskt, inklusive till
områden utanför staden. Detta stärker kommunens attraktivitet och bidrar
till en mer balanserad utveckling, samtidigt som det skapar bättre
förutsättningar att upprätthålla en ändamålsenlig skolstruktur och erbjuda
skolplatser nära hemmet.
Nämnden ställer sig positiv till att prioritera projekt i områden där
kommunal service redan finns, såsom förskolor och skolor, eller där
investeringar i sådan verksamhet planeras. Detta bidrar till ett effektivt
resursutnyttjande och bättre förutsättningar att möta behovet av
utbildningsplatser över tid.
För- och grundskolenämnden vill uppmärksamma behovet av att tydliggöra
om principerna för utbyggnadsplanen avser staden specifikt eller hela
kommunen, inklusive samtliga teman och fördjupningsområden i
översiktsplanen. Begreppen Umeå, staden och kommunen används i texten
och kan med fördel preciseras för att underlätta tolkningen.
Beslutsunderlag
Bilaga Utbyggnadsplan för hållbar tillväxt
Beredningsansvariga
Håkan Tranbeck, lokalplanerare
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag, bifall mot avslag, och finner
att nämnden beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Beslutet ska skickas till
§ 41 Delegationsbeslut och anmälningsärenden - FGN
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:SK:2026:13
Mexregistrator@umea.se senast 29 maj 2026
§ 41
Diarienr: SK-2026/00013
Delegationsbeslut och anmälningsärenden - FGN
maj 2026
Beslut
För- och grundskolenämnden beslutar att godkänna redovisningen av
delegationsbeslut och anmälningsärenden.
Ärendebeskrivning
Inför för- och grundskolenämndens sammanträde 2026-05-19 redovisas
anmälda delegationsbeslut och anmälningsärenden som ska delges
nämnden.
Beslutsunderlag
Bilaga: Sammanställning, upprättad vid tidpunkt för kallelsens utskick
Beredningsansvarig
Linda Hellquist, nämndsekreterare
Propositionsordning
Ordföranden prövar tjänsteskrivelsens förslag och finner att nämnden
beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen.
Informationsärenden
§ 42 Utbildningsdirektören informerar
diarienr: umea:SK:2026:69→ blev nyhet
§ 42
Diarienr: SK-2026/00069
Utbildningsdirektören informerar
Granskning
Ernst and Young har fått i uppdrag av kommunens förtroendevalda
revisorer att granska om nämnden har en styrning och kontroll som
säkerställer att programmet för social hållbarhet genomförs i enlighet med
kommunfullmäktiges beslut.
Aktuell händelse
Information lämnas om aktuell händelse
Vägledning för användning av digitala enheter
En vägledning för användning av digitala enheter för personal inom för-och
grundskoleförvaltningen har tagits fram och ska inom kort samverkas med
fackliga organisationer.
Uppdrag i VP, revidering av regler för skolskjuts
I avvaktan på nämndens beslut om nya regler för skolskjuts, vilket planeras
till oktober, beviljas skolskjuts för elever i anpassad grundskola i enlighet
med föregående läsårs tillämpning.
Kamerabevakning Tegs centralskola
Priset för kamerabevakning på Tegs C kommer att bli något dyrare än vad
som presenterats tidigare med anledning av det ekonomiska läget och
prisutvecklingen i Sverige.
Språkförskolan
Språkförskolan har meddelat att de kommer minska sin verksamhet med
en avdelning från och med hösten 2026. De kommer hålla fem avdelningar
igång. Språkförskolans egen prognos visar ökat inflöde efter årsskiftet
2026/2027.
Hemkommunens ansvar
Hemkommun har ansvar för att tillhandahålla plats i förskoleklass och
grundskola för elever som är folkbokförda i aktuell kommun, dvs Umeå
kommun har ansvar att tillhandahålla plats
folkbokförda elever i kommunen.
Elev som är folkbokförd i annan kommun än Umeå kommun, och inte har
för avsikt att flytta till Umeå, ska inför varje läsår lämna in en ansökan om
skolplacering. Beslut om plats baseras på kapacitet på aktuell skolenhet.
Bygge av ny skollokal i Stöcke
Ett överklagande av bygglovet för ny skolbyggnad i Stöcke har lämnats in.
Länsstyrelsen som ansvarar för handläggningen har aviserat att ärendet
inte kommer hanteras förrän om 5-8 månader. Inflyttning i nya lokaler
skjuts från hösten 2028 till hösten 2029.
§ 43 Information om antagen policy för jämställdhet i
§ 43
Information om antagen policy för jämställdhet i
Umeå kommun
Annika Dalén och Linda Gustafsson, från Strategisk utveckling informerar
om en ny antagen policy för jämställdhetsarbete i Umeå kommun
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.